第一篇：南京大學行政管理專業(yè)行政管理學試卷_含答案

2006年

一、解釋以下概念或問題(5×8=40)1分權(quán)制行政體制 2國家行政機關(guān)的立法性職能 3世界銀行在其1997年的“世界發(fā)展報告”中提出的“每一個政府的核心使命”，包括哪些內(nèi)容？ 4行政決策的主要特點 5行政機關(guān)內(nèi)部的一般監(jiān)督 6行政監(jiān)察 7行政效能 8行政功能測量法

二、簡要回答和分析下列問題（10×8=80）

1.行政行為中的政治責任、法律責任、道德責任及其相互關(guān)系 2.行政職能的政治性、社會性及相互關(guān)系 3.經(jīng)驗決策、科學決策的聯(lián)系與區(qū)別 4.什么是理性決策模式？它有哪些特點？ 5.行政效率的政治價值評價和社會效益評價。6.當前我國政府的機構(gòu)改革應(yīng)遵循哪些主要原則？ 7.分稅制的涵義及原則

8.行政領(lǐng)導決策職能的科學性、民主性主要體現(xiàn)在哪些方面？

三、論述題

1.試述當代西方發(fā)達國家行政機構(gòu)與管理方式變革的趨向，并舉例分析之。2.聯(lián)系我國經(jīng)濟體制和行政體制改革的實際，分析行政職能的發(fā)展趨勢。

2005

一、解釋以下概念或問題

1、行政權(quán)力

2、行政責任

3、非程序化決策

4、漸進決策模式

5、人事行政體制

6、財務(wù)行政

7、我國司法監(jiān)督

8、行政要素評分法

二、簡答

1、霍桑實驗所總結(jié)的人際關(guān)系原理包括？

2、我國行政職能轉(zhuǎn)變的目標？

3、簡述馬克思和恩格斯的行政組織理論

4、簡述我國公務(wù)員職務(wù)分類制度的基本內(nèi)容

5、簡述行政組織的構(gòu)成要素

6、簡析我國公務(wù)員考核制度的主要特點

7、什么是審計？審計的主要任務(wù)？

8、我國國家權(quán)力機關(guān)對政府機關(guān)的工作監(jiān)督范圍及內(nèi)容

三、論述

1、聯(lián)系我國實際，論述行政領(lǐng)導的主要方法

2、結(jié)合我國行政管理實際，闡述人事行政的重要地位和作用 2004 一

名詞解釋 1行政管理的基本要素 2行政管理的行為主義研究方法 3組織的含義

4簡析西蒙提出的兩種決策前提

5不確定型決策的悲觀分析法 6行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督形式 二 簡答

1、行政管理中的人主原理及其基本精神是什么？

2、行政組織設(shè)計應(yīng)注意哪些原則和問題？

3、簡述我國古代科舉制度的一般情況

4、為什么行政管理必須要運用法律手段？

5、簡析手續(xù)性程序和決定性程序的含義及基本內(nèi)容

6、簡析組織效率、管理效率、機械效率及相互關(guān)系。

三、論述

1、如何全面正確認識行政管理的功能

2、論述行政管理的兩重性

3、結(jié)合我國行政管理實際，分析影響行政效率的因素與提高行政效率的確途徑。

4、結(jié)合我國改革開放以來的五次機構(gòu)改革的有關(guān)部門情況，分析總結(jié)我國機構(gòu)改革的主要經(jīng)驗教訓。

2003 一 名詞解釋: 行政學的靜態(tài)研究方法 page21 2 行政管理的社會屬性 page29 3 心態(tài)的組織意識page82 4 九品中正制 page268 5 巴納德的組織平衡理論 page534 6 風險型決策 page151 二 簡答題 簡析利克特的支持關(guān)系理論的主要內(nèi)容page63 2 行政效率衡量的主要困難在那些方面? page494 3 威廉.H.紐曼為代表的第二代管理過程學派的主要貢獻在那些方面?page 538 4 西方權(quán)變理論學派的基本思想包括那些內(nèi)容? page551 5 簡述我國社會主義行政管理的主要特點page32 6 簡析行政領(lǐng)導的基本職責page 186 三 論述題 闡述行政計劃失敗的主要原因 page135 2 在行政管理中怎樣正確認識和運用行政方法? page443 3 結(jié)合我國行政管理實踐,闡述行政決策在行政管理中的重要地位和作用 page138 4 聯(lián)系我國改革開放以來機構(gòu)改革的有關(guān)情況,論述轉(zhuǎn)變職能是政府機構(gòu)改革的關(guān)鍵 page514

2002

一、名詞解釋:

1“霍桑試驗”及基本結(jié)論page 92 2 整分合原理 page66 3 安德森的公共決策論 page142 4 中國的行政區(qū)劃 5 一長制與委員會制 行政管理中的經(jīng)濟方法page327

二、簡答題 簡析行政組織結(jié)構(gòu)中職位,權(quán)力,責任的涵義及相互關(guān)系page99 2 行政計劃一般包括那些層次于形式?page129 3 行政管理學的行為主義研究方法主要有那些特征? page 22 4 簡述美國最早的三本著名的行政學教材page 524 5 行政效率的社會性評價應(yīng)著重分析與評價那幾方面內(nèi)容 page496

三、論述題 行政組織設(shè)計應(yīng)主要考慮的問題和因素 page97 2 簡述我國行政領(lǐng)導制度及其完善 page213

2001 一名詞解釋

⒈西蒙的決策程序理論page 140 ⒉不確定型決策page 154 ⒊授權(quán)立法page 410 ⒋分離制

⒌巴納德的權(quán)威接收理論page 537 ⒍經(jīng)驗主義學派page 559 二簡答題

⒈行政管理中運用能級原理應(yīng)注意把握哪些要求 page 60 ⒉在我國，人民管理國家的主要形式有哪些 page 49 ⒊行政管理的組織功能主要包括哪些內(nèi)容 page 44 ⒋我國國家權(quán)力機關(guān)對行政機關(guān)實行監(jiān)督有哪些主要形式 page 423 ⒌選擇和確定我國行政管理類型應(yīng)把握哪幾個基本要求 page 37 三論述題

⒈行政管理中人主原理的基本精神及其運用 page 55 ⒉我國國家機關(guān)同其他國家機關(guān)的相互關(guān)系

2000 一 名詞解釋:

1“雙因素模式理論” page63 2“杜拉克的”有效決策理論“page141 3 完整制 page203 4 職權(quán)立法 page 409 5 行為主義研究方法 page22 6 新公共政策學派 page559 二.簡答題 行政組織運行中的控制主要含義是什么? 2 行政組織內(nèi)部環(huán)境包括那些主要因素? 3 行政監(jiān)督的客體包括那些內(nèi)容? 4行政管理工作程序化的必要性體現(xiàn)在那些方面? 5 城市行政管理具有那些特性? 三.論述題 行政管理活動中行政計劃的功能與作用? 2 馬克思,恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級國家管理的重要原則? 1999 一名詞解釋 ⒈權(quán)變原理 ⒉官僚組織 ⒊常規(guī)型決策 ⒋行政法規(guī) ⒌計劃評審技術(shù) 二簡答題

⒈行政管理的程序功能體系

⒉什么是行政組織的縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)以及它們之間的關(guān)系 ⒊什么是職位分類制度

⒋對行政效率的社會性評價應(yīng)著重分析哪些問題 ⒌巴納德的非正式組織理論的內(nèi)涵及主要內(nèi)容 ⒍公共關(guān)系在行政決策中的作用主要表現(xiàn)在哪幾個方面 三論述題

⒈聯(lián)系有關(guān)實際闡述行政決策在行政管理中的重要地位和作用 ⒉分析行政組織內(nèi)部環(huán)境的主要因素及其對行政組織的影響

1998 一名詞解釋 ⒈能級原理 ⒉政府公共關(guān)系 ⒊財務(wù)行政 ⒋城市行政管理 ⒌社會系統(tǒng)學派 二簡答題

⒈行政組織設(shè)計的任務(wù)與程序 ⒉卡斯特與羅森茨韋克的系統(tǒng)組織理論 ⒊計劃與控制在行政組織運行中的作用 ⒋科學領(lǐng)導方式與領(lǐng)導藝術(shù) ⒌人事培訓制度的主要內(nèi)容 三論述題

⒈如何在公共行政中完善民主監(jiān)督制度 ⒉中國公務(wù)員制度的特點及公務(wù)員制度推行的現(xiàn)狀與對策

1997 一 名詞解釋 ⒈人主原理 ⒉察舉 ⒊職位分類 ⒋行政程序 ⒌行政發(fā)展 ⒍新公共行政學派 二簡答題

⒈簡述行政計劃失敗的原因 ⒉簡述西方文官制度的特點 ⒊簡述安德森的公共決策理論 ⒋簡述行政程序的必要性 三論述題

⒈試論西方國家的委任立法 ⒉試論我國政治機構(gòu)的改革

1996 一 名詞解釋 ⒈行政組織環(huán)境 ⒉行政組織目標 ⒊經(jīng)濟行政 ⒋行政機關(guān)類型 ⒌職位分類 二簡答題

⒈行政管理效益原理 ⒉政府管理經(jīng)濟的方法 ⒊優(yōu)化行政程序的技術(shù)方法 ⒋人事行政的適才適用原則 ⒌制定行政計劃的程序與原則 三論述題

⒈在市場經(jīng)濟條件下，如何做到為政清廉 ⒉怎樣加強科技行政管理

南京大學2005年碩士研究生入學考試政治學原理

一、名詞比較

1、洛克與盧梭

2、三權(quán)分立與議行合一

3、二元君主制和議會君主制

4、政治選舉與政治投票

5、國家與社會

二、簡答

1、利益分析在政治生活中的作用

2、政府活動與市場活動的區(qū)別與聯(lián)系

3、大眾媒體在政治社會化過程中的作用（？）

4、怎么理解現(xiàn)代化進程中的政治穩(wěn)定（大意）

5、現(xiàn)代政治管理的典型特征/傳統(tǒng)政治管理和現(xiàn)代政治管理的典型特征

三、論述

1、在中國當前推行現(xiàn)代化進程中，關(guān)于效率與公正優(yōu)先性的問題（大意）

2、在憲法和民主框架下，怎么解決政治沖突和政治合作（大意）

2、在憲政民主制框架下，怎樣看待和處理政治沖突和政治合作的關(guān)系，為什么？

南京大學2004年碩士研究生入學考試政治學原理回憶版 一 名詞比較 <利維坦>與<政府論> 2 政治文化與政治意識 政治心理與政治思想 /總統(tǒng)制與聯(lián)邦制 4 激進改革與漸進改革魅力型權(quán)威與法理型權(quán)威 簡答

政治介入的動因

國家政權(quán)的組織形式

政治發(fā)展的目標和內(nèi)容

政治民主的走向

政治參與的要素 論述

論憲政

有人說”政治是獲得政治權(quán)威的必要手段",結(jié)合政治學有關(guān)知識 , 進行闡述 2003 年政治學

一、名詞解釋 1.政治統(tǒng)治與政治管理 2.政治文化與政治社會化 3.政黨與壓力集團 4.單一制與復(fù)合制 5.自由主義與社群主義

二、簡答

1.在于外部環(huán)境的互動關(guān)系中，政治系統(tǒng)的功能有何表現(xiàn)？ 2.政治權(quán)力通常以哪種方式發(fā)揮作用？

3.現(xiàn)代政治決策的技術(shù)過程包含那些主要環(huán)節(jié)？

4.你怎樣理解俄“現(xiàn)代性帶來穩(wěn)定，現(xiàn)代化滋生動蕩”這一命題。

三、論述

1.論民主在現(xiàn)代化政治文明中的地位和作用？ 2.結(jié)合中國實際，談?wù)勀銓ι鐣謱訝顩r及其政治效應(yīng)的看法。南京大學2002年碩士研究生入學考試政治學原理 2002 一名詞解釋 ⒈《理想國》 ⒉自由主義 ⒊政治共同體 ⒋.二元君主制 ⒌公民 ⒍鄉(xiāng)政村治 二簡答題

⒈扼要說明政治學研究中的角色理論 ⒉如何理解政治文化結(jié)構(gòu)與功能 ⒊實行政治監(jiān)督的主要依據(jù)是什么 三論述題

⒈以現(xiàn)代化進程為背景，談?wù)勀銓φ沃刃蚝险蚊裰麝P(guān)系問題的看法。⒉試論經(jīng)濟全球化的政治效應(yīng) 2001 一 名詞解釋

⒈洛克⒉政治角色⒊公共輿論⒋國家元首⒌代議制⒍《變化社會中的政治秩序》 二簡答題

⒈簡要說明政治系統(tǒng)與內(nèi)外部生態(tài)環(huán)境的互動關(guān)系。⒉如何看待政治同志的目標與手段？ ⒊簡要分析國家權(quán)力資源的結(jié)構(gòu) 三論述題 ⒈法治辯

⒉論現(xiàn)代化背景下的廉政建設(shè) 2000 一名詞解釋

⒈直接民主與間接民主 ⒉政治權(quán)利與政治權(quán)力 ⒊政治輸入與政治輸出 ⒋三權(quán)分立與議行合一 ⒌公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域 二簡答題

⒈如何理解“人是天生的政治動物”這一命題 ⒉怎樣看待利益關(guān)系對政治生活的影響 ⒊簡述政治社會化及其基本實現(xiàn)方式 三論述題

⒈試論公共輿論的政治效能

⒉結(jié)合實際，對激進改革和漸進改革兩種改革模式進行比較分析 1999 一名詞解釋 ⒈政治共同體 ⒉公民權(quán)利 ⒊利益聚合 ⒋民族主義 ⒌政黨聯(lián)盟 ⒍國家主權(quán) 二簡答題

⒈政治系統(tǒng)的基本特征 ⒉政治文化的功能作用 ⒊政治權(quán)力的運行結(jié)構(gòu) ⒋政治參與的重要意義 三論述題

⒈論法制建設(shè)在我國社會主義現(xiàn)代化進程中的地位和作用 ⒉論政治決策的科學化和民主化及其相互關(guān)系 1998 一 名詞解釋

⒈自然法學說 ⒉地緣政治學 ⒊政治資源 ⒋壓力集團 ⒌政治社會化 ⒍政治系統(tǒng)分析 二簡答題

⒈簡述政治形態(tài)的結(jié)構(gòu)要素和基本特征 ⒉扼要評述精英政治理論的基本觀點 ⒊如何理解政治統(tǒng)治的合法性 ⒋現(xiàn)代政治決策應(yīng)遵循哪些基本原則 三論述題

⒈論民主監(jiān)督在五國政治體制改革進程中的地位，作用和意義 ⒉從現(xiàn)代化的社會政治效應(yīng)應(yīng)看第三世界國家的政治發(fā)展道路 1997 一 名詞解釋 ⒈契約論國家起源說 ⒉政治分析科學 ⒊政治形態(tài) ⒋政治價值觀 ⒌君主制和共和制 二簡答題

⒈簡述我國的民族區(qū)域自治制度 ⒉簡述一國兩制的基本特征 ⒊簡述國家機構(gòu)組織原則 ⒋簡述政治意識發(fā)展的基本途徑 ⒌簡述我國人民政治參與的主要形式 三論述題

⒈論述資本主義國家主要政治決策機構(gòu)

⒉怎樣提高社會主義國家人民的政治素質(zhì)（結(jié)合社會主義精神文明建設(shè)）1996 一名詞解釋

⒈主權(quán)⒉結(jié)構(gòu)功能主義⒊《五權(quán)憲法》⒋政治參與⒌國家元首 二簡答題

⒈簡述“中產(chǎn)階級理論”的基本觀點和主要錯誤 ⒉簡述地理環(huán)境對政治形態(tài)的影響作用 ⒊簡述政治統(tǒng)治的實質(zhì)

⒋簡述我國國家結(jié)構(gòu)形式和政權(quán)組織形式及其特點 ⒌簡述政治意識傳承的基本意義 三論述題

⒈論述我國國家機構(gòu)的組織原則及其現(xiàn)實意義 ⒉舉例說明政治決策的政治意義和社會意義 南京大學2002年行政法考研試題 一名詞解釋

⒈相對人⒉行政補償⒊再審⒋判例法⒌證據(jù)保全 ⒍申訴⒎行政責任⒏義務(wù)⒐行政主體⒑行政復(fù)議 二簡述題

⒈簡述公務(wù)員的雙重身份關(guān)系 ⒉簡述行政法的特殊性

⒊為什么行政處罰實行“不能和解原則” 三案例分析題

現(xiàn)年51歲的馬絆銀是巫溪縣通城區(qū)通城鄉(xiāng)清池村農(nóng)科社農(nóng)民。1997年下半年，馬絆銀7歲的兒子鄧勝利撿了堆報紙回家，打算折飛機。馬絆銀不經(jīng)意在這堆報紙中看到當年4月1日的《人民日報》，其頭條頭版刊登的是中共中央、國務(wù)院“關(guān)于切實減輕農(nóng)民負擔工作的決定”。第二天，他把這個消息告訴了好朋友-----通城區(qū)通城鄉(xiāng)天池村劍樓社農(nóng)民胡紹銀。一傳十，十傳百，附近的農(nóng)民很快知道了這份中央文件。農(nóng)民紛紛來到馬家來看報。關(guān)心文件的人實在太多，于是村民共同出錢，由馬絆銀和胡紹銀將報紙將報紙拿到巫縣城去把自豪打大，復(fù)印8份拿回來給大家，每人分攤費用6.8元。

2000年6月，巫溪縣通城區(qū)政法書記喬寧聽說此事，找到蘭英鄉(xiāng)高陽村的村民曹兵，強迫他把文件交出來。看了這批復(fù)制件后，頓時大怒：“你這文件是假的，是黑傳單！”圍觀的群眾紛紛反問：原來是有這樣一份文件嗎？喬書記答道：這份文件只發(fā)到市里。隨即拂袖而去。幾天后，村民李長志手中的復(fù)印件被副鄉(xiāng)長收繳。當月，巫溪縣文化局執(zhí)法隊在通城區(qū)政法書記喬寧、當?shù)嘏沙鏊L帶領(lǐng)下，來到馬絆銀家，將馬帶進派出所，文化局執(zhí)法隊員對馬盤問數(shù)小時。下午，喬書記又帶領(lǐng)4人來到胡紹銀家，對胡一番訓斥。稱胡復(fù)制文件是“斷章取義”。

2000年6月28日，巫溪縣文化局發(fā)出2000年001號《文化行政處罰決定書》，稱“通城區(qū)通城鄉(xiāng)清池村農(nóng)科社馬絆銀、通城區(qū)通城鄉(xiāng)天池村劍樓社農(nóng)民胡紹銀未經(jīng)批準，擅自從事出版社的復(fù)制、銷售活動，違反有關(guān)規(guī)定，決定對其處以1500元罰款，并沒收其所有非法出版物。”后來，縣法制局認為引用法律法規(guī)不當，遂作出終止執(zhí)行的決定，至今未對此案進行執(zhí)行。但馬、胡二人對此卻并不服氣，“我們至今沒有收到過終止執(zhí)行的通知，當?shù)馗刹咳园盐覀兎Q為‘刁民’”。請問：第一，縣文化局的行為是否合法？ 第二，縣法制局的行為是否合法？ 第三，當事人是否可申請國家賠償？ 四論述題

⒈論“徒法不能自行” ⒉論行政立法的合法性

南京大學2001年行政法考研試題 一名詞解釋

⒈自由裁量權(quán)⒉行政法律關(guān)系主體⒊行政司法⒋起訴⒌實體法 ⒍行政許可⒎行政強制執(zhí)行⒏行政責任⒐行政處分⒑撤訴 二簡述題

⒈簡述“平衡論”的主要內(nèi)容 ⒉何為“一事不再罰”的實質(zhì) ⒊簡述書證與物證的區(qū)別與聯(lián)系 ⒋在中國為什么要大力發(fā)展私法 四論述題

《中華人民共和國行政復(fù)議法》第七條規(guī)定：“公民法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以進一步向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請： ㈠國務(wù)院部門的規(guī)定；

㈡縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定； ㈢鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委規(guī)章和地方人民政府規(guī)定。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。請您談?wù)剬υ摋l規(guī)定的看法。

南京大學2000年行政法考研試題 一名詞解釋

⒈行政主體⒉行政法律關(guān)系的客體⒊行政處罰⒋程序法⒌行政關(guān)系 ⒍法律事實⒎證據(jù)保全⒏二審⒐舉證責任⒑行政賠償 二辨析正確與錯誤，并說明理由 ⒈行政法律規(guī)范的簡稱是行政法規(guī)

⒉行政主體對行政人的一切行為都承擔連帶責任。三簡述題

⒈簡述非法源性文件的法律效力 ⒉簡述中國行政法淵源體系的效力等級 四論述題

⒈試比較《行政復(fù)議條例》與《行政復(fù)議法》的異同

南京大學1999年行政法考研試題 一比較下列名詞的聯(lián)系與區(qū)別

⒈行政法主體、行政主體、行政機關(guān) ⒉單軌制與雙軌制 ⒊行政處罰與行政處分 ⒋行政法規(guī)與行政規(guī)章 ⒌法治與法制 二簡述題

⒈為什么行政復(fù)議的受案范圍大于行政訴訟的受案范圍 ⒉簡述近年來“民告官”案件下降的成因 ⒊舉例說明如何鑒別公務(wù)員的雙重身份 ⒋簡析依法行政的理論基礎(chǔ) 三論述題

論法律監(jiān)督機關(guān)的職能及完善

南京大學1998年行政法考研試題 一 判斷是非、說明理由

⒈行政主體對行政人的所有行為都承擔責任 ⒉行政法規(guī)是行政法律規(guī)范的簡稱

⒊行政復(fù)議的申請人必須是行政處理決定的直接對象人 ⒋行政訴訟必須以行政機關(guān)為被告 ⒌行政行為屬于行政訴訟的受案范圍 二簡述題

⒈簡述行政合法與合理原則的辨證關(guān)系 ⒉簡述中國行政法淵源體系 ⒊如何理解“法”的范圍 ⒋簡述行政訴訟證據(jù)規(guī)則的特殊性 ⒌“參照依據(jù)”和“適用依據(jù)”有何不同 ⒍行政賠償訴訟有何特征 三論述題

試述行政權(quán)與司法權(quán)的關(guān)系。

南京大學1997年行政法考研試題 一 比較下列名詞的聯(lián)系與區(qū)別

⒈羈束行政行為與自由裁量行政行為⒉作為與不作為

⒊行政復(fù)議與行政訴訟⒋行政處罰與行政強制執(zhí)行⒌主管與管轄 二簡述題

⒈簡述“一事不再罰”原則的內(nèi)容及意義 ⒉行政規(guī)章由幾級主體制定？其效力等級如何？ ⒊在行政訴訟中，為什么行政機關(guān)負主要舉證責任？ ⒋簡述回避制度的主要內(nèi)容 三論述題

試述行政立法的歷史必然性 南京大學1996年行政法考研試題 一 名詞解釋

⒈英美法系行政法⒉物證⒊代執(zhí)行⒋人身罰⒌行政法規(guī) ⒍法定代理人⒎被告⒏上訴審⒐司法強制措施⒑委任立法 二問答題

⒈為什么說“憲法是靜態(tài)的行政法，行政法是動態(tài)的憲法”？ ⒉再審的實質(zhì)是什么？

⒊羈束行為與自由裁量行為的關(guān)系如何？

⒋在行政訴訟中，為什么行政機關(guān)負主要舉證責任？ 三論述題

⒈如何完善我國行政規(guī)章制定體系？ ⒉試論行政法律關(guān)系的特性.

第二篇：2004年燕山大學行政管理專業(yè)行政管理學試卷(含答案)

作者：孫明，QQ：535661811，郵箱：sunming1110@yahoo.com.cn，歡迎大家進行交流??！

2004年燕山大學行政管理專業(yè)行政管理學試卷及答案

行政管理學

一、名詞解釋（30分）⒈首長制 ⒉行政溝通 ⒊行政命令

⒋誘導性行政方法 ⒌財務(wù)行政 ⒍行政裁量權(quán)

二、簡答（60分）

⒈現(xiàn)代行政精神主要在哪些方面？ ⒉行政領(lǐng)導的權(quán)力源于何處？ ⒊行政行為具有哪些主要特性？ ⒋影響行政實施的主要因素有哪些？ ⒌行政責任的構(gòu)成要件有哪些？

三、論述（60分，每題30分）

⒈如何認識現(xiàn)代行政權(quán)力的特點及其新發(fā)展？如何實現(xiàn)我國行政權(quán)力的現(xiàn)代化？

⒉黨的十六大報告明確指出“各級決策機關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社意民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責任制......” 請結(jié)合實際回答：⑴這段話針對的是行政決策中存在的哪些問題？

⑵我國現(xiàn)階段行政決策機制改革和完善的重要性和緊迫性何在？ ⑶如何才能實現(xiàn)行政決策的科學化和民主化？

答案

一、名詞解釋

首長制：又稱部長制、獨任制，是指行政權(quán)力交由行政首長一人負責，并同時承擔全部領(lǐng)導責任的組織體制。

行政溝通：是國家行政組織內(nèi)外的相關(guān)人員或團體之間在觀念、意見、信息、感情方面相互了解和認同的活動和過程。行政命令：是指國家行政機關(guān)在執(zhí)行公務(wù)、行使權(quán)力的時候，所做的具有強制力的規(guī)定。

誘導性行政方法：是以人為中心的人本主義管理方法，它通過利用非強制手段使機關(guān)工作人員和廣大群眾自覺自愿地去從事政府所鼓勵的工作或活動。

財務(wù)行政：是指政府財政收支分配活動的組織、實施和監(jiān)督管理活動的總稱。它包括與財政活動有關(guān)的管理體制、管理制度、以及各項具體的管理方法和程序。對財務(wù)行政還有一種狹義的理解，它表示國家行政機關(guān)為行使其職能，為行政費用進行合理的組織、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等管理活動。這是一種預(yù)算計劃指導下的資金運動的管理。

行政裁量權(quán)：又稱自由裁量權(quán)，是行政機關(guān)和政府官員在一定的法律規(guī)范之下從事行政管理活動所享有的自由酌量完成任務(wù)的方式方法和解決問題的權(quán)力，即有條件的行為選擇權(quán)。

二、簡答

⒈現(xiàn)代行政精神主要在哪些方面？

⑴主動進取；⑵追求卓越；⑶創(chuàng)新發(fā)展。⒉行政領(lǐng)導的權(quán)力源于何處？ ⑴合法的權(quán)力（法定的權(quán)力）； ⑵獎賞權(quán)（獎勵權(quán)）； ⑶強制權(quán)（懲罰權(quán)）； ⑷專業(yè)知識權(quán)（專家權(quán)）； ⑸歸屬權(quán)（關(guān)系的權(quán)力）。

⒊行政行為具有哪些主要特性？

⑴組織性；⑵互動性；⑶開放性；⑷妥協(xié)性；⑸強制性；⑹適應(yīng)性 ⒋影響行政實施的主要因素有哪些？ ⑴行政任務(wù)方面的影響因素； ⑵行政實施主體方面的影響因素； ⑶行政實施客體的影響因素； ⑷行政環(huán)境方面的影響因素。⒌行政責任的構(gòu)成要件有哪些？

作者：孫明，QQ：535661811，郵箱：sunming1110@yahoo.com.cn，歡迎大家進行交流！！作者：孫明，QQ：535661811，郵箱：sunming1110@yahoo.com.cn，歡迎大家進行交流??！

⑴須是國家行政機關(guān)或行政公務(wù)人員的行政行為；

⑵須有國家憲法和憲法相一致的法律、法規(guī)的確認； ⑶須有特定的行為后果；

⑷國家全部承擔或部分承擔損害責任。

三、論述

⒈如何認識現(xiàn)代行政權(quán)力的特點及其新發(fā)展？如何實現(xiàn)我國行政權(quán)力的現(xiàn)代化？

現(xiàn)代行政權(quán)力的特點：

⑴現(xiàn)代行政權(quán)力的社會管理職能突出，行政權(quán)力的自主性明顯，表現(xiàn)在現(xiàn)代行政管理已經(jīng)成為專門的職業(yè)領(lǐng)域； ⑵現(xiàn)代行政權(quán)力不僅實現(xiàn)同外部權(quán)力的分離，其內(nèi)部的功能分化也漸趨發(fā)達； ⑶現(xiàn)代行政權(quán)力是一種法理型的權(quán)力。

行政國家——20世紀行政權(quán)力發(fā)展的獨特現(xiàn)象

行政國家是指19世紀末20世紀初，與壟斷的進程相一致，尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，在資本主義國家立法、司法、行政三權(quán)分立的國家權(quán)力主體關(guān)系，行政權(quán)力和活動擴張；具有制定同議會立法效力相當?shù)男姓詈椭贫ㄍㄔ号袥Q效力相近的行政裁決權(quán)，大量直接管理和介入國家和社會事務(wù)，從而起到最活躍和最強有力國家作用的一種國家現(xiàn)象。

行政國家的特點：

⑴國家行政權(quán)力機構(gòu)的數(shù)量增多，其管理的內(nèi)容龐雜，職能復(fù)雜；

⑵行政人員的隊伍日益龐大，行政事業(yè)費用大量增加，公共管理的成本越來越高； ⑶各種專門行政委員會紛紛成立，導致行政權(quán)力的準立法化和準司法化； ⑷行政立法數(shù)量增加，自由裁量權(quán)的范圍不斷擴大；

⑸行政權(quán)力自主性增強，地位日益提高，出現(xiàn)凌駕于立法權(quán)力和司法權(quán)力之上的情況； ⑹行政權(quán)力的服務(wù)功能漸趨重要，公共福利措施增多，福利主義政策波及全球；

⑺行政權(quán)力不斷發(fā)生越軌現(xiàn)象，侵犯立法權(quán)力和司法權(quán)力，侵犯公民權(quán)利，甚至直接干預(yù)經(jīng)濟與社會事務(wù)。“行政國家”現(xiàn)象：

⑴行政國家的出現(xiàn)，是近現(xiàn)代科學技術(shù)突飛猛進和生產(chǎn)力迅速提高的結(jié)果；

⑵與行政國家現(xiàn)象相伴而生的行政越權(quán)現(xiàn)象，是在行政權(quán)力增長過程中自身的惡性膨脹造成的；

⑶行政權(quán)力在由“守夜警察”的消極身份轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣e極干預(yù)者身份的過程中，其本質(zhì)特征沒有改變。實現(xiàn)我國行政權(quán)力的現(xiàn)代化：

⑴行政權(quán)力本身的現(xiàn)代性不完善，受到各種傳統(tǒng)特征的影響，以致在很多情況下不能發(fā)揮作用；

⑵由于受到現(xiàn)代化浪潮的沖擊，類似于行政國家的現(xiàn)象在中國也開始出現(xiàn)，行政越權(quán)現(xiàn)象也時有發(fā)生； ⑶受全球化發(fā)展的影響，后現(xiàn)代的思想與實踐業(yè)開始進入各個行政領(lǐng)域，預(yù)示著行政權(quán)力新的轉(zhuǎn)型的濫觴。中國行政權(quán)力的發(fā)展需要三個方面的進程并行： ⑴改革弊端，排除其他權(quán)力對于行政權(quán)力的干擾； ⑵防患于未然，控制行政權(quán)力自身的膨脹； ⑶未雨綢繆，引起可持續(xù)發(fā)展的價值。中國行政權(quán)力的發(fā)展包括的任務(wù)：

⑴適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，建立完善的制度化機制； ⑵適應(yīng)社會分化趨勢，建立相應(yīng)的自主性機制； ⑶適應(yīng)經(jīng)濟現(xiàn)代化趨勢，建立有效的能力機制； ⑷適應(yīng)民主政治要求，增強正當性合法性機制； ⑸適應(yīng)法治化治理需要，建立完備的制約機制； ⑹適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展目標，建立適應(yīng)性的價值體系。

⒉黨的十六大報告明確指出“各級決策機關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社意民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責任制......” 請結(jié)合實際回答：⑴這段話針對的是行政決策中存在的哪些問題？

⑵我國現(xiàn)階段行政決策機制改革和完善的重要性和緊迫性何在？ ⑶如何才能實現(xiàn)行政決策的科學化和民主化？

⑴這段話針對的是行政決策中存在的哪些問題？ ①認識上存在偏差，工作進展不平衡；

②“臨時動議”依然存在，決策制度和規(guī)定程序執(zhí)行不夠到位； ③“拍腦袋決策”時而有之，政府決策仍有較大隨意性； ④“新官不理舊事”，政府決策缺乏連續(xù)性。

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⑵我國現(xiàn)階段行政決策機制改革和完善的重要性和緊迫性何在？

①行政決策機制改革和完善是各項工作成功的重要前提； ②行政決策機制改革是行政管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

③改革和完善政府決策機制，對于全面貫徹落實黨的十六大精神，提高政府行政能力和科學執(zhí)政能力具有重要意義； ④改革和完善政府決策機制，對于構(gòu)建社會主義和諧社會，加快小康建設(shè)步伐具有重要的意義。⑶如何才能實現(xiàn)行政決策的科學化和民主化？ ①規(guī)范和完善民主參與制度。②規(guī)范和完善科學決策制度。③規(guī)范和完善監(jiān)督制約制度。

④加大政府決策各項制度的檢查落實力度。

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第三篇：2006年燕山大學行政管理專業(yè)行政管理學試卷_含答案_

2006年燕山大學行政管理專業(yè)行政管理學概論試卷及答案

行政管理學

一、解釋（每題6分，共30分）

1現(xiàn)代行政精神

2國家公共管理基礎(chǔ)

3行政組織體制

4行政效率

5公共財政收入

二、簡答（每題10分，共40分）

1國家公共管理的主要方式

2職位分類

3行政基本方法

4行政職業(yè)道德規(guī)范

三、評價（30分）

評論“以事為中心”、“以人為中心”、“人事并重”的三類領(lǐng)導方式，并闡述作為行政領(lǐng)導者應(yīng)具備的素質(zhì)？

四、論談（每題25分，共50分）

1針對我國現(xiàn)存的執(zhí)法不嚴的法治行政問題，就社會主體的公民行使法定的權(quán)力來講，談?wù)剳?yīng)如何加強社會監(jiān)督？ 2從社會全面發(fā)展進步的要求上，國家應(yīng)重視和提高哪些政府能力？

答案

一、解釋

現(xiàn)代行政精神：是指與現(xiàn)代行政現(xiàn)象相一致的，政府在實施公共行政管理過程中比較重視和強調(diào)的某些行政精神?，F(xiàn)代行政精神表現(xiàn)在三個方面：主動進取、追求卓越、創(chuàng)新發(fā)展。

國家公共行政管理基礎(chǔ)：是指作為國家公共權(quán)力機構(gòu)一部分的國家行政機關(guān)，以國家名義進行的政府公共行政管理的基礎(chǔ)。它是由兩大部分組成：⑴經(jīng)由憲法、法律、政治傳統(tǒng)、社會習慣合法認定和授予的政府行政職能；⑵政府在名義上享有、在實際上行使的國家公共行政權(quán)力。

行政組織體制：即行政組織類型，是指行政組織各層級、各部門之間行政關(guān)系的法制形態(tài)。

行政效率：國家行政機關(guān)及其行政人員從事行政管理活動的產(chǎn)出同所消耗的人力、物力、財力等要素之間的比率關(guān)系。公共財政收入：是指公共機構(gòu)為滿足財政支出的需要，自家庭、企業(yè)所取得的一切貨幣收入。

二、簡答

國家公共管理的主要方式？

⒈行政立法、行政司法、行政管理法規(guī)；

⒉行政決策、行政決定、行政政策；

⒊行政領(lǐng)導、行政指導、行政引導；

⒋行政規(guī)劃、行政計劃、行政預(yù)算；

⒌行政協(xié)調(diào)、行政溝通、行政平衡；

⒍行政干預(yù)、行政檢查、行政制裁；

⒎行政扶助、行政救濟、行政服務(wù)。

職位分類

職位分類是指按照職位的工作性質(zhì)、難易程度、責任輕重以及所需要的資格條件進行的人事分類制度。

職位分類中的基本概念：

⒈職系：根據(jù)工作的業(yè)務(wù)性質(zhì)，把業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的所有職位劃分為一個職系。

⒉職組：工作性質(zhì)相近的若干職系集合而成為職組。

⒊職類：又稱職門，由工作性質(zhì)大致相近的若干職組構(gòu)成一個職類。

⒋職級：在同一職系中，按照工作責任大小、業(yè)務(wù)的簡繁難易程度、所需資格條件等，把職位劃分為不同的職級。⒌職等：把不同的職系中，工作難易程度和責任大小相同的職位劃分歸類為同一等級，這些等級就是職等。

公務(wù)員職位分類的具體過程：

⒈職位調(diào)查；⒉職系區(qū)分；⒊職位評價；⒋制定職級規(guī)范；⒌職位歸類。

行政基本方法

⒈強制性行政方法；⒉誘導性行政方法；⒊參與管理方法；⒋行政責任方法

行政職業(yè)道德規(guī)范

⒈奉公；⒉守法；⒊忠誠；⒋負責

三、評價

評論“以事為中心”、“以人為中心”、“人事并重”的三類領(lǐng)導方式，并闡述作為行政領(lǐng)導者應(yīng)具備的素質(zhì)？ ⒈以事為中心的領(lǐng)導方式

持這種領(lǐng)導方式的領(lǐng)導者，認為工作是目的、是中心，只注重工作的進程，強調(diào)工作效率，以工作的數(shù)量和質(zhì)量來評價工作人員的優(yōu)劣，以工作成果作為評價組織成敗的指標。這種領(lǐng)導者對組織成員不夠關(guān)心，與組織成員之間除了工作上的來往之外，沒有任何情感存在，不重視解決工作人員的實際問題。

這種領(lǐng)導者一般待人較為嚴厲，重組織，輕個人，要求犧牲個人利益，服從組織利益，確定每人責任使其責無旁貸。重視考核監(jiān)督，執(zhí)行嚴格的紀律，盡職者獎，不盡職者罰，對部屬所犯的錯誤或偷懶現(xiàn)象，給予嚴厲的懲罰，較少考慮部下的身心是否會受到不良的影響。

這種領(lǐng)導者只注意用物質(zhì)的激勵方式來促進工作效率，忽視心理的激勵因素。

⒉以人為中心的領(lǐng)導方式

持這種領(lǐng)導方式的領(lǐng)導者認為，只有工作人員身心愉快，才能產(chǎn)生最高的效率。所以，領(lǐng)導者尊重工作人員的人格，注意積極的鼓勵和獎賞，鼓舞工作情緒；盡可能采取分層負責制，部屬被授予應(yīng)有的權(quán)責，領(lǐng)導者不隨便干預(yù)，發(fā)揮工作人員的積極性；給予工作人員合理的待遇，注意改善工作環(huán)境，解決工作人員的生活問題，保持工作人員的身心健康、愉快。

這種領(lǐng)導者待人較溫和，注意聽取部屬的工作報告及建議，以善意的態(tài)度為部屬提供指示。與部屬的關(guān)系比較平等融洽，上下級的私交比較好。

⒊人事并重的領(lǐng)導方式

持這種領(lǐng)導方式的領(lǐng)導者認為，既要重視人，也要重視工作，兩者不可偏廢。既要改善工作條件和環(huán)境，充分發(fā)揮人的主觀能動性，使部屬有飽滿的工作熱情和主動負責的精神；又要對工作嚴格要求，賞罰分明，使部屬保質(zhì)保量地完成行政工作計劃，創(chuàng)造出最佳成績。

這種領(lǐng)導方式，是多數(shù)成功的領(lǐng)導者共同采取的。

行政領(lǐng)導者應(yīng)具備的素質(zhì)：

⒈政治方面；⒉品德方面；⒊知識方面；⒋能力方面；⒌性格方面；⒍作風方面。

三、論述

針對我國現(xiàn)存的執(zhí)法不嚴的法治行政問題，就社會主體的公民行使法定的權(quán)力來講，談?wù)剳?yīng)如何加強社會監(jiān)督？ 應(yīng)加強社會監(jiān)督的主體對社會監(jiān)督的認識和明確社會監(jiān)督的形式：

⒈社會輿論；⒉公民批評；⒊公民投票；⒋壓力集團；⒌地方自治制度。

從社會全面發(fā)展進步的要求上，國家應(yīng)重視和提高哪些政府能力？

⒈經(jīng)濟管理能力

⑴推動本國社會經(jīng)濟發(fā)展的能力；

⑵維持稅收和保持公共財政收支平衡的能力；

⑶有效參與國際競爭的能力。

⒉政治和社會管理能力

⑴維護社會基本秩序的能力；

⑵達成社會諒解和實現(xiàn)社會整合的能力；

⑶實現(xiàn)和維護基本社會公正的能力；

⑷促進社會均衡發(fā)展的能力。

⒊行政組織管理能力

⑴有效的反應(yīng)和應(yīng)變能力；

⑵適應(yīng)環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展的能力；

⑶改革和自我更新的能力。

第四篇：2004中南大學行政管理專業(yè)行政管理學試卷

中南大學2004年研究生入學考試

行政管理學試題

一、名詞解釋：（7×5'=35'）

1、權(quán)變管理；

2、公共選擇；

3、公民社會；

4、科層制；

5、行政文化；

6、行政環(huán)境；

7、行政職能。

二、辨析題：（2×8'=16'）

1、從行政學的角度看“人走茶涼”；

2、“品位分類”和“職位分類”。

三、間答題：（5×12'=60'）

1、簡述新公共管理運動的背景；

2、簡述古德諾“政治——行政二分發(fā)”的思想；

3、簡述行政效率改革的必要性；

4、簡述行政權(quán)力腐敗的表現(xiàn)；

5、簡述行政立法活動的表現(xiàn)與可能產(chǎn)生的弊端。

四、論述題：（1×39'=39'）

1、從行政學、政治學、經(jīng)濟學的角度論述政府合法性的取得與維持。

第五篇：2003中南大學行政管理專業(yè)行政管理學試卷

中南大學2003年研究生入學考試

行政管理學試題

一、名詞解釋：（5×7'=35'）

1、《富爾頓報告》；

2、《行政的研究》；（注：威爾遜著）

3、公共物品；

4、行政首長負責制；

5、行政道德。

二、辨析題：（2×10'=20'）

1、“新公共行政”與“新公共管理”；

2、職位與職權(quán)；

三、間答題：（4×12'=48'）

1、人大監(jiān)督存在的問題及解決措施；

2、行政決策的科學化和民主化；

3、官僚制（內(nèi)涵、特點、優(yōu)勢與弊端）；

4、行政環(huán)境與行政管理的關(guān)系。

四、論述題：（22'+25'=47'）

1、政治與行政的關(guān)系；

2、從政府與市場關(guān)系的角度論述政府職能改革。