第一篇：撫順市市政公用設(shè)施管理條例

【發(fā)布單位】80613 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1993-11-26 【生效日期】1993-11-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

撫順市市政公用設(shè)施管理條例

（1993年10月28日撫順市第十一屆

人大常委會第五次會議通過1993年11月26日

遼寧省第八屆人大常委會第五次會議批準）

目錄

第一章 總則

第二章 道路設(shè)施管理

第三章 橋涵設(shè)施管理

第四章 道路照明設(shè)施管理

第五章 排水和防洪設(shè)施管理

第六章 供水設(shè)施管理

第七章 燃氣供應(yīng)設(shè)施管理

第八章 供熱設(shè)施管理

第九章 罰則

第十章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為加強市政公用設(shè)施管理，保證城市生產(chǎn)和人民生活需要，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例適用于撫順市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的以下市政公用設(shè)施：

（一）城市道路、橋涵、排水、防洪、道路照明等市政設(shè)施及其附屬設(shè)施；

（二）城市供水、供熱、燃氣供應(yīng)等公用設(shè)施及其附屬設(shè)施。

第三條 第三條 市城市建設(shè)局是市人民政府市政設(shè)施行政主管部門，市房產(chǎn)公用局是市人民政府公用設(shè)施行政主管部門。市城市建設(shè)局和市房產(chǎn)公用局合稱為市政公用設(shè)施行政主管部門。

區(qū)城建部門在市政設(shè)施行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下負責區(qū)管街坊道路的維修、養(yǎng)護和管理。

市政公用設(shè)施專業(yè)管理單位和自建自管城市共用設(shè)施的企業(yè)、事業(yè)單位，在市政公用設(shè)施行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下負責所管設(shè)施的維修、養(yǎng)護和管理。

第四條 第四條 市政公用設(shè)施須依照城市總體規(guī)劃，合理布局，配套建設(shè)。新建、改建、擴建市政公用設(shè)施工程項目，須嚴格執(zhí)行建設(shè)程序和質(zhì)量標準，工程竣工后提報竣工圖紙和資料，經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門會同有關(guān)部門驗收合格后，方可投入使用。

第五條 第五條 市政公用設(shè)施管理單位和區(qū)城建部門應(yīng)按照統(tǒng)一管理、科學(xué)養(yǎng)護、積極改善、逐步提高的方針，切實加強所管設(shè)施的檢查、維修、養(yǎng)護和管理，保證市政公用設(shè)施的安全、完好和正常運行。

第六條 第六條 新建、擴建或改建住宅、公共建筑和工業(yè)建筑的，應(yīng)同時建設(shè)與之相配套的市政公用設(shè)施或根據(jù)其增加的市政公用設(shè)施需用量向市政公用設(shè)施行政主管部門交納市政公用設(shè)施配套費用，由市政公用設(shè)施行政主管部門組織建設(shè)。

市政公用設(shè)施配套費用的征收辦法由市人民政府另行制定。

第七條 第七條 加強市政公用設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護資金的征收、使用和管理。對依據(jù)本條例收取的市政公用設(shè)施配套費、使用費及挖掘、占用費等項資金，應(yīng)實行收支兩條線，專項用于市政公用設(shè)施的建設(shè)和維修，不得減免、截留或擠占挪用。

第八條 第八條 任何單位和個人都有依法使用市政公用設(shè)施的權(quán)利和保護市政公用設(shè)施以及按國家規(guī)定交納市政公用設(shè)施有關(guān)費用的義務(wù)，并有權(quán)對違反本條例的行為進行舉報。

對維護和保護市政公用設(shè)施做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應(yīng)給予表彰和獎勵。

第二章 道路設(shè)施管理

第九條 第九條 在城市道路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）在鋪裝的路面上排放殘渣廢液、打砸硬物、焚燒物品、進行電（氣）焊和混凝土、沙漿攪拌作業(yè)；

（二）機動車和畜力車在鋪裝的人行道上行駛或停放；

（三）車輛載貨拖刮路面，機動車碾壓道路邊石或在非指定路段上試剎車；

（四）建設(shè)永久性的妨礙道路功能的建筑物、構(gòu)筑物；

（五）履帶車在鋪裝的路面上行駛；

（六）其它損壞道路及附屬設(shè)施的行為。

第十條 第十條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路，確需臨時占用的，須向市政設(shè)施行政主管部門申請，并經(jīng)市公安交通管理部門同意后，由市政設(shè)施行政主管部門核發(fā)《臨時占道許可證》。

臨時建設(shè)需占用道路的，在取得城市規(guī)劃部門簽發(fā)的臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，再申請辦理臨時占道手續(xù)。

第十一條 第十一條 經(jīng)批準臨時占用道路的，不準擅自改變占用性質(zhì)，擴大使用范圍和出租、轉(zhuǎn)讓。在使用期內(nèi)因市政公用設(shè)施建設(shè)維護和交通管理需要時，占用單位和個人應(yīng)在限期內(nèi)無條件撤除。

臨時占用道路期限不超過一年（施工占道以實際為準），期滿自行撤除。特殊情況經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和市公安交通管理部門批準，可再延長一次，最長為一年。

第十二條 第十二條 任何單位和個人不得擅自挖掘城市道路，確需挖掘的，須向市政設(shè)施行政主管部門申請，并經(jīng)市公安交通管理部門同意后，由市政設(shè)施行政主管部門核發(fā)《道路挖掘許可證》。

第十三條 第十三條 城市道路挖掘的開挖時間，控制在每年的四月二十日至十月二十日內(nèi)。非開挖時間確需挖掘道路的，經(jīng)批準后按規(guī)定收費標準的二倍收費。

新建、改建、擴建地下管線需挖掘道路的單位，應(yīng)將本年度計劃報市政設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一安排。

新建、改造、拓寬的城市道路五年內(nèi)不得挖掘，大修后的城市道路三年內(nèi)不得挖掘，確需挖掘的，經(jīng)批準后按規(guī)定收費標準的二至四倍收費。

第十四條 第十四條 供水、供熱、燃氣、排水、電力、電訊等部門因緊急搶修未能事先辦理審批手續(xù)的，應(yīng)在開挖道路的二十四小時內(nèi)補辦。

道路設(shè)施管理單位除日常養(yǎng)護外需要進行道路維修時，應(yīng)事先通知市公安交通管理部門，并在共同采取維護交通措施后，方可作業(yè)。

第十五條 第十五條 經(jīng)批準挖掘道路的，應(yīng)按批準的要求施工，工程竣工后應(yīng)按道路管理權(quán)限向道路設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門申請驗收。道路設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門驗收后須在規(guī)定的期限內(nèi)組織修復(fù)路面。

第十六條 第十六條 經(jīng)批準臨時占用道路的單位和個人須交納占道費；經(jīng)批準挖掘道路的單位和個人須交納道路挖掘修復(fù)費。占道費由市政設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一征收；道路挖掘修復(fù)費由道路設(shè)施管理單位收取，區(qū)管街坊道路的挖掘修復(fù)費由區(qū)城建部門收取。

第十七條 第十七條 市政設(shè)施行政主管部門在接到占用挖掘道路申請后七日內(nèi)進行初審，同意后發(fā)給《占用挖掘道路審批表》；市公安交通管理部門在接到《占用挖掘道路審批表》后五日內(nèi)簽署意見；市政設(shè)施行政主管部門在接到市公安交通管理部門批準的《占用挖掘道路審批表》和交納占道費或道路挖掘修復(fù)費收據(jù)的當日內(nèi)核發(fā)《臨時占道許可證》或《道路挖掘許可證》。

第十八條 第十八條 鐵路與道路平面交叉道口，應(yīng)與城市道路接平。

設(shè)置在道路上的各種管線檢查井蓋和地溝蓋板，須及時維修，保持與路面平坦連接和完整無缺，遇有道路維修或改建、擴建而變更標高時，應(yīng)自行同時調(diào)整。

第十九條 第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位自建的專用道路需要與城市道路連接或在城市道路上開設(shè)行車道口和在道路上設(shè)置公共汽車站點、候車亭、交通崗樓、信號、標志、護欄等，應(yīng)持市公安交通管理部門簽署意見的文件向市政設(shè)施行政主管部門申請并辦理批準手續(xù)。

第二十條 第二十條 超過道路允許荷載的車輛需要在城市道路上行駛時，須經(jīng)道路設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門依據(jù)設(shè)施管理權(quán)限批準，并經(jīng)公安交通管理部門會簽同意，采取保護措施后，按指定的時間、路線通行。

第三章 橋涵設(shè)施管理

第二十一條 第二十一條 在城市橋涵設(shè)施及保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）占用橋涵設(shè)施；

（二）機動車在橋面上試剎車、停車；

（三）擺攤設(shè)亭、堆放物料、排放廢棄物；

（四）利用橋涵設(shè)施進行牽引、吊裝；

（五）采掘沙、石、土；

（六）修建妨礙橋涵設(shè)施正常使用和維修養(yǎng)護的建筑物、構(gòu)筑物；

（七）進行危及橋涵安全的爆破性作業(yè)；

（八）其它損壞橋涵及附屬設(shè)施的行為。

第二十二條 第二十二條 車輛通過橋涵，應(yīng)遵守限重、限高、限寬和限速規(guī)定。超重車輛通過橋梁，應(yīng)經(jīng)橋涵設(shè)施管理單位批準，并經(jīng)公安交通管理部門會簽同意，采取保護措施后，按指定的時間通過。

凡在橋涵設(shè)施保護范圍內(nèi)施工作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)橋涵設(shè)施管理單位同意，并保證橋涵安全。

第二十三條 第二十三條 不得擅自利用城市橋涵敷設(shè)管線。確需敷設(shè)的，須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準。當橋涵改建、擴建或維修需要時，敷設(shè)單位應(yīng)在限期內(nèi)無條件自行拆除。

第四章 道路照明設(shè)施管理

第二十四條 第二十四條 在城市道路照明設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）依附道路照明設(shè)施修建構(gòu)筑物，堆放物品；

（二）利用道路照明設(shè)施從事牽引、吊裝，搭設(shè)通訊廣播線路及其它設(shè)備；

（三）其它有損道路照明設(shè)施安全的行為。

第二十五條 第二十五條 需要拆遷道路照明設(shè)施或在道路照明地下電纜上部施工以及利用道路照明電源的，須經(jīng)道路照明設(shè)施管理單位批準。

第二十六條 第二十六條 責任單位或個人因過失損壞道路照明設(shè)施的，須采取應(yīng)急保護措施，并立即向道路照明設(shè)施管理單位報告。

第五章 排水和防洪設(shè)施管理

第二十七條 第二十七條 在城市排水和防洪設(shè)施及保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）損壞或盜竊井蓋、雨水箅閘、門、管道、動力設(shè)備及堤壩等排水防洪設(shè)施；

（二）向排水和防洪設(shè)施內(nèi)排放垃圾、殘土及易燃、易爆、有毒物質(zhì)、易產(chǎn)生有毒氣體和醫(yī)療部門未作處理的污水；

（三）堵塞排水和防洪管渠、攔渠筑壩、設(shè)障阻水、安泵取水；

（四）在排水和防洪設(shè)施用地范圍內(nèi)建筑、種植、堆物和采掘沙、石、土，在過河管上游三十米、下游一百米內(nèi)采沙石；

（五）其它損壞、破壞排水和防洪設(shè)施以及有礙排水和防洪的行為。

第二十八條 第二十八條 建筑物的排水管戶線需同城市排水管線相連接的，須經(jīng)排水設(shè)施管理單位批準。

第二十九條 第二十九條 任何單位和個人不得擅自挖掘、占用排水和防洪設(shè)施。確需挖占的，須經(jīng)排水和防洪設(shè)施管理單位批準。

第三十條 第三十條 凡直接或間接向城市排水管網(wǎng)排放污水的單位和個體經(jīng)營者，應(yīng)按排水量和水質(zhì)向排水設(shè)施管理單位交納城市排水設(shè)施使用費。國家規(guī)定免交者除外。

第三十一條 第三十一條 城市河道、河堤管理按河道管理法規(guī)執(zhí)行。

第六章 供水設(shè)施管理

第三十二條 第三十二條 在供水設(shè)施及保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）非管理人員私自啟閉供水閥門；

（二）在輸水暗渠上設(shè)泵抽水或向暗渠檢查井內(nèi)排放雜物；

（三）在供水管線上直接安泵加壓；

（四）載重車輛在輸水暗渠非路口地段通行；

（五）在過河管上游三十米、下游一百米內(nèi)采沙石；

（六）壓占供水管線及設(shè)施進行建筑、堆物、植樹或在地下管線兩側(cè)三米內(nèi)挖坑取土；

（七）私自改裝、移動、堵塞、拆除供水管線及其附屬設(shè)施，非火警時，動用消火栓；

（八）用戶自備水源與市政供水管網(wǎng)連通使用；

（九）其它損壞供水管線及附屬設(shè)施的行為。

第三十三條 第三十三條 凡在供水設(shè)施及保護區(qū)范圍內(nèi)施工的，須征得供水設(shè)施管理單位同意，并采取相應(yīng)的保護措施，按規(guī)定要求組織施工。

第三十四條 第三十四條 用戶發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施有故障或漏水現(xiàn)象，應(yīng)及時向用戶屬地供水設(shè)施管理單位的站（所）報修。接到報修的站（所）應(yīng)及時修復(fù)。

第七章 燃氣供應(yīng)設(shè)施管理

第三十五條 第三十五條 在燃氣供應(yīng)設(shè)施及保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）在燃氣儲配站、調(diào)壓站周圍四十米內(nèi)使用明火、燃放煙花爆竹、存放易燃易爆物品；

（二）私自改裝、移動、拆除管線及其附屬設(shè)施；

（三）將明管砌入建筑物和隔墻內(nèi)；

（四）利用和依附管線拉繩掛物或牽引作業(yè)；

（五）在過河管上游三十米、下游一百米內(nèi)采沙石；

（六）壓占燃氣供應(yīng)管線設(shè)施進行建筑、堆物、植樹，在地下管線兩側(cè)三米內(nèi)挖坑取土；

（七）私自在燃氣供應(yīng)管線上安裝燃氣熱水器；

（八）其它損壞燃氣管線及附屬設(shè)施的行為。

第三十六條 第三十六條 凡在管網(wǎng)設(shè)施及保護區(qū)范圍內(nèi)施工的，須征得燃氣供應(yīng)設(shè)施管理單位同意，并采取相應(yīng)的保護措施，按規(guī)定要求組織施工。

第三十七條 第三十七條 用戶發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施有故障或漏氣現(xiàn)象，應(yīng)及時向用戶屬地燃氣供應(yīng)設(shè)施管理單位的站（所）報修。接到報修的站（所）須立即到現(xiàn)場搶修。

第八章 供熱設(shè)施管理

第三十八條 第三十八條 在供熱設(shè)施及保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）非管理人員私自啟閉供熱閥門；

（二）私自改裝、移動、拆除供熱設(shè)施；

（三）私自在供熱設(shè)施上增設(shè)取暖器，安裝水嘴、淋浴器、排水閥和排放供熱循環(huán)水；

（四）依托鍋爐房或地上管線設(shè)施修建建筑物、構(gòu)筑物和進行牽引、吊裝；

（五）壓占地下管線進行建筑、堆物、植樹和在地下管線兩側(cè)各三米內(nèi)挖坑取土；

（六）向供熱管溝或檢查井內(nèi)排放垃圾、雨水、污水；

（七）在過河管上游三十米、下游一百米內(nèi)采沙石；

（八）其它損壞供熱設(shè)施以及有礙供熱的行為。

第三十九條 第三十九條 用熱單位新建、改建、大修、拆除供熱設(shè)施，須經(jīng)供熱設(shè)施管理單位批準。

第四十條 第四十條 供熱單位應(yīng)在供暖前做好供熱設(shè)施的檢查、維修等準備工作，并于供暖前三十天將供暖準備情況上報公用設(shè)施行政主管部門。

用熱單位對其自管庭院管線及室內(nèi)采暖設(shè)施，應(yīng)在供暖前進行維修、沖洗、打壓和保溫。

第四十一條 第四十一條 凡在供熱設(shè)施及保護區(qū)范圍內(nèi)施工的，須征得供熱設(shè)施管理單位同意，并采取相應(yīng)的保護措施，按規(guī)定要求組織施工。

用熱單位在供暖期內(nèi)因故需停熱檢修設(shè)施時，應(yīng)及時向供熱設(shè)施管理單位申報，經(jīng)同意后方可停水、停汽。

第九章 罰則

第四十二條 第四十二條 違反本條例第九條、二十一條、二十四條、二十六條、二十七條、三十二條、三十五條、三十八條規(guī)定之一的，由市政公用設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門依據(jù)設(shè)施管理權(quán)限，責令其停止違法行為、限期改正、恢復(fù)原狀、賠償經(jīng)濟損失，并處一千元以下罰款；其中違反第三十二條前四項和第三十八條第（一）項規(guī)定之一的，并處一千元至二萬元罰款。

第四十三條 第四十三條 違反本條例第十九條、二十條、二十二條、二十三條、二十五條、二十八條、二十九條、三十三條、三十六條、三十九條、四十一條規(guī)定之一的，由市政公用設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門依據(jù)設(shè)施管理權(quán)限責令其停止違法行為、限期改正、賠償經(jīng)濟損失，并處一千元至二萬元罰款。

第四十四條 第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由市政公用設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門依據(jù)設(shè)施管理權(quán)限，責令其限期改正、賠償經(jīng)濟損失或追繳應(yīng)收費用，并處損失額或應(yīng)收費用三至五倍的罰款。對應(yīng)收繳許可證的，須報請市政設(shè)施行政主管部門批準后執(zhí)行：

（一）未取得《臨時占道許可證》占用道路或未按《臨時占道許可證》規(guī)定范圍、時限占用，擅自改變占用性質(zhì)以及出租、轉(zhuǎn)讓的；

（二）未取得《道路挖掘許可證》挖掘道路或超過《道路挖掘許可證》規(guī)定范圍、時限挖掘以及未按要求施工和申請驗收的。

第四十五條 第四十五條 有下列行為之一并拒不服從市政公用設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門處罰決定的，由市政公用設(shè)施行政主管部門責令其限期拆除或清除。在限期內(nèi)拒不拆除或清除的，由市政公用設(shè)施行政主管部門強行拆除：

（一）壓占和依附市政公用設(shè)施修建建筑物、構(gòu)筑物或在設(shè)施保護區(qū)范圍內(nèi)修建妨礙市政公用設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建筑物、構(gòu)筑物的以及擅自利用橋涵敷設(shè)管線的；

（二）壓占地下管線，妨礙其使用、維修和養(yǎng)護的；

（三）經(jīng)批準臨時占用市政公用設(shè)施，使用期滿或使用期間因設(shè)施維修、養(yǎng)護和交通管理需要應(yīng)自行遷出而拒不遷出的。

第四十六條 第四十六條 有下列情況之一的，由設(shè)施管理單位承擔經(jīng)濟賠償責任；造成人身傷亡或重大損失構(gòu)成犯罪的，承擔刑事責任：

（一）供水、供熱、燃氣供應(yīng)單位接到用戶報修不及時修復(fù)，致使用戶利益受損或造成經(jīng)濟損失的；

（二）設(shè)置在路面上的各種檢查井蓋、管溝蓋板、雨水箅丟失、損壞更新不及時，導(dǎo)致行人、車輛傷害的。

當事人雙方因賠償問題發(fā)生糾紛，由市政公用設(shè)施行政主管部門調(diào)解，調(diào)解不成的，可向人民法院起訴；當事人也可直接向人民法院起訴。

第四十七條 第四十七條 市政公用設(shè)施建設(shè)工程未經(jīng)驗收而擅自使用的，由市政公用設(shè)施行政主管部門責令其停止使用，并處一千元至五千元的罰款。

第四十八條 第四十八條 挖掘道路工程結(jié)束并經(jīng)驗收合格，道路設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門未在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)路面的，由市政設(shè)施行政主管部門責令其限期修復(fù)，并處一千元至五千元罰款。

第四十九條 第四十九條 未經(jīng)市公安交通管理部門同意而取得道路占用、挖掘許可證的，許可證無效。占用、挖掘單位的損失，由核發(fā)許可證的部門承擔。

第五十條 第五十條 越權(quán)審批占用、挖掘市政公用設(shè)施的，批準文件無效，由市政公用設(shè)施行政主管部門予以糾正。所造成的經(jīng)濟損失，由越權(quán)審批機關(guān)負責賠償。越權(quán)審批機關(guān)或其上級主管部門應(yīng)責令有故意或重大過失的工作人員承擔部分或全部賠償費用。

第五十一條 第五十一條 實行行政處罰，由處罰機關(guān)下達處罰決定書。罰款時應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上交國庫。

第五十二條 第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)申請行政復(fù)議。對市政公用設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門作出的處罰決定不服的，向市政公用設(shè)施行政主管部門申請復(fù)議。對市政公用設(shè)施行政主管部門作出的處罰決定不服的，向市人民政府申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當事人也可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)或復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人在申請復(fù)議或者訴訟期間，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

第五十三條 第五十三條 對破壞、盜竊市政公用設(shè)施和辱罵、毆打執(zhí)行公務(wù)的市政公用設(shè)施管理人員的，由公安機關(guān)依據(jù)《 中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 第五十四條 市政公用設(shè)施管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附則

第五十五條 第五十五條 市人民政府應(yīng)依照本條例制定單項實施辦法。

第五十六條 第五十六條 本條例應(yīng)用中的具體問題由市人民政府市政公用設(shè)施行政主管部門負責解釋。

第五十七條 第五十七條 各行政建制鎮(zhèn)的市政公用設(shè)施管理可以參照本條例執(zhí)行。

第五十八條 第五十八條 本條例實施前的市場、停車場、商亭占道，應(yīng)按退路進廳（場）的規(guī)劃要求，限期退出所占道路。

第五十九條 第五十九條 本條例自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定

市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定

第一條　為了加強對市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防的監(jiān)督管理，提高市政公用設(shè)施的抗災(zāi)能力，保障市政公用設(shè)施的運行安全，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　市政公用設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)防，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱市政公用設(shè)施，是指規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路(含橋梁)、城市軌道交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路照明等設(shè)施及附屬設(shè)施。

本規(guī)定所稱抗災(zāi)設(shè)防是指針對地震、臺風、雨雪冰凍、暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害所采取的工程和非工程措施。

第三條　市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防實行預(yù)防為主、平災(zāi)結(jié)合的方針。

第四條　____住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱____住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門)依法負責全國市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門依法負責本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防的具體管理工作。

第五條　____住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)實際防災(zāi)要求,制定、修訂有關(guān)工程建設(shè)標準，將市政公用設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)防要求和先進、適用、成熟的技術(shù)措施納入工程建設(shè)標準。

第六條　國家鼓勵采用符合工程建設(shè)標準的先進技術(shù)方法和材料設(shè)備，進行市政公用設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)計與施工。在工程設(shè)計和施工中采用可能影響市政公用設(shè)施抗災(zāi)能力，且無相應(yīng)工程建設(shè)標準的新技術(shù)、新材料的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定申請核準。

第七條　市政公用設(shè)施的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，市政公用設(shè)施的運營、養(yǎng)護單位以及從事市政公用設(shè)施抗災(zāi)抗震鑒定、工程檢測活動的單位，應(yīng)當遵守有關(guān)建設(shè)工程抗災(zāi)設(shè)防的法律、法規(guī)和技術(shù)標準，依法承擔相應(yīng)責任。

第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃中的防災(zāi)專項規(guī)劃應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

(一)在對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的基礎(chǔ)上，對重大市政公用設(shè)施和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施，進行災(zāi)害及次生災(zāi)害風險、抗災(zāi)性能、功能失效影響和災(zāi)時保障能力評估，并制定相應(yīng)的對策;

(二)根據(jù)各類災(zāi)害的發(fā)生概率、城鎮(zhèn)規(guī)模以及市政公用設(shè)施的重要性、使用功能、修復(fù)難易程度、發(fā)生次生災(zāi)害的可能性等，提出市政公用設(shè)施布局、建設(shè)和改造的抗災(zāi)設(shè)防要求和主要措施;

(三)避開可能產(chǎn)生滑坡、塌陷、水淹危險或者周邊有危險源的地帶，充分考慮人們及時、就近避難的要求，利用廣場、停車場、公園綠地等設(shè)立避難場所，配備應(yīng)急供水、排水、供電、消防、通訊、交通等設(shè)施。

第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃中的市政公用設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當滿足下列要求：

(一)快速路、主干道以及對抗災(zāi)救災(zāi)有重要影響的道路應(yīng)當與周邊建筑和設(shè)施設(shè)置足夠的間距，廣場、停車場、公園綠地、城市軌道交通應(yīng)當符合發(fā)生災(zāi)害時能盡快疏散人群和救災(zāi)的要求;

(二)水源、氣源和熱源設(shè)置，供水、燃氣、熱力干線的設(shè)計以及相應(yīng)廠站的布置，應(yīng)當滿足抗災(zāi)和災(zāi)后迅速恢復(fù)供應(yīng)的要求，符合防止和控制爆炸、火災(zāi)等次生災(zāi)害的要求，重要廠站應(yīng)當配有自備電源和必要的應(yīng)急儲備;

(三)排水設(shè)施應(yīng)當充分考慮下沉式立交橋下、地下工程和其他低洼地段的排水要求，防止次生洪澇災(zāi)害;

(四)生活垃圾集中處理和污水處理設(shè)施應(yīng)當符合災(zāi)后恢復(fù)運營和預(yù)防二次污染的要求，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配置應(yīng)當滿足災(zāi)后垃圾清運的要求;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十條　市政公用設(shè)施的選址和建設(shè)應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及防災(zāi)專項規(guī)劃、市政公用設(shè)施各項專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)工程建設(shè)標準的要求。

位于抗震設(shè)防區(qū)、洪澇易發(fā)區(qū)或者地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施的選址和建設(shè)還應(yīng)當分別符合城市抗震防災(zāi)、洪澇防治和地質(zhì)災(zāi)害防治等專項規(guī)劃的要求。

第十一條　新建、改建和擴建市政公用設(shè)施應(yīng)當按照有關(guān)工程建設(shè)標準進行抗災(zāi)設(shè)防。任何單位和個人不得擅自降低抗災(zāi)設(shè)防標準。

第十二條　新建、改建和擴建市政公用設(shè)施應(yīng)當按照國家有關(guān)標準設(shè)置安全監(jiān)測、健康監(jiān)測、應(yīng)急自動處置和防災(zāi)設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。安全監(jiān)測、健康監(jiān)測、應(yīng)急自動處置和防災(zāi)設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目預(yù)算。

第十三條　對重大市政公用設(shè)施和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施進行可行性研究時，建設(shè)單位應(yīng)當組織專家對工程選址和設(shè)計方案進行抗災(zāi)設(shè)防專項論證。

第十四條　對抗震設(shè)防區(qū)的下列市政公用設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當在初步設(shè)計階段組織專家進行抗震專項論證：

(一)屬于《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》中特殊設(shè)防類、重點設(shè)防類的市政公用設(shè)施;

(二)結(jié)構(gòu)復(fù)雜或者采用隔震減震措施的大型城鎮(zhèn)橋梁和城市軌道交通橋梁，直接作為地面建筑或者橋梁基礎(chǔ)以及處于可能液化或者軟粘土層的隧道;

(三)超過一萬平方米的地下停車場等地下工程設(shè)施;

(四)震后可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的共同溝工程、污水集中處理設(shè)施和生活垃圾集中處理設(shè)施;

(五)超出現(xiàn)行工程建設(shè)標準適用范圍的市政公用設(shè)施。

國家或者地方對抗震設(shè)防區(qū)的市政公用設(shè)施還有其他規(guī)定的，還應(yīng)當符合其規(guī)定。

第十五條　市政公用設(shè)施抗震專項論證的內(nèi)容包括：市政公用設(shè)施的抗震設(shè)防類別、抗震設(shè)防烈度及設(shè)計地震動參數(shù)的采用、場地類型和場地抗震性能、抗震概念設(shè)計、抗震計算、抗震及防止次生災(zāi)害措施、基礎(chǔ)抗震性能等。對有特殊要求的工程，還應(yīng)當論證其地震應(yīng)急處置方案和健康監(jiān)測方案設(shè)計。

第十六條　建設(shè)單位組織抗震專項論證時，應(yīng)當有三名以上國家或者工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市市政公用設(shè)施抗震專項論證專家?guī)斐蓡T參加。

國家或者省、自治區(qū)、直轄市的市政公用設(shè)施抗震專項論證專家?guī)斐蓡T分別由____住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門公布。

第十七條　對風荷載起控制作用的城鎮(zhèn)橋梁和城市軌道交通橋梁等市政公用設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當在初步設(shè)計階段組織專家進行抗風專項論證。

第十八條　施工圖審查機構(gòu)在進行施工圖審查時，應(yīng)當審查市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防內(nèi)容。

對應(yīng)當進行抗災(zāi)設(shè)防專項論證、抗震專項論證、抗風專項論證的市政公用設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當在提交施工圖的同時將專項論證意見送施工圖審查機構(gòu)。

對應(yīng)當進行而未進行抗災(zāi)設(shè)防專項論證、抗震專項論證、抗風專項論證的市政公用設(shè)施，或者進行了抗災(zāi)設(shè)防專項論證、抗震專項論證、抗風專項論證的市政公用設(shè)施，其設(shè)計圖紙未執(zhí)行專項論證意見的，施工圖審查結(jié)論為不合格。

第十九條　建設(shè)單位應(yīng)當針對市政公用設(shè)施建設(shè)期間的防災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，組織制定技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。

第二十條　市政公用設(shè)施的運營、養(yǎng)護單位應(yīng)當定期對市政公用設(shè)施進行維護、檢查和更新，確保市政公用設(shè)施的抗災(zāi)能力。

市政公用設(shè)施的運營、養(yǎng)護單位應(yīng)當加強對重大市政公用設(shè)施、可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的安全監(jiān)測、健康監(jiān)測工作，定期對土建工程和運營設(shè)施的抗災(zāi)性能進行評價，并制定相應(yīng)的技術(shù)措施。

市政公用設(shè)施的運營、養(yǎng)護單位應(yīng)當保存有關(guān)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防資料和維護、檢查、監(jiān)測、評價、鑒定、修復(fù)、加固、更新、拆除等記錄，建立信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，并及時將有關(guān)資料報城建檔案管理機構(gòu)備案。

第二十一條　任何單位和個人不得擅自變動或者破壞市政公用設(shè)施的防災(zāi)設(shè)施、抗震抗風構(gòu)件、隔震或者振動控制裝置、安全監(jiān)測系統(tǒng)、健康監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)急自動處置系統(tǒng)以及地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等設(shè)施。

第二十二條　市政公用設(shè)施的運營、養(yǎng)護單位應(yīng)當按照工程建設(shè)標準和應(yīng)急措施，設(shè)置安全報警、監(jiān)控電視、漏電報警、燃氣等易燃易爆氣體和有毒有害氣體報警、防汛、消防、逃生、緊急疏散照明、應(yīng)急發(fā)電、應(yīng)急通訊、救援等器材和設(shè)備，定期維護、檢查、更新，并保持正常運行。

第二十三條　市政公用設(shè)施超出合理使用年限，或者在合理使用年限內(nèi)，但因環(huán)境、人為等各種因素抗災(zāi)能力受損的，市政公用設(shè)施的運營、養(yǎng)護單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行檢測評估，需要進行修復(fù)或者加固的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行修復(fù)或者加固。

第二十四條　抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)已建成的下列市政公用設(shè)施，原設(shè)計未采取抗震設(shè)防措施且未列入近期改造、改建、拆除計劃的，市政公用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位按照抗震鑒定標準進行抗震鑒定：

(一)屬于《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》中特殊設(shè)防類、重點設(shè)防類的城鎮(zhèn)橋梁，城市軌道交通，燃氣、供水、排水、熱力設(shè)施;

(二)第(一)項之外的其他重大市政公用設(shè)施和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施;

(三)有重大文物價值和紀念意義的市政公用設(shè)施;

(四)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施。

經(jīng)鑒定不符合抗震要求的市政公用設(shè)施應(yīng)當進行改造、改建，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位按照有關(guān)工程建設(shè)標準依法進行抗震加固設(shè)計與施工;未進行改造、改建或者加固前，應(yīng)當限制使用。

第二十五條　縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

市政公用設(shè)施的運營、養(yǎng)護單位應(yīng)當根據(jù)市政公用設(shè)施的具體情況，制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急搶險和救援隊伍，配備搶險、救援器材設(shè)備，并定期組織演練。定期演練每年不得少于一次。

第二十六條　災(zāi)害發(fā)生時，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門以及市政公用設(shè)施的運營、養(yǎng)護單位應(yīng)當按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及時組織應(yīng)對響應(yīng)。

第二十七條　災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當組織工程技術(shù)人員對受災(zāi)的市政公用設(shè)施進行應(yīng)急評估，并及時將市政公用設(shè)施因災(zāi)直接經(jīng)濟損失情況報上級建設(shè)主管部門以及同級人民政府民政主管部門。

經(jīng)應(yīng)急評估需進行抗災(zāi)鑒定的市政公用設(shè)施，其運營、養(yǎng)護單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準進行鑒定。經(jīng)鑒定需修復(fù)、加固或者重建的，應(yīng)當按照工程建設(shè)標準進行修復(fù)、加固或者重建。

經(jīng)應(yīng)急評估可繼續(xù)使用的市政公用設(shè)施，其運營、養(yǎng)護單位應(yīng)當進行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復(fù)運營、使用。

第二十八條　自然災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當組織專家，對破壞程度超出工程建設(shè)標準允許范圍的市政公用設(shè)施進行調(diào)查分析，對因違反工程建設(shè)強制性標準造成破壞的，依法追究有關(guān)責任人的責任。

第二十九條　災(zāi)區(qū)人民政府建設(shè)主管部門進行恢復(fù)重建時，應(yīng)當堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則。

需易地重建的市政公用設(shè)施，應(yīng)當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行規(guī)劃和建設(shè)。

地震后修復(fù)或者建設(shè)市政公用設(shè)施，應(yīng)當以國家地震部門審定、發(fā)布的地震動參數(shù)復(fù)核結(jié)果，作為抗震設(shè)防的依據(jù)。

當發(fā)生超過當?shù)卦O(shè)防標準的其他自然災(zāi)害時，災(zāi)后修復(fù)或者建設(shè)的市政公用設(shè)施，應(yīng)當以國家相關(guān)災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報部門公布的災(zāi)害發(fā)生概率，作為抗災(zāi)設(shè)防的依據(jù)。

第三十條　縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)督管理，并對本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施執(zhí)行抗災(zāi)設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況，定期進行監(jiān)督檢查，并可以采取下列措施：

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防的文件和資料;

(二)發(fā)現(xiàn)有影響市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防質(zhì)量的問題時，責令相關(guān)責任人委托具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行必要的檢測、鑒定，并提出整改措施。

第三十一條　違反本規(guī)定，擅自采用沒有工程建設(shè)標準又未經(jīng)核準的新技術(shù)、新材料的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正，并處以___萬元以上___萬元以下罰款。

第三十二條　違反本規(guī)定，擅自變動或者破壞市政公用設(shè)施的防災(zāi)設(shè)施、抗震抗風構(gòu)件、隔震或者振動控制裝置、安全監(jiān)測系統(tǒng)、健康監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)急自動處置系統(tǒng)以及地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正，并對個人處以___元以下罰款，對單位處以___萬元以上___萬元以下罰款。

第三十三條　違反本規(guī)定，未對經(jīng)鑒定不符合抗震要求的市政公用設(shè)施進行改造、改建或者抗震加固，又未限制使用的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正，逾期不改的，處以___萬元以上___萬元以下罰款。

第三十四條　本規(guī)定所稱重大市政公用設(shè)施，包括快速路、主干道、對抗災(zāi)救災(zāi)有重要影響的城鎮(zhèn)道路上的大型橋梁(含大型高架橋、立交橋)、隧道工程、城市廣場、防災(zāi)公園綠地，公共地下停車場工程、城市軌道交通工程、城鎮(zhèn)水源工程、水廠、供水排水主干管、高壓和次高壓城鎮(zhèn)燃氣熱力樞紐工程、城鎮(zhèn)燃氣熱力管道主干管、城鎮(zhèn)排水工程、大型污水處理中心、大型垃圾處理設(shè)施等。

本規(guī)定所稱可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施，是指遭受破壞后可能引發(fā)強烈爆炸或者大面積的火災(zāi)、污染、水淹等情況的市政公用設(shè)施。

本規(guī)定所稱抗震設(shè)防區(qū)，是指地震基本烈度六度及六度以上地區(qū)(地震動峰值加速度≥0.05g的地區(qū))。

第三十五條　本規(guī)定自___年___月___日起施行，建設(shè)部___年___月___日發(fā)布的《建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理規(guī)定》(建設(shè)部令第___號)同時廢止。

第三篇：吉林省市政公用設(shè)施管理條例

吉林省市政公用設(shè)施管理條例

第一章 總 則

第一條 為加強城市市政公用設(shè)施的保護和管理，充分發(fā)揮其使用功能，促進城市經(jīng)濟和社會的發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例實用于本省行政區(qū)內(nèi)的市、縣、建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施的建設(shè)和管理。

第三條 本條例所稱市政公用設(shè)施，包括：

(一)城市道路及其設(shè)施：城市機動車道、非機動車道、人行道、公共停車場、廣場、管線走廊和安全通道、路肩、護欄、街路標志、道路建設(shè)及道路綠化控制的用地及道路的其它附屬設(shè)施。

(二)城市橋涵：城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設(shè)施。

(三)城市排水設(shè)施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水管道及溝渠、泵站、污水處理廠及其它附屬設(shè)施。

(四)城市防洪設(shè)施：城市防洪堤岸、河壩、防洪墻，排澇泵站、排洪道及其它附屬設(shè)施。

(五)城市道路照明設(shè)施：城市道路、橋梁、地下通道、廣場、公共綠地、景點等處的照明設(shè)施。

(六)城市建設(shè)公用設(shè)施：城市供水、供氣(煤氣、天然氣、石油液化氣)、集中供熱的管網(wǎng)，城市公共交通的供電線路及其它附屬設(shè)施。

(七)其它公共設(shè)施。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)加強對市政公用設(shè)施的管理，實行專業(yè)隊伍管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。第五條 縣級以上人民政府城市建設(shè)行政管理部門是市政用設(shè)施行政主管部門，負責本行政區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施管理和監(jiān)察工作。各市政公用設(shè)施管理部門依據(jù)政府授予的職權(quán)和管理范圍，實施市政公用設(shè)施管理和維護的具體工作。

公安、交通、工商、水利、環(huán)保等行政管理部門應(yīng)按照各自的職責，配合市政公用設(shè)施行政主管部門，共同做好市政公用設(shè)施管理工作。

第六條 市政公用設(shè)施管理工作應(yīng)當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、建設(shè)養(yǎng)護與管理。各市政公用設(shè)施管理部門應(yīng)按照統(tǒng)一管理，加強養(yǎng)護，積極完善，逐步提高的方針，加強設(shè)施的維護和管理，保證所管理的設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第七條 任何單位和個人都有愛護市政公用設(shè)施的義務(wù)，有制止、檢舉、控告損壞市政公用設(shè)施行為的權(quán)利。

對保護和管理市政公用設(shè)施做出顯著成績的單位和個人應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第二章 市政公用設(shè)施的建設(shè)管理

第八條 各級人民政府應(yīng)當將市政公用設(shè)施的建設(shè)納入城市規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，市政公用設(shè)施行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要和城市規(guī)劃的要求，會同有關(guān)部門編制市政公用設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和實施計劃，經(jīng)批準后組織實施。

第九條 任何單位和個人進行市政公用設(shè)施建設(shè)和對市政公用設(shè)施的安全及使用有影響的工程施工必須經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后，方可進行。

城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，必須把城市規(guī)劃確定的市政公用設(shè)施建設(shè)項目，納入綜合開發(fā)計劃、配套建設(shè)。

第十條 市政公用設(shè)施的維護和建設(shè)基金，采取國家和地方投資、貸款、依法征收的稅費、市政公用設(shè)施有償使用以及受益單位自籌和依法集資等多種渠道籌集。

各級人民政府依法征收、籌集的市政公用設(shè)施維護和建設(shè)基金應(yīng)當專款專用，任何單位和個人不得挪做他用。第十一條 市政公用設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計和施工，必須嚴格執(zhí)行國家的技術(shù)標準、規(guī)范和操作規(guī)程，由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位進行設(shè)計和施工，接受市政公用設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十二條 市政公用設(shè)施建設(shè)工程竣工時，應(yīng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門驗收，并按城市建設(shè)檔案的有關(guān)規(guī)定建立完整的竣工資料和設(shè)施檔案，自籌資金建設(shè)的市政公用設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定上報設(shè)施檔案。市政公用設(shè)施管理部門應(yīng)參加工程竣工驗收交接工作。

第十三條 依法集資、自籌資金建設(shè)的市政公用設(shè)施，應(yīng)當移交當?shù)卣Ｓ蓪I(yè)市政公用設(shè)施管理部門接管，并負責維護管理；建設(shè)單位要求自管的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，辦理自管手續(xù)，由自管單位負責設(shè)施維護管理。

第三章 城市道路及其設(shè)施管理

第十四條 市政公用設(shè)施管理部門和公安交通管理部門應(yīng)加強對城市道路的管理，嚴格控制城市道路的占用和挖掘保證城市道路設(shè)施完好和交通暢通、安全。

第十五條 在城市道路上禁止下列行為：

(一)擅自占用、挖掘道路；

(二)擅自進行有損道路設(shè)施的各種作業(yè)；

(三)擅自在道路上擺攤設(shè)亭、開辦市場；

(四)擅自行駛履帶車、超重車；

(五)擅自在人行道上行駛、停放機動車、畜力車；

(六)在非指定地段上停放、清洗、練試、修理機動車；

(七)擅自在道路及其設(shè)施上設(shè)制、懸掛、張貼廣告或標語；(八)擅自建設(shè)各種地上、地下的建筑物、構(gòu)筑物；

(九)攪拌混凝土和砂漿、排放污水、傾倒垃圾、渣土以及撒漏其它固體、流體物質(zhì)；

(十)其它有損道路及其設(shè)施的行為。

第十六條 需要臨時挖掘或占用道路的，需經(jīng)市、縣市政公用設(shè)施管理部門和公安交通管理部門批準。辦理許可證。并向市政公用設(shè)施管理部門交納道路挖掘費、占用費及回填道路和恢復(fù)設(shè)施保證金。

第十七條 城市道路自11月1日至翌年4月15日期間不得挖掘。新建道路5年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的，除按本條例第16條規(guī)定辦理外，還需經(jīng)市、縣人民政府批準。并按恢復(fù)道路費用標準的2倍交納道路挖掘費。

第十八條 占用城市道路做為臨時停車場、存車處或自建向社會開放的公共停車場。存車處，由市政公用設(shè)施行政主管部門會同公安交通管理部門共同研究確定并核發(fā)許可證。

占用道路設(shè)集貿(mào)市場需經(jīng)所在地市、縣人民政府批準。

凡批準占用道路組織經(jīng)營性活動或設(shè)立停車場、存車處等實行管理收費的，由組織者統(tǒng)一交納占道費。

第十九條 經(jīng)批準臨時占用、挖掘道路的單位和個人，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）持有占道許可證或挖掘許可證。接受有關(guān)部門的監(jiān)督；

（二）按照批準的地域、范圍、用途、時限占用或挖掘；

（三）挖掘現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護欄、明顯標志等安全防護設(shè)施；

（四）臨時占用或挖掘道路期限屆滿，應(yīng)及時拆除障礙物，清理平整場地，并接受市政公用設(shè)施管理部門的檢查驗收；確需延長期限的，必須事先辦理延期手續(xù)。

（五）服從管理部門因城市建設(shè)和交通管理的需要，依法作出的變更或終止占用、挖掘許可的決定。第二十條 因緊急搶修自來水、燃氣、供熱、通信、電力等設(shè)施需挖掘道路時，應(yīng)立即通知道路設(shè)施管理部門和公安交通管理部門，并在24小時內(nèi)補辦手續(xù)，交納道路占用費和挖掘費。

第二十一條 市政公用設(shè)施管理部門應(yīng)按照職責分工，做好各自管轄的道路設(shè)施的養(yǎng)護、維修、管理工作，及時養(yǎng)護、修復(fù)占用或挖掘終止后的道路設(shè)施。

第二十二條 城市道路的養(yǎng)護維修及施工質(zhì)量，應(yīng)當符合國家規(guī)定的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范。

設(shè)在城市道路上各類井蓋、護欄、路標等設(shè)施，應(yīng)當符合道路養(yǎng)護及交通安全的要求，對丟失、損壞或影響車輛、行人安全的，設(shè)施管理單位必須立即采取安全防護措施，并盡快增補、更換或修復(fù)。

第二十三條 對城市道路進行維護施工應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)完成，在繁華路段，應(yīng)避開交通高峰時間。

施工現(xiàn)場影響道路交通賓，施工單位應(yīng)會同公安交通管理部門共同采取措施維護交通秩序。需封閉道路禁止通行的，必須事先發(fā)布通告。

施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯標志和安全防護措施，保障車輛和行人安全。

第四章 城市橋涵及其設(shè)施管理

第二十四條 市政公用設(shè)施管理部門應(yīng)加強城市橋涵的維修養(yǎng)護，并經(jīng)常監(jiān)測、檢查橋涵結(jié)構(gòu)變化情況積累資料，遇有橋涵重大隱患，必須及時向市政公用設(shè)施行政主管部門報告，預(yù)防發(fā)生意外事故。

城市橋涵管理范圍及安全區(qū)域為橋涵前后左右及上下游各五十米。

第二十五條 在城市橋涵管理范圍及安全區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自占用城市橋涵及其附屬設(shè)施；

（二）損壞、移動城市橋涵附屬設(shè)施及測量標志；

（三）試車、超車、隨意停車；

（四）擅自挖沙取土、施工作業(yè)、堆放物料、裝置設(shè)施或進行經(jīng)營活動。

（五）擅自設(shè)置、懸掛、張貼廣告；

（六）其它侵占、損害、盜竊橋涵及其附屬設(shè)施的行為。

第二十六條 履帶車、超限車或裝載易燃、易爆物的車輛須通過橋涵時，應(yīng)向市政公用設(shè)施管理部門辦理申請手續(xù)，經(jīng)批準后，按規(guī)定采取安全防范措施，按指定時間和路線，在管理人員的監(jiān)護下通過。

第二十七條 車輛通過經(jīng)批準收費的城市橋涵時，應(yīng)按國家和省的規(guī)定交納通行費，服從管理人員的指揮和管理。

第五章 城市排水設(shè)施管理

第二十八條 市政設(shè)施管理部門應(yīng)建立正常的管理、維修、養(yǎng)護、疏浚制度，經(jīng)常保持排水設(shè)施完好通暢。

城市排水設(shè)施堵塞、滲漏時，市政公用設(shè)施管理部門，必須及時清掏、疏浚、修復(fù)。

第二十九條 對城市排水設(shè)施，禁止下列行為：

（一）移動、損壞或盜用排水設(shè)施及其配件；

（二）擅自在排水管線上圈占用地或興建構(gòu)筑物；

（三）向排水設(shè)施內(nèi)傾倒糞便、泥水及易燃、易爆液體和垃圾、渣土、建筑砂漿等雜物；

（四）在排水設(shè)施內(nèi)設(shè)閘堵水或安泵抽升；

（五）在排水系統(tǒng)采用分流制的管網(wǎng)中，將雨水和污水管道混接；

（六）擅自連接或更改排水管線；

（七）其他妨礙排水設(shè)施正常使用或影響其安全的行為。

第三十條 因工程建設(shè)須跨壓排水設(shè)施，或在其技術(shù)規(guī)范要求的安全范圍內(nèi)施工的，應(yīng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準，并采取安全防護措施。

第三十一條 需要鋪設(shè)、遷移、改建、連接戶外排水設(shè)施的，必須由市、縣市政公用設(shè)施行政主管部門批準，并經(jīng)市政公用設(shè)施管理辦理手續(xù)，由市政專業(yè)隊伍施工，驗收合格后方可使用。鋪設(shè)、遷移、改建城市排水設(shè)施和增加城市排水設(shè)施容量所需費用，由建設(shè)單位承擔。

第三十二條 排放污水應(yīng)按照國家環(huán)境保護標準，需要通過城市排水設(shè)施污水的，應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定辦理排水許可證，并交納排水設(shè)施使用費。有毒、有害、還有易燃、易爆物質(zhì)的污水，必須經(jīng)過處理，達到國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》的方可通過城市排水設(shè)施排放。因特殊情況排放的污水超過標準的，需經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門同意，按高于排水設(shè)施使用費標準的2倍交納排水設(shè)施損害補償費，并責令其限期達到排放標準。

第三十三條 城市污水應(yīng)逐步實行集中處理。市政公用設(shè)施行政主管部門應(yīng)積極搞好城市污水處理場的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理。

第六章 城市防洪設(shè)施管理

第三十四條 市政公用設(shè)施行政主管部門與水利等有關(guān)部門和單位要積極配合，維護管理好城市防洪設(shè)施。

市政公用設(shè)施管理部門對城市防洪設(shè)施應(yīng)經(jīng)常檢查，加強維修養(yǎng)護。遇有防洪設(shè)施重大隱患，必須及時報告市政公用設(shè)施行政主管部門和上級防汛主管部門。

第三十五條 對城市防洪設(shè)施禁止下列行為：

（一）擅自在防洪設(shè)施保護范圍內(nèi)取土、挖沙、破堤、設(shè)障、填埋、搭蓋、堆物、墾植等；

（二）擅自在防洪設(shè)施保護范圍內(nèi)立桿、架線、埋設(shè)管道、設(shè)置機械設(shè)備；

（三）在防洪設(shè)施管理范圍內(nèi)，砍伐樹木、傾倒垃圾殘土；

（四）在堤岸非碼頭區(qū)裝卸或堆放貨物；

（五）其他損害城市防洪設(shè)施的行為。

第三十六條 因特殊情況須在防洪設(shè)施保護范圍內(nèi)進行施工作業(yè)或其他活動的，必須經(jīng)市政公用設(shè)施管理部門批準，并按城市防洪設(shè)施保護的要求進行。

第七章 城市道路照明設(shè)施管理

第三十七條 市政公用設(shè)施管理部門要搞好道路照明設(shè)施的維修、養(yǎng)護、定期擦試，經(jīng)常保持設(shè)備的完好、安全、清潔、明亮、美觀。

第三十八條 對城市道路照明設(shè)施禁止下列行為：

（一）擅自遷移、拆卸、改動城市道路照明設(shè)施；

（二）在路燈柱周圍一米內(nèi)堆放各種物料；

（三）非路燈維護管理人員攀登燈柱；

（四）擅自在燈柱上張貼或安置廣告、標牌；

（五）損壞、盜竊燈具、電線等城市道路照明設(shè)施及附屬設(shè)備；

（六）其他損害城市道路照明設(shè)施的行為。

第三十九條 因特殊情況須遷移、改動城市道路照明設(shè)施或在路燈線路、燈柱上拉線、接燈、安裝其他電器設(shè)備，應(yīng)向市政公用設(shè)施行政主管部門提出申請。經(jīng)批準后由城市道路照明設(shè)施專業(yè)隊伍施工，所需費用由申請單位承擔。

第八章 城市建設(shè)公用設(shè)施管理 第四十條 市政公用設(shè)施行政主管部門及各市政公用設(shè)施管理部門要按各市、縣人民政府確定的職責分工，做好城市公用設(shè)施的管理、維修、養(yǎng)護，保證設(shè)施完好、安全運行。

第四十一條 對城市建設(shè)公用設(shè)施，禁止下列行為：

（一）損壞城市建設(shè)公用設(shè)施；

（二）干擾城市建設(shè)公用設(shè)施正常運行；

（三）擅自使用、聯(lián)接、移動各種城市建設(shè)公用設(shè)施；

（四）擅自在地下管線上部建筑房屋、堆放物資或進行施工挖土、爆破作業(yè)；

（五）擅自在城市建設(shè)公用設(shè)施保護范圍內(nèi)進行施工。

（六）其他損害城市建設(shè)公用設(shè)施的行為。

第四十二條 因工程建設(shè)需要聯(lián)接、移動城市建設(shè)公用設(shè)施或在城市建設(shè)公用設(shè)施保護范圍內(nèi)進行施工的，須經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準，并由市政公用設(shè)施管理部門辦理手續(xù)，按規(guī)定采取防護措施后，由專業(yè)隊伍或在專業(yè)人員的監(jiān)護下施工，聯(lián)接、移動、擴容及防護所需費用，由建設(shè)單位承擔。

第九章 法律責任

第四十三條 違反本條例第9條第一款規(guī)定的，由縣以上人民政府市政設(shè)施行政主管部門責令其停止建設(shè)、限期拆除、賠償損失。并可視情節(jié)，處1000至5000元罰款。

第四十四條 違反本條例第十一條規(guī)定，對不具備相應(yīng)資質(zhì)進行工程設(shè)計或施工的，由縣以上人民政府設(shè)施行政主管部門責令其停止設(shè)計或施工，并按國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十五條 對違反本條例第15條、第25條、第29條、第35條、第38條、第41條規(guī)定的，責令其停止占用、排除妨礙，恢復(fù)原狀，賠償損失。并可視情節(jié)，處500元至1000元罰款。第四十六條 違反本條例第16條、第18條第一款、第二款規(guī)定，未經(jīng)批準占用或挖掘道路的，責令恢復(fù)原狀，賠償損失，并可視情節(jié)，處500至3000罰款。

第四十七條 違反本條例第19條、第26條、第30條、第31條、第32條、第36條、第39條、第42條規(guī)定的，責令補辦有關(guān)批準手續(xù)，繳納有關(guān)費用，并可視情節(jié)處1000元至4000元罰款。

第四十八條 違反本條例受到行政處罰的。并不免除依法應(yīng)當承擔的民事責任。

第四十九條 對圍攻、謾罵、毆打市政公用設(shè)施管理人員和監(jiān)察人員，妨礙執(zhí)行公務(wù)及其它違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依據(jù)了《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 市政公用設(shè)施管理單位及管理人員。違反本條例有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)追究單位負責人和直接責任人的責任，造成損失的必須承擔經(jīng)濟責任。

市政公用設(shè)施管理人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級行政主管部門或所在單位給予行政處分；造成人身、財產(chǎn)損害，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 當事人對市政公用設(shè)施行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟，當事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第十章 附 則

第五十二條 本條例自公布之日起施行。

第四篇：吉林省市政公用設(shè)施管理條例

吉林省市政公用設(shè)施管理條例

１９９５年８月１８日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過

【章名】 第一章 總 則

第一條 為加強城市市政公用設(shè)施的保護和管理，充分發(fā)揮其使用功能，促進城市經(jīng)濟和社會的發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的市、縣、建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施建設(shè)和管理。

第三條 本條例所稱市政公用設(shè)施，包括：

（一）城市道路及其設(shè)施：城市機動車道、非機動車道、人行道、公共停車場、廣場、管線走廊和安全通道、路肩、護欄、街路標牌、道路建設(shè)及道路綠化控制的用地及道路的其它附屬設(shè)施。

（二）城市橋涵及其設(shè)施：城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設(shè)施。

（三）城市排水設(shè)施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、泵站、污水處理廠及其它附屬設(shè)施。

（四）城市防洪設(shè)施：城市防洪堤岸、河壩、防洪墻、排澇泵站、排洪道及其它附屬設(shè)施。

（五）城市道路照明設(shè)施：城市道路、橋梁、地下通道、廣場、公共綠地、景點等處的照明設(shè)施。

（六）城市建設(shè)公用設(shè)施：城市供水、供氣（煤氣、天然氣、石油液化氣）、集中供熱的管網(wǎng)、城市公共交通的供電線路及其它附屬設(shè)施。

（七）其它公用設(shè)施。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)加強對市政公用設(shè)施的管理，實行專業(yè)隊伍管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五條 縣級以上人民政府城市建設(shè)行政管理部門是市政公用設(shè)施政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用設(shè)施管理和監(jiān)察工作。各市政公用設(shè)施管理部門依據(jù)政府授予的職權(quán)和管理范圍，實施市政公用設(shè)施管 理和維護的具體工作。

公安、交通、工商、水利、環(huán)保等行政管理部門應(yīng)按照各自的職責，配合市政公用設(shè)施行政主管部門，共同做好市政公用設(shè)施管理工作。

第六條 市政公用設(shè)施管理工作應(yīng)當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、建設(shè)養(yǎng)護與管理并重的原則。

各市政公用設(shè)施管理部門應(yīng)按照統(tǒng)一管理、加強養(yǎng)護、積極完善、逐步提高的方針，加強設(shè)施的維護和管理，保證所管理的設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第七條 任何單位和個人都有愛護市政公用設(shè)施的義務(wù)，有制止、檢舉、控告損壞市政公用設(shè)施行為的權(quán)利。對保護和管理市政公用設(shè)施做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。

【章名】 第二章 市政公用設(shè)施的建設(shè)管理

第八條 各級人民政府應(yīng)當將市政公用設(shè)施的建設(shè)納入城市規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。市政公用設(shè)施行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要和城市規(guī)劃的要求，會同有關(guān)部門編制市政公用設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和實施計劃，經(jīng)批準后組織實施。

第九條 任何單位和個人進行市政公用設(shè)施建設(shè)和對市政公用設(shè)施的安全及使用有影響的工程施工，必須經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后，方可進行。

城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造，必須把城市規(guī)劃確定的市政公用設(shè)施建設(shè)項目，納入綜合開發(fā)計劃，配套建設(shè)。

第十條 市政公用設(shè)施的維護和建設(shè)資金，采取國家和地方投資、貸款、依法征收的稅費、市政公用設(shè)施有償使用以及受益單位自籌和依法集資等多種渠道籌集。

各級人民政府依法征收、籌集的市政公用設(shè)施維護和建設(shè)資金應(yīng)當?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用他用。第十一條 市政公用設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計和施工，必須嚴格執(zhí)行國家的技術(shù)標準、規(guī)范和操作規(guī)程，由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位進行設(shè)計和施工，接受市政公用設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十二條 市政公用設(shè)施建設(shè)工程竣工時，應(yīng)經(jīng)市政公用設(shè)施主管部門驗收，并按城市建設(shè)檔案的有關(guān)規(guī)定建立完整的竣工資料和設(shè)施檔案。自籌資金建設(shè)的市政公用設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定上報設(shè)施檔案。市政公 用設(shè)施管理部門應(yīng)參加工程竣工驗收交接工作。

第十三條 依法集資、自籌資金建設(shè)的市政公用設(shè)施，應(yīng)當移交當?shù)卣蓪I(yè)市政公用設(shè)施管理部門接管并負責維護管理；建設(shè)單位要求自管的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理自管手續(xù)，由自管單位負責設(shè)施維護管理。

【章名】 第三章 城市道路及其設(shè)施管理

第十四條 市政公用設(shè)施管理部門和公安交通管理部門應(yīng)加強對城市道路的管理，嚴格控制城市道路的占用和挖掘，保證城市道路設(shè)施完好和交通暢通、安全。

第十五條 在城市道路上禁止下列行為：

（一）擅自占用、挖掘道路；

（二）擅自進行有損道路設(shè)施的各種作業(yè)；

（三）擅自在道路上擺攤設(shè)亭、開辦市場；

（四）擅自行駛履帶車、超重車；

（五）擅自在人行道上行駛、停放機動車、畜力車；

（六）在非指定路段上停放、清洗、練試、修理機動車；

（七）擅自在道路及其設(shè)施上設(shè)置、懸掛、張貼廣告或標語；

（八）擅自建設(shè)各種地上、地下的建筑物、構(gòu)筑物；

（九）攪拌混凝土和砂漿、排放污水、傾倒垃圾、渣土以及撒漏其他固體、流體物質(zhì)；

（十）其他有損道路及其設(shè)施的行為。

第十六條 需要臨時挖掘或占用道路的，須經(jīng)市、縣市政公用設(shè)施管理部門和公安交通管理部門批準，辦理許可證。并向市政公用設(shè)施管理部門交納道路挖掘費、占用費及回填道路和恢復(fù)設(shè)施保證金。

第十七條 城市道路自十一月一日至翌年四月十五日期間不得挖掘。新建道路五年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的，除按本條例第十六條規(guī)定辦理外，還須經(jīng)市、縣人民政府批準。并按恢復(fù)道路費用標準的二倍 交納道路挖掘費。

第十八條 占用城市道路做為臨時停車場、存車處或自建向社會開放的公共停車場、存車處，由市政公用設(shè)施行政主管部門會同公安交通管理部門共同研究確定并核發(fā)許可證。

占用道路設(shè)集貿(mào)市場須經(jīng)所在地市、縣人民政府批準。

凡經(jīng)批準占用道路組織經(jīng)營性活動或設(shè)立停車場、存車處等實行管理收費的，由組織者統(tǒng)一交納占道費。第十九條 經(jīng)批準臨時占用、挖掘道路的單位和個人，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）持有占道許可證或挖掘許可證，接受有關(guān)部門的監(jiān)督；

（二）按照批準的地域、范圍、用途、時限占用或挖掘；

（三）挖掘現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護欄、明顯標志等安全防護設(shè)施；

（四）臨時占用或挖掘道路期限屆滿，應(yīng)及時拆除障礙物，清理平整場地，并接受市政公用設(shè)施管理部門的檢查驗收；確需延長期限的，必須事先辦理延期手續(xù)；

（五）服從管理部門因城市建設(shè)和交通管理的需要，依法作出的變更或中止占用、挖掘許可的決定。第二十條 因緊急搶修自來水、燃氣、供熱、通信、電力等設(shè)施須挖掘道路時，應(yīng)立即通知道路設(shè)施管理部門和公安交通管理部門，并在二十四小時內(nèi)補辦手續(xù)，交納道路占用費和挖掘費。

第二十一條 市政公用設(shè)施管理部門應(yīng)按照職責分工，做好各自管轄的道路設(shè)施的養(yǎng)護、維修、管理工作。及時養(yǎng)護、修復(fù)占用或挖掘終止后的道路設(shè)施。

第二十二條 城市道路的養(yǎng)護維修及施工質(zhì)量應(yīng)當符合國家規(guī)定的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范。

設(shè)在城市道路上的各類井蓋、護欄、路標等設(shè)施，應(yīng)當符合道路養(yǎng)護及交通安全的要求。對丟失、損壞或影響車輛、行人安全的，設(shè)施管理單位必須立即采取安全防護措施并盡快增補、更換或修復(fù)。

第二十三條 對城市道路進行維護施工應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)完成；在繁華路段，應(yīng)避開交通高峰時間。施工現(xiàn)場影響道路交通的，施工單位應(yīng)會同公安交通管理部門共同采取措施維護交通秩序，需封閉道路禁止通行的必須事先發(fā)布通告。

施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯標志和安全防護設(shè)施，保障車輛和行人安全。

【章名】 第四章 城市橋涵及其設(shè)施管理

第二十四條 市政公用設(shè)施管理部門應(yīng)加強城市橋涵的維修養(yǎng)護，并經(jīng)常監(jiān)測、檢查橋涵結(jié)構(gòu)變化情況，積累資料。遇有橋涵重大隱患，必須及時向市政公用設(shè)施行政主管部門報告，嚴防發(fā)生意外事故。城市橋涵管理范圍及安全區(qū)域為橋涵前后左右及上下游各五十米。

第二十五條 在城市橋涵管理范圍及安全區(qū)域內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自占用城市橋涵及其附屬設(shè)施；

（二）損壞、移動城市橋涵附屬設(shè)施及測量標志；

（三）試車、超車、隨意停車；

（四）擅自挖沙取土、施工作業(yè)、堆放物料、裝置設(shè)施或進行經(jīng)營活動；

（五）擅自設(shè)置、懸掛、張貼廣告；

（六）其他侵占、損害、盜竊橋涵及其附屬設(shè)施的行為。

第二十六條 履帶車、超限車或裝載易燃、易爆物的車輛須通過橋涵時，應(yīng)向市政公用設(shè)施管理部門辦理申請手續(xù)。經(jīng)批準后按規(guī)定采取安全防范措施，按指定時間和路線，在管理人員的監(jiān)護下通過。

第二十七條 車輛通過經(jīng)批準收費的城市橋涵時，應(yīng)按國家和省的規(guī)定交納通行費，服從管理人員的指揮和管理。

【章名】 第五章 城市排水設(shè)施管理

第二十八條 市政公用設(shè)施管理部門應(yīng)建立正常的管理、維修、養(yǎng)護和疏浚制度，經(jīng)常保持排水設(shè)施完好暢通。

城市排水設(shè)施堵塞、滲漏時，市政公用設(shè)施管理部門必須及時清掏、疏浚、修復(fù)。

第二十九條 對城市排水設(shè)施，禁止下列行為：

（一）移動、損壞或盜用排水設(shè)施及其附件；

（二）擅自在排水管道上圈占用地或興建構(gòu)筑物；

（三）向排水設(shè)施內(nèi)傾倒糞便、泥水及易燃、易爆液體和垃圾、渣土建筑砂漿等雜物；

（四）在排水設(shè)施內(nèi)設(shè)閘堵水或安泵抽升；

（五）在排水系統(tǒng)采用分流制的管網(wǎng)中將雨水和污水管道混接；

（六）擅自連接或更改排水管線；

（七）其他妨礙排水設(shè)施正常使用或影響其安全的行為。

第三十條 因工程建設(shè)須跨壓排水設(shè)施或在其技術(shù)規(guī)范要求的安全范圍內(nèi)施工的，應(yīng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準，并采取安全防護設(shè)施。

第三十一條 需要鋪設(shè)、遷移、改建、連接戶外排水設(shè)施的，必須由市、縣市政公用設(shè)施行政主管部門批準，并經(jīng)市政公用設(shè)施管理部門辦理手續(xù)，由市政專業(yè)隊伍施工，驗收合格后方可使用。鋪設(shè)、遷移、改建城 市排水設(shè)施和增加城市排水設(shè)施容量所需費用，由建設(shè)單位承擔。

第三十二條 排放污水應(yīng)符合國家環(huán)境保護標準。需要通過城市排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定辦理排水許可證并交納排水設(shè)施使用費。有毒、有害，含有易燃、易爆物質(zhì)的污水，必須經(jīng)過處理，達到國 家《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》的方可通過城市排水設(shè)施排放。因特殊情況排放的污水超過標準的，須經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門同意，按高于排水設(shè)施使用費標準的二倍交納排水設(shè)施損害補償費，并責令限期達到排放標準。

第三十三條 城市污水應(yīng)逐步實行集中處理。市政公用設(shè)施行政主管部門應(yīng)積極搞好城市污水處理廠的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理。

【章名】 第六章 城市防洪設(shè)施管理

第三十四條 市政公用設(shè)施行政主管部門與水利等有關(guān)部門和單位要積極配合，維護管理好城市防洪設(shè)施。市政公用設(shè)施管理部門對城市防洪設(shè)施應(yīng)經(jīng)常檢查，加強維修養(yǎng)護。遇有防洪設(shè)施重大隱患，必須及時報市政公用設(shè)施行政主管部門和上級防汛主管部門。

第三十五條 對城市防洪設(shè)施，禁止下列行為：

（一）擅自在防洪設(shè)施保護范圍內(nèi)取土、挖砂、破堤、設(shè)障、填埋、搭蓋、堆物、墾植等；

（二）擅自在防洪設(shè)施管理范圍內(nèi)立桿、架線、埋設(shè)管道、設(shè)置機械設(shè)備；

（三）在防洪設(shè)施管理范圍內(nèi)砍伐樹木、傾倒垃圾殘土；

（四）在堤岸非碼頭區(qū)裝卸或堆放貨物；

（五）其他損害城市防洪設(shè)施的行為。

第三十六條 因特殊情況須在防洪設(shè)施保護范圍內(nèi)進行施工作業(yè)或其他活動的，必須經(jīng)市政公用設(shè)施管理門批準，并按城市防洪設(shè)施保護的要求進行。

【章名】 第七章 城市道路照明設(shè)施管理

第三十七條 市政公用設(shè)施管理部門要搞好道路照明設(shè)施的維修、養(yǎng)護，定期擦拭，經(jīng)常保持設(shè)施的完好、安全、清潔、明亮、美觀。

第三十八條 對城市道路照明設(shè)施，禁止下列行為：

（一）擅自遷移、拆卸、改動城市道路照明設(shè)施；

（二）在路燈柱周圍一米內(nèi)堆放各種物料；

（三）非路燈維護管理人員攀登燈柱；

（四）擅自在燈柱上張貼或安置廣告、標牌；

（五）損壞、盜竊燈具、電線等城市道路照明設(shè)施及附屬設(shè)備；

（六）其他損害城市道路照明設(shè)施的行為。

第三十九條 因特殊情況須遷移、改動城市道路照明設(shè)施或在路燈線路、燈柱上拉線、接燈、安裝其它電器設(shè)備的，應(yīng)向市政公用設(shè)施行政主管部門提出申請。經(jīng)批準后，由城市道路照明設(shè)施專業(yè)隊伍施工，所需費 用由申請單位承擔。

【章名】 第八章 城市建設(shè)公用設(shè)施管理

第四十條 市政公用設(shè)施行政主管部門及各市政公用設(shè)施管理部門要按各市、縣人民政府確定的職責分工，做好城市公用設(shè)施的管理、維修、養(yǎng)護，保證設(shè)施完好、安全運行。

第四十一條 對城市建設(shè)公用設(shè)施，禁止下列行為：

（一）損壞城市建設(shè)公用設(shè)施；

（二）干擾城市建設(shè)公用設(shè)施正常運行；

（三）擅自使用、聯(lián)接、移動各種城市建設(shè)公用設(shè)施；

（四）擅自在地下管線上部建筑房屋、堆放物資或進行施工挖土、爆破作業(yè)；

（五）擅自在城市建設(shè)公用設(shè)施保護范圍內(nèi)進行施工；

（六）其他損害城市建設(shè)公用設(shè)施的行為。

第四十二條 因工程建設(shè)需要聯(lián)接、移動城市建設(shè)公用設(shè)施或在城市建設(shè)公用設(shè)施保護范圍內(nèi)進行施工的，須經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準，并由市政公用設(shè)施管理部門辦理手續(xù)，按規(guī)定采取防護措施后，由專 業(yè)隊伍或在專業(yè)人員的監(jiān)護下施工。聯(lián)接、移動、擴容及防護所需費用，由建設(shè)單位承擔。

【章名】 第九章 法律責任

第四十三條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的，由縣以上人民政府市政設(shè)施行政主管部門責令其停止建設(shè)限期拆除、賠償損失。并可視其情節(jié)，處１０００元至５０００元罰款。

第四十四條 違反本條例第十一條規(guī)定，對不具備相應(yīng)資質(zhì)進行工程設(shè)計或施工的，由縣以上人民政府市政設(shè)施行政主管部門責令其停止設(shè)計或施工，并按國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十五條 對違反本條例第十五條、第二十五條、第二十九條、第三十五條、第三十八條、第四十一條定的，責令其停止占用、排除妨礙恢復(fù)原狀、賠償損失。并可視其情節(jié)，處５００元至１０００元罰款。第四十六條 違反本條例第十六條、第十八條第一款、第二款規(guī)定，未經(jīng)批準占用或挖掘道路的，責令恢復(fù)原狀、賠償損失。并可視其情節(jié)，處５００元至３０００元罰款。

第四十七條 違反本條例第十九條、第二十六條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十六條、第三十九條、第四十二條規(guī)定的，責令補辦有關(guān)批準手續(xù)，交納有關(guān)費用，并可視其情節(jié)，處１０００元至４０ ００元罰款。

第四十八條 違反本條例受到行政處罰的，并不免除依法應(yīng)當承擔的民事責任。

第四十九條 對圍攻、謾罵、毆打市政公用設(shè)施管理人員和監(jiān)察人員妨礙執(zhí)行公務(wù)及其他違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責任。

第五十條 市政公用設(shè)施管理單位及管理人員，違反本條例有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)追究單位負責人和直接責任人的責任，造成損失的必須承擔經(jīng)濟責任。

市政公用設(shè)施管理人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級行政主管部門或所在單位給予行政處造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 當事人對市政公用設(shè)施行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制 執(zhí)行。

第五篇：眉山城區(qū)市政公用設(shè)施移交管理暫行辦法

眉府辦發(fā)〔2011〕25號

眉山市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)眉山城區(qū)市政公用設(shè)施

移交管理暫行辦法的通知

東坡區(qū)人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《眉山城區(qū)市政公用設(shè)施移交管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年八月二十

二日

（信息公開選項：主動公開）

眉山城區(qū)市政公用設(shè)施移交管理暫行辦法

第一條為確保眉山城區(qū)新建、擴建、改建市政公用設(shè)施建成后能夠及時移交管理，促進移交管理工作的規(guī)范化、制度化，特制定本暫行辦法。

第二條眉山城區(qū)范圍內(nèi)按照城市規(guī)劃新建、擴建、改建的城市道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公園、廣場、橋梁、公共照明、亮化工程、交通隔離欄、園林綠化、地下管網(wǎng)等市政公用設(shè)施及其附屬工程的移交管理適用本辦法。

第三條成立由市政府聯(lián)系城管工作的副秘書長為組長，市城管執(zhí)法局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市公安局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、東坡區(qū)人民政府等單位負責人為成員的市政公用設(shè)施移交管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織和落實眉山城區(qū)市政公用設(shè)施移交管理工作，移交時由涉及的相關(guān)單位負責人參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局，由市城管執(zhí)法局局長任辦公室主任。

第四條新建、擴建、改建市政公用設(shè)施必須及時按照城市規(guī)劃和建設(shè)程序報批規(guī)劃設(shè)計方案，并嚴格組織實施，嚴格按要求施工完成，滿足公用開放需要。

第五條建設(shè)主管部門應(yīng)加強對市政公用設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督和管理，確保工程質(zhì)量和安全。施工中隱蔽工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查驗收，建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)及時通知相關(guān)責任單位和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局等部門參加。

第六條市政公用設(shè)施竣工驗收時，建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)通知市城管執(zhí)法局、市財政局等相關(guān)部門參加，共同簽署《竣工驗收報告》，驗收合格即移交市城管執(zhí)法局管理，實現(xiàn)工程竣工驗收與移交管理同步進行，實現(xiàn)無縫對接。市政公用設(shè)施移交時要依據(jù)《竣工驗收報告》填報《眉山城區(qū)市政公用設(shè)施移交管理登記表》，由參加工程竣工驗收的相關(guān)單位負責人簽字認可。

第七條市政公用設(shè)施及其附屬工程移交市城管執(zhí)法局管理后，由市城管執(zhí)法局據(jù)實向市財政局申報管護資金，市財政局按照定額管護標準從移交管理的次月起安排管護經(jīng)費，次年列入預(yù)算。

第八條竣工驗收合格的市政公用設(shè)施工程，建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)將下列資料送交市城管執(zhí)法局核查存檔：市政工程所處的位置平面圖（規(guī)劃圖）；經(jīng)驗收合格的全套竣工備案資料；施工單位簽署的工程質(zhì)量保證書。

第九條市政公用設(shè)施涉及水、電、產(chǎn)權(quán)、土地權(quán)屬內(nèi)容的，建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)提供獨立的水電帳戶、房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用手續(xù)。

第十條市政公用設(shè)施有質(zhì)保期且建設(shè)業(yè)主單位收取有工程質(zhì)保金的，應(yīng)在工程移交時一并劃入市城管執(zhí)法局，由市城管執(zhí)法局督促施工單位及時維護保修。若施工單位在質(zhì)保期內(nèi)未按施工合同履行保修義務(wù)的，由建設(shè)業(yè)主單位委托市城管執(zhí)法局負責維修，維修費用在施工單位質(zhì)保金中扣除。

第十一條已移交的市政公用設(shè)施由市城管執(zhí)法局負責管護；未移交的市政公用設(shè)施，由建設(shè)業(yè)主單位負責按照城市管理統(tǒng)一要求進行日常管護。

第十二條本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。