第一篇：晉江市人民政府辦公室關(guān)于申報2008年度中小學(xué)校園改造項(xiàng)目的通知

晉江市人民政府辦公室文件

晉政辦?2007?131號

晉江市人民政府辦公室關(guān)于申報 2008年度中小學(xué)校園改造項(xiàng)目的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市財政局、教育局，教育系統(tǒng)各單位：

為貫徹黨的“十七大”精神，扶持薄弱學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，經(jīng)研究，決定對部分中小學(xué)校園改造進(jìn)行補(bǔ)助?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、補(bǔ)助對象

初中校10所、小學(xué)30所。

二、補(bǔ)助項(xiàng)目

校舍門窗、地板、墻壁等修繕；運(yùn)動場所、運(yùn)動設(shè)施的建設(shè)；旱廁改造，特別是存在危險的石結(jié)構(gòu)石板條廁所的改造；圍墻的修筑和擋土墻的砌筑；校園環(huán)境的美化綠化亮化等。

三、申報程序

項(xiàng)目由學(xué)校于11月底前申報，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，教育局、財政局在報送項(xiàng)目中篩選條件較為成熟的項(xiàng)目列為補(bǔ)助項(xiàng)目，并報送市分管領(lǐng)導(dǎo)最終確定。

四、時間安排

項(xiàng)目動工時間為2007年12月，完工時間為2008年8月中旬。

五、補(bǔ)助辦法及標(biāo)準(zhǔn)

初中校投資額在100萬元以上，市級給予補(bǔ)助50萬元；投資額在100萬元以下按50％補(bǔ)助。小學(xué)投資額在60萬元以上，市級給予補(bǔ)助30萬元；投資額在60萬元以下按50%補(bǔ)助。鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)配套，其余資金由學(xué)校、村（居）委會、校董會自籌。市級補(bǔ)助款分兩次撥付，項(xiàng)目動工后撥付補(bǔ)助款的50%，項(xiàng)目完工驗(yàn)收后撥付其余50%。

六、項(xiàng)目管理和要求

（一）項(xiàng)目實(shí)行校長負(fù)責(zé)制；各鎮(zhèn)（街道）分管教育領(lǐng)導(dǎo)和教育局掛鉤領(lǐng)導(dǎo)列為責(zé)任人，共同負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目的實(shí)施；

（二）學(xué)校要與有資質(zhì)的施工單位簽訂合同，保證項(xiàng)目按時保質(zhì)完成；

（三）學(xué)校必須設(shè)立專門帳戶，?？顚Ｓ?；鎮(zhèn)（街道）及社會籌集的資金必須及時匯入學(xué)校帳戶；

（四）教育局、財政局要定期督促工程進(jìn)度，并組織驗(yàn)收。附件：晉江市2008年度中小學(xué)校園改造申請表

二○○七年十一月九日

主題詞：教育 學(xué)校 改造 通知

抄送：福建省人民政府教育督導(dǎo)室，泉州市人民政府教育督

導(dǎo)室。

晉江市人民政府辦公室

2007年11月9日印發(fā)

－２－

第二篇：梧州市人民政府辦公室關(guān)于舊城改造項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知

梧州市人民政府辦公室關(guān)于舊城改造項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知

梧政辦發(fā)〔2006〕94號

各城區(qū)人民政府、市政府各部門、各企事業(yè)單位 ：

為做好我市舊城改造工作，加強(qiáng)舊城改造項(xiàng)目的管理，規(guī)范舊城改造項(xiàng)目的審批和管理行為，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、市舊城改造辦公室負(fù)責(zé)全市舊城改造日常管理工作。市舊城改造辦公室設(shè)在市建規(guī)委，工作人員從市建規(guī)委、市國土資源局、市政管理局、市發(fā)改委等有關(guān)部門抽調(diào)。

二、市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同配合舊城改造項(xiàng)目的實(shí)施。

市建規(guī)委負(fù)責(zé)研究及劃定舊城改造范圍；負(fù)責(zé)編制全市舊城改造的修建性詳細(xì)規(guī)劃；會同城區(qū)政府和有關(guān)部門提出項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)條件和有關(guān)優(yōu)惠政策，核發(fā)舊城改造項(xiàng)目批準(zhǔn)書；辦理建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)手續(xù)，并做好規(guī)劃實(shí)施和建設(shè)進(jìn)程的監(jiān)督管理工作。

市國土資源局負(fù)責(zé)核查建設(shè)項(xiàng)目的土地權(quán)屬，提供項(xiàng)目地籍圖，指導(dǎo)土地評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目用地評估和土地儲備機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目用地的公開招標(biāo)、拍賣、掛牌交易等工作，辦理有關(guān)用地手續(xù)。

市政管理局負(fù)責(zé)提供舊城改造項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)情況調(diào)查資料；負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的公共設(shè)施調(diào)查情況。

市文化局負(fù)責(zé)提供全市文物保護(hù)分布情況和有關(guān)資料，提出文物保護(hù)的措施和方案，并辦理相關(guān)手續(xù)。

市教育局參與對舊城改造范圍內(nèi)教育設(shè)施的規(guī)劃審核和對項(xiàng)目業(yè)主按規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。

市經(jīng)委負(fù)責(zé)做好舊城改造項(xiàng)目涉及的工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)郊搬遷安置工作。

市公安局負(fù)責(zé)做好舊城改造項(xiàng)目實(shí)施過程中的治安保衛(wèi)、交通組織工作，協(xié)助實(shí)施行政強(qiáng)拆、司法強(qiáng)拆等配合工作。

城區(qū)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期實(shí)施工作，參與組織轄區(qū)內(nèi)的舊城改造項(xiàng)目的招商引資工作，協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)被拆遷人思想動員工作，確保社會穩(wěn)定。

其他各有關(guān)部門根據(jù)各自的職能密切配合做好舊城改造項(xiàng)目的相關(guān)行政審批和服務(wù)工作。

三、舊城改造項(xiàng)目管理基本程序如下：

（一）市建規(guī)委根據(jù)城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，劃定成片區(qū)的舊城改造項(xiàng)目范圍，組織編制和審查控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃。會同有關(guān)部門召開局際會議，研究編制舊城改造計劃，報市人民政府審批后實(shí)施。

（二）城區(qū)政府、市政管理局或其他受委托的實(shí)施單位向市舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出舊城改造項(xiàng)目開發(fā)申請。經(jīng)舊城改造辦公室審核，報市人民政府批準(zhǔn)后，向符合條件的項(xiàng)目前期實(shí)施單位核發(fā)舊城改造項(xiàng)目前期實(shí)施批準(zhǔn)文件。

（三）項(xiàng)目前期實(shí)施單位持舊城改造項(xiàng)目前期實(shí)施批文及其他有關(guān)資料，向市建規(guī)委申請項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計條件。

（四）項(xiàng)目前期實(shí)施單位在市各有關(guān)部門、城區(qū)政府配合下開展項(xiàng)目前期調(diào)查工作，并出具項(xiàng)目前期調(diào)查報告。項(xiàng)目前期調(diào)查工作內(nèi)容應(yīng)包括：片區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)情況;片區(qū)內(nèi)房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積；片區(qū)內(nèi)單位和住戶分布的情況；片區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施情況；片區(qū)內(nèi)保護(hù)文物情況以及其他物權(quán)情況；具有房地產(chǎn)評估資格的評估機(jī)構(gòu)出具舊城改造項(xiàng)目房地產(chǎn)評估價格和房屋拆遷補(bǔ)償價格，并分別向市國土資源局和市建規(guī)委申請備案。

（五）根據(jù)經(jīng)市舊城改造辦公室審核的項(xiàng)目前期調(diào)查報告和項(xiàng)目前期總成本，市建規(guī)委征求發(fā)改、國土、教育、市政、環(huán)保、財政、城區(qū)政府等部門意見，提出舊城改造項(xiàng)目的建設(shè)條件和優(yōu)惠政策，報市人民政府審批，將批準(zhǔn)項(xiàng)目納入舊城改造項(xiàng)目儲備庫，作為項(xiàng)目出讓、實(shí)施的依據(jù)。

（六）市舊城改造辦公室、市土地儲備中心會同各城區(qū)政府、市國土局根據(jù)土地利用計劃，從舊城改造項(xiàng)目儲備庫中選取項(xiàng)目，公布項(xiàng)目信息，由市土地儲備中心按規(guī)定以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌交易等方式出讓土地。

項(xiàng)目土地出讓可以有如下形式：

1．凈地出讓。指由市土地儲備中心出資，由項(xiàng)目前期實(shí)施單位負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償安置和場地平整、清理形成凈地，按規(guī)定采取公開招標(biāo)、拍賣、掛牌等形式，出讓土地給項(xiàng)目土地受讓人。

2．預(yù)出讓。指通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌交易等方式確定項(xiàng)目土地受讓人，并簽訂預(yù)出讓合同，約定建設(shè)條件、分期方式、交付土地期限和優(yōu)惠政策等內(nèi)容。項(xiàng)目受讓人按合同約定支付項(xiàng)目土地出讓金，項(xiàng)目前期實(shí)施單位負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償安置和場地平整、清理，并按合同約定向受讓方交付土地。

3．捆綁出讓。指將項(xiàng)目的土地連同項(xiàng)目拆遷安置、建設(shè)條件和優(yōu)惠政策，公開拍賣、掛牌交易等形式公開出讓給項(xiàng)目土地受讓人。

（七）以凈地出讓的方式確定項(xiàng)目土地受讓人的，在土地出讓前，項(xiàng)目前期實(shí)施單位與市土地儲備中心簽訂舊城改造項(xiàng)目拆遷安置合同，約定市土地儲備中心支付拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用的期限和前期實(shí)施單位完成拆遷的期限。

以預(yù)出讓的方式確定項(xiàng)目土地受讓人的，在項(xiàng)目土地出讓后，項(xiàng)目前期實(shí)施單位與項(xiàng)目土地受讓人簽訂舊城改造項(xiàng)目拆遷安置合同，約定項(xiàng)目土地受讓人支付項(xiàng)目土地出讓金的期限和項(xiàng)目前期實(shí)施單位完成拆遷安置的期限。

實(shí)行捆綁出讓方式確定項(xiàng)目土地受讓人的，在項(xiàng)目土地出讓后，由項(xiàng)目土地受讓人辦理房屋拆遷手續(xù)，依法實(shí)施房屋拆遷。市有關(guān)部門和城區(qū)政府配合項(xiàng)目土地受讓人做好項(xiàng)目房屋拆遷工作。

（八）實(shí)行凈地出讓方式確定項(xiàng)目土地受讓人的，項(xiàng)目前期實(shí)施單位在項(xiàng)目土地出讓前應(yīng)向規(guī)劃、國土部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批文，并持建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)用地批文以及其他有關(guān)資料，向市建規(guī)委申請辦理《房屋拆遷許可證》等有關(guān)拆遷手續(xù)。城區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)單位做好拆遷安置工作，負(fù)責(zé)落實(shí)拆遷補(bǔ)償安置工作。

（九）項(xiàng)目土地受讓人按項(xiàng)目土地出讓合同約定，按時交付項(xiàng)目土地出讓金后，向規(guī)劃、國土部門申請辦理規(guī)劃、用地變更手續(xù)，將項(xiàng)目前期實(shí)施單位手續(xù)變更為項(xiàng)目土地受讓人。項(xiàng)目前期實(shí)施單位有責(zé)任協(xié)助項(xiàng)目土地受讓人完成手續(xù)變更工作。

二○○六年六月十五日

第三篇：晉江市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春消防安全工作的通知

晉政辦〔2009〕159號

晉江市人民政府辦公室關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春消防安全工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)單位：

消防安全直接關(guān)系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特別是進(jìn)入冬季以來，氣候變冷，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)慶活動頻繁，人流、物流增大，生產(chǎn)、生活用火、用電、用氣增加，誘發(fā)火災(zāi)的因素大大增多。為切實(shí)加強(qiáng)今冬明春消防安全工作，預(yù)防和遏制重特火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)省政府?關(guān)于加強(qiáng)今冬明春消防安全工作的通知?（閩政辦明電〔2009〕184號）的要求和市委、市政府12月29日召開的“全市維護(hù)穩(wěn)定暨安全生產(chǎn)工作會議”精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面動員部署。各鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門要成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層召開會議，對冬季防火工作面臨的形勢、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行再動員再部署，制定冬季防火工作方案，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，突出

重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，深入開展防火檢查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和跟蹤問效，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、認(rèn)識到位、措施到位、落實(shí)到位。同時要結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)主管行業(yè)火災(zāi)危險性的實(shí)際，于1月10日前組織本轄區(qū)或本主管行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)、公眾聚集場所消防的安全責(zé)任人或消防安全管理人召開一次會議，認(rèn)真分析，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)生活用火用電安全措施，建立村民多戶聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對老弱病殘等弱勢群體的消防安全防護(hù)。

二、部門齊抓共管，深化“三合一”場所整治。各鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門要切實(shí)按照“屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，密切配合，持續(xù)開展“三合一”場所消防安全整治。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要制定2010整治計劃，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)開展拉網(wǎng)式檢查，對排查出的“三合一”場所，要及時登記造冊，發(fā)現(xiàn)一家，登記一家，上報一家，建立基礎(chǔ)臺帳，同時跟蹤指導(dǎo)“三合一”場所落實(shí)整改措施、整改責(zé)任人、整改期限。凡是沒有按要求整改，或整改后仍達(dá)不到消防安全要求的，堅(jiān)決強(qiáng)制關(guān)停；凡是無力整改又不能保證消防安全的，一律停產(chǎn)停業(yè)。

三、圍繞檢查重點(diǎn)，抓好公眾聚集場所整治。各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全面臨的形勢，針對當(dāng)前冬季火災(zāi)多發(fā)的特點(diǎn)，開展公眾聚集場所消防安全大檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）是否制定和落實(shí)單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，并有記錄；

（二）是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油，是否開展自查；-2-

（三）建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修，是否完好有效；

（四）自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，是否定期由維保單位檢查并確保正常運(yùn)行；

（五）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；

（六）室內(nèi)裝修裝飾材料是否違規(guī)采用易燃可燃裝修材料；

（七）是否嚴(yán)禁燃放煙花爆竹（包括“冷煙花”或“舞臺煙花”）。對排查出的火災(zāi)隱患，要責(zé)令限期整改。堅(jiān)決查處各類消防違法違規(guī)行為，該查封的堅(jiān)決查封，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該拘留的堅(jiān)決拘留，確保隱患不增“新量”，逐步減少“存量”。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高城鎮(zhèn)火災(zāi)防控水平。各鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門和各專職、義務(wù)消防隊(duì)伍要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建設(shè)”的原則，加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。一是加快加強(qiáng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)。根據(jù)?中共晉江市委晉江市人民政府印發(fā)〖關(guān)于貫徹實(shí)施〖消防法〗進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作若干意見〗的通知?（晉委[2009]65號）精神，陳埭鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、東石鎮(zhèn)、池店鎮(zhèn)、磁灶鎮(zhèn)要加快專職消防隊(duì)的建設(shè)步伐，爭取于2010年完成建隊(duì)工作；已建立專職消防隊(duì)的鎮(zhèn)（街道）也要加強(qiáng)人員配置和車輛、器材裝備建設(shè)。二是組建義務(wù)消防隊(duì)。要求各村（社區(qū)）和規(guī)模企業(yè)要組建義務(wù)消防隊(duì)，購置消防車輛或以小型機(jī)動車輛改裝成小水罐車，配備消防水泵、水帶等基本滅火器材。定期開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，擔(dān)負(fù)起本村（社區(qū)）或本企業(yè)的火災(zāi)撲救和消防宣傳任務(wù)，真正達(dá)到“撲早、撲小”的目的。各村和50%

以上的規(guī)模企業(yè)要完成義務(wù)消防隊(duì)的組建工作。

五、指定專人負(fù)責(zé)，及時反饋信息。各鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)單位要成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門聯(lián)絡(luò)員，定期報送冬季防火工作開展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)絡(luò)員名單于1月5日前報市消防大隊(duì)（聯(lián)系電話85693118，傳真85625000）。要建立冬季防火信息報送制度，于每周五定期將冬季防火工作情況（召開動員部署會議情況、“三合一”場所整治計劃等）報送市消防大隊(duì)，由市消防大隊(duì)匯總后報市政府督察室。

二〇〇九年十二月三十一日

主題詞：公安消防工作通知

市直有關(guān)單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、商務(wù)局、公安局、監(jiān)察局、民

政局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會

保障局、規(guī)劃建設(shè)與房產(chǎn)管理局、市政園林局、交通局、農(nóng)業(yè)局、教育局、科技局、文體局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、國土資源局、環(huán)

保局、流動人口辦、安監(jiān)局、行政執(zhí)法局、廣

電局、旅游局、晉江經(jīng)濟(jì)報社、總工會、團(tuán)市

委、婦聯(lián)、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、消防大隊(duì)、電力公司。

抄送：晉江市委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦，政法委，市

委楊益民書記，市政府尤猛軍代市長，市委朱新民常委，市政府吳清濱副市長、許宏程副市長。

晉江市人民政府辦公室2009年12月31日印發(fā)-4-

第四篇：洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市城中村改造實(shí)施辦法的通知

洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市城中村改造實(shí)施辦法的通知

洛政辦[2009]76號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《洛陽市城中村改造實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第23次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

洛陽市人民政府辦公室

二〇〇九年七月十二日

洛陽市城中村改造實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了推進(jìn)和規(guī)范城中村改造工作，加快城市化進(jìn)程,改善人居環(huán)境，提高居民生活水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城中村，是指在本市建成區(qū)范圍內(nèi)，使用集體土地并以村民委員會為組織形式的農(nóng)民聚居村落或街區(qū)。

第三條 本辦法所稱安置房是指按照規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)區(qū)人民政府認(rèn)定的用于安置村民的新建住宅和安置村（組）辦公用房、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營用房的新建房屋。

第四條 城中村改造的基本目標(biāo)：通過城中村改造，使原村民聚居村落或街區(qū)成為規(guī)劃合理、公共服務(wù)設(shè)施配套、居住條件改善、城市形象提升、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的現(xiàn)代化城市社區(qū)。

第五條 城中村改造的基本方針：政府主導(dǎo)、區(qū)級負(fù)責(zé)、市場運(yùn)作、群眾自愿、因地制宜、一村一案、積極推進(jìn)、注重實(shí)效。

第六條 城中村改造的方式：可以根據(jù)實(shí)際情況，由村（組）自行組織改造，或由村（組）聯(lián)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共同實(shí)施改造，也可引進(jìn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施改造。市政府鼓勵區(qū)、鄉(xiāng)、村（組）在保證村（組）及村民利益的前提下，積極探索新的改造方式。

自行改造的村（組）應(yīng)成立集體性質(zhì)或村民入股性質(zhì)的開發(fā)公司具體負(fù)責(zé)操作。

需改造的城中村在整體規(guī)劃的前提下，可以一次性整體改造，也可以分步實(shí)施改造。

第七條 城中村改造由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。各區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)城中村改造的組織實(shí)施。市規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、財政、房管、公安、民政、勞動與社會保障、教育、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、人防、公用事業(yè)、文物、電力、通訊等有關(guān)部門和單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好城中村改造的管理和服務(wù)工作。

第八條 城中村改造應(yīng)按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，充分調(diào)動各方面的積極性，依法保護(hù)村（組）及村民的合法權(quán)益，統(tǒng)籌兼顧國家、集體及投資者的利益。

第二章 規(guī)劃管理

第九條 市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，會同市國土資源、建設(shè)、房管等部門及各區(qū)人民政府，編制全市城中村改造總體規(guī)劃，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)全市城中村改造的依據(jù)。

第十條 需改造的城中村應(yīng)將該村的全部土地納入村莊整體改造的統(tǒng)一規(guī)劃。在實(shí)施整村改造時，確因改造需要，城中村周邊與城中村交叉地塊可一并納入城中村改造范圍，并享受相應(yīng)政策。

第十一條 城中村改造規(guī)劃的編制，應(yīng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行。

第十二條 城中村改造應(yīng)在規(guī)劃的指導(dǎo)下合理確定安置開發(fā)比。安置開發(fā)比由市人民政府根據(jù)市場情況及相關(guān)政策變化情況確定并公布。本辦法所稱安置開發(fā)比是指安置房的建筑面積與配套開發(fā)商品房的建筑面積之比。

第十三條 各區(qū)人民政府應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃、城中村控制性詳細(xì)規(guī)劃編制要求，組織編制城中村改造項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃，報市規(guī)劃部門審核，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，作為實(shí)施城中村改造的依據(jù)。

第十四條 城中村修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制，應(yīng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，充分聽取村民意見，按照國家有關(guān)規(guī)范要求，合理配套公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施。

第十五條 城中村改造項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)企業(yè)在取得土地使用權(quán)后，要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù)。

第三章 土地管理

第十六條 城中村改造用地納入全市用地計劃。除城市規(guī)劃涉及的市政公用設(shè)施及市級以上重大公益建設(shè)項(xiàng)目外，城中村現(xiàn)有土地應(yīng)全部用于城中村改造，不再審批與城中村開發(fā)改造無關(guān)的項(xiàng)目。

第十七條 城中村改造范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施用地以劃撥方式供地。安置房建設(shè)用地可采取劃撥方式供地，也可采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地。

第十八條 擬改造城中村的全部土地不能滿足改造需要，或經(jīng)文物部門認(rèn)定在安置開發(fā)比范圍內(nèi)的部分土地依法不允許作為安置和商業(yè)開發(fā)用地時，由所在區(qū)人民政府調(diào)劑轄區(qū)內(nèi)其它地塊供改造使用。超出規(guī)定安置開發(fā)比以外的土地，納入市人民政府統(tǒng)一收購儲備。

第四章 建設(shè)和拆遷安置

第十九條 城中村改造主體可以自行拆遷，也可以委托有拆遷資質(zhì)的拆遷單位拆遷。

第二十條 實(shí)施拆遷前，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按照村民（股東）大會或代表大會討論通過的拆遷補(bǔ)償安置方案正式簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第二十一條 城中村房屋拆遷實(shí)行實(shí)物安置和貨幣安置兩種安置方式，被拆遷人可以自主進(jìn)行選擇。

第二十二條 被拆遷人選擇貨幣安置的，對二層以下（含第二層）的合法建筑，按市場評估價給予補(bǔ)償。

被拆遷人選擇實(shí)物安置的，對二層以下（含第二層）的合法建筑中的有效面積，等面積予以安置。

第二十三條 被拆遷人選擇實(shí)物安置時，若被拆遷房屋合法建筑面積不足人均30平方米的，按人均建筑面積30平方米給予補(bǔ)差安置，補(bǔ)差的面積按安置房成本價結(jié)算。

第二十四條 被拆遷人選擇實(shí)物安置時，戶安置面積超出應(yīng)安置面積10平方米以內(nèi)（含10平方米）的面積按安置房成本價結(jié)算。超出10平方米以上的面積，按安置房市場評估價結(jié)算。

第二十五條 城中村改造中被拆遷人的搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照洛陽市國有土地房屋拆遷的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十六條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴(kuò)建的建筑，按照違章建筑處理，不予補(bǔ)償。

第二十七條 非城中村村民或在本村已有宅基地的村民購買村集體或個人宅基地上所建房屋，在城中村改造中不得享受城中村村民安置政策。具體安置辦法由各區(qū)人民政府確定。

第二十八條 對村（組）合法的辦公用房、集體經(jīng)濟(jì)用房和其他集體用房進(jìn)行拆遷，應(yīng)等面積給予安置。

第二十九條 城中村改造中要根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)一定面積的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，用于解決困難居民的住房問題。

第五章 優(yōu)惠政策

第三十條 城中村改造安置房建設(shè)享受以下優(yōu)惠政策：

1.經(jīng)市舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、報市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)后，土地出讓金和土地收益由市財政在10個工作日內(nèi)以等額資金撥付項(xiàng)目所在地的區(qū)人民政府，專項(xiàng)用于被拆遷村民的補(bǔ)償安置及公共、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

2.安置房建設(shè)中涉及的人防工程易地建設(shè)費(fèi)參照經(jīng)濟(jì)適用房政策執(zhí)行；文物鉆探費(fèi)、考古發(fā)掘費(fèi)按人工成本費(fèi)收?。怀鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、房屋初次交易費(fèi)、房屋土地權(quán)屬初次登記費(fèi)等其它各類行政事業(yè)性收費(fèi)和新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金等各類政府性基金，一律免繳。

3.安置房建設(shè)中涉及的供水、供電、供氣、供暖、電信、廣電等綜合管網(wǎng)的開口費(fèi)、初裝費(fèi)等非維護(hù)性和非使用性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)，且屬于市級權(quán)限范圍內(nèi)設(shè)定的，一律免繳；市、區(qū)政府有關(guān)部門管轄單位收取的其他經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用，原則上按標(biāo)準(zhǔn)的30%繳納。

第三十一條 城中村改造規(guī)定的安置開發(fā)比以內(nèi)配套開發(fā)商品房享受以下優(yōu)惠政策：

1.經(jīng)市舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、報市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)后，土地出讓金扣除上解省3%部分、10%廉租住房保障金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、2%土地收購儲備資金等相關(guān)費(fèi)用后，由市財政在10個工作日內(nèi)以等額資金撥付項(xiàng)目所在地的區(qū)人民政府，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)被拆遷村民的補(bǔ)償安置不足部分及公共、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

2.商品房建設(shè)中涉及的人防工程易地建設(shè)費(fèi)參照經(jīng)濟(jì)適用房的政策執(zhí)行；文物鉆探費(fèi)、考古發(fā)掘費(fèi)按人工成本費(fèi)收?。怀鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、房屋初次交易費(fèi)、房屋土地權(quán)屬初次登記費(fèi)等其他各類行政事業(yè)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的30%繳納；新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金等各類政府性基金按規(guī)定繳納。

3.商品房建設(shè)中涉及的供水、供電、供氣、供暖、電信、廣電等綜合管網(wǎng)的開口費(fèi)、初裝費(fèi)等非維護(hù)性和非使用性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)，且屬于市級權(quán)限范圍內(nèi)設(shè)定的，按標(biāo)準(zhǔn)的30%繳納；屬于經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用，要給予一定的優(yōu)惠。

第三十二條 市人民政府在城中村開發(fā)改造中形成的財政收入應(yīng)列入當(dāng)年財政預(yù)算，除提取城中村改造獎勵資金外，余額全部撥付城中村改造所在區(qū)人民政府，用于城中村改造區(qū)域被拆遷村民的補(bǔ)償安置保障和市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)。

第六章 村民利益保障

第三十三條 各區(qū)人民政府要妥善安排好實(shí)施改造的城中村群眾在拆遷過渡安置期間的就學(xué)、困難群眾的生活等相關(guān)問題。

第三十四條 城中村村民轉(zhuǎn)為城市居民后，統(tǒng)一納入城市就業(yè)管理范圍。因城中村改造增加的就業(yè)崗位，要優(yōu)先安排原村村民。城中村改制后，符合條件的未就業(yè)原城中村村民，可享受市、區(qū)人民政府有關(guān)就業(yè)扶持政策。

第三十五條 各區(qū)人民政府要建立城中村村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持基金，資金可從上級撥付給區(qū)人民政府的土地收益和本轄區(qū)內(nèi)城中村改造形成的財政收入中提取。

第三十六條 城中村改制后，原城中村村民要逐步納入城市醫(yī)療、就學(xué)、養(yǎng)老等社會保障體系。

第三十七條 城中村改制后，符合享受城市居民最低生活保障條件的原村民，應(yīng)及時納入城鎮(zhèn)最低生活保障。對尚未改制的城中村中的困難群眾，凡符合城市居民最低生活保障條件的，可參照城市居民標(biāo)準(zhǔn)享受城市最低生活保障。

第七章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第三十八條 市舊城開發(fā)改造（城中村改造）工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)城中村改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策制定。

市舊城開發(fā)改造（城中村改造）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市舊改辦）負(fù)責(zé)城中村改造項(xiàng)目審批以及協(xié)調(diào)、督查、考核等日常工作。

第三十九條 各城市區(qū)人民政府應(yīng)成立相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)城中村改造工作。

第八章 城中村改造的審批程序

第四十條 改造條件成熟的城中村，應(yīng)向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、區(qū)人民政府逐級申請進(jìn)行城中村改造。區(qū)人民政府應(yīng)按照市人民政府統(tǒng)一要求，組織對該村的基本情況進(jìn)行調(diào)查登記認(rèn)定，擬定城中村改造方案，經(jīng)村民（股東）大會或代表大會形成決議，在村（組）予以公示，由區(qū)人民政府向市舊改辦呈報，經(jīng)市舊改辦組織審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九章 保障措施

第四十一條 城中村改造項(xiàng)目審批工作，實(shí)行“一站式“辦公，建立項(xiàng)目審批綠色通道，提高辦事效率。其“一站式“辦公實(shí)施辦法另行規(guī)定。

第四十二條 城中村改造實(shí)施過程中出現(xiàn)的特殊情況，由市舊城開發(fā)改造（城中村改造）工作領(lǐng)導(dǎo)小組或區(qū)人民政府按照權(quán)限，采取“一事一議“的方式予以解決。

第四十三條 實(shí)行城中村改造安置保證金制度。凡實(shí)施改造的城中村，在改造拆遷前，開發(fā)建設(shè)企業(yè)應(yīng)向所在區(qū)人民政府交納該項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用5-10%的安置保證金，待被拆遷村民安置到位后，安置保證金退回。

第四十四條 實(shí)行城中村改造拆遷安置資金監(jiān)管制度。各區(qū)人民政府對參與城中村改造的開發(fā)建設(shè)企業(yè)所需投入的拆遷補(bǔ)償安置資金要實(shí)行全額監(jiān)管，其管理辦法參照洛陽市國有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管辦法執(zhí)行。

第四十五條 對于前期已介入城中村改造但未競得前期參與的城中村土地使用權(quán)的企業(yè)，或在城中村開發(fā)改造過程中非正常退出的企業(yè)，由所在區(qū)人民政府與開發(fā)建設(shè)企業(yè)在介入城中村改造前共同協(xié)商解決辦法并以協(xié)議形式約定。

第四十六條 要充分利用新聞媒體采取開辟專欄、專題、專訪等形式，進(jìn)一步加大城中村改造宣傳力度，創(chuàng)造濃厚的輿論氛圍，以取得全市上下更加廣泛的支持。

第四十七條 建立城中村改造激勵約束機(jī)制。城中村改造工作應(yīng)列入市、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格進(jìn)行考核。市舊改辦要制定城中村改造規(guī)劃，確定分改造的城中村名錄，實(shí)行城中村改造名錄登記備案制。

市人民政府設(shè)立專項(xiàng)獎勵資金，用于城中村改造工作的獎勵。對城中村改造工作推進(jìn)快、效果好的區(qū)人民政府給予獎勵。具體獎勵辦法另行制定。

第四十八條 對未取得合法手續(xù)在城中村集體所有土地上擅自開工建設(shè)的，市規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等部門和城中村所在區(qū)人民政府、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）應(yīng)當(dāng)予以制止并依法查處。

第四十九條 在城中村改造工作中，相關(guān)國家工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違法違紀(jì)行為的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

開發(fā)建設(shè)企業(yè)在城中村改造工作中有違法違規(guī)行為的，由有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

被拆遷人圍攻、漫罵、毆打工作人員，無理阻擾拆遷工作正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十章 附則

第五十條 本市城郊村改造參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條 本辦法自2009年7月1日起施行，有效期為3年。以往相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：2014年辦公室及后勤改造項(xiàng)目

2014年重大經(jīng)營管理課題改善立項(xiàng)

辦公室及后勤改造項(xiàng)目

一、目前現(xiàn)狀：

辦公室現(xiàn)狀：辦公室內(nèi)天花板脫層，墻角線脫落，辦公頂上掉粉層，三樓辦公室漏水，到處是水漬印。

食堂現(xiàn)狀：食堂大廳、大小雅間、洗菜房、炒菜房、售賣間的天花板盡皆脫落或無吊頂，墻壁由于年長日久，顏色暗淡。導(dǎo)致整個食堂處于不安全與不亮堂的的情景。油煙的排放不徹底，致使炒菜間長期油煙沉積，衛(wèi)生較差，由于食堂是承包制且食堂師傅年歲較大，飯菜不適應(yīng)大眾口味，燃?xì)鉃橐夯瘹狻?/p>

員工宿舍：無衛(wèi)生間、沖淋房，一年四季員工洗澡都是在食堂用桶提水到公共廁所沖洗。

二、實(shí)施方案：

辦公室：三樓部分辦公室重新吊頂，重新粉刷辦公樓公用通道墻面。

食堂：食堂承包到期后不再承包，聘請年輕廚師，對食堂大廳、大小雅間、洗菜房、售賣間、炒菜房、進(jìn)行裝修改造。吊頂、粉刷墻壁；重新購置抽油煙機(jī)。燃?xì)飧臑樘烊粴狻?/p>

員工宿舍：拆除后面雜物室，每間宿舍開設(shè)后門洞增建衛(wèi)生間，門全換為木料門，對玻璃壞了的予以重安；對內(nèi)部墻壁重新粉刷，吊頂；統(tǒng)一床架并設(shè)床頭柜，統(tǒng)一風(fēng)扇，統(tǒng)一置物架，以統(tǒng)一衣物入柜、毛巾懸掛、盆架、洗漱用具等放置。

三、投入：

辦公室預(yù)計：7..2元； 食堂預(yù)計：18萬； 員工宿舍預(yù)計：16萬。總預(yù)計投入：41.2萬。

四、預(yù)期效果：

辦公室：明亮整潔，提升公司形象。創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境，提升員工工作效率。

食堂：窗明幾凈，滿足大部分員工就餐要求，保證就餐環(huán)境的安全與衛(wèi)生，整潔與有序。抓住員工的胃，抓住員工的心。

員工宿舍：整齊劃一，窗明幾凈，嚴(yán)格衛(wèi)生檢查，一看就有戰(zhàn)斗力，就讓人想住在里面。

管理部

2014年3月6日