第一篇：2007年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)行政管理學(xué)概論試卷及答案

2007年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)行政管理學(xué)試卷及答案

行政管理學(xué)

一、解釋（每題5分，共30分）

1行政平衡

2人事行政

3行政預(yù)算

4行政程序

5機(jī)關(guān)管理

6行政責(zé)任

二、簡答（每題10分，共40分）

1行政管理學(xué)的學(xué)科特點？

2行政組織的種類？

3公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的不同？

4公共財政支出的劃分？

三、評述（30分）

公務(wù)員的義務(wù)與對他們進(jìn)行監(jiān)督

四、論談（每題25分，共50分）

1公共部門績效評估的難點及其看法？

2從行政決策的一般過程，結(jié)合實際問題談?wù)勅绾螌崿F(xiàn)行政決策的科學(xué)性？

答案

一、解釋

行政平衡：是政府在制定政策和施政的過程中，在維護(hù)國家階級實質(zhì)的前提下所采取的一種管理方式，其特點是充分考慮和兼顧各種利益或意見。

人事行政：是指政府為達(dá)成其職能、推行其工作，通過一定的人事機(jī)關(guān)及相應(yīng)的制度、法規(guī)、方法、手段等，對其所任用的國家工作人員進(jìn)行選拔、任用、培訓(xùn)、獎懲、考核、調(diào)配、工資福利、退職退休等方面的管理活動。

行政預(yù)算：又稱公共財政預(yù)算，是由政府即國家行政機(jī)關(guān)按法定程序編制和提出、由立法機(jī)關(guān)評議和審批的國家年度財政收支計劃。

行政程序：是指依照時間將每項行政管理活動的整個進(jìn)程劃分為若干例行性的次序、步驟、環(huán)節(jié)，以協(xié)調(diào)和促進(jìn)某項行政工作的完成。

機(jī)關(guān)管理：分為廣義和狹義的機(jī)關(guān)管理，廣義的是指利用科學(xué)方法，有計劃、有效率、有技術(shù)地規(guī)劃、管制、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和運(yùn)用機(jī)關(guān)的組織、人員、經(jīng)費和物材，作適時、適地、適人、適事的處理，以便提高行政效率，發(fā)展機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)，完成機(jī)關(guān)的使命。狹義的是指機(jī)關(guān)本身，即辦公地點的管理，包括合理地安排機(jī)關(guān)的辦公處所，配置合適的設(shè)備，保持優(yōu)美的工作環(huán)境，以及系統(tǒng)地處理公文和案卷。

行政責(zé)任：是政府及其構(gòu)成主體行政官員因其公權(quán)地位和公職身份而對授權(quán)者和法律以及行政法規(guī)所承擔(dān)的責(zé)任。

二、簡答

行政管理學(xué)的學(xué)科特點？

⒈綜合性；⒉實踐性；⒊系統(tǒng)性；⒋技術(shù)性；⒌發(fā)展性。

行政組織的種類？

⒈首腦機(jī)關(guān)；⒉職能機(jī)關(guān)；⒊幕僚機(jī)關(guān)；⒋咨詢機(jī)關(guān)；⒌派出機(jī)關(guān)。

公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的不同？

公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品是社會產(chǎn)品中的兩極產(chǎn)品，與私人產(chǎn)品相比，公共產(chǎn)品所具有的兩個基本特征是非排除性和非競爭性。對于私人產(chǎn)品，一旦購買者支付了價格就取得了該產(chǎn)品的所有權(quán)并可以排斥他人消費這種產(chǎn)品，這就是排除性；而這一產(chǎn)品被一個人消費后，一般來說別人就無法再消費了，這就是競爭性。性所以，私人產(chǎn)品是具有排除性和競爭性的社會產(chǎn)品。而公共產(chǎn)品則不同，它的消費是共同的，其效用不能在不同消費者之間進(jìn)行分割；而且公共產(chǎn)品一旦被提供出來，任何消費者對其的消費都不影響其他消費者以及整個社會的利益。顯然，這種區(qū)別于私人產(chǎn)品，用于滿足社會公共需要，具有非排除性和非競爭性的社會產(chǎn)品——公共產(chǎn)品不可能通過市場來提供，只能由政府來提供。

公共財政支出的劃分？

⑴按其是否有直接補(bǔ)償，分為購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出；

⑵按公共財政支出的項目，分為基本建設(shè)支出、流動資金支出、支農(nóng)支出、文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)支出、國防支出、行政管理支出、價格補(bǔ)貼支出；

⑶按國家職能，分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費、社會文教費、國防費、行政管理費、其他支出；

⑷按公共財政支出與再生產(chǎn)的關(guān)系，分為補(bǔ)償性支出、積累性支出、消費性支出；

⑸按公共財政支出的目的，分為預(yù)防性支出、創(chuàng)造性支出。

三、評述

公務(wù)員的義務(wù)與對他們進(jìn)行監(jiān)督？

公務(wù)員的義務(wù)：

⑴為國、為民竭心服務(wù)，將國家和公共利益置于個人利益之上，不得損公肥私、損人利已；⑵忠實于國家和政府； ⑶服從法律、服從上級命令；

⑷嚴(yán)守國家機(jī)密，維護(hù)國家利益；

⑸克盡職守，忠實地完成本職工作，言行謹(jǐn)慎，保持職業(yè)尊嚴(yán)；

⑹限制或嚴(yán)禁從事經(jīng)營性和和贏利性的兼職活動；

⑺嚴(yán)守“政治中立”，在執(zhí)行公務(wù)時，不得因政治因素而偏袒某方。

對公務(wù)員監(jiān)督的內(nèi)容：

⑴工作監(jiān)督；⑵政治監(jiān)督；⑶權(quán)力濫用監(jiān)督；⑷兼職監(jiān)督；⑸品德監(jiān)督。

對公務(wù)員監(jiān)督的渠道：

⑴外部監(jiān)督；⑵內(nèi)部監(jiān)督。

四、論述

公共部門績效評估的難點及其看法？

公共部門績效評估的難點：

⑴公共部門的壟斷性；

⑵公共部門的目標(biāo)多元性和目標(biāo)彈性；

⑶公共部門產(chǎn)出的特征；

⑷公共部門生產(chǎn)過程的特點；

⑸公共管理環(huán)境的特點。

對公共部門績效評估的看法：

⒈績效評估意義的負(fù)面闡釋

⑴公共物品的過度供給，成本上升和浪費；

⑵鼓勵官僚的預(yù)算最大化傾向；

⑶導(dǎo)致公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部的私人目標(biāo)。

⒉績效評估意義的正面闡釋

⑴績效評估體現(xiàn)了公共管理的新思維；

⑵績效評估是提高政府績效的有效工具；

⑶績效評估是有助于提高政府的政治合法性。

從行政決策的一般過程，結(jié)合實際問題談?wù)勅绾螌崿F(xiàn)行政決策的科學(xué)性？

⒈情報活動階段——發(fā)現(xiàn)問題和確定目標(biāo)；

⒉設(shè)計活動階段——擬訂決策方案；

⒊抉擇活動階段——選擇最佳方案。

第二篇：2004年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)行政管理學(xué)試卷(含答案)

作者：孫明，QQ：535661811，郵箱：sunming1110@yahoo.com.cn，歡迎大家進(jìn)行交流?。?/p>

2004年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)行政管理學(xué)試卷及答案

行政管理學(xué)

一、名詞解釋（30分）⒈首長制 ⒉行政溝通 ⒊行政命令

⒋誘導(dǎo)性行政方法 ⒌財務(wù)行政 ⒍行政裁量權(quán)

二、簡答（60分）

⒈現(xiàn)代行政精神主要在哪些方面？ ⒉行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力源于何處？ ⒊行政行為具有哪些主要特性？ ⒋影響行政實施的主要因素有哪些？ ⒌行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些？

三、論述（60分，每題30分）

⒈如何認(rèn)識現(xiàn)代行政權(quán)力的特點及其新發(fā)展？如何實現(xiàn)我國行政權(quán)力的現(xiàn)代化？

⒉黨的十六大報告明確指出“各級決策機(jī)關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社意民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責(zé)任制......” 請結(jié)合實際回答：⑴這段話針對的是行政決策中存在的哪些問題？

⑵我國現(xiàn)階段行政決策機(jī)制改革和完善的重要性和緊迫性何在？ ⑶如何才能實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化和民主化？

答案

一、名詞解釋

首長制：又稱部長制、獨任制，是指行政權(quán)力交由行政首長一人負(fù)責(zé)，并同時承擔(dān)全部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的組織體制。

行政溝通：是國家行政組織內(nèi)外的相關(guān)人員或團(tuán)體之間在觀念、意見、信息、感情方面相互了解和認(rèn)同的活動和過程。行政命令：是指國家行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)、行使權(quán)力的時候，所做的具有強(qiáng)制力的規(guī)定。

誘導(dǎo)性行政方法：是以人為中心的人本主義管理方法，它通過利用非強(qiáng)制手段使機(jī)關(guān)工作人員和廣大群眾自覺自愿地去從事政府所鼓勵的工作或活動。

財務(wù)行政：是指政府財政收支分配活動的組織、實施和監(jiān)督管理活動的總稱。它包括與財政活動有關(guān)的管理體制、管理制度、以及各項具體的管理方法和程序。對財務(wù)行政還有一種狹義的理解，它表示國家行政機(jī)關(guān)為行使其職能，為行政費用進(jìn)行合理的組織、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等管理活動。這是一種預(yù)算計劃指導(dǎo)下的資金運(yùn)動的管理。

行政裁量權(quán)：又稱自由裁量權(quán)，是行政機(jī)關(guān)和政府官員在一定的法律規(guī)范之下從事行政管理活動所享有的自由酌量完成任務(wù)的方式方法和解決問題的權(quán)力，即有條件的行為選擇權(quán)。

二、簡答

⒈現(xiàn)代行政精神主要在哪些方面？

⑴主動進(jìn)取；⑵追求卓越；⑶創(chuàng)新發(fā)展。⒉行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力源于何處？ ⑴合法的權(quán)力（法定的權(quán)力）； ⑵獎賞權(quán)（獎勵權(quán)）； ⑶強(qiáng)制權(quán)（懲罰權(quán)）； ⑷專業(yè)知識權(quán)（專家權(quán)）； ⑸歸屬權(quán)（關(guān)系的權(quán)力）。

⒊行政行為具有哪些主要特性？

⑴組織性；⑵互動性；⑶開放性；⑷妥協(xié)性；⑸強(qiáng)制性；⑹適應(yīng)性 ⒋影響行政實施的主要因素有哪些？ ⑴行政任務(wù)方面的影響因素； ⑵行政實施主體方面的影響因素； ⑶行政實施客體的影響因素； ⑷行政環(huán)境方面的影響因素。⒌行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些？

作者：孫明，QQ：535661811，郵箱：sunming1110@yahoo.com.cn，歡迎大家進(jìn)行交流！！作者：孫明，QQ：535661811，郵箱：sunming1110@yahoo.com.cn，歡迎大家進(jìn)行交流??！

⑴須是國家行政機(jī)關(guān)或行政公務(wù)人員的行政行為；

⑵須有國家憲法和憲法相一致的法律、法規(guī)的確認(rèn)； ⑶須有特定的行為后果；

⑷國家全部承擔(dān)或部分承擔(dān)損害責(zé)任。

三、論述

⒈如何認(rèn)識現(xiàn)代行政權(quán)力的特點及其新發(fā)展？如何實現(xiàn)我國行政權(quán)力的現(xiàn)代化？

現(xiàn)代行政權(quán)力的特點：

⑴現(xiàn)代行政權(quán)力的社會管理職能突出，行政權(quán)力的自主性明顯，表現(xiàn)在現(xiàn)代行政管理已經(jīng)成為專門的職業(yè)領(lǐng)域； ⑵現(xiàn)代行政權(quán)力不僅實現(xiàn)同外部權(quán)力的分離，其內(nèi)部的功能分化也漸趨發(fā)達(dá)； ⑶現(xiàn)代行政權(quán)力是一種法理型的權(quán)力。

行政國家——20世紀(jì)行政權(quán)力發(fā)展的獨特現(xiàn)象

行政國家是指19世紀(jì)末20世紀(jì)初，與壟斷的進(jìn)程相一致，尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，在資本主義國家立法、司法、行政三權(quán)分立的國家權(quán)力主體關(guān)系，行政權(quán)力和活動擴(kuò)張；具有制定同議會立法效力相當(dāng)?shù)男姓詈椭贫ㄍㄔ号袥Q效力相近的行政裁決權(quán)，大量直接管理和介入國家和社會事務(wù)，從而起到最活躍和最強(qiáng)有力國家作用的一種國家現(xiàn)象。

行政國家的特點：

⑴國家行政權(quán)力機(jī)構(gòu)的數(shù)量增多，其管理的內(nèi)容龐雜，職能復(fù)雜；

⑵行政人員的隊伍日益龐大，行政事業(yè)費用大量增加，公共管理的成本越來越高； ⑶各種專門行政委員會紛紛成立，導(dǎo)致行政權(quán)力的準(zhǔn)立法化和準(zhǔn)司法化； ⑷行政立法數(shù)量增加，自由裁量權(quán)的范圍不斷擴(kuò)大；

⑸行政權(quán)力自主性增強(qiáng)，地位日益提高，出現(xiàn)凌駕于立法權(quán)力和司法權(quán)力之上的情況； ⑹行政權(quán)力的服務(wù)功能漸趨重要，公共福利措施增多，福利主義政策波及全球；

⑺行政權(quán)力不斷發(fā)生越軌現(xiàn)象，侵犯立法權(quán)力和司法權(quán)力，侵犯公民權(quán)利，甚至直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)?！靶姓摇爆F(xiàn)象：

⑴行政國家的出現(xiàn)，是近現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和生產(chǎn)力迅速提高的結(jié)果；

⑵與行政國家現(xiàn)象相伴而生的行政越權(quán)現(xiàn)象，是在行政權(quán)力增長過程中自身的惡性膨脹造成的；

⑶行政權(quán)力在由“守夜警察”的消極身份轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣e極干預(yù)者身份的過程中，其本質(zhì)特征沒有改變。實現(xiàn)我國行政權(quán)力的現(xiàn)代化：

⑴行政權(quán)力本身的現(xiàn)代性不完善，受到各種傳統(tǒng)特征的影響，以致在很多情況下不能發(fā)揮作用；

⑵由于受到現(xiàn)代化浪潮的沖擊，類似于行政國家的現(xiàn)象在中國也開始出現(xiàn)，行政越權(quán)現(xiàn)象也時有發(fā)生； ⑶受全球化發(fā)展的影響，后現(xiàn)代的思想與實踐業(yè)開始進(jìn)入各個行政領(lǐng)域，預(yù)示著行政權(quán)力新的轉(zhuǎn)型的濫觴。中國行政權(quán)力的發(fā)展需要三個方面的進(jìn)程并行： ⑴改革弊端，排除其他權(quán)力對于行政權(quán)力的干擾； ⑵防患于未然，控制行政權(quán)力自身的膨脹； ⑶未雨綢繆，引起可持續(xù)發(fā)展的價值。中國行政權(quán)力的發(fā)展包括的任務(wù)：

⑴適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立完善的制度化機(jī)制； ⑵適應(yīng)社會分化趨勢，建立相應(yīng)的自主性機(jī)制； ⑶適應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化趨勢，建立有效的能力機(jī)制； ⑷適應(yīng)民主政治要求，增強(qiáng)正當(dāng)性合法性機(jī)制； ⑸適應(yīng)法治化治理需要，建立完備的制約機(jī)制； ⑹適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，建立適應(yīng)性的價值體系。

⒉黨的十六大報告明確指出“各級決策機(jī)關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社意民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責(zé)任制......” 請結(jié)合實際回答：⑴這段話針對的是行政決策中存在的哪些問題？

⑵我國現(xiàn)階段行政決策機(jī)制改革和完善的重要性和緊迫性何在？ ⑶如何才能實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化和民主化？

⑴這段話針對的是行政決策中存在的哪些問題？ ①認(rèn)識上存在偏差，工作進(jìn)展不平衡；

②“臨時動議”依然存在，決策制度和規(guī)定程序執(zhí)行不夠到位； ③“拍腦袋決策”時而有之，政府決策仍有較大隨意性； ④“新官不理舊事”，政府決策缺乏連續(xù)性。

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⑵我國現(xiàn)階段行政決策機(jī)制改革和完善的重要性和緊迫性何在？

①行政決策機(jī)制改革和完善是各項工作成功的重要前提； ②行政決策機(jī)制改革是行政管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

③改革和完善政府決策機(jī)制，對于全面貫徹落實黨的十六大精神，提高政府行政能力和科學(xué)執(zhí)政能力具有重要意義； ④改革和完善政府決策機(jī)制，對于構(gòu)建社會主義和諧社會，加快小康建設(shè)步伐具有重要的意義。⑶如何才能實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化和民主化？ ①規(guī)范和完善民主參與制度。②規(guī)范和完善科學(xué)決策制度。③規(guī)范和完善監(jiān)督制約制度。

④加大政府決策各項制度的檢查落實力度。

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第三篇：2006年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)行政管理學(xué)試卷_含答案_

2006年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)行政管理學(xué)概論試卷及答案

行政管理學(xué)

一、解釋（每題6分，共30分）

1現(xiàn)代行政精神

2國家公共管理基礎(chǔ)

3行政組織體制

4行政效率

5公共財政收入

二、簡答（每題10分，共40分）

1國家公共管理的主要方式

2職位分類

3行政基本方法

4行政職業(yè)道德規(guī)范

三、評價（30分）

評論“以事為中心”、“以人為中心”、“人事并重”的三類領(lǐng)導(dǎo)方式，并闡述作為行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的素質(zhì)？

四、論談（每題25分，共50分）

1針對我國現(xiàn)存的執(zhí)法不嚴(yán)的法治行政問題，就社會主體的公民行使法定的權(quán)力來講，談?wù)剳?yīng)如何加強(qiáng)社會監(jiān)督？ 2從社會全面發(fā)展進(jìn)步的要求上，國家應(yīng)重視和提高哪些政府能力？

答案

一、解釋

現(xiàn)代行政精神：是指與現(xiàn)代行政現(xiàn)象相一致的，政府在實施公共行政管理過程中比較重視和強(qiáng)調(diào)的某些行政精神?，F(xiàn)代行政精神表現(xiàn)在三個方面：主動進(jìn)取、追求卓越、創(chuàng)新發(fā)展。

國家公共行政管理基礎(chǔ)：是指作為國家公共權(quán)力機(jī)構(gòu)一部分的國家行政機(jī)關(guān)，以國家名義進(jìn)行的政府公共行政管理的基礎(chǔ)。它是由兩大部分組成：⑴經(jīng)由憲法、法律、政治傳統(tǒng)、社會習(xí)慣合法認(rèn)定和授予的政府行政職能；⑵政府在名義上享有、在實際上行使的國家公共行政權(quán)力。

行政組織體制：即行政組織類型，是指行政組織各層級、各部門之間行政關(guān)系的法制形態(tài)。

行政效率：國家行政機(jī)關(guān)及其行政人員從事行政管理活動的產(chǎn)出同所消耗的人力、物力、財力等要素之間的比率關(guān)系。公共財政收入：是指公共機(jī)構(gòu)為滿足財政支出的需要，自家庭、企業(yè)所取得的一切貨幣收入。

二、簡答

國家公共管理的主要方式？

⒈行政立法、行政司法、行政管理法規(guī)；

⒉行政決策、行政決定、行政政策；

⒊行政領(lǐng)導(dǎo)、行政指導(dǎo)、行政引導(dǎo)；

⒋行政規(guī)劃、行政計劃、行政預(yù)算；

⒌行政協(xié)調(diào)、行政溝通、行政平衡；

⒍行政干預(yù)、行政檢查、行政制裁；

⒎行政扶助、行政救濟(jì)、行政服務(wù)。

職位分類

職位分類是指按照職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重以及所需要的資格條件進(jìn)行的人事分類制度。

職位分類中的基本概念：

⒈職系：根據(jù)工作的業(yè)務(wù)性質(zhì)，把業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的所有職位劃分為一個職系。

⒉職組：工作性質(zhì)相近的若干職系集合而成為職組。

⒊職類：又稱職門，由工作性質(zhì)大致相近的若干職組構(gòu)成一個職類。

⒋職級：在同一職系中，按照工作責(zé)任大小、業(yè)務(wù)的簡繁難易程度、所需資格條件等，把職位劃分為不同的職級。⒌職等：把不同的職系中，工作難易程度和責(zé)任大小相同的職位劃分歸類為同一等級，這些等級就是職等。

公務(wù)員職位分類的具體過程：

⒈職位調(diào)查；⒉職系區(qū)分；⒊職位評價；⒋制定職級規(guī)范；⒌職位歸類。

行政基本方法

⒈強(qiáng)制性行政方法；⒉誘導(dǎo)性行政方法；⒊參與管理方法；⒋行政責(zé)任方法

行政職業(yè)道德規(guī)范

⒈奉公；⒉守法；⒊忠誠；⒋負(fù)責(zé)

三、評價

評論“以事為中心”、“以人為中心”、“人事并重”的三類領(lǐng)導(dǎo)方式，并闡述作為行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的素質(zhì)？ ⒈以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式

持這種領(lǐng)導(dǎo)方式的領(lǐng)導(dǎo)者，認(rèn)為工作是目的、是中心，只注重工作的進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)工作效率，以工作的數(shù)量和質(zhì)量來評價工作人員的優(yōu)劣，以工作成果作為評價組織成敗的指標(biāo)。這種領(lǐng)導(dǎo)者對組織成員不夠關(guān)心，與組織成員之間除了工作上的來往之外，沒有任何情感存在，不重視解決工作人員的實際問題。

這種領(lǐng)導(dǎo)者一般待人較為嚴(yán)厲，重組織，輕個人，要求犧牲個人利益，服從組織利益，確定每人責(zé)任使其責(zé)無旁貸。重視考核監(jiān)督，執(zhí)行嚴(yán)格的紀(jì)律，盡職者獎，不盡職者罰，對部屬所犯的錯誤或偷懶現(xiàn)象，給予嚴(yán)厲的懲罰，較少考慮部下的身心是否會受到不良的影響。

這種領(lǐng)導(dǎo)者只注意用物質(zhì)的激勵方式來促進(jìn)工作效率，忽視心理的激勵因素。

⒉以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式

持這種領(lǐng)導(dǎo)方式的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，只有工作人員身心愉快，才能產(chǎn)生最高的效率。所以，領(lǐng)導(dǎo)者尊重工作人員的人格，注意積極的鼓勵和獎賞，鼓舞工作情緒；盡可能采取分層負(fù)責(zé)制，部屬被授予應(yīng)有的權(quán)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)者不隨便干預(yù)，發(fā)揮工作人員的積極性；給予工作人員合理的待遇，注意改善工作環(huán)境，解決工作人員的生活問題，保持工作人員的身心健康、愉快。

這種領(lǐng)導(dǎo)者待人較溫和，注意聽取部屬的工作報告及建議，以善意的態(tài)度為部屬提供指示。與部屬的關(guān)系比較平等融洽，上下級的私交比較好。

⒊人事并重的領(lǐng)導(dǎo)方式

持這種領(lǐng)導(dǎo)方式的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，既要重視人，也要重視工作，兩者不可偏廢。既要改善工作條件和環(huán)境，充分發(fā)揮人的主觀能動性，使部屬有飽滿的工作熱情和主動負(fù)責(zé)的精神；又要對工作嚴(yán)格要求，賞罰分明，使部屬保質(zhì)保量地完成行政工作計劃，創(chuàng)造出最佳成績。

這種領(lǐng)導(dǎo)方式，是多數(shù)成功的領(lǐng)導(dǎo)者共同采取的。

行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的素質(zhì)：

⒈政治方面；⒉品德方面；⒊知識方面；⒋能力方面；⒌性格方面；⒍作風(fēng)方面。

三、論述

針對我國現(xiàn)存的執(zhí)法不嚴(yán)的法治行政問題，就社會主體的公民行使法定的權(quán)力來講，談?wù)剳?yīng)如何加強(qiáng)社會監(jiān)督？ 應(yīng)加強(qiáng)社會監(jiān)督的主體對社會監(jiān)督的認(rèn)識和明確社會監(jiān)督的形式：

⒈社會輿論；⒉公民批評；⒊公民投票；⒋壓力集團(tuán)；⒌地方自治制度。

從社會全面發(fā)展進(jìn)步的要求上，國家應(yīng)重視和提高哪些政府能力？

⒈經(jīng)濟(jì)管理能力

⑴推動本國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；

⑵維持稅收和保持公共財政收支平衡的能力；

⑶有效參與國際競爭的能力。

⒉政治和社會管理能力

⑴維護(hù)社會基本秩序的能力；

⑵達(dá)成社會諒解和實現(xiàn)社會整合的能力；

⑶實現(xiàn)和維護(hù)基本社會公正的能力；

⑷促進(jìn)社會均衡發(fā)展的能力。

⒊行政組織管理能力

⑴有效的反應(yīng)和應(yīng)變能力；

⑵適應(yīng)環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展的能力；

⑶改革和自我更新的能力。

第四篇：燕山大學(xué)行政管理試卷

2007年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)行政管理學(xué)試卷及答案

行政管理學(xué)

一、解釋（每題5分，共30分）

1行政平衡

2人事行政

3行政預(yù)算

4行政程序

5機(jī)關(guān)管理

6行政責(zé)任

二、簡答（每題

1行政管理學(xué)的學(xué)科特點？

2行政組織的種類？

3公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的不同？

4公共財政支出的劃分？

三、評述（30

公務(wù)員的義務(wù)與對他們進(jìn)行監(jiān)督

四、論談（每題

1公共部門績效評估的難點及其看法？

2從行政決策的一般過程，結(jié)合實際問題談?wù)勅绾螌崿F(xiàn)行政決策的科學(xué)性？

答案

一、解釋

行政平衡：是政府在制定政策和施政的過程中，在維護(hù)國家階級實質(zhì)的前提下所采取的一種管理方式，其特點是充分考慮和兼顧各種利益或意見。

人事行政：是指政府為達(dá)成其職能、推行其工作，通過一定的人事機(jī)關(guān)及相應(yīng)的制度、法規(guī)、方法、手段等，對其所任用的國家工作人員進(jìn)行選拔、任用、培訓(xùn)、獎懲、考核、調(diào)配、工資福利、退職退休等方面的管理活動。

行政預(yù)算：又稱公共財政預(yù)算，是由政府即國家行政機(jī)關(guān)按法定程序編制和提出、由立法機(jī)關(guān)評議和審批的國家財政收支計劃。

行政程序：是指依照時間將每項行政管理活動的整個進(jìn)程劃分為若干例行性的次序、步驟、環(huán)節(jié)，以協(xié)調(diào)和促進(jìn)某項行政工作的完成。

機(jī)關(guān)管理：分為廣義和狹義的機(jī)關(guān)管理，廣義的是指利用科學(xué)方法，有計劃、有效率、有技術(shù)地規(guī)劃、管制、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和運(yùn)用機(jī)關(guān)的組織、人員、經(jīng)費和物材，作適時、適地、適人、適事的處理，以便提高行政效率，發(fā)展機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)，完成機(jī)關(guān)的使命。狹義的是指機(jī)關(guān)本身，即辦公地點的管理，包括合理地安排機(jī)關(guān)的辦公處所，配置合適的設(shè)備，保持優(yōu)美的工作環(huán)境，以及系統(tǒng)地處理公文和案卷。

行政責(zé)任：是政府及其構(gòu)成主體行政官員因其公權(quán)地位和公職身份而對授權(quán)者和法律以及行政法規(guī)所承擔(dān)的責(zé)任。

二、簡答

行政管理學(xué)的學(xué)科特點？

⒈綜合性；⒉實踐性；⒊系統(tǒng)性；⒋技術(shù)性；⒌發(fā)展性。

行政組織的種類？

⒈首腦機(jī)關(guān)；⒉職能機(jī)關(guān)；⒊幕僚機(jī)關(guān)；⒋咨詢機(jī)關(guān)；⒌派出機(jī)關(guān)。

公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的不同？

公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品是社會產(chǎn)品中的兩極產(chǎn)品，與私人產(chǎn)品相比，公共產(chǎn)品所具有的兩個基本特征10分，共40分）25分，共50分）分）

是非排除性和非競爭性。對于私人產(chǎn)品，一旦購買者支付了價格就取得了該產(chǎn)品的所有權(quán)并可以排斥他人消費這種產(chǎn)品，這就是排除性；而這一產(chǎn)品被一個人消費后，一般來說別人就無法再消費了，這就是競爭性。性所以，私人產(chǎn)品是具有排除性和競爭性的社會產(chǎn)品。而公共產(chǎn)品則不同，它的消費是共同的，其效用不能在不同消費者之間進(jìn)行分割；而且公共產(chǎn)品一旦被提供出來，任何消費者對其的消費都不影響其他消費者以及整個社會的利益。顯然，這種區(qū)別于私人產(chǎn)品，用于滿足社會公共需要，具有非排除性和非競爭性的社會產(chǎn)品——公共產(chǎn)品不可能通過市場來提供，只能由政府來提供。公共財政支出的劃分？

?按其是否有直接補(bǔ)償，分為購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出；

?按公共財政支出的項目，分為基本建設(shè)支出、流動資金支出、支農(nóng)支出、文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)支出、國防支出、行政管理支出、價格補(bǔ)貼支出；

?按國家職能，分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費、社會文教費、國防費、行政管理費、其他支出； ?按公共財政支出與再生產(chǎn)的關(guān)系，分為補(bǔ)償性支出、積累性支出、消費性支出； ?按公共財政支出的目的，分為預(yù)防性支出、創(chuàng)造性支出。

三、評述

公務(wù)員的義務(wù)與對他們進(jìn)行監(jiān)督？ 公務(wù)員的義務(wù)：

?為國、為民竭心服務(wù)，將國家和公共利益置于個人利益之上，不得損公肥私、損人利已；?忠實于國家和政府；

?服從法律、服從上級命令； ?嚴(yán)守國家機(jī)密，維護(hù)國家利益；

?克盡職守，忠實地完成本職工作，言行謹(jǐn)慎，保持職業(yè)尊嚴(yán)； ?限制或嚴(yán)禁從事經(jīng)營性和和贏利性的兼職活動；

?嚴(yán)守“政治中立”，在執(zhí)行公務(wù)時，不得因政治因素而偏袒某方。對公務(wù)員監(jiān)督的內(nèi)容：

?工作監(jiān)督；?政治監(jiān)督；?權(quán)力濫用監(jiān)督；?兼職監(jiān)督；?品德監(jiān)督。對公務(wù)員監(jiān)督的渠道： ?外部監(jiān)督；?內(nèi)部監(jiān)督。

四、論述

公共部門績效評估的難點及其看法？ 公共部門績效評估的難點： ?公共部門的壟斷性；

?公共部門的目標(biāo)多元性和目標(biāo)彈性； ?公共部門產(chǎn)出的特征； ?公共部門生產(chǎn)過程的特點； ?公共管理環(huán)境的特點。對公共部門績效評估的看法： ⒈績效評估意義的負(fù)面闡釋

?公共物品的過度供給，成本上升和浪費； ?鼓勵官僚的預(yù)算最大化傾向； ?導(dǎo)致公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部的私人目標(biāo)。⒉績效評估意義的正面闡釋

?績效評估體現(xiàn)了公共管理的新思維； ?績效評估是提高政府績效的有效工具； ?績效評估是有助于提高政府的政治合法性。

從行政決策的一般過程，結(jié)合實際問題談?wù)勅绾螌崿F(xiàn)行政決策的科學(xué)性？ ⒈情報活動階段——發(fā)現(xiàn)問題和確定目標(biāo)； ⒉設(shè)計活動階段——擬訂決策方案； ⒊抉擇活動階段——選擇最佳方案。

2007年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)管理學(xué)試卷及答案 管理學(xué)

一、名詞解釋（每小題4分，共20分）1決策

2組織設(shè)計的控制幅度原則3組織中權(quán)力來源之一的感召權(quán)力4零和談判 5激勵的正強(qiáng)化

二、簡答題（每小題1頭腦風(fēng)暴法的創(chuàng)始人為該決策方法的實施提出了哪些原則？2行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)分析需要哪幾個主要方面（要求畫圖）？3在組織部門化的形式中，職能部門化的優(yōu)點和缺點有哪些？4從組織角度講，如何減輕和消除員工的不適的壓力？5簡述管理方格中有代表性的五種領(lǐng)導(dǎo)方式和名稱和特點？

三、論述題（每小題1論述法約爾的管理的2在“企業(yè)該不該承擔(dān)社會責(zé)任3試論述決策的過程需做哪幾步工作？4首先根據(jù)職業(yè)生涯的階段模型，說明組織應(yīng)如何針對不同時期的員工特點進(jìn)行有效的職業(yè)生涯管理？然后總體來講，成功管理職業(yè)生涯需要注意哪幾個方面，并解釋。5首先論述弗雷德里克對企業(yè)管理的啟示。6試論述在創(chuàng)新活動的組織中，管理者應(yīng)如何為員工的創(chuàng)新提供條件、創(chuàng)造環(huán)境，以有效地組織系統(tǒng)內(nèi)部的創(chuàng)新。答案

一、名詞解釋決策：是指管理者識別并解決問題以及利用機(jī)會的過程?？勺饕韵吕斫猓旱谝?，決策的主體是管理者；第二，決策的本質(zhì)是一個過程；第三，決策的目的是解決問題和利用機(jī)會。組織設(shè)計的控制幅度原則：是指一個上級直接領(lǐng)導(dǎo)與指揮下屬的人數(shù)應(yīng)該有一定的控制限度，并且應(yīng)該是有效的。

感召權(quán)力：是指一個人所擁有的獨特智謀或個人品質(zhì)對他人產(chǎn)生的一種獨特影響力，它能夠使他人產(chǎn)生一種深刻的傾慕和認(rèn)同心理。零和談判：是指有輸有贏的談判，一方所得就是另一方所失。零和談判能夠成功，在于雙方的目標(biāo)都有彈性并有重疊區(qū)存在，重疊區(qū)就是雙方和解達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)。激勵的正強(qiáng)化：是指獎勵那些符合組織目標(biāo)的行為，以使這些行為得到進(jìn)一步加強(qiáng)，從而有利于組織目標(biāo)的實現(xiàn)。正強(qiáng)化的刺激物不僅包含獎金等物質(zhì)獎勵，還包含表揚(yáng)、提升、改善工作關(guān)系等精神獎勵。

二、簡答題

8分，共40分）

15分，共90分）14條原則？

”這一問題上，贊成企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的理由有哪些，并解釋。

·赫茨伯格的雙因素理論，第二談?wù)勲p因素理論有何重要意義，第三指出雙因素理論

頭腦風(fēng)暴法的創(chuàng)始人為該決策方法的實施提出了哪些原則？ ?各自發(fā)展自己的意見，對別人的建議不作評論； ?建議不必深思熟慮，越多越好； ?鼓勵獨立思考、考思妙想； ?可以補(bǔ)充完善已有的建議。

行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)分析需要哪幾個主要方面（要求畫圖）？ ?行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競爭對手研究； ?入侵者研究； ?替代品生產(chǎn)商研究； ?買方的討價還價能力研究；?供應(yīng)商的討價還價能力研究。（注：因時間有限，圖略，詳細(xì)圖表請參見教材第在組織部門化的形式中，職能部門化的優(yōu)點和缺點有哪些？職能部門化的優(yōu)點主要是：能夠突出業(yè)務(wù)活動的重點，確保高層主管的權(quán)威性并使之能有效地管理組織的基本活動；符合活動專業(yè)化的分工要求，并且簡化了培訓(xùn)，強(qiáng)化了控制，避免了重疊，最終有利于管理目標(biāo)的實現(xiàn)。職能部門化的缺點主要是：由于人、財、物等資源的過分集中，不利于開拓遠(yuǎn)區(qū)市場或按照目標(biāo)顧客的需求組織分工。同時，這種分法也可能會助長部門主義風(fēng)氣，使得部門之間難以協(xié)調(diào)配合。部門利益高于企業(yè)整體利益的后果可能會影響到組織總目標(biāo)的實現(xiàn)。另外，由于職權(quán)的過分集中，部門主管雖容易得到鍛煉，卻不利于高級管理人員的全面培養(yǎng)和提高，也不利于從組織角度講，如何減輕和消除員工的不適的壓力？對于組織因素而言，當(dāng)員工能力不足時，就會產(chǎn)生很大的壓力。另外，改善組織溝通也會使溝通不暢所產(chǎn)生的壓力減至最小。組織應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的績效考核方案，如采取目標(biāo)管理方法，清楚地劃分工作責(zé)任并提供清晰的考核標(biāo)準(zhǔn)和反饋路徑，以減少各種不確定性。如果壓力來自于枯燥的工作或過重的工作負(fù)荷，可以考慮重新設(shè)計工作內(nèi)容或降低工作量。

簡述管理方格中有代表性的五種領(lǐng)導(dǎo)方式和名稱和特點？美國德克薩斯大學(xué)的布萊克和穆頓提出關(guān)于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)方式的管理方格理論。首先把管理人員按他們的績效導(dǎo)向行為（稱為對生產(chǎn)的關(guān)心）和維護(hù)導(dǎo)向行為（稱為對人員的關(guān)心）進(jìn)行評估，給出等級分值。然后以此為基礎(chǔ)，把分值標(biāo)注在兩個維度坐標(biāo)界面上，并在這兩個維度坐標(biāo)軸上分別劃出9個等級，從而生成（1，9）型，又稱為鄉(xiāng)村俱樂部型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者只注重支持和關(guān)懷下屬而不關(guān)心任務(wù)和效率。（1，1）型，又稱為貧乏型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者付出最小的努力完成工作；（5，5）型，又稱為中庸之道型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者維持足夠的任務(wù)效率和令人滿意的士氣；（9，1）型，又稱為任務(wù)型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者只重視任務(wù)效果而不重視下屬的發(fā)展和士氣；（9，9）型，又稱為團(tuán)隊型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者通過協(xié)調(diào)和綜合工作相關(guān)活動而提高任務(wù)效率與士氣。

三、論述題

論述法約爾的管理的14?分工；?權(quán)力與責(zé)任；?紀(jì)律；?統(tǒng)一指揮；?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；?個人利益服從集體利益；?報酬合理；?集權(quán)與分權(quán)；?等級鏈與跳板；?秩序；⑴公平；⑵人員穩(wěn)定；⑶首創(chuàng)精神；⑷集體精神。在“企業(yè)該不該承擔(dān)社會責(zé)任①滿足公眾期望；②增加長期利潤；③承擔(dān)道德義務(wù)；④塑造良好的公眾形象；⑤創(chuàng)造良好的環(huán)境；⑥阻止政府的進(jìn)一步管制；⑦責(zé)任和權(quán)力相稱；⑧符合股東利益；⑨擁有資源；⑩預(yù)防勝于治療。試論述決策的過程需做哪幾步工作？

81種不同的領(lǐng)導(dǎo)類型。

”這一問題上，贊成企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的理由有哪些，并解釋。98頁圖6-

3。）能夠充分有效地發(fā)揮員工的才能，調(diào)動員工學(xué)習(xí)的積極性，“多面手”式的人才成長。必須從錄用員工時就要確定員工的潛力大小，看其能否適應(yīng)工作的要求。顯然，在這種領(lǐng)導(dǎo)方式理論中，條原則？

?識別機(jī)會或診斷問題； ?識別目標(biāo)； ?擬訂備選方案； ?評估備選方案； ?作出決定； ?選擇實施戰(zhàn)略； ?監(jiān)督和評估。

首先根據(jù)職業(yè)生涯的階段模型，說明組織應(yīng)如何針對不同時期的員工特點進(jìn)行有效的職業(yè)生涯管理？然后總體來講，成功管理職業(yè)生涯需要注意哪幾個方面，并解釋。職業(yè)生涯的階段模型進(jìn)行有效的職業(yè)生涯管理： ?摸索期：是指從學(xué)校畢業(yè)到步入工作崗位這段時期；

?立業(yè)期：是指員工從尋找工作和找到第一份工作開始到三十多歲第一次體驗工作經(jīng)歷為止； ?生涯中期：是指面臨第一次嚴(yán)重的職業(yè)危機(jī)開始一直到走出困境為止這樣一段經(jīng)歷； ?生涯后期：是指經(jīng)歷了中期考驗之后一直到退休這段時間； ?衰退期：是指退休之后的人生經(jīng)歷。成功管理職業(yè)生涯需要注意： ?慎重選擇第一項職務(wù)； ?努力掌握工作中的平衡； ?適時表現(xiàn)自我； ?要善于同上級處好關(guān)系； ?保持一定的流動性。

首先論述弗雷德里克·赫茨伯格的雙因素理論，第二談?wù)勲p因素理論有何重要意義，第三指出雙因素理論對企業(yè)管理的啟示。

赫茲伯格認(rèn)為，人類有兩種不同的類型需要，他們之間彼此是獨立的，但能夠以不同的方式影響人們的行為。這兩類需要就是：保健因素和激勵因素。

?保健因素。是那些與人們的不滿情緒有關(guān)的因素，如公司的政策、管理和監(jiān)督、人際關(guān)系、工作條件等。保健因素處理不好，會引發(fā)對工作不滿情況的產(chǎn)生，處理得好，可以預(yù)防或消除這種不滿。但這類因素并不能對員工起激勵的作用，只能起到保持人的積極性、維持工作現(xiàn)狀的作用。

?激勵因素。是指那些與人們的滿意情緒有關(guān)的因素。激勵因素主要包括這些內(nèi)部：工作表現(xiàn)機(jī)會和工作帶來的愉快，工作上的成就感，由于良好的工作成績而得到的獎勵，對未來發(fā)展的期望，職務(wù)上的責(zé)任感。雙因素激勵理論的重要意義：在于它把傳統(tǒng)的滿意一不滿意的觀點進(jìn)行了拆解，認(rèn)為傳統(tǒng)的觀點中存在雙重的連續(xù)體：滿意的對立面是沒有滿意，而不是不滿意。同樣，不滿意的對立面是沒有不滿意，而不是滿意。

對企業(yè)管理的基本啟示：要調(diào)動和維持員工的積極性，首先要注意保健因素，以防止不滿情緒的產(chǎn)生，但更重要的是要利用激勵因素去激發(fā)員工的工作熱情，努力工作，創(chuàng)造奮發(fā)向上的局面，因為只有激勵因素才會增加員工的工作滿意度。

試論述在創(chuàng)新活動的組織中，管理者應(yīng)如何為員工的創(chuàng)新提供條件、創(chuàng)造環(huán)境，以有效地組織系統(tǒng)內(nèi)部的創(chuàng)新。

?正確理解和扮演“管理者”的角色； ?創(chuàng)造促進(jìn)創(chuàng)新的組織氛圍； ?制定有彈性的計劃； ?正確地對待失?。??建立合理的獎酬制度。

第五篇：2004中南大學(xué)行政管理專業(yè)行政管理學(xué)試卷

中南大學(xué)2004年研究生入學(xué)考試

行政管理學(xué)試題

一、名詞解釋：（7×5'=35'）

1、權(quán)變管理；

2、公共選擇；

3、公民社會；

4、科層制；

5、行政文化；

6、行政環(huán)境；

7、行政職能。

二、辨析題：（2×8'=16'）

1、從行政學(xué)的角度看“人走茶涼”；

2、“品位分類”和“職位分類”。

三、間答題：（5×12'=60'）

1、簡述新公共管理運(yùn)動的背景；

2、簡述古德諾“政治——行政二分發(fā)”的思想；

3、簡述行政效率改革的必要性；

4、簡述行政權(quán)力腐敗的表現(xiàn)；

5、簡述行政立法活動的表現(xiàn)與可能產(chǎn)生的弊端。

四、論述題：（1×39'=39'）

1、從行政學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度論述政府合法性的取得與維持。