第一篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)(京財文〔2006〕2731號)

第一章 總 則

第一條 為大力發(fā)展我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，落實《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，規(guī)范和加強專項資金管理，提高財政資金的使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算管理條例》和《北京市市級項目支出預(yù)算管理辦法》，特制定本試行辦法。

第二條 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）來源于市財政撥款，重點用于扶持符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的文化創(chuàng)意項目。專項資金按照“公開、公平、公正”的原則進行管理和使用，實行項目負責人制，突出重點、?？顚Ｓ谩⒅v求實效。

第二章 資金管理機構(gòu)和職責

第三條 由北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）負責專項資金管理，市財政局負責對專項資金的使用進行監(jiān)管。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責：

（一）根據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定相關(guān)扶持政策，對專項資金實行單獨核算、專人負責。

（二）負責建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目庫和專家?guī)?，編制文化?chuàng)意產(chǎn)業(yè)資助項目年度申報指南，受理資助申請，組織專家對申報項目進行篩選、評審。

（三）向市財政局申報專項資金年度使用計劃，編制項目預(yù)算。

（四）預(yù)算批復(fù)后，對項目進行全過程管理，負責組織項目驗收并進行績效評價。

（五）編制年度決算。

（六）會同財政局制定專項資金管理實施細則。

第五條 市財政局職責：

（一）依據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合項目預(yù)算編報要求，對資助項目年度預(yù)算進行審核，結(jié)合財力狀況，安排資金并批復(fù)預(yù)算。

（二）按照批復(fù)預(yù)算及資金年度使用計劃撥付資金。

（三）對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

（四）對重大項目進行績效考評。

第六條 區(qū)縣政府職責：

（一）根據(jù)本區(qū)縣工作實際和發(fā)展規(guī)劃，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室中報本區(qū)縣重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。

（二）確保本區(qū)縣申報項目配套資金及時到位，制定相應(yīng)的配套政策。

（三）配合市財政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對本區(qū)域資助項目專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價工作。

第七條 各部門職責：

（一）根據(jù)各部門承擔的政府職能，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。

（二）確保本部門申報項目的承擔單位配套資金及時到位，制定相應(yīng)的配套政策。

（三）配合市財政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對本系統(tǒng)資助項目專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價工作。

第八條 項目承擔單位職責：

（一）根據(jù)項目指南申報項目，并按照部門預(yù)算管理要求，填寫項目申報文本，附相關(guān)立項材料依據(jù)。

（二）組織項目實施，落實項目實施條件和配套資金。

（三）對項目資金進行財務(wù)管理和會計核算。

（四）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計。

第三章 資助范圍和資助方式

第九條 專項資金主要支持文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、影視制作和交易、動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作和交易、廣告會展、古玩及藝術(shù)品交易、設(shè)計創(chuàng)意、文化旅游等文化創(chuàng)意行業(yè)。其中具有發(fā)展前景和導(dǎo)向意義的、自主創(chuàng)新的、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意項目是支持的重點。同時，有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重大宣傳活動、政府獎勵及項目評審論證等相關(guān)管理費用經(jīng)審核后也可從中列支。第十條 有下列情形之一的項目，專項資金不予資助：

（一）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的；

（二）已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的；

（三）申請單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；

（四）申請單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

（五）未通過專家委員會評審的；

（六）應(yīng)由政府其他資金支持的。

第十一條 專項資金采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購及獎勵等方式進行資助。

第四章 項目申報及管理

第十二條 項目單位按照項目申報要求向相關(guān)的委辦局或區(qū)縣申報，相關(guān)委辦局和區(qū)縣根據(jù)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作整體規(guī)劃及重點工作審核遴選后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一報送。

第十三條 專項資金申報條件：

（一）項目申報單位須在北京市依法注冊，具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理制度，會計核算規(guī)范，財務(wù)狀況良好，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄，是從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企事業(yè)單位。

（二）申報項目符合我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具備較好的市場潛力和明確可行的、適應(yīng)市場化競爭要求的運營管理體制，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）項目單位在申報項目時，需要提供項目申報書、項目支出預(yù)算明細表、項目可行性報告和項目評審報告等相關(guān)資料。有自籌經(jīng)費來源的，應(yīng)提供出資證明及其他相關(guān)財務(wù)資料。申報材料的內(nèi)容必須真實、準確、完整。

實施績效考評的項目，按照績效考評的有關(guān)辦法要求提供相關(guān)資料，并在項目申報書中予以明確。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年二月份公布下一年度項目指南，發(fā)布重點項目公告。每年五月份，負責組織專家對資助申請對象進行實地考察后，對資助項目進行評審，將符合條件的項目列入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目庫。

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將入選項目庫的項目按照預(yù)算編制要求，報送市財政局審核批復(fù)。

項目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，項目承擔單位不得自行調(diào)整。因項目發(fā)生終止、撤銷、變更等因素確需調(diào)整預(yù)算的，由項目承擔單位按照有關(guān)程序報批。

第十六條 項目承擔單位組織項目的具體實施，并按照國家和北京市預(yù)算、財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定嚴格項目資金管理。第五章 監(jiān)督和檢查

第十七條 專項資金使用單位應(yīng)隨年度決算，報送資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的總結(jié)報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析后送市財政局。

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織項目驗收，定期對資助項目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進行專項檢查，組織開展績效考評，并將相關(guān)情況及時書面報送市財政局。

市財政局負責對專項資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，并對重點項目組織實施績效考評工作。

第十九條 對于虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為，由市財政局責令限期整改，同時按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

第二篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

關(guān)于公開征集2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目的公告

2009-5-8 18:40:33來源：中國動漫資源網(wǎng)

根據(jù)《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（京財文[2006]2731號），結(jié)合《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）面向社會征集2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）支持項目，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、申報主體

在北京地區(qū)登記注冊，具有獨立法人資格，從事研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的文化創(chuàng)意單位。

二、申報時間

2009年5月8日-5月28日

三、資助范圍

1.文藝演出

2.出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易

3.廣播影視節(jié)目制作和交易

4.動漫游戲研發(fā)制作

5.廣告和會展

6.古玩和藝術(shù)品交易

7.設(shè)計創(chuàng)意

8.文化旅游

以上八個行業(yè)的重點支持方向詳見《2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點項目申報指南》（見附件1）。

四、資助方式

1.貸款貼息

積極鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)利用銀行信貸資金開展文化創(chuàng)意活動。對于符合本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)支持重點，在規(guī)定時間內(nèi)取得銀行貸款并已開始支付利息的項

目，可申請貸款貼息。貼息資金以項目承擔單位提供的有效借款合同及項目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息憑證為依據(jù)，按照一定比例核定貼息金額。

2.項目補貼

對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺建設(shè)項目以及在推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面有重要引導(dǎo)作用的項目，在項目實施期內(nèi)給予適量的補貼，申請額度原則上不超過項目總投資的30%。

3.獎勵

對于在開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)、培育文化品牌、擴大市場規(guī)模、促進文化產(chǎn)品和服務(wù)出口等方面做出突出貢獻的單位和項目，給予獎勵。

五、申報條件

（一）申請補貼的項目

1.符合國家法律、法規(guī)及《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

2.項目原創(chuàng)性高，創(chuàng)新性強，知識產(chǎn)權(quán)明晰，具有較好的市場潛力和成長能力，能產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

3.項目單位具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)和獨立核算的財務(wù)管理制度，財務(wù)狀況良好。

4.項目單位的注冊資本不低于100萬元。

（二）申請貸款貼息的項目

應(yīng)在2008年1月1日至2009年5月8日期間獲得貸款并已開始支付利息。

（三）申請獎勵的項目

須在2007年、2008年內(nèi)獲國際級、國家級、省部級獎項，或在開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)、培育文化品牌、擴大市場規(guī)模、促進文化產(chǎn)品和服務(wù)出口等方面做出突出貢獻。

六、有下列情形之一的，專項資金不予資助

1.知識產(chǎn)權(quán)有爭議的。

2.項目單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的。

3.項目單位違反《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。

4.未通過專家委員會評審的。

5.已獲得過專項資金資助的項目。

6.應(yīng)由政府其他資金支持的。

七、申報程序

1.項目申報單位于5月28日前向企業(yè)工商登記注冊所在區(qū)縣受理單位進行申報。市有關(guān)委辦局負責本系統(tǒng)市級單位的項目申報受理。

2.區(qū)縣或有關(guān)委辦局受理申報材料，按照本公告要求對申報材料進行形式審查。通過形式審查的項目，由各受理單位匯總整理并將所有材料于6月5日前統(tǒng)一報送市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心。

3.受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，市相關(guān)行業(yè)主管部門對申報項目進行初審，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心、市財政局評審中心組織專家對通過初審的項目進行評審。根據(jù)評審結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將符合條件的項目列入市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目庫中，并根據(jù)實際情況確定項目資助方式和額度。

八、申報材料

項目申報單位應(yīng)向受理單位提交紙質(zhì)材料及電子文檔。

（一）申請貸款貼息需提交的材料

1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金貸款貼息申請報告》（加蓋公章）（含電子版）（見附件2）；

2.商業(yè)銀行出具的利息支付憑據(jù)復(fù)印件（加蓋銀行章、單位財務(wù)印章）；

3.項目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》、《還款憑證》復(fù)印件（加蓋雙方有效印鑒、單位財務(wù)印章）；

4.商業(yè)銀行出具的該筆貸款信貸記錄情況證明原件（加蓋銀行章）；

5.法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；

6.項目申報單位對報送材料真實性負責的聲明；

7.其他需補充的材料。

（二）申請項目補貼需提交的材料

1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目補貼申請報告》（加蓋公章）（含電

子版）（見附件3）；

2.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目預(yù)算明細表》（含電子版）（見附件4）；

3.法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；

4.2008審計報告及財務(wù)狀況相關(guān)材料（加蓋單位財務(wù)印章）；

5.有自籌經(jīng)費及配套資金來源的，須提供資金到位相關(guān)證明材料；

6.項目申報單位對報送材料真實性負責的聲明；

7.其他相關(guān)文件及需要補充說明的材料。

（三）申請獎勵需提交的材料

1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎勵申請報告》（加蓋公章）（含電子版）（見附件5）；

2.法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；

3.2008的完稅證明復(fù)印件（加蓋公章、單位財務(wù)印章）；

4.相關(guān)部門出具的證明材料、獲獎證書等材料的復(fù)印件；

5.申報單位對報送材料真實性負責的聲明；

6.其他需補充的材料。

（四）項目申報單位如有社會融資需要并愿意參與社會推介，可提供項目社會融資推介聲明，并填寫《推介項目登記表》（含電子版）（見附件6）；

（五）材料制作要求

1.項目申報材料應(yīng)規(guī)范制作，封面應(yīng)注明項目申報單位與項目全稱；

2.全部材料按順序排列，統(tǒng)一采用A4紙，使用膠訂方式裝訂。申請報告題目用小二號加粗宋體，正文部分用小四號宋體，單倍行距；

3.紙質(zhì)材料一式七份，并加蓋單位公章，電子版材料需提供光盤一張。

九、受理單位

詳見《2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目區(qū)縣受理單位一覽表》（見附件7）。

十、其它事項

1.項目申報單位自本公告發(fā)布之日起，可通過首都之窗網(wǎng)站

（）或北京文化創(chuàng)意網(wǎng)（）下載相關(guān)表格資料。

2.申報咨詢信箱：xmpsb@bjci.gov.cn

3.項目申報材料不予退回。

4.市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本公告負責解釋。

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇〇九年五月七日

附件1：2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn) 業(yè)發(fā)展專項資金重點項目申報指南.doc（鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）

附件2：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項資金貸款貼息申請報告.doc

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附件3：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項資金項目補貼申請報告.doc

（鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）

附件4：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎勵申請報告.doc

（鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）

附件5：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項資金項目預(yù)算明細表.xls

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附件6：關(guān)于參與社會融資推介的聲明.doc

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附件7：2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 專項資金支持項目區(qū)縣受理單位一覽表.doc

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第三篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)

【文號】京財文[2006]2731號

【頒布單位】北京市財政局

【頒布日期】2006-12-11

【生效日期】2006-12-11

【法律層級】規(guī)范性文件

第一章 總 則

第一條 為大力發(fā)展我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，落實《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，規(guī)范和加強專項資金管理，提高財政資金的使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算管理條例》和《北京市市級項目支出預(yù)算管理辦法》，特制定本試行辦法。

第二條 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)來源于市財政撥款，重點用于扶持符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的文化創(chuàng)意項目。專項資金按照“公開、公平、公正”的原則進行管理和使用，實行項目負責人制，突出重點、?？顚Ｓ?、講求實效。

第二章 資金管理機構(gòu)和職責

第三條 由北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)負責專項資金管理，市財政局負責對專項資金的使用進行監(jiān)管。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責：

(一)根據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定相關(guān)扶持政策，對專項資金實行單獨核算、專人負責。

(二)負責建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目庫和專家?guī)?，編制文化?chuàng)意產(chǎn)業(yè)資助項目申報指南，受理資助申請，組織專家對申報項目進行篩選、評審。

(三)向市財政局申報專項資金使用計劃，編制項目預(yù)算。

(四)預(yù)算批復(fù)后，對項目進行全過程管理，負責組織項目驗收并進行績效評價。

(五)編制決算。

(六)會同財政局制定專項資金管理實施細則。

第五條 市財政局職責：

(一)依據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合項目預(yù)算編報要求，對資助項目預(yù)算進行審核，結(jié)合財力狀況，安排資金并批復(fù)預(yù)算。

(二)按照批復(fù)預(yù)算及資金使用計劃撥付資金。

(三)對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

(四)對重大項目進行績效考評。

第六條 區(qū)縣政府職責：

(一)根據(jù)本區(qū)縣工作實際和發(fā)展規(guī)劃，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報本區(qū)縣重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。

(二)確保本區(qū)縣申報項目配套資金及時到位，制定相應(yīng)的配套政策。

(三)配合市財政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對本區(qū)域資助項目專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價工作。

第七條 各部門職責：

(一)根據(jù)各部門承擔的政府職能，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。

(二)確保本部門申報項目的承擔單位配套資金及時到位，制定相應(yīng)的配套政策。

(三)配合市財政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對本系統(tǒng)資助項目專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價工作。

第八條 項目承擔單位職責：

(一)根據(jù)項目指南申報項目，并按照部門預(yù)算管理要求，填寫項目申報文本，附相關(guān)立項材料依據(jù)。

(二)組織項目實施，落實項目實施條件和配套資金。

(三)對項目資金進行財務(wù)管理和會計核算。

(四)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計。

第三章 資助范圍和資助方式

第九條 專項資金主要支持文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、影視制作和交易、動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作和交易、廣告會展、古玩及藝術(shù)品交易、設(shè)計創(chuàng)意、文化旅游等文化創(chuàng)意行業(yè)。其中具有發(fā)展前景和導(dǎo)向意義的、自主創(chuàng)新的、擁有

自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意項目是支持的重點。同時，有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重大宣傳活動、政府獎勵及項目評審論證等相關(guān)管理費用經(jīng)審核后也可從中列支。

第十條 有下列情形之一的項目，專項資金不予資助：

(一)知識產(chǎn)權(quán)有爭議的；

(二)已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的；

(三)申請單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；

(四)申請單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

(五)未通過專家委員會評審的；

(六)應(yīng)由政府其他資金支持的。

第十一條 專項資金采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購及獎勵等方式進行資助。

第四章 項目申報及管理

第十二條 項目單位按照項目申報要求向相關(guān)的委辦局或區(qū)縣申報，相關(guān)委辦局和區(qū)縣根據(jù)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作整體規(guī)劃及重點工作審核遴選后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一報送。

第十三條 專項資金申報條件：

(一)項目申報單位須在北京市依法注冊，具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理制度，會計核算規(guī)范，財務(wù)狀況良好，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄，是從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企事業(yè)單位。

(二)申報項目符合我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具備較好的市場潛力和明確可行的、適應(yīng)市場化競爭要求的運營管理體制，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

(三)項目單位在申報項目時，需要提供項目申報書、項目支出預(yù)算明細表、項目可行性報告和項目評審報告等相關(guān)資料。有自籌經(jīng)費來源的，應(yīng)提供出資證明及其他相關(guān)財務(wù)資料。申報材料的內(nèi)容必須真實、準確、完整。

實施績效考評的項目，按照績效考評的有關(guān)辦法要求提供相關(guān)資料，并在項目申報書中予以明確。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年二月份公布下一項目指南，發(fā)布重點項目公告。每年五月份，負責組織專家對資助申請對象進行實地考察后，對資助項目進行評審，將符合條件的項目列入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目庫。

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將入選項目庫的項目按照預(yù)算編制要求，報送市財政局審核批復(fù)。

項目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，項目承擔單位不得自行調(diào)整。因項目發(fā)生終止、撤銷、變更等因素確需調(diào)整預(yù)算的，由項目承擔單位按照有關(guān)程序報批。

第十六條 項目承擔單位組織項目的具體實施，并按照國家和北京市預(yù)算、財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定嚴格項目資金管理。

第五章 監(jiān)督和檢查

第十七條 專項資金使用單位應(yīng)隨決算，報送資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的總結(jié)報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析后送市財政局。

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織項目驗收，定期對資助項目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進行專項檢查，組織開展績效考評，并將相關(guān)情況及時書面報送市財政局。

市財政局負責對專項資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，并對重點項目組織實施績效考評工作。

第十九條 對于虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為，由市財政局責令限期整改，同時按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

第六章 附 則

第二十條 專項資金管理的有關(guān)細則和操作規(guī)程由市財政局、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。

第二十一條 本辦法由市財政局負責解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》的通知

錄入時間：2014-07-04 19:23:26 來源：杭州財稅

中共杭州市委宣傳部杭州市財政局杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室關(guān)于印發(fā)

《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》的通知

市宣通〔2010〕80號

各區(qū)、縣(市)委宣傳部、財政局、文創(chuàng)辦，市各有關(guān)單位：

《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》已經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會研究通過，現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

特此通知。

2010年12月31日

杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法

為進一步加快我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見》(市委〔2008〕4號)、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌財稅政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(杭政辦函〔2008〕122號)、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市本級財政專項資金管理暫行辦法的通知》(杭政辦〔2009〕20號)和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范財政扶持企業(yè)專項資金管理有關(guān)工作的通知》(杭政辦函〔2010〕244號)等文件的精神，經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會(以下簡稱市文創(chuàng)委)研究，特制訂本辦法。

一、資金來源、用途和扶持方式

1、資金來源。包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和政府性基金。

2、資金用途。專項資金適用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主要扶持市級文化創(chuàng)意機構(gòu)和在杭州市稅務(wù)部門登記、稅收繳入市級國庫的文化創(chuàng)意單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對財政體制直接與省結(jié)算的區(qū)、縣(市)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目可以“以獎代撥”為主要方式給予適當扶持。

3、扶持方式。資金主要扶持方式為獎勵、資助和貼息。

二、資金扶持的條件、重點

1、申請專項資金扶持的項目應(yīng)符合以下條件：(1)符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，非公有資本項目符合《杭州非公有資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，能提升我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)水平，引領(lǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生較好社會效益和經(jīng)濟效益;(2)除市文創(chuàng)委確定扶持的重大文化創(chuàng)意項目外，其他項目原則要求為部門、單位自籌資金興辦或社會化、市場化運作;(3)項目已經(jīng)審批單位批準并投入資金，申報單位經(jīng)營管理完善，具有健全的財務(wù)管理制度，會計核算規(guī)范，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄，申請貼息的項目還貸及時。

2、專項資金扶持重點：(1)信息服務(wù)業(yè)：指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)、廣播電視傳輸服務(wù)業(yè)等;(2)動漫游戲業(yè)：動漫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等數(shù)字娛樂類相關(guān)行業(yè);(3)設(shè)計服務(wù)業(yè)：以先進裝備制造設(shè)計、服裝設(shè)計、包裝設(shè)計、模型設(shè)計等為重點的工業(yè)設(shè)計業(yè)，以建筑設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計、園藝設(shè)計與城市色彩設(shè)計等為重點的建筑景觀設(shè)計業(yè)及廣告業(yè);(4)現(xiàn)代傳媒業(yè)：指以內(nèi)容和技術(shù)更新為特征的廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)等;(5)藝術(shù)品業(yè)：指繪畫、書法、雕塑、篆刻、工藝美術(shù)等造型藝術(shù)業(yè);(6)教育培訓(xùn)業(yè)：除學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育以外的普通高等教育、職業(yè)技能培訓(xùn)及其他教育業(yè)等;(7)文化休閑旅游業(yè)：以人文資源為內(nèi)涵的休閑旅游業(yè)(含體育、衛(wèi)生、文化演藝等行業(yè));(8)文化會展業(yè)：文化類會展或富有文化創(chuàng)意內(nèi)容的會展及活動。(9)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)及公共服務(wù)平臺建設(shè);(10)市文創(chuàng)委研究確定的其他全市重大文化創(chuàng)意項目等。

三、資金扶持的方式和標準

1、獎勵：每年從專項資金中提取一定比例用于對杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻的文化單位、金融機構(gòu)、風(fēng)云人物、先進個人、先進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等的獎勵，具體按相關(guān)文件操作。

2、資助：資助額度根據(jù)項目重要性、影響力確定，按項目投資額的20%以內(nèi)給予資助，最高不超過200萬元(經(jīng)市文創(chuàng)委認定扶持的重點項目除外)。投資額在200萬元以下(含200萬元)的公益性項目按定額補助辦法進行資助，資助額度根據(jù)項目重要性、影響力確定，扶持額度一般不超過40萬元。

3、貼息：根據(jù)申請單位和項目的具體情況，參照當年人民銀行同類同期基準利率核定該項目的利息補貼率和貼息金額，當年最高貼息金額不超過該單位同年支付該項目的貸款利息額。具體貼息標準是：

(1)對公益性文化創(chuàng)意項目可按貸款利息全額貼息;

(2)對準公益性文化創(chuàng)意項目可按貸款利息的50%-100%貼息;

(3)對經(jīng)營性文化創(chuàng)意項目的貼息額一般不超過項目貸款利息額的50%。

積極探索文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投融資渠道及多種形式的貼息辦法，對文創(chuàng)企業(yè)從與市文創(chuàng)辦簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的在杭銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得的貸款、從市文創(chuàng)辦參與發(fā)起的集合信貸類產(chǎn)品中獲得的貸款可給予部分貼息，具體辦法另行制定。

4、配套：各區(qū)、縣(市)上報的項目，區(qū)、縣(市)委宣傳部、文創(chuàng)辦和財政局應(yīng)簽署意見，并承諾進行配套支持;風(fēng)景名勝區(qū)和各市級開發(fā)區(qū)上報的項目，由各文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)主管部門和財政部門簽署意見，并承諾進行配套支持。

市級項目按扶持標準由市財政安排資助資金;蕭山、余杭區(qū)及五縣(市)項目按市級企業(yè)扶持標準的25%安排市財政資金，其它區(qū)(含風(fēng)景名勝區(qū)、各市級開發(fā)區(qū))級項目按市級扶持標準的50%安排市財政資金，各區(qū)、縣(市)分別按75%和50%的比例安排配套資金。市財政下達資金后，各區(qū)、縣(市)財政應(yīng)及時足額將配套資金撥付至企業(yè)。對未承諾并落實配套資金的項目，市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財政局有權(quán)不予受理。

5、重點企業(yè)和重點項目：對納入“杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)(集團)培育庫”的重點文創(chuàng)企業(yè)(集團)所申報的重點項目，經(jīng)市文創(chuàng)委研究同意，可按項目投資額的25%以內(nèi)給予資助，最高不超過250萬元。對由杭州市范圍以外引進至杭州落戶的大型文化創(chuàng)意企業(yè)申報的項目，可按照重點企業(yè)、重點項目的標準給予扶持。部分對杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有突出影響和意義的重點項目，其扶持方式和額度可由市文創(chuàng)委另行議定。

6、其它：申請資助或貼息的項目，只能適用其中一種扶持方式。專項資金對同一項目的扶持最長時限一般不超過三年，確需要超過此期限扶持的，由市文創(chuàng)委分年核準。

四、資金扶持的辦法、程序

專項資金管理遵循科學(xué)決策、公正透明、分類管理的原則，對重點項目、公開征集立項項目和專項項目實施不同的辦法。

1、重點項目。被市委、市政府、市文創(chuàng)委列為當重點扶持的項目，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金預(yù)算內(nèi)單列。扶持額度和辦法已有規(guī)定的，從其規(guī)定;沒有具體相關(guān)規(guī)定和程序的，經(jīng)市文創(chuàng)委研究后撥付。

2、公開征集立項項目。實行專家評審和行政決策相結(jié)合的審批制度，經(jīng)過公開征集、項目受理、形式審查、專家評審、聯(lián)合審查等程序并經(jīng)市文創(chuàng)委研究決定后，由市文創(chuàng)辦與項目單位簽訂合同后撥付。

3、專項項目。按照文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要和工作進度安排，由各項目承辦單位或其主管部門專項上報，經(jīng)市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財政局審核并提交市文創(chuàng)委研究同意后撥付。

部分項目也可采用招投標等形式確定。

五、資金審批

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。專項資金管理和審批工作在市文創(chuàng)委領(lǐng)導(dǎo)下，由市委宣傳部、市文創(chuàng)辦和市財政局負責組織實施。市文創(chuàng)辦每年編制預(yù)算計劃，報市文創(chuàng)委審核后，列入市財政預(yù)算。

2、時間安排。重點項目在年初文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金預(yù)算中明確;專項項目可根據(jù)實際需要分批申請;公開征集項目一般每年1次，在當年6月底前通過新聞媒體發(fā)布公告，當年完成審批及資金撥付工作。在當年11月底前，提出次年資金預(yù)算。

3、資金撥付。市文創(chuàng)委研究確定扶持項目后，由市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財政局聯(lián)合發(fā)文，市財政局根據(jù)文件規(guī)定撥付扶持款。除重點項目、專項項目及獎勵項目一般按扶持款和獎勵額100%一次性撥付外，其它項目先撥付扶持額的50%，其余50%部分待項目考核合格后再撥付。符合國庫直接撥付條件的資金，一般實行國庫直接撥付。部分申報時已實施完成的項目，經(jīng)審計考核后，可一次性撥付扶持資金。

六、資金監(jiān)管

1、市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財政局對扶持項目實行跟蹤檢查，各受助的項目單位應(yīng)切實加強資金管理和核算，規(guī)范辦法，專款專用，單獨核算，及時向市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財政局報送資金使用情況。

2、項目單位有下列情形之一的，市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財政局將視情節(jié)輕重，除追回已撥付資金外，取消兩年內(nèi)享受財政扶持的資格，并按有關(guān)規(guī)定進行查處。

(1)申報內(nèi)容不真實騙取專項資金;

(2)擅自變更補助項目內(nèi)容;

(3)截留、擠占、挪用專項資金;

(4)無故拖延撥付專項資金;

(5)不按規(guī)定上報專項資金使用情況;

(6)不配合有關(guān)部門組織的專項資金使用情況檢查、審計;

(7)因管理不善，造成專項資金損失的;

(8)其它違反規(guī)定使用專項資金的行為。

3、市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財政局建立資金使用績效考評制度，以委托中介機構(gòu)等方式對專項資金使用過程和結(jié)果進行監(jiān)督、審計和績效評價。專項資金使用情況同時接受監(jiān)察和審計部門依法開展的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。

七、附則

1、本辦法自發(fā)布之日起實行，《杭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(市宣通〔2007〕30號、杭財教〔2007〕442號)同時廢止。

2、此前相關(guān)文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法由市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財政局負責解釋。

3、本辦法施行期間，如遇國家及省、市相關(guān)政策調(diào)整，將以國家及省、市相關(guān)政策為準。

第五篇：2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點項目申報指南

附件1 2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金

重點項目申報指南

根據(jù)《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號）、《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（京財文[2006]2731號）等有關(guān)文件規(guī)定，從北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，提出2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點支持方向如下：

一、文藝演出業(yè)

1.體現(xiàn)時代特征、弘揚民族傳統(tǒng)文化的原創(chuàng)精品演出。2.參與國際演出市場競爭的重要商業(yè)性演出、藝術(shù)節(jié)演出。3.構(gòu)建國內(nèi)外營銷渠道。4.品牌化、產(chǎn)業(yè)化的文藝演出。5.文藝演出場所的改造和利用。

二、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易業(yè)

1.傳承和弘揚中華民族優(yōu)秀文化或體現(xiàn)北京特色的原創(chuàng)作品。

2.版權(quán)交易平臺開發(fā)應(yīng)用。3.版權(quán)輸出及出版物出口。

4.數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。5.反盜版技術(shù)、數(shù)字印刷及復(fù)制技術(shù)的開發(fā)利用。

5.在境外或外省市已舉辦兩屆以上，移植北京且將連續(xù)舉辦的專業(yè)品牌展會。

六、古玩及藝術(shù)品交易業(yè)

1.古玩藝術(shù)品修復(fù)技術(shù)的創(chuàng)新、研發(fā)。2.傳統(tǒng)工藝美術(shù)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。3.具有創(chuàng)新性的藝術(shù)品交易方式。

4.具有專業(yè)性、國際化水準的古玩藝術(shù)品交易活動。5.在國內(nèi)外具有廣泛影響的藝術(shù)展。

七、設(shè)計創(chuàng)意業(yè)

1.利用設(shè)計創(chuàng)意手段對存量工業(yè)資源進行保護性開發(fā)利用。2.工業(yè)設(shè)計、工藝美術(shù)設(shè)計、建筑裝飾設(shè)計應(yīng)用。3.中國元素、民族品牌服飾設(shè)計。4.高附加值的精品印刷和商務(wù)印刷設(shè)計。

5.使用可持續(xù)設(shè)計、環(huán)保設(shè)計等設(shè)計方法進行的設(shè)計開發(fā)應(yīng)用。6.利用人機工程、可用性測試、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)進行的設(shè)計開發(fā)應(yīng)用。

八、文化旅游業(yè)

1.具有民族、民俗特色的精品文化旅游。2.富含高科技的精品文化旅游。

3.具有北京傳統(tǒng)和現(xiàn)代特色的文化旅游商品研發(fā)推廣。4.培育北京文化旅游演出市場，打造具有影響力的文化旅游演出劇目以及大型實景演出。

5.具有示范和帶動作用的工業(yè)旅游。