第一篇：公務(wù)員考試申論各種類型格式及

目錄

短評(píng)……………………………………………………………………………………………………1 記者手記………………………………………………………………………………………………2 編者按…………………………………………………………………………………………………2 導(dǎo)言……………………………………………………………………………………………………3 公開信…………………………………………………………………………………………………3 倡議書…………………………………………………………………………………………………4 提綱……………………………………………………………………………………………………5 講話稿…………………………………………………………………………………………………6 工作計(jì)劃………………………………………………………………………………………………7 海報(bào)的書寫……………………………………………………………………………………………8 簡(jiǎn)報(bào)……………………………………………………………………………………………………8 請(qǐng)示……………………………………………………………………………………………………9 通告……………………………………………………………………………………………………9 通知……………………………………………………………………………………………………10 通報(bào)……………………………………………………………………………………………………11 建議書…………………………………………………………………………………………………11 講話稿…………………………………………………………………………………………………12 函………………………………………………………………………………………………………13 黨政機(jī)關(guān)公文寫作案例——通告……………………………………………………………………13 黨政機(jī)關(guān)公文寫作案例——意見(jiàn)……………………………………………………………………14 黨政機(jī)關(guān)公文寫作案例——報(bào)告……………………………………………………………………15 黨政機(jī)關(guān)公文寫作案例——批復(fù)……………………………………………………………………16 黨政機(jī)關(guān)公文寫作案例——請(qǐng)示……………………………………………………………………17 黨政機(jī)關(guān)公文寫作案例——紀(jì)要……………………………………………………………………18 新聞稿…………………………………………………………………………………………………19

申論貫徹執(zhí)行文種突破之短評(píng)

短評(píng)范文示例

【真題示例】某地方報(bào)紙根據(jù)“給定資料 4”和“給定資料 5”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“跟風(fēng)”的專欄，請(qǐng)你以“告別跟風(fēng)，走向成熟”為題，為這個(gè)專欄寫一篇短評(píng)。(20 分)要求：

(1)觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明深刻;(2)緊扣材料，重點(diǎn)突出;(3)語(yǔ)言流暢，有邏輯性;(4)不超過(guò) 500 字?！痉段摹?告別跟風(fēng)走向成熟

近年來(lái)，我國(guó)掀起了一股“跟風(fēng)”熱潮，家長(zhǎng)“跟風(fēng)”報(bào)班熱，節(jié)目“跟風(fēng)”相親熱、選秀熱、全民“跟風(fēng)”養(yǎng)生熱，一風(fēng)未止一風(fēng)又起。這一現(xiàn)象折射了社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)群體的浮躁心態(tài)，構(gòu)成了社會(huì)群體心理“亞健康”的表征。

“跟風(fēng)”現(xiàn)象源于人們“預(yù)先失敗”的心理問(wèn)題。當(dāng)前社會(huì)高度發(fā)展、信息豐富蕪雜，人們無(wú)法獲得真實(shí)世界的信息，從而期待權(quán)威。而大眾傳媒承擔(dān)起“專家指導(dǎo)系統(tǒng)”的角色，向我們呈現(xiàn)了世界的完整面貌，但也引起人們對(duì)其過(guò)度依賴，成為了脫離了龐大的文化系統(tǒng)而無(wú)法生存的族群。更有部分媒體不負(fù)責(zé)任地炒作，虛假宣傳大行其道，從眾潮流將社會(huì)推向浮躁之中。跟風(fēng)是拙劣的模仿，缺乏理性，會(huì)喪失文化個(gè)性。經(jīng)常從眾跟風(fēng)，不僅有可能抵制個(gè)性發(fā)展、扼殺創(chuàng)造力，甚至可能造成“千人一面”的社會(huì)環(huán)境。

為此，我們應(yīng)正確引導(dǎo)，以人為本，切實(shí)杜絕跟風(fēng)，第一，要加強(qiáng)民族文化自信心的培育，尤其是要注意從中華文化的燦爛歷史中去尋找民族文化的根基與信心。第二，要充分引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)信息傳媒，打造健康的社會(huì)風(fēng)潮。第三，全社會(huì)應(yīng)積極倡導(dǎo)公眾的個(gè)性發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新精神。

申論公文寫作之記者手記

百花深處的尋訪 記者 穆國(guó)庫(kù)

華德福的故事聽(tīng)得越多，越有一種親往尋訪的沖動(dòng)。這次，總算有機(jī)會(huì)一睹芳容。

下了火車，轉(zhuǎn)公交，打出租，司機(jī)說(shuō)：“到了?！杯h(huán)視周圍，雖然地處成都市三環(huán)附近，但早已看不到半點(diǎn)大都市的影子，除了遠(yuǎn)處隱約林立的高樓，這里分明是地道的荒僻“鄉(xiāng)下”。順著當(dāng)?shù)厝说闹敢?，我們進(jìn)入一條綠色甬道。據(jù)說(shuō)，路的盡頭就是華德福。路的兩邊藤蘿纏繞，花木成墻，時(shí)節(jié)雖為冬末，但在這一方土地上，春意早已盎然。

見(jiàn)到李澤武校長(zhǎng)，清瘦，干練，其貌不揚(yáng)。只看外表，你很難將他與中國(guó)教育的很多個(gè)“第一”聯(lián)系起來(lái)。談到華德福，你會(huì)覺(jué)得他對(duì)教育的一腔熱情與癡情立刻令他整個(gè)人熠熠生輝起來(lái)。第一次見(jiàn)面，沒(méi)有客套，李校長(zhǎng)說(shuō)讓我們隨便轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，他實(shí)在忙，找時(shí)間再聊。我們也樂(lè)得在這個(gè)十分特別的校園里自由參觀。

這哪里是校園？分明是個(gè)獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)者建造的公園。校園中心，半畝方塘一鑒開，岸邊楊柳依依，雜花滿坡。高坡之上，是設(shè)計(jì)精巧的另一個(gè)小天地。這里是華德福幼兒園的所在，這里也是華德福最早的搖籃。最初李澤武和他的伙伴們正是在這個(gè)坡上披荊斬棘，開辟中國(guó)華德福夢(mèng)想的。令人心痛的是，據(jù)說(shuō)，一條鐵路要從校園中穿過(guò)，機(jī)器的轟鳴難道真要打破這份百花深處的清幽？

鐵路穿過(guò)已成定局。將鐵路線向邊緣推移幾十米，這已經(jīng)是李澤武所能做到的極限。對(duì)未來(lái)，李澤武樂(lè)觀依然。在夾縫中生存，李澤武和他的華德福早已習(xí)慣了。

申論應(yīng)用文寫作范文：編者按

【編者按】范文

編者按 ：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)夢(mèng)的宏大敘事，看似遼闊高遠(yuǎn)，夢(mèng)想的基因卻深深根植于每個(gè)華夏兒女的身心，從未改變，也從未被移除。五千年文明，家、國(guó)、天下的價(jià)值次序一脈守望;近代以降，變革貧弱、救亡圖存的凌云壯志薪火相傳。當(dāng)下，中國(guó)夢(mèng)的藍(lán)圖遠(yuǎn)景，正將社會(huì)各階層凝聚。中國(guó)夢(mèng)并不遙遠(yuǎn)，日拱一卒的點(diǎn)滴進(jìn)步，再回首已過(guò)萬(wàn)水千山。中國(guó)夢(mèng)也不虛緲，觸手可及的些許改變，輾轉(zhuǎn)間或教它換了容顏?！爸袊?guó)夢(mèng)歸根結(jié)底是人民的夢(mèng)”，這不僅是因?yàn)椤皣?guó)家好，民族好，大家才會(huì)好”，也緣于它就孕藏在“學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”等普羅大眾的希冀里。30 年激蕩已成過(guò)往，向著中國(guó)夢(mèng)，我們?cè)俪霭l(fā)。申論貫徹執(zhí)行題文種突破：導(dǎo)言

導(dǎo)言范文示例

【真題示例】某美術(shù)館正在策劃藝術(shù)家黎明的作品展，請(qǐng)根據(jù)“給定資料 4”，為這一作品展撰寫一則導(dǎo)言。(20 分)要求：

(1)圍繞黎明的創(chuàng)作宗旨、作品材質(zhì)及其藝術(shù)追求等方面作答;(2)內(nèi)容具體，層次分明，語(yǔ)言流暢;(3)不超過(guò) 400 字?！痉段摹?/p>

導(dǎo)言：“中國(guó)精神”是黎明作品的創(chuàng)作宗旨。他的藝術(shù)創(chuàng)作以“中國(guó)符號(hào)”“中國(guó)元素”為支撐點(diǎn)，反映著他的藝術(shù)精神與中國(guó)精神的共振。

黎明善于借助不同的藝術(shù)材質(zhì)和媒介、運(yùn)用不同的語(yǔ)言表達(dá)方式展現(xiàn)他的“中國(guó)精神”。他的巨幅綜合材料系列作品采用布面、牛皮卡紙、水墨、長(zhǎng)城風(fēng)化的泥土、油墨、丙烯、工業(yè)膠粘劑;他的《捉影》系列作品運(yùn)用了水墨和中藥;他還用現(xiàn)代化機(jī)械制造冰磚，以冰雕的技法制作裝置作品。

黎明的作品不拘泥于藝術(shù)的園囿，而是以中國(guó)精神的文化現(xiàn)象，展開大國(guó)意識(shí)的責(zé)任?！稙殚L(zhǎng)城延伸一萬(wàn)里》，凸顯了百年中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中裹挾的極度不安的民族自尊與殖民語(yǔ)境中的主體精神;巨幅綜合材料系列作品表現(xiàn)出他對(duì)于中國(guó)精神和本土語(yǔ)言的強(qiáng)烈自信;行為水墨實(shí)驗(yàn)作品《捉影》系列則包含的是良知、人性和無(wú)盡的情懷，彰顯東方文化精神;《亞當(dāng)與夏娃》體現(xiàn)中國(guó)精神天人合一的境域。

申論貫徹執(zhí)行題文種突破：公開信

天河區(qū)市民：

大家好，感謝大家對(duì)于我市公共文化服務(wù)的關(guān)注。自助圖書館建立之初，是基于市民的實(shí)際需求，政府通過(guò)相關(guān)部門購(gòu)買了三年的自助服務(wù)，自自助圖書館到期后，再次征求單位意見(jiàn)，也進(jìn)行了實(shí)地考察，經(jīng)市民反饋，因圖書館選址不夠合理、系統(tǒng)掃描證件不夠靈敏、操作不便、周圍環(huán)境影響，使得公共設(shè)施沒(méi)有得到有效利用，借閱量不足。因此合同期滿未在續(xù)約，并決定撤銷我區(qū)的13臺(tái)自助圖書館。

服務(wù)于民是政府的職責(zé)，我區(qū)市民有讀書的需求，若有相應(yīng)的理由，區(qū)政府會(huì)立項(xiàng)，并實(shí)地考察，滿足群眾需求。同時(shí)為避免出現(xiàn)偏差，政府會(huì)再次規(guī)劃、征求民意并合理選購(gòu)公共服務(wù)。目前針對(duì)自助圖書館撤銷后的服務(wù)空區(qū)，市政府正在研究新的服務(wù)手段，新的服務(wù)方式將在不久后出臺(tái)。希望大家能夠提出寶貴意見(jiàn)!

天河區(qū)政府

××年××月××日 申論公文寫作指導(dǎo)之倡議書

范文示例展示

(2016年山東省考A卷)請(qǐng)結(jié)合對(duì)“給定資料7”中畫線句子“清朗網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)，青年不做置身事外的旁觀者，而要做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳姟钡睦斫?，以共青團(tuán)S省委的名義起草一份倡議書。(25分)要求：

(1)內(nèi)容全面，邏輯清楚;(2)結(jié)構(gòu)完整，符合倡議書的特點(diǎn);(3)文字通順，有感染力;(4)不超過(guò)500字。

關(guān)于“清朗網(wǎng)絡(luò)·青年力量”的倡議書

各位青年朋友們：

互聯(lián)網(wǎng)世界是我們的生活方式和成長(zhǎng)家園，但是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境仍然比較復(fù)雜，各種謠言、詐騙、色情、暴力信息充斥著網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重危害青少年特別是未成年人的身心健康。為了構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造良好的上網(wǎng)空間，特發(fā)出如下倡議：

一、勤學(xué)文明上網(wǎng)知識(shí)，做依法上網(wǎng)好公民。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、書籍等了解文明上網(wǎng)的基本規(guī)范及法律知識(shí)，依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)以自律。

二、修習(xí)上網(wǎng)良知德性，做文明上網(wǎng)好公民。要講誠(chéng)信，守底線，青年網(wǎng)民要傳遞積極向上的力量，驅(qū)逐網(wǎng)絡(luò)假丑惡現(xiàn)象。

三、明辨網(wǎng)絡(luò)各種信息，做理性上網(wǎng)好公民。做到不信謠、不傳謠，正確對(duì)待網(wǎng)上訂餐行為，遠(yuǎn)離朋友圈不良信息，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)詐捐騙捐以及網(wǎng)絡(luò)暴力。

四、篤行文明用網(wǎng)要求，做勇于擔(dān)當(dāng)好公民。要嚴(yán)格自律，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理行動(dòng)的支持力度，為法治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

全省青少年們，我們應(yīng)該將共青團(tuán)員的先進(jìn)性和擔(dān)當(dāng)精神延伸到網(wǎng)上，為清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，貢獻(xiàn)青年獨(dú)有的力量!

共青團(tuán)S省委 X年X月X日 申論貫徹執(zhí)行題講解：提綱

提綱范例

假如你是隨團(tuán)秘書，請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”，把代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的考察筆記，歸納整理為一份《國(guó)外城市水系建設(shè)考察報(bào)告》提綱(15分)要求：(1)提煉準(zhǔn)確，歸納合理;(2)層次分明，分條表述;(3)不超過(guò)350字。

關(guān)于《國(guó)外城市水系建設(shè)考察報(bào)告》提綱

世界范圍內(nèi)的一些著名河流，大多數(shù)經(jīng)歷了“先污染，后治理”，“先開發(fā)，后保護(hù)”的曲折歷程。后來(lái)逐漸形成的先進(jìn)的河流水系規(guī)劃理念和城市的管理經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒：

規(guī)劃理念：1.“多自然型”河流理念，恢復(fù)河流自然生態(tài)和環(huán)境功能。2.“人水共存”理念，強(qiáng)調(diào)人與自然融合，強(qiáng)調(diào)人水和諧共存。3.“健康工作河流”理念，尋找河流保護(hù)與開發(fā)利用的平衡，尋求開發(fā)與保護(hù)的共同準(zhǔn)則。4.“動(dòng)態(tài)河流管理”理念，依據(jù)信息，調(diào)整管理方法。

管理經(jīng)驗(yàn)：1.完善管理體制：建立法律法規(guī)體系;部門職責(zé)分明;嚴(yán)管重治違規(guī)排污。同時(shí)，由多頭分散管理統(tǒng)一集中管理;政事企業(yè)分工合作。2.建立協(xié)作機(jī)制：加強(qiáng)國(guó)家和地區(qū)合作。3.提供資金保障：稅收和其他收費(fèi)，政府撥款。4.投資者集體參加決策討論：民眾舉報(bào)監(jiān)督。5.完善監(jiān)測(cè)體系：建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)站，監(jiān)測(cè)內(nèi)容，實(shí)時(shí)公布。申論貫徹執(zhí)行題目講話稿

講話稿范例

某區(qū)一所中學(xué)舉辦“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動(dòng)，假如你是該區(qū)文明辦的負(fù)責(zé)人，校方請(qǐng)你在這次活動(dòng)的開幕式上講話。請(qǐng)結(jié)合“給定資料5”，寫一篇題為“素質(zhì)養(yǎng)成，從學(xué)會(huì)道謝和應(yīng)對(duì)致謝開始”的講話稿。(20分)要求：(1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際;(2)對(duì)象明確，切合主題;(3)語(yǔ)言生動(dòng)，有感染力;(4)不超過(guò)500字?！緟⒖即鸢浮?/p>

素質(zhì)養(yǎng)成從學(xué)會(huì)道謝和應(yīng)對(duì)致謝開始 各位領(lǐng)導(dǎo)，老師們、家長(zhǎng)們、同學(xué)們：

大家好!很高興能代表區(qū)文明辦出席這個(gè)開幕式，為“文明素養(yǎng)教育主題宣傳周”活動(dòng)加油助威!在此我同大家交流一點(diǎn)感想：素質(zhì)養(yǎng)成，從學(xué)會(huì)道謝和應(yīng)對(duì)致謝開始。

素質(zhì)養(yǎng)成，首先要學(xué)會(huì)道謝。善待自己、家人、親友以及陌生人，既可以化解生活中的麻煩，又可以讓自己和別人感到愉悅。所以我們要微笑地對(duì)待生活中接觸到的人，時(shí)刻記得使用禮貌用語(yǔ)，對(duì)幫助自己的人及時(shí)說(shuō)一聲“謝謝”，以此表達(dá)我們內(nèi)心的感激。

素質(zhì)養(yǎng)成，還要學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)致謝。當(dāng)遇到禮貌言行遇冷的情況，我們的心情也會(huì)因此低落。所以，對(duì)他人尤其是孩子的問(wèn)候要溫暖回應(yīng)，要有目光接觸，要面帶微笑，可以用“沒(méi)關(guān)系”、“別客氣”等話語(yǔ)來(lái)回應(yīng)。如果沒(méi)有及時(shí)回應(yīng)，我們也應(yīng)及時(shí)溝通，說(shuō)明情況，解委屈郁悶。

文明素質(zhì)的提升非一日之功，需要老師和家長(zhǎng)言傳身教，以身作則;更需要同學(xué)們從自身做起，從現(xiàn)在做起，學(xué)會(huì)道謝和應(yīng)對(duì)致謝，言行禮貌，爭(zhēng)做文明表率，積極傳播正能量，努力改變我們身邊的小環(huán)境和社會(huì)生態(tài)大環(huán)境。

最后，衷心祝愿本次活動(dòng)取得成功。謝謝大家!申論應(yīng)用文寫作指導(dǎo)：工作計(jì)劃

參考例文

關(guān)于XX區(qū)推進(jìn)公安工作的工作計(jì)劃

XX年，區(qū)公安局將繼續(xù)以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的“xx大”精神和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的指示精神，繼續(xù)保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，提升全體民警的執(zhí)法水平和服務(wù)能力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境,具體計(jì)劃措施如下。

一、以“xx會(huì)”維穩(wěn)安保為中心，營(yíng)造持續(xù)穩(wěn)定的治安環(huán)境。充分發(fā)揮xx區(qū)“護(hù)城河”作用，嚴(yán)密水路、陸路的治安查控，強(qiáng)化本地政治和治安維穩(wěn)工作。

二、以“三項(xiàng)建設(shè)”為主導(dǎo)，繼續(xù)深化基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)公安信息化建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)信息互通共享，實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息的應(yīng)用從單向的、粗略化運(yùn)行模式向雙向的、精細(xì)化模式轉(zhuǎn)變，打贏新形勢(shì)下信息戰(zhàn)、科技戰(zhàn)。

三、以提升品牌效應(yīng)為載體，繼續(xù)抓好抓強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“政治建警、文化育警、以警為本、以德治警”方針，以培育警察核心價(jià)值觀為目標(biāo)，以提升品牌效應(yīng)為載體，培育隊(duì)伍建設(shè)新亮點(diǎn)。要加大教育管理、考核考察、交流調(diào)整、監(jiān)督制約等各項(xiàng)工作的力度，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。

推進(jìn)公安工作是維系社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)發(fā)展的重要保障，希望能夠真抓實(shí)干，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀得新契機(jī)。

XX年XX月XX日

XX公安局 申論公文寫作指點(diǎn)：海報(bào)的書寫

【范文展示】

海 報(bào)

為了進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)生科技活動(dòng)的開展，校團(tuán)委特邀著名力學(xué)家X X教授來(lái)校作“大學(xué)生如何從事科技活動(dòng)的報(bào)告”，此次報(bào)告會(huì)時(shí)間：2017年7月5日，地點(diǎn)：學(xué)院報(bào)告廳。

此次報(bào)告會(huì)不僅可以探知科學(xué)的奧秘，感受科技活動(dòng)的魅力，還能夠與專家進(jìn)行交流探討，希望各位同學(xué)積極參加。

X X學(xué)院學(xué)生會(huì) 2017年7月1日

申論必備公文寫作功底之簡(jiǎn)報(bào)

寫作范文

建黨節(jié)簡(jiǎn)報(bào)

為了慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立93周年，積極響應(yīng)總隊(duì)“學(xué)黨章、學(xué)黨史、學(xué)先進(jìn)”主題活動(dòng)，7月1日xx調(diào)查隊(duì)召開全體職工會(huì)議學(xué)習(xí)黨的知識(shí)，激發(fā)廣大黨員內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，做偉大“中國(guó)夢(mèng)”的積極實(shí)踐著，為推進(jìn)xx調(diào)查“三個(gè)提高”努力奮斗。要求繼續(xù)做好以下三方面的工作：

一、履職盡責(zé)，踐行承諾。為把黨的知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)落到實(shí)處，支部在年初即制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)先進(jìn)制度化，全體黨員和干部職工立足本職工作，圍繞履職盡責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、組織紀(jì)律、推動(dòng)建設(shè)等方面簽訂承諾責(zé)任書。

二、扶貧幫困，服務(wù)基層。隴南調(diào)查隊(duì)扶貧幫困對(duì)象為安化鎮(zhèn)大坪村，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共商幫扶對(duì)策和措施，制定幫扶實(shí)施方案，與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，為幫扶村解決實(shí)際困難。每個(gè)黨員聯(lián)系2戶貧困戶，6戶普通群眾，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村入戶、慰問(wèn)聯(lián)系貧困戶、老黨員，送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金，切實(shí)幫助解決他們的實(shí)際困難。

三、活動(dòng)豐富，加強(qiáng)督促。隊(duì)支部按照總隊(duì)安排，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，促進(jìn)每名黨員認(rèn)真踐行承諾事項(xiàng)，牢固樹立執(zhí)政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。為實(shí)現(xiàn)隴南“跨越式”發(fā)展貢獻(xiàn)力量。申論必備公文寫作功底之請(qǐng)示

范文示例

×××化工廠關(guān)于貫徹按勞分配政策兩個(gè)具體問(wèn)題的請(qǐng)示

省勞動(dòng)廳：

按勞分配，是社會(huì)主義分配的基本原則，也是社會(huì)主義優(yōu)越性之一。幾年來(lái)，我廠由于認(rèn)真貫徹了按勞分配政策，極大地激發(fā)了廣大職工的社會(huì)主義勞動(dòng)積極性，使得生產(chǎn)率成倍地增長(zhǎng)，乃至幾倍的增長(zhǎng)。

為全面貫徹按勞分配原則，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性，現(xiàn)就兩項(xiàng)勞資政策問(wèn)題請(qǐng)示如下：

一、擬用1990年全廠超額利潤(rùn)的10%為全廠職工晉升工資。其中，1990年4月30日在冊(cè)職工每人晉升一級(jí)，凡班(組)長(zhǎng)和車間先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者及其以上領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)人物再依次晉升一級(jí);全廠技術(shù)突擊組成員每人浮動(dòng)一級(jí)工資，組長(zhǎng)每人浮動(dòng)兩級(jí)工資。

二、擬用1990年全廠超額利潤(rùn)的10%一次性為全廠職工每人增發(fā)獎(jiǎng)金平均100元，具體金額按勞動(dòng)出勤率和完成定額計(jì)算。

以上請(qǐng)示，妥否，請(qǐng)批示。

×××化工廠 1990年11月10日

申論必備公文寫作功底之通告

范文示例

全市統(tǒng)一試?guó)Q防空警報(bào)的通告

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：

為認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《xx省實(shí)施〈人民防空法〉辦法》，增強(qiáng)全體市民的國(guó)防觀念和人防意識(shí)，市政府定于XX年9月18日11時(shí)至11時(shí)19分在全市統(tǒng)一試?guó)Q防空警報(bào)。

警報(bào)鳴放依次為：預(yù)先警報(bào)，鳴36秒，停24秒，反復(fù)三遍為一周期;空襲警報(bào)，鳴6秒，停6秒,反復(fù)15遍為一周期;解除警報(bào)，連續(xù)鳴3分鐘。

請(qǐng)廣大市民相互轉(zhuǎn)告，正常工作、生活，不要驚慌。請(qǐng)各新聞媒體、企事業(yè)單位和學(xué)校、街道、居委會(huì)做好宣傳工作。

特此通告

XX市人民政府 xx年xx月xx日 申論必備公文寫作功底之通知

范文示例

xx縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班、安全保衛(wèi)工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府：

時(shí)至年底，全縣各種不穩(wěn)定因素增加，治安形勢(shì)比較嚴(yán)峻。加強(qiáng)值班工作，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作顯得尤為重要。然而，近一段時(shí)間以來(lái)，我縣一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)值班和安全保衛(wèi)方面存在一些問(wèn)題。有的單位平時(shí)不安排值班，值班制度形同虛設(shè);有的單位領(lǐng)導(dǎo)不帶班，只有一般工作人員守?cái)傋?還有的單位連值班室、值班電話都沒(méi)有設(shè)立，管理松懈。針對(duì)這些情況，現(xiàn)提出如下要求：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門一定要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班和安全保衛(wèi)工作的重要性。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查。特別是對(duì)全體機(jī)關(guān)干部，要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全教育，牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定意識(shí)和安全防范意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)機(jī)關(guān)良好秩序和穩(wěn)定局面。

二、采取有效措施，落實(shí)完善制度。做好機(jī)關(guān)值班和安全保衛(wèi)工作，必須配備好值班和安全保衛(wèi)人員，認(rèn)真完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理和檢查，形成制度化、經(jīng)?；姆婪稒C(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)值班制度?？h直機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持實(shí)行常年值班制度，確保每天24小時(shí)不間斷有人值班，并要由一名班子成員帶班。二是加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要建立健全機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作制度。凡是有機(jī)關(guān)大院的單位，都要確定專門的安全保衛(wèi)人員，配齊配好必需的工作生活設(shè)施，加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)明責(zé)任。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。從現(xiàn)在起，無(wú)論是上班期間，還是公休日、節(jié)假日，縣委、縣政府將對(duì)值班和安全保衛(wèi)工作采取電話檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行定期不定期地督查。電話查崗時(shí)無(wú)人接聽(tīng)，一律視為無(wú)人值班;現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要求值班人員在崗，各項(xiàng)制度健全。對(duì)措施落實(shí)不到位、不按時(shí)值班的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)因誤崗、漏崗、工作失誤導(dǎo)致出現(xiàn)失盜失火、財(cái)物損壞、人身傷害事件的，將按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員與主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

xx縣人民政府辦公室

xx年xx月xx日 申論必備公文寫作功底之通報(bào)

關(guān)于表彰顧文峰等同學(xué)先進(jìn)事跡的通報(bào)

本單位各部門：

XX年 XX月XX日上午我院XX班同學(xué)于江邊野炊，在其準(zhǔn)備離開時(shí)，該班同學(xué)聽(tīng)到有人呼救，而此時(shí)同學(xué)已走上江堤，但在此危急關(guān)頭，他們立刻丟下手中的東西跑向發(fā)出喊聲的地方，他們發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)小孩正在江中掙扎即將被江水吞沒(méi)了，顧文鋒等幾位男青年二話不說(shuō)，縱身跳進(jìn)江里，經(jīng)過(guò)與急流近十分鐘的搏斗，終將兩個(gè)小孩打救上岸。此時(shí)幾位下水的同學(xué)已經(jīng)凍得發(fā)抖，但他們?nèi)徊活櫍趾推渌娙艘黄饘⒙渌男『⑺屯t(yī)院救治，最終兩孩子脫險(xiǎn)。其精神可嘉，經(jīng)學(xué)院研究決定給以顧文峰等同學(xué)通報(bào)表?yè)P(yáng)。

希望全院師生要以顧文峰等同學(xué)為榜樣，大力開展助人為樂(lè)活動(dòng)、拒絕冷漠，以大愛(ài)的胸懷關(guān)心身邊人，身邊事，做新時(shí)代軍人，為全市精神文明建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)做出新的貢獻(xiàn)，并以此為契機(jī)共建和諧社會(huì)。

XX單位(印章)XX年XX月XX日

公文寫作示例建議書

保障農(nóng)民工合法權(quán)益建議書

各政府部門：

農(nóng)民工朋友為我們社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，尤其是城鎮(zhèn)化建設(shè)他們功不可沒(méi)，然而他們?cè)诠ぷ髦衅毡槊媾R普遍勞動(dòng)合同缺失、工資拖欠、工作安全衛(wèi)生得不到保障等問(wèn)題，甚至其子女教育也成難題，為了能夠保障我市廣大農(nóng)民工群體公平享受合法權(quán)益，特此提出如下建議：

1.勞動(dòng)監(jiān)測(cè)部門要對(duì)相關(guān)企業(yè)使用情況進(jìn)行定期不定期檢查，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同或拖欠工資現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處并責(zé)令改正。

2.工會(huì)組織要成為農(nóng)民工群體的有力保障，全力幫助農(nóng)民工維權(quán)。

3.勞動(dòng)局、社保局要責(zé)成使用農(nóng)民工的企業(yè)為農(nóng)民工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)手續(xù)，解決其后顧之憂。

4.市政府積極推動(dòng)廉租房建設(shè)工作，改善農(nóng)民工管居住環(huán)境。

5.公安部門要及時(shí)幫助農(nóng)民工辦理暫住證，教育部門應(yīng)明確規(guī)定農(nóng)民工子女可以和城市居民子女一樣憑暫住證就近入學(xué)，相關(guān)學(xué)校不得亂收費(fèi)。

XX大學(xué)生村官 XX年X月X日 申論公文寫作思路指導(dǎo)：講話稿

【示例】

各位家長(zhǎng)朋友們：

你們好!天氣炎熱，很感謝大家在忙碌之際來(lái)參與家長(zhǎng)會(huì)。小朋友自身安全意識(shí)淡薄，安全防護(hù)能力差，意外傷害事故也容易隨之產(chǎn)生。因此，為了讓孩子過(guò)一個(gè)快樂(lè)安全的暑假，特在此提出一些小小的建議：

一、給孩子制定好科學(xué)作息時(shí)間。父母?jìng)儜?yīng)該以少量平均的安排學(xué)習(xí)任務(wù)，避免孩子荒廢學(xué)業(yè)，有大人家督可以很好的防止孩子到處亂跑，引發(fā)安全事故。

二、常與孩子聯(lián)系，別讓孩子覺(jué)得孤單。暑假孩子很容易孤單，這需要父母的關(guān)懷來(lái)開解，不然很容易讓孩子的叛逆情緒增長(zhǎng)起來(lái)，甚至讓孩子逐漸自閉。

三、經(jīng)常提醒孩子安全注意事項(xiàng)，與孩子約法三章。別讓孩子私自下水游泳，點(diǎn)蚊香等要注意防火，外出要注意車輛等等，時(shí)刻提醒孩子，避免悲劇釀成。

四、與孩子出行要隨時(shí)關(guān)注孩子安全。暑假期間各地人流量都會(huì)增加，因此各位家長(zhǎng)與孩子出門時(shí)應(yīng)該密切注意孩子，防止孩子被拐或在人群中走丟。

家長(zhǎng)朋友們，孩子的安全需要我們共同努力。為了給孩子一個(gè)美好的暑假，給自己一份安心，各位家長(zhǎng)一定要小心防范，讓所有安全隱患遠(yuǎn)離孩子。黨政機(jī)關(guān)公文寫作案例——函

例文：

民政部關(guān)于印送全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體2013年年度檢查事項(xiàng)公告的函

各全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位：

現(xiàn)將《全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體2013年年度檢查事項(xiàng)公告》印送你們，該公告已登載在中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)(004km.cn)。請(qǐng)告知所主管的社會(huì)團(tuán)體，并督促其于2014年5月31日前將全部年檢材料報(bào)送我部，逾期將不予受理。希望各業(yè)務(wù)主管單位高度重視，盡快完成初審工作，以便所主管的社會(huì)團(tuán)體按法律規(guī)定期限及時(shí)向我部報(bào)送年檢材料，縮短年檢周期，為申請(qǐng)非營(yíng)利組織免稅資格、公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格、參加評(píng)估等工作提供基礎(chǔ)條件。

附件：推薦審計(jì)機(jī)構(gòu)名單

民政部

2014年1月26日

黨政機(jī)關(guān)公文寫作案例——通告

例文：

關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)化配置方式 出讓海砂開采海域使用權(quán)的通告

為進(jìn)一步公平、公開、公正配置海域資源，規(guī)范海砂開采用海秩序，發(fā)揮國(guó)家資源的最大效益，我局決定，自2013年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施以拍賣掛牌等市場(chǎng)化配置方式出讓海砂開采海域使用權(quán)。通告發(fā)布即日起，我局不再受理海砂開采海域使用申請(qǐng)。

特此通告。

國(guó)家海洋局

2012年12月17日 黨政機(jī)關(guān)公文寫作案例——意見(jiàn)

例文：

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)

國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為適應(yīng)我國(guó)道路通車?yán)锍?、機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運(yùn)量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)的形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，以防事故、保安全、保暢通為核心，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)人、車、路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)交通安全社會(huì)管理創(chuàng)新，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的交通安全管理工作格局，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好環(huán)境。

(二)基本原則。

——安全第一，協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，堅(jiān)持把安全放在首位，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，使道路交通安全融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

——預(yù)防為主，綜合治理。嚴(yán)格駕駛?cè)恕④囕v、運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入和安全管理，加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)，深化隱患排查治理，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問(wèn)題，夯實(shí)道路交通安全基礎(chǔ)。

——落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，健全目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和責(zé)任倒查，依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任。

——科技支撐，法治保障。強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)應(yīng)用，建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類交通違法違規(guī)行為，不斷提高道路交通科學(xué)管理與執(zhí)法服務(wù)水平。

二、強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理 ······

(二十八)完善道路交通安全保障機(jī)制。研究建立中央、地方、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)的道路交通安全長(zhǎng)效投入機(jī)制，不斷拓展道路交通安全資金保障來(lái)源，推動(dòng)完善相關(guān)財(cái)政、稅收、信貸支持政策，強(qiáng)化政府投資對(duì)道路交通安全投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，將交警、運(yùn)政、路政、農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入政府預(yù)算。要根據(jù)道路里程、機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)等情況，相應(yīng)加強(qiáng)道路交通安全管理力量建設(shè)，完善道路交通警務(wù)保障機(jī)制。地方各級(jí)人民政府要研究出臺(tái)高速公路交通安全發(fā)展的相關(guān)保障政策，將高速公路交通安全執(zhí)勤執(zhí)法營(yíng)房等配套設(shè)施與高速公路建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步投入使用并給予資金保障，高速公路建設(shè)管理單位要積極創(chuàng)造條件予以配合支持。

國(guó)務(wù)院

2012年7月22日 黨政機(jī)關(guān)公文寫作案例——報(bào)告

【參考答案】

中國(guó)人民銀行關(guān)于依法清收拖欠銀行利息的報(bào)告

國(guó)務(wù)院：

當(dāng)前，企業(yè)拖欠銀行利息問(wèn)題十分突出，嚴(yán)重危害了銀行業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)一步采取有效措施，集中力量抓緊依法清收拖欠利息，已成為化解金融風(fēng)險(xiǎn)、緩解財(cái)政收支壓力的一項(xiàng)重要任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

(1)企業(yè)欠息基本情況。

近年來(lái)，企業(yè)拖欠銀行利息問(wèn)題日益嚴(yán)重，收息率逐年下降。企業(yè)欠息增加，一方面是企業(yè)效益不好，經(jīng)營(yíng)困難;另一方面是企業(yè)惡意欠息現(xiàn)象日益嚴(yán)重，一些具備還本付息能力、效益較好的企業(yè)有意逃避付息。據(jù)人民銀行的典型調(diào)查，目前惡意欠息約占欠息總額的20%。企業(yè)大量拖欠銀行利息，后果十分嚴(yán)重。一是違反了《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》，擾亂了社會(huì)信用秩序，破壞了銀行同企業(yè)之間正常的信用關(guān)系，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是占?jí)毫舜罅康男刨J資金，影響銀行財(cái)務(wù)狀況，削弱了銀行籌集資金支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力。三是減少了財(cái)政收入，影響財(cái)政預(yù)算平衡。四是加劇了銀行業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)。

(2)采取有效措施，依法收回企業(yè)欠息。

為了維護(hù)正常的社會(huì)信用秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，必須采取果斷措施，依法收回企業(yè)拖欠銀行利息，嚴(yán)厲打擊各種逃避銀行債務(wù)的行為，各地區(qū)、各部門和各單位要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，切實(shí)做好清收欠息工作。

①落實(shí)清收利息目標(biāo)責(zé)任制，加大收息力度。(略)②建立企業(yè)欠息檔案和賬戶查詢中心，實(shí)行企業(yè)欠息大戶披露制度。(略)③改進(jìn)金融服務(wù)，建立新型銀企關(guān)系。(略)④加強(qiáng)企業(yè)信用觀念，規(guī)范企業(yè)轉(zhuǎn)制行為，嚴(yán)禁違反規(guī)定減息免息。(略)⑤依靠各方面的力量，切實(shí)改善信用環(huán)境。(略)⑥加大對(duì)違規(guī)欠息案件的查處力度。(略)以上報(bào)告如無(wú)不妥，建議國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。

中國(guó)人民銀行(蓋章)2012年11月6日 黨政機(jī)關(guān)公文寫作案例——批復(fù)

例文：

國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立貴州貴安新區(qū)的批復(fù)

國(guó)函〔2014〕3 號(hào)

貴州省人民政府：

你省《關(guān)于設(shè)立貴州貴安新區(qū)的請(qǐng)示》(黔府呈〔2012〕11號(hào))收悉，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意設(shè)立貴州貴安新區(qū)。貴安新區(qū)位于貴州省貴陽(yáng)市和安順市結(jié)合部，區(qū)域范圍涉及貴陽(yáng)、安順兩市所轄4縣(市、區(qū))20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃控制面積1795平方公里。貴安新區(qū)是黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地勢(shì)相對(duì)平坦，人文生態(tài)環(huán)境良好，發(fā)展?jié)摿薮?，具備加快發(fā)展的條件和實(shí)力。要把建設(shè)貴安新區(qū)作為深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)趕超路子的重要舉措，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)，努力推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、貴安新區(qū)建設(shè)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市發(fā)展建設(shè)新模式;著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;著力提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，帶動(dòng)周邊地區(qū)共同發(fā)展，把貴安新區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)。

三、貴州省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貴安新區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)貴安新區(qū)建設(shè)發(fā)展。要認(rèn)真做好貴安新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源供求中長(zhǎng)期規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，做好與國(guó)家及本省有關(guān)規(guī)劃的銜接。要著力優(yōu)化空間布局，切實(shí)節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。要進(jìn)一步明確發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)貴安新區(qū)發(fā)展，涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。

四、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)貴安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持和指導(dǎo)，在有關(guān)規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目布局、資金安排、體制創(chuàng)新、對(duì)外開放等方面給予積極支持，為貴安新區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和貴州省人民政府參與的部省際聯(lián)席會(huì)議制度。國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門做好有關(guān)重大發(fā)展政策的落實(shí)工作，幫助協(xié)調(diào)解決貴安新區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

建設(shè)貴安新區(qū)，對(duì)于探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)趕超途徑、發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)具有重要意義。各有關(guān)方面要統(tǒng)一思想、密切配合、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，共同推動(dòng)貴安新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，努力開創(chuàng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

國(guó)務(wù)院

2014年1月6日 黨政機(jī)關(guān)公文寫作案例——請(qǐng)示

例文：

x x省人民政府

關(guān)于增撥防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)用油的請(qǐng)示

×府〔××××〕 ××號(hào)

國(guó)務(wù)院：

今年入汛以來(lái)，我省氣候異常，旱澇交錯(cuò)，災(zāi)害的突發(fā)性、階段性十分明顯。進(jìn)入主汛期后，出現(xiàn)三次較大的降雨過(guò)程，使我省×××、×、××等地區(qū)的十多個(gè)縣發(fā)生了洪澇災(zāi)害。特別是進(jìn)入八月份以后，××江連續(xù)發(fā)生兩次大洪水，更加重了災(zāi)害程度(災(zāi)情統(tǒng)計(jì)待匯總核實(shí)后另報(bào))。

近三十多天，為戰(zhàn)勝××江洪峰，確保沿江城、鎮(zhèn)、鐵路、油田和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，××地區(qū)的××、××、××、××等縣(市)以及××省駐軍，每天出動(dòng)十二萬(wàn)多人、三萬(wàn)五千多臺(tái)機(jī)動(dòng)車輛，日夜搶修加固堤壩，運(yùn)送搶險(xiǎn)物資?，F(xiàn)已耗用柴油三千七百噸，汽油二千噸。

據(jù)省防汛指揮部報(bào)告，××江洪水消退到安全水位要到九月下旬。目前抗洪搶險(xiǎn)的重點(diǎn)，已由加高、加實(shí)、加固堤壩，轉(zhuǎn)為在二百多公里長(zhǎng)的堤壩上防風(fēng)浪、搶險(xiǎn)段，以避免滲水滑坡?？购閼?zhàn)線長(zhǎng)，洪峰消退慢，搶險(xiǎn)工程量大，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園和修復(fù)水毀工程的任務(wù)十分艱巨。為此，特請(qǐng)國(guó)家增撥抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)用柴油五千噸、汽油五千噸。請(qǐng)予審批。

以上意見(jiàn)妥否，請(qǐng)指示。

××省人民政府(公章)××××年×月×日 黨政機(jī)關(guān)公文寫作案例——紀(jì)要

例文：

中國(guó)—中東歐國(guó)家合作秘書處發(fā)表秘書處成立大會(huì)

暨首次國(guó)家協(xié)調(diào)員會(huì)議紀(jì)要

2012年9月6日，中國(guó)—中東歐國(guó)家合作秘書處成立大會(huì)暨首次國(guó)家協(xié)調(diào)員會(huì)議在北京舉行。會(huì)后，秘書處發(fā)表了《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作秘書處成立大會(huì)暨首次國(guó)家協(xié)調(diào)員會(huì)議紀(jì)要》，全文如下：

一、2012年9月6日，中國(guó)—中東歐國(guó)家合作秘書處成立大會(huì)暨首次國(guó)家協(xié)調(diào)員會(huì)議在北京召開。應(yīng)中華人民共和國(guó)外交部副部長(zhǎng)、中國(guó)—中東歐國(guó)家合作秘書處秘書長(zhǎng)宋濤的邀請(qǐng)，阿爾巴尼亞共和國(guó)、波斯尼亞和黑塞哥維那、保加利亞共和國(guó)、克羅地亞共和國(guó)、捷克共和國(guó)、愛(ài)沙尼亞共和國(guó)、匈牙利、拉脫維亞共和國(guó)、立陶宛共和國(guó)、馬其頓共和國(guó)、黑山、波蘭共和國(guó)、羅馬尼亞、塞爾維亞共和國(guó)、斯洛伐克共和國(guó)、斯洛文尼亞共和國(guó)等16國(guó)協(xié)調(diào)員或代表出席會(huì)議。

二、會(huì)議認(rèn)為，繼2011年6月在布達(dá)佩斯舉行首次中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇后，2012年4月在華沙舉行首次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤極大提升了中國(guó)和16國(guó)開展雙邊合作的熱情，為合作開辟了廣闊前景。根據(jù)溫家寶總理在華沙會(huì)晤期間提出的12項(xiàng)合作舉措，中方已在中國(guó)外交部設(shè)立中國(guó)—中東歐國(guó)家合作秘書處，其主要職能是負(fù)責(zé)中方機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，并通過(guò)與16國(guó)主管部門的協(xié)作，落實(shí)中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤成果，規(guī)劃中國(guó)—中東歐國(guó)家未來(lái)合作重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，并組織推進(jìn)各項(xiàng)合作。16國(guó)對(duì)中方秘書處的成立表示祝賀。中方感謝16國(guó)及時(shí)任命國(guó)家協(xié)調(diào)員或指定相應(yīng)機(jī)構(gòu)與秘書處對(duì)接。中方與16國(guó)一致認(rèn)為，落實(shí)中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤成果，擴(kuò)大中國(guó)與16國(guó)雙邊合作的工作網(wǎng)絡(luò)基本確立，這將有助于合作的推進(jìn)及長(zhǎng)期、深入發(fā)展。

三、中方回顧了華沙會(huì)晤以來(lái)，中方各部門在經(jīng)貿(mào)、投資、文化、教育、旅游等領(lǐng)域推進(jìn)落實(shí)12項(xiàng)合作舉措的情況。16國(guó)代表介紹了本國(guó)為加強(qiáng)與中國(guó)—中東歐國(guó)家合作有關(guān)的雙邊合作采取的行動(dòng)。會(huì)議對(duì)合作取得的積極進(jìn)展表示滿意，并堅(jiān)信這也將使已有的中歐合作受益。

四、中方介紹了下一階段推進(jìn)“100億美元專項(xiàng)貸款”、設(shè)立“5億美元中國(guó)—中東歐投資合作基金”、向中東歐國(guó)家派遣“貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)”、組建“中國(guó)—中東歐交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專家咨詢委員會(huì)”和中國(guó)企業(yè)與中東歐各國(guó)合建“經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)”等項(xiàng)舉措的工作設(shè)想。

中方計(jì)劃于今年11月中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)期間舉辦“中國(guó)—中東歐國(guó)家專場(chǎng)旅游產(chǎn)品推介會(huì)”，明年上半年舉辦“中國(guó)—中東歐國(guó)家文化合作論壇”，下半年舉辦首屆“中國(guó)與中東歐青年政治家論壇”、“中國(guó)—中東歐國(guó)家教育政策對(duì)話”。

16國(guó)代表對(duì)中方建議表示歡迎，并強(qiáng)調(diào)愿與中方一道努力，實(shí)現(xiàn)合作目標(biāo)。五、一些中東歐國(guó)家表達(dá)了希望承辦新一屆中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇的愿望。

六、第二次國(guó)家協(xié)調(diào)員會(huì)議將于明年適時(shí)舉行。

外交部

2012年9月7日

申論備考：手把手教你寫新聞稿

新聞稿范文示例

綠水青山就這樣變成金山銀山

——D縣生態(tài)脫貧記

H省D縣地處我國(guó)最大沙地科爾沁沙地邊緣，素有H省“西北風(fēng)口”之稱。近年來(lái)，這片土地因生態(tài)致貧、又靠生態(tài)脫貧，走出了一條獨(dú)特的救贖之路。

毀滅記：生態(tài)“癌變”戴上“窮帽子”。生態(tài)報(bào)復(fù)步步緊逼、惡性循環(huán)，賴以支撐的農(nóng)牧漁業(yè)連遭重創(chuàng)，D縣戴上了沉重的“窮帽子”。

重生記：找回“命根子”向大自然“還賬”。D縣在H省率先實(shí)施草原禁牧并退耕還草，通過(guò)草原承包和圈舍飼養(yǎng)休養(yǎng)生息恢復(fù)元?dú)猓_展植樹造林與生態(tài)補(bǔ)水工程，終于成功甩掉了“窮帽子”。

尋金記：咬定“金不換”方得綠水青山“換金山”。綠水青山是D縣金字招牌，D縣人搞起了生態(tài)旅游與生態(tài)種植，同時(shí)也對(duì)重新培植的綠色充滿了虔誠(chéng)的敬畏與呵護(hù)，用法律保障環(huán)境。

綠水青山金不換，金山銀山在眼前，D縣的脫貧記，恰恰是最好的證明。

第二篇：公務(wù)員考試申論格式

公務(wù)員考試申論格式錯(cuò)誤會(huì)被扣分，需要注意五點(diǎn)：

一、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

（一）標(biāo)點(diǎn)符號(hào)需要獨(dú)立占格

這是標(biāo)點(diǎn)符號(hào)最基本的格式，很多同學(xué)習(xí)慣于將標(biāo)點(diǎn)符號(hào)點(diǎn)在字的右下角，平時(shí)不是很顯眼。但是，國(guó)考是有格子的，而標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的格式在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中有明確的要求，所以必須習(xí)慣于將標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也當(dāng)成文字的一個(gè)獨(dú)立部分。單獨(dú)占格的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)一般有以下幾種：逗號(hào)、分號(hào)、冒號(hào)、問(wèn)號(hào)、嘆號(hào)、句號(hào)、頓號(hào)等。需要占雙格的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)一般有如下幾種：破折號(hào)、省略號(hào)、引號(hào)、書名號(hào)、括號(hào)等。對(duì)于雙格標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，一定要注意即使是多個(gè)格子也依然要將其寫成一個(gè)整體。但如果遇到以下幾種特殊情況，則需要做特殊處理。

（二）標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的特殊格式

1、除了《 “--這三種情況，其他的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)（包括 》 ”）一律不能頂格寫，如果在末格寫完文字需要除以上三種情況之外的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，就在字的右下角標(biāo)出；破折號(hào)和省略號(hào)需要占雙格，但如果出現(xiàn)在最后一個(gè)，就只需要占一格即可，不能將其分成兩個(gè)部分。

2、《 “ 這兩種情況不能在末格出現(xiàn)，如果出現(xiàn)在末格，或者與文字?jǐn)D在一格，或者移到下一行出現(xiàn)。

二、數(shù)字的格式

對(duì)于一個(gè)兩位及以上的獨(dú)立數(shù)字來(lái)說(shuō)，兩位數(shù)字占一個(gè)格子，例如2011，就是”20“一格，“11”一格；奇數(shù)位數(shù)的數(shù)字，同樣適用，最后空一個(gè)字符即可，如10000，最后一個(gè)出現(xiàn)一個(gè)“0”，后面空著，以此類推。但不管是哪種情況，如果此數(shù)字是作為一個(gè)整體出現(xiàn)的，那就必須保持其形式上的完整性，靠近寫出。

三、寫不寫“答”的問(wèn)題

每次課堂上幾乎都有同學(xué)問(wèn)這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)在改卷的時(shí)候，沒(méi)有哪位同學(xué)是因?yàn)閷懥恕按稹弊侄嗟昧藥追?，也沒(méi)有哪位同學(xué)因?yàn)闆](méi)有寫而被扣掉幾分。所以結(jié)論就是寫不寫都可以，只要保持整個(gè)答案的格式一致性即可。如果寫，那就是”答"和其后面的冒號(hào)占兩格，頂格寫，后面分段直接空兩格開行。如果不寫，開行的格式和后面分段開行對(duì)齊。

四、橫著寫還是豎著寫的問(wèn)題

這個(gè)問(wèn)題和前一個(gè)問(wèn)題一樣，沒(méi)有固定的回答。如果你能保證在給定的行數(shù)內(nèi)能將所有考慮出的答案寫出來(lái)，完全可以豎著寫，條理還比較清楚，閱卷老師也很容易找你的點(diǎn)。但如果你不能保證，或者想多寫點(diǎn)內(nèi)容，那就最好不要豎著列下來(lái)，因?yàn)樨Q著寫，幾乎每一行都會(huì)有幾個(gè)空格，這些空著的格子也許對(duì)有些同學(xué)來(lái)說(shuō)，就意味著可以多寫一兩條不同的意思。但是橫著寫也并不意味著要把所有內(nèi)容融到一起，同樣可以用語(yǔ)言分節(jié)符或數(shù)字分節(jié)符表示出層次關(guān)系。

五、標(biāo)題的格式

標(biāo)題只要大致寫在中間就可以了，不是像有同學(xué)問(wèn)的，標(biāo)題書寫的時(shí)候究竟是前面空幾個(gè)，后面空幾格。如果有副標(biāo)題，在正標(biāo)題下面空兩格（正標(biāo)題文字的兩格）寫破折號(hào)，起寫副標(biāo)題，但是要將正副標(biāo)題作為一個(gè)整體寫在中間。一般不提倡大家使用太長(zhǎng)的標(biāo)題，但如果標(biāo)題過(guò)長(zhǎng)，分兩行書寫，一般格式是上一行長(zhǎng)一些，下一行短一些，兩兩居中對(duì)齊。對(duì)稱式的標(biāo)題或者中間空一格寫成一行或分兩行書寫。

這些細(xì)節(jié)問(wèn)題，希望考生要稍加注意，因?yàn)楦袷缴系腻e(cuò)誤永遠(yuǎn)比內(nèi)容上的錯(cuò)誤更突出、更顯眼，當(dāng)然內(nèi)容到什么時(shí)候都是重點(diǎn)，到今天為止，廣大考生應(yīng)該已經(jīng)做好了進(jìn)入考場(chǎng)的準(zhǔn)備，一定做好審題工作，否則跑題了即使格式再完美也是白搭。最后祝廣大考生考試順利，闖過(guò)筆試大關(guān)！

第三篇：公務(wù)員考試申論

國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。一個(gè)民族、一個(gè)人能不能把握自己，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)的文明程度如何、精神風(fēng)貌怎樣，很大程度上取決于其道德標(biāo)準(zhǔn)。然而“知之非艱，行之惟艱”，培育知行合一的道德責(zé)任感，把道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)，還需要全黨全社會(huì)付出艱苦的努力。

“一個(gè)人若是沒(méi)有熱情，他將一事無(wú)成，而熱情的基點(diǎn)正是責(zé)任感?！比绻f(shuō)好德之心人皆有之，那么道德責(zé)任感則不僅僅是停留在思想上的“好”，更意味著唯此為快的踐德之忱、舍我其誰(shuí)的道義擔(dān)當(dāng)。路遇跌倒的老人，應(yīng)當(dāng)說(shuō)無(wú)人不有惻隱之心，可有的人溜之大吉，有的人“愛(ài)莫能助”，有的人不避風(fēng)險(xiǎn)挺身相助。為什么一事當(dāng)前，表現(xiàn)不一?歸根結(jié)底，區(qū)別正在于是否把崇德向善當(dāng)作自己義不容辭的神圣責(zé)任。

追尋道德責(zé)任感不只是時(shí)代的要求，更是國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人自我發(fā)展的客觀需要?！叭齻€(gè)倡導(dǎo)”所體現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向、價(jià)值準(zhǔn)則，把個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家緊緊聯(lián)系在一起。我們對(duì)國(guó)家前途的關(guān)注、對(duì)社會(huì)進(jìn)步的期許、對(duì)個(gè)人幸福的追求，就是責(zé)任感油然而生的基礎(chǔ)。自賦責(zé)任是一種偉大的權(quán)利，履行責(zé)任是一種神圣的使命。有了道德責(zé)任感，才會(huì)更加自覺(jué)地建設(shè)美好國(guó)家、維護(hù)公序良俗、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

如果說(shuō)價(jià)值認(rèn)知是道德責(zé)任感的指針，行動(dòng)則是衡量其高度的標(biāo)尺。文明，不去實(shí)踐就不可能抵達(dá)。法治，不去奉行就無(wú)以彰顯其公正。誠(chéng)信，不去堅(jiān)守就難以成其為風(fēng)尚。一個(gè)社會(huì)的道德水平，從來(lái)不會(huì)取決于道德的看客，而是取決于擇善而從的行動(dòng)者。正是在這樣的意義上我們說(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀不只是引人向善的精神理念，更是需要付諸行動(dòng)的價(jià)值準(zhǔn)則。

常有人扼腕于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的“人心不古”，喟嘆市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)精神世界的巨大沖擊。事實(shí)上，我們每個(gè)人都是文明的使者。你我的德行操守怎樣，社會(huì)的道德風(fēng)尚便是怎樣;每個(gè)人擔(dān)負(fù)起一分道德責(zé)任，社會(huì)的道德水準(zhǔn)就因此而托起一分。對(duì)良心盡責(zé)、對(duì)他人盡責(zé)、對(duì)國(guó)家社會(huì)盡責(zé)，就是對(duì)我們自己盡責(zé)。在責(zé)任的基點(diǎn)上，千千萬(wàn)萬(wàn)普通人的道德良知才會(huì)與他們的利益訴求、現(xiàn)實(shí)感受實(shí)現(xiàn)最牢固的對(duì)接和統(tǒng)一。常懷善念，更要常行善舉，知行合一、行勝于言，我們所生活的世界才會(huì)變得更加和諧美好。

從自己做起、從小事做起，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)變成主導(dǎo)13億人思想和行動(dòng)的道德責(zé)任感，我們所展現(xiàn)的必將是一個(gè)禮義之邦的泱泱氣度，我們所改變的也必定遠(yuǎn)勝于我們所期待的。

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

第四篇：公務(wù)員考試申論

閱讀概括的基本套路

“三遍四步法”

讀三遍文章，分四步完成概括主要內(nèi)容的任務(wù)。

強(qiáng)調(diào)：閱讀之前一定要有“問(wèn)題意識(shí)”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個(gè)整體。腦袋里要裝著問(wèn)題：這些材料之間的邏輯關(guān)系是怎樣？不同的材料之間有什么關(guān)系？

第一步：對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句。

關(guān)于什么是關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句的問(wèn)題，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。那么什么是關(guān)鍵呢？有幾個(gè)技巧：

1。首尾句原則：一般來(lái)說(shuō)，寫文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個(gè)原則，在申論寫作中也需要大家注意。(時(shí)間允許可以舉2006年國(guó)家真題的例子)

2。關(guān)聯(lián)詞原則：這一條在言語(yǔ)理解中也非常好。比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。再比如，因果關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)的原因的情況比較多見(jiàn)。

“因?yàn)??所以，雖然??但是，不但??而且，然而、同時(shí)、于是、其實(shí)、還”

3。常見(jiàn)詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問(wèn)題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問(wèn)題。因此，與此相關(guān)的常見(jiàn)詞也是經(jīng)常出現(xiàn)。只要我們認(rèn)真反思和分析歷年的真題，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些詞出現(xiàn)的地方就是關(guān)鍵的地方。所以，我們必須要對(duì)這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。

根源、危害、教育、體制、領(lǐng)導(dǎo)、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等等

經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等等。

第二步：總結(jié)段落大意。

這個(gè)工作不需要浪費(fèi)太多時(shí)間，需要把握整體性原則和關(guān)聯(lián)性原則。我們沒(méi)有必要對(duì)每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行整體性的把握，對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單標(biāo)注幾個(gè)關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注“原因”、“措施”等等。這樣做，既準(zhǔn)確，又節(jié)約時(shí)間。

第三步：分門別類

這一步很重要，千萬(wàn)不敢小覷。要按照問(wèn)題表現(xiàn)、問(wèn)題原因、問(wèn)題對(duì)策三大類將材料進(jìn)行劃分。這個(gè)分類的過(guò)程也是我們整理思路的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，我們要對(duì)整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。

分類原則

橫向：積極方面和消極方面／正面和負(fù)面／成績(jī)和問(wèn)題／問(wèn)題的原因：政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因、文化原因

縱向：?jiǎn)栴}的表現(xiàn)／原因／措施：

多層次的分門別類

第四步：概括主要內(nèi)容。

這里又一個(gè)八股模式，或稱萬(wàn)能模式，簡(jiǎn)稱四句話。

1。材料反映了??問(wèn)題／反映的主要問(wèn)題是??／說(shuō)明了一個(gè)重要現(xiàn)象：

2。這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在：／這些問(wèn)題主要體現(xiàn)為：／這個(gè)問(wèn)題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：

3。造成這些問(wèn)題的主要原因是：／主要是以下問(wèn)題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：／造成這個(gè)問(wèn)題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設(shè)問(wèn)句的使用)

4。黨和政府／各級(jí)政府／相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問(wèn)題：／對(duì)這些問(wèn)題的防治應(yīng)該是多方面的：／必須采取有效措施防止類似問(wèn)題再度發(fā)生。(大多數(shù)時(shí)侯沒(méi)有這一部分)

如果能夠從這個(gè)思路出發(fā)，這一部分就不會(huì)失分太多。要按照這個(gè)模式，盡可能的把關(guān)鍵詞寫進(jìn)概括當(dāng)中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點(diǎn)給分。一般有十個(gè)左右的要點(diǎn)，根據(jù)閱卷的經(jīng)驗(yàn)，能找到6-7個(gè)要點(diǎn)已經(jīng)是很不錯(cuò)了。因此，一定要在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費(fèi)時(shí)間。

第二節(jié) 提出對(duì)策的基本套路

針對(duì)特定問(wèn)題提出對(duì)策和解決問(wèn)題的能力是現(xiàn)代申論考試考察的重點(diǎn)。申論考試不但要考察考生閱讀理解、綜合分析、提出問(wèn)題、文字表達(dá)、文體運(yùn)用的能力，更重視考察考生運(yùn)用馬克思主義理論、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，而后者主要在提出對(duì)策的環(huán)節(jié)中體現(xiàn)出來(lái)。

提出對(duì)策的過(guò)程就是決策的過(guò)程。要想提出正確的對(duì)策，決策的過(guò)程就要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行的。從理論上來(lái)說(shuō)，決策程序包括以下內(nèi)容：

第一步，診斷問(wèn)題所在，確定決策目標(biāo)；

第二步，收集盡可能完備的資料與信息，為制定決策提供充分的信息保障；

第三步，依據(jù)盡可能完備與可靠的信息，對(duì)發(fā)展的趨勢(shì)變化做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)；

第四步，擬定各種可行的備選方案；

第五步，對(duì)各種備選方案進(jìn)行可行性與不可行性評(píng)價(jià)；

第六步，從各種備選方案中選出最優(yōu)方案。

第一步 根據(jù)矛盾特殊性 找出問(wèn)題根源

依據(jù)矛盾的特殊性原理，通過(guò)分析特定事實(shí)的現(xiàn)狀，主要是分析其存在的負(fù)面問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上找出這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，這是提出正確對(duì)策的前提和關(guān)鍵。更清楚地說(shuō)，這里面實(shí)際上分為兩個(gè)步驟：

首先，要根據(jù)材料找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的消極負(fù)面影響。這部分工作實(shí)際上在前面閱讀材料和概括主要內(nèi)容時(shí)已經(jīng)完成。

其次，根據(jù)對(duì)這種消極負(fù)面影響的分析，找到其產(chǎn)生的原因。

(一)因果分析——查找問(wèn)題根源的基本辦法

追根溯源的因果分析法是查找問(wèn)題原因的根本方法。運(yùn)用辯證思維找到問(wèn)題產(chǎn)生的各種原因，深層挖掘問(wèn)題產(chǎn)生的根源，這是能夠?qū)ΠY下藥的提出解決問(wèn)題的對(duì)策的前提和關(guān)鍵。

在尋找原因的過(guò)程中要善于運(yùn)用辯證思維分析。辯證思維分析就是在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題時(shí)，從客觀實(shí)際出發(fā)，而不是從現(xiàn)成的理論出發(fā)；用發(fā)展的眼光，歷史地看問(wèn)題，而不是僵化靜止地看問(wèn)題；用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)看事物，而不是簡(jiǎn)單孤立地看事物。具體包括兩個(gè)方面：

一是要堅(jiān)持重點(diǎn)論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問(wèn)題產(chǎn)生的根源。

二是要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，進(jìn)行多項(xiàng)求異分析。在尋找問(wèn)題根源時(shí)不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到內(nèi)部性矛盾(內(nèi)因)，還要看到外部性矛盾(外因)。產(chǎn)生某個(gè)社會(huì)現(xiàn)象或問(wèn)題的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會(huì)原因等等。因此，要全面地、多方位地進(jìn)行原因分析。根據(jù)歷年公務(wù)員申論考試的情況和對(duì)未來(lái)考試的分析預(yù)測(cè)，我們認(rèn)為常用的因果分析方法主要有以下三種：

1。內(nèi)外因分析

內(nèi)外因分析是我們?cè)谔岢鰧?duì)策和論證對(duì)策時(shí)最常用的一種方法。我們知道，內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展的內(nèi)因，外部矛盾是事物發(fā)展的外因。內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過(guò)內(nèi)因其作用。內(nèi)因和外因相互依存，在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。熟練掌握內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理對(duì)迅速找到解題思路具有事半功倍的作用。

2005年國(guó)家公務(wù)員申論考試的解題秘訣就是運(yùn)用內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理來(lái)提出解決三農(nóng)問(wèn)題的兩種思路，而不是簡(jiǎn)單的從經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)方面來(lái)考慮。換句話說(shuō)，只要能夠想到內(nèi)外因關(guān)系原理，問(wèn)題也就迎刃而解了。通過(guò)分析我們可以得出解決三農(nóng)問(wèn)題的第一種思路是“輸血式”——即以國(guó)家扶持為主。具體的說(shuō)就是要增加財(cái)政支農(nóng)資金和貸款，轉(zhuǎn)變政府職能，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善?！拜斞健钡乃悸肥且晟浦贫龋瑸檗r(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；第二種思路是“造血式”——即以發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性為主要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，擴(kuò)大農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出，完善農(nóng)民工社會(huì)保障體系，切實(shí)保障農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，找到了兩種思路并不代表就萬(wàn)事大吉了。題目還要求以“評(píng)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的兩種思路”為題，寫一篇800～1000字的文章。那么這篇文章怎么寫呢？有的考生按照這種思路展開：分為兩部分，一是評(píng)價(jià)國(guó)家扶持思路的優(yōu)勢(shì)和不足，指出國(guó)家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的外因；二是評(píng)價(jià)發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問(wèn)題，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的內(nèi)因。

這樣的做答，雖然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤，但是違反了辯證思維的根本法則，強(qiáng)調(diào)了內(nèi)因和外因的對(duì)立性，忽視了內(nèi)外因的統(tǒng)一性，因此，不可能得高分。正確的思路如下：

第一部分：解決“三農(nóng)問(wèn)題”取得的成績(jī)，存在的問(wèn)題。

第二部分：國(guó)家扶持思路的優(yōu)勢(shì)和不足，指出國(guó)家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的外因；發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問(wèn)題(農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利和政治地位)，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的內(nèi)因。

第三部分：根據(jù)內(nèi)外因相互作用原理，指出應(yīng)把國(guó)家扶持和充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民的主動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題。

再例如，關(guān)于“標(biāo)本兼治”的提法實(shí)際上也是對(duì)內(nèi)外因辯證關(guān)系原理的運(yùn)用。

2。利益分析，即主體分析

利益分析方法是馬克思主義最主要的方法論之一。馬克思主義認(rèn)為對(duì)利益，尤其是物質(zhì)利益的追求，是一切社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的最終動(dòng)因。把歷史唯物主義的物質(zhì)利益原則轉(zhuǎn)化成考察社會(huì)現(xiàn)象的方法論，這就是利益分析法。利益分析法是研究人類社會(huì)現(xiàn)象的根本方法。人的需要經(jīng)過(guò)社會(huì)關(guān)系的過(guò)濾和滲透，就表現(xiàn)為人的利益。需求產(chǎn)生利益，利益引發(fā)動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)支配行為，行為導(dǎo)向利益目標(biāo)。當(dāng)行為主體的某個(gè)特定利益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后，則會(huì)產(chǎn)生新的需要，派生新的利益要求，引發(fā)新的動(dòng)機(jī)并支配新的行為，導(dǎo)向新的利益目標(biāo)，如此循環(huán)往復(fù)，這就是人的思想行為源于利益而又指向利益的規(guī)律。

利益分析法尤其適用于社會(huì)中利益矛盾問(wèn)題的解決。例如，當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本措施就是要構(gòu)建有效協(xié)調(diào)各方利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

使用利益分析法的前提是主體分析。只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會(huì)矛盾。

3。多角度分析

辯證唯物主義認(rèn)為，矛盾是多樣的，產(chǎn)生某個(gè)社會(huì)問(wèn)題的原因往往是多方面的，多層次的。因此，我們?cè)诜治鰡?wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)從不同的方面和不同的角度對(duì)矛盾的原因展開分析。其中要涉及到政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會(huì)原因；要分析現(xiàn)實(shí)原因，還要分析歷史原因；要分析內(nèi)在原因，還要分析外在原因等等。總之是要全面地、多方位地看待問(wèn)題產(chǎn)生的原因。需要補(bǔ)充的是，我們這里所說(shuō)的多維度的原因分析，并不是指一對(duì)矛盾中必須涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生對(duì)問(wèn)題的分析應(yīng)盡可能的全面到位。

(二)SWOT分析——一種極有可能考到的分析方法

SWOT分析方法是現(xiàn)代管理學(xué)中的一個(gè)基本方法。主要是通過(guò)分析和評(píng)估企業(yè)的實(shí)際情況，提出企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。其中，S代表strength(優(yōu)勢(shì))，W代表weakness(弱勢(shì))，O代表opportunity(機(jī)會(huì))，T代表threat(威脅)，其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。按照企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的完整概念，戰(zhàn)略應(yīng)是一個(gè)企業(yè)“能夠做的”(即組織的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng))和“可能做的”(即環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅)之間的有機(jī)組合。SWOT方法的重要貢獻(xiàn)就在于用系統(tǒng)的、辯證的思想將這些似乎獨(dú)立的因素相互匹配起來(lái)進(jìn)行綜合分析，使得企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃的制定更加科學(xué)，更加全面。

目前為止，SWOT分析方法在歷年的公務(wù)員考試中并沒(méi)有考過(guò)，但是不等于將來(lái)也不會(huì)考。在我看來(lái)，隨著對(duì)公務(wù)員在公共管理方面能力的提高，SWOT分析方法在未來(lái)幾年的申論考試中有可能會(huì)涉及，可能考察考生作為公務(wù)員策劃推銷政府資源，設(shè)計(jì)政府發(fā)展戰(zhàn)略的能力。

例如：

W 政府發(fā)展藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園的SWOT分析

優(yōu)勢(shì)(S)

1、北京在全國(guó)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要地位；

2、望京西路及其周邊地區(qū)良好的交通條件和明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；

3、中央美院位于望京西路東側(cè)，并且大批藝術(shù)家聚集于望京；

4、國(guó)際雕塑公園和中國(guó)最大最現(xiàn)代的美術(shù)館即將在望京西路東側(cè)興建；

5、望京地區(qū)居民收入水平、消費(fèi)水平和文化素質(zhì)較高

劣勢(shì)(W)

1、望京西路為交通主干道，影響人流的聚集；

2、目前望京地區(qū)沒(méi)有成規(guī)模的以藝術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要業(yè)務(wù)的文化企業(yè)；

3、巨大的前期投入帶來(lái)的壓力；

4、房地產(chǎn)商的規(guī)劃已經(jīng)制定，改變其招商計(jì)劃存在難度

機(jī)會(huì)(O)

1、我國(guó)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是藝術(shù)品拍賣業(yè)和會(huì)展業(yè)快速發(fā)展；

2、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)處于尋找價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式的成形期；

3、目前北京還沒(méi)有一個(gè)具有重大影響和具有標(biāo)志性意義的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園

威脅(T)

1、市場(chǎng)發(fā)育水平的限制；

2、市民經(jīng)濟(jì)收入水平、文化消費(fèi)觀念和藝術(shù)欣賞水平和審美需求的限制；

3、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形式?jīng)]有現(xiàn)成的模式，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)處于成形期 第二步 利用矛盾普遍性 借鑒“萬(wàn)能八條”

矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的個(gè)性，而且具有與同類事物在本質(zhì)上類屬的共性或一般性。個(gè)性與共性、特殊性與普遍性相互依存，相互蘊(yùn)含，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。我們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)水平不能總停留在對(duì)個(gè)性的層面上，必須善于從事物的個(gè)性中升華出共性，從特殊性中抽象出普遍性，這也是從感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中需要運(yùn)用分析、歸納等邏輯方法。正是基于這樣的哲學(xué)認(rèn)識(shí)，我們?cè)诮梃b決策學(xué)的相關(guān)理論，參考大量政府文件報(bào)告中關(guān)于解決實(shí)際問(wèn)題的對(duì)策措施，對(duì)各種對(duì)策措施進(jìn)行了歸納概括之后，提出了解決問(wèn)題、提出對(duì)策的“萬(wàn)能八條”。這對(duì)于解決各種具體問(wèn)題來(lái)說(shuō)具有普遍性的指導(dǎo)意義。

一、“萬(wàn)能八條”詳解

1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度

把??納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問(wèn)題的來(lái)龍去脈。

增強(qiáng)??的意識(shí)

倡導(dǎo)??的理念

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注??問(wèn)題。

2。加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對(duì)??的認(rèn)識(shí)

輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范

社會(huì)示范

在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于??良好的文化氛圍

3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的??素質(zhì)

通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的??素質(zhì)

通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的??素質(zhì)

4。健全政策法規(guī)、完善制度

建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依

激勵(lì)制度

利益相關(guān)制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

5.組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制

預(yù)防應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備)和保障機(jī)制

組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等

建立完善各種監(jiān)督機(jī)制

形成信息的反饋機(jī)制

6。增加投入、依靠技術(shù)

在??方面，大力增加財(cái)政投入

增加對(duì)??的財(cái)政和貸款支持

依靠??技術(shù)，解決??問(wèn)題

7。加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)

媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)

領(lǐng)導(dǎo)(上級(jí))監(jiān)管

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))

十六大提出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。”

8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)??的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

二、“萬(wàn)能八條”的經(jīng)典案例

“外行看熱鬧，內(nèi)行看門道”。讓我們通過(guò)下面的三個(gè)例子來(lái)驗(yàn)證一下“萬(wàn)能八條”的萬(wàn)能性。

經(jīng)典案例一：

2006年6月29日，李毅中在《談?wù)勎覈?guó)的安全生產(chǎn)問(wèn)題》一文中指出，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作必須采取七項(xiàng)措施，這七項(xiàng)措施就是對(duì)萬(wàn)能八條應(yīng)用的經(jīng)典案例。

一、把安全發(fā)展的科學(xué)理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，納入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。(高度重視，提高認(rèn)識(shí)的的經(jīng)典應(yīng)用)

二、貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。在采取斷然措施遏制重特大事故的同時(shí)，探尋和采取治本之策。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問(wèn)題，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。(加健全政策法規(guī)、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用)

三、加強(qiáng)安全法制建設(shè)，實(shí)施依法治安，建立規(guī)范完善的法治秩序。必須嚴(yán)刑厲法，重典治亂。在人大常委會(huì)法工委等部門推動(dòng)下，《刑法》和《礦山安全法》、《煤炭法》等相關(guān)法律的修改以及司法解釋工作正在推進(jìn)。必須在法律的貫徹執(zhí)行上動(dòng)真從嚴(yán)。繼續(xù)下決心解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問(wèn)題。糾正和懲處非法違法行為，維護(hù)人民的利益、法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威。不僅要嚴(yán)懲事故直接責(zé)任者，查處失職瀆職行為，還要嚴(yán)肅查處事故背后的權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗行為。中紀(jì)委、高檢、高法等部門將聯(lián)合對(duì)近兩年事故的查處落實(shí)情況進(jìn)行督查。必須建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有效打擊非法違法行為。必須健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。把建立健全完善安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要一環(huán)來(lái)抓。(健全政策法規(guī)、完善體制加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)，和組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制的經(jīng)典應(yīng)用)

四、落實(shí)兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任制，納入政績(jī)、業(yè)績(jī)考核。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在大政方針、法制建設(shè)、工作格局、運(yùn)行機(jī)制、輿論導(dǎo)向、政治保證等方面。很重要的一條，就是明確支持兩個(gè)責(zé)任制的落實(shí)，納入政績(jī)業(yè)績(jī)，作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù)。(加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)

五、實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展。(依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用)

六、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向作用，增加安全投入。建立多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。除了落實(shí)好國(guó)家扶持資金外，主要依靠企業(yè)增加投入，提足用好安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)、折舊費(fèi)；地方政府也應(yīng)投入相應(yīng)配套資金。(增加投入的經(jīng)典應(yīng)用)

七、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。實(shí)施“全民安全素質(zhì)工程”。宣傳普及安全法律和安全知識(shí)。提高全民安全意識(shí)，動(dòng)員全黨、全社會(huì)更加重視和支持安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)制性進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，保障勞動(dòng)者安全健康權(quán)益。將安全生產(chǎn)納入“平安建設(shè)”，使各具特色的安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，構(gòu)建和諧社會(huì)。(加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍；教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)和加強(qiáng)監(jiān)管，全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)

經(jīng)典案例二：

2005年12月21日，國(guó)家主席胡錦濤在參觀建設(shè)節(jié)約型社會(huì)展覽會(huì)時(shí)指出，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，當(dāng)前要注重抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確節(jié)約能源資源的目標(biāo)要求，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制。(領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)和全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)

二是要加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。(增加投入的經(jīng)典應(yīng)用)

三是要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作用，集中力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，支持重點(diǎn)行業(yè)加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用的技術(shù)改造。(依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用)

四是要完善體制機(jī)制，進(jìn)一步制定和實(shí)施有利于節(jié)約能源資源的價(jià)格、財(cái)稅、投資政策，推動(dòng)節(jié)約能源資源工作。(組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制和健全法規(guī)政策、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用)

五是要健全法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。(健全政策法規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)管的經(jīng)典應(yīng)用)

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是全社會(huì)的共同責(zé)任，要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾特別是廣大青少年的資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，努力營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍，使節(jié)約成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。(加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍的經(jīng)典應(yīng)用)

經(jīng)典案例三：

2005 年6月30日，溫家寶總理在全國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話會(huì)議上發(fā)表題為《高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)》的講話。

一、抓緊制定和實(shí)施建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的保障措施全面推進(jìn)資源節(jié)約，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須采取綜合措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制，建立強(qiáng)有力的保障和支撐體系。

第一，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。(健全政策法規(guī)、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用)

第二，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。(依靠科技的經(jīng)典應(yīng)用)

第三，深化改革，建立節(jié)約資源的體制機(jī)制和政策體系。(形成機(jī)制的經(jīng)典應(yīng)用)

第四，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)持科學(xué)管理和嚴(yán)格管理。(加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)

第五，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系。特別要加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種破壞和浪費(fèi)資源的違法違規(guī)行為(健全政策法規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)管的經(jīng)典應(yīng)用)。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求節(jié)約型社會(huì)建設(shè)取得實(shí)效

第一，高度重視，明確責(zé)任。各地方、各部門、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為一件大事，放在重要議事日程。(高度重視，提高認(rèn)識(shí)的的經(jīng)典應(yīng)用)

第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門都要認(rèn)真履行職能，按照職責(zé)分工，圍繞做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作，盡快制定具體政策措施，指導(dǎo)各地方、各方面節(jié)約資源工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。(組織協(xié)調(diào)的經(jīng)典應(yīng)用)

第三，政府帶頭，做好表率。政府帶頭節(jié)約資源，既是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)，又是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。要加大建設(shè)節(jié)約型政府的工作力度。嚴(yán)禁濫用公款消費(fèi)，杜絕辦公浪費(fèi)，實(shí)行“陽(yáng)光”采購(gòu)。(教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)的經(jīng)典應(yīng)用)

第四，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量積極參與。要在全社會(huì)樹立節(jié)約意識(shí)、建設(shè)節(jié)約文化、倡導(dǎo)節(jié)約文明，教育每個(gè)公民過(guò)文明健康科學(xué)的生活，形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚。(加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍；教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)的經(jīng)典應(yīng)用)

第五，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。(全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)

三、關(guān)于“萬(wàn)能八條”需要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問(wèn)題

我們提出的“萬(wàn)能八條”體現(xiàn)了矛盾的普遍性，但是我們決不能忽視矛盾的特殊性，在提出對(duì)策時(shí)要把辯證思維和發(fā)散性思維相結(jié)合。俗話說(shuō)，“有的放矢”、“一把鑰匙開一把鎖”、“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)矛盾的普遍性，重視“萬(wàn)能八條”的同時(shí)，必須重視矛盾的特殊性，注意運(yùn)用發(fā)散性思維，具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的社會(huì)問(wèn)題靈活地提出解決問(wèn)題的各種策略。所以從這個(gè)意義上說(shuō)，“萬(wàn)能”是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的，要注意組合應(yīng)用。實(shí)際上，所謂的“萬(wàn)能”應(yīng)該這樣來(lái)理解：“萬(wàn)能八條”其實(shí)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有“萬(wàn)能八條”是萬(wàn)萬(wàn)不能的。

因此，在提出對(duì)策時(shí)，思維要發(fā)散，可以參照“萬(wàn)能八條”，但千萬(wàn)不能照搬照抄，使“萬(wàn)能八條”變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據(jù)實(shí)際問(wèn)題的具體情況提出對(duì)策，“萬(wàn)能八條”中提到的內(nèi)容，能用則用，如果不合適，也沒(méi)有必要面面俱到。第三步 評(píng)估對(duì)策的科學(xué)性和有效性

一、如何判斷對(duì)策的有效性

近幾年的公務(wù)員申論考試中，對(duì)策的有效性分析成為考察的重點(diǎn)，那么什么樣的對(duì)策才是有效的呢？

首先，對(duì)策要有針對(duì)性。

所謂對(duì)策的針對(duì)性，也就是要針對(duì)問(wèn)題提出方案。它包括兩個(gè)方面的含義：其一，對(duì)策應(yīng)該與所給材料的傾向性相吻合。其二，實(shí)施對(duì)策方案要緊緊圍繞前面概括材料所提出的主 要內(nèi)容，切中要害對(duì)策的針對(duì)性，形象的說(shuō)，就是“一把鑰匙開一把鎖”、“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”。所謂的“鎖”和“坑”就是存在的問(wèn)題。所謂的“鑰匙”和“蘿卜”就是解決問(wèn)題的對(duì)策，它們之間是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。如果不能使你所提出對(duì)策的指向和存在的實(shí)際問(wèn)題相一致，那么你的對(duì)策就是無(wú)效的。

其次，對(duì)策要有可行性

提出的對(duì)策必須是可行的，不能是不切實(shí)際的空想，妙談三千卻百無(wú)一用的建議是答題的大忌?？尚行詫?duì)策有兩個(gè)限制條件：

一是要符合虛擬人物的身份

二是符合政府職能，具有可操作性。

例子：國(guó)家公務(wù)員2005年申論試題第一題

第三，對(duì)策要有合情、合理、合法性(要符合政府部門的職能)

文章提出的對(duì)策必須符合社會(huì)的倫理道德規(guī)范、國(guó)家的法律法規(guī)、黨和國(guó)家的路線、方針政策。如果對(duì)策違背了上述的任何一項(xiàng)，都是不可行的。

二、分析對(duì)策有效性的步驟

第一步：弄清題干內(nèi)容

包括：(1)題干要解決的是什么問(wèn)題，利用原因分析方法分析出該問(wèn)題產(chǎn)生的原因；(2)要求選擇正確選項(xiàng)還是錯(cuò)誤選項(xiàng)；(3)對(duì)分析說(shuō)明部分有什么要求；(4)字?jǐn)?shù)限制。

第二步：分析備選對(duì)策選項(xiàng)

分析備選對(duì)策選項(xiàng)時(shí)對(duì)每一個(gè)選項(xiàng)都要從針對(duì)性、可行性、以及對(duì)策是否合情、合理、合法這四方面來(lái)驗(yàn)證。

第三步：按要求選出備選選項(xiàng)，具體成文

申論考試對(duì)于對(duì)策的有效性分析除選擇出符合題意的選項(xiàng)外，還要求對(duì)不正確的選項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明。例如回答的形式可以是：錯(cuò)誤的選項(xiàng)是A，A選項(xiàng)錯(cuò)在??，應(yīng)該是??；或者表述成：A錯(cuò)誤，??(陳述正確作法)，A沒(méi)有??。

我們?cè)谶M(jìn)行第二步分析備選對(duì)策選項(xiàng)時(shí)，已經(jīng)對(duì)每一選項(xiàng)為什么正確或錯(cuò)誤的原因進(jìn)行了分析，在具體成文時(shí)，只要將我們?cè)谇懊娴姆治鼋Y(jié)果用精練的文字在字?jǐn)?shù)限制范圍內(nèi)敘述出來(lái)就可以了。

第三節(jié) 申論文章的寫作套路

一、申論文章的類型

申論就是“申而論之”。“申”可以理解成申述、申明、引伸，“論”則是議論、論說(shuō)、論證。申論就是針對(duì)特定事實(shí)提出對(duì)策并展開論述，表明自己觀點(diǎn)或言論的文章。申論要求在準(zhǔn)確把握一定客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出必要的說(shuō)明和引伸，然后發(fā)表中肯見(jiàn)解，提出方略，進(jìn)行論證。

申論文章是特殊的議論文。

二、申論文章的三要素

一、論點(diǎn)：

1。確定論點(diǎn)的方法和步驟(立意)：

總的原則，整體性原則，把申論試題看作統(tǒng)一的整體，從閱讀材料開始就要有問(wèn)題意識(shí)，對(duì)于材料反映的問(wèn)題現(xiàn)狀、問(wèn)題原因、解決對(duì)策有整體性把握。

⑴、仔細(xì)審題

①審明問(wèn)題的類型方式：議論文／建議／報(bào)告／請(qǐng)示／講話稿

②審出限制條件：論述的內(nèi)容(重點(diǎn)分析原因還是對(duì)策)／虛擬身份／字?jǐn)?shù)(不超過(guò)／多于／左右等等)

⑵、確定論點(diǎn)的原則

①高遠(yuǎn)：要有政治高度，結(jié)合理論熱點(diǎn)

②概括：選擇一個(gè)具有概括性的論點(diǎn)，不要拘泥于細(xì)節(jié)，大題小作，否則容易跑題、偏題。

③正確：堅(jiān)持正確的政治價(jià)值選擇，立足人民的政治立場(chǎng)。論點(diǎn)正確是議論文的起碼要求。

④鮮明：贊成什么，反對(duì)什么，要非常鮮明，不能模棱兩可，含混不清。

⑤新穎：論點(diǎn)盡可能新穎、深刻，能超出他人的見(jiàn)解。但是這一點(diǎn)很難，不能強(qiáng)求，從閱卷的要求來(lái)說(shuō)，這是錦上添花的事情。

2。突出論點(diǎn)的方法：

前后照應(yīng)

①文章的題目就是論點(diǎn)

②第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)明論點(diǎn)。第一段概述材料的主要內(nèi)容，緊接著第二段要點(diǎn)明論點(diǎn)。

③文章的每個(gè)分論點(diǎn)要扣住總論點(diǎn)，每段開頭或結(jié)尾回扣總論點(diǎn)。

④最后一段總結(jié)總論點(diǎn)

當(dāng)然，這幾處照應(yīng)最好不要單調(diào)地重復(fù)論點(diǎn)，應(yīng)注意用靈活的語(yǔ)言進(jìn)行表述。

二、論據(jù)：

事實(shí)材料：具體的事例／概括的事實(shí)／統(tǒng)計(jì)數(shù)字／親身經(jīng)歷和感受

理論材料：經(jīng)典著作／至理名言／民間的諺語(yǔ)和俗語(yǔ)／科學(xué)上的公理、規(guī)律等等

三、論證：

1。論證的方法：最根本的就是因果析理，或句話說(shuō)，就是提出的論點(diǎn)就是一個(gè)問(wèn)題，要試著回答這個(gè)問(wèn)題。

⑴、例證：最常用，從材料中找

材料要和中心保持一致／有代表性／引申材料，發(fā)掘材料的深意

⑵、引證：

靠積累，有時(shí)也可從材料中找

⑶、理論論證：

演繹推理，找原因，講道理

多角度論證：有利于經(jīng)濟(jì)上／政治上／文化上；對(duì)國(guó)家／社會(huì)的作用；

⑷、假設(shè)論證：(條件析理)非常好用

如果不??，那么就會(huì)??

只有??，才??

⑸、比較論證：

橫向：此事和彼事，個(gè)別事物和一般事物之間的比較。識(shí)別是非優(yōu)劣、論證論點(diǎn)和揭露或分析現(xiàn)實(shí)事物之間的矛盾的一種有效的說(shuō)理方法。

縱向：按時(shí)間，對(duì)事物發(fā)展的不同歷史階段的聯(lián)系和比較

對(duì)照：正反對(duì)照

還有比喻論證、歸謬論證等方法，由于在申論考試中不經(jīng)常使用，不再詳細(xì)論述。

三、申論文章的結(jié)構(gòu) 一、三段式結(jié)構(gòu)

提出問(wèn)題(怎么了)：概述材料、引出論點(diǎn)。1-2段

分析問(wèn)題(為什么)：分析原因。

解決問(wèn)題(怎么辦)：解決方案

二、總分式結(jié)構(gòu)

總：概述材料，提出總論點(diǎn)

分：分論點(diǎn)

總：總結(jié)全文，升華主題

三、起承轉(zhuǎn)合式結(jié)構(gòu)(總分結(jié)構(gòu)的一種特殊形式，側(cè)重只分析原因或措施的文章)

起：概述材料，引出論點(diǎn)

承：正面，展開，拓寬

轉(zhuǎn)：反面，換角度

合：總述觀點(diǎn)，結(jié)尾，扣題，收束全文

社會(huì)主義榮辱觀是催人奮進(jìn)的人生標(biāo)桿

“八榮八恥”辨是非，明榮辱，分善惡，別美丑，為社會(huì)成員樹立了人生標(biāo)桿。每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)將“八榮八恥”作為規(guī)范自己行為的標(biāo)尺，認(rèn)真踐行社會(huì)主義榮辱觀。(起)

踐行社會(huì)主義榮辱觀，每一個(gè)人都要從我做起，從小事做起，從身邊事做起。社會(huì)主義榮辱觀不是遙不可及的道德夢(mèng)想，它存在于每個(gè)人生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。一滴海水可以反射整個(gè)太陽(yáng)的光芒，公車上給老人孩子讓讓座，過(guò)馬路時(shí)遵守交通規(guī)則，不在公共場(chǎng)合大聲喧嘩，不隨地吐痰、擤鼻涕，不亂扔垃圾??這些日常生活中看似不起眼的小事恰恰就是對(duì)“榮”與“恥”最好的注腳。每一個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)該從身邊事做起，多一些理解關(guān)懷，少一些冷嘲熱諷；多一些雪中送炭，少一些落井下石；多一些誠(chéng)信，少一些私利；多服務(wù)人民，少考慮私利?！拔鹨詯盒《鵀橹?，勿以善小而不為”，通過(guò)逐步實(shí)踐，將社會(huì)主義榮辱觀內(nèi)化為個(gè)人的理想信念，進(jìn)而使全社會(huì)形成知榮明恥、揚(yáng)榮棄恥的良好氛圍。(正承)

但是社會(huì)上也確實(shí)有些人不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑，把腐朽當(dāng)神奇，把庸俗當(dāng)高尚，把謬誤當(dāng)真理，把無(wú)知當(dāng)可愛(ài)，把背叛當(dāng)個(gè)性，與社會(huì)主義道德要求格格不入，與文明社會(huì)風(fēng)氣極不協(xié)調(diào)。他們小則隨意破壞公物，損壞公共設(shè)施；排隊(duì)加塞、擠車搶座；亂扔垃圾，亂倒污水；大則見(jiàn)利忘義，驕奢淫逸，違法亂紀(jì)，危害祖國(guó)，背離人民。這些錯(cuò)誤思想和行為產(chǎn)生的原因是多方面的，但從根源上來(lái)說(shuō)，缺乏正確榮辱觀的引導(dǎo)無(wú)疑是一個(gè)重要原因。(反轉(zhuǎn))

“八榮八恥”明確地告訴我們，在社會(huì)主義社會(huì)里，是非、善惡、美丑的界限絕對(duì)不能混淆，堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，必須旗幟鮮明。因此，樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性?！安环e跬步無(wú)以至千里，不積小流無(wú)以成江海?！?“八榮八恥”是催人奮進(jìn)的人生標(biāo)桿，我們每一名社會(huì)成員都要以高度的責(zé)任感和使命感，從小事做起，從身邊事做起，以個(gè)體推動(dòng)整體，從小處引入大處，真正使踐行社會(huì)主義榮辱觀成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。(合)

這幾個(gè)結(jié)構(gòu)不是相互獨(dú)立的，而是內(nèi)在聯(lián)系的，三段式是總的思路，尤其適合于建議和報(bào)告的文體，總分式是具體的論證結(jié)構(gòu)，起承轉(zhuǎn)合式是總分式的特殊形式。

四、申論文章的五個(gè)得分突破點(diǎn)

一、提綱或框架

審題、立意后不要馬上動(dòng)筆，要進(jìn)行充分的構(gòu)思，寫出提綱。即理清思路，建構(gòu)框架，完成布局。這是最為關(guān)鍵的?？忌煽?jī)的高低在考場(chǎng)上能不能列一個(gè)寫作提綱，我想各位要考出好成績(jī)要先寫好一個(gè)提綱，提綱是筋骨，提綱是藍(lán)圖，提綱是寫好文章的關(guān)鍵所在，議論文的提綱第一是標(biāo)題，標(biāo)題是龍的眼睛，必須有神，反映文章主題的緊扣中心，這是好的標(biāo)題。

好處是：心里有數(shù)，便于控制；快速成文；不跑題。

梳理思路，策劃提綱是一個(gè)比較困難的過(guò)程，也是一個(gè)比較費(fèi)時(shí)間的過(guò)程，但一定不能省略，有道是：磨刀不誤砍柴功！

提綱的內(nèi)容(文章的框架)

1。標(biāo)題

2。開頭／總論點(diǎn)

3。分論點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)的材料／每一段的開頭和結(jié)尾

4。論證結(jié)構(gòu)

5。結(jié)尾

二、標(biāo)題

標(biāo)題必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)。主題力求醒目、簡(jiǎn)練。

(1)回避總論點(diǎn)的萬(wàn)能標(biāo)題

由??現(xiàn)象引發(fā)的思考

??問(wèn)題引發(fā)的思考

??問(wèn)題帶來(lái)的啟示

對(duì)??現(xiàn)象的反思

反思??現(xiàn)象

透視??現(xiàn)象

為??開“方”抓“藥”

例：《由突發(fā)公共事件引起的思考》、《對(duì)承德扶貧模式反思》、《以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作》

(2)表達(dá)總論點(diǎn)的題目

①介詞短語(yǔ)式：

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)??

②動(dòng)賓式：動(dòng)詞+賓語(yǔ)

樹立??觀

開創(chuàng)??局面

例：《樹立以人為本的安全觀》、《轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)依法行政》、《多管齊下，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正》

③主謂式：主語(yǔ)+謂語(yǔ)

??的核心是??

??的關(guān)鍵在于??

例：《利用外資的關(guān)鍵在于提高質(zhì)量》、《追求有質(zhì)量效益的速度是經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)》

三、開頭

最好是單刀直入，簡(jiǎn)單明快，開門見(jiàn)山，直接揭示文章主題。文章的成敗，判卷老師的感受就是開頭第一段的論點(diǎn)，最大的要求就是簡(jiǎn)單明快。

1。開頭的結(jié)構(gòu)：一般有三層，首先交代文章的事件提起，根據(jù)材料得到某年某月某日在某地發(fā)生了某某事件，這樣寫非常自然具體。

第二層、揭示主題，由某問(wèn)題看出相當(dāng)嚴(yán)峻。

第三層、談主題的影響或危害。

第一層事件，第二層主題，第三層影響或危害。第三層視情況而定。

一段也可，兩段也可，最好是一段

2。開頭常用的方法

敘開(最常用)：概述申論材料的主要內(nèi)容或反映的主要問(wèn)題引出文章。

引言：名人名言，引出論點(diǎn)。

設(shè)問(wèn)：

萬(wàn)能句式：

近年來(lái)/目前/最近一段時(shí)間，XX現(xiàn)象/情況頻繁出現(xiàn)/形勢(shì)嚴(yán)峻，導(dǎo)致／造成??。究其原因，則存在多個(gè)方面??由此/針對(duì)以上導(dǎo)致??原因，我們認(rèn)為??迫在眉睫／應(yīng)當(dāng)提上議事日程／應(yīng)該重視??／我們必須??

四、結(jié)尾

結(jié)尾關(guān)鍵是言簡(jiǎn)意賅情真意切，給人回味。

常用詞：綜上所述／總而言之／從以上的分析我們知道／從以上的分析我們看到等等。

方法：三層

第一層概括總結(jié)，收束全文

第二層強(qiáng)調(diào)和深化主題，把第一段的話翻新，從反面來(lái)說(shuō)也可以，不這樣做的話怎么怎么樣，三兩句話總結(jié)全文。

第三層提出希望或者發(fā)出感慨。

結(jié)尾的萬(wàn)能句式：

有效解決看病難、看病貴的問(wèn)題／解決農(nóng)民工問(wèn)題／解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問(wèn)題／建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)??對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，意義重大而深遠(yuǎn)。

(五)過(guò)渡

1。材料反映了??問(wèn)題。／反映的主要問(wèn)題是??／說(shuō)明了一個(gè)重要現(xiàn)象：

2。這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在：／這些問(wèn)題主要體現(xiàn)為：／這個(gè)問(wèn)題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：

3。造成這些問(wèn)題的主要原因是：／主要是以下問(wèn)題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生：造成這個(gè)問(wèn)題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意設(shè)問(wèn)句的使用)

4.黨和政府／各級(jí)政府／相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)克服這些問(wèn)題：

五、公文式申論文章

一、講話稿

1。特點(diǎn)

權(quán)威性：貫徹上級(jí)的指示精神，實(shí)施本級(jí)的決定，對(duì)分管的工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)

思想性：領(lǐng)導(dǎo)講話一定要有理論色彩

周全性：考慮到方方面面，講問(wèn)題要全面

鼓動(dòng)性：激勵(lì)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性

對(duì)象性：

2。結(jié)構(gòu)

⑴標(biāo)題(多為主題句)

⑵稱謂(同志們／先生們、女士們／朋友們等，視具體情況而定，盡量全面)

⑶主體

①開頭：開門見(jiàn)山，提出問(wèn)題／簡(jiǎn)要概括講話的背景、目的、任務(wù)

②為什么：分析所講問(wèn)題發(fā)生的原因

③怎么樣：提出措施

④結(jié)尾：強(qiáng)調(diào)主題／表示態(tài)度／表示感謝／抒發(fā)感情／展望未來(lái)

二、公文

意見(jiàn)：無(wú)行文方向

報(bào)告：上行文(概述內(nèi)容要詳細(xì))主要工作內(nèi)容和工作經(jīng)驗(yàn)

請(qǐng)示：上行文(請(qǐng)示內(nèi)容要詳細(xì))

通知：下行文(通知政策要詳細(xì))

通用結(jié)構(gòu)：

⑴標(biāo)題(多為主題句)

⑵主送機(jī)關(guān)(可以省略)

⑶主體

①概述問(wèn)題

②分析原因

③提出對(duì)策

⑷結(jié)尾：需請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、批復(fù)或予以批轉(zhuǎn)等

⑸制發(fā)機(jī)關(guān)與成文日期

★開頭方法：開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義

寫 作 套 路 [題目]

1、簡(jiǎn)明扼要，抓住材料的主旨

2、從小切入，切忌假、大、空

3、長(zhǎng)短合適，最好不要加副標(biāo)題

比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢(mèng)”、治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”、“獻(xiàn)禮工程”當(dāng)休矣、網(wǎng)上掃黃要建立長(zhǎng)效機(jī)制。

比較差的題目[例]“加快縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新步伐”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”

[正文] 文章第一部分

★開頭方法：開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。。問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。問(wèn)題主要表現(xiàn)在。（說(shuō)問(wèn)題時(shí)最好用分號(hào)間隔）

目前產(chǎn)生的。。問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強(qiáng)烈反響，如果該問(wèn)題不能得到及時(shí)和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進(jìn)而影響到建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。（這些套話要因情況而定）

文章第二部分 ★第二段主要敘述問(wèn)題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點(diǎn)問(wèn)題為例加以說(shuō)明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進(jìn)行展開分析

“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問(wèn)題的原因是多方面的、深層次的，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

首先，政策體制不完善。（結(jié)合材料）

其次，國(guó)家財(cái)政投入力度不夠。（結(jié)合材料）

再次，法律法規(guī)制度不健全。（結(jié)合材料）

最后，社會(huì)重視程度不夠。。（結(jié)合材料）

醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性和群眾必需性，不同于其他服務(wù)行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位；醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)化，利益驅(qū)動(dòng)；醫(yī)風(fēng)醫(yī)德有待提高；群眾社會(huì)醫(yī)療保障體系不健全；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達(dá)，投入不夠，條件差，設(shè)備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預(yù)防，控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

三農(nóng)問(wèn)題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因；農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會(huì)保障體系沒(méi)有覆蓋到農(nóng)民；看病難，就業(yè)難，上學(xué)難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出；農(nóng)民工流動(dòng)頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對(duì)較低，文化素質(zhì)、安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)普遍不高；農(nóng)村公共服務(wù)缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實(shí)現(xiàn)保障，入不敷出；

貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個(gè)體間差異；宏觀政策、市場(chǎng)機(jī)制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導(dǎo)致；不公平現(xiàn)象

安全生產(chǎn)：安全意識(shí)淡??；安全監(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產(chǎn)技術(shù)含量不高；生產(chǎn)設(shè)備落后；從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高；錢權(quán)交易；權(quán)利尋租

房?jī)r(jià)調(diào)控：土地審批、調(diào)控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴(kuò)大建設(shè)為政績(jī)，為開發(fā)商充當(dāng)保護(hù)傘，開發(fā)商無(wú)規(guī)劃搞開發(fā)；信貸體系松懈；住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理；房?jī)r(jià)上漲使一部分人以購(gòu)房為投資導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的惡性循環(huán)；炒房團(tuán)

生態(tài)保護(hù)：水、大氣污染；草皮、林區(qū)沙化；環(huán)境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災(zāi)害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環(huán)境；人均資源不足；

節(jié)約型社會(huì)：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重；資源對(duì)外依存度上升；

和諧社會(huì)：城鄉(xiāng)不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉(xiāng)二元化；分配制度不健全；不公平現(xiàn)象；社會(huì)保障制度

資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟(jì)增速矛盾所決定的；生產(chǎn)力發(fā)展造成對(duì)生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災(zāi)難；人與自然和諧相處；保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；

弱勢(shì)群體：自身?xiàng)l件所致；社會(huì)條件限制；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實(shí)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的必然要求；節(jié)能降耗（可參照資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題依據(jù)材料進(jìn)行分析）

文章第三部分 ★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對(duì)應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點(diǎn)

1.各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的高度，把……納入重要議事日程，加快推進(jìn)。。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

2、要做好。文章，增加財(cái)政投入力度，確保。。機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行

3、要建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，有法必依。對(duì)。。行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。

4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。。專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)于。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動(dòng)員，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。

6.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)熱線、舉報(bào)信箱

新聞媒體要對(duì)。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。無(wú)藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開，降低藥價(jià)；院務(wù)公開，采取監(jiān)督、舉報(bào)措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設(shè)并重；加大政府投入，以農(nóng)村為重點(diǎn)；建立一個(gè)覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系；完善社會(huì)保險(xiǎn)制度；加大衛(wèi)生常識(shí)宣傳力度，動(dòng)員全民和全社會(huì)的共同參與

三農(nóng)問(wèn)題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；加強(qiáng)包括勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障體 系建設(shè)，對(duì)在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，更便利的條件，對(duì)滿足一定條件的可以適時(shí)納入城鎮(zhèn)保障體系之中，貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會(huì)保障制度；限高保低；稅收杠桿調(diào)節(jié)；

公平分配；公平競(jìng)爭(zhēng)；消除貪污腐敗現(xiàn)象；消除不公平現(xiàn)象；完善監(jiān)管制度；發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用

安全生產(chǎn)：端正思想，提高認(rèn)識(shí)；普及安全常識(shí)和技術(shù)知識(shí)；規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為；規(guī)范相關(guān)行業(yè)（安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等）行為；執(zhí)法監(jiān)督；定期與不定期檢查、專項(xiàng)治理整頓；輿論監(jiān)督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

房?jī)r(jià)調(diào)控：嚴(yán)格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模；提高信貸利率；增加經(jīng)濟(jì)適用房供給，抑制高價(jià)位住房開發(fā)；對(duì)房產(chǎn)開發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率；杜絕形象工程；提高房產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻；加強(qiáng)房產(chǎn)市場(chǎng)整頓監(jiān)管，清理建設(shè)相關(guān)亂收費(fèi)項(xiàng)目；控制建筑成本；規(guī)范銷售行為；信息引導(dǎo)；價(jià)格檢測(cè)調(diào)控

生態(tài)保護(hù)：人口管理；資源管理；生態(tài)建設(shè)；環(huán)境保護(hù)；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀；控制人口增長(zhǎng)；提高人口素質(zhì)

節(jié)約型社會(huì)： 加大宣傳力度，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)；抓住薄弱環(huán)節(jié)，依靠技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不合格、超標(biāo)行業(yè)加強(qiáng)清理整頓；加強(qiáng)監(jiān)督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績(jī)效評(píng)估體系，將能耗標(biāo)準(zhǔn)納入其中；

和諧社會(huì)：制度創(chuàng)新；調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)；利用社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧；實(shí)現(xiàn)階層間和諧；收入分配制度；社會(huì)保障制度；

資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；人口和資源管理；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；發(fā)展經(jīng)濟(jì)兼顧環(huán)保；環(huán)保與個(gè)人利益沖突；倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費(fèi)理念；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局

弱勢(shì)群體：勞動(dòng)力市場(chǎng)；勞動(dòng)保障；社會(huì)保障制度；社會(huì)救助機(jī)構(gòu)；監(jiān)督監(jiān)管；法律保障；社區(qū)扶持作用；經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整分配比例；縮小分配差距；建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機(jī)制；

循環(huán)經(jīng)濟(jì)：可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀；宣傳力度；相關(guān)知識(shí)普及；科技投入；全民動(dòng)員；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局 文章第四部分

該問(wèn)題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同努力下，這個(gè)問(wèn)題一定能夠得到徹底解決。（結(jié)合材料，表表決心）

第五篇：公務(wù)員考試申論

用“八榮八恥”檢驗(yàn)干部品格

中共中央組織部最近就在黨員干部中開展社會(huì)主義榮辱觀教育發(fā)出通知，明確提出要把社會(huì)主義榮辱觀教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，把踐行“八榮八恥”情況作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。這一舉措表明，當(dāng)前在黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀意義重大。胡錦濤在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間提出要樹立社會(huì)主義榮辱觀，抓住了當(dāng)前人民群眾普遍關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，集中表達(dá)了廣大干部群眾的共同心愿。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)總體良好，但社會(huì)生活中也存在一些不健康、不文明現(xiàn)象。尤為人民群眾強(qiáng)烈不滿的是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念、勞動(dòng)觀念、誠(chéng)信觀念、艱苦奮斗觀念乃至法紀(jì)觀念淡薄，身居要職卻不思報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民；而是追名逐利，熱衷于跑官要官、買官賣官、權(quán)錢交易，有些行為雖然尚未觸犯法律，但對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的毒化作用不容低估。

人民群眾評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，不會(huì)只看他人前講得如何，而是主要看他做得怎樣，從衣、食、住、行等方面的日常表現(xiàn)看他的作風(fēng)。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀源于人民群眾的社會(huì)實(shí)踐，所以容易為人民群眾所掌握。用它作鏡子，很容易檢驗(yàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部的品格。這是“八榮八恥”一經(jīng)提出便迅速得到全黨全國(guó)人民熱烈響應(yīng)的重要原因之一。它提醒我們，干部管理工作也要體現(xiàn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，注意克服組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督之間脫節(jié)的現(xiàn)象，杜絕“燈下黑”、“邊腐敗邊升官”等丑惡現(xiàn)象。

我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在于不斷提高他們的素質(zhì)和能力。把踐行“八榮八恥”情況作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)之一，既要運(yùn)用到選拔、任用干部工作中，也要運(yùn)用到對(duì)在職干部的監(jiān)督之中，下功夫解決黨員干部思想、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，確保不合格的人進(jìn)不了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍后腐敗變質(zhì)的人無(wú)法再混水摸魚，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)在前面、做在前面，用自己的模范言行和人格力量為群眾作表率，帶動(dòng)全社會(huì)形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清自己在樹立社會(huì)主義榮辱觀中肩負(fù)的重要責(zé)任，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，堅(jiān)持從自身做起，從點(diǎn)滴做起，努力做社會(huì)主義榮辱觀的模范實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。