第一篇：住房公積金政策法規(guī)解讀（共）

住房公積金政策法規(guī)解讀

來(lái)源：荊門(mén)日?qǐng)?bào) 日期：2013-10-25 09:07:16點(diǎn)擊：29

一、住房公積金

住房公積金是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

二、住房公積金性質(zhì)

1.普遍性。城鎮(zhèn)所有職工，無(wú)論其工作單位性質(zhì)如何、家庭收入高低、是否已有住房、都必須按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定繳存住房公積金。

2.政策性。住房公積金是按照國(guó)家《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定建立的一項(xiàng)長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金，其繳存、使用和管理必須按照國(guó)家政策規(guī)定執(zhí)行。

3.專(zhuān)用性。《住房公積金管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：住房公積金定向用于職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

4.長(zhǎng)期性。每一個(gè)城鎮(zhèn)職工自參加工作之日起至退休或終止勞動(dòng)關(guān)系這一段時(shí)期，都必須繳存住房公積金。職工所在單位也應(yīng)為職工補(bǔ)助住房公積金。

5.互助性。建立住房公積金制度有效建立和形成了有房戶幫助無(wú)房戶，利用住房公積金貸款解決住房困難的機(jī)制和渠道。

6.福利性。除職工個(gè)人繳存住房公積金外，單位也為職工繳存一定金額的住房公積金，以彌補(bǔ)職工個(gè)人收入中住房補(bǔ)貼不足部分。

三、住房公積金管理原則

住房公積金管理實(shí)行“住房公積金管理委員會(huì)決策、管理中心運(yùn)作、銀行專(zhuān)戶、財(cái)政監(jiān)督”的管理原則。

四、職工個(gè)人繳存住房公積金的好處

（1）單位補(bǔ)助。住房公積金由職工個(gè)人繳存額和單位補(bǔ)助繳存額兩部分組成。職工個(gè)人繳存額由繳存單位按月從職工個(gè)人工資中扣除繳存，單位補(bǔ)助繳存額由單位比照個(gè)人繳存額對(duì)等補(bǔ)助，一并歸職工個(gè)人所有。

（2）個(gè)人所有。職工個(gè)人和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，本息歸職工個(gè)人所有。

（3）繳存免稅。單位及職工繳存的住房公積金免繳企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和利息稅。

（4）貸款低息。職工在購(gòu)建自住住房時(shí)，可以申請(qǐng)住房公積金政策性貸款。

（5）養(yǎng)老保障。職工退休時(shí)能一次性提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的住房公積金本息余額，這相當(dāng)于積累了一筆可觀的養(yǎng)老儲(chǔ)金。

五、住房公積金繳存人享有的權(quán)利

（1）個(gè)人所有權(quán)。職工個(gè)人繳存的和單位代繳的住房公積金一并計(jì)入職工個(gè)人賬戶，歸職工個(gè)人所有。

（2）提取使用權(quán)。職工個(gè)人在發(fā)生購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房等住房消費(fèi)行為時(shí)，可以提取本人和配偶的住房公積金；當(dāng)職工離退休或出境定居，其積累的住房公積金本息一次結(jié)清，退還職工本人。

（3）申請(qǐng)個(gè)人貸款權(quán)。購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房資金不足時(shí)，可以申請(qǐng)住房公積金貸款。

（4）知情權(quán)。有權(quán)查詢本人和本單位住房公積金的繳存情況。

（5）監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督住房公積金的管理情況。

六、單位建立住房公積金制度的好處

（1）有利于增強(qiáng)單位的凝聚力、向心力，提升單位形象，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

（2）單位為職工著想，關(guān)心職工住房需求，給員工以歸屬感，充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性。

（3）解除職工對(duì)住房需求的后顧之憂，有利于單位吸引人才、留住人才。

七、非公企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立住房公積金制度

市政府下發(fā)的《關(guān)于在非公有制企業(yè)全面推行住房公積金制度的通知》（荊政辦[2011]87號(hào)）規(guī)定：凡在本市城鎮(zhèn)設(shè)立的非公有制企業(yè)都應(yīng)當(dāng)依法建立住房公積金制度。

八、單位不為職工繳存公積金所承擔(dān)的法律責(zé)任

根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心責(zé)令限期繳存;逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

住房公積金繳存服務(wù)指南

一、繳存對(duì)象

國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工。

名詞解釋?zhuān)涸诼毬毠?/p>

在職職工是指在上述單位工作，并由單位支付工資的各類(lèi)人員（不包括外方及港、澳、臺(tái)人員），以及有工作崗位，但由于學(xué)習(xí)、病傷、產(chǎn)假（六個(gè)月以內(nèi)）等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員。

二、住房公積金月繳存額

1.計(jì)算公式：

住房公積金月繳存額=職工個(gè)人住房公積金月繳存額+單位為職工繳存的住房公積金月繳存額

職工個(gè)人月繳存額=住房公積金上年度月平均工資×職工繳存比例

單位為職工個(gè)人繳存的月繳存額=職工個(gè)人住房公積金上年度月平均工資×單位繳存比例

2.職工上年度月平均工資計(jì)算口徑：

計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金（機(jī)關(guān)事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)工資）、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資。

3.繳存比例：

現(xiàn)行單位和個(gè)人公積金繳存比例為各10%，最低不低于各8%，最高不高于各12%。

三、單位繳存住房公積金提供的業(yè)務(wù)資料

1.新設(shè)立的單位應(yīng)在設(shè)立之日起30日內(nèi)辦理開(kāi)戶登記手續(xù)，提供以下資料：

（1）單位設(shè)立的批準(zhǔn)文件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件1份；

（2）單位組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件1份；

（3）《荊門(mén)住房公積金年度核定（繳存）登記表》、《荊門(mén)住房公積金匯繳清冊(cè)》、《荊門(mén)住房公積金聯(lián)名卡申請(qǐng)表》、《荊門(mén)住房公積金聯(lián)名卡團(tuán)體申辦委托書(shū)》；

（4）開(kāi)戶登記職工身份證復(fù)印件1份；

（5）單位經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件1份。

2.單位在每年7月調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)時(shí)，提供以下業(yè)務(wù)資料：

（1）《年度核定登記表》1份；

（2）《匯繳清冊(cè)》1份。

3.單位每月發(fā)薪之日起5日內(nèi)核定月繳存額時(shí)，提供下列資料：

（1）《荊門(mén)住房公積金匯繳變更清冊(cè)》；

（2）新增職工的身份證復(fù)印件1份及公積金聯(lián)名卡申辦表；

（3）《荊門(mén)住房公積金核定表》；

（4）繳款支票或進(jìn)賬單。

四、住房公積金查詢

1.登錄公積金中心網(wǎng)站http://zfgjj.jingmen.gov.cn，輸入職工身份證號(hào)和公積金聯(lián)名卡號(hào)查詢。

2.撥打16869999查詢。

3.職工本人攜帶身份證和公積金聯(lián)名卡到公積金中心營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)查詢。

4.職工持公積金聯(lián)名卡到發(fā)卡行網(wǎng)點(diǎn)查詢。

5.公積金中心每年6月30日結(jié)息后為職工發(fā)放對(duì)賬單，職工可到繳存單位或中心查詢。

五、特別提示：

1.住房公積金繳存額一般每年7月隨工資變動(dòng)調(diào)整，并保持一年不變，請(qǐng)及時(shí)調(diào)整。

2.住房公積金每年6月30日為職工個(gè)人計(jì)息，請(qǐng)按月繳存，以免影響職工個(gè)人利息收入。

3.職工個(gè)人在收到荊門(mén)住房公積金對(duì)賬單后，請(qǐng)及時(shí)復(fù)核相關(guān)信息。若有疑義，請(qǐng)攜帶職工個(gè)人身份證到住房公積金管理中心申請(qǐng)復(fù)核。

六、繳存幫您算：

1.職工個(gè)人按規(guī)定繳存的住房公積金不計(jì)入當(dāng)期的工資薪金收入，免繳個(gè)人所得稅。

某職工月工資收入為4000元，則未建立住房公積金時(shí)每年應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅為：（4000-3500）×3%×12=180元；若按照10%的比率繳存住房公積金，該職工每年交納的個(gè)人所得稅為：[4000-（4000×10%）-3500]×3%×12=36。建立住房公積金后可以免交所得稅144元。

2.職工工資總額計(jì)算口徑包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金（機(jī)關(guān)事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)工資）、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資。

某職工個(gè)人上年度月工資總額2000元，年終獎(jiǎng)金3000元，單位獲得文明單位、綜合治理優(yōu)勝單位等榮譽(yù)加發(fā)3個(gè)月的工資，則該職工月平均工資為：（2000×15+3000）÷12=2750元；按繳存比例為各10%計(jì)算，職工個(gè)人月繳存額為275元，單位補(bǔ)貼額為275元，合計(jì)月繳存額為550元，年繳存額就是6600元。

3.企業(yè)繳存的住房公積金在企業(yè)成本中列支，即在企業(yè)所得稅稅前扣除。

某職工月工資收入為2000元，該企業(yè)按10%的比例給職工繳存住房公積金，每人每年補(bǔ)貼金額為2400元，該企業(yè)現(xiàn)有職工100人，所得稅率為33%，則該企業(yè)在建立住房公積金之后，每年可以在成本中列支住房公積金補(bǔ)貼240000元，在提高本企業(yè)職工福利待遇的同時(shí)，可以少繳納企業(yè)所得稅79200元。

服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

荊門(mén)住房公積金管理中心辦公地址：荊門(mén)市白云大道87號(hào)

荊門(mén)住房公積金管理中心象山管理部辦公地址：荊門(mén)市白云大道87號(hào)服務(wù)熱線：0724-2346556

荊門(mén)住房公積金管理中心石化管理部辦公地址：荊門(mén)市白廟路34號(hào)服務(wù)熱線：0724-2222065

第二篇：住房公積金新政解讀

住房公積金新政培訓(xùn)講稿

2017年8月

第一部分 新政簡(jiǎn)要介紹 第二部分 新政實(shí)操詳解

第一部分 新政簡(jiǎn)介

實(shí)施目的：進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”的工作要求，不斷提升服務(wù)水平，防范騙提住房公積金風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化辦事手續(xù)，簡(jiǎn)化提取材料。

實(shí)施手段：與相關(guān)政府部門(mén)加強(qiáng)互聯(lián)互通，提高審核效率和審核準(zhǔn)確性。

實(shí)施時(shí)間：2017年9月1日起，此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

主要內(nèi)容：共分為8條，其中與繳存單位和繳存人相關(guān)的有三條：

一、住房公積金繳存人提取本人住房公積金應(yīng)根據(jù)提取 情況分別填寫(xiě)不同的申請(qǐng)表，提交相應(yīng)證明材料

二、單位為職工繳存住房公積金辦理程序及需要提交的 相關(guān)材料

2特別提示：該類(lèi)提取經(jīng)辦人可預(yù)先登錄北京市住建委網(wǎng)站核實(shí)申請(qǐng)人所選房屋項(xiàng)目是否已公示備案，以免多跑路

經(jīng)審核具備住房保障資格，經(jīng)過(guò)審核備案的，個(gè)人賬戶最少保留10元后，一次性提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的余額。

3、購(gòu)買(mǎi)單位公房（也稱(chēng)房改房）、集資合作建房 填寫(xiě)表格：《購(gòu)買(mǎi)北京市行政區(qū)域內(nèi)公有住房、集資合作建房提取住房公積金申請(qǐng)表》一份

提交材料：（1）申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件一份

（2）購(gòu)房收據(jù)原件。若原件丟失，提交收據(jù)復(fù)印件加蓋售房單位印章或由原房改售房單位出具收到購(gòu)房人支付售房款具體數(shù)額的說(shuō)明

填表說(shuō)明：已取得房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)在表內(nèi)注明房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)。

與原操作的區(qū)別： 特別提示：

4、購(gòu)買(mǎi)危改、拆遷、征收回遷房

填寫(xiě)表格：《購(gòu)買(mǎi)北京市行政區(qū)域內(nèi)危改、拆遷、征收回遷房提取住房公積金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件5）一份, 提交材料：（1）申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件一份

（2）拆遷或征收回遷協(xié)議原件

填表說(shuō)明：已取得房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證應(yīng)在表內(nèi)注明房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)；

與原操作的區(qū)別：

特別提示：按照協(xié)議中明確的購(gòu)房人實(shí)際繳納的房?jī)r(jià)款金額提取。協(xié)議中未注明實(shí)交房款的，需補(bǔ)充提交購(gòu)買(mǎi)回遷房的銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票或收據(jù)原件，由審核人員確定提取金額。

5、申請(qǐng)人使用北京住房公積金管理中心貸款（含住房公積金與商業(yè)銀行的組合貸款）購(gòu)買(mǎi)上述四種住房的

填寫(xiě)表格：填寫(xiě)《使用北京住房公積金管理中心貸款（含住房公積金與商業(yè)銀行的組合貸款）購(gòu)買(mǎi)住房提取住房公積金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件6）一份，提交材料：申請(qǐng)人身份證原件

6、購(gòu)買(mǎi)北京市行政區(qū)域外住房，即異地購(gòu)房未使用貸款的

填寫(xiě)表格：《購(gòu)買(mǎi)北京市行政區(qū)域外住房提取住房公積金申請(qǐng)表》一份

提交材料：（1）申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件一份

（2）購(gòu)房合同原件

（3）銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票或契稅完稅憑證原件，（4）已取得房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的需提交原件

填表說(shuō)明：

與原操作的區(qū)別：取消了異地購(gòu)房證明和社保個(gè)人權(quán)益記錄 特別提示：經(jīng)審核通過(guò)辦理提取。

7、購(gòu)買(mǎi)北京市行政區(qū)域外住房，若審核未通過(guò)，但使用了

6次，月提取金額既不得超過(guò)本人住房公積金月繳存額也不得超過(guò)月租金，租房提取期限為一年，滿一年的，應(yīng)到管理部及受托銀行代辦點(diǎn)重新申請(qǐng)。）

3、租住本市公租房提取

填寫(xiě)表格：《租房提取住房公積金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件10）一份

提交材料：（1）申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件一份

（2）公租房合同原件

（3）房租發(fā)票原件

填表說(shuō)明：公租房首次提取時(shí)，未達(dá)到租房發(fā)票金額，二次辦理提取的，也填寫(xiě)該表。

與原操作的區(qū)別：原一個(gè)季度取一次，改為按一年提取一次 特別提示：按照實(shí)際房租支出全額提取，每年核驗(yàn)公租房資格

4.夫妻一方已辦理租房提取的，其配偶申請(qǐng)?zhí)崛r(shí)，提供身份證、結(jié)婚證原件和復(fù)印件一份，填寫(xiě)《租房提取住房公積金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件10）一份。提供租住商品住房合同和租房發(fā)票提取的，夫妻月租房提取金額既不得超過(guò)雙方住房公積金月繳存額之和也不得超過(guò)月租金。

三、大修、翻建、自建北京市行政區(qū)域內(nèi)自住住房的

填寫(xiě)表格：填寫(xiě)《北京市行政區(qū)域內(nèi)大修、翻建、自建自住住房提取住房公積金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件11）一份

提交材料：（1）申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件一份

（2）房屋所在地的規(guī)劃國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)大修、翻建、自建的文件或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)的文件原件和復(fù)印件一份

（3）購(gòu)買(mǎi)材料的明細(xì)發(fā)票或分?jǐn)偟絺€(gè)人的費(fèi)用發(fā)票原件和復(fù)印件一份

（4）已取得房屋產(chǎn)權(quán)證的應(yīng)在表內(nèi)注明房屋產(chǎn)權(quán)證號(hào)，按照實(shí)際大修、翻建、自建自住住房支出提取。

填表說(shuō)明： 特別提示：

四、退休銷(xiāo)戶提取的

職工達(dá)到國(guó)家法定退休年齡或已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金且不再繳存住房公積金的，可辦理住房公積金銷(xiāo)戶提取。

填寫(xiě)表格：《職工退休提取住房公積金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件12）一份。

提交材料：本人身份證原件及復(fù)印件一份 填表說(shuō)明：

與原操作的區(qū)別：取消了退休證原件及復(fù)印件 特別提示：辦理退休銷(xiāo)戶后原則上不得重新建立住房公積金賬戶。

（五）去世銷(xiāo)戶提取的

因職工去世，繼承人申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的

10地轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件15），交由轉(zhuǎn)入地中心通過(guò)全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)辦理。

2、轉(zhuǎn)入地公積金中心未開(kāi)通異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)的，仍按原辦法辦理

3、公積金轉(zhuǎn)出至國(guó)管分中心、中直分中心、鐵路分中心的，仍按原辦法辦理

三、單位信息變更業(yè)務(wù)

已在管理中心辦理住房公積金登記開(kāi)戶的單位，若單位基本信息、單位委托收款銀行、單位經(jīng)辦人發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)到所繳存住房公積金的管理部柜臺(tái)辦理變更手續(xù)。

1、單位基本信息發(fā)生變化的，辦理變更的程序。單位名稱(chēng)、單位性質(zhì)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，需重新對(duì)單位經(jīng)辦人進(jìn)行授權(quán)

填寫(xiě)單據(jù)：《單位辦理住房公積金信息變更申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件18）一式兩份，加蓋單位公章和法定代表人簽字（或蓋章）。經(jīng)管理部審核確認(rèn)后，一份退單位留存，一份由管理部留存。

提交材料：（1）法定代表人身份證復(fù)印件一份

（2）北京市工商行政管理局出具的“名稱(chēng)變更通知”原件或單位設(shè)立批準(zhǔn)文件原件

（3）載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的單位證件原件

2、變更單位經(jīng)辦人的

填寫(xiě)單據(jù)：《單位辦理住房公積金信息變更申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件18）一式兩份，加蓋單位公章和法定代表人簽字（或蓋章）。經(jīng)管理部審核確認(rèn)后，一份退單位留存，一份由管理部留存。

提交材料：新經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件一份

特別提示：原則上單位應(yīng)指定本單位在職職工作為住房公積金經(jīng)辦人，辦理住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)。如經(jīng)辦人未在該單位繳存住房公積金的，管理部應(yīng)通過(guò)詢問(wèn)、驗(yàn)證、上門(mén)核查等方式核實(shí)雖不是該單位繳存住房公積金的職工，但確實(shí)接受單位法人委托，由管理部認(rèn)定經(jīng)辦人資格。每次辦理業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)辦人均需出示身份證原件，各管理部及受托辦理住房公積金歸集業(yè)務(wù)銀行代辦點(diǎn)要嚴(yán)格審核繳存單位經(jīng)辦人身份，經(jīng)核實(shí)身份后方可辦理業(yè)務(wù)。

3、變更單位委托收款銀行的

由經(jīng)辦人持管理部提供注明委托銀行收款編號(hào)的《單位托收信息確認(rèn)表》，與開(kāi)戶銀行重新簽訂《北京市同城特約委托收款付款授權(quán)書(shū)》后，到繳存的管理部托收窗口或銀行代辦點(diǎn)柜臺(tái)辦理變更手續(xù)。目前東城管理部還是在管理部辦理。

四、公積金繳存業(yè)務(wù)

（一）單位首次辦理住房公積金開(kāi)戶的，可通過(guò)管理中心網(wǎng)站完成登記基本信息的填報(bào)，也可在網(wǎng)站下載并填寫(xiě)紙質(zhì)申請(qǐng)表到管理部柜臺(tái)辦理。具體步驟和辦理程序請(qǐng)自行到官網(wǎng)查閱新政文件。

（二）單位首次匯繳住房公積金，采用委托銀行收款方式的，314處理。

七、信息清晰集中封存戶管理

個(gè)人離職后住房公積金賬戶只能封存在原單位，不得轉(zhuǎn)入信息清晰集中封存戶。已封存在管理部集中封存戶的不得轉(zhuǎn)移到其他管理部的集中封存戶。繳存單位已在北京市工商行政管理局注銷(xiāo)的，管理部核驗(yàn)注銷(xiāo)情況無(wú)誤后，可將職工封存信息轉(zhuǎn)入信息清晰集中封存戶。

需填寫(xiě)提交的業(yè)務(wù)申請(qǐng)表可通過(guò)管理中心網(wǎng)站（http://004km.cn）下載，填寫(xiě)后用A4紙打印并簽字，申請(qǐng)表格式不得修改，提倡雙面打??；也可到管理部或受托辦理住房公積金歸集業(yè)務(wù)銀行代辦點(diǎn)領(lǐng)取。

以上為本次培訓(xùn)內(nèi)容，不到之處，請(qǐng)予指正。

謝謝大家！

東城管理部

附件：1.北京住房公積金管理中心下屬的管理部及受托辦理住房公積金歸集業(yè)務(wù)銀行代辦點(diǎn)名單和地址 2.購(gòu)買(mǎi)北京市行政區(qū)域內(nèi)商品住房提取住房公積金申請(qǐng)表

3.購(gòu)買(mǎi)北京市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房及支付上述兩種住房首付款提取住房公積金申請(qǐng)表

4.購(gòu)買(mǎi)北京市行政區(qū)域內(nèi)公有住房、集資合作建房

提取住房公積金申請(qǐng)表

5.購(gòu)買(mǎi)北京市行政區(qū)域內(nèi)危改、拆遷、征收回遷房

提取住房公積金申請(qǐng)表

6.使用北京住房公積金管理中心貸款（含住房公積金與商業(yè)銀行的組合貸款）購(gòu)買(mǎi)住房提取住房公積金申請(qǐng)表

7.購(gòu)買(mǎi)北京市行政區(qū)域外住房提取住房公積金申請(qǐng)表

8.使用商業(yè)銀行貸款及使用異地公積金貸款購(gòu)買(mǎi)北京市行政區(qū)域外住房提取住房公積金申請(qǐng)表 9.同一住房非首次提取住房公積金申請(qǐng)表

10.租房提取住房公積金申請(qǐng)表

11.北京市行政區(qū)域內(nèi)大修、翻建、自建自住住房提 取住房公積金申請(qǐng)表

12.職工退休提取住房公積金申請(qǐng)表 13.繼承提取住房公積金申請(qǐng)表 14.特殊事項(xiàng)銷(xiāo)戶提取住房公積金申請(qǐng)表 15.住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)表

16.單位網(wǎng)上辦理住房公積金登記開(kāi)戶申請(qǐng)表

變更、注銷(xiāo)密鑰申請(qǐng)表

受托辦理住房公積金歸集業(yè)務(wù)銀行代辦點(diǎn)檔案資料清單

管理部與受托辦理住房公積金歸集業(yè)務(wù)銀行代辦點(diǎn)檔案交接單

住房公積金歸集業(yè)務(wù)檔案統(tǒng)計(jì)月報(bào)表

第三篇：住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策解讀

住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策解讀

根據(jù)第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)修訂個(gè)人所得稅法的決定，國(guó)務(wù)院于2005年12月19日相應(yīng)修訂了《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》），明確了單位為個(gè)人繳付和個(gè)人繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金（“三費(fèi)一金”）從個(gè)人收入中扣除，不繳納個(gè)人所得稅。根據(jù)國(guó)務(wù)院的上述修訂內(nèi)容，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），根據(jù)《通知》精神，單位為個(gè)人繳付和個(gè)人繳付的住房公積金從個(gè)人收入中扣除，不繳納個(gè)人所得稅。《通知》同時(shí)規(guī)定，住房公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)高于《通知》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其超標(biāo)準(zhǔn)部分要計(jì)征個(gè)人所得稅；地方擅自對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)的住房公積金免稅的，財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)決予以糾正。這與依法治稅原則和個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的職能是一致的。

此前，由于個(gè)人住房公積金賬戶可以有條件取款，且《住房公積金管理?xiàng)l例》只規(guī)定了單位和個(gè)人繳納住房公積金的下限，上不封頂，導(dǎo)致不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)住房公積金繳存情況差距較大，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、效益不好的企業(yè)甚至經(jīng)常拖欠職工的住房公積金，一些效益較好的單位利用公積金免稅的政策，有意將一些應(yīng)稅福利打入“住房公積金”賬戶逃稅?！锻ㄖ穼?duì)住房公積金個(gè)人所得稅政策作出規(guī)范，一是有利于調(diào)節(jié)收入分配。對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)繳存公積金的發(fā)達(dá)地區(qū)、效益好的壟斷行業(yè)以及相對(duì)較高收入的群體應(yīng)適當(dāng)予以稅收調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮個(gè)人所得稅的職能作用。二是有利于規(guī)范稅收政策。對(duì)于各地擅自將各類(lèi)補(bǔ)貼、津貼納入住房公積金賬戶，進(jìn)行逃稅的違規(guī)行為進(jìn)行限制，增強(qiáng)稅法剛性。三是有利于各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！锻ㄖ钒凑战ㄔO(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行建金管[2005]5號(hào)文件繳存住房公積金的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定稅收政策，使住房公積金的稅收政策與公積金主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定一致，保證了各項(xiàng)相關(guān)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行下發(fā)的《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建金管[2005]5號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，設(shè)區(qū)城市（主要指地級(jí)市）單位和職工繳存比例最低不低于5%，最高不高于12%（合計(jì)繳存比例為10%至24%），繳存基數(shù)仍為職工本人上一月平均工資，同時(shí)，對(duì)高收入行業(yè)及個(gè)人繳存基數(shù)限制為不超過(guò)當(dāng)?shù)芈毠ど鐣?huì)平均工資的2至3倍。

擬文說(shuō)明：國(guó)辦秘書(shū)一局專(zhuān)題政務(wù)信息保障小組來(lái)函稱(chēng)，近期準(zhǔn)備搞一期“住房”專(zhuān)題，住房公積金繳存計(jì)稅問(wèn)題需請(qǐng)總局將現(xiàn)行政策解讀。因此，我們根據(jù)2006年7月19日總局網(wǎng)站刊登的《國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就“三費(fèi)一金”有關(guān)個(gè)人所得稅政策問(wèn)題答記者問(wèn)》一文，對(duì)照國(guó)辦來(lái)函要求作了部分修改。

第四篇：蘇州市住房公積金管理辦法及解讀

蘇州市住房公積金管理辦法 江蘇省蘇州市人民政府

蘇州市人民政府令

第 93 號(hào)

《蘇州市住房公積金管理辦法》已經(jīng)2006年9月19日市政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

市長(zhǎng) 閻立

二○○六年九月三十日

蘇州市住房公積金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，完善住房保障制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)住房公積金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類(lèi)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）及其在職職工逐月繳存的具有義務(wù)性、互助性和保障性的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（不含蘇州工業(yè)園區(qū)，下同）住房公積金的繳存、提取、貸款、管理和監(jiān)督。

第四條 蘇州市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公積金管委會(huì)）是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。

蘇州市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公積金中心）是直屬蘇州市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理運(yùn)作，監(jiān)督檢查住房公積金的帳戶設(shè)立、繳存、提取、貸款等情況，依法履行行政處罰職能。

前款公積金中心包括在縣級(jí)市、區(qū)設(shè)立的分中心、管理部。

第五條 蘇州市人民政府將擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面作為對(duì)縣級(jí)市、區(qū)人民政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金管理工作。

勞動(dòng)保障、民政、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)等部門(mén)和組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條 公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)住房公積金管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。

第二章 繳存

第七條 新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持公積金中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。

第八條 單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)、足額繳存住房公積金，并由單位負(fù)責(zé)辦理繳存手續(xù)。單位為職工繳存的住房公積金屬于職工勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分。

職工繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金，全部歸職工個(gè)人所有。

第九條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

第十條 新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開(kāi)始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額比照本單位同類(lèi)人員。

第十一條 住房公積金繳存基數(shù)每年調(diào)整一次。住房公積金繳存比例和月繳存最高限額的調(diào)整方案由公積金管委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

住房公積金繳存比例單位和職工應(yīng)當(dāng)相同。

第十二條 職工按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，個(gè)人部分的住房公積金可以免繳，單位部分的住房公積金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存。

第十三條 單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的住房公積金繳存比例繳存住房公積金。對(duì)于單位擅自提高繳存比例或者超過(guò)月繳存最高限額規(guī)定繳存住房公積金的，其超出部分由公積金中心依法退回。

第十四條 單位因停產(chǎn)滿一年或者連續(xù)虧損兩年等情況，繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，由公積金中心審核，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳，有效期限不超過(guò)兩年。單位經(jīng)批準(zhǔn)降低住房公積金繳存比例的，均不得低于職工上一月平均工資的5%。

第十五條 單位依法宣告破產(chǎn)、撤銷(xiāo)或者解散的，欠繳職工的住房公積金比照所欠職工工資予以償還。

單位合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳欠繳的住房公積金。無(wú)力補(bǔ)繳的，應(yīng)當(dāng)在辦理有關(guān)手續(xù)前，明確繳存責(zé)任主體。

第十六條 職工因工作調(diào)動(dòng)或者與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起30日內(nèi)，辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。對(duì)封存的職工住房公積金帳戶，單位可以委托公積金中心集中管理。

第十七條 公積金中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放住房公積金卡，作為職工繳存住房公積金的有效憑證，由職工本人保管，并實(shí)行憑卡辦理制度。

第十八條 公積金中心應(yīng)當(dāng)掌握單位及其職工的相關(guān)信息。

勞動(dòng)保障、人事、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)向公積金中心提供單位及其職工的相關(guān)信息。

第十九條 住房公積金自存入職工住房公積金帳戶之日起按照國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)息。按照規(guī)定繳存或提取的住房公積金及其利息，免予繳納個(gè)人所得稅。

第二十條 住房公積金的結(jié)算、住房公積金繳存基數(shù)與繳存比例的執(zhí)行為當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日。

第二十一條 1998年12月1日以后新參加工作的職工，單位為其逐月計(jì)發(fā)的住房補(bǔ)貼納入住房公積金管理。住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)基數(shù)同住房公積金繳存基數(shù)。

第三章 提取

第二十二條 職工有下列情形之一的，可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

（一）購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全或部分喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購(gòu)房貸款本息的；

（六）支付租賃自住住房房租的；

（七）經(jīng)有權(quán)部門(mén)認(rèn)定為最低生活保障對(duì)象、低保邊緣困難救助對(duì)象和特困職工救助對(duì)象的；

（八）女滿40周歲、男滿50周歲下崗失業(yè)，且住房公積金帳戶封存滿兩年的；

（九）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，且戶口不在本市或者戶口遷出本市的；

（十）經(jīng)公積金管委會(huì)決定的其他情況。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

本條第一款

（一）、（五）、（六）項(xiàng)提取住房公積金的額度，均不得超過(guò)當(dāng)期實(shí)際發(fā)生額。提取住房公積金同時(shí)注銷(xiāo)個(gè)人住房公積金帳戶的除外。

第二十三條 對(duì)職工在償還住房貸款本息期間提取住房公積金的，經(jīng)公積金管委會(huì)決定，公積金中心可以在其住房公積金帳戶內(nèi)留存一定的金額。還清全部住房貸款本息提取的除外。

第四章 貸款

第二十四條 繳存住房公積金的職工，在購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向公積金中心申請(qǐng)住房公積金貸款。

第二十五條 職工購(gòu)買(mǎi)、建造自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)貸款當(dāng)月之前繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限；

（二）自有資金支付購(gòu)（建）房款不低于規(guī)定比例；

（三）能夠落實(shí)貸款擔(dān)保；

（四）具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和貸款償還能力，個(gè)人信用狀況良好；

（五）未發(fā)生或者已經(jīng)全部還清住房公積金貸款；

（六）根據(jù)需要規(guī)定的其他條件。

前款第（一）、（二）、（六）項(xiàng)的規(guī)定由公積金中心擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

職工翻建、大修自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的條件，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 住房公積金貸款的最高額度和最長(zhǎng)年限由公積金中心根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖》績(jī)r(jià)格、職工購(gòu)買(mǎi)能力及住房公積金的資金狀況等擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十七條 申請(qǐng)人在向公積金中心提出住房公積金貸款申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。公積金中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 7日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予貸款的出具審核批準(zhǔn)書(shū)，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)；不準(zhǔn)貸款的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十八條 受委托銀行應(yīng)當(dāng)將住房公積金貸款資金以轉(zhuǎn)帳方式直接劃入售房單位（房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)）或者建造、翻建、大修住房承擔(dān)方在銀行開(kāi)立的帳戶。

第二十九條 借款人應(yīng)當(dāng)依照借款合同約定按期償還貸款本息，對(duì)提前償還部分貸款本金或者一次性提前償還全部貸款本息的，不收取借款人的違約金。

住房公積金和商業(yè)性住房組合貸款的借款人，在償還住房貸款期間提取的住房公積金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還住房公積金貸款。

第三十條 公積金中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金貸款的回收管理，確保住房公積金安全。

第三十一條 受委托銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé)，共同做好住房公積金貸款的發(fā)放、回收工作，催收逾期貸款。

前款所稱(chēng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的、對(duì)住房公積金貸款實(shí)施專(zhuān)業(yè)擔(dān)保的機(jī)構(gòu)。

第三十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、受委托銀行及其工作人員應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)住房公積金貸款的職工提供便利服務(wù)。

任何單位不得以各種理由阻止符合住房公積金貸款條件的職工申請(qǐng)住房公積金貸款。

第三十三條 經(jīng)公積金管委會(huì)決定，住房公積金的增值收益可以用于解決低收入職工家庭住房困難。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十四條 財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理和使用實(shí)施監(jiān)督檢查。

公積金中心應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門(mén)的監(jiān)督。

第三十五條 單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告單位和職工繳存住房公積金的情況，接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

第三十六條 公積金中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布經(jīng)公積金管委會(huì)審議的上住房公積金歸集使用結(jié)果的財(cái)務(wù)報(bào)告和管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十七條 公積金中心有權(quán)對(duì)單位繳存住房公積金情況進(jìn)行檢查，督促其依法繳存住房公積金。必要時(shí)可以按照規(guī)定將檢查結(jié)果在當(dāng)?shù)匦庞眯畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行提示。

單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息，不得拒絕。公積金中心應(yīng)當(dāng)對(duì)單位提供的資料信息保密。

第三十八條 公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)等稽核制度，對(duì)分中心、管理部的住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

受委托銀行承辦的住房公積金金融業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受公積金中心的監(jiān)督檢查和考核。

第三十九條 對(duì)違反住房公積金管理規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向公積金中心投訴、舉報(bào)。公積金中心應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)予以核查和處理。

第六章 罰則

第四十條 違反本辦法規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公積金中心按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）以欺騙手段違法提取本人住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以下的罰款；

（二）以欺騙手段違法提取他人住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以上1000元以下的罰款；

（三）以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其1至5年的住房公積金貸款資格；

（四）單位拒絕公積金中心檢查、不如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)資料信息的，由公積金中心責(zé)令改正。拒不改正的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)單位可處以1000元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位可處以1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，公積金中心或者有關(guān)部門(mén)查處后，其違法信息錄入信用信息系統(tǒng)，作為住房公積金監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四十三條 公積金中心工作人員在住房公積金管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由公積金中心或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十四條 公積金中心可以根據(jù)本辦法制定住房公積金繳存、提取、貸款、管理和監(jiān)督等實(shí)施細(xì)則。

第四十五條 本辦法自2006年12月1日起施行。

《蘇州市住房公積金管理辦法》解讀

(2006-10-19 10:24)

一、制定出臺(tái)《辦法》的過(guò)程和必要性及目的意義

1、制定出臺(tái)《辦法》過(guò)程

《蘇州市住房公積金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）是2006年市政府規(guī)章立法計(jì)劃項(xiàng)目?！掇k法（草案）》報(bào)送市政府后，市政府法制辦及時(shí)書(shū)面征求了發(fā)展與改革、勞動(dòng)保障、民政、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)等部門(mén)（組織）和各縣級(jí)市、區(qū)人民政府意見(jiàn)，并在法制辦網(wǎng)站廣泛征求意見(jiàn)，同時(shí)還專(zhuān)門(mén)向市政協(xié)通報(bào)并征求相關(guān)意見(jiàn)。在借鑒了上海、北京、南京等城市相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論修改，形成了《辦法（草案）》送審稿?，F(xiàn)《辦法》經(jīng)過(guò)市政府第63次常務(wù)會(huì)議審議、閻立市長(zhǎng)簽發(fā)市長(zhǎng)令批準(zhǔn)出臺(tái)，自2006年12月1日起正式施行。《辦法》共分七章四十五條，主要涉及住房公積金的繳存、提取、貸款、監(jiān)督檢查、處罰等內(nèi)容。

2、制定出臺(tái)《辦法》的必要性

⑴ 住房公積金制度是我國(guó)住房社會(huì)保障體系的重要組成部分，住房公積金的管理對(duì)象涉及范圍廣、社會(huì)影響大。我市自1992年建立住房公積金制度以來(lái)，在建立住房新制度、支持職工解決住房問(wèn)題方面發(fā)揮了主渠道作用。截止2006年9月底，全市參加住房公積金的職工人數(shù)82.86萬(wàn)人，累計(jì)歸集住房公積金170.94億元，余額99.15億元，而且每年將以凈增20億元的速度增長(zhǎng)，累計(jì)向10.33萬(wàn)戶職工家庭發(fā)放住房公積金貸款121.64億元。但同時(shí)，由于社會(huì)和部分企業(yè)的認(rèn)識(shí)偏差，還有相當(dāng)部分職工未納入制度保障范圍。面對(duì)不斷擴(kuò)大的資金積累規(guī)模和職工日益增長(zhǎng)的住房保障需求，為依法推進(jìn)我市住房公積金制度的發(fā)展，更好地發(fā)揮其在住房保障體系中的重要作用，同時(shí)確保住房公積金資金的安全和有序運(yùn)行，需要進(jìn)一步強(qiáng)化住房公積金管理的法制化和規(guī)范化建設(shè)，提高依法行政和管理水平。

⑵ 國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）自1999年頒布、2002年修訂以來(lái)，住房公積金事業(yè)已有了較快的發(fā)展，特別是去年國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳等部門(mén)先后下發(fā)了《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)住房公積金的住房社會(huì)保障功能等方面提出了新的要求。由于《條例》規(guī)定比較原則，特別是在目前企業(yè)轉(zhuǎn)（改）制、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)增多的社會(huì)背景下，原有的管理方法已難以完全適應(yīng)快速發(fā)展的形勢(shì)，亟需通過(guò)地方立法對(duì)《條例》進(jìn)行細(xì)化和延伸，以增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。我市在十多年的住房公積金管理實(shí)踐中，尤其是2003年全市機(jī)構(gòu)調(diào)整到位實(shí)行市、縣（區(qū)）垂直管理后，在探索實(shí)踐中逐步形成了一系列具有地方特色、比較切合實(shí)際、并且行之有效的政策制度和操作規(guī)程。但由于這些政策制度和操作規(guī)程層級(jí)較低，而且比較分散，因此需要在歸納整合的基礎(chǔ)上，通過(guò)立法加以確認(rèn)，提高權(quán)威性，增強(qiáng)約束力。

3、制定出臺(tái)《辦法》的目的意義

《辦法》是依據(jù)《條例》和國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳等部門(mén)《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，在認(rèn)真總結(jié)我市住房公積金制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我市住房公積金制度發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新形勢(shì)制定的?！掇k法》的頒布實(shí)施，是我市住房公積金發(fā)展歷史上的一件大事，標(biāo)志著我市住房公積金制度在法制化、規(guī)范化道路上跨入了一個(gè)新的臺(tái)階，它既是對(duì)我市多年來(lái)住房公積金工作探索實(shí)踐的一個(gè)總結(jié)、提升，更為今后工作的發(fā)展深化提供了明確的法規(guī)支撐?！掇k法》出臺(tái)的根本目的在于更好地依法展開(kāi)制度擴(kuò)面、擴(kuò)大使用、加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障廣大職工的合法權(quán)益，使群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠?！掇k法》也是切實(shí)貫徹黨的十六大精神，進(jìn)一步完善住房社會(huì)保障制度，不斷改善人民群眾居住條件，構(gòu)筑和諧社會(huì)的重要舉措，對(duì)推動(dòng)我市鞏固小康建設(shè)成果，提高小康建設(shè)水平，率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化具有重要意義。

二、《辦法》中有關(guān)人們關(guān)心的問(wèn)題

1、關(guān)于爭(zhēng)取地方政府支持和相關(guān)部門(mén)配合的規(guī)定

按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［2002］12號(hào)文件規(guī)定，縣（市）不設(shè)立

公積金管理機(jī)構(gòu)。蘇州市公積金中心分別在縣級(jí)市設(shè)立分中心，在吳中、相城區(qū)設(shè)立管理部，實(shí)行垂直管理體制。實(shí)施住房公積金制度當(dāng)?shù)芈毠と罕娭苯拥靡?，住房公積金制度的鞏固與發(fā)展也同樣以地方為依托，需要地方黨委政府重視支持和有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合?！掇k法》第五條第一款明確規(guī)定“蘇州市人民政府將擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面作為對(duì)縣級(jí)市、區(qū)人民政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容?？h級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金管理工作?！蓖瑫r(shí)，第十八條明確“公積金中心應(yīng)當(dāng)掌握單位及其職工的相關(guān)信息。勞動(dòng)保障、人事、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)向公積金中心提供單位及其職工的相關(guān)信息”。提供的相關(guān)信息主要是：勞動(dòng)保障部門(mén)的參保單位和人員情況，人事部門(mén)的人事代理和勞務(wù)派遣情況，工商部門(mén)的企業(yè)登記設(shè)立情況，統(tǒng)計(jì)部門(mén)職工人數(shù)、工資水平情況。十多年的實(shí)踐證明，住房公積金制度健康有序發(fā)展，離不開(kāi)當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視和各部門(mén)的支持配合。

2、關(guān)于繳存企業(yè)涵蓋和單位應(yīng)履行法律義務(wù)的規(guī)定繳存企業(yè)涵蓋。

隨著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)所有制呈現(xiàn)出多元化和多變性，所有企業(yè)按照《條例》羅列難以齊全，為此《辦法》第二條中對(duì)《條例》所列的繳存企業(yè)采用“各類(lèi)企業(yè)”的全涵蓋方式表述，凡是企業(yè)，不論什么性質(zhì)，都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為職工繳存住房公積金。不論是城市戶口，還是進(jìn)城務(wù)工人員，只要是企業(yè)的在職職工，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)為他們繳存住房公積金。

單位應(yīng)履行法律義務(wù)。《辦法》第八條規(guī)定，單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)、足額繳存住房公積金，并由單位負(fù)責(zé)辦理繳存手續(xù)。第十四條進(jìn)一步明確了單位繳存確有困難的，應(yīng)經(jīng)職代會(huì)通過(guò)，由公積金管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)，方可降低繳存比例或緩繳。

3、關(guān)于體現(xiàn)以人為本和維護(hù)職工合法權(quán)益的規(guī)定突出了以人為本。

各級(jí)政府十分重視解決中低收入家庭住房困難的問(wèn)題，并將其列入“十一五”規(guī)劃。蘇州市十屆黨代會(huì)上王榮書(shū)記的報(bào)告當(dāng)中也明確提出“提高居民生活質(zhì)量，完善住房公積金等制度”的要求，住房公積金制度將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。為充分體現(xiàn)以人為本，向中低收入職工政策傾斜，在繳存方面，《辦法》第十二條規(guī)定“職工按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，個(gè)人部分的住房公積金可以免繳，單位部分的住房公積金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存。”在提取方面，第二十二條第（三）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)均是針對(duì)我市低保、低保邊緣、特困對(duì)象、殘疾人員以及“40、50”下崗失業(yè)等生活困難家庭、外來(lái)務(wù)工人員弱勢(shì)群體給予照顧而設(shè)定的。尤其是租房用于自住的職工，可以提取公積金支付房租，這一規(guī)定的最大特點(diǎn)是取消了所付租金在家庭收入中占比的限制，只要支付租金，即可提取公積金。這對(duì)緩解暫時(shí)無(wú)力購(gòu)房者，特別是外來(lái)務(wù)工人員的住房困難將起到較大的扶持作用。在貸款方面，第二十七條、第三十二條等規(guī)定，主要是簡(jiǎn)化手續(xù)，方便群眾，縮短審批期限，放貸資金及時(shí)到位。同時(shí)，遏制某些開(kāi)發(fā)企業(yè)為自身利益而阻礙購(gòu)房職工享受公積金貸款。第二十九條第一款對(duì)借款人提前償還還貸本息的，不收取借款人的違約金，主要是減輕借款人利息負(fù)擔(dān)，同時(shí)加快住房公積金資金回籠，擴(kuò)大職工受益面等。

?注重維護(hù)職工權(quán)益?！掇k法》第八條明確“單位為職工繳存的住房公積金屬于職工勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分。職工繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金，全部歸職工個(gè)人所有。”第十九條中“按照規(guī)定繳存或提取的住房公積金及其利息，免予繳納個(gè)人所得稅。”第二十一條“1998年12月1 日以后新參加工作的職工，單位為其逐月計(jì)發(fā)的住房補(bǔ)貼納入住房公積金管理。住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)基礎(chǔ)同住房公積金繳存基數(shù)。”這些重新加以確認(rèn)，對(duì)職工是十分有利的。第十四條對(duì)單位因停產(chǎn)滿一年或者連續(xù)虧損兩年等情況出現(xiàn)繳存住房公積金確有困難的處理，第十五條對(duì)單位依法宣告破產(chǎn)、撤消、解散或者合并、分立時(shí)住房公積金的處理，第三十五條對(duì)單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告單位和職工繳存住房公積金的情況，接受工會(huì)和職工的監(jiān)督，這些規(guī)定都體現(xiàn)了以人為本，有利于充分維護(hù)職工的合法權(quán)益。

4、關(guān)于繳存額上下限定的規(guī)定

為防止少數(shù)單位不按規(guī)定基數(shù)和規(guī)定比例繳存，或者通過(guò)超限額繳存住房公積金以規(guī)避稅收，《辦法》第十三條明確“單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的住房公積金繳存比例繳存住房公積金。對(duì)于單位擅自提高繳存比例或著超過(guò)月繳存最高限額規(guī)定繳存住房公積金的，其超出部分由公積金中心依法退回?！?/p>

5、關(guān)于增值收益可以用于解決低收入職工家庭住房困難的規(guī)定

為進(jìn)一步完善我市中低收入家庭住房保障政策，《辦法》第三十三條“經(jīng)公積金管委會(huì)決定，住房公積金的增值收益可以用于解決低收入職工家庭住房困難?！边@一規(guī)定既強(qiáng)化了通過(guò)公積金的運(yùn)行，為廉租房建設(shè)提供補(bǔ)充資金的現(xiàn)行政策，又為今后進(jìn)一步探索對(duì)低收入職工購(gòu)房的扶持政策提供了法規(guī)依據(jù)。

6、關(guān)于有權(quán)對(duì)單位繳存住房公積金情況進(jìn)行檢查的規(guī)定

?? 《辦法》第三十七條明確了公積金管理機(jī)構(gòu)的行政檢查權(quán)，對(duì)單位不依法為職工繳存住房公積金的行為，有權(quán)進(jìn)行檢查，并督促其依法繳存住房公積金。單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息，不得拒絕。

對(duì)單位無(wú)正當(dāng)理由而拒不繳存的，公積金管理機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定將檢查結(jié)果在當(dāng)?shù)匦庞眯畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行提示，將不誠(chéng)信行為公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督?！掇k法》第四十一條第四款還明確了單位如拒絕公積金管理機(jī)構(gòu)檢查的，公積金管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其改正，拒不改正的，可處以相應(yīng)罰款。

7、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管和行政處罰的規(guī)定

住房公積金是社會(huì)公眾資金，由住房公積金中心負(fù)責(zé)運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)資金和管理運(yùn)作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督十分重要?！掇k法》第五章分別規(guī)定了部門(mén)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容，建立和健全了較完整的監(jiān)督體系和監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，為打擊和防范套（騙）取住房公積金等擾亂管理秩序的違法行為，維護(hù)廣大繳存住房公積金職工群眾的利益，確保住房公積金安全有序運(yùn)行，《辦法》第四十一條第一、二、三款中，根據(jù)我市的立法權(quán)限，對(duì)以欺騙手段提取本人帳戶中的公積金、他人帳戶中的公積金；以欺騙手段獲得公積金貸款等違法行為，設(shè)置了責(zé)令退回和處以相應(yīng)罰款等處罰規(guī)定。

8、關(guān)于對(duì)單位不履行繳存義務(wù)的處罰規(guī)定

《辦法》第四十條重申了《條例》作出的規(guī)定，單位不辦理繳存登記或不為職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。單位逾期不繳或少繳的，應(yīng)責(zé)令限期繳存；逾期不繳的，可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五篇：2016年深圳住房公積金最新政策解讀

昨日從市住房公積金中心了解到，深圳住房公積金政策實(shí)現(xiàn)了“人人可提”。值得關(guān)注的是，公積金提取政策還向“低?！奔彝A斜，符合條件可全額提取。下面小編就為大家解讀2016年深圳住房公積金最新政策，僅供參考!

未成年子女患重病可提取公積金

深圳的公積金大病提取政策引發(fā)了各界關(guān)注，“得了重病可以提取公積金來(lái)治病，這種制度很人性化，充分體現(xiàn)了生命高于一切，體現(xiàn)了以人為本。”市人大代表?xiàng)钋诮邮苡浾卟稍L時(shí)說(shuō)道，公積金“大病提取”政策是深圳大膽探索、勇于創(chuàng)新的體現(xiàn)，是接地氣、得民心的做法，符合百姓的利益和需求。

記者了解到，共有九類(lèi)重大疾病或重大手術(shù)可以進(jìn)行“大病”提取。這九類(lèi)大病包括：惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性腎衰竭(尿毒癥)、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠狀動(dòng)脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開(kāi)顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動(dòng)脈手術(shù)等。

繳存職工本人或家庭成員(包括配偶及未成年子女)患慢性腎衰竭(尿毒癥)等重大疾病或做重大手術(shù)的，可申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的金額用于支付社會(huì)保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)后的自費(fèi)部分，但不能銷(xiāo)戶。

租房提取可每月辦理1次

除了“大病提取”外，深圳還有哪些公積金提取政策?記者了解到，深圳住房公積金政策已實(shí)現(xiàn)“人人可提”。

繳存職工購(gòu)房可進(jìn)行公積金購(gòu)房提取、還貸提取。而繳存職工未購(gòu)房的，可以辦理租房提取，其他住房消費(fèi)提取，非深戶離深還可以銷(xiāo)戶。

深圳市的無(wú)房職工辦租房提取時(shí)，可申請(qǐng)當(dāng)月月應(yīng)繳存額×50%×可提取月份。可提取月份為上次提取的次月至本次提取的月份數(shù)，若從未辦理過(guò)提取業(yè)務(wù)，則為初始繳存月份至本次提取的月份數(shù)。在柜臺(tái)辦理租房提取，每年可辦理2次;自助辦理的，每月可辦理1次。

“住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)、裝修費(fèi)、日常收取的物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金、舊住宅區(qū)加裝電梯費(fèi)以及其他不符合購(gòu)房、租房、還貸提取條件要求的住房消費(fèi)情形已納入到其他住房消費(fèi)情形。”公積金中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

辦理其他住房消費(fèi)提取的，提取條件為深圳市內(nèi)有房，且不符合購(gòu)房和還貸提取條件。提取額度為申請(qǐng)當(dāng)月的月應(yīng)繳存額×30%×可提取月份?？商崛≡路轂樯洗翁崛〉拇卧轮帘敬翁崛〉脑路輸?shù)，若從未辦理過(guò)提取業(yè)務(wù)，則為初始繳存月份至本次提取的月份數(shù)。柜臺(tái)辦理，每年可辦理1次;自助辦理的，每月可辦理1次。

戶籍遷出或失業(yè)可辦理銷(xiāo)戶

哪些情況可以辦理銷(xiāo)戶?市公積金中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，非深戶離深可辦理銷(xiāo)戶，可一次性提取完賬戶內(nèi)的余額。但前提條件是，深圳社保轉(zhuǎn)移或者停繳三個(gè)月以上。

戶籍遷出本市或已在境外定居的繳存職工，可以辦理銷(xiāo)戶，并一次性全額提取住房公積金。

另外，完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，可以辦理公積金銷(xiāo)戶，但需要相關(guān)部門(mén)出具的相關(guān)鑒定;男性年齡滿50周歲或者女性年齡滿45周歲，失業(yè)且住房公積金賬戶封存滿兩年，也可辦理銷(xiāo)戶，前提條件是，需要本市失業(yè)員工失業(yè)保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)決定書(shū)或者失業(yè)證。

“低?！奔彝タ蔁o(wú)限次全額提取

值得關(guān)注的是，除上述多項(xiàng)提取政策外，深圳的住房公積金提取政策還向“低?！奔彝A斜，可無(wú)限次全額提取，但是不能銷(xiāo)戶。

低保戶在辦理公積金賬戶余額提取時(shí)，需要提交《深圳市住房公積金其他情形提取申請(qǐng)表》一份、職工身份證原件、職工住房公積金聯(lián)名卡原件、《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件一份。

委托配偶辦理的，須提交配偶的身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件一份;委托其他人辦理的，須提交受托人的身份證原件及復(fù)印件一份，并同時(shí)提交經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的授權(quán)委托書(shū)原件。