第一篇:山東省棚戶區(qū)改造省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金
山東省棚戶區(qū)改造省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金
管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)棚戶區(qū)改造省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(財(cái)綜?2010?46號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)落實(shí)相關(guān)財(cái)政政策積極推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的通知》(財(cái)綜?2010?8號(hào))規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱棚戶區(qū)改造省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,是指由省財(cái)政設(shè)立并安排用于支持各地開展棚戶區(qū)改造工作的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金”)。
第三條 省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,堅(jiān)持“多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)”的資金分配原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。
第四條 省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的補(bǔ)助范圍,是指各市人民政府確定、并列入省政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
第二章 資金計(jì)算分配
第五條 省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配,綜合考慮棚戶區(qū)改造的拆遷面積、拆遷戶數(shù)以及相應(yīng)權(quán)重分別占30%、70%,并適當(dāng)考慮財(cái)政困難程度
計(jì)算分配額度。
(一)拆遷面積是由住房和非住房拆遷建筑面積組成,以拆遷人與被拆遷人簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議為準(zhǔn)。
(二)拆遷戶數(shù)為永久安置住房戶數(shù),不含臨時(shí)安置住房戶,以簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議為準(zhǔn)。內(nèi)容包括:實(shí)物安置住房戶數(shù)(原地安置、異地安置)和貨幣補(bǔ)償戶數(shù)。
(三)各市及省財(cái)政直接管理縣(市)財(cái)政困難程度系數(shù),由省財(cái)政廳按照上年度當(dāng)?shù)刎?cái)力狀況計(jì)算確定。
第六條 省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照公式法計(jì)算分配:
分配某市年度省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金數(shù)額= 年度省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額×[(某市年度實(shí)際完成拆遷面積×某市上年度財(cái)政困難程度系數(shù))÷∑(各市年度實(shí)際完成拆遷面積×各市上年度財(cái)政困難程度系數(shù))×30%+(某市年度實(shí)際完成拆遷戶數(shù)×某市上年度財(cái)政困難程度系數(shù))÷∑(各市年度實(shí)際完成拆遷戶數(shù)×各市上年度財(cái)政困難程度系數(shù))×70%。
分配各省財(cái)政直接管理縣(市)年度省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,是在分配相關(guān)市獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額的基礎(chǔ)上,結(jié)合各省財(cái)政直接管理縣(市)財(cái)政困難程度,計(jì)算確定資金分配數(shù)額。
第七條 對(duì)已撥付省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金但未完成年度改造計(jì)劃地市縣,從下年度安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金中予以扣減;對(duì)超額完成年度改造計(jì)劃的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 資金使用管理
第八條 省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)用于補(bǔ)助政府主導(dǎo)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,包括拆遷、安置以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等,不得用于棚戶區(qū)改造中回遷安置以外的其他住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)。資金如有結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)安排使用。
第九條
各級(jí)財(cái)政部門要按照“專項(xiàng)管理,分賬核算,??顚S?,跟蹤問效”的要求,切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理,確保資金安全、規(guī)范、有效使用。
第十條 各地要將省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造資金統(tǒng)一管理,并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金。省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付,按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條
財(cái)政部門要按規(guī)定及時(shí)足額地?fù)芨顿Y金,2010年的省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金要于8月底前撥付到位。從2011年起,省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金將于每年5月底前下達(dá),各地須于6月底前撥付到位,并將下達(dá)資金文件抄送省財(cái)政廳駐相關(guān)市財(cái)政檢查辦事處。
第十二條 各市及省財(cái)政直接管理縣(市)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按規(guī)定報(bào)送《 年度棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷計(jì)劃和完成情況表》(見附件),并附詳細(xì)文字說明,經(jīng)省財(cái)政廳駐相關(guān)市財(cái)政檢查辦事處確認(rèn)后,加蓋兩部門公章,于每年2月10日之前,分別報(bào)送省財(cái)政廳、省城鄉(xiāng)和住房建設(shè)廳。其中各省財(cái)政直接管理縣(市)的數(shù)據(jù)材料須經(jīng)所在市財(cái)政、建設(shè)部門蓋章確認(rèn),并同時(shí)匯入所在市上報(bào)的材料中。
第十三條
省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出,按照當(dāng)年政府收支分類科目規(guī)定的支出科目列支。
第四章 資金監(jiān)督檢查
第十四條 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理,對(duì)棚戶區(qū)改造過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的資金使用等情況,建立事前、事中、事后全過程監(jiān)督考核機(jī)制,跟蹤問效,確保資金安全,切實(shí)提高資金使用效益。
第十五條 財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查。省財(cái)政駐相關(guān)市檢查辦事處要加大檢查力度。省財(cái)政廳將會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門,對(duì)各市資金使用省級(jí)資金情況進(jìn)行抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)截留、擠占、挪用、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、平衡預(yù)算等問題,一經(jīng)查實(shí),除追回資金、取消以后年度獎(jiǎng)補(bǔ)資格外,將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))的規(guī)定,嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五章 附 則
第十六條 各市可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第十七條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2010年1月1日起施行。
附件: 年度棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷計(jì)劃和完成情況表
第二篇:河南省城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法
河南省城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法
第一章 總則
第一條根據(jù)《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造實(shí)施意見的通知》(豫政辦[2009]154號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)落實(shí)相關(guān)財(cái)政政策積極推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的通知》(財(cái)綜[2010]8號(hào))、《財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(財(cái)綜[2010]46號(hào))和《河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈支持我省保障性安居工程財(cái)政政策指導(dǎo)意見〉的通知》(豫財(cái)綜[2010]54號(hào))等有關(guān)規(guī)定,為支持各地做好城市棚戶區(qū)改造工作,確保城市棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金使用和管理的規(guī)范化、制度化、程序化,提高財(cái)政資金使用效益,特制定本辦法。
第二條本辦法所指城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金是指中央財(cái)政補(bǔ)助和省級(jí)財(cái)政安排的城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱城市棚改補(bǔ)助資金)。
第三條城市棚改補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已納入省政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和改造計(jì)劃的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,不包括城中村改造和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的煤礦、墾區(qū)和林區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
第四條城市棚改補(bǔ)助資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給實(shí)施城市棚戶區(qū)改造的市縣,專項(xiàng)用于補(bǔ)助政府主導(dǎo)的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,包括拆遷、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等開支,不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出。
第五條各地應(yīng)當(dāng)按照“專項(xiàng)管理、分賬核算、??顚S谩⒏檰栃А钡脑瓌t,加強(qiáng)城市棚改補(bǔ)助資金管理,確保資金安全、規(guī)范、有效使用。
第六條城市棚改補(bǔ)助資金根據(jù)城市棚戶區(qū)改造工作進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整。
第二章資金的計(jì)算與分配
第七條為加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造工作,城市棚改補(bǔ)助資金按照“多改造多補(bǔ)助、不改造不補(bǔ)助”的原則,鼓勵(lì)先進(jìn),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金。
第八條城市棚改補(bǔ)助資金按照各省轄市城市棚戶區(qū)改造的拆遷面積、拆遷戶數(shù)等兩項(xiàng)因素以及相應(yīng)權(quán)重(分別為30%、70%),并結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行分配。
拆遷面積包括住房和非住房拆遷建筑面積,以拆遷人與被拆遷人簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議為依據(jù)。
拆遷戶數(shù)以簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議為依據(jù),包括實(shí)物安置住房戶數(shù)(原地安置和異地安置)和貨幣補(bǔ)償戶數(shù),均為永久安置住房戶數(shù),不包括臨時(shí)安置住房戶數(shù)。
財(cái)政困難程度參照省財(cái)政均衡性轉(zhuǎn)移支付測(cè)算的財(cái)政困難程度系數(shù)確定,作為省財(cái)政分配城市棚改補(bǔ)助資金的調(diào)節(jié)系數(shù)。
第九條城市棚改補(bǔ)助資金按公式法分配。分配給某地區(qū)的補(bǔ)助資金總額=[(經(jīng)核定的該地區(qū)拆遷面積×該地區(qū)上一財(cái)政困難程度系數(shù))÷Σ(經(jīng)核定的全省拆遷面積×全省上一財(cái)政困難程度系數(shù))×30%+(經(jīng)核定的該地區(qū)拆遷戶數(shù)×該地區(qū)上一財(cái)政困難程度系數(shù))÷Σ(經(jīng)核定的全省拆遷戶數(shù)×全省上一財(cái)政困難程度系數(shù))×70%]×城市棚改補(bǔ)助資金總規(guī)模。其中:經(jīng)核定的該地區(qū)拆遷面積是指該地區(qū)當(dāng)年計(jì)劃拆遷面積,減去上未完成的計(jì)劃拆遷面積,加上上超計(jì)劃完成的拆遷面積;經(jīng)核定的該地區(qū)拆遷戶數(shù)是指該地區(qū)當(dāng)年計(jì)劃拆遷戶數(shù),減去上未完成的計(jì)劃拆遷戶數(shù),加上上超計(jì)劃完成的拆遷戶數(shù)。上述有關(guān)計(jì)劃拆遷面積和拆遷戶數(shù)的完成情況,以是否簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議為準(zhǔn)。
第十條實(shí)施棚戶區(qū)改造的省轄市財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同棚戶區(qū)改造主管部門將本城市棚戶區(qū)改造實(shí)施工作進(jìn)展情況以書面總結(jié)報(bào)告形式,于次年2月10日前報(bào)省財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。具體包括:1.市、縣城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃及改造計(jì)劃;2.市、縣有關(guān)部門核發(fā)的拆遷許可證復(fù)印件,上市、縣城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷計(jì)劃,上市、縣城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置方案,上市、縣簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議復(fù)印件;3.《城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷計(jì)劃和完成情況表》;4.要求上報(bào)的其他材料。對(duì)于未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送有關(guān)資料的,視同不申請(qǐng)城市棚改補(bǔ)助資金處理。
省財(cái)政廳會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各地上報(bào)資料進(jìn)行核查,對(duì)于未能提供拆遷許可證以及建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等必要文件的,將不予認(rèn)定。
第三章資金的撥付和使用
第十一條2010年,省財(cái)政按照上述分配公式,根據(jù)各市縣當(dāng)年計(jì)劃城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)和財(cái)政困難系數(shù)等因素測(cè)算分配城市棚改補(bǔ)助資金,并于2010年9月底前撥付到實(shí)施城市棚戶區(qū)改造的相關(guān)市縣財(cái)政部門。從2011年開始,省財(cái)政根據(jù)各市縣經(jīng)核定的拆遷面積、拆遷戶數(shù)和財(cái)政困難系數(shù)測(cè)算分配各地的資金規(guī)模,并于每年5月31日前下達(dá)到實(shí)施城市棚戶區(qū)改造的市縣財(cái)政部門。省轄市財(cái)政部門應(yīng)在6月30日前下達(dá)。
第十二條各地財(cái)政部門要按旬按月跟蹤和掌握棚戶區(qū)改造工作進(jìn)程,包括棚戶區(qū)改造拆遷安置方案具體實(shí)施和進(jìn)展情況,棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)進(jìn)展情況等,加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,根據(jù)棚戶區(qū)改造工作進(jìn)度及時(shí)撥付資金。
第十三條實(shí)施城市棚戶區(qū)改造的各地財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市棚改補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算,并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用,不得截留、擠占、挪作他用,也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。城市棚戶區(qū)改造主管部門及項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照本辦法使用城市棚改補(bǔ)助資金,不得挪作他用。城市棚改補(bǔ)助資金的支付,按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條各地財(cái)政部門安排使用城市棚改補(bǔ)助資金時(shí),填列《2010年政府收支分類科目》支出科目中的221類“住房保障支出”01款“保障性住房支出”03項(xiàng)“棚戶區(qū)改造支出”科目。
第四章監(jiān)督管理
第十五條各地財(cái)政部門及城市棚戶區(qū)改造主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位必須確保城市棚改補(bǔ)助資金按照規(guī)定用途使用。對(duì)于違反規(guī)定,采取虛報(bào)、多報(bào)等方式騙取城市棚改補(bǔ)助資金,不按規(guī)定分配使用城市棚改補(bǔ)助資金的,一經(jīng)核實(shí),省財(cái)政將收回已安排的城市棚改補(bǔ)助資金,或扣
減下一應(yīng)得的城市棚改補(bǔ)助資金。同時(shí),要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))的規(guī)定進(jìn)行處理,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任并在全省通報(bào)批評(píng)。
第十六條各地財(cái)政部門及城市棚戶區(qū)改造主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,及時(shí)提供相關(guān)資料。
第五章附則
第十七條城市棚改補(bǔ)助資金原則上按照本辦法第二章規(guī)定計(jì)算和分配。如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況,城市棚改補(bǔ)助資金分配時(shí)可以適當(dāng)向受災(zāi)地區(qū)傾斜。
第十八條各地財(cái)政部門會(huì)同城市棚戶區(qū)改造主管部門可以根據(jù)本辦法,結(jié)合各地實(shí)際制定資金管理辦法,并報(bào)省財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
第十九條本辦法自2010年1月1日起施行。
第二十條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:10年80號(hào)棗莊市人民政府辦公室關(guān)于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目減免規(guī)費(fèi)及獎(jiǎng)補(bǔ)資金
棗莊市人民政府辦公室
棗政辦字[2010]80號(hào)
棗莊市人民政府辦公室
關(guān)于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目減免規(guī)費(fèi)及獎(jiǎng)補(bǔ)資金
有關(guān)事項(xiàng)的通知
各區(qū)(市)人民政府,棗莊高新區(qū)管委會(huì),市政府各部門,各大企業(yè):
為進(jìn)一步加快全市棚戶區(qū)改造步伐,根據(jù)《中共棗莊市委棗莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造的意見》(棗發(fā)[2009]13號(hào))有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就我市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目減免規(guī)費(fèi)及獎(jiǎng)補(bǔ)資金有關(guān)事項(xiàng)通知如下,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
一、棚改項(xiàng)目安置房規(guī)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
(一)行政事業(yè)性收費(fèi)免收項(xiàng)目。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),房地產(chǎn)綜合開發(fā)費(fèi),人防工程建設(shè)費(fèi),城市環(huán)境衛(wèi)生費(fèi),新型墻體材料專項(xiàng)基金,散裝水泥專項(xiàng)資金,價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
(二)經(jīng)營性收費(fèi)減半征收項(xiàng)目。施工圖審查費(fèi),防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)費(fèi),檔案服務(wù)費(fèi),房產(chǎn)測(cè)繪費(fèi),工程交易服務(wù)費(fèi),地震安全性評(píng)估費(fèi),工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi),委托拆遷費(fèi),拆遷評(píng)估費(fèi),規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi),工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi),環(huán)境評(píng)估費(fèi),預(yù)算編制費(fèi),決算審核費(fèi),招標(biāo)代理費(fèi),房屋保溫評(píng)估費(fèi),衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)。
以上經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目,經(jīng)協(xié)商可以低于國家、省、市規(guī)定的50%標(biāo)準(zhǔn)收取。
二、棚改項(xiàng)目非安置房執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)僅免收綜合配套部分,其他收費(fèi)項(xiàng)目按棚改項(xiàng)目安置房規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、棚戶區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用
國家、省、市安排用于棚戶區(qū)改造工作的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,主要用于棚戶區(qū)回遷安置,不得用于棚戶區(qū)改造中回遷安置意外的其他住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)。國有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目納入市級(jí)棚戶區(qū)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金范圍。本通知自印發(fā)之日起施行。如有新的國家和省收費(fèi)項(xiàng)目,經(jīng)市財(cái)政局、市物價(jià)局核定后執(zhí)行。全市棚戶區(qū)改造工作完成后,本通知自行停止執(zhí)行。
二〇一〇年十二月三十一日
第四篇:小型農(nóng)田水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法
小型農(nóng)田水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法
(修訂版)
第一章 總
則
第一條為加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理,根據(jù)《關(guān)于深化改革推進(jìn)小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見》(皖政〔2013〕66號(hào))、《安徽省小型水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》(財(cái)農(nóng)〔2013〕1978號(hào))、《岳西縣小型農(nóng)田水利工程改造提升實(shí)施意見》等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的小型水利工程改造提升項(xiàng)目,是指列入省級(jí)計(jì)劃、縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃,由省、縣二級(jí)財(cái)政設(shè)立的農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金承擔(dān)的小型水利工程改造提升項(xiàng)目。
第三條 小型水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌整合、民辦公助、先建后補(bǔ)、改革創(chuàng)新”的原則。
第二章 獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍為納入全縣小型水利工程改造提升
規(guī)劃的小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、末級(jí)渠系等七類重點(diǎn)小型水利工程。小水庫除險(xiǎn)加固仍按原建設(shè)程序和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)管理。
由部門項(xiàng)目資金實(shí)施的小型水利工程不在獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi),按原項(xiàng)目資金管理規(guī)定執(zhí)行。
第五條 獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)工程建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1、塘壩清淤擴(kuò)挖。塘容5~10萬立方的,平均每口補(bǔ)助9萬元;1~5萬立方的,平均每口補(bǔ)助3~5萬元;0.5~1萬立方的,平均每口補(bǔ)助1~2萬元;0.5萬立方以下的,暫不補(bǔ)助。
2、河溝清淤整治。重點(diǎn)河溝(來水面積10~50平方公里),平均每條補(bǔ)助10萬元;一般河溝(來水面積1~10平方公里),平均每條補(bǔ)助5萬元。
3、小型泵站更新改造。對(duì)裝機(jī)300千瓦以下的小型泵站更新改造,平均每千瓦補(bǔ)助0.2萬元。
4、中小灌區(qū)(1~5萬畝)。按灌區(qū)有效灌溉面積計(jì)算,平均每畝補(bǔ)助100元。
5、小型水閘加固、新建。規(guī)模以下水閘加固、新建暫不補(bǔ)助,納入項(xiàng)目資金實(shí)施。
6、末級(jí)農(nóng)田灌溉渠系。暫不補(bǔ)助,納入項(xiàng)目資金實(shí)施。
7、小型水庫加固。按原建設(shè)程序管理,即:省級(jí)小
(二)型水庫加固平均每座補(bǔ)助120萬元。
8、對(duì)特殊應(yīng)急情況,實(shí)行“一事一議”方式予以補(bǔ)助。
(二)工程管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金專帳,縣財(cái)政按類型或分類打捆進(jìn)行補(bǔ)助。根據(jù)《岳西縣小型水庫管理辦法》(岳政辦〔2014〕23號(hào))規(guī)定,小
(一)型水庫每座補(bǔ)助15萬元/年,小
(二)型水庫每座補(bǔ)助0.7萬元/年;其他“八小”水利工程按照分級(jí)管理、落實(shí)責(zé)任的原則,由縣農(nóng)建指揮部根據(jù)工程類型、數(shù)量確定分級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理
第六條 申報(bào)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照縣下達(dá)的建設(shè)任務(wù),根據(jù)工程類型、規(guī)模和特點(diǎn),確定以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府為主負(fù)責(zé)實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目任務(wù)。其余項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)按照支持自主建設(shè) 的原則,將指標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并公開公示,由項(xiàng)目受益主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào),可采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方式確定具體項(xiàng)目,其中以村集體為單位申報(bào)的項(xiàng)目,須通過村民代表大會(huì)等民主決策后確定。
第七條 立項(xiàng)。各受益主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站核實(shí)匯總經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后,報(bào)縣級(jí)水利、財(cái)政部門審定立項(xiàng)。
第八條 實(shí)施??h人民政府將省財(cái)政廳、省水利廳下達(dá)的任務(wù),分解落實(shí)到項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),并報(bào)省、市財(cái)政和水利部門備案。
第九條 公示。建立項(xiàng)目建設(shè)公示監(jiān)督制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目公示欄,接受群眾監(jiān)督,公示內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)名稱、項(xiàng)目實(shí)施主體、所在村組、項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容、項(xiàng)目投資情況等相關(guān)內(nèi)容。
第十條 驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、縣級(jí)復(fù)驗(yàn),分級(jí)負(fù)責(zé)的檢查驗(yàn)收制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)受益群眾代表參加,縣級(jí)復(fù)驗(yàn)合格后申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。
第十一條 管護(hù)。按照分級(jí)管理原則和“產(chǎn)權(quán)有歸屬,管理有載體,運(yùn)行有機(jī)制,工程有效益”的要求,落實(shí)小型水利工程管理主體和管護(hù)責(zé)任。積極引導(dǎo)發(fā)展小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民用水協(xié)會(huì)、水利專業(yè)合作社、“五老管八小”等多種形式的服務(wù)實(shí)體,在確保工程安全和公益屬性的前提下,小型水利工程產(chǎn)權(quán)主體可自行管理,也可采取承包、租賃、托管等方式,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,擇優(yōu)選擇經(jīng)營管理主體,簽訂管護(hù)合同,落實(shí)管護(hù)責(zé)任??缧姓逯攸c(diǎn)小型水利工程的管理維護(hù),可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分類打捆招標(biāo),實(shí)行政府購買服務(wù),工程調(diào)度和安全運(yùn)行由原管理主體負(fù)責(zé)。各級(jí)投入建設(shè)的小型水利工程,可按總投資的1%提取管護(hù)經(jīng)費(fèi),用于工程管護(hù)。
第四章 獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理
第十二條 項(xiàng)目資金計(jì)劃分配??h水利局和縣財(cái)政局根據(jù)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金和縣安排的資金下達(dá)實(shí)施計(jì)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做為項(xiàng)目法人具體組織實(shí)施,工程類項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)、材料實(shí)行政府采購、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,并實(shí)行績(jī)效考評(píng)。
第十三條 資金使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工程類型和工程量,細(xì)
化獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。獎(jiǎng)補(bǔ)資金支付嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制,并直接撥付到施工單位和供應(yīng)商,屬補(bǔ)貼到戶的資金實(shí)行“一卡通”社會(huì)發(fā)放。
第十四條 資金監(jiān)管??h水利、財(cái)政等部門依法實(shí)施監(jiān)督管理,設(shè)立舉報(bào)電話,主動(dòng)接受社會(huì)、輿論監(jiān)督,確保資金安全,提高投資效益。對(duì)弄虛作假或擠占、挪用套取項(xiàng)目資金的一經(jīng)查實(shí),應(yīng)立即責(zé)令整改,追回資金,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令)427號(hào),追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
第五章 附則
第十五條 本辦法由縣財(cái)政局會(huì)同縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
抄送:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、水利站
岳西縣財(cái)政局
2016年11月 14日印發(fā)
第五篇:獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理辦法
創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和使用,提高資金使用效益,促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)XXXX有關(guān)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理規(guī)定及財(cái)務(wù)管理制度,結(jié)合園區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱獎(jiǎng)補(bǔ)資金是XXXX專項(xiàng)資金。第三條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于園區(qū)內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)和成長(zhǎng)成熟期創(chuàng)業(yè)實(shí)體在經(jīng)營場(chǎng)地費(fèi)用、水電暖補(bǔ)貼等項(xiàng)目方面給予創(chuàng)業(yè)資助或補(bǔ)貼等扶持。
第四條 遵循扶優(yōu)扶強(qiáng)、事后補(bǔ)助、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的原則,嚴(yán)格程序,公開透明,注重效益,科學(xué)評(píng)審,規(guī)范操作,??顚S?。
第五條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用條件
1、在XXXX進(jìn)行工商、稅務(wù)登記,注冊(cè)地址為XXXX,成立具備獨(dú)立法定資格的法人單位。
2、入駐企業(yè)租賃場(chǎng)地面積,一般不大于1000平方米(從事特殊領(lǐng)域的企業(yè),一般不大于3000平方米)。
3、在示范園區(qū)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項(xiàng)目(產(chǎn)品),應(yīng)符合重點(diǎn)支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,并符合國家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)。
4、園區(qū)內(nèi)企業(yè)團(tuán)隊(duì)具有開拓創(chuàng)新精神,對(duì)技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營和管理有一定駕馭能力。
5、園區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目(產(chǎn)品),知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定清晰,無糾紛。
第五條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)、審批程序
1、向園區(qū)提出書面申請(qǐng)及其他證明材料并加蓋公章。
2、提出申請(qǐng)企業(yè)必須保證所提交材料的真實(shí)性,否則將取消其申請(qǐng)資格。
3、園區(qū)對(duì)申報(bào)企業(yè)及材料進(jìn)行審核,正式審核批準(zhǔn)后給予企業(yè)劃撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
4、園區(qū)將對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況進(jìn)行跟蹤,企業(yè)取得獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行使用,不得挪作他用。對(duì)于違反規(guī)定使用的企業(yè),將追回已取得的資金補(bǔ)助。
第六條 其他事項(xiàng)說明
1、本辦法自公布之日起生效。
2、本辦法由XXXX公司負(fù)責(zé)解釋。
XXXX公司
年 月 日