第一篇：2014金華公務員面試時事熱點：金華市研究建筑垃圾如何做到資源化回收利用

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2014金華公務員面試時事熱點：金華市研究建筑垃圾如何做到資

源化回收利用

金華市研究建筑垃圾如何做到資源化回收利用

最近，不時有市民反映，金華市區(qū)330國道部分路段建筑垃圾成災，影響市容。記者發(fā)現(xiàn)，在金華市區(qū)330國道、二環(huán)路、環(huán)城北路等部分路段，以及城鄉(xiāng)接合部的道路兩邊、河邊空地，甚至在市區(qū)一些較為偏僻的路段和河道，常有夜間偷倒渣土、建筑垃圾的現(xiàn)象。而且，偷盜者和執(zhí)法者打起了“游擊戰(zhàn)”。由于實施了“三改一拆”，使得建筑垃圾大量出現(xiàn)。

在越來越多的城市通過焚燒發(fā)電等無害化方式有效處理生活垃圾的時候，建筑垃圾的處理似乎尚未引起足夠的重視。

非法傾倒危害多

目前，建筑垃圾大部分送填埋場填埋，有的用來回填工地、路基等。雖然有相關部門管理，但還是有部分市民和建筑企業(yè)存在非法傾倒等問題。從市區(qū)的情況看，城鄉(xiāng)接合部的空曠地帶以及城鄉(xiāng)交通干道兩側是建筑垃圾非法傾倒的主要場所。

記者從市建設監(jiān)察支隊獲悉，我市密閉式運輸管理推行將近一年，建筑垃圾亂堆亂倒的現(xiàn)象已大大改觀，但并沒有完全杜絕。在這些非法傾倒中，主要是裝修建筑垃圾，建筑工地以及拆遷工地上的建筑垃圾由于有比較嚴格的監(jiān)管措施，所以情況相對較好。

“建筑垃圾非法傾倒，不僅影響市容市貌，還存在很多危害：一是占用大量土地資源，破壞了農村的生態(tài)環(huán)境;二是污染水體、大氣和土壤，并且很難消解;三是對于已傾倒建筑垃

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圾的土地，如果將來用作建設用地重新開挖，則需要更大的資金投入;四是在轉運途中，如果不注意管理，會嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生?！辨某菂^(qū)政協(xié)委員陳趨源一直很關心建筑垃圾處理，已撰寫了關于治理建筑垃圾的提案。

市建設監(jiān)察支隊工作人員介紹，建筑垃圾和渣土產生主要有3個源頭：建筑工地上的基礎開挖、道路管道工程開挖、房屋裝飾裝修。根據(jù)相關規(guī)定，產生建筑垃圾和工程渣土(統(tǒng)稱渣土)的建設、施工單位和個人，在工程開工前必須辦理渣土處置手續(xù)。建筑垃圾應當由市政府招投標中標的企業(yè)負責運到指定地點，清運費則是誰產生誰付費。現(xiàn)在那么多建筑垃圾非法傾倒，一是由于相關責任人不清楚政策規(guī)定，不知道如何處置建筑垃圾，只能一扔了事，還有一些相關責任人為了省錢省事，抱著僥幸心理故意隨意傾倒。

市建設監(jiān)察支隊渣土大隊負責人告訴記者，目前市區(qū)的生活垃圾處理費用已經包含在物管費里了，雖然錢不多，但處理起來比較方便。目前市區(qū)裝修建筑垃圾實行委托清運模式，由業(yè)主通過物業(yè)公司向市建設監(jiān)察支隊辦理裝修登記申報手續(xù)，實行委托清運。不少業(yè)主認為，自己掏錢來處理，還不如叫三輪車拉出去隨便扔掉。渣土大隊負責人說，建筑垃圾“誰產生，誰負責”是原則問題，業(yè)主有付費處理建筑垃圾的義務。2013年，市建設監(jiān)察支隊共清理無主建筑垃圾7500噸，花費財政資金30多萬元。雖然業(yè)主個人省錢了，但財政要掏出更多的錢來處理這些建筑垃圾。

建筑垃圾回收難

目前，我市的建筑垃圾主要采取填埋處理，在金蘭中線有一個建筑垃圾臨時處置場所。雖然建筑垃圾可以填埋處理，但垃圾填埋場的容量有限，而建筑垃圾日益增多，這么填下去，總有一天我們會遭遇建筑垃圾圍城的困局。因此，想要徹底解決建筑垃圾的問題，還得走回收利用的路子，讓建筑垃圾變成對我們有用的資源。

有關專家估計，按到2020年我國新產生建筑垃圾50億噸估算，這些建筑垃圾經處理如果能夠轉化為生態(tài)建材，創(chuàng)造的價值可達數(shù)千億元。隨著政府部門對環(huán)境保護日益重視，建筑垃圾處理將迎來國家更多政策支持和廣闊的市場空間。

雖然這是個功在當代、利國利民的行業(yè)，其公益性超過經濟性，但對處理企業(yè)來說，建筑垃圾來源與處理成本是個大問題，再生產品的銷路也需要進一步開拓，“變廢為寶”之路仍需不斷攻堅克難。

“建筑垃圾的來源要充足，才能保證機器有足夠的原材料進行循環(huán)利用再生產，維持企業(yè)正常運作?！庇揽凳屑t衛(wèi)鑄造爐渣處理有限公司負責人李慧慧向記者抱怨說，她經?？吹矫襟w上刊登的有關建筑垃圾非法傾倒的報道，但她的廠子出錢都收不到建筑垃圾。

據(jù)介紹，她的廠子位于永康市石柱鎮(zhèn)姚塘村，配有建筑垃圾破碎機，一個月能加工上萬噸建筑垃圾，但現(xiàn)實情況是機器經常吃不飽，她也總為缺乏原料發(fā)愁。她希望能夠通過媒體呼吁一下，讓大家都意識到建筑垃圾其實有一個好出路，這個出路就是回收利用。

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據(jù)介紹，建筑垃圾運到廠里后，先進行破碎分篩，可以將建筑垃圾粉碎再利用，加工出多種一級再生產品，比如石磚粉、粗骨料、細骨料以及混凝土再生材料等。這也是下一步加工再生產品比如空心磚、實心磚的前期必備原料。李慧慧說，其實建筑垃圾渾身都是寶，在歐盟許多國家，建筑垃圾被稱為放錯了地方的黃金，利用率超過70%，有的甚至達到90%。這么高的數(shù)據(jù)，不能不讓人眼紅。

“制定有效的管理政策，對收納建筑垃圾的企業(yè)實行扶持政策，通過政策手段為建筑垃圾處理找到好的出口，是治理建筑垃圾的根本措施和有效途徑?！标愙呍唇ㄗh政府出臺相應政策，對收納建筑垃圾的企業(yè)實行優(yōu)惠政策?！敖涍^資源化處置，95%以上的建筑垃圾可作為工程建設的原材料加以利用。”陳趨源說，政府投資或與民間資本合作，開辦建筑垃圾制磚或加工其他新型墻體材料的企業(yè)，以徹底改變建筑垃圾處置難的現(xiàn)狀，實現(xiàn)建筑垃圾的資源化循環(huán)利用。

變廢為寶打造產業(yè)鏈

目前，建筑垃圾資源化利用已成為世界各國的研究課題。發(fā)達國家大多實行建筑垃圾源頭削減策略，即在建筑垃圾形成之前，就通過科學管理和有效控制將其減量化。對于產生的建筑垃圾則采用科學手段，使之變?yōu)樵偕Y源。美國、德國、日本等發(fā)達國家經過長期努力，基本實現(xiàn)了建筑垃圾資源化利用。在這些國家，建筑垃圾是一種資源，造就了一個新興產業(yè)，建筑垃圾資源化利用率已高達95%甚至100%。

將建筑垃圾源頭削減策略與建筑垃圾產生后的處理利用結合起來，可形成綜合處理利用體系：將建筑淤泥利用、建筑廢棄木材利用、建筑廢玻璃利用等列入利用方案;運用新技術制造免燒青磚、紅磚等各類工藝磚制品，解決工藝磚制品的供求缺口;建立混凝建材骨料攪拌站和引進其他新型建筑機械設備，同時在工程中運用一系列新措施解決粉塵污染問題，例如PM2.5問題。

永康啟永水泥磚廠的杜啟永還開辦了一家建筑垃圾處理廠。與李慧慧一樣，他的主要工作也是購買建筑垃圾?！皟赡昵敖ㄖ夹枰徺I，價位最高時要200元一車(大概20噸)，慢慢便宜下來變成了80元一車，后來就免費了。”杜啟永說，因為費用太高的話，會導致建筑垃圾處理成本居高不下。

李慧慧說，目前建筑垃圾處理方式以填埋和露天堆放為主，已形成習慣?！皩Σ疬w出的固體廢棄物，人們普遍缺少初步分篩意識，鋼鐵等較為值錢的東西會留下，剩下‘沒用的’建筑垃圾可能被運到指定的填埋場填埋，也可能被隨意拋撒、堆放，很少有人會意識到建筑垃圾也是有再利用價值的”。正因為如此，增加了建筑垃圾進入企業(yè)再生利用的難度。

運輸成本高也是制約建筑垃圾進入企業(yè)再生利用的一個重要原因。要實行建筑垃圾再生利用，首先需要較大的場地去堆放建筑垃圾，因此，很多建筑垃圾處理企業(yè)設在了較偏遠的郊區(qū)，距離城區(qū)遠，運費高，城區(qū)一些工地就不愿意把建筑垃圾送到企業(yè)來，可能就近找個

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地方把建筑垃圾處理了。李慧慧說，她會給運來建筑垃圾的人一點費用，可是如果費用太高了，她也吃不消。

另外，不少單位和個人對利用建筑垃圾生產的產品認識不夠，也影響了相關產品的推廣應用。

記者了解到，廣東等地正在對建筑垃圾再生利用如何走政企共謀產業(yè)化的路子進行探索，要做到處理補貼、宣傳教育和嚴格執(zhí)法三管齊下。比如說，由政府免費提供場地，支付項目建設啟動資金，并給予運營商管理費扶持。營運商則要主動與新開發(fā)樓盤、道路改建或其他大型工程聯(lián)系，商討建筑垃圾處置事項，接到要處理建筑垃圾的單位或個人電話后，要派出車輛前往收集處置，對集鎮(zhèn)、城區(qū)范圍內亂堆放的建筑垃圾要及時清理。這種政府引導、社會參與、市場運作的模式，能有效解決建筑垃圾圍城問題，將建筑垃圾的收集、分揀、回收、儲運、處理、再生利用、產品經營等一體化，形成一個產業(yè)鏈，真正實現(xiàn)建筑垃圾變廢為寶。

本文來自：紹興公務考試網

第二篇：金華市農村生活垃圾分類和資源化利用經驗

附件1

金華市農村生活垃圾分類和資源化利用經驗

2004年前后，金華市建立了“戶集、村收、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的農村生活垃圾治理模式，初步解決了農村生活垃圾出路問題。隨著農民生活消費水平的提高、農業(yè)生產方式的改變，農村生活垃圾產生量越來越大，原有模式的弊端日益凸顯。一是現(xiàn)有填埋場使用壽命急劇縮短，但新建填埋場的選址越來越難。二是垃圾處理成本日益提高，財政負擔越來越重。2014年以來，金華市從本地實際出發(fā)，探索出了“兩次四分法”的分類方法、“垃圾不落地”的轉運方法、陽光堆肥房就地資源化的利用方法以及動員群眾、依靠群眾的工作方法，形成了財政可承受、農民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)的農村垃圾分類和資源化利用模式，已在全市域普遍推廣，產生了顯著的生態(tài)、經濟和社會效益，走出了一條符合金華實際的農村垃圾污染治理新路子。有關做法和經驗介紹如下：

一、基本做法

（一）“兩次四分”的分類方法

1.農戶初分。即農戶按能否腐爛為標準對垃圾進行一次分類，分成“會爛的”和“不會爛的”兩類，由政府給農戶發(fā)放標準化兩格式或兩個垃圾桶，分別放這兩類垃圾。

2.保潔員再分。村保潔員在分類收集各戶垃圾的基礎上，進行

二次分類。一方面，糾正農戶分類中的錯誤；另一方面，對“不會爛的”垃圾再分“好賣的”“不好賣的”兩類。保潔員利用兩格式分類收集車將“會爛的”“不會爛的”垃圾集中收運至村內或聯(lián)村陽光堆肥房。“會爛的”投入堆肥間堆肥?！安粫€的”中“好賣的”投入臨時存放間貯存，金華市指定市供銷再生資源有限公司對市場上不予以回收的廢舊塑料、玻璃等進行“上門、定時、兜底”回收，費用歸保潔員所有。既“不會爛”也“不好賣”的垃圾按戶集村收鎮(zhèn)運縣處理”經鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運后由縣（市、區(qū)）統(tǒng)一處理。

通過兩次四分法，既解決了農戶一次分類不到位的問題，又減少了需末端處理垃圾的總量，還實現(xiàn)了資源化利用。這種分類方法易學易用、易記易分，很接底氣，適合農民特點，切合農村實際。澧浦鎮(zhèn)后余村是全區(qū)試點村，過去每個月要外運垃圾6次，實施垃圾分類后減少到了每月1次。據(jù)金東區(qū)2015年8月至2016年8月實際測算，近70%的生活垃圾留在村里堆肥，10%-15%可以變賣。

（二）“垃圾不落地”的轉運方法

金華市取消了村內垃圾集中堆放點和垃圾池，實現(xiàn)垃圾從投放到處理全程不落地。每家每戶門口設兩個密閉垃圾桶或兩格式垃圾桶。農戶自行投放后，保潔員利用密閉分類轉運車定時上門收集，運送到村級陽光堆肥房。陽光堆肥房密封處理或貯存垃圾。對既不能堆肥、也不能賣的其他垃圾則統(tǒng)一密閉轉運至縣級處理設施處理。垃圾從出門到進入最終處置環(huán)節(jié)全程不落地，大大減少了蚊蠅孳生的可能性，也凈化了村莊環(huán)境。

（三）陽光堆肥房就地資源化利用方法

對于分揀出的會爛垃圾，金華市在農村就近建設太陽能陽光堆肥房進行堆肥。根據(jù)行政村人口數(shù)量、轉運距離等因素，采取“一村一建”或“多村合建”方式，建設陽光堆肥房。單村建設的陽光堆肥房一般分四格，其中兩格堆肥，一用一備，另外兩格一格儲放可賣垃圾、一格儲放其他垃圾。所有陽光堆肥房實施標準化建設，統(tǒng)一材料和外觀。

單村陽光堆肥房建設投資大概在10-15萬元。堆肥房屋頂安裝透明玻璃，利用自然光提高堆肥溫度，使用專利技術對傳統(tǒng)發(fā)酵處理工藝進行科學改進，引入微生物菌劑，堆肥時間從原先的半年縮短至2個月，配套建設通風和保濕回淋系統(tǒng)，有效去除了蒼蠅、臭味等。垃圾堆肥后，由專業(yè)公司、農業(yè)合作社用于制作有機肥或直接還田增肥。一般1噸會爛垃圾經過堆肥房處理后，一般只剩下0.2噸-0.3噸有機肥，這種有機肥氮磷鉀含量都很高，適合做蔬菜瓜果的肥料。

二、長效保障措施

（一）強力行政推動

一是“一把手”抓“一把手”。金華市市委書記親自進行全市動員部署，從市到縣、到鄉(xiāng)、到村，層層抓“一把手”。僅在試點過程中，市委分管副書記就先后與試點區(qū)區(qū)委書記溝通10多次。各級“一把手”既“掛帥”，又“出征”，各縣（市、區(qū)）書記多次召開現(xiàn)場推進會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”更是進村入戶，推動工作落實。

二是健全協(xié)調機構。在市縣兩級“五水共治”辦公室下設辦事協(xié)調機構，負責謀劃、統(tǒng)籌、協(xié)調、督查農村生活垃圾分類減量工作。三是試點先行、全域推進。根據(jù)人口規(guī)模、產業(yè)布局、地域遠近、經濟發(fā)達程度等因素，金華在市區(qū)選擇了工業(yè)主導、農業(yè)主導、城郊結合部3個不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展試點。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村、企事業(yè)單位全面開展垃圾分類，其他縣市也選擇若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)試點。試點取得成功后，2015年4月金華市委、市政府召開動員大會、下發(fā)文件，在全市農村全面推行垃圾分類，明確提出兩年實現(xiàn)全市農村全覆蓋的目標。到2016年7月底，全市已有145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3896個行政村開展垃圾分類減量工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，行政村覆蓋率達88%。

（二）多元化資金籌集

建立“財政直補、群眾繳費、社會參與”的資金籌集模式。一是建設費用由縣級財政負責。通過財政獎補形式對開展分類減量的行政村一次性補助10-15萬元，用于建設陽光堆肥房，同時按在冊人口人均20-60元不等的標準補助配套設施建設，如配置分類垃圾桶、垃圾車等。二是運行費用主要由市、縣兩級財政解決。平均每人每年補助約84元，由市、縣兩級財政按1：1.5比例安排，包括保潔員工資、堆肥房維護等后續(xù)管理費用。除財政資金外，各村設立“共建美麗家園維護基金”，農戶每人每年繳納10-30元，商戶每年200-500元，繳納費用在村務公開欄公示。三是爭取部分村級企業(yè)捐助。用于垃圾分類的長效實施、農戶的獎勵等。

（三）全方位監(jiān)督考核

政府層面-實行分類工作分級考核制度。市對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的分級督查考評，市對縣實行季查，結果列入五水共治考核；縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村實行月查，分別公布排名，全年成績與垃圾分類減量資金補助直接掛鉤、與聯(lián)村干部及村主要領導獎金掛鉤。村委會和村黨員干部層面-實行垃圾分類網格化管理。村兩委班子成員劃分責任片區(qū)，每名黨員聯(lián)系若干農戶，層層落實責任，確保分類工作有人抓、有人管；實行村務公開，在村莊保潔承包、繳費標準、經費使用等各個環(huán)節(jié)做到公開透明；聘請村里有威望的老人擔任環(huán)境監(jiān)督員和勸導員。保潔員層面-建立分類評優(yōu)制度。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村保潔員的月度考評制度，每月評比獎勵10-20%的優(yōu)秀保潔員，激發(fā)他們做好分類工作。農戶層面-建立環(huán)境衛(wèi)生榮辱榜制度。村干部、村民代表及有一定威望的老黨員、老干部對農戶分類等情況進行打分評比，每月每村評出先進戶3-10戶、促進戶3-5戶，通過“笑臉墻”“紅黃榜”公布結果。健全農戶“門前三包”制度，實施衛(wèi)生費收繳制度，并將其納入鄉(xiāng)規(guī)民約。

（四）廣泛社會參與

一是黨員干部深入宣傳。市縣鎮(zhèn)村層層召開動員大會，召開村級黨員和村民代表大會時，討論通過陽光堆肥房選址、村規(guī)民約、垃圾桶的選擇，以及落實黨員聯(lián)系戶制度和村民代表聯(lián)系戶制度。通過實行農村黨員聯(lián)戶制度，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用。鎮(zhèn)村干部走村入戶開展宣傳發(fā)動，與農民談心交心講垃圾分類。

如婺城區(qū)竹馬鄉(xiāng)向家源村黨支部書記姜寶釵，在抓垃圾分類工作過程中，一次上門群眾不理，二次上門群眾罵她，三次上門群眾打她，但她仍然堅持上門做工作。垃圾分類做好了以后，村子的環(huán)境變美了，得到了群眾的點贊，她在群眾中的威信大大提高了。二是發(fā)揮婦女主力軍作用。各級婦聯(lián)積極發(fā)動培訓農村婦女，組織開展“好姐妹宣講團”“垃圾分類、巾幗先行”“攜手垃圾分類、共創(chuàng)美麗家庭”等活動。三是共青團、教育部門動員。共青團各級組織廣泛開展“讓垃圾分開旅行”“家園風景秀”等活動，動員青少年和社會志愿者積極參與分類。教育部門在全市小學全面開展垃圾分類相關知識教育，通過“小手拉大手”等活動，促進農戶分類。四是企業(yè)積極參與。對于設在農村的各類工廠，明確由各級工會負責，組織開展陽光堆肥房的村企聯(lián)建、企業(yè)職工生活垃圾分類等工作。

三、初步成效

一是農村人居環(huán)境大變樣。實行農村垃圾分類后，垃圾不落地，堆放、轉運等環(huán)節(jié)二次污染明顯減少，農村邊角都變得干凈了，群眾反映蒼蠅、蚊子變少了，臭味沒有了，改變了農村原先“一場大雨、一河垃圾”的現(xiàn)象。

二是推動鄉(xiāng)村旅游大幅發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全面推行垃圾分類減量的2015年，金華市農家樂接待游客就達1688.8萬人次、實現(xiàn)營業(yè)收入10.82億元，分別比2014年增長18.9%和24.1%； 2016年以來，農家樂進一步加快發(fā)展，上半年金華市農家樂接待游客976.7萬人次，營業(yè)收入6.91億元，同比分別增長24.5%和28.4%。垃圾— 8 —

分類有力推動了美麗鄉(xiāng)村建設，帶動了古村落觀光、休閑農業(yè)、民宿經濟等鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展。

三是促進養(yǎng)成文明新風。垃圾分類的過程，既是農民良好衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成過程，又是農民文明衛(wèi)生素養(yǎng)的提升過程。村莊干凈了，也倒逼著農民改變自身不良習慣。如村民以前隨手亂扔垃圾比較普遍，現(xiàn)在家庭主婦甚至就在分類垃圾桶邊剝筍殼，邊剝邊分類。農戶門前“三包”、衛(wèi)生費收繳等寫入村規(guī)民約，潔凈庭院、美麗家庭等評比活動的開展，笑臉墻、紅黑榜等制度的實施，是村民自治自律的生動實踐，進一步促進了農民自我管理和文明素質的提升。

四、經驗評價

（一）符合農村實際

金華市針對農村常住人群現(xiàn)狀和特點，在總結農民智慧的基礎上，全面推廣簡便易行的二次四分法。農戶只需以是否易腐爛為標準，操作簡便，易學易做，群眾普遍支持。據(jù)金東區(qū)抽樣調查，這一分類辦法的群眾知曉率和滿意度分別達100%和99.3%。二次四分法在保證較好的分類減量效果的前提下，大大降低了垃圾分類推行的難度，利于農戶分類習慣的養(yǎng)成，有力促進分類工作的全面推行。

（二）技術成熟可行

金華市普遍推行的陽光堆肥房，采用多孔管道自然通風，全程運行無動力；使用玻璃陽光房保溫和改良后的微生物菌種發(fā)酵，比普通堆肥效率高，出肥時間從半年縮小到2個月；保潔員按要求將有機垃圾投入相應倉體即可，無需專門人工管理；陽光房高位投料、— 9 —

低位出料，無機械設備，非常便于操作和維護；堆肥設施可使用40-50年，比一般的堆肥機壽命長30年以上。

（三）財力可以承受

以往金華農村1噸垃圾的平均清運成本約為200元，焚燒、填埋處理成本分別為每噸110元、90元。全市全面推行農村垃圾分類后，每年可減量垃圾66萬噸以上（全市農村人口327萬，每人日均產垃圾0.66公斤，減量按85%計），每年可減少清運和處理費用大約2億元。設施建設的一次性投入完全可以在今后8－10年的節(jié)余中收回。

第三篇：淮安市建筑垃圾資源化利用工作情況匯報

淮安市建筑垃圾資源化利用工作情況匯報

淮安市城市管理局 2018年7月

根據(jù)省委省政府“263”專項行動明確的“到2020年，設區(qū)市建筑垃圾資源化利用設施全面建成”等目標要求，我局認真開展調研，編制專業(yè)規(guī)劃、開展工作試點，積極推進建筑垃圾資源化利用工作?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、我市建筑垃圾資源化利用工作開展情況

（一）我市建筑垃圾產生量。目前，我市產生的建筑垃圾主要包括工程建設垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾和工程渣土。經統(tǒng)計和測算，2017年我市中心城區(qū)產生工程建筑垃圾約15萬噸，拆除垃圾約147萬噸，裝修垃圾約63萬噸，工程渣土約320萬噸，合計約545萬噸。隨著我市城市化進程的加快以及居民生活水平的提高，預計在今后一段時期內，工程建設垃圾、拆除垃圾、工程渣土量保持將相對平衡，裝修垃圾量會長期、持續(xù)產生并有一定增長。

（二）我市建筑垃圾主要處理方式。目前我市建筑垃圾消納處理方式主要為互相調劑和簡易填埋。工程渣土主要用于工程回填或低洼地回填，基本能夠合理利用。拆除垃圾主要用于墊路，少部分拆除垃圾、工程建筑垃圾可利用成分較高，通過社會上零星的資源化利用企業(yè)，制成再生建筑材料，但尚未形成大規(guī)模的－1－

市場化、產業(yè)化應用。裝修垃圾目前尚未開展資源化利用，由各運輸單位自行尋找處置場所，主要采用簡易填埋或堆放的處理方式處理，亂倒現(xiàn)象也比較嚴重。

（三）我市建筑垃圾處置設施規(guī)劃情況。目前，我市現(xiàn)有建筑垃圾填埋場（消納場、臨時調配場）3個，基本上是滿負荷運行,難以滿足我市建筑垃圾處置消納需求。根據(jù)省住建廳的統(tǒng)一要求，我市編制了《淮安市建筑垃圾處理專項規(guī)劃》（2017—2035），共規(guī)劃了建筑垃圾資源化利用廠3處，建筑垃圾填埋場（消納場、臨時調配場）4處，如能夠按規(guī)劃順利推進，能夠基本滿足我市建筑垃圾處置消納的需求。

（四）我市建筑垃圾管理機制。在管理體系上，目前，我市實行屬地管理的工作體系，從“兩點一線”，產生源頭、運輸過程和處置地點，各區(qū)均進行了有效引導和監(jiān)督管理。但是工程建筑垃圾、拆除垃圾的收運過程和末端處理都是市場化運作，沒有相關的政策引導；裝修垃圾由于面廣、量大、收運情況復雜等原因，各區(qū)管理水平也不均衡，總體監(jiān)管水平有待提高。在管理規(guī)章上，目前我市正在制定《淮安市市容條例》，將對規(guī)范建筑垃圾管理起到了積極作用。

（五）我市開展建筑垃圾資源化利用試點情況。目前我市在洪澤區(qū)開展了建筑垃圾資源化利用試點，由洪澤區(qū)政府提供土地，通過區(qū)城管局招商，由江蘇龍強固廢資源利用有限公司投資500萬元，建設了一座建筑垃圾資源化利用廠。其主要功能為堆放城－2－

區(qū)相關單位（個人）建設施工、裝飾裝修過程中產生的廢料，并對一些可以利用建筑垃圾進行再加工，生產成新建筑材料，從而實現(xiàn)資源再利用。該項目于2017年6月完工，預計年處置建筑垃圾20萬噸左右。

（六）存在問題。一是建筑垃圾消納能力不足。我市現(xiàn)有建筑垃圾消納場所的剩余庫容有限，難以滿足今后建筑垃圾處置需求。新規(guī)劃的建筑垃圾消納場所大多為臨時溝塘，土地落實和手續(xù)辦理等各項環(huán)節(jié)，落實難度也較大。同時，消納場所處置能力也相對有限，與建筑垃圾的年出產量相比，還是顯得不足，形成了一對突出矛盾。二是資源化利用水平不高。目前，我市建筑垃圾資源化利用尚處于起步階段，目前全市只有洪澤區(qū)一處小型建筑垃圾資源化利用廠，處理能力嚴重不足，同時還沒有出臺相關配套政策，未能形成市場化和產業(yè)化運營機制，資源化利用的總體水平不高。

三、相關建議

為進一步加強城市建筑垃圾管理，促進建筑垃圾資源化利用和產業(yè)化發(fā)展，有效解決建筑垃圾處理難題，建議：

（一）完善建筑垃圾資源化利用相關配套支持政策。缺乏政策支持，建筑垃圾資源化利用根本無法開展，建議省級層面出臺建筑垃圾資源化利用方面工作意見和相關技術標準。要求各市支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)發(fā)展，給予相應的優(yōu)惠政策和支持。鼓勵具備條件的區(qū)域以建筑垃圾資源化利用企業(yè)為核心，規(guī)劃建

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設新型建筑材料產業(yè)化園區(qū)，推動建筑垃圾再生產品規(guī)?；⒏咝Щ?、產業(yè)化應用。

（二）加強組織協(xié)調和過程管理。建筑垃圾的管理涉及多環(huán)節(jié)、多部門，建立統(tǒng)一的組織協(xié)調機制是實施好這項工作的基礎。建議，由市政府牽頭，發(fā)改、規(guī)劃、國土、財政、城管、住建、等相關部門參與，成立領導小組，加強頂層設計，統(tǒng)一協(xié)調解決工作中的重大問題，出臺細化政策和落實管理措施。完善建筑垃圾收運體系，要求所有可利用的建筑垃圾都必須運輸至終端處置廠處理。對運輸車輛實行信息化管理，利用GPS定位等手段，實時監(jiān)控車輛走向，確保按指定線路運輸。

（三）實行特許經營管理。可以通過公開招標確定特許經營企業(yè)，授予一定期限的特許經營權。獲得特許經營權的企業(yè)，享有全市建筑垃圾的優(yōu)先收集權和使用權。也可委托第三方單位，采取PPP模式投資建設和運行，引進社會資本共同參與建筑垃圾資源化利用工作。

（四）加大宣傳力度，大力推介、推廣。通過各類新聞媒體，大力宣傳建筑垃圾資源化利用的相關政策要求，讓群眾知道建筑垃圾是一種可再生利用的資源，將建筑垃圾視為建筑副產品，不斷提高人們的資源、環(huán)保意識。同時大力推廣使用建筑垃圾再生產品，建立綠色產業(yè)鏈，真正能夠使建筑垃圾變廢為寶。

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第四篇：建筑垃圾減量化與資源化利用技術

建筑垃圾減量化與資源化利用技術應用與說明

目前我國資源化利用存在兩方面的困境:①我國建筑垃圾循環(huán)利用率偏低，建筑垃圾的處置處于簡單化、無序化的狀態(tài)。一方面一些城市缺乏長遠規(guī)劃，建筑業(yè)中的設計、施工與拆除行為仍采用傳統(tǒng)的粗放型生產方式，直接造成大量的建筑垃圾的產生。另一方面未對產生的建筑垃圾未實施分類回收和消納管理，建筑垃圾被隨意處置或簡單填埋，占地又污染，且破壞土壤結構、造成地表沉降。②建筑廢棄物的回收和再生利用在市場條件下難以自發(fā)形成產業(yè)鏈，有處置能力的建筑垃圾再生企業(yè)卻因缺乏建筑垃圾原材料，面臨著無材料來源的生存窘境。我國政府并未對生產者規(guī)定強制回收建筑廢棄物的義務，建筑垃圾生產者往往將建筑垃圾填埋或傾倒，使建筑垃圾處理企業(yè)缺乏生產原材料，導致較多建筑垃圾回收企業(yè)處于停產或者虧損狀態(tài)。

建筑廢物的資源化管理是一個系統(tǒng)工程，涉及到產生、運輸、處理和再利用的各個層面，既需要積極的企業(yè)行為和市場運作，又需要政府部門管理的協(xié)調統(tǒng)一，若沒有法律制度予以保障，則無法對市場和政府行為形成良好的制度約束。其次我國建筑垃圾資源化利用管理體制尚不健全。目前，我國對建筑廢棄物的管理實行的是分級管理與分部門管理相結合的模式。然而這樣的分工存在主管部門不明確、聯(lián)動協(xié)調機制不完善、易造成職能錯位等問題。

那么，建筑垃圾如何實現(xiàn)變廢為寶，資源化利用有哪些手段呢？中國環(huán)保在線整理發(fā)現(xiàn)可分為以下幾點：

首先，提高環(huán)保認知。政府應加大宣傳力度，完善政策標準，將資源化利用納入考核指標；民眾也應該認識到建筑垃圾無序傾倒的危害，以及資源化利用的必要性和可行性。

其次，技術上發(fā)力，推出更多變廢為寶的“黑科技”。目前，我國已有成熟的技術使得建筑垃圾經過篩分、資源化，可以制成再生混凝土、再生無機料、再生砂漿和再生預制構件等再生產品，繼續(xù)投入到建筑的制造之中。但由于我國建筑垃圾體量大，仍以10%速度增長，期待更多能讓建筑垃圾華麗轉身的實質性技術。

再次，加強監(jiān)控，實現(xiàn)平臺化管理。前期評估測算所有建筑商可能產生的建筑垃圾數(shù)量，而后指派相關企業(yè)運輸和處理這些建筑垃圾。另外，通過安裝監(jiān)測系統(tǒng)、科學管理和有效措施將建筑垃圾減量化，源頭遏制建筑垃圾的產生。

最后，建立試點項目，推廣成功案例?，F(xiàn)階段，部分地區(qū)在建筑垃圾資源化利用方面已有成功經驗，“金華模式”、“河南經驗”廣受點贊。有借助建“垃圾景觀山”、“綠色工廠”上演建筑垃圾“變形記”；也有投用相關處理設備，吃進“垃圾”吐出“寶貝”的；還有搭上大數(shù)據(jù)列車，用“互聯(lián)網+”思維解決這一難題。【技術內容】

建筑垃圾指在新建、擴建、改建和拆除加固各類建筑物、構筑物、管網以及裝飾裝修等過程中產生的施工廢棄物。

建筑垃圾減量化是指在施工過程中采用綠色施工新技術、精細化施工和標準化施工等措施，減少建筑垃圾排放；建筑垃圾資源化利用是指建筑垃圾就近處置、回收直接利用或加工處理后再利用。對于建筑垃圾減量化與建筑垃圾資源化利用主要措施為：實施建筑垃圾分類收集、分類堆放；碎石類、粉類的建筑垃圾進行級配后用作基坑肥槽、路基的回填材料；采用移動式快速加工機械，將廢舊磚瓦、廢舊混凝土就地分揀、粉碎、分級，變?yōu)榭稍偕橇稀?/p>

可回收的建筑垃圾主要有散落的砂漿和混凝土、剔鑿產生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、砌塊碎塊，廢舊木材、鋼筋余料、塑料等。

現(xiàn)場垃圾減量與資源化的主要技術有：

（1）對鋼筋采用優(yōu)化下料技術，提高鋼筋利用率；對鋼筋余料采用再利用技術，如將鋼筋余料用于加工馬凳筋、預埋件與安全圍欄等。（2）對模板的使用應進行優(yōu)化拼接，減少裁剪量；對木模板應通過合理的設計和加工制作提高重復使用率的技術；對短木方采用指接接長技術，提高木方利用率。

（3）對混凝土澆筑施工中的混凝土余料做好回收利用，用于制作小過梁、混凝土磚等。

（4）對二次結構的加氣混凝土砌塊隔墻施工中，做好加氣塊的排塊設計，在加工車間進行機械切割，減少工地加氣混凝土砌塊的廢料。（5）廢塑料、廢木材、鋼筋頭與廢混凝土的機械分揀技術；利用廢舊磚瓦、廢舊混凝土為原料的再生骨料就地加工與分級技術。（6）現(xiàn)場直接利用再生骨料和微細粉料作為骨料和填充料，生產混凝土砌塊、混凝土磚，透水磚等制品的技術。（7）利用再生細骨料制備砂漿及其使用的綜合技術?！炯夹g指標】

（1）再生骨料應符合《混凝土再生粗骨料》GB/T 25177、《混凝土和砂漿用再生細骨料》GB/T 25176、《再生骨料應用技術規(guī)程》JGJ/T 240、《再生骨料地面磚、透水磚》CJ/T 400和《建筑垃圾再生骨料實心磚》JG/T 505的規(guī)定；

（2）建筑垃圾產生量應不高于350t/萬m2；可回收的建筑垃圾回收利用率達到80%以上。【適用范圍】

適合建筑物和基礎設施拆遷、新建和改擴建工程。

第五篇：建筑垃圾回收再利用采用專業(yè)技術 實現(xiàn)城市廢棄混凝土資源化利用

建筑垃圾回收再利用采用專業(yè)技術 實現(xiàn)城市廢棄混凝土資源化利用

關鍵詞：建筑垃圾回收再利用,廢棄混凝土資源化

隨著中原經濟區(qū)大發(fā)展計劃的實施，鄭州“換新顏”的發(fā)展大勢提上日程，隨之而來的是大量老建筑面臨著拆遷、改建。對舊房屋拆遷過程中產生的建筑垃圾固體廢棄物進行資源化處理也成為阻礙城市建設不能忽視的重要舉措。針對拆遷、改建過程中產生的建筑垃圾，可以使用建筑垃圾專業(yè)處理設備移動破碎站來進行回收處理。

中意礦機是一家以生產大中型系列破碎機，制砂機，移動破碎站，移動篩分站，給料篩分設備、城市建筑垃圾破碎設備及耐磨材料為一體，集研發(fā)、生產、銷售為一體的高新技術企業(yè)。其中，建筑垃圾處理設備移動破碎站作為公司主要的研究方向之一。公司先后派技術專家到多個國家考察學習與培訓，使公司研發(fā)團隊和研發(fā)能力達到了一個嶄新的高度，在建筑垃圾處理領域中的技術在國內已遙遙領先，無人能比及。

作為國內首屈一指的建筑垃圾處理設備專業(yè)研發(fā)制造商，中意礦機專家表示：“建筑垃圾處理產業(yè)作為今日的明星產業(yè)，暗藏著良好的發(fā)展前景，目前國內一些一線城市企業(yè)率先走進了這個產業(yè)，并取得了良好的經濟效益和社會效益。”

建筑垃圾回收再利用不僅能變廢為寶，造福人類，而且能節(jié)約能源與資源，實現(xiàn)清潔生產、自閉式循環(huán)經濟產業(yè)鏈，保護城市生態(tài)環(huán)境，幫助城市在改建或擴建中走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)的道路。更為重要的是，建筑垃圾處理產業(yè)作為明星產業(yè)，可以使企業(yè)在經濟形勢不容樂觀的情況下實現(xiàn)經濟效益和社會效益，創(chuàng)造最大的財富。