第一篇：2012年度農(nóng)村危房改造工程實施方案

2012年度農(nóng)村危房改造工程

實施方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于改善農(nóng)村民生和省委、省政府關(guān)于“又好又快，更好更快”推進農(nóng)村危房改造工作的要求，確保2012年度農(nóng)村危房改造工程順利實施，根據(jù)黎住建發(fā)?2012?63號等文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及保民生、保增長、保穩(wěn)定的總體要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo)，以農(nóng)戶自建為主，充分調(diào)動廣大群眾積極性，結(jié)合政策扶持、財政補貼、社會捐助等措施，整合資源，合力攻堅，扎實推進農(nóng)村危房改造工程，切實改善農(nóng)村困難群眾生活條件，推動農(nóng)村基本居住安全保障制度建設(shè)。

二、任務(wù)情況與完成時限

（一）任務(wù)情況。我縣2012年的農(nóng)村危房改造工作重點安排民族旅游村寨、公路沿線村寨風(fēng)貌整治為主。根據(jù)上級相關(guān)文件精神，今年，我鄉(xiāng)農(nóng)房改造總?cè)蝿?wù)數(shù)511戶，其中公路沿線村寨風(fēng)貌整治476戶（XX大寨269戶、XX村20戶、XX村142戶、XX村45戶），“兩最”戶35戶。具體指標(biāo)任務(wù)分配詳見附表1。

（二）改造方式。原則上要求采取“原地拆除重建”、“相對集中新建”、“異地分散新建”、“局部維修”等方式進行改造。

（三）完成時限。務(wù)必在2012年12月30日前，按照當(dāng)?shù)孛褡褰ㄖL(fēng)格，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)順利完成縣級下達我鄉(xiāng)的農(nóng)村危房改造任務(wù)。

三、工作原則

（一）堅持確保重點，兼顧一般的原則。在落實改造對象時，原則上需從2012年統(tǒng)計在冊尚未實施的名單中篩選，要將決定權(quán)交給群-1-

眾，由村民民主評議決定，并張榜公示，避免優(yōu)親厚友、假公濟私以及“不該改的改了，該改的卻未改”等違規(guī)現(xiàn)象，要始終保證農(nóng)村危房改造的正確方向。因指標(biāo)有限，對沒有風(fēng)貌整治指標(biāo)的各村要嚴格按照“兩最”原則，即優(yōu)先改造最困難的、最危險的房屋。應(yīng)根據(jù)實際先民主評議出兩到三戶重點實施的農(nóng)戶，鄉(xiāng)危改辦將根據(jù)申請情況下村入戶核實，現(xiàn)場拍照，再嚴格按照我縣危改申報與審批程序確定實施對象。

（二）堅持政府引導(dǎo)，自建為主的原則。農(nóng)村危房改造的主體是農(nóng)戶，農(nóng)村危房改造以農(nóng)戶自建為主，政府要加強引導(dǎo)，在政策支持和適當(dāng)補助的同時，要充分調(diào)動農(nóng)民的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。并廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造，形成整體合力。

（三）堅持經(jīng)濟適用，保證質(zhì)量安全的原則。根據(jù)不同自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，立足當(dāng)前，著眼長遠，因地制宜，分類指導(dǎo)，在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制農(nóng)村危房改造的建房面積和建造成本。改造資金大部分由政府補貼的危改戶，重建、新建住房建筑面積原則上按照人均不超過20平方米、戶均在40-60平方米的標(biāo)準(zhǔn)進行改造，有條件的可適當(dāng)增大建房面積。在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。嚴格規(guī)范施工，確保質(zhì)量安全。

（四）堅持科學(xué)規(guī)劃，突出地域民族特色的原則。農(nóng)村危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村消防整治、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，要注意保護現(xiàn)有的建筑風(fēng)格，突出地方和民族特色，搞好規(guī)劃，科學(xué)選址，精心設(shè)計，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）堅持公平公正，公開透明的原則。實施農(nóng)村危房改造，必須規(guī)范管理，陽光操作，堅決按照省危改辦制定下發(fā)的《貴州省農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程》的要求，堅持政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、張榜公布等方式，全過程接受群眾和社會監(jiān)

督。

四、補助標(biāo)準(zhǔn)與資金籌集

（一）補助標(biāo)準(zhǔn)：

1、五保戶二級危房，戶均補助標(biāo)準(zhǔn)：

五保戶三級危房，戶均補助標(biāo)準(zhǔn)：

2、低保戶一級危房，戶均補助標(biāo)準(zhǔn)：

低保戶二級危房，戶均補助標(biāo)準(zhǔn)：

低保戶三級危房，戶均補助標(biāo)準(zhǔn)：

3、困難戶一級危房，戶均補助標(biāo)準(zhǔn)：

困難戶二級危房，戶均補助標(biāo)準(zhǔn)：

困難戶三級危房，戶均補助標(biāo)準(zhǔn)：

4、一般戶一級危房，戶均補助標(biāo)準(zhǔn)：

一般戶二級危房，戶均補助標(biāo)準(zhǔn)：

一般戶三級危房，戶均補助標(biāo)準(zhǔn)：

（二）資金籌集：

堅持“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補助”原則，補助資金分別由中央、省、州、縣各級政府共同承擔(dān)，其中，中央和省：州：縣= 88%：2%：10%。各級政府補助資金共計XX萬元，其中，中央和省補助資金共計319.49萬元，州級匹配資金共計XX萬元，縣級匹配資金共計XX萬元。

六、資金撥付與管理

危改補助資金采取分批次下達的方式進行。

鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為農(nóng)村危改工作項目管理單位，具體監(jiān)管危改專項資金。鄉(xiāng)財政所按計劃、按進度、按比例（開工撥1/

3、主體完工撥1/

3、竣工驗收撥1/3）、按程序進行撥付，撥付款實行社會化發(fā)放，將資金撥付到危改實施對象賬戶（一卡通）。

七、申報與審批程序

鄉(xiāng)危改辦按照縣文件精神將改造任務(wù)及補助資金下達到各村，由

各村結(jié)合實際初步落實改造對象。具體申報審批程序如下：

1．農(nóng)戶同時向村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦提交書面申請；

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦到現(xiàn)場驗證，拍照房屋原貌；

3．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦結(jié)合農(nóng)戶申請及村民委員會評定，篩選并初步落實改造對象，擬定名單；

4．在村、組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同時公示7天無異議后，即填寫《黎平縣農(nóng)村危房改造工程實施對象和補助資金審批表》，經(jīng)村民委員會、鄉(xiāng)政府簽署意見后，上報縣危改辦；

5．縣危改辦審批。

八、組織實施與竣工驗收

（一）組織實施。在組織建設(shè)實施前，村與改造農(nóng)戶簽訂相應(yīng)的管理協(xié)議書。

在建設(shè)過程中，鄉(xiāng)危改辦負責(zé)相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量安全檢查、實施進度監(jiān)督。鄉(xiāng)危改辦安排工作人員到各項目實施點進行現(xiàn)場指導(dǎo)，檢查工程進度。要求在每周四下午18:00前，向鄉(xiāng)危改辦填報實施進度統(tǒng)計表。同時需要對組織管理、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進行全面總結(jié)，于每月25日前上報鄉(xiāng)危改辦。

（二）竣工驗收與檢查?？⒐を炇諊栏癜凑铡顿F州省農(nóng)村危房改造工程驗收暫行辦法》（黔危改辦發(fā)?2008?5號）執(zhí)行，年度改造任務(wù)完成后，鄉(xiāng)政府組織國土、林業(yè)、水利、村鎮(zhèn)辦和財政等部門進行初驗收，合格后向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出竣工驗收報告，由縣農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織專業(yè)人員，對危房改造情況進行竣工驗收，同時迎接省、州危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的驗收檢查。

九、檔案管理

危改檔案分為紙質(zhì)檔案和網(wǎng)絡(luò)電子檔案兩部分。紙質(zhì)檔案應(yīng)填寫一式二份，鄉(xiāng)人民政府和縣危改辦各存檔一份；網(wǎng)絡(luò)電子檔案由鄉(xiāng)危改辦工作人員負責(zé)登入“全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理系統(tǒng)”按要求完整錄入（網(wǎng)址：http://wfgz.mohurd.gov.cn），確保紙

質(zhì)檔案與網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一。

十一、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作是改善民生的重大舉措，是體現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會的民生工程，是改變農(nóng)村困難群體基本生產(chǎn)生活條件的難得機遇，是事關(guān)我鄉(xiāng)乃至全省的大事。此次建設(shè)的面大、分布廣、時間緊、任務(wù)重，各村及有關(guān)部門和單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，將危改工作納入重要議事日程，鄉(xiāng)政府成立以書記為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手親自抓，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，親自協(xié)調(diào)，切實抓緊抓實抓好。明確有關(guān)部門、有關(guān)人員的工作責(zé)任，形成齊抓共管的局面，共同推進農(nóng)村危房改造工作。

（二）廣泛宣傳政策，做到家喻戶曉。各村要充分利用文件、會議、宣傳資料、標(biāo)語、廣播電視等渠道多形式深入農(nóng)村群眾廣泛宣傳農(nóng)村危房改造政策、改造方式、完成時限、補助標(biāo)準(zhǔn)、申報及審批程序等內(nèi)容，要認真做到“三個到戶”，即宣傳資料發(fā)放到戶，政策宣講到戶，群眾疑慮解答到戶，大力宣傳改善居住環(huán)境、建設(shè)美好家園的重要性。通過種種宣傳發(fā)動，使之家喻戶曉，人人皆知，極大地調(diào)動農(nóng)民改造房屋的積極性和主動性。

（三）制定工作方案，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村、有關(guān)單位要根據(jù)上級農(nóng)村危房改造總體工作部署，結(jié)合實際，細化實施方案，倒排工期，進一步明確工作要求，派員到鄉(xiāng)危改辦參加統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與此同時，要及時召集各村組干部及相關(guān)工作人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強技術(shù)指導(dǎo)，對派駐現(xiàn)場蹲點的工程技術(shù)人員進行安全施工督查培訓(xùn)，落實安全責(zé)任目標(biāo)。

（四）嚴格責(zé)任，加大協(xié)調(diào)扶持力度。各村要嚴格按程序辦理相關(guān)手續(xù)，合理組織施工，倒排工期，按質(zhì)按期完成改造建設(shè)任務(wù)。國土部門對宅基地審批應(yīng)給予特殊照顧，同時簡化程序，方便農(nóng)戶重建、新建和搬遷，并減免土地占用費；林業(yè)部門減免育林費，對自有木材經(jīng)審查后給予免費放行；建設(shè)部門減免有關(guān)規(guī)費，并免費提供重建規(guī)

劃、民房施工設(shè)計圖紙資料和施工的技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督；金融部門幫助解決群眾建房小額貸款；鄉(xiāng)危改辦要加強督促檢查，黨政班子成員要執(zhí)行分片聯(lián)系制度和駐村干部包村包戶負責(zé)制度，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任人。

（五）加強督促檢查，及時整改，并做好信息反饋。鄉(xiāng)危改辦負責(zé)采取定期檢查和不定期暗查等形式對各村在確定對象、改造進度、質(zhì)量安全等方面進行督促檢查，針對危改工作中出現(xiàn)的具體問題，提出整改意見。鄉(xiāng)危改辦要按時填報進度報表，編發(fā)危改簡報，做好信息反饋。

（六）嚴肅自查自糾，嚴格實行問責(zé)制。要嚴格按照《貴州省農(nóng)村危房改造工程黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》（黔委廳字?2009?61號）進行自查自糾，嚴肅紀律，防止工作失職、監(jiān)管不力、貪污截留危改補助資金等“九大情形”的發(fā)生，確保工程質(zhì)量和資金安全。對于新建房屋已完工并達到入住條件的危改戶，要堅決將其原有危房拆除，不得繼續(xù)居住，以徹底消除安全隱患，確保人民群眾的生命安全。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村危房改造工程的實施方案

關(guān)于農(nóng)村危房改造工程的實施方案

為貫徹落實縣委、縣政府開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的部署，打造干凈整潔的農(nóng)村環(huán)境，持續(xù)改善人民的生活條件，提升群眾幸福指數(shù)，在全縣開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。

為改善農(nóng)村困難群眾居住條件，依據(jù)《晉中市2016年農(nóng)村危房改造工作實施方案》《昔陽縣2016年農(nóng)村危房改造工作實施方案》結(jié)合我縣實際情況，實施農(nóng)村危房改造。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會、五中全會和總書記系列重要講話精神，落實省委、省政府工作部署，堅持“以人為本、改善民生”，積極開展農(nóng)村危房改造工作，認真落實農(nóng)村危房改造相關(guān)政策。按照中央、省、市、縣四級財政配套和農(nóng)戶自籌相結(jié)合原則，多渠道籌集資金，舊房維修與新房建設(shè)相結(jié)合，逐步建立和完善農(nóng)村危房改造機制，從根本上解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題。

二、基本原則 1.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分期分批推進原則。嚴格落實“為農(nóng)村經(jīng)濟最貧困、住房最危險的困難家庭解決最基本的安全住房”目標(biāo)要求。特困戶（五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭）所占危房改造比例，不得低于任務(wù)總量的20%。

2.堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

3.堅持公開、公平、公正的原則。各級危房改造管理部門要規(guī)范操作程序，公開補助政策、申請條件、審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

4.堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

5.堅持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，堅持一戶一宅，先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。

6.整村推進與分散改造相結(jié)合的原則。充分利用國家的優(yōu)惠政策，把解決農(nóng)村危房改造工作和新農(nóng)村建設(shè)與移民搬遷、采煤沉陷區(qū)治理等惠民政策結(jié)合起來，優(yōu)先實施危房集中的村莊整村推進，同時要兼顧偏遠分散危房戶改造。資金捆綁使用時要確保整合項目與危房改造項目保持時效一致性，確保完成任務(wù)。

三、目標(biāo)任務(wù)

2016年上級下達我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)共計1450戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)見附表要求。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早組織開展相關(guān)摸底、申報、評議等工作，確保3月底完成各項前期準(zhǔn)備工作，4月份全面開工，8月份完成竣工，10月份完成驗收、資金發(fā)放等工作。

四、改造對象、改造方式和標(biāo)準(zhǔn)

（一）改造對象：居住在場地危險或房屋整體危險的D級、C級危房或無房的農(nóng)村低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災(zāi)因病返貧戶、不宜集中供養(yǎng)享受國家定期撫恤的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象、一般困難戶等。已經(jīng)在殘疾人危房改造和2016年以前危房改造中改造的住房不再重復(fù)改造。

（二）改造方式。堅持舊房利用和新房建設(shè)相結(jié)合，多方式多手段推進改造工作；堅持統(tǒng)一組織建設(shè)維修與住房戶自行修繕相結(jié)合，多途徑多方法完成改造任務(wù)。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入整村推進規(guī)劃。政府統(tǒng)一組織建設(shè)時要與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，內(nèi)容中必須明確農(nóng)戶需在工程結(jié)束后將補助資金上繳工程組織方。

改造工作要與各村新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與村莊整治、土地整理、村莊綠化結(jié)合起來，優(yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)試點村和重點推進村困難群眾住房問題。按照新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的要求，結(jié)合移民搬遷、殘疾人住房改造，結(jié)合農(nóng)村困難群眾的意愿，采取新建、修繕等方式做好改造工作。

（三）改造標(biāo)準(zhǔn)：

1.建筑面積：危房改造建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。家庭人口為3人及以上戶，人均住房面積不超過18平方米。

2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：（1）新建和改建住房的，應(yīng)為磚混或磚石結(jié)構(gòu)的平房，鋪水泥地面或地板磚，刷內(nèi)外墻壁，更換門窗。

（2）修繕住房的，根據(jù)危房實際情況和隱患部位，對其進行修繕加固。（3）置換住房的，需要維修的，可以鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，更換門窗等。

3.補助標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村危房改造戶補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶14000元，其中：中央財政補助7500元、省級財政補助2600元、市級財政補助1950元、縣級財政補助1950元。建筑節(jié)能示范戶中央每戶另外補助2500元。

五、危房改造程序

應(yīng)按照個人申請、村委評議與公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查與公示、縣級相關(guān)部門復(fù)查核準(zhǔn)的程序開展工作。

1.個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、家庭收入情況、住房危險情況等證明材料。

2.評議公示。村民委員會收到危房改造申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，依序排隊，初定危房改造對象，并予公示7天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山西省農(nóng)村危房改造申請表》，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對評議或公示存在異議，不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明原因。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民委員會上報的申請材料，應(yīng)及時組織專人逐戶對申請人的真實情況進行核查，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公示7天以上。符合條件的，將《山西省農(nóng)村危房改造申請表》及相關(guān)資料報縣級農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。

六、工程建設(shè)、驗收、檔案管理與資金撥付

（一）工程建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在農(nóng)村危房改造工程開工前與農(nóng)戶簽訂《農(nóng)村危房改造協(xié)議》，協(xié)議中需明確改造方式、工期要求、質(zhì)量安全責(zé)任等內(nèi)容。在選擇施工隊伍上，原則上要由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊簽訂施工合同、明確安全責(zé)任及工期。施工隊伍或建筑工匠要按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)件，不得偷工減料，必須保證工程質(zhì)量和施工安全。

（二）工程驗收。危房改造完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織、村委參與進行工程驗收；縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成驗收的基礎(chǔ)上，按總?cè)蝿?wù)指標(biāo)戶數(shù)的30%進行現(xiàn)場抽查，有關(guān)人員要嚴格按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》進行驗收。驗收合格的，準(zhǔn)予交付使用；不合格的，明確整改內(nèi)容和時間節(jié)點；逾期或整改不合格的取消當(dāng)年危房改造資格。

（三）危房改造采取新建方式時，在改造竣工后，應(yīng)當(dāng)拆除原有危房，消除安全隱患，改造過程中應(yīng)當(dāng)注重改善鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。

（四）檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強完善農(nóng)村危房改造檔案管理，按照一戶一檔，確保檔案準(zhǔn)確無誤。具體如下：

1.《山西省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請表》 2.危房改造戶籍材料（身份證、戶口本）3.家庭住房材料（土地證及其它證明材料）

4.低收入情況證明材料（低保證、五保證、優(yōu)撫證復(fù)印件，其它困難戶村兩委會證明）5.危房照片（包括改造前、改造中、改造后三張電子版和紙質(zhì)照片）6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂的《農(nóng)村危房改造協(xié)議》 7.危房改造電子檔案

8.《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗收表》 9.村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級公示照片

（五）資金撥付辦法。危房改造工程經(jīng)驗收合格后，由縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組組織統(tǒng)一將補助資金撥付危房改造戶“一卡通”。

第三篇：農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程實施方案

農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程實施方案

澠池縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造

工程實施方案

縣教體局 縣計委 縣財政局 縣扶貧辦

近年來，在縣委、縣政府的重視和支持下，有關(guān)部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進行了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。但是，我縣農(nóng)村中小學(xué)仍有一定數(shù)量的危房，改造任務(wù)比較繁重。為切實做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門河南省的通知》，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程提出如下實施方案。

一、目標(biāo)和任務(wù)

危改工程實施的目標(biāo)是：基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的D級危房，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機制。

主要任務(wù)是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的D級危房改造任務(wù)。現(xiàn)存的或新增的B級、C級危房由縣鄉(xiāng)兩級負責(zé)核查，要制定規(guī)劃、落實資金、逐步予以改造。

二、實施原則

堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成。嚴禁借危房改造之機 向農(nóng)民收費和攤派各種費用，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。

堅持“三統(tǒng)一分”的原則。對中央、省、市的補助資金，在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、按資金性質(zhì)分口實施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。

堅持“四結(jié)合”的原則。即：一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合，布局規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對教學(xué)用房進行改造的同時，要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當(dāng)考慮實施農(nóng)村中小學(xué)遠程教育的建筑設(shè)計要求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發(fā)相結(jié)合。

堅持嚴重危房優(yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。

三、實施安排

實施范圍。列入危改工程項目的學(xué)校必須是政府興辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中。

工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計委、財政 局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實施意見，報縣政府審批。各鄉(xiāng)要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)項目學(xué)校，抓緊制定本鄉(xiāng)工程實施的總體規(guī)劃，明確改造任務(wù)、資金數(shù)額和工程進度計劃，報縣教體局、計委、財政局、扶貧辦審定，根據(jù)各鄉(xiāng)規(guī)劃制定、資金落實和機制建立的情況，按照中央、省及市級配套資金的管理要求，分審批下達實施計劃，并簽署危改工程目標(biāo)管理責(zé)任書。

資金管理。為保證危改工程的順利實施，教育、計委、財政、扶貧等部門要進一步強化對資金使用的管理與監(jiān)督，對上級的專項資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財政國庫，實行分帳核算管理，確保?？顚Ｓ?。財政部門要根據(jù)教育、計劃部門核實的工程進度，及時足額撥付項目資金。危改工程資金未實行分帳核算管理、未按要求建立投入機制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的，在分核定上級專項資金補助數(shù)額時，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關(guān)的單位承擔(dān)責(zé)任。

質(zhì)量監(jiān)管。要牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的觀念，危改工程必須嚴格按照基本建設(shè)程序進行勘察、設(shè)計和施工。建筑設(shè)計、施工單位必須具有國家認定的資質(zhì)，嚴格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經(jīng)濟、實用、整潔、安全”的原則。校舍建設(shè)要因地制宜，嚴禁不切實際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工程實行項目管理，各項目學(xué)校要建 立項目檔案，有關(guān)部門要對工程進展情況、項目建設(shè)質(zhì)量、專項資金到位及使用情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

四、工作要求

危改工程是實踐“三個代表”重要思想，實施科教興縣戰(zhàn)略的一項重要舉措，對促進農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設(shè)小康社會步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)和各有關(guān)部門一定要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，精心組織，認真實施，確保危改工程目標(biāo)按期完成。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)。危改工程涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教育、計劃、財政、扶貧等部門和各鄉(xiāng)政府共同組織實施。為加強對全縣中小學(xué)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由主管教育的副縣長為組長，教育、計劃、財政、扶貧等部門主要負責(zé)同志為成員的縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定工程實施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)項目的協(xié)調(diào)和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)危改工程實施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和相關(guān)工作。

明確工作責(zé)任，確保工程進展。要根據(jù)全縣中小學(xué)危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織，認真實施，并加大力度、加快進度，抓緊改造危險校舍，確保師生安全。縣政府將把這項工作作為考核各鄉(xiāng)政府工作目標(biāo)完成情況的一項重要內(nèi)容，加強督促檢查，并調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，籌措資金支持實施危 改工程，確保危改工程任務(wù)按期完成。要建立健全危房改造領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策，嚴禁以各種名義高收費、亂收費。

健全投入機制，保證資金到位。要建立健全以縣級政府投入為主、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學(xué)投入保障機制，要把維護、改造和建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，納入政府預(yù)算。要建立經(jīng)常、穩(wěn)定的中小學(xué)危房改造經(jīng)費渠道，多渠道籌措資金。及時消除危房。各鄉(xiāng)要積極籌措經(jīng)費，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。

強化監(jiān)督檢查，徹底消除學(xué)校危房。各鄉(xiāng)要建立校舍檔案，每年要組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍進行安全檢查和危房鑒定，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早改造?？h里每年要組織力量對全縣中小學(xué)校舍進行安全抽查，督促各鄉(xiāng)實施好危改工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要建立中小學(xué)危房改造責(zé)任追究制度，對失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長的責(zé)任。

第四篇：農(nóng)村危房改造實施方案

****鎮(zhèn)***年農(nóng)村危房改造實施方案

為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會議精神，切實做好****年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和 [****]***號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅持因地制宜，經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

4、堅持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。

5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）建設(shè)任務(wù)

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計劃。

二、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助資金的管理發(fā)放

（一）補助對象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點是農(nóng)村無房居住戶、因災(zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農(nóng)村危房改造資金嚴格按國家的有關(guān)規(guī)定實行專款專用，區(qū)財政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，實行社會化發(fā)放。

三、危房改造實施要求

（一）改造方式 擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應(yīng)選址重建。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強對建房進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將總結(jié)報區(qū)民政局。

四、危房改造實施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因災(zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）嚴格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報區(qū)民政局。

（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

（四）檢查驗收、總結(jié)工作階段（**月底至**月上旬）。各村農(nóng)村任務(wù)改造完成后，要認真進行自查和總結(jié)，并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進行全面檢查驗收。

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經(jīng)費，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負責(zé)做好危房改造計劃安排，調(diào)查對象的摸底和認可，項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗收；建設(shè)部門負責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計；財政部門負責(zé)補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

第五篇：瓦屋鄉(xiāng)2014農(nóng)村危房改造工程實施方案

碧瓦府發(fā)?2014?79號

瓦屋侗族鄉(xiāng)人民政府 2014農(nóng)村危房改造工程

實施方案

為逐步解決和改善農(nóng)村貧困群眾的住房安全問題，切實做好2014農(nóng)村危房改造工作，按照《碧江區(qū)2014農(nóng)村危房改造工程實施方案》的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定《瓦屋鄉(xiāng)2014農(nóng)村危房改造工程實施方案》如下：

一、2014改造計劃

2014，全鄉(xiāng)實施農(nóng)村危房改造任務(wù)115戶。

二、危房改造對象，政府補助標(biāo)準(zhǔn)和改造時限(一)危房改造對象

農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶的一級、二級、三級危房。(二)政府補助標(biāo)準(zhǔn)

按照“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補助”的原則，政府對各類對象的補助標(biāo)準(zhǔn)為(如有新的標(biāo)準(zhǔn)，以文件通知為準(zhǔn))：

1、五保戶、低保戶、一級危房，戶均補助2.23萬元；

2、困難戶一級危房戶均補助1.23萬元，一般戶一級危房戶均補助0.83萬元；

3、五保戶二級危房戶均補助0.85萬元，三級危房戶均補助0.7萬元；

4、低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.7萬元；

5、低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.65萬元。

(三)改造時限

從2014年5月啟動，在2014年12月31日前完成。

三、農(nóng)村危房改造工程總投資及各級政府補助資金構(gòu)成(一)總投資概算

201 4年實施的115戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，總投資108.72 萬元，其中：一級危房44戶，共需投入建設(shè)資金59.52萬元；二級危房58戶，共需投入建設(shè)資金40.75萬元；三級危房13戶，共需投入建設(shè)資金8.45萬元。總投入資金108.72萬元。

(二)所需政府補助資金

2014年下達115戶改造任務(wù)共需政府辛補助資金108.72萬元，其中：中央補助資金51.22萬元；省級補助資金28.75萬元；市級匹配資金11.5萬元；區(qū)級匹配17.25萬元。

四、改造原則及要求(一)基本原則

1、堅持“兩最”原則，堅定不移的將“最危險住房，最困難群眾”當(dāng)作危房改造的重中之重。實施改造時，需將新一輪農(nóng)危房摸底調(diào)查數(shù)據(jù)中的“兩最”當(dāng)作硬任務(wù)、硬要求，優(yōu)先實施改造，始終保證農(nóng)村危房改造的正確方向，對符合條件的農(nóng)危房要嚴格按照規(guī)劃要求進行改造。

2、堅持政府引導(dǎo)，自建為主的原則。農(nóng)村危房改造的主體是農(nóng)戶，農(nóng)村危房改造必須以農(nóng)戶自建為主，政府要加強引導(dǎo)，并在政策支持和適當(dāng)補助的同時，補充調(diào)動農(nóng)村群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。

3、堅持經(jīng)濟適用，確保質(zhì)量安全的原則。根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，立足當(dāng)前、著眼長遠，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮群眾承受能力，嚴格控制農(nóng)村危房改造的建房面積，引導(dǎo)和幫助群眾建造抗災(zāi)能力強、造價適中和安全適用的房屋。

4、堅持公平、公正、公開原則。實施農(nóng)村危房改造，必須規(guī)范管理、陽光操作，堅決按照省危改辦制定下發(fā)的《貴州省農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程》要求，堅持政策公開、改造對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議結(jié)果公開，全過程接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，特別是在危房標(biāo)準(zhǔn)評定、困難標(biāo)準(zhǔn)評定、補助標(biāo)準(zhǔn)評定以及改造安排等敏感問題上，必須提高操作流程的透明度，切實做到公開、公平、公正，堅決杜絕“優(yōu)親厚友’’等以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生，堅決防止因操作上的不公平、不公正帶來群眾的不支持、不滿意，甚至引起上訪和引發(fā)群體性事件的發(fā)生。

5、堅持多渠道籌集資金的原則。要本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，多渠道籌集資金。在實施過程中，堅持與“四在農(nóng)家-美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃相結(jié)合，切實完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，并與農(nóng)村集中建房(小康房建設(shè))、扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村住房提升改造、村莊整治相結(jié)合，幫組有條件的農(nóng)戶在解決居住安全的基礎(chǔ)上，進一步提升住房的品質(zhì)，使之達到功能完善、安全實用、經(jīng)濟美觀、生態(tài)環(huán)保、生活便利的小康標(biāo)準(zhǔn)。五保戶危房、低保戶一級危房原則上不應(yīng)與有關(guān)項目整合。(二)改造要求

l、此次改造任務(wù)要按照“最危險房屋、最困難群眾”優(yōu)先改造的原則，將任務(wù)分解到戶，并盡快組織實施；不倡導(dǎo)二、三級危房拆除重建，對于拆除重建的農(nóng)房要在滿足基本居住功能和安全的前提下，以《貴州省小康房建設(shè)技術(shù)指引》為指導(dǎo)，嚴格控制建房面積和建造成本，二、三級需要重建的，應(yīng)建在農(nóng)村集中建房點。

2、要加強工程質(zhì)量管理，并重點加強對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工過程的監(jiān)管，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。同時，要加強對進場材料的監(jiān)督檢查，確保所使用的材料質(zhì)量合格。對于農(nóng)村集中建房點需由施工單位代建的，必須選擇有資質(zhì)的施工單位，不得將工程發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個人。

3、在實施農(nóng)危房改造過程中，要按照《貴州省建設(shè)廳關(guān)于加強城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防工作的意見》(黔建設(shè)發(fā)【2009】172號)的有關(guān)要求，根據(jù)我區(qū)地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點和抗震設(shè)防等級標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計到施工做好抗震設(shè)防工作，提高新建房屋的抗災(zāi)能力。

4、在實施農(nóng)村危房改造中，對于農(nóng)房以木結(jié)構(gòu)為主的村寨，應(yīng)考慮防火措施，并充分利用農(nóng)村危房改造這一契機，配套完善消防設(shè)施，逐步消除火災(zāi)隱患。

5、對于新建房屋已完工并達到入住條件的危改戶，要堅決將其原有危房拆除，不得繼續(xù)居住，以徹底消除安全隱患，確保農(nóng)民群眾的生命安全。

6、切實按照《貴州省農(nóng)村危房改造資金管理暫行辦法》，加強資金監(jiān)管，既把資金用好，用出最大效益，又確保資金運行安全，杜絕貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

7、在具體實施過程中，要與人口計生、殘聯(lián)、衛(wèi)生防疫等部門配合，優(yōu)先對農(nóng)村獨生子女戶、二女絕育戶、殘疾人家庭、麻風(fēng)病人家庭危房進行改造，以使農(nóng)村危房改造和以上工作相互促進，共同推進。

8、改造任務(wù)結(jié)束后，由鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組進行竣工驗收，并向區(qū)農(nóng)村危房改造工程小組提交竣工驗收報告。

瓦屋侗族鄉(xiāng)人民政府 二〇一四年四月二十五日

瓦屋侗族鄉(xiāng)綜合辦 2014年4月25日印發(fā)

共印25份