第一篇：申請執(zhí)行時效能否由法院登記延長

筆者經調查發(fā)現(xiàn)，有些基層法院長期以來執(zhí)行著申請執(zhí)行時效登記延長制度。所謂申請執(zhí)行時效登記延長是指，在法律文書確定的給付期限屆滿、申請執(zhí)行時效期間完成前，權利人將該法律文書交由執(zhí)行法院立案庭登記并在之上加蓋登記印章由承辦人簽署名字和時間后再延長2年申請執(zhí)行時效的方法（委托外地法院執(zhí)行的案件不適用）。筆者認為，該法不可取，應即停止。

一、法定時效不得任意延長

時效，是指一定的事實狀態(tài)持續(xù)地達到一定的期間而發(fā)生一定財產法效果的法律事實。時效是一種期限，但與一般期限由當事人約定不同，時效是法定的。申請執(zhí)行時效屬于強制期間，由法律強行規(guī)定，當事人不得約定更改或預先拋棄，法院也無權任意改變，所以屬法定期間。《中華人民共和國民事訴訟法》第219條規(guī)定：申請執(zhí)行的期限，雙方或者一方當事人是公民的為1年，雙方是法人或者其他組織的為6個月?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第84條也規(guī)定：申請人是公民的，申請執(zhí)行生效行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書的期限是1年，申請人是行政機關、法人或者其他組織的為180日。申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起算，法律文書沒有規(guī)定履行期限的，從該法律文書送達當事人之日計算。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

因此，申請執(zhí)行必須在法定的申請期限內提出。無正當理由而逾期的，便喪失了申請執(zhí)行的權利。即使提出申請執(zhí)行的請求，人民法院也不再執(zhí)行。法律之所以規(guī)定申請執(zhí)行期限，目的是促使權利人盡早行使權利，以穩(wěn)定社會關系。

雖然法律規(guī)定，人民法院對具有“特殊情況”的，可以對已經完成的訴訟時效期間給予延展。但是期間的延長與中止、中斷不同，它只適用于訴訟時效期間已經完成的情形，而且發(fā)生時效延長的“特殊情況”，依《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》（簡稱《民通意見》）第169條的解釋，是權利人由于客觀障礙在法定訴訟時效期間不能行使請求權的，屬于《民法通則》第137條規(guī)定的“特殊情況”。訴訟時效期間延長適用的期間類型，最高人民法院《民通意見》第175條規(guī)定，《民法通則》第135條、第136條規(guī)定的訴訟時效期間，可以適用《民法通則》有關中止、中斷和延長的規(guī)定?！睹穹ㄍ▌t》第137條規(guī)定的“20年”訴訟時效期間，可以適用《民法通則》有關延長的規(guī)定，不適用中止、中斷的規(guī)定。即訴訟時效的延長不僅可適用于一般與短期時效，而且還可以適用于最長容忍期間。由此可見，時效延長是為了保護當事人的權利，于中止、中斷外而保留的救濟空間。但是條件是法定的，不符合該條件的人民法院不得準予延長當事人的訴訟時效，執(zhí)行法院在權利人申請執(zhí)行時效進行中以法律文書登記形式為之延長申請執(zhí)行時效無法律依據。

二、申請執(zhí)行時效登記延長損害被執(zhí)行人的合法權益

執(zhí)行的任務就是強制義務人履行法律文書指定的義務，以達到保障權利人合法權益的目的。但在執(zhí)行活動中，既要保證申請執(zhí)行人的合法權益得以實現(xiàn)，又要對被執(zhí)行人的利益依法給以應有的照顧。這是保護申請人權益與依法照顧被執(zhí)行人利益相結合的執(zhí)行原則要求。申請執(zhí)行時效屬于消滅時效，債權人怠于行使申請執(zhí)行權持續(xù)到時效完成，其公力救濟權歸于消滅。雖然權利人實體權利仍然存在，但其已經放棄請求人民法院運用國家強制力為其實現(xiàn)債權的程序利益。該債權利益因失去強制執(zhí)行力，而轉變?yōu)橐话銈鶛唷?/p>

另一方面從債權的特征分析，債權是典型的請求權，債權人取得其利益，只能通過請求債務人給付來完成。除請求權外，債權的內容尚有受領、選擇、解除等權能。根據私法自治原則，債權人對具有強制執(zhí)行效力的法律文書，有權向法院申請執(zhí)行也可以不申請執(zhí)行，而法院沒有責任在債權人未為申請執(zhí)行之行為時為其增加程序利益并因此加重債務人的負擔（法定移送執(zhí)行情形除外）。一般債權無強制執(zhí)行力，債權人既不能直接支配債務人應給付的特定物，也不能直接支配債務人的人身或支配債務人的給付行為。但進入強制執(zhí)行程序則不同，為了實現(xiàn)權利人的債權法院可以依法對被執(zhí)行人采取可以采取的一系列強制執(zhí)行措施，而且，因為無根據地延長了權利人的申請執(zhí)行時效，使本來應作一般債權清償的債務利息由于執(zhí)行程序的作用債務人不得不要依法加倍按同期銀行貸款利率向債權人支付遲延履行期間的債務利息或遲延履行金，顯然這對債務人是不公平的。

申請執(zhí)行時效登記不是債權人申請執(zhí)行，不能產生啟動執(zhí)行程序的法律后果，依法其不享有中止執(zhí)行和“執(zhí)行程序終結”民事裁定所具有的由債權人申請恢復執(zhí)行程序的效力。債權人怠于行使申請強制執(zhí)行權，其相應的不利后果應由其自行承擔。無法律上的依據加大債務人可能承受法院強制執(zhí)行后果的風險或者延長這種風險期限，不符合時代“公正與效率”的司法理念，更非法律規(guī)定申請執(zhí)行時效制度的應有之義。

三、申請執(zhí)行時效登記延長不利于社會穩(wěn)定

現(xiàn)代社會經濟發(fā)展的快節(jié)奏要求當事人之間盡快清結債權債務關系，不允許債務的長期存在。首先，債權是有期限的權利。債權有一定的存續(xù)期限，期限屆滿，債權即歸于消滅。而債務則是一種法律上的約束，相對于債權人行使債權它也是有期限的給付義務。法律不準設定無期限的債務，如果允許設定沒有期限的債務，將使債務人永久失去人身或交易自由，這是與現(xiàn)代法律精神相悖的。因此，期限上的有限性是債務的一個重要特征。就債權人而言，債務的法定期限就是債權人行使債權的期限。債務可因清償、期限屆滿、債務人主體資格消滅等原因消滅。債務不僅不能針對某一民事主體而永久存在，也不能當然延續(xù)到債務人的繼承人。那么，當債務人不履行債務時債權人請求有關國家機關予以保護，強制債務人履行債務的保護請求權的行使期限，法律有嚴格的規(guī)定。之所以作這樣的規(guī)定，法律要求債權人及時行使權利盡快實現(xiàn)債權以免因債權債務關系的長期存在而阻礙市場經濟的發(fā)展和當事人的正常生活秩序、進而影響社會秩序的穩(wěn)定。因為不合法地延長了債權人的申請執(zhí)行時效（譬如登記延長2年），這2年中申請執(zhí)行人隨時可以申請執(zhí)行，法院則可相應地被動啟動執(zhí)行程序對被執(zhí)行人采取諸如查封、扣押、凍結、劃撥、扣留、提取和搜查、變賣、拍賣以及司法拘留被執(zhí)行人的強制措施，拒不履行情節(jié)嚴重構成犯罪的執(zhí)行法院還可以按“拒執(zhí)罪”追究被執(zhí)行人的刑事責任?？梢韵胂?，這期間債務人所受到的精神壓力和法院強制措施對其的鉗制作用必然對其正常的生產和生活產生重大影響，倘執(zhí)行法院是嚴格依法維護債權人合法權益的，那么對債務人的這種精神壓力或者心理強制應當是債權強制力所具有的效果，是法律的執(zhí)行措施對被執(zhí)行人應有的非難性。但是，若執(zhí)行法院擅自隨意地延長這種效果的作用期限，必然會使被執(zhí)行人不合理地處于劣境，或者在延長的期間中法院為實現(xiàn)該債權的司法成本非正常地增大以及讓被執(zhí)行人因此受到了法律制裁（無論是民事還是刑事），該結果不但直接給被執(zhí)行人及其家屬帶來損害，也將在社會上造成較大范圍的消極影響。

和諧統(tǒng)一的社會秩序需要每個社會成員的共同維護，且追求和保持健康有序的法制社會環(huán)境，法院的責任遠遠高于其他國家機關和普通公民。作為“最終裁判者”的人民法院，在要求公民自覺守法的同時，更須嚴格執(zhí)行國家強行性法律，任何對審判、執(zhí)行權的濫用都必將損害國家權威，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益，對正常的社會秩序產生不利的影響。

毋庸置疑，申請執(zhí)行時效登記延長制度在一定程度上對緩解執(zhí)行法院執(zhí)行案件壓力起到了解除燃眉之急的作用。但是，從量的確定性來看其執(zhí)行案件數量并未減少，只是把今天的事挪到明天做，或者說把今年的事挪到明后年做而已。但是，執(zhí)行法院接受申請和移送的執(zhí)行案件是其法定職責，在何時、接受多少執(zhí)行案件，執(zhí)行法院并無權選擇，只要符合法定條件執(zhí)行法院都必須受理。因此，執(zhí)行法院對依法應當受理的案件不受理執(zhí)行或者對不符合立案執(zhí)行的案件立案執(zhí)行，都是對法定職責的違反。法院無論是作為或者是不作為的違法辦案，都應當對國家權力機關以及受害人承擔責任。執(zhí)行法院及其工作人員在行使職權過程中侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益并造成損害的，依法還應由國家承擔賠償責任。于此情形下，賠償義務機關在履行了賠償義務后，可以責令有關責任人員承擔部分或者全部賠償費用。值得注意的是最高人民法院已于2004年8月10日頒布了《關于審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規(guī)定（試行）》的司法解釋，對國家賠償確認案件的程序問題作出了較為具體的規(guī)定，增強了法院在實務中審理因法院在審判和執(zhí)行中違法侵權確認案件的可操作性。該司法解釋于同年10月1日起施行。同時還應當注意到，均于2005年1月1日起施行的《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》和《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產的規(guī)定》這兩部司法解釋對規(guī)范強制執(zhí)行措施提出了嚴格的要求，其實質旨在體現(xiàn)人性化的司法精神，有讓執(zhí)行權的運作確實成為執(zhí)行法院所施發(fā)的一種具有負責精神的行為過程的趨勢。令人欣慰的是，不斷頒布施行的關于執(zhí)行工作的法律規(guī)定將在實務中更具可操作性，被執(zhí)行人所應有的正當權益被漠視、違背公平和正義原則的現(xiàn)象必將減少。

筆者認為，就某些基層法院而言，長期以來受執(zhí)行難和執(zhí)行案件多的壓力困繞是客觀事實，要解決這個問題也決非一朝半夕的功夫所能達到，更不是靠“發(fā)明”登記延長申請執(zhí)行時效的方法而成就。不少基層法院改變了執(zhí)行工作中的窘境，它們靠提高執(zhí)行人員自身法律素養(yǎng)，嚴格按法定程序辦案來追求整體的社會效果，使法院的權威性不斷得到提高。以損害法院公信力和當事人合法權益為代價去追求一時的虛假成績，實踐證明，使用這種方法僅暫時似乎“面子”好看了一點，但問題并未解決，被動的還是自己。在不斷要求法官提高依法司法水平，彰顯以人為本的司法理念，推進國家法制化進程新的司法環(huán)境中，仍援用落后的“官本位”管理模式來制約當事人的訴訟權利，此舉不應當被認為是“進步”！

江蘇省如皋市人民法院·丁干

第二篇：超過執(zhí)行時效強制執(zhí)行申請如何處理

超過執(zhí)行時效強制執(zhí)行申請如何處理

我國修改后的民事訴訟法第二百一十五條規(guī)定：“申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。”這樣改變了原民事訴訟法關于執(zhí)行期限為除斥期間的規(guī)定。債權人向人民法院申請強制執(zhí)行的，法院應當審查其是否在法定期限內申請。如果超過2年執(zhí)行時效，法院如何處理?筆者認為需要具體結合案件的不同情況進行分析。

一、當事人超過2年申請執(zhí)行，沒有主張執(zhí)行時效中止、中斷，或者法院對執(zhí)行時效進行釋明以后，當事人沒有提出執(zhí)行時效中止、中斷的事實理由的，法院在立案審查時也沒有發(fā)現(xiàn)該執(zhí)行案件存在中止、中斷情形的，法院應當不予受理。

二、當事人超過2年申請執(zhí)行，但主張或提出了執(zhí)行時效中止、中斷的情形，這時法院要適用民事訴訟法第二百一十五條的規(guī)定認真審查引起申請執(zhí)行時效中止、中斷的事實和證據，并據此決定是否立案執(zhí)行。筆者認為，執(zhí)行立案階段的審查不必過嚴，提交的證據更不需要達到確實充分的程度，否則違背了民事訴訟法新增中止、中斷規(guī)定的立法初衷，不利于對勝訴當事人合法權利的保護。因為立案階段的審查與執(zhí)行過程中認定的結論可能存在一定的出入，為防止今后當事人把法院最終認定已超過執(zhí)行時效的法律后果推向法院，引起涉訴信訪，因此法院應當向當事人釋明，如果法院最終認定沒有中止、中斷的事由，產生的不利后果將由申請人承擔。實踐中，可以采用執(zhí)行時效風險告知書或讓當事人作出超過2年時效申請執(zhí)行風險承諾書等方式進行有效預防。

根據民法通則和《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》，引起申請執(zhí)行時效中止的事由包括不可抗力和其他障礙兩種情形，引起申請執(zhí)行時效中斷的事由包括債權人向法院申請執(zhí)行、當事人雙方達成和解協(xié)議、當事人一方提出履行要求、債務人同意履行義務等四種情形。其實，當事人雙方達成和解協(xié)議已經充分說明一方有提出履行的要求或債務人有同意履行義務的意思表示，理所當然地包括在第三種和第四種情形之內。由此可見，執(zhí)行時效和訴訟時效的中止、中斷的情形是基本相同的，在具體認定時，還可以適用《最高人民法院關于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》。

在此種情形下，由于法院在執(zhí)行過程中對執(zhí)行時效是否發(fā)生中止、中斷的情形的不同認定，而會出現(xiàn)兩種不同的處理方式。一種是法院最終也認定了該案件發(fā)生了中止、中斷的情形，即與當初立案時審查的結果一致，這種情況的處理與在法定期限內申請執(zhí)行的處理是完全相同的。另一種是在法院對案件進行執(zhí)行過程中，最終認定該執(zhí)行案件沒有發(fā)生執(zhí)行時效中止、中斷的情形，即與當初立案時審查的結果不一致，該如何處理?筆者認為，應當依據民事訴訟法第二百三十三條第六項的規(guī)定：法院認為應當終結執(zhí)行的其他情形，裁定終結執(zhí)行。因為該執(zhí)行案件是否發(fā)生中止、中斷的情形已經由司法機關進行了確認，不存在恢復執(zhí)行的問題，所以適用終結執(zhí)行。

另外，需要注意的是民事訴訟法第二百一十五條關于申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關訴訟時效中止、中斷的規(guī)定，而不能認為只要是關于訴訟時效的規(guī)定就一概適用執(zhí)行時效，立法只是規(guī)定適用訴訟時效的中止、中斷的規(guī)定，而不是一切規(guī)定。了解這一點，許多問題就容易區(qū)分了。比如訴訟時效屆滿，當事人的勝訴權消滅，起訴權并不消滅，當事人向法院起訴的，法院應當受理;而執(zhí)行案件執(zhí)行時效屆滿，沒有發(fā)生執(zhí)行時效中止、中斷情形的，法院應當不予受理。文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第三篇：申請法院撤銷執(zhí)行

解除提取收入申請書

XX市中級人民法院：

我申請執(zhí)行朱XX、宋X、XXXXXXXXXX有限公司保證合同一案，現(xiàn)申請解除對XXXXX銀行XXX分行，XXXXXXXX公司XXXX證券營業(yè)部，XXXX餐飲有限公司，XXX咖啡，XXXX商貿有限公司，XXXX商貿有限公司等七戶租金收入的提取，造成損失由我自行承擔。

特此申請

申請人：

2015年12月10日

第四篇：申請執(zhí)行向法院提交哪些材料

申請執(zhí)行向法院提交哪些材料

1、執(zhí)行申請書。執(zhí)行申請書應寫明申請執(zhí)行的理由、事項、執(zhí)行標的（如果有利息的，應計算出到申請日的具體利息數額），以及申請人所了解的被執(zhí)行人的財產狀況。并加蓋印章或簽名。涉外案件當事人申請執(zhí)行的應當提交附有中文譯本的執(zhí)行申請書。申請執(zhí)行人寫申請執(zhí)行書確有困難的，可以口頭提出申請。人民法院接待人員對口頭申請應當制作筆錄，由申請執(zhí)行人簽字或蓋章。

2、生效法律文書原件。

3、執(zhí)行申請人的身份證明。公民個人申請的，應當提交居民身份證復印件；法人申請的，應當提交法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明；其他組織申請的，應當提交營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責人身份證明。

4、繼承人或權利承受人申請執(zhí)行的，應提交繼承或承受權利的證明文件。

5、申請執(zhí)行仲裁機構的仲裁裁決，應當向人民法院提交有仲裁條款的合同書或仲裁協(xié)議書。申請執(zhí)行國外仲裁機構的仲裁裁決的，應當提交經我國駐外使領館認證或我國公證機關公證的仲裁裁決書中文本。

6、申請人不能親自到法院申請執(zhí)行，需委托代理人代為其申請執(zhí)行的，應出具授權委托書。委托代理人代為放棄、變更民事權利，或代為進行執(zhí)行和解，或代為收取執(zhí)行款項的，應當有委托人的特別授權。如申請人為外國當事人，該授權委托書須經所在國公證機關公證和我國駐該國使、領館認證才具有效力。如申請人為香港當事人，該授權委托書須經我國司法部指定的律師公證，并經中國法律服務香港有限公司轉遞，如申請人為澳門當事人，該授權委托書須經澳門公證機關公證，才具有效力。如申請人為臺灣當事人的，經臺灣公證機關證明，可承認其效力。

7、法律文書的生效證明。屬本院判決、調解、裁定的，應由經辦法官或書記員簽字證明已經生效。屬行政處罰決定書、行政處理決定書、仲裁裁決等，應提交證明送達日期的材料。

8、填寫申請執(zhí)行表。

9、提供被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產清單。

第五篇：申請執(zhí)行要向法院提交哪些材料

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申請執(zhí)行要向法院提交哪些材料

核心提示：申請執(zhí)行要向法院提交哪些材料？需要提交執(zhí)行申請書、生效法律文書原件、執(zhí)行申請人的身份證明、繼承人或權利承受人申請執(zhí)行的，應提交繼承或承受權利的證明文件等材料，下面由法律快車編輯為您介紹。

申請執(zhí)行要向法院提交哪些材料？

1、執(zhí)行申請書。

執(zhí)行申請書應寫明申請執(zhí)行的理由、事項、執(zhí)行標的(如果有利息的，應計算出到申請日的具體利息數額)，以及申請人所了解的被執(zhí)行人的財產狀況。并加蓋印章或簽名。涉外案件當事人申請執(zhí)行的應當提交附有中文譯本的執(zhí)行申請書。申請執(zhí)行人寫申請執(zhí)行書確有困難的，可以口頭提出申請。人民法院接待人員對口頭申請應當制作筆錄，由申請執(zhí)行人簽字或蓋章。

2、生效法律文書原件。

3、執(zhí)行申請人的身份證明。

公民個人申請的，應當提交居民身份證復印件;法人申請的，應當提交法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明；其他組織申請的，應當提交營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責人身份證明。

4、繼承人或權利承受人申請執(zhí)行的，應提交繼承或承受權利的證明文件。

5、申請執(zhí)行仲裁機構的仲裁裁決，應當向人民法院提交有仲裁條款的合同書或仲裁協(xié)議書。

申請執(zhí)行國外仲裁機構的仲裁裁決的，應當提交經我國駐外使領館認證或我國公證機關公證的仲裁裁決書中文本。

6、申請人不能親自到法院申請執(zhí)行，需委托代理人代為其申請執(zhí)行的，應出具授權委托書。

委托代理人代為放棄、變更民事權利，或代為進行執(zhí)行和解，或代為收取執(zhí)行款項的，應當有委托人的特別授權。如申請人為外國當事人，該授權委托書須經所在國公證機關公證和我國駐該國使、領館認證才具有效力。如申請人為香港當事人，該授權委托書須經我國司法部指定的律師公證，并經中國法律服務香港有限公司轉遞，如申請人為澳門當事人，該授 有法律問題，上法律快車http://004km.cn

權委托書須經澳門公證機關公證，才具有效力。如申請人為臺灣當事人的，經臺灣公證機關證明，可承認其效力。

7、法律文書的生效證明。

屬本院判決、調解、裁定的，應由經辦法官或書記員簽字證明已經生效。屬行政處罰決定書、行政處理決定書、仲裁裁決等，應提交證明送達日期的材料。

8、填寫申請執(zhí)行表。

9、提供被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產清單。

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