第一篇：瓦屋鄉(xiāng)2014年度農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案

碧瓦府發(fā)?2014?79號

瓦屋侗族鄉(xiāng)人民政府 2014年度農(nóng)村危房改造工程

實(shí)施方案

為逐步解決和改善農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題，切實(shí)做好2014年度農(nóng)村危房改造工作，按照《碧江區(qū)2014年度農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定《瓦屋鄉(xiāng)2014年度農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案》如下：

一、2014年度改造計劃

2014年度，全鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)115戶。

二、危房改造對象，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和改造時限(一)危房改造對象

農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶的一級、二級、三級危房。(二)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，政府對各類對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為(如有新的標(biāo)準(zhǔn)，以文件通知為準(zhǔn))：

1、五保戶、低保戶、一級危房，戶均補(bǔ)助2.23萬元；

2、困難戶一級危房戶均補(bǔ)助1.23萬元，一般戶一級危房戶均補(bǔ)助0.83萬元；

3、五保戶二級危房戶均補(bǔ)助0.85萬元，三級危房戶均補(bǔ)助0.7萬元；

4、低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補(bǔ)助0.7萬元；

5、低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補(bǔ)助0.65萬元。

(三)改造時限

從2014年5月啟動，在2014年12月31日前完成。

三、農(nóng)村危房改造工程總投資及各級政府補(bǔ)助資金構(gòu)成(一)總投資概算

201 4年實(shí)施的115戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，總投資108.72 萬元，其中：一級危房44戶，共需投入建設(shè)資金59.52萬元；二級危房58戶，共需投入建設(shè)資金40.75萬元；三級危房13戶，共需投入建設(shè)資金8.45萬元。總投入資金108.72萬元。

(二)所需政府補(bǔ)助資金

2014年下達(dá)115戶改造任務(wù)共需政府辛補(bǔ)助資金108.72萬元，其中：中央補(bǔ)助資金51.22萬元；省級補(bǔ)助資金28.75萬元；市級匹配資金11.5萬元；區(qū)級匹配17.25萬元。

四、改造原則及要求(一)基本原則

1、堅(jiān)持“兩最”原則，堅(jiān)定不移的將“最危險住房，最困難群眾”當(dāng)作危房改造的重中之重。實(shí)施改造時，需將新一輪農(nóng)危房摸底調(diào)查數(shù)據(jù)中的“兩最”當(dāng)作硬任務(wù)、硬要求，優(yōu)先實(shí)施改造，始終保證農(nóng)村危房改造的正確方向，對符合條件的農(nóng)危房要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行改造。

2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，自建為主的原則。農(nóng)村危房改造的主體是農(nóng)戶，農(nóng)村危房改造必須以農(nóng)戶自建為主，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，并在政策支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時，補(bǔ)充調(diào)動農(nóng)村群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。

3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用，確保質(zhì)量安全的原則。根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮群眾承受能力，嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造的建房面積，引導(dǎo)和幫助群眾建造抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價適中和安全適用的房屋。

4、堅(jiān)持公平、公正、公開原則。實(shí)施農(nóng)村危房改造，必須規(guī)范管理、陽光操作，堅(jiān)決按照省危改辦制定下發(fā)的《貴州省農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程》要求，堅(jiān)持政策公開、改造對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議結(jié)果公開，全過程接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，特別是在危房標(biāo)準(zhǔn)評定、困難標(biāo)準(zhǔn)評定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)評定以及改造安排等敏感問題上，必須提高操作流程的透明度，切實(shí)做到公開、公平、公正，堅(jiān)決杜絕“優(yōu)親厚友’’等以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決防止因操作上的不公平、不公正帶來群眾的不支持、不滿意，甚至引起上訪和引發(fā)群體性事件的發(fā)生。

5、堅(jiān)持多渠道籌集資金的原則。要本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，多渠道籌集資金。在實(shí)施過程中，堅(jiān)持與“四在農(nóng)家-美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動計劃相結(jié)合，切實(shí)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，并與農(nóng)村集中建房(小康房建設(shè))、扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村住房提升改造、村莊整治相結(jié)合，幫組有條件的農(nóng)戶在解決居住安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升住房的品質(zhì)，使之達(dá)到功能完善、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀、生態(tài)環(huán)保、生活便利的小康標(biāo)準(zhǔn)。五保戶危房、低保戶一級危房原則上不應(yīng)與有關(guān)項(xiàng)目整合。(二)改造要求

l、此次改造任務(wù)要按照“最危險房屋、最困難群眾”優(yōu)先改造的原則，將任務(wù)分解到戶，并盡快組織實(shí)施；不倡導(dǎo)二、三級危房拆除重建，對于拆除重建的農(nóng)房要在滿足基本居住功能和安全的前提下，以《貴州省小康房建設(shè)技術(shù)指引》為指導(dǎo)，嚴(yán)格控制建房面積和建造成本，二、三級需要重建的，應(yīng)建在農(nóng)村集中建房點(diǎn)。

2、要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，并重點(diǎn)加強(qiáng)對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工過程的監(jiān)管，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。同時，要加強(qiáng)對進(jìn)場材料的監(jiān)督檢查，確保所使用的材料質(zhì)量合格。對于農(nóng)村集中建房點(diǎn)需由施工單位代建的，必須選擇有資質(zhì)的施工單位，不得將工程發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個人。

3、在實(shí)施農(nóng)危房改造過程中，要按照《貴州省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防工作的意見》(黔建設(shè)發(fā)【2009】172號)的有關(guān)要求，根據(jù)我區(qū)地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和抗震設(shè)防等級標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計到施工做好抗震設(shè)防工作，提高新建房屋的抗災(zāi)能力。

4、在實(shí)施農(nóng)村危房改造中，對于農(nóng)房以木結(jié)構(gòu)為主的村寨，應(yīng)考慮防火措施，并充分利用農(nóng)村危房改造這一契機(jī)，配套完善消防設(shè)施，逐步消除火災(zāi)隱患。

5、對于新建房屋已完工并達(dá)到入住條件的危改戶，要堅(jiān)決將其原有危房拆除，不得繼續(xù)居住，以徹底消除安全隱患，確保農(nóng)民群眾的生命安全。

6、切實(shí)按照《貴州省農(nóng)村危房改造資金管理暫行辦法》，加強(qiáng)資金監(jiān)管，既把資金用好，用出最大效益，又確保資金運(yùn)行安全，杜絕貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

7、在具體實(shí)施過程中，要與人口計生、殘聯(lián)、衛(wèi)生防疫等部門配合，優(yōu)先對農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女絕育戶、殘疾人家庭、麻風(fēng)病人家庭危房進(jìn)行改造，以使農(nóng)村危房改造和以上工作相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。

8、年度改造任務(wù)結(jié)束后，由鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向區(qū)農(nóng)村危房改造工程小組提交竣工驗(yàn)收報告。

瓦屋侗族鄉(xiāng)人民政府 二〇一四年四月二十五日

瓦屋侗族鄉(xiāng)綜合辦 2014年4月25日印發(fā)

共印25份

第二篇：XX鄉(xiāng)2015農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)2015農(nóng)村危房改造工程

實(shí)施方案

為逐步解決和改善農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題，切實(shí)做好2015農(nóng)村危房改造工作，按照《XX區(qū)2015農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定《XX鄉(xiāng)2015農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案》如下：

一、2015改造計劃

2015，全鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)256戶。

二、危房改造對象，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和改造時限

(一)危房改造對象

農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶的一級、二級、三級危房。

(二)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，政府對各類對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為(如有新的標(biāo)準(zhǔn)，以文件通知為準(zhǔn))：

1、五保戶、低保戶、一級危房，戶均補(bǔ)助2.23萬元；

2、困難戶一級危房戶均補(bǔ)助1.23萬元，一般戶一級危房戶均補(bǔ)助0.83萬元；

3、五保戶二級危房戶均補(bǔ)助0.85萬元，三級危房戶均補(bǔ)助0.7萬元；

4、低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補(bǔ)助0.7萬元；

5、低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補(bǔ)助0.65萬元。

(三)改造時限

從2015年6月啟動，在2015年12月31日前完成。

三、農(nóng)村危房改造工程總投資及各級政府補(bǔ)助資金構(gòu)成(一)總投資概算

2015年實(shí)施的XX戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，總投資XX 萬元，其中：一級危房XX戶，共需投入建設(shè)資金XX萬元；二級危房XX戶，共需投入建設(shè)資金XX萬元；三級危房XX戶，共需投入建設(shè)資金XX萬元。

(二)所需政府補(bǔ)助資金

2015年下達(dá)XX戶改造任務(wù)共需政府辛補(bǔ)助資金XX萬元，其中：中央補(bǔ)助資金XX萬元；省級補(bǔ)助資金XX萬元；市級匹配資金XX萬元；區(qū)級匹配XX萬元。

四、改造原則及要求

(一)基本原則

1、堅(jiān)持“兩最”原則，堅(jiān)定不移的將“最危險住房，最困難群眾”當(dāng)作危房改造的重中之重。實(shí)施改造時，需將新一輪農(nóng)危房摸底調(diào)查數(shù)據(jù)中的“兩最”當(dāng)作硬任務(wù)、硬要求，優(yōu)先實(shí)施改造，始終保證農(nóng)村危房改造的正確方向，對符合條件的農(nóng)危房要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行改造。

2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，自建為主的原則。農(nóng)村危房改造的主體是農(nóng)戶，農(nóng)村危房改造必須以農(nóng)戶自建為主，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，并在政策支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時，補(bǔ)充調(diào)動農(nóng)村群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。

3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用，確保質(zhì)量安全的原則。根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮群眾承受能力，嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造的建房面積，引導(dǎo)和幫助群眾建造抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價適中和安全適用的房屋。

4、堅(jiān)持公平、公正、公開原則。實(shí)施農(nóng)村危房改造，必須規(guī)范管理、陽光操作，堅(jiān)決按照省危改辦制定下發(fā)的《XX省農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程》要求，堅(jiān)持政策公開、改造對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議結(jié)果公開，全過程接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，特別是在危房標(biāo)準(zhǔn)評定、困難標(biāo)準(zhǔn)評定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)評定以及改造安排等敏感問題上，必須提高操作流程的透明度，切實(shí)做到公開、公平、公正，堅(jiān)決杜絕“優(yōu)親厚友’’等以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決防止因操作上的不公平、不公正帶來群眾的不支持、不滿意，甚至引起上訪和引發(fā)群體性事件的發(fā)生。

5、堅(jiān)持多渠道籌集資金的原則。要本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，多渠道籌集資金。在實(shí)施過程中，堅(jiān)持與“四在農(nóng)家-美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動計劃相結(jié)合，切實(shí)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，并與農(nóng)村集中建房(小康房建設(shè))、扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村住房提升改造、村莊整治相結(jié)合，幫組有條件的農(nóng)戶在解決居住安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升住房的品質(zhì)，使之達(dá)到功能完善、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀、生態(tài)環(huán)保、生活便利的小康標(biāo)準(zhǔn)。五保戶危房、低保戶一級危房原則上不應(yīng)與有關(guān)項(xiàng)目整合。

(二)改造要求

l、此次改造任務(wù)要按照“最危險房屋、最困難群眾”優(yōu)先改造的原則，將任務(wù)分解到戶，并盡快組織實(shí)施；不倡導(dǎo)二、三級危房拆除重建，對于拆除重建的農(nóng)房要在滿足基本居住功能和安全的前提下，以《XX省小康房建設(shè)技術(shù)指引》為指導(dǎo)，嚴(yán)格控制建房面積和建造成本，二、三級需要重建的，應(yīng)建在農(nóng)村集中建房點(diǎn)。

2、要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，并重點(diǎn)加強(qiáng)對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工過程的監(jiān)管，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。同時，要加強(qiáng)對進(jìn)場材料的監(jiān)督檢查，確保所使用的材料質(zhì)量合格。對于農(nóng)村集中建房點(diǎn)需由施工單位代建的，必須選擇有資質(zhì)的施工單位，不得將工程發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個人。

3、在實(shí)施農(nóng)危房改造過程中，要按照《XX省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防工作的意見》(X建設(shè)發(fā)【2009】172號)的有關(guān)要求，根據(jù)我區(qū)地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和抗震設(shè)防等級標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計到施工做好抗震設(shè)防工作，提高新建房屋的抗災(zāi)能力。

4、在實(shí)施農(nóng)村危房改造中，對于農(nóng)房以木結(jié)構(gòu)為主的村寨，應(yīng)考慮防火措施，并充分利用農(nóng)村危房改造這一契機(jī)，配套完善消防設(shè)施，逐步消除火災(zāi)隱患。

5、對于新建房屋已完工并達(dá)到入住條件的危改戶，要堅(jiān)決將其原有危房拆除，不得繼續(xù)居住，以徹底消除安全隱患，確保農(nóng)民群眾的生命安全。

6、切實(shí)按照《XX省農(nóng)村危房改造資金管理暫行辦法》，加強(qiáng)資金監(jiān)管，既把資金用好，用出最大效益，又確保資金運(yùn)行安全，杜絕貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

7、在具體實(shí)施過程中，要與人口計生、殘聯(lián)、衛(wèi)生防疫等部門配合，優(yōu)先對農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女絕育戶、殘疾人家庭、麻風(fēng)病人家庭危房進(jìn)行改造，以使農(nóng)村危房改造和以上工作相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。

8、改造任務(wù)結(jié)束后，由鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向區(qū)農(nóng)村危房改造工程小組提交竣工驗(yàn)收報告。

XX侗族鄉(xiāng)綜合辦

2015年4月25日印發(fā)

共印25份

第三篇：鄉(xiāng)2021農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

鄉(xiāng)2021農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

為切實(shí)做好農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)長豐縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知》精神，現(xiàn)就我鄉(xiāng)xxxx農(nóng)村危房改造提出如下實(shí)施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)文件精神，xxxx我鄉(xiāng)是是承擔(dān)五保戶改造試點(diǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)，今年下達(dá)xxx戶，重點(diǎn)是確定和動員住房困難的五保戶向敬老院集中，原則上不安排對分散居住五保戶的補(bǔ)助，補(bǔ)助資金盡量集中用于敬老院建設(shè)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，根據(jù)各村五保戶底數(shù)確定各村動員向敬老院集中的住房困難的五保戶人數(shù)如下：

二、成立組織

鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，財政、民政、土地、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)xxxx農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，各村委會應(yīng)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組，由村主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，具體抓落實(shí)。

三、實(shí)施步驟

x月xx日——xx月xx日村居宣傳發(fā)動，摸底、造冊；

xx月xx日——xx月xx日村委會上報相關(guān)資料；（危房改造申請表、危房改造現(xiàn)狀調(diào)查表、樣表）

xx月xx日——xx月xx日鄉(xiāng)工作組核實(shí)、上報；

xx月xx日——xx月xx日，完成建房任務(wù)；

xx月xx日——xx月xx日，五保入住敬老院。

四、工作要求

（一）要高度重視。各村委會要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真做好危房改造試點(diǎn)工作。村委會是確定和動員住房困難的五保戶向敬老院集中的責(zé)任主體。包村干部是第一責(zé)任人、書記是直接責(zé)任人、負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)工作組要對全鄉(xiāng)的危房改造試點(diǎn)工作進(jìn)行隨時抽查，發(fā)現(xiàn)問題，立即處理。

（二）要嚴(yán)格把關(guān)。以村為單位，按照誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的核查責(zé)任制，對危房改造戶進(jìn)行逐戶核定，建立和完善危房改造試點(diǎn)戶臺帳，特別是要完善試點(diǎn)戶的照片資料，切實(shí)做到各類資料完善，確保危房改造戶真實(shí)無誤。

（三）要加快進(jìn)度。目前，距年底僅有三個月。要完成危房改造試點(diǎn)工作任務(wù)，時間緊、任務(wù)重。鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)組、各村要抓住秋收后有利時機(jī)，加強(qiáng)督查、調(diào)度和通報力度，切實(shí)加快危房改造試點(diǎn)工作進(jìn)度，確保按時、按要求完成試點(diǎn)工作任務(wù)。

第四篇：龍王廟鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

龍王廟鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案為全面推開我鄉(xiāng)農(nóng)村危房（倒塌、損毀、危房）改造工作，根據(jù)縣政府要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：張宏志（鄉(xiāng)長）

副組長：各包村領(lǐng)導(dǎo)

成 員：各包村干部 村兩委班子

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在民政所，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、施工檢查等工作。各村成立相應(yīng)的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村內(nèi)危房改造工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）各村爭取在2012年11月完成危房改造和損毀任務(wù)。

（二）2013年底完成倒塌房屋重建工作。

各村必須于2013年全面推動農(nóng)村危房改造建設(shè)工作，具體分三個階段進(jìn)行：

第一階段：項(xiàng)目申報、審批階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定改造規(guī)劃，確定危房改造對象，報縣危改辦審批后實(shí)施。

第二階段：建設(shè)階段。完成施工建設(shè)任務(wù)，并對組織管理、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進(jìn)行全面總結(jié)完善整改，上報縣危改辦。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段?？h危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員，對危房改造情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和評估，并做好迎接危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的評估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

三、政策與措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)任務(wù)艱巨、難度大的工作。我鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門和單位要高度重視，切實(shí)把農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作。

（二）落實(shí)資金。要將民政、財政、國土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、林業(yè)等部門投向的有關(guān)資金進(jìn)行整合，并本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，捆綁使用，完善分級負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機(jī)制。

（三）政策扶持。國土部門在宅基地審批上，把落實(shí)舊宅基地復(fù)耕與新址占地相結(jié)合，對宅基地審批簡化手續(xù)，減免土地占用費(fèi)；林業(yè)部門減免育林費(fèi)，對自有木材經(jīng)審查后給予免費(fèi)使用。

（四）社會動員。政府要充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和一對一幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動親幫親、領(lǐng)幫鄰，調(diào)動鄉(xiāng)和村組織極積性，開展社會互助，動員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難戶開展危房改造建設(shè)。

（五）監(jiān)督檢查。相關(guān)部門要研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法和工程質(zhì)量監(jiān)管工作，加大工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳危房改造工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施方案

關(guān)于農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的部署，打造干凈整潔的農(nóng)村環(huán)境，持續(xù)改善人民的生活條件，提升群眾幸福指數(shù)，在全縣開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。

為改善農(nóng)村困難群眾居住條件，依據(jù)《晉中市2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》《昔陽縣2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》結(jié)合我縣實(shí)際情況，實(shí)施農(nóng)村危房改造。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會、五中全會和總書記系列重要講話精神，落實(shí)省委、省政府工作部署，堅(jiān)持“以人為本、改善民生”，積極開展農(nóng)村危房改造工作，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村危房改造相關(guān)政策。按照中央、省、市、縣四級財政配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合原則，多渠道籌集資金，舊房維修與新房建設(shè)相結(jié)合，逐步建立和完善農(nóng)村危房改造機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題。

二、基本原則 1.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分期分批推進(jìn)原則。嚴(yán)格落實(shí)“為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險的困難家庭解決最基本的安全住房”目標(biāo)要求。特困戶（五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭）所占危房改造比例，不得低于任務(wù)總量的20%。

2.堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

3.堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。各級危房改造管理部門要規(guī)范操作程序，公開補(bǔ)助政策、申請條件、審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

4.堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

5.堅(jiān)持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，堅(jiān)持一戶一宅，先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

6.整村推進(jìn)與分散改造相結(jié)合的原則。充分利用國家的優(yōu)惠政策，把解決農(nóng)村危房改造工作和新農(nóng)村建設(shè)與移民搬遷、采煤沉陷區(qū)治理等惠民政策結(jié)合起來，優(yōu)先實(shí)施危房集中的村莊整村推進(jìn)，同時要兼顧偏遠(yuǎn)分散危房戶改造。資金捆綁使用時要確保整合項(xiàng)目與危房改造項(xiàng)目保持時效一致性，確保完成任務(wù)。

三、目標(biāo)任務(wù)

2016年上級下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)共計1450戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)見附表要求。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早組織開展相關(guān)摸底、申報、評議等工作，確保3月底完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，4月份全面開工，8月份完成竣工，10月份完成驗(yàn)收、資金發(fā)放等工作。

四、改造對象、改造方式和標(biāo)準(zhǔn)

（一）改造對象：居住在場地危險或房屋整體危險的D級、C級危房或無房的農(nóng)村低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧戶、不宜集中供養(yǎng)享受國家定期撫恤的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象、一般困難戶等。已經(jīng)在殘疾人危房改造和2016年以前危房改造中改造的住房不再重復(fù)改造。

（二）改造方式。堅(jiān)持舊房利用和新房建設(shè)相結(jié)合，多方式多手段推進(jìn)改造工作；堅(jiān)持統(tǒng)一組織建設(shè)維修與住房戶自行修繕相結(jié)合，多途徑多方法完成改造任務(wù)。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入整村推進(jìn)規(guī)劃。政府統(tǒng)一組織建設(shè)時要與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，內(nèi)容中必須明確農(nóng)戶需在工程結(jié)束后將補(bǔ)助資金上繳工程組織方。

改造工作要與各村新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與村莊整治、土地整理、村莊綠化結(jié)合起來，優(yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村困難群眾住房問題。按照新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的要求，結(jié)合移民搬遷、殘疾人住房改造，結(jié)合農(nóng)村困難群眾的意愿，采取新建、修繕等方式做好改造工作。

（三）改造標(biāo)準(zhǔn)：

1.建筑面積：危房改造建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。家庭人口為3人及以上戶，人均住房面積不超過18平方米。

2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：（1）新建和改建住房的，應(yīng)為磚混或磚石結(jié)構(gòu)的平房，鋪水泥地面或地板磚，刷內(nèi)外墻壁，更換門窗。

（2）修繕住房的，根據(jù)危房實(shí)際情況和隱患部位，對其進(jìn)行修繕加固。（3）置換住房的，需要維修的，可以鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，更換門窗等。

3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村危房改造戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶14000元，其中：中央財政補(bǔ)助7500元、省級財政補(bǔ)助2600元、市級財政補(bǔ)助1950元、縣級財政補(bǔ)助1950元。建筑節(jié)能示范戶中央每戶另外補(bǔ)助2500元。

五、危房改造程序

應(yīng)按照個人申請、村委評議與公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查與公示、縣級相關(guān)部門復(fù)查核準(zhǔn)的程序開展工作。

1.個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、家庭收入情況、住房危險情況等證明材料。

2.評議公示。村民委員會收到危房改造申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，依序排隊(duì)，初定危房改造對象，并予公示7天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山西省農(nóng)村危房改造申請表》，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對評議或公示存在異議，不符合補(bǔ)助對象條件的，要及時向申請人說明原因。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民委員會上報的申請材料，應(yīng)及時組織專人逐戶對申請人的真實(shí)情況進(jìn)行核查，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公示7天以上。符合條件的，將《山西省農(nóng)村危房改造申請表》及相關(guān)資料報縣級農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。

六、工程建設(shè)、驗(yàn)收、檔案管理與資金撥付

（一）工程建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在農(nóng)村危房改造工程開工前與農(nóng)戶簽訂《農(nóng)村危房改造協(xié)議》，協(xié)議中需明確改造方式、工期要求、質(zhì)量安全責(zé)任等內(nèi)容。在選擇施工隊(duì)伍上，原則上要由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊(duì)簽訂施工合同、明確安全責(zé)任及工期。施工隊(duì)伍或建筑工匠要按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)件，不得偷工減料，必須保證工程質(zhì)量和施工安全。

（二）工程驗(yàn)收。危房改造完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織、村委參與進(jìn)行工程驗(yàn)收；縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，按總?cè)蝿?wù)指標(biāo)戶數(shù)的30%進(jìn)行現(xiàn)場抽查，有關(guān)人員要嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，準(zhǔn)予交付使用；不合格的，明確整改內(nèi)容和時間節(jié)點(diǎn)；逾期或整改不合格的取消當(dāng)年危房改造資格。

（三）危房改造采取新建方式時，在改造竣工后，應(yīng)當(dāng)拆除原有危房，消除安全隱患，改造過程中應(yīng)當(dāng)注重改善鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。

（四）檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)完善農(nóng)村危房改造檔案管理，按照一戶一檔，確保檔案準(zhǔn)確無誤。具體如下：

1.《山西省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請表》 2.危房改造戶籍材料（身份證、戶口本）3.家庭住房材料（土地證及其它證明材料）

4.低收入情況證明材料（低保證、五保證、優(yōu)撫證復(fù)印件，其它困難戶村兩委會證明）5.危房照片（包括改造前、改造中、改造后三張電子版和紙質(zhì)照片）6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂的《農(nóng)村危房改造協(xié)議》 7.危房改造電子檔案

8.《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收表》 9.村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級公示照片

（五）資金撥付辦法。危房改造工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，由縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組組織統(tǒng)一將補(bǔ)助資金撥付危房改造戶“一卡通”。