2012年最新拆遷政策房屋征收與補(bǔ)償條例

第一篇：2012年最新拆遷政策房屋征收與補(bǔ)償條例

2012-09-28 15:34搜房網(wǎng)

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[摘要]我國(guó)最新的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)于2011年1月21日頒布實(shí)施，全國(guó)各省市已經(jīng)根據(jù)此條例分別頒布了地方的實(shí)施細(xì)則或暫行辦法等地方規(guī)章、政策。下面為更好便于大家清楚的了解補(bǔ)償項(xiàng)目，我將以石家莊為例并結(jié)合國(guó)務(wù)院條例，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳解：

http://news.qd.soufun.com/2012-09-28/8680666.htm 我國(guó)最新的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)于2011年1月21日頒布實(shí)施，全國(guó)各省市已經(jīng)根據(jù)此條例分別頒布了地方的實(shí)施細(xì)則或暫行辦法等地方規(guī)章、政策。下面為更好便于大家清楚的了解補(bǔ)償項(xiàng)目，我將以石家莊為例并結(jié)合國(guó)務(wù)院條例，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳解：

國(guó)有土地上有兩種補(bǔ)償方式：

一、產(chǎn)權(quán)交換式補(bǔ)償；

二、貨幣補(bǔ)償。

產(chǎn)權(quán)交換式補(bǔ)償：

一、房屋價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

這里的房屋補(bǔ)償，是指對(duì)被征收的國(guó)有土地上建筑物價(jià)值進(jìn)行的補(bǔ)償，按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似的市場(chǎng)價(jià)格，并請(qǐng)有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。這里的市場(chǎng)價(jià)格，地級(jí)市政府部門(mén)都會(huì)依據(jù)每年住宅房屋市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律，制定出相應(yīng)房屋市場(chǎng)價(jià)格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進(jìn)行參考。如：石家莊市人民政府針對(duì)三年大變樣政策，每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場(chǎng)價(jià)格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價(jià)格的，可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門(mén)進(jìn)行咨詢(xún)或索取材料。對(duì)評(píng)估確定房屋價(jià)值有異議的，可以向復(fù)核評(píng)估，對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。

二、搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)(俗稱(chēng)過(guò)渡費(fèi))搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)用，具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計(jì)算方式，詳見(jiàn)各地出具標(biāo)準(zhǔn)，在這里作者所列算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過(guò)渡方式進(jìn)行的計(jì)算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房，則無(wú)需支付臨時(shí)安置費(fèi)。以石家莊為例（自主搬遷）：2012年搬遷費(fèi)20元/平方米，按2次計(jì)算；臨時(shí)安置費(fèi)（過(guò)渡費(fèi)）按25元/平方米計(jì)算，逾期12月以?xún)?nèi)，每月增加50%，預(yù)期12個(gè)月不滿(mǎn)24個(gè)月的，自第13個(gè)月起每月增加75%，逾期24個(gè)月以上的，自第25個(gè)月起每月增加100%。

三、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償

該費(fèi)用針對(duì)非住宅類(lèi)房屋運(yùn)營(yíng)性房屋進(jìn)行補(bǔ)償，因?yàn)閷賯€(gè)案，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一，一般是有征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

四、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)

補(bǔ)助包括困難補(bǔ)助和公攤補(bǔ)助。困難補(bǔ)助是針對(duì)貧困人員進(jìn)行的補(bǔ)助，依據(jù)當(dāng)?shù)卣鼍叩臉?biāo)準(zhǔn)確定；公攤補(bǔ)助針對(duì)所有被拆遷人的房屋公攤進(jìn)行的額外補(bǔ)助，也會(huì)出具公攤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。如石家莊出具了《石家莊市市區(qū)被征收房屋公攤基準(zhǔn)補(bǔ)助系數(shù)》。獎(jiǎng)勵(lì)是指各拆遷人鼓勵(lì)被拆遷人及時(shí)拆遷而給付的額外補(bǔ)償。具體標(biāo)準(zhǔn)，因地各一，但該費(fèi)用不是強(qiáng)制性，是否給付仍看當(dāng)?shù)卣摺?/p>

五、房屋裝修補(bǔ)償及家電設(shè)備移機(jī)補(bǔ)償

房屋裝修補(bǔ)償也是先有當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，家電設(shè)備移機(jī)也是參照上述方式實(shí)施。不過(guò)為統(tǒng)一、方便，各縣市會(huì)依照市場(chǎng)價(jià)格出具具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，具體數(shù)額以發(fā)布時(shí)征收拆遷時(shí)出具的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

貨幣補(bǔ)償方式。

一、房屋價(jià)值補(bǔ)償

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同產(chǎn)權(quán)交換一樣，不過(guò)增加了一項(xiàng)：即計(jì)算補(bǔ)償金時(shí)將公攤補(bǔ)助面積計(jì)算在內(nèi)一同作價(jià)。

二、臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi)

參照以上標(biāo)準(zhǔn)，僅支付12個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)，搬遷費(fèi)與產(chǎn)權(quán)交換式搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。

三、其他補(bǔ)償項(xiàng)目

對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，只要符合條件，也享受各種困難補(bǔ)助、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)、停產(chǎn)停業(yè)損失，及房屋專(zhuān)修、家電移機(jī)補(bǔ)償?shù)取?/p>

集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償

目前，集體土地征收矛盾越來(lái)越突出，我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)制定一項(xiàng)為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī)，農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍散見(jiàn)于土地管理法及地方性法規(guī)，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，顯然不符合實(shí)際農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。國(guó)家相關(guān)法制部門(mén)正在制定當(dāng)中，具體什么時(shí)間實(shí)施，尚不可知。為便于做好拆遷工作，各縣市在參照國(guó)家法規(guī)情況下，因地制宜，自行制定并提高了相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如河北省出具了冀政（2008）32號(hào)文件。農(nóng)村征收拆遷包括農(nóng)用地和宅基地兩個(gè)方面，下面一一分述：

農(nóng)村宅基地房屋補(bǔ)償

因國(guó)家正在抓緊制定集體土地和房屋征收拆遷補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)，目前仍按生效的法律、法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償，宅地地上房屋僅作為附著物予以補(bǔ)償。相信新的法規(guī)出臺(tái)后，可能完全參照國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償項(xiàng)目予以賠償，再次我們將拭目以待。在這里我只是簡(jiǎn)單估算應(yīng)該補(bǔ)償項(xiàng)目：

1、宅基地補(bǔ)償費(fèi)；

2、房屋補(bǔ)償費(fèi)及裝修費(fèi)；

3、安置費(fèi)和搬遷費(fèi)；

4、困難補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；

5、房屋內(nèi)各項(xiàng)家電移機(jī)補(bǔ)償；

5、非住宅房屋營(yíng)運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)取?/p>

農(nóng)用地征收補(bǔ)償：

一、土地補(bǔ)償費(fèi)：計(jì)算方式：各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價(jià)格（區(qū)片價(jià)），乘以被征收土地的面積，就是土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未利用地按區(qū)片價(jià)的60%執(zhí)行。河北省區(qū)片價(jià)見(jiàn)《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地地區(qū)片價(jià)的通知》。如果以國(guó)家工程需要征收，則按新出臺(tái)政策再詳盡實(shí)施，未出臺(tái)具體細(xì)則的，一般按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值16倍支付土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)原則上20%歸村集體所有，80%歸承包人所有。

二、安置補(bǔ)助費(fèi)：此補(bǔ)償項(xiàng)目一般和土地補(bǔ)償費(fèi)合并計(jì)算，見(jiàn)國(guó)土資見(jiàn)（2004）238號(hào)文件規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)按30倍計(jì)算。如果分開(kāi)計(jì)算的話，安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值14倍。此費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用，用于補(bǔ)助需安置的人員。如果是由村集體組織負(fù)責(zé)安置被征收土地人員的，該費(fèi)用由村集體統(tǒng)一使用和安置。

三、青苗補(bǔ)償費(fèi)或附著物補(bǔ)償：青苗補(bǔ)償費(fèi)按征地時(shí)當(dāng)季作物的產(chǎn)值計(jì)算。地上附著物補(bǔ)償費(fèi)亦由各社區(qū)市政府出具具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。以石家莊市為例，石家莊市政府以石函辦（2007）27號(hào)文件出具《石家莊征收集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》。其他市縣也均有此規(guī)定。被征收人可依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算這兩項(xiàng)費(fèi)用。需要注明的是該兩項(xiàng)費(fèi)用均屬土地承包者或附著物所有者全部所有，集體組織不能要求分割。

城中村改造拆遷補(bǔ)償

城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能，改善城市環(huán)境的一項(xiàng)利國(guó)利民政策，其拆遷與國(guó)有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國(guó)有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷，是以政府名義進(jìn)行的拆遷，其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況，通過(guò)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論通過(guò)補(bǔ)償方案確定。但大體上分那么以下幾個(gè)項(xiàng)目：一、一戶(hù)宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式，這是底線，不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行，也有各別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如：將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。

二、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)：臨時(shí)安置費(fèi)按15元/平方米計(jì)算，搬遷費(fèi)按10元/平方米，按兩次計(jì)算；這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)最近國(guó)有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補(bǔ)償想必也會(huì)參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。

三、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款：無(wú)明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考，一般由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定，當(dāng)然評(píng)估機(jī)構(gòu)有評(píng)估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補(bǔ)償基本類(lèi)似。

四、停產(chǎn)停業(yè)損失：該項(xiàng)費(fèi)用主要很對(duì)營(yíng)運(yùn)性行房屋進(jìn)行的補(bǔ)償，如對(duì)沿街門(mén)簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補(bǔ)償?shù)膿p失，一般由協(xié)商確定或評(píng)估確定。

五、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)：各村制定各村獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，不能統(tǒng)一。

六、電器移機(jī)費(fèi)：一般按市場(chǎng)價(jià)位進(jìn)行補(bǔ)償，目前家用電器移機(jī)費(fèi)：空調(diào)200元一臺(tái)；有線電視150元一戶(hù)；電話移機(jī)88元一部；熱水器100元一臺(tái)等等.如拆遷時(shí)市場(chǎng)價(jià)格提高也相應(yīng)提高補(bǔ)償。

七、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助：各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，另行對(duì)困難住戶(hù)或另行支付和補(bǔ)償費(fèi)用，這主要村集體組織通過(guò)補(bǔ)償方案確定，因村而定。

綜上敘述，因城中村改造實(shí)行“一村一策”，各村補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目并不一定按上述項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償，究其主因是各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同。作者主要參照大部分城中村改造的補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)述。但最近因城中村改造拆遷的矛盾不斷加劇，原因是各村之間拆遷補(bǔ)償數(shù)額差距較大，造成民憤極大。為此，作者建議：在根據(jù)國(guó)家實(shí)行“同地同價(jià)”的基礎(chǔ)因村而異，綜合制定出合理的補(bǔ)償方案，各村之間不能懸殊較大，更不能相互攀比。

第二篇：石家莊房屋拆遷補(bǔ)償最新房屋征收與補(bǔ)償條例

石家莊房屋拆遷補(bǔ)償最新房屋征收與補(bǔ)償條例

石家莊房屋拆遷補(bǔ)償參看我國(guó)的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。農(nóng)村房屋征收補(bǔ)償最新房屋征收與補(bǔ)償條例

我國(guó)最新的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)于2011年1月21日頒布實(shí)施，全國(guó)各省市已經(jīng)根據(jù)此條例分別頒布了地方的實(shí)施細(xì)則或暫行辦法等地方規(guī)章、政策。下面為更好便于大家清楚的了解補(bǔ)償項(xiàng)目，我將以石家莊為例并結(jié)合國(guó)務(wù)院條例，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳解：農(nóng)村房屋征收補(bǔ)償最新房屋征收與補(bǔ)償條例

國(guó)有土地上有兩種補(bǔ)償方式：

一、產(chǎn)權(quán)交換式補(bǔ)償；

二、貨幣補(bǔ)償。

一、產(chǎn)權(quán)交換式補(bǔ)償：

1、房屋價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

2、搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)（俗稱(chēng)過(guò)渡費(fèi)）

搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)用，具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計(jì)算方式，詳見(jiàn)各地出具標(biāo)準(zhǔn)，在這里作者所列算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過(guò)渡方式進(jìn)行的計(jì)算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房，則無(wú)需支付臨時(shí)安置費(fèi)。以石家莊為例（自主搬遷）：2012年搬遷費(fèi)20元/平方米，按2次計(jì)算；臨時(shí)安置費(fèi)（過(guò)渡費(fèi)）按25元/平方米計(jì)算，逾期12月以?xún)?nèi)，每月增加50%，預(yù)期12個(gè)月不滿(mǎn)24個(gè)月的，自第13個(gè)月起每月增加75%，逾期24個(gè)月以上的，自第25個(gè)月起每月增加100%。農(nóng)村房屋征收補(bǔ)償最新房屋征收與補(bǔ)償條例

3、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償

4、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)

5、房屋裝修補(bǔ)償及家電設(shè)備移機(jī)補(bǔ)償

二、貨幣補(bǔ)償方式。

1、房屋價(jià)值補(bǔ)償

2、臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi)

參照以上標(biāo)準(zhǔn)，僅支付12個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)，搬遷費(fèi)與產(chǎn)權(quán)交換式搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。農(nóng)村房屋征收補(bǔ)償最新房屋征收與補(bǔ)償條例

3、其他補(bǔ)償項(xiàng)目

對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，只要符合條件，也享受各種困難補(bǔ)助、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)、停產(chǎn)停業(yè)損失，及房屋專(zhuān)修、家電移機(jī)補(bǔ)償?shù)?。集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償

一、農(nóng)村宅基地房屋補(bǔ)償

1、宅基地補(bǔ)償費(fèi)；

2、房屋補(bǔ)償費(fèi)及裝修費(fèi)；

3、安置費(fèi)和搬遷費(fèi)；

4、困難補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；

5、房屋內(nèi)各項(xiàng)家電移機(jī)補(bǔ)償；

5、非住宅房屋營(yíng)運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)取?/p>

二、農(nóng)用地征收補(bǔ)償：

1、土地補(bǔ)償費(fèi)：計(jì)算方式：各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價(jià)格（區(qū)片價(jià)），乘以被征收土地的面積，就是土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未利用地按區(qū)片價(jià)的60%執(zhí)行。河北省區(qū)片價(jià)見(jiàn)《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地地區(qū)片價(jià)的通知》。如果以國(guó)家工程需要征收，則按新出臺(tái)政策再詳盡實(shí)施，未出臺(tái)具體細(xì)則的，一般按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值16倍支付土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)原則上20%歸村集體所有，80%歸承包人所有。

2、安置補(bǔ)助費(fèi)：此補(bǔ)償項(xiàng)目一般和土地補(bǔ)償費(fèi)合并計(jì)算，見(jiàn)國(guó)土資見(jiàn)（2004）238號(hào)文件規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)按30倍計(jì)算。如果分開(kāi)計(jì)算的話，安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值14倍。此費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用，用于補(bǔ)助需安置的人員。如果是由村集體組織負(fù)責(zé)安置被征收土地人員的，該費(fèi)用由村集體統(tǒng)一使用和安置。

3、青苗補(bǔ)償費(fèi)或附著物補(bǔ)償：青苗補(bǔ)償費(fèi)按征地時(shí)當(dāng)季作物的產(chǎn)值計(jì)算。地上附著物補(bǔ)償費(fèi)亦由各社區(qū)市政府出具具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。以石家莊市為例，石家莊市政府以石函辦（2007）27號(hào)文件出具《石家莊征收集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》。其他市縣也均有此規(guī)定。被征收人可依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算這兩項(xiàng)費(fèi)用。需要注明的是該兩項(xiàng)費(fèi)用均屬土地承包者或附著物所有者全部所有，集體組織不能要求分割。

城中村改造拆遷補(bǔ)償

1、一戶(hù)宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式，這是底線，不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行，也有各別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如：將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。

2、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)：臨時(shí)安置費(fèi)按15元/平方米計(jì)算，搬遷費(fèi)按10元/平方米，按兩次計(jì)算；這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)最近國(guó)有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補(bǔ)償想必也會(huì)參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。

3、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款：無(wú)明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考，一般由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定，當(dāng)然評(píng)估機(jī)構(gòu)有評(píng)估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補(bǔ)償基本類(lèi)似。

4、停產(chǎn)停業(yè)損失：該項(xiàng)費(fèi)用主要很對(duì)營(yíng)運(yùn)性行房屋進(jìn)行的補(bǔ)償，如對(duì)沿街門(mén)簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補(bǔ)償?shù)膿p失，一般由協(xié)商確定或評(píng)估確定。

5、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)：各村制定各村獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，不能統(tǒng)一。

6、電器移機(jī)費(fèi)：一般按市場(chǎng)價(jià)位進(jìn)行補(bǔ)償，目前家用電器移機(jī)費(fèi)：空調(diào)200元一臺(tái)；有線電視150元一戶(hù)；電話移機(jī)88元一部；熱水器100元一臺(tái)等等.如拆遷時(shí)市場(chǎng)價(jià)格提高也相應(yīng)提高補(bǔ)償。

7、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助：各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，另行對(duì)困難住戶(hù)或另行支付和補(bǔ)償費(fèi)用，這主要村集體組織通過(guò)補(bǔ)償方案確定，因村而定。

第三篇：關(guān)于房屋征收拆遷與補(bǔ)償?shù)姆伤伎?/a>

開(kāi)放教育試點(diǎn)法學(xué)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)論文

關(guān)于房屋征收拆遷與補(bǔ)償?shù)姆伤伎?/p>

姓名王凱

學(xué) 號(hào) 1141001460184 學(xué) 校新鄉(xiāng)電大

指導(dǎo)教師翟同美

寫(xiě)作時(shí)間 2013-5-15

【摘要】首先說(shuō)明下房屋拆遷，是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨?。城市的發(fā)展是一個(gè)不斷進(jìn)行再建設(shè)的過(guò)程，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利實(shí)施，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，生產(chǎn)力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃，有時(shí)也為了國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)的需要，有必要對(duì)原有建筑房屋進(jìn)行拆除、搬遷，達(dá)到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國(guó)有土地資源的合理利用。房屋拆遷與補(bǔ)償是指拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人，依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定給予的補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，還可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。

房屋拆遷是促進(jìn)城市繁榮發(fā)展建設(shè)的積極要素，同樣也是影響構(gòu)建和諧公平社會(huì)的消極要素，其中存在的法律問(wèn)題糾紛是不容忽視的：搬遷、拆除、補(bǔ)償?shù)南群箜樞蝾嵉?，沒(méi)有按照先補(bǔ)償、后拆遷的順序進(jìn)行；拆遷中存在濫用職權(quán)問(wèn)題，沒(méi)有按照法定的權(quán)限和法律程序進(jìn)行；拆遷評(píng)估工作不規(guī)范、不公平；強(qiáng)制拆遷問(wèn)題比較突出，引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和問(wèn)題。之所以出現(xiàn)上述問(wèn)題，既有實(shí)踐中的原因，也有理論及法規(guī)上的根源。主要原因是:指導(dǎo)拆遷的法律法規(guī)沒(méi)有區(qū)分公益和商業(yè)拆遷；沒(méi)有區(qū)分公共利益和商業(yè)開(kāi)發(fā)兩種不同性質(zhì)的拆遷行為，拆遷的主體不明確；在進(jìn)行房屋拆遷中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，對(duì)被拆遷人的權(quán)利保護(hù)不力；國(guó)家公權(quán)的過(guò)度干預(yù),導(dǎo)致了發(fā)生了大量的侵犯公民的權(quán)益不公平的事件；國(guó)城市房屋征收與拆遷的立法方面的不足,在實(shí)踐中缺乏統(tǒng)一適用問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，必須有相應(yīng)的對(duì)策與法律來(lái)平衡，在司法行政方面,建議合理進(jìn)行司法行政,建立有效的評(píng)估機(jī)制履行評(píng)估職責(zé)。在立法方面,提出應(yīng)該構(gòu)建和完善立法,加強(qiáng)物權(quán)法中合理化界定公共利益,完善補(bǔ)償制度等立法建議；并在此基礎(chǔ)上,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》要針對(duì)強(qiáng)拆和賦予法院強(qiáng)制執(zhí)行和危舊房改造的決定權(quán)的確定問(wèn)題上高度重視,必須保障無(wú)論是拆遷由法院強(qiáng)制執(zhí)行還是關(guān)于危舊房改造的決定權(quán)的確定都應(yīng)該以保護(hù)人民群眾的根本利益為前提：相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作不得以營(yíng)利為目的，要房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)男袨閼?yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。并且任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部

門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。同時(shí)加強(qiáng)法律執(zhí)法方面的貫徹與執(zhí)行,更好的保證《物權(quán)法》在與其它法律一起適用的同時(shí)可以有效保護(hù)公民的合法權(quán)益,不再出現(xiàn)法律適用上的不一致等問(wèn)題。希望通過(guò)改善這些問(wèn)題,為我國(guó)城市房屋征收與拆遷的現(xiàn)狀和立法發(fā)展方向有一個(gè)好的認(rèn)識(shí)與態(tài)度。期待國(guó)家制定更加完善的法律用來(lái)解決中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中所面臨的最艱難的社會(huì)問(wèn)題,做到公平社會(huì)、和諧社會(huì)，全力保障廣大人民群眾利益。

【關(guān)鍵詞】房屋征收拆遷補(bǔ)償物權(quán)保護(hù) 權(quán)益公平

一、房屋拆遷其中存在的糾紛與法律問(wèn)題???????

（一）拆遷評(píng)估制度方法存在的問(wèn)題

（二）濫用職權(quán)，違法強(qiáng)制拆除被拆遷人的房屋

(三)補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)存在不合理現(xiàn)象并且缺乏法律依據(jù)(四)補(bǔ)償制度的單一范圍狹窄缺陷

二、存在的糾紛與法律問(wèn)題的原因分析???????

（一）相關(guān)法律法規(guī)不完善

（二）“公共利益”界定的不明確性

（三）政府職能的定位不正確

（四）房屋拆遷補(bǔ)償不合理

三、針對(duì)這些存在問(wèn)題的建議法律思考???????

（一）創(chuàng)建新模式的補(bǔ)償評(píng)估制度，構(gòu)建和諧公平社會(huì)

（二）統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)，確保拆遷有法可依。

（四）加大宣傳力度，確保群眾的知情了解權(quán)。

（五）依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。

（六）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，全面正確履行工作職能，使拆遷工作公開(kāi)透明

四、參考文獻(xiàn) ???????????????

一、房屋拆遷其中存在的糾紛與法律問(wèn)題

（一）拆遷評(píng)估制度方法存在的問(wèn)題

第一、房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)制度不嚴(yán)謹(jǐn)，評(píng)估出來(lái)的數(shù)值懸殊

由于我國(guó)房地產(chǎn)評(píng)估起步較晚等原因，目前有評(píng)估執(zhí)業(yè)資格的房地產(chǎn)估價(jià)師僅數(shù)萬(wàn)人。房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)于是出現(xiàn)了執(zhí)業(yè)資格證“一證難求”的證荒現(xiàn)象，誘使許多人趨之若鶩，存在著非專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)非正常途徑獲取執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的現(xiàn)象，有人居然明碼標(biāo)價(jià)買(mǎi)賣(mài)證書(shū)，利用證書(shū)掛靠進(jìn)行謀利已是業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密，借證掛靠、蒙混過(guò)關(guān)的情況不是沒(méi)有。不是做絲綢生意、做鋼材生意的出身的也在做房屋拆遷評(píng)估嗎？當(dāng)然，英雄不問(wèn)出身。但近幾年大量新成立的房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)，到底有多少真本實(shí)領(lǐng)呢？大量的房屋拆遷評(píng)估報(bào)告，又有幾本是房地產(chǎn)估價(jià)師親自操作的呢？?jī)?nèi)在責(zé)任機(jī)制上存在的問(wèn)題不可能保證房屋拆遷評(píng)估的公正性。

第二、房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)之間存在利益競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象

為了多爭(zhēng)取業(yè)務(wù)，有的房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)不是在誠(chéng)信上下功夫，而是在拉關(guān)系上下力氣，拿錢(qián)開(kāi)路、大搞錢(qián)權(quán)交易；有的房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)迎合拆遷當(dāng)事人的不合理要求，置評(píng)估規(guī)程和規(guī)范于不顧；有的房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)過(guò)度降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大搞價(jià)格戰(zhàn)。這些現(xiàn)象既影響了房屋拆遷評(píng)估報(bào)告的權(quán)威、公正和客觀，損害了國(guó)家和集體的合法利益，同時(shí)也形成了滋生腐敗現(xiàn)象的溫床。房屋拆遷評(píng)估市場(chǎng)中橫行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是損害房屋拆遷評(píng)估公正性的重要原因。

第三、房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)不按核準(zhǔn)的資質(zhì)和范圍執(zhí)業(yè)

在我國(guó)，房地產(chǎn)評(píng)估包括各個(gè)不同的方面，分屬于建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政等多個(gè)部門(mén)管理。房屋評(píng)估要按建設(shè)部頒布的規(guī)程規(guī)章進(jìn)行評(píng)估，土地資產(chǎn)要按國(guó)土資源部頒布的規(guī)程規(guī)章進(jìn)行評(píng)估、企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估要按財(cái)政部頒布的規(guī)程規(guī)章進(jìn)行評(píng)估。專(zhuān)業(yè)的事要由專(zhuān)業(yè)的人做。但是，有的房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)為了包攬業(yè)務(wù)，不僅出具房屋拆遷評(píng)估報(bào)告，還出具地價(jià)評(píng)估報(bào)告，甚至出具企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。這種現(xiàn)象尤其表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)的拆遷評(píng)估上。很顯然，房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)超資質(zhì)、超業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)出具的評(píng)估報(bào)告沒(méi)有法律效力，經(jīng)不起司法審查的考驗(yàn)。

第四、評(píng)估程序不符合規(guī)范，評(píng)估結(jié)果不依法公示，評(píng)估報(bào)告不依法送達(dá) 不少的拆遷估價(jià)人員沒(méi)有做好被拆遷房屋實(shí)地查勘工作，沒(méi)有做好被拆遷房

屋外觀和內(nèi)部狀況的證據(jù)固定工作，有的甚至不做實(shí)地查勘記錄，做了實(shí)地查勘記錄也沒(méi)有被拆遷人簽字認(rèn)可。由于房屋拆遷評(píng)估程序中的不規(guī)范現(xiàn)象，逼得個(gè)別的政府部門(mén)出臺(tái)所謂的查漏補(bǔ)缺獎(jiǎng)?wù)?。有的房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)偷偷摸摸地進(jìn)行所謂的評(píng)估結(jié)果公示，大部分的房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)做不到依法送達(dá)評(píng)估報(bào)告。這是造成房屋拆遷評(píng)估缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性的重要原因。

第五、有爭(zhēng)議的評(píng)估結(jié)果得不到及時(shí)、公正、合理的處理

拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議時(shí)，理應(yīng)嚴(yán)格按照房屋拆遷法規(guī)和房屋拆遷評(píng)估規(guī)范規(guī)定的救濟(jì)程序操作，進(jìn)行解釋、答復(fù)、復(fù)核、重新評(píng)估甚至技術(shù)鑒定。但是幾乎沒(méi)有房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)將上述程序依法告知了拆遷當(dāng)事人，很少有房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核和重新評(píng)估，大多數(shù)房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果的異議采取了愛(ài)理不理漠然置之漠不關(guān)心的態(tài)度。面對(duì)這樣的房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)，不產(chǎn)生房屋拆遷爭(zhēng)議才怪，“釘子戶(hù)”就是這樣產(chǎn)生的。

（二）、濫用職權(quán)，違法強(qiáng)制拆除被拆遷人的房屋

房屋拆遷管理部門(mén)就房屋拆遷補(bǔ)償安置所作出的行政裁決具有執(zhí)行力，其執(zhí)行方式，一是可以通過(guò)相對(duì)人的自愿履行；二是法律行政法規(guī)明確授權(quán)的，具有執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行；三是人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行。在實(shí)際房屋拆遷過(guò)程中，有部分拆遷案件存在違法強(qiáng)制拆除的問(wèn)題，其表現(xiàn)在：1.沒(méi)有作出裁決或者強(qiáng)制拆遷決定而進(jìn)行的強(qiáng)制拆遷。2.沒(méi)有進(jìn)行補(bǔ)償而實(shí)施的強(qiáng)制拆遷。3.在強(qiáng)制拆遷之前沒(méi)有證據(jù)保全實(shí)施的強(qiáng)制拆遷。因此在行政訴訟中，被告往往在法律規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)法向法院提供有效證據(jù)。那么，被拆遷人在訴訟中提出合理的財(cái)產(chǎn)主張，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。4.在送達(dá)拆遷文書(shū)及拆遷時(shí)間違反法律規(guī)定。

（三）、補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)存在不合理現(xiàn)象并且缺乏法律依據(jù)

1、對(duì)被拆遷的房屋性質(zhì)認(rèn)定及補(bǔ)償。住宅房屋與經(jīng)營(yíng)性用房在房屋拆遷補(bǔ)償中，補(bǔ)償數(shù)額存在較大的差異。因此，在房屋拆遷工作中，依據(jù)法律規(guī)定正確界定房屋的性質(zhì)，給予被拆遷人一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是房屋拆遷工作中首先要解決的問(wèn)題。在行政審判中我們發(fā)現(xiàn)由于房屋拆遷主管部門(mén)、拆遷人對(duì)被拆遷房屋性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)確，對(duì)于應(yīng)按經(jīng)營(yíng)性用房標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償?shù)?，且按住宅用房認(rèn)定并給予補(bǔ)償，造成被拆遷人的不滿(mǎn)，發(fā)生糾紛，引發(fā)訴訟，甚至引起當(dāng)事人越級(jí)上訪。

2、對(duì)違章建筑性質(zhì)的認(rèn)定及補(bǔ)償。違章建筑的認(rèn)定是行政主管部門(mén)的職權(quán)

范圍，作為房屋拆遷主管部門(mén)、拆遷人都沒(méi)有認(rèn)定權(quán)利，也沒(méi)有必要自行認(rèn)定。但從目前房屋拆遷的現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)多數(shù)被拆遷房屋是否屬于違章建筑，均缺乏依法予以認(rèn)定，缺少必要的法定程序，隨意性較大。

3、房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)偏低。目前個(gè)別地區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是拆遷地方制定的文件規(guī)定的，雖然高于當(dāng)時(shí)本地區(qū)房屋價(jià)格，趨向合理。但隨著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地區(qū)房?jī)r(jià)不斷攀高，使補(bǔ)償價(jià)格漸漸低于當(dāng)前本地區(qū)房屋實(shí)際價(jià)格。因此，直接影響了房屋拆遷工作進(jìn)展和社會(huì)穩(wěn)定。

4、房屋回遷安置不夠合理。按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，“房屋拆遷補(bǔ)償安置有兩種方式；貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換”。在實(shí)踐中到底實(shí)行哪種方式？誰(shuí)有選擇權(quán)？《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》均沒(méi)有作出明確規(guī)定。大多數(shù)房屋拆遷補(bǔ)償安置采取貨幣補(bǔ)償為主的方式，但作為拆遷人采取貨幣補(bǔ)償單一作法，違反了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，既房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?，可以?shí)行貨幣補(bǔ)償也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的規(guī)定，剝奪了被拆遷人的自由選擇補(bǔ)償安置方式的權(quán)利。

（四）、補(bǔ)償制度的單一范圍狹窄缺陷

我國(guó)憲法明確規(guī)定,國(guó)家為公共利益的需要可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。公共利益是對(duì)征收權(quán)的事前限制,公正補(bǔ)償則是對(duì)征收權(quán)的事后救濟(jì)[1].在房屋拆遷領(lǐng)域,雖有補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,但總的來(lái)說(shuō)還是相當(dāng)?shù)牟煌晟啤?/p>

1、補(bǔ)償?shù)姆绞奖容^簡(jiǎn)單。我國(guó)房屋拆遷補(bǔ)償方式主要

有兩種,一是貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞?二是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式。而在實(shí)際生活中,一些城市居民以房屋出租為生,一旦房屋的區(qū)位發(fā)生了變化(以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式補(bǔ)償),如果地段位置不佳,房屋可能就租不出去,其可能就喪失了收入的來(lái)源。即使是采用貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞?那些因自己居住環(huán)境的改變而不得不尋找新工作,增加就業(yè)成本,這些居民也無(wú)法從簡(jiǎn)單的金錢(qián)補(bǔ)償中解決今后遇到的實(shí)際困難?？梢?jiàn),我國(guó)拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞奖容^單調(diào),不能滿(mǎn)足實(shí)踐中的需要。

2、拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶^窄。目前,我國(guó)房屋拆遷補(bǔ)償基本

上限于財(cái)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償,而財(cái)產(chǎn)權(quán)的補(bǔ)償中也只限于對(duì)直接損失的補(bǔ)償。根據(jù)國(guó)務(wù)院房屋拆遷管理?xiàng)l例和各地城市房屋拆遷管理辦法,房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶潜徊鸪?/p>

房屋及其附屬物。而事實(shí)上,被拆遷人在取得房屋所有權(quán)時(shí),已經(jīng)支付了相應(yīng)的土地使用費(fèi),而在他們的房屋被拆遷后,這部分費(fèi)用卻未完全納入補(bǔ)償范圍。其次,廣大拆遷戶(hù)在拆遷過(guò)程中不僅是喪失了房屋,而且他們的生活、工作都受到了不同程度的損害。隨著城市房屋拆遷在各地如火如荼的進(jìn)行,許多居民不得不離開(kāi)自己便利的居所,另外尋求生存地點(diǎn),使其生活和就業(yè)的成本增加,有的人甚至因此喪失了工作和賴(lài)以生存的生活來(lái)源,而現(xiàn)行的拆遷補(bǔ)償制度的不健全使得他們又無(wú)法就自己的生存和就業(yè)機(jī)會(huì)得到合理補(bǔ)償,他們的生存權(quán)、工作權(quán)正在悄然的被奪走。再者,許多拆遷戶(hù)的房屋被拆遷后,往往被安置到周?chē)h(huán)境質(zhì)量并不好的地區(qū)居住,這在一定程度上使得他們的環(huán)境權(quán)受到不同程度的侵犯。另外,由于拆遷導(dǎo)致的一系列不利后果,必然會(huì)給被拆遷人帶來(lái)精神上的痛苦和創(chuàng)傷,對(duì)此應(yīng)給予一定金錢(qián)安撫,而現(xiàn)在的補(bǔ)償法律法規(guī)中卻并無(wú)此項(xiàng)規(guī)定

二、存在的糾紛與法律問(wèn)題的原因分析

（一）相關(guān)法律法規(guī)不完善。

現(xiàn)行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的規(guī)定與《憲法》、《物權(quán)法》存在基本沖突?！稐l例》違反《憲法》“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的規(guī)定，也不符合《物權(quán)法》“私人合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)”和“國(guó)家、集體、私人財(cái)產(chǎn)均依法受到保護(hù)”的規(guī)定。《條例》沒(méi)有區(qū)分公益拆遷和商業(yè)拆遷，發(fā)生糾紛時(shí)政府行政裁決取代了司法裁判。而迄今為止，對(duì)集體所有土地的征用仍是法律空白。

（二）“公共利益”界定的不明確性。

國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給與補(bǔ)償?！段餀?quán)法》和《立法法》也做出了類(lèi)似的規(guī)定【2】公共利益是國(guó)家存在的正當(dāng)性理由。行政法，調(diào)整政府與人民的關(guān)系，公共利益概念是界定政府行為必要性的主要界限?！肮怖妗币彩且粋€(gè)具有不確定性和多變性的概念?！段餀?quán)法》第42條規(guī)定：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償、維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，征收個(gè)人住宅的還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件?！钡珜?duì)“公共利益”的具體范圍沒(méi)

有明確的規(guī)定。[3]由于法律上沒(méi)有明確拆遷的“公共利益”與“商業(yè)利益”，在拆遷運(yùn)作中, 開(kāi)發(fā)商與行政權(quán)力結(jié)合, 往往是以公共利益的名義征地，實(shí)際是為商業(yè)利益,因非公共利益需要取得國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利尊重、自由處分、自愿、公平的原則，與有關(guān)房屋所有權(quán)人協(xié)商取得，這類(lèi)似于贖買(mǎi)。盡管意思自治貫穿于全過(guò)程，但是，監(jiān)管、審批等公權(quán)力干預(yù)也是必要的。

（三）是政府職能的定位不正確。

在我國(guó)的拆遷實(shí)踐當(dāng)中，存在著政府濫用行政公共權(quán)力(越位)，不依法行政(錯(cuò)位)，缺乏有效監(jiān)管(缺位)的現(xiàn)象，這是政府職能定位不正確的表現(xiàn)。無(wú)論是公益性拆遷，還是商業(yè)性拆遷，政府都扮演著“主使權(quán)”與“宣判權(quán)”的雙重角色。作為市場(chǎng)管理者和制度制定者的政府直接參與到利益主體的博弈過(guò)程之中，其可以獲利的程序增多，對(duì)于被拆遷人是有失公平公正的。

（四）房屋拆遷補(bǔ)償不合理

（1）拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定缺乏公正性

目前，各地在拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇的問(wèn)題上做法不一，主要有三種方式：(1)拆遷人和被拆遷人共同委托評(píng)估機(jī)構(gòu)。這種選擇往往是一種理想化的方式，只適合于被拆遷人人數(shù)比較少，容易形成統(tǒng)一意見(jiàn)的情況。(2)由拆遷人委托。通常拆遷人非常愿意采取這種方式，也是拆遷人最容易操作評(píng)估的方式。(3)抽簽決定。表面上看，這是比較公平的一種方式，但通常情況下，也容易被拆遷人操縱而損害被拆遷人的利益。上述三種情況在目前很難從制度上保證拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)選定具有公正性。

（2）政府干預(yù)拆遷評(píng)估

降低成本，壓低拆遷補(bǔ)償安置價(jià)格成為個(gè)別政府干預(yù)拆遷評(píng)估的主要手段之一，同時(shí)也是拆遷糾紛的焦點(diǎn)之一。

（3）估價(jià)機(jī)構(gòu)缺乏承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)

改制后的評(píng)估機(jī)構(gòu)，就是依照《公司法》和《合伙企業(yè)法》的規(guī)定，成為估價(jià)師出資的有限責(zé)任公司及合伙企業(yè)。但是，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)究竟采用什么樣的組織形式更加能夠體現(xiàn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)，目前沒(méi)有法律規(guī)范，理論上也沒(méi)有傾向性觀點(diǎn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)這個(gè)特定的行業(yè)從內(nèi)在責(zé)任機(jī)制上很難保證評(píng)估報(bào)告的公正性。

三、針對(duì)這些存在問(wèn)題的建議法律思考

（一）創(chuàng)建新模式的補(bǔ)償評(píng)估制度，構(gòu)建和諧公平社會(huì)

針對(duì)現(xiàn)行拆遷房屋補(bǔ)償評(píng)估的缺陷，應(yīng)依照《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》進(jìn)行完善，總的思路應(yīng)是保障權(quán)益、明晰產(chǎn)權(quán)、健全規(guī)范、分別顯化、兼顧公平、促進(jìn)穩(wěn)定。

第一，按照《立法法》的總體要求和《土地管理法》和《房地產(chǎn)管理法》的相關(guān)規(guī)定，修訂《城市房屋拆遷條例》，規(guī)定“房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的評(píng)估，按國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。拆遷房屋評(píng)估的具體辦法由國(guó)家土地行政主管部門(mén)和房屋行政主管部門(mén)制定”，以徹底解決房屋拆遷評(píng)估內(nèi)涵不清、土地產(chǎn)權(quán)得不到顯化的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)房屋被拆遷人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

第二，從房地產(chǎn)自身的特性出發(fā)，構(gòu)建新型的房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估制度。房屋拆遷實(shí)質(zhì)上是房地產(chǎn)的強(qiáng)制買(mǎi)賣(mài)。因此，房屋拆遷評(píng)估和補(bǔ)償應(yīng)體現(xiàn)房地產(chǎn)所有權(quán)的法律特征，依法進(jìn)行。一是應(yīng)明晰被拆遷人的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利和房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)益，嚴(yán)格區(qū)分被拆遷人的土地使用權(quán)取得方式，在評(píng)估、補(bǔ)償中充分考慮土地用途、土地區(qū)位、土地使用面積、土地使用年限等因素，從而維護(hù)被拆遷人的土地使用權(quán)益。二是應(yīng)按照《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，對(duì)被拆遷人的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利和房屋價(jià)值分別進(jìn)行評(píng)估顯化，綜合計(jì)算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地給被拆遷人補(bǔ)償，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。三是建立健全拆遷房屋的價(jià)格評(píng)估技術(shù)規(guī)范。依據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，由國(guó)家房屋行政主管部門(mén)和土地行政主管部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)拆遷房屋價(jià)格評(píng)估規(guī)范。在規(guī)范中應(yīng)明確地價(jià)評(píng)估和房屋重置價(jià)格評(píng)估的程序、方法、評(píng)估報(bào)告的認(rèn)定和效力。四是應(yīng)建立健全房屋拆遷評(píng)估人的準(zhǔn)入制度。房屋拆遷評(píng)估的實(shí)質(zhì)上是房產(chǎn)和地產(chǎn)價(jià)值的顯化，為了客觀公正地顯示被拆遷房屋的價(jià)值，應(yīng)明確規(guī)定拆遷房屋評(píng)估人員必須具有土地估價(jià)和房產(chǎn)評(píng)估的雙重資質(zhì)。

（二）統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

在拆遷工作中，市、縣級(jí)政府作出行政征收決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行登記。同時(shí)做好補(bǔ)償方案，補(bǔ)償方案包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償;等等，在同一區(qū)域應(yīng)做到公平公正公開(kāi)，避免暗箱操

作，以免給相對(duì)人帶來(lái)不安全感后造成盲目攀比引發(fā)矛盾糾紛。最高人民法院于2012年4月出臺(tái)司法解釋?zhuān)?guī)定了在征收補(bǔ)償決定存在七種情形之一的應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行，即：“明顯缺乏事實(shí)依據(jù);明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障;明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益;嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;超越職權(quán);法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。”司法解釋的出臺(tái)，更加規(guī)范了拆遷補(bǔ)償工作，更大限度地保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)，確保拆遷有法可依

（四）加大宣傳力度，確保群眾的知情了解權(quán)

建設(shè)項(xiàng)目在依據(jù)規(guī)劃經(jīng)法定程序?qū)徟?，有關(guān)職能部門(mén)要召集被拆遷地段居民代表開(kāi)個(gè)情況通報(bào)會(huì)，會(huì)上要把拆遷的必要性和重要性講清講透，并闡述拆遷的相關(guān)法規(guī)政策，把有關(guān)資料散發(fā)給與會(huì)代表。同時(shí)在拆遷地段的重要路口、居民住地張貼宣傳單，讓群眾尤其是拆遷戶(hù)知曉、理解政府拆遷工作，把知情權(quán)還給群眾。在拆遷方案制定中要善于聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，特別是被拆遷人意見(jiàn)，對(duì)他們的不同看法，要做耐心細(xì)致的說(shuō)服解釋工作，對(duì)于不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，要嚴(yán)格按照《條例》、《辦法》程序依法裁決后，才實(shí)施強(qiáng)制拆遷或依法申請(qǐng)由人民法院強(qiáng)制拆遷，并慎用強(qiáng)制拆遷措施。

（五）依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度

征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)糾紛與矛盾，所以

必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補(bǔ)償時(shí)，深入村組戶(hù)，實(shí)地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補(bǔ)償安置方案。同時(shí)對(duì)征地全過(guò)程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實(shí)行目標(biāo)管理，建立責(zé)任追究制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，相互配合，及時(shí)溝通，迅速地處理征地拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不穩(wěn)定因素。

（六）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，全面正確履行工作職能，使拆遷工作公開(kāi)透明

依法行政就是要用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)和房屋拆遷工作。1.嚴(yán)格控制《房屋拆遷許可證》的審批制度。嚴(yán)禁將拆遷許可審批權(quán)下放。嚴(yán)格拆遷證的發(fā)放，對(duì)違反城市規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，沒(méi)有拆遷計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、以及拆遷補(bǔ)償資金，拆遷安置方案不落實(shí)的項(xiàng)目，不得發(fā)放拆遷許可證。2.嚴(yán)格拆遷程序，確保拆遷公開(kāi)、公正、公平。3.加強(qiáng)對(duì)拆遷單位和人員的資格，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。依照職責(zé)對(duì)拆遷單位指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為。

四、參考文獻(xiàn)

[1]張千帆公共利益與合理補(bǔ)償?shù)膽椃ń忉?南方周末 2005年8月 [2]候雪梅房屋拆遷中私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律保護(hù)法學(xué)論壇,2004,(5):47.[3]梁彗星中國(guó)物權(quán)法草案建議稿[M] 北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000.[4]王達(dá) 《房屋征收拆遷法律制度新問(wèn)題》中國(guó)法制出版社 2010年3月第一版

[5]李俊第15卷第2期

城市房屋拆遷程序合法化思考；華東政法大學(xué)工會(huì)論壇年3月 2009

第四篇：北京房屋拆遷補(bǔ)償政策問(wèn)題

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北京房屋拆遷補(bǔ)償政策問(wèn)題

本文中法學(xué)教授將對(duì)北京房屋拆遷補(bǔ)償政策問(wèn)題進(jìn)行深入分析，希望經(jīng)過(guò)分析，使您更清楚地了解到北京房屋拆遷補(bǔ)償政策問(wèn)題。北京房屋拆遷補(bǔ)償政策問(wèn)題有哪些，北京房屋拆遷補(bǔ)償政策問(wèn)題包括沒(méi)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)差別烙印等。

國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部副主任楊小軍教授今天接受采訪時(shí)表示，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見(jiàn)稿)》只是涉及國(guó)有土地”，不會(huì)對(duì)集體土地上房屋拆遷問(wèn)題有什么幫助，這是一個(gè)很大的缺陷和問(wèn)題。

他建議，在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見(jiàn)稿)》中，加入集體土地房屋拆遷的內(nèi)容，比如，可增加一個(gè)條文，規(guī)定農(nóng)村集體土地上房屋的拆遷補(bǔ)償，參照適用國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)臈l件和標(biāo)準(zhǔn)等。

沒(méi)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

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從我國(guó)目前的法律、法規(guī)來(lái)看，農(nóng)村集體土地上的房屋拆遷，在性質(zhì)上屬征地拆遷的范疇，因此適用的是土地管理法有關(guān)征地補(bǔ)償安置的規(guī)定，與城市房屋拆遷適用法律不同。

楊小軍說(shuō)，土地管理法對(duì)耕地征用的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)進(jìn)行了規(guī)定并有具體的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)因土地征用而引起的農(nóng)民在宅基地上自建的房屋拆遷卻沒(méi)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)集體土地上的房屋拆遷，到目前為止，我們還看不到有些什么拆遷補(bǔ)償政策?！?/p>

他認(rèn)為，城市房屋的拆遷問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展、規(guī)范，實(shí)際上已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，無(wú)論是項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷程序還是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，已經(jīng)更加規(guī)范和提高了，有些地方和不少項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，也與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)相差無(wú)幾。

實(shí)際上，房屋拆遷更多的問(wèn)題，主要集中在農(nóng)村集體土地上。這個(gè)問(wèn)題從立法和建章立制層面以及實(shí)際操作上，更需要及時(shí)提上議事日程嚴(yán)肅對(duì)待?！彼f(shuō)。

城鄉(xiāng)差別烙印

兩種拆遷，適用的法律和政策不同。楊小軍說(shuō)：這是明顯的差別待遇?！?/p>

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他覺(jué)得，這個(gè)現(xiàn)象反映了我們對(duì)集體土地房屋財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，多有不足。從整個(gè)社會(huì)背景看，是城鄉(xiāng)差別觀念的一個(gè)表現(xiàn)和延續(xù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，一些過(guò)去的認(rèn)識(shí)、制度等都值得重新思考和變革，包括對(duì)待集體土地上房屋拆遷問(wèn)題。

從縮小城鄉(xiāng)差別和社會(huì)公平角度看，兩種拆遷，應(yīng)當(dāng)逐步地統(tǒng)一起來(lái)。至少?gòu)默F(xiàn)在起，就應(yīng)該利用立法更新的機(jī)會(huì)，朝著這個(gè)方向完善，實(shí)現(xiàn)法律公平和財(cái)產(chǎn)獨(dú)立。

增加一個(gè)條文

解決集體土地拆遷問(wèn)題，是制度建設(shè)的重大法律問(wèn)題。楊小軍認(rèn)為，如果只是靠一些地方和部門(mén)的文件辦事，肯定不妥。但專(zhuān)門(mén)立一個(gè)法又比較復(fù)雜，需要一個(gè)過(guò)程。因此，當(dāng)務(wù)之急是在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中，加入集體土地房屋拆遷的內(nèi)容，比如，可增加一個(gè)條文，規(guī)定農(nóng)村集體土地上房屋的拆遷補(bǔ)償，參照適用國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)臈l件和標(biāo)準(zhǔn)等。

他說(shuō)，對(duì)農(nóng)村集體土地上的房屋拆遷，只將房屋作為集體土地上的附著物進(jìn)行補(bǔ)償，并不細(xì)化區(qū)分房屋的用途、性質(zhì)等相關(guān)權(quán)利，實(shí)際上嚴(yán)重?fù)p害了房屋所有權(quán)人和第三人的利益。這個(gè)問(wèn)題要解決，必

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須把集體土地上的房屋作為獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)或拆遷補(bǔ)償對(duì)象來(lái)處理，而不能僅僅視之為土地征用上的附著物。

集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低問(wèn)題不少。楊小軍談到，雖然很多地方都規(guī)定參照城市房屋拆遷補(bǔ)償操作，但由于兩種房屋拆遷在土地所有權(quán)性質(zhì)、所有權(quán)主體、土地管理方式以及拆遷安置對(duì)象等方面均有差異，所以直接的參照性并不強(qiáng)，導(dǎo)致在執(zhí)行過(guò)程中，各級(jí)政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨意性很大，拆遷程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)十分混亂。這迫切需要在法律上統(tǒng)一補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、方法和原則，約束地方政府的行為。”

心有兩個(gè)擔(dān)憂

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已進(jìn)入社會(huì)征求意見(jiàn)階段，出臺(tái)指日可待固然令人欣喜，但楊小軍也坦言他的擔(dān)心：必須解決好政府直接征收房屋可能出現(xiàn)的更大問(wèn)題?！?/p>

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擔(dān)憂一，現(xiàn)在是開(kāi)發(fā)商面對(duì)拆遷戶(hù)，盡管開(kāi)發(fā)商顯強(qiáng)勢(shì)，但開(kāi)發(fā)

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商畢竟只是一個(gè)商人。如果改為政府面對(duì)搬遷戶(hù)，政府不僅是強(qiáng)者，而且是公權(quán)力強(qiáng)者。在這種強(qiáng)者更強(qiáng)的關(guān)系中，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)更不利于拆遷戶(hù)的局面是值得擔(dān)憂的。

擔(dān)憂二，現(xiàn)在的拆遷，都是先由開(kāi)發(fā)商立項(xiàng)，后有拆遷補(bǔ)償。由政府直接征收房屋后，可能是無(wú)項(xiàng)征收。無(wú)項(xiàng)征收房屋，哪里還談得上項(xiàng)目是商業(yè)項(xiàng)目還是公共利益項(xiàng)目？這些問(wèn)題如果不能很好地解決，其后果可能更值得擔(dān)憂。

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筑

過(guò)

多

久

不

強(qiáng)

拆

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第五篇：農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置政策

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農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置政策

一、房屋拆遷補(bǔ)償安置一般規(guī)定

農(nóng)村拆遷補(bǔ)償安置：被拆除房屋的用途和建筑面積，一般以房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。如記載與實(shí)際不符的，除已依法確認(rèn)的違章建筑外，應(yīng)以實(shí)際面積為準(zhǔn)。

二、補(bǔ)償安置的時(shí)間界點(diǎn)

1、征地公告時(shí)，被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件且新房已建造完畢的，對(duì)新房予以補(bǔ)償，對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償。征地公告時(shí)，被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，具體補(bǔ)償金額可以參照建房批準(zhǔn)文件內(nèi)容補(bǔ)償，也可由拆遷當(dāng)事人協(xié)商議定。

2、拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

3、違法并應(yīng)無(wú)償拆除的建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，以及

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 征地公告后擅自進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分，一般不予補(bǔ)償。

4、同一拆遷范圍內(nèi)，既有國(guó)有土地、又有集體土地的，國(guó)有土地范圍內(nèi)的拆遷房屋補(bǔ)償安置按城市房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行；被征集體土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置按集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定執(zhí)行。如當(dāng)?shù)匾?guī)定按城市房屋拆遷規(guī)定執(zhí)行的，從其規(guī)定。

三、房屋補(bǔ)償安置規(guī)定

1、被征地的村或者村民小組建制撤銷(xiāo)的補(bǔ)償安置

被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式一般為：(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積。

被拆除房屋評(píng)估如選用重置法的，其建安重置單價(jià)結(jié)合成新，由建設(shè)單位委托具有房屋拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估；同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)及價(jià)格補(bǔ)貼

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 標(biāo)準(zhǔn)，由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根據(jù)土地市場(chǎng)的實(shí)際情況制定并公布。

2、被征地的村或者村民小組建制不撤銷(xiāo)的補(bǔ)償安置

現(xiàn)行規(guī)定拆遷人，對(duì)未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)籍的被拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定予以補(bǔ)償安置：

(1)具備易地建房條件的區(qū)域，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償。

貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請(qǐng)宅基地新建房屋的審批程序，按照國(guó)家和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(2)不具備易地建房條件的區(qū)域，可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。被拆遷人不得再申請(qǐng)宅基地新建住房。

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3、拆遷房屋其他補(bǔ)償項(xiàng)目：

拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)、過(guò)渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，并自過(guò)渡期逾期之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

4、補(bǔ)償原則應(yīng)當(dāng)是使被拆遷人的居住水平不因拆遷而降低。

四、拆遷非居住房屋的補(bǔ)償

1、拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋，貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：被拆除房屋的建安重置價(jià)+相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用。

2、被拆除房屋的建安重置價(jià)、相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用，當(dāng)事人協(xié)商不成時(shí)，由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。

3、其他補(bǔ)償：還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人下列費(fèi)用：

(1)按國(guó)家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用。

(2)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用。

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(3)因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。

4、其他非居住房屋、居住房屋附屬的棚舍，以及其他地上構(gòu)筑物的補(bǔ)償，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)地上附著物標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

? ? 征地賠償安置的裁決 http://s.yingle.com/cq/901321.html 2018取

消

土

地

使

用

年

限

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