第一篇：招標(biāo)策劃的內(nèi)容

招標(biāo)策劃的內(nèi)容、方法及應(yīng)用

作者：陸志鋒陳廣恒單位：中國(guó)核電工程有限公司

摘要：沒(méi)有事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備，任何活動(dòng)都難取得預(yù)期的效果或成功，招標(biāo)活動(dòng)也是如此。對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備就是招標(biāo)策劃。本文通過(guò)對(duì)招標(biāo)策劃的內(nèi)容、方法及應(yīng)用的分析，提出較為完整的招標(biāo)策劃方案，以便對(duì)招標(biāo)策劃活動(dòng)提供指導(dǎo)。

一、前言

招標(biāo)采購(gòu)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中最主要的采購(gòu)方式，普遍應(yīng)用于我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

通過(guò)采用招標(biāo)方式開(kāi)展的采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)提高工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，確保質(zhì)量并維護(hù)國(guó)家、社會(huì)及招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益發(fā)揮了重大作用。招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)大致分為招標(biāo)策劃、招標(biāo)文件編制及發(fā)標(biāo)、開(kāi)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂。對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備就是招標(biāo)策劃。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，沒(méi)有事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備，任何活動(dòng)都難取得預(yù)期的效果或成功，招標(biāo)活動(dòng)也是如此。做好招標(biāo)策劃，是招標(biāo)活動(dòng)的良好開(kāi)端，能夠?yàn)楹罄m(xù)活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、招標(biāo)策劃的內(nèi)容

招標(biāo)策劃的內(nèi)容包括落實(shí)開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的條件、調(diào)研潛在供方市場(chǎng)、分析招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)包劃分及采購(gòu)要求、編制進(jìn)度計(jì)劃、研究以往采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)、編制評(píng)標(biāo)辦法。

（一）落實(shí)開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的條件

履行項(xiàng)目審批手續(xù)和落實(shí)資金來(lái)源是招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)前必須具備的兩項(xiàng)基本條件，滿(mǎn)足采購(gòu)單位或部門(mén)的立項(xiàng)發(fā)包、招標(biāo)采購(gòu)的審核審批等相關(guān)規(guī)定，也是開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)的重要前提。

按照《工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的要求，招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告說(shuō)明招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式（自行招標(biāo)或委托招標(biāo)）、招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)）等開(kāi)展。

通過(guò)對(duì)招標(biāo)條件的確認(rèn)和檢查，能夠有效避免招標(biāo)活動(dòng)擅自終止及相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，為招標(biāo)活動(dòng)的順利開(kāi)展提供前提條件。

（二）調(diào)研潛在供方市場(chǎng)

潛在供貨市場(chǎng)調(diào)研是了解有能力且有意愿參與招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)狀況，包括潛在投標(biāo)人的數(shù)量、規(guī)模實(shí)力、人員資質(zhì)、技術(shù)裝備、供貨業(yè)績(jī)等。

潛在投標(biāo)人的數(shù)量是確保招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)順利進(jìn)行并產(chǎn)生投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的前提條件?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第28條規(guī)定，投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)；《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定，通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。潛在投標(biāo)人數(shù)量不足，不僅容易造成招標(biāo)失敗，也容易由于競(jìng)爭(zhēng)不充分而導(dǎo)致投標(biāo)價(jià)格過(guò)高。

通過(guò)對(duì)潛在投標(biāo)人規(guī)模實(shí)力、人員資質(zhì)、技術(shù)裝備、供貨業(yè)績(jī)等信息進(jìn)行收集并對(duì)比分析，預(yù)判潛在投標(biāo)人的技術(shù)方案優(yōu)劣、供貨能力高低、投標(biāo)報(bào)價(jià)策略科學(xué)與否等，可以為確定采購(gòu)項(xiàng)目的標(biāo)段劃分或組包、采購(gòu)要求、評(píng)標(biāo)辦法（合格投標(biāo)人須具備的條件、詳細(xì)評(píng)審方法的選擇及評(píng)分細(xì)則的確定等）等提供可靠充分的依據(jù)。

（三）分析招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)包劃分及采購(gòu)要求

招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)包劃分是指將若干同類(lèi)或類(lèi)似項(xiàng)目合并成一個(gè)項(xiàng)目或?qū)⒁粋€(gè)項(xiàng)目拆分成不同項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。標(biāo)包劃分對(duì)潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的意愿、投標(biāo)報(bào)價(jià)、招標(biāo)成本等有重要影響。一個(gè)工程項(xiàng)目劃分的標(biāo)段數(shù)越多，業(yè)主招標(biāo)成本就越高；參加的承包商越多，投標(biāo)報(bào)價(jià)越接近成本，由于規(guī)模效益較差，其資源配置效益越差，成本也越高；由于各標(biāo)段互相間的制約越大，工程實(shí)施過(guò)程中向業(yè)主索賠的費(fèi)用也越高[1]。一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目隨著標(biāo)段數(shù)的減少，采購(gòu)成本及交易會(huì)隨之降低，工程總成本也會(huì)降低；承包商獲得的合同標(biāo)的額將會(huì)越大，也更會(huì)引起承包商領(lǐng)導(dǎo)重視并在資源配置等方面加強(qiáng)配合，有助于降低生產(chǎn)成本，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施[2]。

招標(biāo)項(xiàng)目的采購(gòu)要求一定要清晰明確、適宜合理。采購(gòu)要求包括供貨范圍及邊界、技術(shù)條件等內(nèi)容。采購(gòu)要求清晰明確、適宜合理，不會(huì)造成潛在投標(biāo)人的誤解，并有利于其對(duì)招標(biāo)文件做出恰當(dāng)?shù)捻憫?yīng)。如果采購(gòu)要求中的供貨范圍模糊、技術(shù)條件含糊，則會(huì)導(dǎo)致潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的理解出現(xiàn)偏差，其對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)千差萬(wàn)別，不利于招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人的對(duì)比遴選。另外，技術(shù)條件的高低對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的影響也是深刻的。技術(shù)條件過(guò)高，會(huì)限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量，弱化投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，并增加不必要的采購(gòu)成本；技術(shù)條件過(guò)低，則會(huì)造成采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量堪憂(yōu)，嚴(yán)重的甚至可能會(huì)影響整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

（四）編制進(jìn)度計(jì)劃 招標(biāo)采購(gòu)僅是工程建設(shè)項(xiàng)目工作中一個(gè)環(huán)節(jié)，其進(jìn)度計(jì)劃必須滿(mǎn)足工程建設(shè)項(xiàng)目的需要。招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃以招標(biāo)策劃作為起始時(shí)間、以合同簽訂作為終止時(shí)間，進(jìn)度計(jì)劃時(shí)間的確定以招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的供貨時(shí)間為基準(zhǔn)，并考慮招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)而預(yù)留出一定的富余。

招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間有明確的規(guī)定，包括資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的發(fā)售期不能少于5日，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售之日起不得少于20日，澄清或修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件編制的應(yīng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前或投標(biāo)截止時(shí)間前15日發(fā)出，招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人且公示期不得少于3日，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，務(wù)必要以法律規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)，避免因此導(dǎo)致違法違規(guī)。招標(biāo)時(shí)間規(guī)定示意圖如圖1所示。

（五）研究以往采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)

采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)一般包括以往招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)所采用的招標(biāo)方式、參與競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人、各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)及投標(biāo)方案的特點(diǎn)、開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)是否有拒收以及否決投標(biāo)等情況發(fā)生、合同簽訂后執(zhí)行情況及其他投標(biāo)人在類(lèi)似項(xiàng)目的執(zhí)行情況（如有）等。

研究采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，能夠了解以往采購(gòu)活動(dòng)的過(guò)程，以及對(duì)所發(fā)生問(wèn)題從原因分析、過(guò)程影響、避免的建議措施等方面進(jìn)行詳細(xì)論述，從而對(duì)本次招標(biāo)采購(gòu)具有有效的示范作用，是避免相同或類(lèi)似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生的有效手段。如果招標(biāo)策劃活動(dòng)是招標(biāo)采購(gòu)的開(kāi)始并對(duì)其將要發(fā)生的過(guò)程進(jìn)行預(yù)知預(yù)測(cè)，那么采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)反饋就是招標(biāo)采購(gòu)的結(jié)束并對(duì)其已發(fā)生的過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)分享。采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)反饋以實(shí)際案例的形式為招標(biāo)策劃提供經(jīng)驗(yàn)分享，是潛在供貨市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)，并對(duì)后續(xù)招標(biāo)過(guò)程提供指導(dǎo)。

（六）編制評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法是招標(biāo)人在遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的前提下，根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制的用于評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)價(jià)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件的規(guī)則、方法和程序。評(píng)標(biāo)辦法要明確評(píng)標(biāo)工作內(nèi)容、初步評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)、詳細(xì)評(píng)審所采用的方法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他評(píng)標(biāo)方法）。

評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件澄清、低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的認(rèn)定、否決投標(biāo)的情形、初步評(píng)審辦法、詳細(xì)評(píng)審細(xì)則、中標(biāo)候選人的推薦等規(guī)定要合規(guī)合法。例如七部委[2001]12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定，招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)；投標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容所作的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，應(yīng)以書(shū)面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料說(shuō)明其報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的合理性的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)；國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人等。

評(píng)標(biāo)辦法對(duì)初步評(píng)審辦法、詳細(xì)評(píng)審方法及細(xì)則的規(guī)定要契合招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，評(píng)標(biāo)辦法的內(nèi)容要細(xì)致完善，要充分考慮評(píng)標(biāo)過(guò)程可能發(fā)生的情況及投標(biāo)文件可能響應(yīng)招標(biāo)文件的狀況。例如，投標(biāo)報(bào)價(jià)金額大小寫(xiě)不一致的處理辦法、實(shí)質(zhì)性偏離的認(rèn)定、備選方案的評(píng)審規(guī)定、采用綜合評(píng)估法評(píng)分相同情況下排序的規(guī)定、劃分有多個(gè)單項(xiàng)合同的招標(biāo)項(xiàng)目的授標(biāo)規(guī)定等，均要在評(píng)分辦法中進(jìn)行規(guī)定，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)針對(duì)發(fā)生的情況依據(jù)規(guī)定進(jìn)行處理。

三、招標(biāo)策劃的方法

按照招標(biāo)策劃的內(nèi)容，可采用實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)搜索、檔案資料研究、分析對(duì)比等方法。落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的條件，可以采用分析對(duì)比的方法。通過(guò)對(duì)照核準(zhǔn)的項(xiàng)目報(bào)告，可以確定招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、組織形式等；通過(guò)查閱公司相關(guān)管理規(guī)定，確定擬招標(biāo)的項(xiàng)目是否履行公司規(guī)定的審批手續(xù)。

調(diào)研潛在供貨市場(chǎng)，可以采用實(shí)地調(diào)研，到已知的具備供貨能力的潛在投標(biāo)人處進(jìn)行技術(shù)交流，對(duì)技術(shù)裝備、人員資質(zhì)、供貨業(yè)績(jī)等做實(shí)地了解；也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索或電話(huà)咨詢(xún)，了解潛在投標(biāo)人的情況及其他公司、組織或人員對(duì)其的評(píng)價(jià)。

分析采購(gòu)項(xiàng)目組包及采購(gòu)要求，可以采用對(duì)比分析、檔案資料研究等方法。分析本次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)要求與以往同類(lèi)項(xiàng)目的異同；結(jié)合供貨市場(chǎng)調(diào)研，研究以往反饋的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)及采購(gòu)的其他資料，確定招標(biāo)項(xiàng)目的合理規(guī)模，提出合理的采購(gòu)要求。

招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃編制，可以采用對(duì)比分析的方法，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，以到貨時(shí)間為基準(zhǔn)，考慮招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)并預(yù)留出一定的富余。

評(píng)標(biāo)辦法編制，可以采用對(duì)比分析和檔案資料研究相結(jié)合的方法。

四、招標(biāo)策劃成果的確定及應(yīng)用

招標(biāo)策劃成果是指經(jīng)過(guò)認(rèn)可的以書(shū)面形式固化的招標(biāo)策劃報(bào)告。策劃報(bào)告編制完成后需經(jīng)主管審批確認(rèn)，如內(nèi)容的深度或范圍不滿(mǎn)足要求，還需要進(jìn)行補(bǔ)充。招標(biāo)策劃不僅是招標(biāo)人開(kāi)展工作的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，其也涉及潛在投標(biāo)人調(diào)研、標(biāo)包劃分等內(nèi)容，不宜對(duì)外公開(kāi)，即使招標(biāo)人內(nèi)部，也應(yīng)僅限于組織招標(biāo)實(shí)施的人員和與此相關(guān)的管理人員。因此，需要要求接觸到招標(biāo)策劃報(bào)告的人員一定要遵守保密要求。

招標(biāo)策劃報(bào)告審批確認(rèn)后，招標(biāo)主管需要將其中內(nèi)容落實(shí)到后續(xù)工作中。例如，嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn)招標(biāo)活動(dòng)；將明確的采購(gòu)要求、評(píng)分辦法等編寫(xiě)在招標(biāo)文件中；發(fā)標(biāo)時(shí)確保足夠數(shù)量的潛在投標(biāo)人獲知招標(biāo)信息；確保潛在投標(biāo)人獲得澄清或補(bǔ)遺；確保潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)；確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)；定標(biāo)時(shí)注意區(qū)分自愿招標(biāo)項(xiàng)目、國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的不同規(guī)定等。

五、結(jié)束語(yǔ)

招標(biāo)策劃就是采用實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)搜索、檔案資料研究、分析對(duì)比等方法，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)條件、潛在供方市場(chǎng)、招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)包劃分及采購(gòu)要求、進(jìn)度計(jì)劃、以往采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容進(jìn)行分析綜合，形成招標(biāo)策劃報(bào)告。招標(biāo)策劃的應(yīng)用就是將審批后的策劃成果應(yīng)用到招標(biāo)文件編制、發(fā)標(biāo)、開(kāi)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等招標(biāo)工作中。本文通過(guò)對(duì)招標(biāo)策劃的內(nèi)容、方法、成果確定及應(yīng)用的分析，提出較為完整的策劃方案，以為業(yè)界招標(biāo)策劃活動(dòng)提供指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：招標(biāo)文件內(nèi)容

招標(biāo)文件內(nèi)容

招標(biāo)文件主要包括招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)者須知、合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量、招標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)保證格式、補(bǔ)充資料表、合同協(xié)議書(shū)及各類(lèi)保證等、其中，投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)一般應(yīng)包括建設(shè)單位招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)，工程簡(jiǎn)況，發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、售價(jià)等內(nèi)容。招標(biāo)者須知一般應(yīng)包括資格要求、招標(biāo)文件要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證等內(nèi)容。

招標(biāo)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)招標(biāo)須知。

(2)投標(biāo)須知。投標(biāo)須知是制定具體的投標(biāo)規(guī)則，包括：供應(yīng)商的資格、貨物的原產(chǎn)地要求、投標(biāo)文件的內(nèi)容、投標(biāo)語(yǔ)言、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、標(biāo)書(shū)格式和投標(biāo)保證金要求、招標(biāo)程序及有效期、截標(biāo)日期、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等。

特殊合同條款因具體采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)而制定的補(bǔ)充性規(guī)定，是對(duì)一般條款中某些條款的具體化，并增加一般合同中沒(méi)作規(guī)定的特殊要求。特殊合同條款包括交貨條件，履約保證金的具體數(shù)額及交納方式，驗(yàn)收和檢測(cè)的具體程序，解決爭(zhēng)端的具體規(guī)定等。

在合同的招待中，如果一般條款與特殊條款出現(xiàn)不一致的，要以特殊條款為準(zhǔn)。

(4)技術(shù)規(guī)格。技術(shù)規(guī)格是招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分，它規(guī)定所購(gòu)貨物、設(shè)備的性能和標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)規(guī)格也是評(píng)標(biāo)的關(guān)鍵依據(jù)之一，如果技術(shù)規(guī)格制定得不明確或不全面，不僅會(huì)影響采購(gòu)質(zhì)量，也會(huì)增加評(píng)標(biāo)難度。貨物采購(gòu)技術(shù)規(guī)格應(yīng)采用國(guó)際或國(guó)內(nèi)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，除不能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)外，各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的商標(biāo)、名稱(chēng)、專(zhuān)利、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠(chǎng)家，不得有針對(duì)某一潛在供應(yīng)商或排斥某一潛在供應(yīng)商的內(nèi)容。

工程項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格較為復(fù)雜，包括：工程竣工后要求達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，施工程序，施工中的各種計(jì)量方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)清理程序及標(biāo)準(zhǔn)等等。

(5)投標(biāo)書(shū)的編制要求。投標(biāo)書(shū)是投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)其投標(biāo)內(nèi)容的書(shū)面聲

明，包括投標(biāo)文件構(gòu)成、投標(biāo)保證金、總投標(biāo)價(jià)和投標(biāo)書(shū)有效期等內(nèi)容。

(6)供貨一覽表、報(bào)價(jià)表和工程量清單。

(7)履約保證金。履約保證金是為了保證采購(gòu)單位的利益，避免因供應(yīng)商違約給采購(gòu)單位帶來(lái)?yè)p失。一般來(lái)說(shuō)，貨物采購(gòu)的履約保證金為合同

5-10%，工程保證金如果是提供擔(dān)保書(shū)，其金額為合同價(jià)的30-50%，如果是提供銀行保函，其金額為合同價(jià)的10%。

(8)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件。

招標(biāo)通告采購(gòu)單位在正式招標(biāo)以前，應(yīng)在政府采購(gòu)主管部門(mén)指定的媒

體上刊登通告。從刊登通告到參加投標(biāo)要留有充足的時(shí)間，讓投標(biāo)供應(yīng)商有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件。

第三篇：招標(biāo)策劃公司

馬鞍山祥源置業(yè)有限公司

當(dāng)涂項(xiàng)目策劃顧問(wèn)公司招標(biāo)文件

各房地產(chǎn)策劃顧問(wèn)公司：

我公司因當(dāng)涂項(xiàng)目（暫定名：輝隆·名郡）銷(xiāo)售需要，擬對(duì)外選聘專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃公司作為本項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)策劃顧問(wèn)，本次選聘我公司將本著公開(kāi)、公平、公正的原則，采用議標(biāo)方式評(píng)選，擇優(yōu)選用。具體如下：

一、項(xiàng)目介紹

1、案名：輝隆·名郡（暫定名）

2、地塊信息

本項(xiàng)目地處當(dāng)涂縣東部，南沿青蓮路，西臨振興中路，東、北側(cè)緊臨梅唐苑小區(qū)，用地性質(zhì)為住宅、商業(yè)，本地塊分東西兩塊，其中東側(cè)地塊4.05畝，西側(cè)地塊37.17畝，地塊規(guī)劃容積率：2.0≦容積率≦3.5，建筑密度不大于25%，綠化率不低于35%。

3、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（見(jiàn)附件）

4、規(guī)劃方案（見(jiàn)附件）

二、合作內(nèi)容與要求

1、合作服務(wù)內(nèi)容

（1）貴司應(yīng)根據(jù)我公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)展不同階段為我司提供專(zhuān)業(yè)策劃顧問(wèn)服務(wù)，包括提供每月市調(diào)報(bào)告、項(xiàng)目整體營(yíng)銷(xiāo)推廣計(jì)劃方案，案場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)、管理建議、價(jià)格建議、各類(lèi)廣告設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目階段性營(yíng)銷(xiāo)策劃工作進(jìn)行細(xì)化、對(duì)項(xiàng)目推廣方案的效果進(jìn)行評(píng)估和反饋，并出具階段營(yíng)銷(xiāo)策略方案等。

（2）貴司需建立專(zhuān)業(yè)服務(wù)小組服務(wù)本項(xiàng)目，小組應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、策劃專(zhuān)案、文案專(zhuān)案、設(shè)計(jì)專(zhuān)案組成，其中策劃專(zhuān)案需進(jìn)駐案場(chǎng)。

（3）貴司必須對(duì)我公司商業(yè)機(jī)密及技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行保密。

備注：具體服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍將在雙方簽訂的顧問(wèn)合同中予以細(xì)化、明確。

2、提案要求

（1）內(nèi)容：

● 公司介紹、市調(diào)報(bào)告、產(chǎn)品建議、價(jià)格建議、VI展示、輝隆置業(yè)系列案名logo展示及釋義，合作計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)?！?輝隆置業(yè)系列案名logo設(shè)計(jì)：

輝隆·名郡（擬適用于10萬(wàn)平方左右的小型項(xiàng)目）；

輝隆·名家（擬適用于10萬(wàn)-20萬(wàn)平方左右的中型項(xiàng)目）；輝隆·名城（擬適用于20萬(wàn)平方以上的大型項(xiàng)目）。

（2）提案時(shí)間：上述工作請(qǐng)?jiān)?013年5月15日前完成，提案時(shí)間5月18日，提案時(shí)請(qǐng)使用投影，電腦自備，同時(shí)請(qǐng)準(zhǔn)備紙質(zhì)資料4份，電子版1份，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件一份（加蓋公章）。

安徽輝隆置業(yè)發(fā)展有限公司

馬鞍山祥源置業(yè)有限公司

2013年5月3日

第四篇：招標(biāo)公告的內(nèi)容和格式

招標(biāo)公告的內(nèi)容和格式

此內(nèi)容屬于招標(biāo)師考試招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)中的內(nèi)容。

（1）工程招標(biāo)公告

工程招標(biāo)資格預(yù)審公告適用于采用資格預(yù)審方法的公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)公告適用于采用資格后審方法的公開(kāi)招標(biāo)，二者主要包括以下內(nèi)容：

1）招標(biāo)條件：

① 工程建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱(chēng)及批準(zhǔn)文件編號(hào)；

② 項(xiàng)目業(yè)主名稱(chēng)，即項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件中載明的項(xiàng)目投資或項(xiàng)目業(yè)主；

③ 項(xiàng)目資金來(lái)源和出資比例；

④ 招標(biāo)人名稱(chēng)，即負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)的招標(biāo)人名稱(chēng)，可以是項(xiàng)目業(yè)主或其授權(quán)組織實(shí)施項(xiàng)目并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的項(xiàng)目建設(shè)管理單位；

⑤ 闡明該項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)。

2）工程建設(shè)項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍。

對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等進(jìn)行概括性的描述，使?jié)撛谕稑?biāo)人能夠初步判斷是否有意愿以及自己是否有能力承擔(dān)項(xiàng)目的 實(shí)施。

3）資格預(yù)審的申請(qǐng)人或資格后審的投標(biāo)人資格要求。

4）資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件獲取的時(shí)間、方式、地點(diǎn)、價(jià)格。

① 時(shí)間：應(yīng)滿(mǎn)足發(fā)售時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

② 方式、地點(diǎn)：指定地點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)下載、郵購(gòu)。

③ 資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件售價(jià)：應(yīng)當(dāng)合理，不得以營(yíng)利為目的，且招標(biāo)文件售出后不予退還。

④ 圖紙押金：為了保證投標(biāo)人在未中標(biāo)后及時(shí)退還圖紙，必要時(shí)，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人提交圖紙押金。

5）資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間、地點(diǎn)。

① 截止時(shí)間：從招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售到投標(biāo)文件遞交截止日不得少于20日；

② 送達(dá)地點(diǎn)：一定要詳細(xì)告知，可附地圖

③ 逾期送達(dá)處理：逾期送達(dá)的不予受理

6）公告發(fā)布媒體

7）聯(lián)系方式：招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人、地址、郵編、電話(huà)、傳真、電子郵箱、開(kāi)戶(hù)銀行和賬號(hào)等。

（2）貨物或服務(wù)招標(biāo)公告

與工程招標(biāo)基本一致，主要區(qū)別是招標(biāo)范圍、內(nèi)容、規(guī)模數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、交貨或服務(wù)方式、地點(diǎn)要求的描述以及申請(qǐng)人或投標(biāo)人的資格條件。

招標(biāo)公告發(fā)布媒體

根據(jù)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定：《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、“中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)”為制定依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告發(fā)布媒體。其中，國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》發(fā)布。

第五篇：招標(biāo)文件一般的內(nèi)容

招標(biāo)文件一般應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：

（1）招標(biāo)人須知。這是招標(biāo)文件中反映招標(biāo)人的招標(biāo)意圖，每個(gè)條款都是投標(biāo)人應(yīng)該知曉和遵守的規(guī)則的說(shuō)明。

（2）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量。

（3）技術(shù)規(guī)格。招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格或技術(shù)要求是招標(biāo)文件中最重要的內(nèi)容之一，是指招標(biāo)項(xiàng)目在技術(shù)、質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn)，如一定的大小、輕重、體積、精密度、性能等。技術(shù)規(guī)格或技術(shù)要求的確定，往往是招標(biāo)能否具有競(jìng)爭(zhēng)性，達(dá)到預(yù)期目的的技術(shù)制約因素。因此，世界各國(guó)和有關(guān)國(guó)際組織都普遍要求，招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)采用國(guó)際或國(guó)內(nèi)公認(rèn)、法定標(biāo)準(zhǔn)。本條第2款規(guī)定“國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求”，實(shí)質(zhì)上就是國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格有法定公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定技術(shù)規(guī)格時(shí)應(yīng)予遵循、采用，不得另搞一套。

（4）招標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式。投標(biāo)報(bào)價(jià)是招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)衡量的重要因素。因此，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)事先提出報(bào)價(jià)的具體要求及計(jì)算方法。如在貨物招標(biāo)時(shí)，國(guó)外的貨物一般應(yīng)報(bào)到岸價(jià)（CIF）或運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)付至目的地的價(jià)格（CIP），國(guó)內(nèi)的現(xiàn)貨或制造或組裝的貨物，包括以前進(jìn)口的貨物報(bào)出廠(chǎng)價(jià)（Exworks）(出廠(chǎng)價(jià)或貨架交貨價(jià))。如果要求招標(biāo)人承擔(dān)內(nèi)陸運(yùn)輸、安裝、調(diào)試或其他類(lèi)似服務(wù)的話(huà)，比如供貨與安裝合同，還應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)這些服務(wù)另外提出報(bào)價(jià)。在工程招標(biāo)時(shí)，一般應(yīng)要求招標(biāo)人報(bào)完成工程的各項(xiàng)單價(jià)和一攬子價(jià)格，該價(jià)格中應(yīng)包括全部的關(guān)稅和其他稅。招標(biāo)文件中應(yīng)說(shuō)明招標(biāo)價(jià)格是固定不變的，或是采取調(diào)整價(jià)格。價(jià)格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。招標(biāo)文件中還應(yīng)列明投標(biāo)價(jià)格的一種或幾種貨幣。

（5）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。評(píng)標(biāo)時(shí)只能采用招標(biāo)文件中已列明的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得另定。

（6）交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間。

（7）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件。

（8）投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保。在招標(biāo)投標(biāo)程序中，如果投標(biāo)人投標(biāo)后擅自撤回招標(biāo)，或者投標(biāo)被接受后由于投標(biāo)人的過(guò)錯(cuò)而不能締結(jié)合同，那么招標(biāo)人就可能遭受損失（如重新進(jìn)行招標(biāo)的費(fèi)用和招標(biāo)推遲而造成的損失等）。因此，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)保證金或形式的擔(dān)保（如抵押、保證等），以防止投標(biāo)投標(biāo)人違約，并在投標(biāo)人違約時(shí)得到襝。投標(biāo)保證金可以采用現(xiàn)金、支票、信用證、銀行匯票，也可以是銀行保函等。投標(biāo)保證金的金額不宜太高，現(xiàn)實(shí)操作中一般不越過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，以免影響投標(biāo)人的積極性。中標(biāo)人確定后，對(duì)落標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)將其投標(biāo)保證金退還給他們。

（9）投標(biāo)文件的編制要求。

（10）提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間。

（11）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的日程安排。

（12）主要合同條款。合同條款應(yīng)明將要完成的工程范圍、供貨的范圍、招標(biāo)人與中標(biāo)人各自的權(quán)利和義務(wù)。除一般合同條款之外，合同中還應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的特殊合同條款。