第一篇：《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法(試行)》

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京文創(chuàng)辦發(fā)[2008]5號

市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組成員單位：

根據(jù)《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（京財文[2006]2731號），市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室研究制定了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2008年4月15日

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（京財文[2006]2731號）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱貸款貼息是指對本市地域范圍內文化創(chuàng)意企業(yè)及項目單位從商業(yè)銀行獲得信貸資金后發(fā)生的利息進行的補貼。貸款貼息資金來源于市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

第三條 貸款貼息資金的使用應符合《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（京辦發(fā)[2007]20號）及相關產(chǎn)業(yè)政策，在公開、公正、公平的基礎上，遵循“差別優(yōu)惠、比例核定、額度控制、先付后貼”的原則。

第二章 貼息資金的管理機構與職責

第四條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)負責貸款貼息資金管理工作中重要事項的研究、審議和決策：

（一）研究制定貸款貼息資金的相關管理制度；

（二）審定貸款貼息資金年度使用計劃、年度項目貸款貼息支持方案，編制項目預算；

（三）監(jiān)督貸款貼息政策和項目貼息資金的執(zhí)行情況；

（四）組織對項目貸款貼息資金使用情況進行績效考評。

第五條 北京市財政局負責貸款貼息資金的預算安排和資金監(jiān)管：

（一）根據(jù)預算管理有關規(guī)定，審核并下達年度項目貸款貼息預算，撥付資金；

（二）對項目資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效考評。

第六條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心（以下簡稱“市文促中心”）受領導小組辦公室委托負責貸款貼息資金日常管理工作：

（一）研究編制貸款貼息資金年度使用計劃；

（二）受理復核區(qū)縣及相關部門組織申報的貸款貼息項目申請材料，并組織專家進行評審；

（三）根據(jù)專家評審意見提出項目貸款貼息支持方案報領導小組辦公室審定；

（四）跟蹤檢查項目貸款貼息資金使用情況，委托專業(yè)機構審計貼息資金使用情況。

第七條 區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室（以下簡稱“區(qū)縣領導小組辦公室”）及相關部門負責：

（一）受理本區(qū)縣、本系統(tǒng)文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款貼息項目申請；

（二）按照年度項目征集公告要求進行形式審查，審查通過的項目匯總報市文促中心；

（三）協(xié)助市領導小組辦公室做好本區(qū)縣、本系統(tǒng)獲得的市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息資金的撥付使用情況的監(jiān)督、檢查、審計和考評等管理工作。

第三章 貸款貼息條件

第八條 貸款貼息申報條件：

（一）項目單位在北京市注冊；

（二）項目應符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持方向，內容應屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動漫游戲研發(fā)制作、廣告和會展、古玩和藝術品交易、設計創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)。

（三）項目貸款的銀行應在北京市注冊；

（四）項目單位已在商業(yè)銀行獲得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目貸款；

第九條 有下列情形之一的，不予貸款貼息支持：

（一）項目未經(jīng)有關部門批準，在項目貸款延長期間發(fā)生的貸款利息；

（二）不能按期償還貸款本息，經(jīng)商業(yè)銀行確認項目有嚴重還款風險的；

（三）貸款資金改變申報用途的；

（四）同年度內已獲得市政府其他專項資金支持的項目；

（五）專家評審不予貸款貼息支持的項目。

第四章 貼息方式、期限、標準和額度

第十條 貸款貼息方式為先付后貼，即項目單位已經(jīng)向貸款銀行支付利息后，貸款貼息資金再予以貼息支持。

第十一條 貼息期限原則上不超過3年。

第十二條 貼息資金實行比例核定和額度控制，即貼息比例原則上為貸款貼息期限內項目貸款利息總額的50%至100%，且單筆貸款貼息總額不超過500萬元。

第十三條 項目貸款貼息資金額度依據(jù)《借款合同》及借款人向商業(yè)銀行實際支付的利息計算，即：

項目貸款貼息支持額=貼息期限內實際支付利息總額×貸款貼息比例

第五章 貼息項目的申報、審定和執(zhí)行

第十四條 項目貼息申請原則上與年度市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作同時進行。根據(jù)實際需要每年可酌情另行增加一次。

第十五條 項目單位在獲得商業(yè)銀行貸款后，根據(jù)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報公告及申報指南的要求，可向單位注冊地所屬區(qū)縣的領導小組辦公室或市相關部門（注：只受理本系統(tǒng)內市級單位項目申請）提交貸款貼息項目申請材料，包括：

（一）《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金貸款貼息申請報告》（加蓋公章）

（二）商業(yè)銀行出具的利息支付憑據(jù)（蓋銀行章）；

（三）項目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》（加蓋雙方有效印鑒）；

（四）項目申報單位對報送材料真實性負責的聲明；

（五）其他需補充的材料。

第十六條 區(qū)縣領導小組辦公室或相關部門按照年度項目征集公告要求對項目申請材料進行形式審查，將符合申報要求的項目材料匯總后送至市文促中心。

第十七條 市文促中心受理區(qū)縣領導小組辦公室及相關部門報送的項目貸款貼息申請材料并進行復核，對復核通過的項目按行業(yè)分類后送相應的行業(yè)主管部門初審。

第十八條 行業(yè)主管部門依據(jù)行業(yè)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度重點工作安排等，按照公平公正、擇優(yōu)選擇等原則，對行業(yè)項目進行初審，并提出初審意見報領導小組辦公室。

第十九條 受領導小組辦公室委托，市文促中心組織專家對經(jīng)過行業(yè)主管部門初審的項目進行評審，并根據(jù)專家評審意見提出項目貼息方案上報領導小組辦公室。

第二十條 領導小組辦公室審定貼息支持方案并編制預算。

第二十一條 市財政局審核批復項目預算。項目預算一經(jīng)批復下達后，項目單位不得自行調整。由于項目發(fā)生變化而引起預算需要調整的，項目單位須按照規(guī)定的程序進行申報。

第二十二條 貼息資金撥入?yún)^(qū)縣領導小組辦公室或相關部門指定的賬戶，并于7個工作日內轉撥至項目單位。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十三條 項目單位應接受市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室和市財政局的監(jiān)督檢查，并接受審計部門的審計。有下列行為之一的，市財政局追回所撥資金，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理。構成犯罪的，依法移交司法機關追究其法律責任。

（一）提供虛假資料的；

（二）截留、擠占、挪用專項資金，造成貸款貼息用途發(fā)生變化的；

（三）其他違反國家有關法律、法規(guī)的行為。

第二十四條 區(qū)縣領導小組辦公室或相關部門應建立相應的監(jiān)督管理制度，明確管理責任，做好項目貼息資金的日常監(jiān)督管理工作。

第七章 附則

第二十五條 本辦法由領導小組辦公室負責解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法(試行)

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法(試行)

修改

第一章

總則

■ 第一條

根據(jù)《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（京財文[2006]2731號）的有關規(guī)定，制定本辦法。

■ 第二條

本辦法所稱貸款貼息是指對本市地域范圍內文化創(chuàng)意企業(yè)及項目單位從商業(yè)銀行獲得信貸資金后發(fā)生的利息進行的補貼。貸款貼息資金來源于市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

■ 第三條

貸款貼息資金的使用應符合《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（京辦發(fā)[2007]20號）及相關產(chǎn)業(yè)政策，在公開、公正、公平的基礎上，遵循“差別優(yōu)惠、比例核定、額度控制、先付后貼”的原則。

第二章

貼息資金的管理機構與職責

■ 第四條

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）負責貸款貼息資金管理工作中重要事項的研究、審議和決策：

（一）研究制定貸款貼息資金的相關管理制度；

（二）審定貸款貼息資金使用計劃、項目貸款貼息支持方案，編制項目預算；

（三）監(jiān)督貸款貼息政策和項目貼息資金的執(zhí)行情況；

（四）組織對項目貸款貼息資金使用情況進行績效考評。

■ 第五條

北京市財政局負責貸款貼息資金的預算安排和資金監(jiān)管：

（一）根據(jù)預算管理有關規(guī)定，審核并下達項目貸款貼息預算，撥付資金；

（二）對項目資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效考評。

■ 第六條

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心（以下簡稱“市文促中心”）受領導小組辦公室委托負責貸款貼息資金日常管理工作：

（一）研究編制貸款貼息資金使用計劃；

（二）受理復核區(qū)縣及相關部門組織申報的貸款貼息項目申請材料，并組織專家進行評審；

（三）根據(jù)專家評審意見提出項目貸款貼息支持方案報領導小組辦公室審定；

（四）跟蹤檢查項目貸款貼息資金使用情況，委托專業(yè)機構審計貼息資金使用情況。

■ 第七條

區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室（以下簡稱“區(qū)縣領導小組辦公室”）及相關部門負責：

（一）受理本區(qū)縣、本系統(tǒng)文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款貼息項目申請；

（二）按照項目征集公告要求進行形式審查，審查通過的項目匯總報市文促中心；

（三）協(xié)助市領導小組辦公室做好本區(qū)縣、本系統(tǒng)獲得的市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息資金的撥付使用情況的監(jiān)督、檢查、審計和考評等管理工作。

第三章

貸款貼息條件

■ 第八條

貸款貼息申報條件：

（一）項目單位在北京市注冊；

（二）項目應符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持方向，內容應屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動漫游戲研發(fā)制作、廣告和會展、古玩和藝術品交易、設計創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)。

（三）項目貸款的銀行應在北京市注冊；

（四）項目單位已在商業(yè)銀行獲得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目貸款；

■ 第九條

有下列情形之一的，不予貸款貼息支持：

（一）項目未經(jīng)有關部門批準，在項目貸款延長期間發(fā)生的貸款利息；

（二）不能按期償還貸款本息，經(jīng)商業(yè)銀行確認項目有嚴重還款風險的；

（三）貸款資金改變申報用途的；

（四）同內已獲得市政府其他專項資金支持的項目；

（五）專家評審不予貸款貼息支持的項目。

第四章

貼息方式、期限、標準和額度

■ 第十條

貸款貼息方式為先付后貼，即項目單位已經(jīng)向貸款銀行支付利息后，貸款貼息資金再予以貼息支持。

■ 第十一條

貼息期限原則上不超過3年。

■ 第十二條

貼息資金實行比例核定和額度控制，即貼息比例原則上為貸款貼息期限內項目貸款利息總額的50%至100%，且單筆貸款貼息總額不超過500萬元。

■ 第十三條

項目貸款貼息資金額度依據(jù)《借款合同》及借款人向商業(yè)銀行實際支付的利息計算，即：

項目貸款貼息支持額=貼息期限內實際支付利息總額×貸款貼息比例

第五章

貼息項目的申報、審定和執(zhí)行

■ 第十四條

項目貼息申請原則上與市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作同時進行。根據(jù)實際需要每年可酌情另行增加一次。

■ 第十五條

項目單位在獲得商業(yè)銀行貸款后，根據(jù)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報公告及申報指南的要求，可向單位注冊地所屬區(qū)縣的領導小組辦公室或市相關部門（注：只受理本系統(tǒng)內市級單位項目申請）提交貸款貼息項目申請材料，包括：

（一）《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金貸款貼息申請報告》（加蓋公章）

（二）商業(yè)銀行出具的利息支付憑據(jù)（蓋銀行章）；

（三）項目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》（加蓋雙方有效印鑒）；

（四）項目申報單位對報送材料真實性負責的聲明；

（五）其他需補充的材料。

■ 第十六條

區(qū)縣領導小組辦公室或相關部門按照項目征集公告要求對項目申請材料進行形式審查，將符合申報要求的項目材料匯總后送至市文促中心。

■ 第十七條

市文促中心受理區(qū)縣領導小組辦公室及相關部門報送的項目貸款貼息申請材料并進行復核，對復核通過的項目按行業(yè)分類后送相應的行業(yè)主管部門初審。

■ 第十八條

行業(yè)主管部門依據(jù)行業(yè)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點工作安排等，按照公平公正、擇優(yōu)選擇等原則，對行業(yè)項目進行初審，并提出初審意見報領導小組辦公室。

■ 第十九條

受領導小組辦公室委托，市文促中心組織專家對經(jīng)過行業(yè)主管部門初審的項目進行評審，并根據(jù)專家評審意見提出項目貼息方案上報領導小組辦公室。

■ 第二十條

領導小組辦公室審定貼息支持方案并編制預算。

■ 第二十一條

市財政局審核批復項目預算。項目預算一經(jīng)批復下達后，項目單位不得自行調整。由于項目發(fā)生變化而引起預算需要調整的，項目單位須按照規(guī)定的程序進行申報。

■ 第二十二條

貼息資金撥入?yún)^(qū)縣領導小組辦公室或相關部門指定的賬戶，并于7個工作日內轉撥至項目單位。

第六章

監(jiān)督檢查

■ 第二十三條

項目單位應接受市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室和市財政局的監(jiān)督檢查，并接受審計部門的審計。有下列行為之一的，市財政局追回所撥資金，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理。構成犯罪的，依法移交司法機關追究其法律責任。

（一）提供虛假資料的；

（二）截留、擠占、挪用專項資金，造成貸款貼息用途發(fā)生變化的；

（三）其他違反國家有關法律、法規(guī)的行為。

■ 第二十四條

區(qū)縣領導小組辦公室或相關部門應建立相應的監(jiān)督管理制度，明確管理責任，做好項目貼息資金的日常監(jiān)督管理工作。

第七章

附則

■ 第二十五條

本辦法由領導小組辦公室負責解釋。

■ 第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法（試行）

（京文創(chuàng)辦發(fā)[2008]5號）

第一章總則

第一條根據(jù)《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（京財文[2006]2731號）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱貸款貼息是指對本市地域范圍內文化創(chuàng)意企業(yè)及項目單位從商業(yè)銀行獲得信貸資金后發(fā)生的利息進行的補貼。貸款貼息資金來源于市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

第三條貸款貼息資金的使用應符合《北京市“十一五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（京辦發(fā)[2007]20號）及相關產(chǎn)業(yè)政策，在公開、公正、公平的基礎上，遵循“差別優(yōu)惠、比例核定、額度控制、先付后貼”的原則。

第二章貼息資金的管理機構與職責

第四條北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)負責貸款貼息資金管理工作中重要事項的研究、審議和決策：

（一）研究制定貸款貼息資金的相關管理制度；

（二）審定貸款貼息資金使用計劃、項目貸款貼息支持方案，編制項目預算；

（三）監(jiān)督貸款貼息政策和項目貼息資金的執(zhí)行情況；

（四）組織對項目貸款貼息資金使用情況進行績效考評。

第五條北京市財政局負責貸款貼息資金的預算安排和資金監(jiān)管：

（一）根據(jù)預算管理有關規(guī)定，審核并下達項目貸款貼息預算，撥付資金；

（二）對項目資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效考評。

第六條北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心（以下簡稱“市文促中心”）受領導小組辦公室委托負責貸款貼息資金日常管理工作：

（一）研究編制貸款貼息資金使用計劃；

（二）受理復核區(qū)縣及相關部門組織申報的貸款貼息項目申請材料，并組織專家進行評

審；

（三）根據(jù)專家評審意見提出項目貸款貼息支持方案報領導小組辦公室審定；

（四）跟蹤檢查項目貸款貼息資金使用情況，委托專業(yè)機構審計貼息資金使用情況。

第七條區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室（以下簡稱“區(qū)縣領導小組辦公室”）及相關部門負責：

（一）受理本區(qū)縣、本系統(tǒng)文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款貼息項目申請；

（二）按照項目征集公告要求進行形式審查，審查通過的項目匯總報市文促中心；

（三）協(xié)助市領導小組辦公室做好本區(qū)縣、本系統(tǒng)獲得的市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息資金的撥付使用情況的監(jiān)督、檢查、審計和考評等管理工作。

第三章貸款貼息條件

第八條貸款貼息申報條件：

（一）項目單位在北京市注冊；

（二）項目應符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持方向，內容應屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動漫游戲研發(fā)制作、廣告和會展、古玩和藝術品交易、設計創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)。

（三）項目貸款的銀行應在北京市注冊；

（四）項目單位已在商業(yè)銀行獲得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目貸款；

第九條有下列情形之一的，不予貸款貼息支持：

（一）項目未經(jīng)有關部門批準，在項目貸款延長期間發(fā)生的貸款利息；

（二）不能按期償還貸款本息，經(jīng)商業(yè)銀行確認項目有嚴重還款風險的；

（三）貸款資金改變申報用途的；

（四）同內已獲得市政府其他專項資金支持的項目；

（五）專家評審不予貸款貼息支持的項目。

第四章貼息方式、期限、標準和額度

第十條貸款貼息方式為先付后貼，即項目單位已經(jīng)向貸款銀行支付利息后，貸款貼息資金再予以貼息支持。

第十一條貼息期限原則上不超過3年。

第十二條貼息資金實行比例核定和額度控制，即貼息比例原則上為貸款貼息期限內項目貸款利息總額的50%至100%，且單筆貸款貼息總額不超過500萬元。

第十三條項目貸款貼息資金額度依據(jù)《借款合同》及借款人向商業(yè)銀行實際支付的利息計算，即：

項目貸款貼息支持額=貼息期限內實際支付利息總額×貸款貼息比例

第五章貼息項目的申報、審定和執(zhí)行

第十四條項目貼息申請原則上與市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作同時進行。根據(jù)實際需要每年可酌情另行增加一次。

第十五條項目單位在獲得商業(yè)銀行貸款后，根據(jù)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報公告及申報指南的要求，可向單位注冊地所屬區(qū)縣的領導小組辦公室或市相關部門（注：只受理本系統(tǒng)內市級單位項目申請）提交貸款貼息項目申請材料，包括：

（一）《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金貸款貼息申請報告》（加蓋公章）

（二）商業(yè)銀行出具的利息支付憑據(jù)（蓋銀行章）；

（三）項目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》（加蓋雙方有效印鑒）；

（四）項目申報單位對報送材料真實性負責的聲明；

（五）其他需補充的材料。

第十六條區(qū)縣領導小組辦公室或相關部門按照項目征集公告要求對項目申請材料進行形式審查，將符合申報要求的項目材料匯總后送至市文促中心。

第十七條市文促中心受理區(qū)縣領導小組辦公室及相關部門報送的項目貸款貼息申請材料并進行復核，對復核通過的項目按行業(yè)分類后送相應的行業(yè)主管部門初審。

第十八條行業(yè)主管部門依據(jù)行業(yè)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點工作安排等，按照公平公正、擇優(yōu)選擇等原則，對行業(yè)項目進行初審，并提出初審意見報領導小組辦公室。

第十九條受領導小組辦公室委托，市文促中心組織專家對經(jīng)過行業(yè)主管部門初審的項目進行評審，并根據(jù)專家評審意見提出項目貼息方案上報領導小組辦公室。

第二十條領導小組辦公室審定貼息支持方案并編制預算。

第二十一條市財政局審核批復項目預算。項目預算一經(jīng)批復下達后，項目單位不得自行調整。由于項目發(fā)生變化而引起預算需要調整的，項目單位須按照規(guī)定的程序進行申報。

第二十二條貼息資金撥入?yún)^(qū)縣領導小組辦公室或相關部門指定的賬戶，并于7個工作日內轉撥至項目單位。

第六章監(jiān)督檢查

第二十三條項目單位應接受市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室和市財政局的監(jiān)督檢查，并接受審計部門的審計。有下列行為之一的，市財政局追回所撥資金，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理。構成犯罪的，依法移交司法機關追究其法律責任。

（一）提供虛假資料的；

（二）截留、擠占、挪用專項資金，造成貸款貼息用途發(fā)生變化的；

（三）其他違反國家有關法律、法規(guī)的行為。

第二十四條區(qū)縣領導小組辦公室或相關部門應建立相應的監(jiān)督管理制度，明確管理責任，做好項目貼息資金的日常監(jiān)督管理工作。

第七章附則

第二十五條本辦法由領導小組辦公室負責解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

關于公開征集2011北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目的公告

五、申報條件

（一）申請貸款貼息的項目

1.項目在2010年1月1日至2011年11月18日期間獲得貸款，并已還清全部本金和利息；

2.項目單位主營業(yè)務應包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入占主營業(yè)務收入比例應達到或超過60%；

3.貸款及利息應按照貸款合同規(guī)定按時歸還，無逾期歸還記錄，如有展期歸還，應說明原因；

4.貸款應用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，且不涉及基礎設施建設。

第四篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)

【文號】京財文[2006]2731號

【頒布單位】北京市財政局

【頒布日期】2006-12-11

【生效日期】2006-12-11

【法律層級】規(guī)范性文件

第一章 總 則

第一條 為大力發(fā)展我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，落實《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，規(guī)范和加強專項資金管理，提高財政資金的使用效益，根據(jù)《預算法》、《預算管理條例》和《北京市市級項目支出預算管理辦法》，特制定本試行辦法。

第二條 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)來源于市財政撥款，重點用于扶持符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關政策的文化創(chuàng)意項目。專項資金按照“公開、公平、公正”的原則進行管理和使用，實行項目負責人制，突出重點、?？顚Ｓ?、講求實效。

第二章 資金管理機構和職責

第三條 由北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)負責專項資金管理，市財政局負責對專項資金的使用進行監(jiān)管。

第四條 領導小組辦公室職責：

(一)根據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調相關部門制定相關扶持政策，對專項資金實行單獨核算、專人負責。

(二)負責建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目庫和專家?guī)?，編制文化?chuàng)意產(chǎn)業(yè)資助項目申報指南，受理資助申請，組織專家對申報項目進行篩選、評審。

(三)向市財政局申報專項資金使用計劃，編制項目預算。

(四)預算批復后，對項目進行全過程管理，負責組織項目驗收并進行績效評價。

(五)編制決算。

(六)會同財政局制定專項資金管理實施細則。

第五條 市財政局職責：

(一)依據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合項目預算編報要求，對資助項目預算進行審核，結合財力狀況，安排資金并批復預算。

(二)按照批復預算及資金使用計劃撥付資金。

(三)對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

(四)對重大項目進行績效考評。

第六條 區(qū)縣政府職責：

(一)根據(jù)本區(qū)縣工作實際和發(fā)展規(guī)劃，向領導小組辦公室申報本區(qū)縣重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。

(二)確保本區(qū)縣申報項目配套資金及時到位，制定相應的配套政策。

(三)配合市財政局和領導小組辦公室，對本區(qū)域資助項目專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價工作。

第七條 各部門職責：

(一)根據(jù)各部門承擔的政府職能，向領導小組辦公室申報重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。

(二)確保本部門申報項目的承擔單位配套資金及時到位，制定相應的配套政策。

(三)配合市財政局和領導小組辦公室，對本系統(tǒng)資助項目專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價工作。

第八條 項目承擔單位職責：

(一)根據(jù)項目指南申報項目，并按照部門預算管理要求，填寫項目申報文本，附相關立項材料依據(jù)。

(二)組織項目實施，落實項目實施條件和配套資金。

(三)對項目資金進行財務管理和會計核算。

(四)接受有關部門的監(jiān)督檢查和審計。

第三章 資助范圍和資助方式

第九條 專項資金主要支持文藝演出、出版發(fā)行和版權貿(mào)易、影視制作和交易、動漫與網(wǎng)絡游戲研發(fā)制作和交易、廣告會展、古玩及藝術品交易、設計創(chuàng)意、文化旅游等文化創(chuàng)意行業(yè)。其中具有發(fā)展前景和導向意義的、自主創(chuàng)新的、擁有

自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)意項目是支持的重點。同時，有關文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重大宣傳活動、政府獎勵及項目評審論證等相關管理費用經(jīng)審核后也可從中列支。

第十條 有下列情形之一的項目，專項資金不予資助：

(一)知識產(chǎn)權有爭議的；

(二)已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的；

(三)申請單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；

(四)申請單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關部門調查的；

(五)未通過專家委員會評審的；

(六)應由政府其他資金支持的。

第十一條 專項資金采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購及獎勵等方式進行資助。

第四章 項目申報及管理

第十二條 項目單位按照項目申報要求向相關的委辦局或區(qū)縣申報，相關委辦局和區(qū)縣根據(jù)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作整體規(guī)劃及重點工作審核遴選后，向領導小組辦公室統(tǒng)一報送。

第十三條 專項資金申報條件：

(一)項目申報單位須在北京市依法注冊，具有獨立法人資格和健全的財務管理制度，會計核算規(guī)范，財務狀況良好，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄，是從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務的企事業(yè)單位。

(二)申報項目符合我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具備較好的市場潛力和明確可行的、適應市場化競爭要求的運營管理體制，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

(三)項目單位在申報項目時，需要提供項目申報書、項目支出預算明細表、項目可行性報告和項目評審報告等相關資料。有自籌經(jīng)費來源的，應提供出資證明及其他相關財務資料。申報材料的內容必須真實、準確、完整。

實施績效考評的項目，按照績效考評的有關辦法要求提供相關資料，并在項目申報書中予以明確。

第十四條 領導小組辦公室于每年二月份公布下一項目指南，發(fā)布重點項目公告。每年五月份，負責組織專家對資助申請對象進行實地考察后，對資助項目進行評審，將符合條件的項目列入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目庫。

第十五條 領導小組辦公室將入選項目庫的項目按照預算編制要求，報送市財政局審核批復。

項目支出預算一經(jīng)批復，項目承擔單位不得自行調整。因項目發(fā)生終止、撤銷、變更等因素確需調整預算的，由項目承擔單位按照有關程序報批。

第十六條 項目承擔單位組織項目的具體實施，并按照國家和北京市預算、財務管理制度的有關規(guī)定嚴格項目資金管理。

第五章 監(jiān)督和檢查

第十七條 專項資金使用單位應隨決算，報送資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的總結報告，領導小組辦公室匯總分析后送市財政局。

第十八條 領導小組辦公室負責組織項目驗收，定期對資助項目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進行專項檢查，組織開展績效考評，并將相關情況及時書面報送市財政局。

市財政局負責對專項資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，并對重點項目組織實施績效考評工作。

第十九條 對于虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為，由市財政局責令限期整改，同時按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。構成犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任。

第六章 附 則

第二十條 專項資金管理的有關細則和操作規(guī)程由市財政局、領導小組辦公室另行制定。

第二十一條 本辦法由市財政局負責解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金管理辦法(試行)

關于印發(fā)《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金管理辦法（試行）》的通知

發(fā)布日期：2009年04月09日

市委、市政府有關委辦局，各區(qū)縣相關單位：

根據(jù)《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（京財文[2006]2731號），市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室研究制定了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金管理辦法（試行）第一章 總則

第一條 根據(jù)《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（京財文[2006]2731號）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金（以下簡稱“擔保資金”）主要采取對合作擔保機構的再擔保費進行補貼、對擔保業(yè)務進行補助等方式，引導擔保機構為符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關政策的項目提供擔保服務。擔保資金來源于北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

第三條 擔保資金應按照公平公正、誠實信用的原則進行管理和使用。第二章 擔保資金管理機構與職責

第四條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）負責擔保資金管理工作中重要事項的研究、審議和決策：

（一）審定擔保資金的相關管理制度；

（二）審批擔保資金使用計劃；

（三）審定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目合規(guī)性審查報告；

（四）審定再擔保費補貼方案、擔保業(yè)務補助方案；

（五）對擔保資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第五條 北京市財政局負責擔保資金的預算審核、安排和監(jiān)督管理：

（一）根據(jù)預算管理有關規(guī)定，審核批復擔保資金預算，撥付資金；

（二）對擔保資金使用情況進行檢查和績效考評。

第六條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心（以下簡稱“市文促中心”）受領導小組辦公室委托負責擔保資金日常管理工作：

（一）根據(jù)有關法律法規(guī)研究起草擔保資金的各項管理制度；

（二）研究編寫擔保資金使用計劃；

（三）負責文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目的合規(guī)性審查；

（四）負責受理、審核再擔保費補貼申請和擔保業(yè)務補助申請；

（五）研究提出再擔保費補貼方案、擔保業(yè)務補助方案；

（六）負責對合作的擔保公司和再擔保公司有關業(yè)務進行監(jiān)管，并向領導小組辦公室報送相關情況。

第七條 合作的擔保公司職責包括：

（一）負責受理文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目；

（二）對領導小組辦公室審定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目提供擔保服務；

（三）承擔代償責任并執(zhí)行優(yōu)惠的擔保費率；

（四）負責文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目保后管理及代償清收工作。

第八條 合作的再擔保公司職責包括：

（一）根據(jù)有關法律法規(guī)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目提供再擔保服務；

（二）按照約定條款對發(fā)生代償損失的再擔保項目進行賠付；

（三）會同擔保公司對代償項目進行追償清收。第三章 擔保資金支持對象、范圍和方式

第九條 擔保資金支持的項目須具備以下條件：

（一）項目單位為北京市注冊的文化創(chuàng)意企業(yè)；

（二）項目應符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的支持方向，內容應屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動漫游戲研發(fā)制作、廣告和會展、古玩和藝術品交易、設計創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)的創(chuàng)作、生產(chǎn)和營銷；

（三）申請貸款擔保的單位，其貸款銀行應是在京銀行或銀行在京分支機構。

第十條 擔保資金支持的擔保業(yè)務范圍：

（一）短期貸款擔保；

（二）中長期貸款擔保。

第十一條 擔保資金支持方式：

（一）合作的擔保公司為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目設定再擔保的，擔保資金按照一定比例對其再擔保費用給予補貼；

（二）根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目擔保規(guī)模對合作的擔保公司給予擔保業(yè)務補助，補助資金納入擔保公司風險準備金，用于彌補文化創(chuàng)意項目的代償損失。補助標準為：擔保規(guī)模在5億元以下（含5億元）的，補助擔保額的0.5％；擔保規(guī)模在5–10億元之間（含10億元）的，補助擔保額的0.6％；擔保規(guī)模在10億元以上的，補助擔保額的0.7％。項目擔保期限少于8個月的擔保額，減半計入擔?？傤~。

再擔保費補貼和擔保業(yè)務補助的總額原則上不超過擔保公司文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目擔?？傤~的1％。第四章 擔保項目受理

第十二條 領導小組辦公室委托市文促中心與合作的擔保公司和再擔保公司簽訂合作協(xié)議，由合作的擔保公司和再擔保公司為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目提供擔保、再擔保服務。

第十三條 擔保公司對申請擔保的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目獨立進行受理、評審，將符合條件的項目報市文促中心按規(guī)定程序進行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目合規(guī)性審查，報領導小組辦公室審定。未經(jīng)審定的項目不納入擔保資金支持范圍。

第十四條 經(jīng)領導小組辦公室審定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，擔保公司提供擔保后可向合作的再擔保公司申請再擔保。第五章 再擔保費補貼和擔保業(yè)務補助

第十五條 合作的擔保公司于每年3月份，向市文促中心提交上再擔保費補貼申請報告和擔保業(yè)務補助申請報告，提交申請報告時需附上擔保項目明細表、再擔保合同及再擔保收費憑據(jù)，相關材料加蓋公章。

第十六條 市文促中心按規(guī)定程序，依據(jù)上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目實際擔保情況，對擔保公司的申請進行審核，提出再擔保費補貼方案和擔保業(yè)務補助方案，報領導小組辦公室。

第十七條 領導小組辦公室審定再擔保費補貼方案和擔保業(yè)務補助方案，報市財政局審核批復預算并劃撥資金。第六章 監(jiān)督管理

第十八條 領導小組辦公室和市財政局負責對擔保資金的運作和使用進行監(jiān)督檢查。

第十九條 合作的擔保公司和再擔保公司須建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保業(yè)務財務會計報告制度和擔保業(yè)務統(tǒng)計報告制度，向市文促中心按季、年報送財務會計報表、擔保業(yè)務統(tǒng)計報告和審計報告。

第二十條 合作的擔保公司和再擔保公司應嚴格按照保后管理制度對擔保項目實施風險分級、分類管理，對單筆擔保額度大或風險高的項目，應有切實可行的監(jiān)督措施。

第二十一條 領導小組辦公室委托市文促中心按組織專業(yè)機構對合作的擔保公司和再擔保公司的業(yè)績進行考評，考評不合格的取消合作資格。

第二十二條 對虛報、詐騙等違規(guī)違法行為，由財政部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》進行處理，構成刑事犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任。第七章 附則

第二十三條 本辦法由領導小組辦公室負責解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。