第一篇：義橋鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員績效工資暫行意見

義發(fā)[2012] 號

中共義橋鎮(zhèn)委員會 義橋鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于事業(yè)單位人員績效工資實(shí)施的

暫行意見

根據(jù)汶上縣人力資源和社會保障局、汶上縣財(cái)政局《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整津貼補(bǔ)貼、正常增加工資及調(diào)整遺屬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《汶上縣事業(yè)單位績效工資實(shí)施暫行意見》有關(guān)文件精神，為充分調(diào)動全鎮(zhèn)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮績效工資的激勵導(dǎo)向作用，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，特制定本方案。

一、基本原則

1、堅(jiān)持公開、公平、公正原則；

2、堅(jiān)持科學(xué)合理，適當(dāng)拉差原則；

3、堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬原則；

4、堅(jiān)持向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員重點(diǎn)傾斜原則。

二、實(shí)施范圍

按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的事業(yè)單位在冊的正式工作人員。

三、績效考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)

考核采用百分制。分出勤情況、崗位情況、民主測評情況及所獲榮譽(yù)獎勵四部分。其中出勤情況占50分、崗位情況占30分、民主測評情況占20分，所獲榮譽(yù)獎勵為加分因素。四項(xiàng)成績相加得出總分。具體考核辦法如下。

(一)出勤情況(50分)以點(diǎn)名為準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)全年上班天數(shù)，每少出勤一次扣0.5 分，會議、學(xué)習(xí)缺席一次扣0.5 分，同一天不重復(fù)扣分。

一月事假累計(jì)10天，扣1分。（此項(xiàng)從本方案實(shí)施之日起實(shí)行）

（二）崗位情況（30分）

股級干部加30分，一般干部加25分。

（三）民主測評情況（20分）

優(yōu)秀20分，合格18分，基本合格16分，不合格14分。

（四）加分因素

1、受縣委、縣政府嘉獎人員，每人加2分。

2、受市委、市政府嘉獎人員，每人加4分。受市級部門表彰的，每人加2分。

3、受省委、省政府嘉獎人員，每人加6分。受省級部門表彰的，每人加4分。

4、受國家級表彰的，每人加10分。

以上受獎情況、所在職位時間為2011年度。以證書或相關(guān)文件為準(zhǔn)。

受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，減5分。不重復(fù)減分。（此項(xiàng)從本方案實(shí)施之日起實(shí)行）

四、考核獎金分配

個人績效考核獎金分 245、240、235三個檔次。每個檔次人員依次以30%、55%、15%人員數(shù)量確定。

中共義橋鎮(zhèn)委員會 義橋鎮(zhèn)人民政府 2012年2月20日

第二篇：市事業(yè)單位實(shí)施績效工資會議意見

市事業(yè)單位實(shí)施績效工資會議意見

同志們：市政府決定召開這次全市事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作電視電話會議精神，安排部署我市其它事業(yè)單位（義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位已分別部署實(shí)施）實(shí)施績效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，希望各級、各部門、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照會議安排，就如何穩(wěn)妥做好其它事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)把實(shí)施事業(yè)單位績效工資工作擺上重要位置來抓實(shí)施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，對于調(diào)動事業(yè)單位工作人員積極性，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院高度重視事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作。xx年，國家人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收分配制度改革的實(shí)施辦法》，決定在事業(yè)單位實(shí)施績效工資制度。2011年12月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》，2011年９月２日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資。按照國務(wù)院的部署，省政府分別于2011年8月、2011年3月，出臺了《義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實(shí)施意見》、《河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的意見》，分步在全省開展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作。今年11月底，省政府又出臺了《河北省事業(yè)單位實(shí)施績效工資意見》，并專門召開了電視電話會議，就我省其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作進(jìn)行了全面安排。國家和省部署開展事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作以來，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動事業(yè)單位職工積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展的重要民生工程，列入政府工作報(bào)告，擺上重要位置來抓。市政府專門成立了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織人社、財(cái)政、教育等相關(guān)部門對全市中小學(xué)教職工工資收入、全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式在職和離退休人員數(shù)量及工資收入情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對績效工資情況進(jìn)行了反復(fù)測算分析。通過深入細(xì)致地專題研究，市政府分別于2011年1月和2011年7月下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY的實(shí)施辦法》《、秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的辦法》，規(guī)范開展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校在職和退休（退職）人員共34464人的績效工資總量、基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資已全部兌現(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作正在組織實(shí)施。從義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的實(shí)踐證明，實(shí)施績效工資從制度上解決了義務(wù)教育教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平存在的差距問題，有效保障了義務(wù)教育教師的待遇水平，對于合理配置教師資源，調(diào)動教師工作積極性，提高教育質(zhì)量，加快義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。同時也為其他事業(yè)單位全面實(shí)施績效工資工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

第三篇：市事業(yè)單位實(shí)施績效工資會議意見

市事業(yè)單位實(shí)施績效工資會議意見

同志們：

市政府決定召開這次全市事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作電視電話會議精神，安排部署我市其它事業(yè)單位（義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位已分別部署實(shí)施）實(shí)施績效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，希望各級、各部門、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照會議安排，就如何穩(wěn)妥做好其它事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)把實(shí)施事業(yè)單位績效工資工作擺上重要位置來抓

實(shí)施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，對于調(diào)動事業(yè)單位工作人員積極性，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院高度重視事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作。XX年，國家人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收分配制度改革的實(shí)施辦法》，決定在事業(yè)單位實(shí)施績效工資制度。2011年12月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》，2011年９月２日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資。按照國務(wù)院的部署，省政府分別于2011年8月、2011年3月，出臺了《義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實(shí)施意見》、《河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的意見》，分步在全省開展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作。今年11月底，省政府又出臺了《河北省事業(yè)單位實(shí)施績效工資意見》，并專門召開了電視電話會議，就我省其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作進(jìn)行了全面安排。

國家和省部署開展事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作以來，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動事業(yè)單位職工積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展的重要民生工程，列入政府工作報(bào)告，擺上重要位置來抓。市政府專門成立了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織人社、財(cái)政、教育等相關(guān)部門對全市中小學(xué)教職工工資收入、全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式在職和離退休人員數(shù)量及工資收入情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對績效工資情況進(jìn)行了反復(fù)測算分析。通過深入細(xì)致地專題研究，市政府分別于2011年1月和2011年7月下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY的實(shí)施辦法》、《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的辦法》，規(guī)范開展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校在職和退休（退職）人員共34464人的績效工資總量、基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資已全部兌現(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作正在組織實(shí)施。

從義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的實(shí)踐證明，實(shí)施績效工資從制度上解決了義務(wù)教育教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平存在的差距問題，有效保障了義務(wù)教育教師的待遇水平，對于合理配置教師資源，調(diào)動教師工作積極性，提高教育質(zhì)量，加快義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。同時也為其他事業(yè)單位全面實(shí)施績效工資工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，在開展義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作中，主要存在三個方面問題，應(yīng)引起大家高度重視。一是重視程度不夠。部分縣區(qū)和部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作的重要意義認(rèn)識不到位，在思想上沒有引起足夠的重視，對上級精神和政策沒有深入研究，有些部門會簽文件時存有拖延現(xiàn)象，有些縣區(qū)的相關(guān)部門不能夠及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，推進(jìn)工作的積極主動性不強(qiáng)、力度不大。二是畏難情緒嚴(yán)重。部門和單位對落實(shí)績效工資工作普遍存在畏難情緒，怕因打破平均分配得罪人，怕影響職工穩(wěn)定，實(shí)施績效工資政策精神還沒有真正落實(shí)到位。從獎勵性績效工資分配情況看，各縣區(qū)基本上是將固定發(fā)放的班主任津貼、農(nóng)村教師補(bǔ)貼單列發(fā)放后，剩余獎勵性績效工資部分按人平均分配的辦法發(fā)放，沒有真正體現(xiàn)按勞分配、按績施獎的初衷，績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用沒有得到有效發(fā)揮。三是公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作進(jìn)展緩慢。我市于7月15日下發(fā)了《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的辦法》，要求各縣區(qū)抓緊制定出臺本地區(qū)的實(shí)施意見，年底前兌現(xiàn)績效工資。但各縣區(qū)和市直部門工作進(jìn)展遲緩，市直公共衛(wèi)生單位基礎(chǔ)績效工資和績效工資總量及各縣區(qū)的績效工資實(shí)施辦法報(bào)批滯后（11月28日剛開始報(bào)批），縣區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績效工資至今沒有開始審批，影響了其它事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作的開展。事業(yè)單位承擔(dān)著社會最基本的公益服務(wù)，涉及社會生活的方方面面。事業(yè)單位公益服務(wù)的質(zhì)量和效率，直接影響公眾對政府的滿意度和信任度，對政治體制運(yùn)行、生產(chǎn)力發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，起著重要的支持保障作用。實(shí)施績效工資制度，是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位分配激勵機(jī)制的實(shí)質(zhì)性突破。打破了長期以來存在的干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，可以充分調(diào)動事業(yè)單位職工的積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，各級、各部門、各單位務(wù)必要引起高度重視，充分認(rèn)識事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到國家和省市的決策部署上來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，凝聚合力，狠抓落實(shí)，拿出更多的精力，下更大的決心，用更大的力度，努力把這項(xiàng)大好事抓緊辦好。

二、依據(jù)政策，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)慎推進(jìn)其它事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作 國務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績效工資制度的方針已十分明確，即“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”，提出要在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時實(shí)施績效工資，逐步形成合理的績效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制。《河北省事業(yè)單位實(shí)施績效工資意見》對改革的原則、政策也都作了詳細(xì)規(guī)定，是實(shí)施績效工資的指導(dǎo)性文件。各級、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，準(zhǔn)確把握實(shí)施績效工資的基本原則，完善制度、建立機(jī)制，確保順利推進(jìn)。

（一）要按照時限要求抓緊組織實(shí)施。省政府明確要求我省其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作要在2011年元旦前落實(shí)到位，可以說時間非常緊，任務(wù)非常重。各級、各部門、各單位要按照規(guī)定的時限和進(jìn)度要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，抓緊部署落實(shí)。市人社局、市財(cái)政局要認(rèn)真抓好事業(yè)單位調(diào)查摸底和實(shí)施事業(yè)單位績效工資政策培訓(xùn)工作，于12月10日前制定我市其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作的實(shí)施意見，并完成報(bào)省審核備案。各縣區(qū)的實(shí)施辦法也要在12月10日前上報(bào)，市人社局、市財(cái)政局要在受理后2個工作日內(nèi)提出修改意見并審批備案。

（二）要認(rèn)真做好津貼補(bǔ)貼、獎金項(xiàng)目的清理。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省制定出臺的相關(guān)文件精神，立即著手，集中力量，全面清理核查事業(yè)單位的津貼補(bǔ)貼、獎金項(xiàng)目。實(shí)施績效工資后，各事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量外，自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎金，不得違反規(guī)定程序進(jìn)行分配。人社、財(cái)政部門要與有關(guān)部門密切配合，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，對違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)肅處理。

（三）要合理確定績效工資水平和總量。合理確定事業(yè)單位績效工資水平和總量，是實(shí)施績效工資工作的首要環(huán)節(jié)。各級各部門要本著保持不同縣區(qū)、不同類別事業(yè)單位合理收入分配關(guān)系的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價消費(fèi)水平及城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼后的工資水平等因素，科學(xué)合理制定其它事業(yè)單位績效工資水平；綜合考慮事業(yè)單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來源等因素，科學(xué)核定事業(yè)單位績效工資總量。首次核定績效工資總量時，要考慮清理核查后的津貼補(bǔ)貼的實(shí)際情況，妥善處理各種矛盾。對績效工資水平明顯偏低、公益性較強(qiáng)的財(cái)政性資金基本保證的事業(yè)單位，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力給予支持，逐步提高其績效工資控制水平；對知識技術(shù)密集、高層次人才集中、國家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)扶持的事業(yè)單位，在核定績效工資總量時，給予適當(dāng)傾斜。人社、財(cái)政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌、嚴(yán)格審核，防止出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象。

（四）要建立科學(xué)的績效考核辦法。這是實(shí)施事業(yè)單位績效工資制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級、各部門、各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，參照外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，深入研究、科學(xué)制定事業(yè)單位績效考核辦法。既要拉開收入分配差距，體現(xiàn)績效工資的激勵作用，又要防止分配不公或差距過大，盡可能減少矛盾。為保證分配的公平、公正、合理、透明，績效考核分配辦法必須經(jīng)過職代會或全體職工討論，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍恕?bào)批，并在本單位公示。

（五）要統(tǒng)籌事業(yè)單位職工與相關(guān)群體的收入水平。規(guī)范提高事業(yè)單位職工工資水平，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)低保對象、企業(yè)離退休職工等相關(guān)群體收入待遇，絕不能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題。事業(yè)單位在職職工實(shí)施績效工資的同時，要給離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)關(guān)和已實(shí)行績效工資事業(yè)單位離退休人員待遇大體相當(dāng)，讓他們能夠共享發(fā)展成果。退休人員補(bǔ)貼由養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付的，各級、各有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制。

（六）要不斷研究完善政策措施。事業(yè)單位類型多、情況復(fù)雜，需要我們邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊探索、邊完善?？h區(qū)政府和市直各主管部門要組織專門班子，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時總結(jié)推廣好的做法，對如何健全分配宏觀調(diào)控機(jī)制，如何與事業(yè)單位分類、轉(zhuǎn)企改制等改革相銜接，如何妥善處理編制外人員工資等重大問題，進(jìn)行專題研究，不斷完善績效工資政策。要符合事業(yè)單位改革方向，與人事制度改革相結(jié)合、相銜接，不斷完善績效工資政策，做到同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力確保事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作順利完成 事業(yè)單位實(shí)施績效工資是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及到廣大職工切身利益的大事。各級、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，精心組織，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成實(shí)施績效工資工作任務(wù)。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效推進(jìn)這項(xiàng)工作，市政府成立了事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)構(gòu)和工作制度。各縣區(qū)政府和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，主管領(lǐng)導(dǎo)要吃透政策，深入組織實(shí)施。各級、各部門、各單位要層層召開動員會，把政策講清楚，把意義說明白，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、時間安排到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任明確到位、思想發(fā)動到位、目標(biāo)落實(shí)到位，把各方面的積極性充分調(diào)動起來，集中精力、全身心投入到實(shí)施績效工資工作中來。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級政府要對本地區(qū)實(shí)施績效工資負(fù)總責(zé)；各級事業(yè)單位主管部門對實(shí)施績效工資負(fù)主體責(zé)任，要加強(qiáng)對所屬事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作的組織指導(dǎo)；各事業(yè)單位對實(shí)施績效工資負(fù)全責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格抓好政策落實(shí)。各級人社部門要發(fā)揮牽頭作用，全力抓好我市事業(yè)單位實(shí)施績效工資的組織實(shí)施工作；各級財(cái)政部門要積極籌措資金，確保資金及時足額落實(shí)到位；監(jiān)察、審計(jì)部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。各有關(guān)部門都要從大局出發(fā)，密切配合，形成工作合力。

（三）要強(qiáng)化督促檢查。各級各部門要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，通過定期檢查和不定期檢查，督促各事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績效工資的有關(guān)政策，及時發(fā)現(xiàn)解決存在問題，遇有重大問題要及時報(bào)市政府研究解決，爭取盡早完成工資兌現(xiàn)工作。市人社局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對各縣區(qū)和市直部門的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，及時對全市工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總分析。各縣區(qū)也要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，每10天向市人社局、市財(cái)政局報(bào)一次進(jìn)展情況。

（四）要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。事業(yè)單位實(shí)施績效工資涉及面廣，情況復(fù)雜，非常敏感。各級、各部門、各單位在組織實(shí)施中，要加強(qiáng)政策宣傳、認(rèn)真做好解釋工作，積極主動解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題。宣傳工作要以正面引導(dǎo)為主，不能人為炒作，爭取社會各界和廣大職工的理解與支持。同時要密切關(guān)注社會各個方面的反應(yīng)，研究制定應(yīng)急工作預(yù)案，對可能影響社會穩(wěn)定的問題，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問題和不穩(wěn)定因素，要迅速采取有效措施，及時化解矛盾，努力把問題解決在本單位，解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

同志們，做好事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策及部署，扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)行政策、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保我市事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作平穩(wěn)推進(jìn)，順利實(shí)施，為促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平、推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：江西省省直其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見

贛府廳發(fā)[2010]51號 江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

省人力資源和社會保障廳省財(cái)政廳關(guān)于江西省省直其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳制定的《江西省省直其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省人民政府辦公廳 二O一O年七月十六日

江西省省直其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見 省人力資源和社會保障廳 省財(cái)政廳

為推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，決定在省直除義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位(以下簡稱其他事業(yè)單位)實(shí)施績效工資?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍和時間

按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的省直其他事業(yè)單位正式工作人員，從2010年1月1日起實(shí)施績效工資。

二、清理核查津貼補(bǔ)貼

其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理核查在國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，取消不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)津貼補(bǔ)貼水平。清理核查工作，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源和社會保障及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，單位主管部門具體實(shí)施。各事業(yè)單位要做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼自查工作，如實(shí)向主管部門上報(bào)津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況。

三、績效工資總量和水平的核定

(一)績效工資總量為省直其他事業(yè)單位清理核查后確定的

津貼補(bǔ)貼加上原國家規(guī)定的年終一次性獎金(即上12月份基本工資額度)。各主管部門在省人力資源和社會保障、省財(cái)政部門核定其所屬事業(yè)單位績效工資總量內(nèi)，再逐個核定所屬事業(yè)單位的績效工資總量，并報(bào)省人力資源和社會保障、省財(cái)政部門備案。

(二)綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價消費(fèi)水平等因素，合理確定省直其他事業(yè)單位績效工資總體水平，并根據(jù)合理調(diào)控省直其他事業(yè)單位收入水平差距的需要，制定省直其他事業(yè)單位績效工資基本標(biāo)準(zhǔn)線。具體標(biāo)準(zhǔn)為：在南昌市區(qū)單位年人均2.2萬元、駐設(shè)區(qū)市單位年人均1.8萬元、駐縣(市)單位年人均1.6萬元。以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增長逐步調(diào)整基本標(biāo)準(zhǔn)線。

(三)省直其他事業(yè)單位績效工資總量核定后，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。確因機(jī)構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需

要調(diào)整的，須報(bào)省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)。

四、績效工資的分配

(一)績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分?；A(chǔ)性績效工資可占績效工資比重50％一60％，主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價水平、單位類別、崗位職責(zé)和經(jīng)費(fèi)來源等因素，一般按月發(fā)放。

獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放?？冃ЧべY的具體比重、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及分配方式和辦法由各事業(yè)單位主管部門確定。(二)充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。各行業(yè)主管部

門要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定績效考核辦法，加強(qiáng)對事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。各事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績突出的工作人員傾斜，發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。

(三)省直其他事業(yè)單位制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，通過召開職王(職工代表)大會等形式廣泛征求職工意見，征得多數(shù)人同意。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)單位主管部門批準(zhǔn)，并在本單位公開。

(四)省直其他事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績效工資，在核定的績效工資總量內(nèi)，由主管部門根據(jù)對單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。單位主要領(lǐng)導(dǎo)與本單位工作人員的績效工資水平，要保持合理的關(guān)系。根據(jù)單位類別、層級、效益等因素，原則上控制在本單位工作人員平均績效工資水平1.5—3倍的幅度內(nèi)。

五、相關(guān)政策

(一)省直其他事業(yè)單位發(fā)放的住房公積金、住房貨幣化補(bǔ)貼等省統(tǒng)一發(fā)文規(guī)定的改革性補(bǔ)貼，按《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)(中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知>的通知》(廳字(2005)10號)文件要求，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的，暫時保留，不納入績效工資。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

(二)省直其他事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30％的部分(不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分)，納入單

位績效工資總量，按本單位績效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。

(三)在實(shí)施績效工資的同時，對省直其他事業(yè)單立離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。離休人員的補(bǔ)貼水平，按中紀(jì)發(fā)[2008]40號文

件精神執(zhí)行；退休人員的生活補(bǔ)貼水平，按照本實(shí)施意見確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？冃ЧべY不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。

(四)實(shí)施績效工資后，省直其他事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼或獎金，不得突破核定的績效工資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理

(一)省直其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，依據(jù)單位上實(shí)際發(fā)放津貼補(bǔ)貼水平分別由財(cái)政和單位負(fù)擔(dān)。在單位自行努力平衡的基礎(chǔ)上，單位在職人員實(shí)際發(fā)放津貼補(bǔ)貼水平低于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，由省財(cái)政分兩年補(bǔ)足到位。2010年在昌單位補(bǔ)足到年人均1.5萬元、駐設(shè)區(qū)市單位補(bǔ)足到年人均1.2萬元、駐縣(市)單位補(bǔ)足到年人均1.1萬元；2011年按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足到位。在職人員實(shí)際發(fā)放津貼補(bǔ)貼水平等于、高于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，所需經(jīng)費(fèi)由單位自行安排。

(二)在省直其他事業(yè)單位在職人員實(shí)施績效工資的同時，對單位退休人員按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為：在昌單位年人均1.65萬元、駐設(shè)區(qū)市單位年人均1.35萬元、駐(市)單位年人均1.2萬元(各職級標(biāo)準(zhǔn)見附件1、2)。

退休人員生活補(bǔ)貼所需資金，根據(jù)其單位在職人員上的津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，采取由財(cái)政承擔(dān)或財(cái)政和單位共同承擔(dān)

兩種方式解決。其中：單位在職人員津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平低于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，其單位退休人員的生活補(bǔ)貼由省財(cái)政全額承擔(dān)，分兩年到位。2010年在昌單位達(dá)到年人均1.2萬元、駐設(shè)區(qū)市單位達(dá)到年人均1萬元、駐縣(市)單位達(dá)到年人均0.9萬元；2011年按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足到位。在職人員津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平等于、高于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，其退休人員的生活補(bǔ)貼由省財(cái)政和單位按不同比例共同承擔(dān)(具體承擔(dān)比例見附件3)，一步到位。

退休人員生活補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平高于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)線的部分可予以保留，資金由單位繼續(xù)安排。

(三)省直財(cái)政部分補(bǔ)助事業(yè)單位實(shí)施績效工資按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(四)省直其他事業(yè)單位按省規(guī)定發(fā)放的1 993年工改保留津

貼、糧食補(bǔ)貼、職務(wù)補(bǔ)貼、菜籃子補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼等月人均350 津貼補(bǔ)貼，按規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼辦法，這次省財(cái)政對單位計(jì)算補(bǔ)資金時應(yīng)進(jìn)行沖抵。

(五)省直其他事業(yè)單位績效工資經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫凑铡敦?cái)部關(guān)于印發(fā)(行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計(jì)核算辦法)的通知》(財(cái)庫[2006]48號)規(guī)定，加強(qiáng)會計(jì)核算管理。績效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。單位工會經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。

(六)省直其他事業(yè)單位在職人員發(fā)放津貼補(bǔ)貼必須在統(tǒng)一設(shè)立的績效工資專戶列支，未經(jīng)專戶核算、擅自發(fā)放津貼補(bǔ)貼的作違紀(jì)處理。

七、組織實(shí)施

(一)省直各主管部門負(fù)責(zé)制定本行業(yè)其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資的具體辦法，報(bào)省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳備案，并做好所屬事業(yè)單位績效工資的實(shí)施工作。

(二)省直各有關(guān)部門要統(tǒng)籌其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資與人事制度改革和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，深入開展調(diào)查研究，及時研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題。(三)省直各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促省直其他事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行績效工資的有關(guān)政策。(四)績效工資政策性強(qiáng)，社會關(guān)注度和敏感度高。在實(shí)施過程中，省直各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想政治工作，爭取廣大事業(yè)單位工作人員的理解和支持，確?？冃ЧべY平穩(wěn)實(shí)施。(五)本實(shí)施意見所指其他事業(yè)單位，包括：

教育(不含義務(wù)教育學(xué)校)、衛(wèi)生(不含公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生)、科學(xué)研究事業(yè)單位。

文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位。

交通、地質(zhì)勘查、測繪、氣象、地震事業(yè)單位。社會保障、社會福利、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)(衛(wèi)生)、園林綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲備事業(yè)單位。．

機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位。

列入事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會、監(jiān)督機(jī)構(gòu)事業(yè)單位等。

(六)各市、縣(區(qū))可參照本實(shí)施意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定本地其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法，報(bào)上一級人力資源和社會保障、財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

自收自支事業(yè)單位可參照本實(shí)施意見實(shí)施績效工資，所需資金由單位自行安排。附件：1．省直其他事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表 2．分兩年到位的省直其他事業(yè)單位2010年退休人員

生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表

3．財(cái)政和單位承擔(dān)退休人員生活補(bǔ)貼資金比例表 贛府廳發(fā)[2010]51號 江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

省人力資源和社會保障廳省財(cái)政廳關(guān)于江西省省直其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳制定的《江西省省直其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省人民政府辦公廳

二O一O年七月十六日

江西省省直其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見 省人力資源和社會保障廳 省財(cái)政廳

為推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，決定在省直除義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位(以下簡稱其他事業(yè)單位)實(shí)施績效工資?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍和時間

按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的省直其他事業(yè)單位正式工作人員，從2010年1月1日起實(shí)施績效工資。

二、清理核查津貼補(bǔ)貼

其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理核查在國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，取消不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)津貼補(bǔ)貼水平。清理核查工作，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源和社會保障及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，單位主管部門具體實(shí)施。各事業(yè)單位要做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼自查工作，如實(shí)向主管部門上報(bào)津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況。

三、績效工資總量和水平的核定

(一)績效工資總量為省直其他事業(yè)單位清理核查后確定的

津貼補(bǔ)貼加上原國家規(guī)定的年終一次性獎金(即上12月份基本工資額度)。各主管部門在省人力資源和社會保障、省財(cái)政部門核定其所屬事業(yè)單位績效工資總量內(nèi)，再逐個核定所屬事業(yè)單位的績效工資總量，并報(bào)省人力資源和社會保障、省財(cái)政部門備案。

(二)綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價消費(fèi)水平等因素，合理確定省直其他事業(yè)單位績效工資總體水平，并根據(jù)合理調(diào)控省直其他事業(yè)單位收入水平差距的需要，制定省直其他事業(yè)單位績效工資基本標(biāo)準(zhǔn)線。具體標(biāo)準(zhǔn)為：在南昌市區(qū)單位年人均2.2萬元、駐設(shè)區(qū)市單位年人均1.8萬元、駐縣(市)單位年人均1.6萬元。以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增長逐步調(diào)整基本標(biāo)準(zhǔn)線。

(三)省直其他事業(yè)單位績效工資總量核定后，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。確因機(jī)構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，須報(bào)省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)。

第五篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理的意見

為嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理，鞏固治理“吃空餉”工作成果，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理工作提出如下意見：

一、規(guī)范人員流動管理

1、組織、人社部門負(fù)責(zé)擬定人員調(diào)配政策，承擔(dān)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的調(diào)

配、選任工作。在編制限額內(nèi)，按規(guī)定承辦市直單位、鎮(zhèn)、街道和集聚區(qū)人員、人才的調(diào)配、錄（聘）用事宜；各單位的人員調(diào)配、錄（聘）用事宜，按規(guī)定向組織、人社部門報(bào)送相關(guān)材料。

2、堅(jiān)持組織、編制、工資關(guān)系與人事關(guān)系相一致的原則。自調(diào)動決定宣布之日起30日內(nèi)，必須完成組織、編制、財(cái)政、人事等手續(xù)辦理，調(diào)出單位不再保留已調(diào)走人員人事、工資關(guān)系。

3、工資關(guān)系未隨人事關(guān)系轉(zhuǎn)辦的人員，不得辦理職務(wù)晉升、工資晉級等手續(xù)，職務(wù)晉升的從工資關(guān)系理順之日起執(zhí)行。

4、組織、編辦、財(cái)政、人社等部門要建立部門之間相關(guān)文書內(nèi)部傳遞渠道，及時調(diào)整調(diào)動人員的編制、人事、工資手續(xù)，有效杜絕編制、人事、工資關(guān)系脫節(jié)、失管、失控的現(xiàn)象發(fā)生。

5、公務(wù)員調(diào)動到事業(yè)單位的，不再保留公務(wù)員身份。

6、調(diào)動手續(xù)必須由單位負(fù)責(zé)人事的工作人員辦理，有關(guān)部門原則上不得受理個人申請。

二、規(guī)范借用人員管理

1、嚴(yán)格審批借用手續(xù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位因工作需要確需借用其他單位工作人員的，須將借用理由、期限及人選基本材料，報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，按照干部管理權(quán)限報(bào)送組織、人社部門審批，并報(bào)編辦備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自借出工作人員的，將核減借出單位編制和經(jīng)費(fèi)，并按照規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、借用人員時間一般不超過6個月。借用期滿，借用單位應(yīng)書面通知借出單位，做好對借用人員表現(xiàn)的鑒定并向借出單位反饋，同時將借用人員返回情況向組織、編制、人社部門備案。如因工作需要延長借用時間的，須向組織、人社部門重新辦理借用手續(xù)，借用時間累計(jì)不得超過12個月。

3、被借用人員工作結(jié)束后，應(yīng)立即返崗，不準(zhǔn)拖延，否則按曠工處理。

三、規(guī)范人員考核工作

考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

1、要強(qiáng)化對日常德、能、勤、績、廉的考核。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要將本單位人員平時的工作作風(fēng)與考核相掛鉤。對考核定為不稱職(不合格）、基本稱職(合格）的，各單位必須如實(shí)申報(bào)，由組織、人社部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整其工資待遇。

2、工作人員無特殊情況未完成當(dāng)年上級統(tǒng)一安排或所在單位安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，當(dāng)年考核不得評為優(yōu)秀等次。對培訓(xùn)教育法規(guī)政策貫徹落實(shí)不力、未完成培訓(xùn)教育任務(wù)的單位，適當(dāng)核減該單位考核優(yōu)秀等次比例。

3、經(jīng)組織、人社部門批準(zhǔn)，單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員，由派出單位進(jìn)行考核，根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)培訓(xùn)單位提供。未經(jīng)組織、人社部門批準(zhǔn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位外出學(xué)習(xí)的人員，從脫產(chǎn)之日起停發(fā)工資待遇，超過半年的，不予考核。

4、病、事假、探親假累計(jì)超過考核6個月的，不進(jìn)行考核；累計(jì)超過考核3個月的，不得確定為優(yōu)秀等次。

5、對因公（工）負(fù)傷的，在治療期間進(jìn)行考核，治療終結(jié)前所在一般可確定為稱職（合格）等次。

6、涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)寫評語、補(bǔ)定等次。

7、受行政警告處分的，當(dāng)年參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次；受記過、記大過、降級、撤職處分的，參加考核，只寫評語，不定等次。

8、受到黨內(nèi)警告處分的，當(dāng)年參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次；受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的，參加考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯誤，確定為不稱職，其他錯誤的不確定等次；受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，撤職處分當(dāng)年考核不稱職，第二年不確定等次；受到留黨察看一年處分的，留黨察看處分第一年考核不稱職，第二年不確定等次；受到留黨察看二年處分的，留黨察看處分第一年考核不稱職，第二、三年不確定等次。

9、對無正當(dāng)理由不參加考核的人員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職（不合格）等次。

10、單位必須如實(shí)申報(bào)，由組織、人社部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整其工資待遇。

四、規(guī)范執(zhí)行退休制度

1、堅(jiān)持到齡即退原則。凡達(dá)到國家法定退休年齡的人員，無需本人申請，可按管理權(quán)限直接辦理。

2、對未達(dá)到法定退休年齡，因病不能堅(jiān)持正常工作，由本人申請，經(jīng)鑒定符合病退條件的，可辦理病退手續(xù)。

3、嚴(yán)禁違規(guī)辦理提前離崗內(nèi)退。自本意見發(fā)布實(shí)施之日起，機(jī)關(guān)事業(yè)單位一律不得自定政策辦理工作人員內(nèi)退和離崗待退。

4、對未按規(guī)定按時辦理退休手續(xù)人員，工作年限只能計(jì)算到法定退休年齡，并應(yīng)追繳其辦理退休手續(xù)延遲而多領(lǐng)待遇部分。責(zé)任單位不履行職責(zé)的，人社、財(cái)政部門可暫緩該單位人事、經(jīng)費(fèi)辦理。

五、規(guī)范受黨政紀(jì)法紀(jì)

處分人員待遇的調(diào)整程序

1、市紀(jì)檢、監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)做出機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員黨政紀(jì)處分或刑事處分決定后，需將處分決定及時抄送到組織、編制、人社、財(cái)政部門。

2、當(dāng)事人單位應(yīng)在一個月內(nèi)到組織、人社部門進(jìn)行登記，對當(dāng)事人的當(dāng)年考核結(jié)果進(jìn)行預(yù)處理備案。

3、組織、人社部門根據(jù)處分決定，按照有關(guān)規(guī)定及時審理受處分人員相關(guān)情況，調(diào)整其工資福利待遇。

4、當(dāng)事人單位要在一個月內(nèi)將受處分人員工資辦理的結(jié)果報(bào)市紀(jì)委、監(jiān)察局和司法機(jī)關(guān)。

六、規(guī)范執(zhí)行請銷假制度

1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因事（?。┱埣伲瑧?yīng)履行請假手續(xù)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可離開工作崗位。領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、對因病不能堅(jiān)持正常工作半年以上的，由所在單位組織其參加傷病殘鑒定，經(jīng)鑒定符合國家規(guī)定條件的，為其辦理病退或退職手續(xù)；不符合病退條件的，原單位要及時督促其限期返崗，對確需請假治療的，報(bào)組織、人社部門審批后，辦理執(zhí)行病假工資手續(xù)。

病假兩個月以內(nèi)的，全額發(fā)給本人基本工資。病假超過兩個月不滿六個月的，從第三個月起，工作年限不滿十年的按基本工資90%計(jì)發(fā)，工作年限滿十年及其以上的，全額發(fā)給本人基本工資。病假超過六個月的，從第七個月起，工作年限不滿十年的，按本人基本工資的70%計(jì)發(fā)；工作年限滿十年不滿二十年的，按本人基本工資80%計(jì)發(fā)；工作年限滿二十年及以上的，按本人基本工資的90%計(jì)發(fā)。

病假超過三個月的，從第四個月起機(jī)關(guān)工作人員（含參公單位）津貼補(bǔ)貼月執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按60%計(jì)發(fā)，事業(yè)單位人員按基礎(chǔ)性績效工資的85%計(jì)發(fā)。

3、一個月內(nèi)，事假累計(jì)7--10天的，次月津貼補(bǔ)貼（績效工資）按60%發(fā)放，事假累計(jì)10天以上或曠工一天以上的，次月津貼補(bǔ)貼（績效工資）停發(fā)。

4、工作人員連續(xù)病假和全年累計(jì)病假超過3個月的，當(dāng)年年終獎金（獎勵性績效工資）不再發(fā)給。

5、工作人員全年事假超過22天的，從23天起，停發(fā)本人事假期間全部工資。

6、職工依法享受寒暑假的或其請假天數(shù)多于年休假天數(shù)的，不享受當(dāng)年的年休假。

7、未經(jīng)批準(zhǔn)離開工作崗位或自行休假的，視為曠工。對曠工或請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過30天的工作人員，單位應(yīng)在兩個月內(nèi)按規(guī)定予以解聘或辭退。

七、規(guī)范遺屬補(bǔ)助領(lǐng)取管理和核查工作

1、領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助實(shí)行實(shí)名制。享受遺屬補(bǔ)助的人員須攜帶本人身份證和遺屬補(bǔ)助證書到亡故者生前所在單位領(lǐng)取。各單位每半年要對享受遺屬補(bǔ)助的人員進(jìn)行一次摸底排查，發(fā)現(xiàn)享受遺屬補(bǔ)助人員不再符合條件的，須在一個月內(nèi)到人社部門核消其遺屬補(bǔ)助證書，取消相關(guān)待遇。

2、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位有人員亡故的，當(dāng)事人單位須在一個月內(nèi)到市編辦辦理減編手續(xù)，并將減編結(jié)果報(bào)送組織、財(cái)政、人社部門，核銷死亡人員的相關(guān)手續(xù)。

3、財(cái)政、人社部門定期對享受遺屬補(bǔ)助的人員進(jìn)行核查，及時核銷不符合條件人員的領(lǐng)取資格。

八、加強(qiáng)試用期人員管理

1、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要加強(qiáng)對試用期人員的培養(yǎng)教育，采取多種方式進(jìn)行政治素質(zhì)、職業(yè)道德、履職能力、工作作風(fēng)等方面的培養(yǎng)鍛煉，做好傳幫帶，使其盡快勝任工作。

2、對新招錄（聘）用人員應(yīng)當(dāng)安排在錄（聘）用職位工作，試用期內(nèi)不得借調(diào)到其他單位工作，不得參加組織或人社部門規(guī)定以外的離職學(xué)習(xí)，不得報(bào)考其他機(jī)關(guān)的公務(wù)員和到企事業(yè)單位應(yīng)聘。

3、要做好對試用期人員的平時考核和試用期滿考核工作，對試用期滿考核合格的，招錄（聘）用機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定給予任職定級（正式聘用），未經(jīng)考核不得任職定級（正式聘用），對考核不合格的，將取消錄（聘）用資格。

紀(jì)檢監(jiān)察、組織、編制、財(cái)政、人社等相關(guān)部門要堅(jiān)持聯(lián)席會議制度，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履職，共同做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理工作；要定期通報(bào)各單位在編人員的在崗及工資發(fā)放情況并研究編制、人員流動、人事關(guān)系理順、工資變動等相關(guān)工作。組織、編辦、人社、財(cái)政根據(jù)本部門的實(shí)際情況，分別制定詳細(xì)管理辦法，切實(shí)鞏固治理“吃空餉”工作成果，杜絕“吃空餉”現(xiàn)象。

本實(shí)施意見由組織、人社部門負(fù)責(zé)解釋。