第一篇：女王起訴Dudley與Stevens的案件

女王起訴Dudley與Stevens的案件。這是十九世紀的英國案例

當時的新聞報導描述了背景，這個海上的悲劇發(fā)生在帆船Mignonette號的幸存者身上，這艘船在南大西洋上遇難，距離好望角1300英哩，船員四名，Dudley是船長，Stevens是大副，Brooks是水手，至少根據(jù)報紙報導，每個人人品都很高潔，第四名船員是船上打雜的少年，十七歲的Richard Parker，他是個沒有親人的孤兒，這是他的第一次海上長途旅行，根據(jù)報上報導，他出發(fā)的理由他的朋友們并不贊成，年輕的他天真的以為這趟旅程將可以讓他成為真正的男子漢，很遺憾的，并非如此，但這部分的事實并非爭論的重點。

一道巨浪將Mignonette擊沉，四名船員乘坐逃生艇逃了出來，唯一的食物就是兩罐蕪菁，沒有淡水。起初三天他們什么都沒吃，第四天他們打開了一罐蕪菁并且把它吃光，第二天他們抓到了一只烏龜，這烏龜和另外一罐蕪菁讓他們活過了接下來的幾天。后來的八天他們又同樣什么也沒吃，沒有食物，沒有飲水。打雜少年Parker現(xiàn)在躺在船底，奄奄一息的縮在角落，因為他不聽其它人的建議喝了海水，所以他看起來快要死了。因此，在第十九天，船長Dudley決定建議大家抽簽，他們必須要抽簽決定誰犧牲，好讓其它人活下來。Brooks 拒絕了，他不喜歡抽簽這個點子。我們并不確定這是因為他不想冒險，或者是因為他相信過程決定道德與否，但不論如何，最后并沒有抽簽。第二天還是沒看到任何船只，因此Dudley告訴Brooks別過頭，他對Stevens比出手勢，示意應該殺死少年Parker。Dudley祈禱之后，告訴那孩子時候到了，用一把小刀殺死了他，刺穿了他的頸靜脈。Brooks克服了自己良心上的抗拒，和他們分享了這次的戰(zhàn)果。接下來的四天，幸存的三人靠著這少年的血肉存活。這是真實故事，然后他們獲救了，Dudley在日記里面描述獲救過程時相當?shù)奈瘢涸诘诙奶煳覀冇迷绮蜁r，終于有一艘船出現(xiàn)了。這三名幸存者被一艘德國船只救起，他們被送回英國的Falmouth，然后被捕，被起訴，Brooks成為控方的證人，Dudley和Stevens則是被起訴。

他們并不爭辯事實，他們主要的辯詞是，此乃必要之惡，他們認為寧可犧牲一人好讓三人存活，但檢察官并沒有被這論點說服。他說謀殺就是謀殺，所以本案照舊開庭。

第二篇：一審案件起訴須知

一審案件起訴須知

（一）基本要求

1、當事人起訴，首先應提交起訴書，并按對方當事人人數(shù)提交相應份數(shù)的副本。當事人是公民的，應寫明雙方當事人的姓名、性別、年齡、籍貫、住址、聯(lián)系電話；當事人是單位的，應寫明單位名稱、地址、聯(lián)系電話、法定代表人或負責人姓名。起訴書正文應寫明請求事項和起訴事實、理由，尾部須署名或蓋公章。

2、如需委托代理人代為訴訟，應遞交委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書須記明委托事項和權(quán)限。受委托人為律師的，應提供律師執(zhí)業(yè)證復印件及律師事務所致法院函。

3、舉證要求：

（1）當事人起訴應當提供下列證據(jù)：

A 證明民事法律關系據(jù)以發(fā)生、變更、消滅等事實的證據(jù)：如合同、協(xié)議、債權(quán)文書（借條、欠條等）、收發(fā)貨憑證、往來信函等；

B 確定債權(quán)債務數(shù)額的證據(jù)；

C 證明當事人訴訟主體資格的證據(jù)：證明原告主體資格的材料如居民身份證、戶口本、護照、港澳同胞回鄉(xiāng)證、結(jié)婚證等證據(jù)的原件和復印件；企業(yè)單位作為原告的應提交營業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證等材料的復印件；事業(yè)單位應提交事業(yè)法人代碼證；銀行、非銀行金融機構(gòu)作為原告的，還須提供其金融許可證。證明被告主體資格的材料如營業(yè)執(zhí)照、身份證、護照等證據(jù)的復印件；被告為在深圳市工商行政管理局登記成立的企業(yè)的，應提交其近期工商登記單，被告名稱有變更的，還應提供變更登記單；

D 支持其主張的法律依據(jù)；

E 其他應當由當事人舉證的證據(jù)。

（2）外國、港澳臺當事人提交法院的訴訟材料需要辦理公證、認證等證明手續(xù)的種類主要是：

A 用于認定當事人訴訟主體資格的國籍身份、資格證件。包括護照、居民身份證、法人資格證明、法定代表人（代表人）身份證明書等的復印件（原告在起訴時提供）；

B 委托訴訟代理人、訴訟代表人的文書，一般指授權(quán)委托書；

C 合議庭認為需要辦理證明手續(xù)的作為認定案件事實的主要訴訟證據(jù)，一般包括境外證人的證言、當事人的案情陳述、書證（如合同書、物權(quán)憑證、債權(quán)文書等）、國外有關政府機關登記的文件（如醫(yī)院的出生證、結(jié)婚證、被繼承人死亡證等）；

D 當事人表達對案件處理的意見書。包括離婚意見書，放棄繼承遺產(chǎn)聲明書等。

（3）證據(jù)分為書證、物證、證人證言、視聽資料、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄。書證與物證均應提交原件、原物，提交原件、原物確有困難的，可以提交復?。ㄖ疲┘⒄掌?、副本、節(jié)錄本，但應與原件、原物核對無異。提交外文書證必須附公證機關或其他有關部門翻譯的中文譯本。

（4）當事人起訴時除提供原件外，還應按被告或被申請人人數(shù)提供相應套數(shù)的證據(jù)復印件，每套附證據(jù)清單，以作證據(jù)交換之用。

（5）當事人應客觀、全面地提供證據(jù)，不得偽造、毀滅證據(jù)。

（二）破產(chǎn)案件需提交的材料

1、企業(yè)法人申請破產(chǎn)，應向人民法院提交下列材料：

（1）要求破產(chǎn)還債的書面申請；

（2）企業(yè)主體資格的證明，需提供最新工商登記單；

（3）企業(yè)有上級主管部門的，提交其上級主管部門同意其破產(chǎn)的文件；沒有上級主管部門的，提供股東大會及董事會決定企業(yè)破產(chǎn)的決議文件；

（4）企業(yè)成立時投足資本的驗資報告，有追加投資的，還要提供追加部分投足的驗資報告；

（5）企業(yè)職工情況和安置預案；

（6）企業(yè)虧損情況的書面說明，并附審計部門對企業(yè)審計后作出的企業(yè)資不抵債的審計報告；

（7）企業(yè)至破產(chǎn)申請日上月末的資產(chǎn)平衡表、資產(chǎn)負債表等有關會計報表；

（8）企業(yè)至破產(chǎn)申請日的資產(chǎn)狀況明細表，包括有形資產(chǎn)清單（列明財產(chǎn)名稱、規(guī)格、處所和價值等）、無形資產(chǎn)情況（專利權(quán)、商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)）和企業(yè)投資情況（包括中外合資、中外合作、聯(lián)營企業(yè)、獨資公司等）；

（9）由專門評估機構(gòu)作出的企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)價值評估報告，企業(yè)有固定資產(chǎn)的，提供相應產(chǎn)權(quán)證明（如房產(chǎn)證等）；

（10）企業(yè)開戶的詳細情況，包括開戶審批材料、帳號、資金等；

（11）企業(yè)債務人情況表，列明企業(yè)的債務人名稱、住所（包括郵政編碼、電話號碼等必要內(nèi)容）、債務數(shù)額、發(fā)生時間和催討償還情況；

（12）企業(yè)債權(quán)人情況表，列明企業(yè)債權(quán)人的名稱、住所（包括郵政編碼、電話號碼等必要內(nèi)容）、債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時間和催討償還情況；

（13）企業(yè)為他人以及他人為企業(yè)提供擔保情況；

（14）企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況；

（15）人民法院認為應當提交的其他材料。

2、債權(quán)人提出破產(chǎn)申請，應向法院提交下列材料：

（1）債權(quán)發(fā)生事實與證據(jù)；

（2）債權(quán)人主體資格的證明；

（3）債務人最新工商登記單；

（4）債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額、有無財產(chǎn)擔保（有財產(chǎn)擔保的應當提供證據(jù)）等情況；

（5）債權(quán)明確無爭議的證據(jù)，如法院生效裁判文書等；

（6）債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏淖C據(jù)；

（7）債務人的辦公地點、負責人聯(lián)系電話、財產(chǎn)線索。

如需委托代理人代為訴訟，應遞交委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書須記明委托事項和權(quán)限。受委托人為律師的，應提供律師執(zhí)業(yè)證復印件及律師事務所致法院函。

（三）行政、國家賠償案件應提交的材料

（1）原告、申請人主體資格的證明；

（2）如需委托代理人代為訴訟，應遞交委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書須記明委托事項和權(quán)限。受委托人為律師的，應提供律師執(zhí)業(yè)證復印件及律師事務所致法院函；

（3）行政案件應提交行政機關的處理決定書、處罰決定書、經(jīng)行政復議機關復議的復議決定書、被行政處理行為的過程證據(jù)材料，及證明收到上述決定書日期的證據(jù)；

（4）申請本市基層法院作為賠償義務機關逾期不予賠償或者對賠償數(shù)額有異議，向本院賠償委員會申請作出賠償決定的案件，應提交基層法院賠償決定書及證明收到該決定書日期的證據(jù)或向基層法院遞交賠償申請的證據(jù)；

（5）不服市公安局、安全局、檢察院的復議決定或復議機關逾期不作決定，向本院賠償委員會申請作出賠償決定的案件，應提交上述行政機關的賠償決定書及證明收到該決定書日期的證據(jù)或向上述行政機關遞交賠償申請的證據(jù)。

（四）申請撤銷仲裁裁決案件應提交的材料

（1）撤銷仲裁裁決申請書，申請撤銷深圳仲裁委員會裁決的，應引用《仲裁法》第五十八條規(guī)定的法定情由；申請撤銷中國國際仲裁委員會深圳分會裁決的，應引用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百六十條規(guī)定的法定情由；

（2）申請人主體資格證明材料、被申請人近期工商登記單；

（3）如需委托代理人代為訴訟，應遞交委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書須記明委托事項和權(quán)限。受委托人為律師的，應提供律師執(zhí)業(yè)證復印件及律師事務所致法院函；

（4）仲裁裁決書原件；

（5）證明收到裁決書日期的材料；

（6）仲裁協(xié)議或載有仲裁條款的合同的復印件。

（五）執(zhí)行申請應提交的材料

（1）申請執(zhí)行書，應寫明申請執(zhí)行的依據(jù)、理由、事項，執(zhí)行標的及金額（本金、利息、訴訟費、保全費等）。

（2）我院的判決、調(diào)解、裁定由經(jīng)辦法官或其書記員簽字證明已經(jīng)生效，省高院二審的去省院復印送達回證，仲裁裁決執(zhí)行申請應提交證明送達日期的材料。

（3）申請執(zhí)行人的身份證明。公民個人申請的應當出示居民身份證；法人申請的，應當提交法人營業(yè)執(zhí)照副本和法人代表身份證明；其他組織申請的，應當提交營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責人身份證明。

（4）代為申請執(zhí)行的，應提交授權(quán)委托書。律師應提交其律師執(zhí)業(yè)證復印件及所在律師所致法院函。

（5）填寫法院提供的審批表，不能提供被申請人財產(chǎn)狀況的，進行執(zhí)行申請權(quán)登記，不進入執(zhí)行程序。

（6）申請執(zhí)行人涉外、涉港澳臺的，必須提供經(jīng)公證、認證材料（董事會決議、法人身份證明書、授權(quán)委托書、商業(yè)登記的復印件等）。

（7）被執(zhí)行人為在深圳市工商行政管理局登記成立的企業(yè)的，提交其近期工商登記單。

（六）民事案件應提交的證據(jù)材料

1、婚姻糾紛案件

（1）結(jié)婚證或婚姻登記機關的證明；

（2）沒有登記結(jié)婚的，關于同居時間或舉行婚禮時間的證明；

（3）再婚的，原離婚調(diào)解書、判決書或有關部門的證明；

（4）被告下落不明的，關于下落不明時間、情況的證明；

（5）一方或雙方為現(xiàn)役軍人的，提供所在部隊團以上政治機關出具的證明；

（6）一方理智有缺陷、患有性病、精神病的病情診斷等證據(jù)；

（7）一方因犯罪被判刑勞改的，關于原判法院、刑期和勞改地點的證明；

（8）婚后感情的事實依據(jù)；

（9）一方有過錯的相關證據(jù)；

（10）子女姓名、性別、年齡、生活狀況的證明；

（11）養(yǎng)子女、繼子女的有關證明；

（12）請求撫養(yǎng)子女的有利條件或其他條件的證明；

（13）請求給付撫養(yǎng)費數(shù)額的依據(jù)（雙方工資或勞動收入等）；

（14）財產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值的證明；

（15）財產(chǎn)性質(zhì)（婚前、婚后或夫妻約定財產(chǎn)）的證明；

（16）儲蓄、國庫券、股票等財產(chǎn)的證明或相關線索；

（17）債權(quán)債務情況及性質(zhì)（婚前、婚后、男女一方單獨債權(quán)債務）的證明；

（18）住房情況（私房建造時間、面積、造價；公房戶名、面積、間數(shù)、常住人口、分配來源）的證明；

（19）其他證據(jù)。

2、繼承遺產(chǎn)糾紛案件

（1）公安機關、醫(yī)院關于被繼承人死亡的證明；被繼承人的死亡日期的戶籍資料或宣告死亡的判決書；親屬關系證明；

（2）被繼承人主要遺產(chǎn)所在地的證明及遺產(chǎn)種類、數(shù)量及折價清單；

（3）被繼承人生前債權(quán)、債務情況的證明；

（4）被繼承人遺囑原件，公證遺囑的公證書，代書、錄音或危急情況下口頭遺囑，及所附的兩份以上證人材料；

（5）養(yǎng)子女、非婚生子女、形成撫育關系的繼子女應提供收養(yǎng)、出生證明、形成撫育關系的證明材料；

（6）繼承人放棄繼承權(quán)的親筆書寫的棄權(quán)書及有關證據(jù)；

（7）喪偶兒媳、女婿繼承公婆、岳父母遺產(chǎn)的，關于自己盡了主要贍養(yǎng)義務的證明；

（8）關于繼承人以外的依靠被繼承人撫養(yǎng)的缺乏勞動能力又無生活來源的人或者繼承人以外的對被繼承人撫養(yǎng)較多的人要求分得被繼承人遺產(chǎn)的有關證明；

（9）醫(yī)院關于繼承人已懷孕的證明；

（10）其他證據(jù)。

3、撫育費案件

（1）離婚調(diào)解書、判決書或婚姻登記機關的證明；

（2）工資、收入狀況的證明；

（3）子女身體狀況的證明；

（4）子女醫(yī)療費用票據(jù)；

（5）子女學習費用的票據(jù)及有關證明；

（6）其他證據(jù)。

4、變更子女撫養(yǎng)關系案件

（1）離婚判決書、調(diào)解書或婚姻登記機關的證明；

（2）各自撫育子女有利或不利條件的證明；

（3）各自經(jīng)濟收入情況的證明；

（4）10周歲以上未成年子女本人的意見；

（5）其他證據(jù)。

5、贍養(yǎng)糾紛案件

（1）被贍養(yǎng)人的身體、經(jīng)濟、居住等情況的證明；

（2）子女對被贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)情況的證明；

（3）子女各自的收入、居住等情況的證明；

（4）其他證據(jù)。

6、債務糾紛案件

（1）借款協(xié)議或借據(jù)；

（2）借貸關系有擔保人的，有關擔保的證據(jù)；

（3）借貸雙方交付、收到錢款的憑證；

（4）債務人借款用途的證明；

（5）債務人應當支付利息的證明；

（6）無利息約定，債權(quán)人要求債務人償付逾期利息，或者不定期無息借款經(jīng)催告不還，債權(quán)人要求償付催告后利息的，關于到期不還或經(jīng)催告不還的證據(jù)；

（7）債務人下落不明的，關于證明債權(quán)憑證真實性及清償債務的相關證據(jù)；

（8）付款付息憑證；

（9）其他證據(jù)。

7、人身損害賠償糾紛案件

（1）糾紛發(fā)生的時間、地點、起因的證據(jù)；其他部門處理糾紛的相關證據(jù)；

（2）被告實施侵害行為的證據(jù)；

（3）人身受到侵害及傷害后果的證明（病情診斷、法醫(yī)鑒定、有關照片等）；

（4）賠償醫(yī)療費、誤工費、護理費及交通費的證據(jù)（醫(yī)療費單據(jù)、誤工天數(shù)和誤工收入的證據(jù)、醫(yī)療部門準許專人護理的證明和護理費憑證、車船票等）；

（5）要求賠償喪葬費或生活費的，關于親屬關系的證明、受害者生前撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)情況的證明、喪葬費憑證；

（6）被告無過錯或受害人對發(fā)生損害亦有過錯的證明；

（7）其他證據(jù)。

8、財產(chǎn)損害賠償糾紛案件

（1）糾紛發(fā)生的時間、地點、起因的證據(jù)；

（2）被告實施侵害行為的證據(jù)；

（3）財產(chǎn)受損害情況的證明（財產(chǎn)名稱、數(shù)量和發(fā)貨票、受損害現(xiàn)場和實物的照片、有關部門的鑒定等）；

（4）財物修復所需費用的證明；

（5）產(chǎn)權(quán)有爭議的受損財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明；

（6）被告無過錯或者受害人對發(fā)生損害亦有過錯的證明；

（7）其他證據(jù)。

9、因飼養(yǎng)動物引起的損害賠償糾紛案件

（1）關于動物的飼養(yǎng)人或管理人的證明；

（2）受害人受到侵害及損害后果的證明（病情診斷、法醫(yī)鑒定、有關照片等）；

（3）由于受害人的過錯造成損害的證明；

（4）由于第三人的過錯造成損害的證明；

（5）其他證據(jù)。

10、因產(chǎn)品質(zhì)量不合格引起的賠償糾紛案件

（1）產(chǎn)品原物、遺留物或照片；

（2）產(chǎn)品制造者、銷售者的證明（產(chǎn)品的票據(jù)、信用卡、保修證）；

（3）有關部門質(zhì)量鑒定證明；

（4）人身、財產(chǎn)受到侵害及損害后果的證明；

（5）運輸者、倉儲者對他人財產(chǎn)、人身按時完成負有責任的證明；

（6）其他證據(jù)。

11、交通事故賠償糾紛案件

（1）公安交通部門的責任認定書、調(diào)解書或復議裁定書；

（2）受害人受到傷害及傷害后果的證明（病情診斷、法醫(yī)鑒定、傷情等級、有關照片等）；

（3）賠償醫(yī)療費、誤工費、護理費、住宿費及交通費的證據(jù)（醫(yī)療費單據(jù)、誤工天數(shù)和誤工收入的證明、醫(yī)療部門準許專人護理的證明及護理費憑證、住宿費單據(jù)、車船票等）；

（4）要求被扶養(yǎng)人生活費的，提供親屬關系證明、被扶養(yǎng)人情況證明（含出生日期及其他扶養(yǎng)人情況證明）；

（5）其他證據(jù)。

12、因涉及企業(yè)開除、除名、辭退職工引起的勞動爭議案件

（1）勞動仲裁委員會的裁決書；

（2）關于勞動仲裁委員會對起訴方裁決書送達日期的證明；

（3）雙方所簽訂的勞動合同或其他關于雇傭關系的證明；

（4）工作起止日期的證明；

（5）企業(yè)開除、除名、辭退職工的決定、通知；

（6）按企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度處罰的有關規(guī)章制度；

（7）職工違章違紀的證明；

（8）職工的工資、資金等收入情況的證明；

（9）用工單位支付培訓費憑證；

（10）職工必須服務期限規(guī)定；

（11）其他證據(jù)。

13、追索勞動報酬的勞動爭議案件

（1）勞動仲裁委員會的裁決書；

（2）關于勞動仲裁委員會對起訴方裁決書送達日期的證明；

（3）雙方所簽訂的勞動合同或其他關于雇傭關系的證明；

（4）工作起止日期的證明；

（5）出工人員名單；

（6）出工人員勞動天數(shù)及應得工資額的證明；

（7）拖欠勞動報酬具體數(shù)額的證據(jù)；

（8）其他證據(jù)。

14、因勞動保險、勞動保護引起的勞動爭議案件

（1）勞動仲裁委員會的裁決書；

（2）關于勞動仲裁委員會對起訴方裁決書送達日期的證明；

（3）雙方所簽訂的勞動合同及其他關于雇傭關系的證明；

（4）工作起止日期的證明；

（5）企業(yè)交納養(yǎng)老保險金、住房公積金的證據(jù)；

（6）職工的工資、資金等收入情況的證明；

（7）職工傷勢鑒定及醫(yī)療費單據(jù)；

（8）其他證據(jù)。

15、申請承認外國法院離婚判決案件

（1）申請人國籍證明（戶口本、護照等）；

（2）外國法院離婚判決書（調(diào)解書）正本及證明無誤的中文譯本；

（3）作出判決（調(diào)解）的法院出具的判決（調(diào)解）已生效的證明文件，該證明文件應經(jīng)該外國公證部門公證和我國駐該國使、領館認證，并應提供經(jīng)證明無誤的中文譯本；

（4）作出判決（調(diào)解）的外國法院已合法傳喚被告出庭的有關證明文件，該證明文件應經(jīng)該外國公證部門公證和我國駐該國使、領館認證，并應提供經(jīng)證明無誤的中文譯本；

（5）作出判決（調(diào)解）的外國法院的應訴通知或出庭傳票。

（七）房產(chǎn)案件應提交的材料

1、房屋產(chǎn)權(quán)糾紛案件

（1）房屋產(chǎn)權(quán)憑證；

（2）房屋來源（買受、繼承、析產(chǎn)、受贈等）的證明；

（3）共有房產(chǎn)形成（共同投資建造、翻建、購買、繼承、受贈等）的證明；

（4）房產(chǎn)登記變更（登記、變更登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等）的證據(jù)；

（5）房屋使用、管理、收益情況證明；

（6）交納房地產(chǎn)稅人的姓名及納稅時間、金額、票據(jù)等；

（7）其他證據(jù)。

2、房屋買賣糾紛案件

（1）房屋產(chǎn)權(quán)憑證；

（2）房屋買賣合同及公證書；

（3）有關機關批準買賣房屋的文件；

（4）關于房屋交付情況的證明；

（5）買賣雙方交付、收取房款的憑證；

（6）買主身份、買房用途及房籍情況的證明；

（7）共有房屋的其他共有人放棄優(yōu)先購買權(quán)和同意出賣房屋的證據(jù)；

（8）出租房屋的承租人放棄優(yōu)先購買權(quán)的證據(jù)；

（9）其他證據(jù)。

3、房屋租賃糾紛案件

（1）房屋產(chǎn)權(quán)憑證；

（2）房屋租賃許可證；

（3）房屋租賃合同；

（4）欠租時間、金額的證明或者欠據(jù)；

（5）修繕前房屋質(zhì)量情況的證明和為修繕房屋支出的合理費用的憑證；

（6）原房屋平面構(gòu)造草圖；

（7）轉(zhuǎn)租協(xié)議及轉(zhuǎn)租人從中漁利的證據(jù)；

（8）其他證據(jù)。

4、房屋騰遷糾紛案件

（1）房屋產(chǎn)權(quán)憑證；

（2）房屋租賃合同；

（3）被騰遷人家庭人口及是否有其它住房或可搬遷之處的證據(jù)；

（4）房主收回房屋后的用途（自用或繼續(xù)出租等）的證明；

（5）出租房被買賣的，是否以同樣價格讓承租人優(yōu)先購買的證據(jù)；

（6）房主是否提前三個月通知承租人搬遷的證據(jù)；

（7）其他證據(jù)。

（八）經(jīng)濟糾紛案件應提交的證據(jù)材料

1、買賣合同糾紛

（1）合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電線、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）；

（2）口頭合同的證明；

（3）變更、補充原合同、協(xié)議的有關變更、補充材料的證據(jù)；

（4）發(fā)貨票及其他交貨憑證；

（5）運輸證明；

（6）驗收記錄；

（7）付款憑證、收款收據(jù)（條）或有關證明已付貨款、尚欠貨款的材料；

（8）產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書或當事人雙方商定的技術(shù)資料；

（9）國家、專業(yè)、企業(yè)或當事人雙方商定的技術(shù)資料；

（10）記載封存樣品日期、方式等事項的書面材料及樣品；

（11）質(zhì)量檢驗、鑒定資料；

（12）逾期交貨、逾期提貨、中途退貨、包裝合格（或不合格）的有關材料；

2、建設工程合同糾紛

（1）合同及有關修改合同的設計變更文件、洽商記錄、會議紀要及資料、圖表；

（2）提供建筑許可證、資質(zhì)證書等證明其合法主體資格的有關證據(jù)；

（3）工程預算、決算書；

（4）撥付、收取工程款憑證；

（5）施工圖紙；

（6）施工記錄；

（7）發(fā)包方供應材料和設備的證明；

（8）承包方采購材料和設備的證明；

（9）工程竣工驗收手續(xù)；

（10）有關部門的鑒定結(jié)論；

（11）國家機關的有關文件；

（12）其他證據(jù)。

3、承攬合同糾紛

（1）合同及有關的技術(shù)協(xié)議書、技術(shù)資料、圖紙；

（2）交（提）定作物的證明；

（3）交付、收取定金或預付款的憑證；

（4）交付、收取價款或酬金的憑證；

（5）定作方提供原材料的證明；

（6）使用承攬方原材料的證明；

（7）承攬方設備能力、技術(shù)條件、工藝水平的證明；

（8）定作物質(zhì)量證明；

（9）有關機構(gòu)對定作物或項目質(zhì)量的檢驗證明；

（10）定作物或項目的質(zhì)量和技術(shù)標準；

（11）封存的樣品及有關材料；

（12）包裝不合格及由此造成定作物毀損、滅失的證明；

（13）一方違約而給對方造成實際經(jīng)濟損失的證據(jù)材料；

（14）其他證據(jù)。

4、運輸合同糾紛

（1）合同及有關修改合同的文書、電報和圖表；

（2）貨物運單；

（3）運輸管理部門的結(jié)算四聯(lián)單；

（4）交付、收取運費憑證；

（5）貨損情況記錄；

（6）運費計算標準；

（7）其他證據(jù)。

5、倉儲保管合同糾紛

（1）合同及有關修改合同的文書、電報、圖表和購銷合同副本；

（2）貨物入庫交接手續(xù)；

（3）交付、收取保管費憑證；

（4）貨物驗收資料；

（5）貨物驗收報告；

（6）保管方未按規(guī)定接貨的證明；

（7）存貨方未按規(guī)定入庫的證明；

（8）暫存期間發(fā)生損失的費用的證明；

（9）由于貨物驗收不當或超期造成實際損失的證明；

（10）因保管或操作不當造成包裝毀損、貨物損壞的證明；

（11）因包裝不符合規(guī)定造成貨物損壞、變質(zhì)的證明；

（12）因貨物出庫不當造成實際損失證明；

（13）貨物殘值或殘件的證明；

（14）貨物損耗、磅差的國家或?qū)I(yè)標準；

（15）貨物包裝的國家或?qū)I(yè)標準；

（16）其他證據(jù)。

6、借款合同糾紛

（1）合同（借款申請書、有關借款的憑證、協(xié)議書和當事人雙方同意修改借款合同的有關書面材料）；

（2）擔保手續(xù)；

（3）貸款保證的物資和財產(chǎn)的憑證；

（4）借款實際用途證明；

（5）還款通知書；

（6）還款付息憑證；

（7）利息計算明細；

（8）利息計算的依據(jù)；

（9）其他證據(jù)。

7、財產(chǎn)保險合同糾紛

（1）合同及變更合同內(nèi)容的協(xié)議、批注或者批單；

（2）投保單；

（3）保險單或保險憑證；

（4）預約保險合同及預約保險單；

（5）交付、收取保險費的憑證；

（6）投保方不申報、隱瞞、錯誤申報主要危險情況的證明；

（7）投保方關于保險標的過戶、轉(zhuǎn)讓、出售的書面通知；

（8）投保方通知保險方保險標的的變更用途或增加危險程度的證明；

（9）保險方提出消除不安全因素的合理建議；

（10）由于投保方的故意而發(fā)生保險事故的證明；

（11）發(fā)生保險事故后投保方采取措施避免擴大損失的證明；

（12）投保方發(fā)生事故當時實際遭受損失的證明；

（13）損失物資價值和投保方從第三者取得賠償?shù)淖C明；

（14）其他證據(jù)。

8、承包經(jīng)營合同糾紛

（1）企業(yè)承包經(jīng)營合同及公證書；

（2）承包企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）承包方或發(fā)包方投資、提供設備的證明、清單；

（4）上交、收取利潤的證明；

（5）企業(yè)財務帳目；

（6）企業(yè)生產(chǎn)記錄；

（7）有關拖欠承包金、侵犯承包權(quán)或其他違反合同行為的材料；

（8）交納風險抵押金（物）、承包金或其他費用的有關單據(jù)和手續(xù)等；

（9）轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議；

（10）解除合同有關材料；

（11）各級政府及有關行政部門的文件規(guī)定、處理結(jié)論；

（12）其他證據(jù)。

9、租賃經(jīng)營合同糾紛案件

（1）企業(yè)租賃經(jīng)營合同及公證書；

（2）租賃經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印書；

（3）租賃經(jīng)營前企業(yè)清產(chǎn)核資、債權(quán)債務的明細表；

（4）交納、收取租賃費的證明；

（5）企業(yè)財務帳目；

（6）企業(yè)生產(chǎn)記錄；

（7）解除合同的有關材料；

（8）各級政府及有關行政部門的文件規(guī)定、處理結(jié)論；

（9）其他證據(jù)。

10、聯(lián)營合同糾紛案件

（1）合同及所附協(xié)議；

（2）聯(lián)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）申請登記表；

（4）銀行資信證明；

（5）聯(lián)營各方企業(yè)注冊資金、出資數(shù)額、出資比例、出資方式及出資期限的證明；

（6）聯(lián)營企業(yè)生產(chǎn)、銷售的財務憑證；

（7）利潤平衡表；

（8）資產(chǎn)登記表；

（9）資產(chǎn)折舊比例、盈虧分類帳；

（10）其他證據(jù)。

11、票據(jù)權(quán)益糾紛

（1）匯票、本票、支票等票據(jù)；

（2）關于無條件支付的委托、一定的票據(jù)金額、付款人名稱、付款日期、付款地點、收款人名稱、出票地點、出票人簽章的證明；

（3）票據(jù)因被盜、遺失、被他人使用的有關材料；

（4）有關開戶銀行、證券交易所的地點以及有關交易規(guī)則等；

（5）拒絕證書；

（6）其他證據(jù)。

（九）知識產(chǎn)權(quán)案件舉證目錄

1、權(quán)利憑證

（1）涉及著作權(quán)的糾紛

A 作品（包括未發(fā)表的）手稿、原件、原著、創(chuàng)作素材、史料；

B 計算機軟件侵權(quán)案件，提交軟件源程序、目標程序及文檔；

C 著作權(quán)證明文件（包括計算機軟件登記證明文件及作品發(fā)表的報刊、雜志、圖書、網(wǎng)頁等）；

D 合作的作品提供合作創(chuàng)作的協(xié)議等證據(jù)；

E 證明作品完成創(chuàng)作時間的證據(jù)；

F 著作權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓合同；

G 其他證據(jù)。

（2）涉及商標權(quán)的糾紛

A 商標注冊證書、商標公告、續(xù)展注冊證書、商標權(quán)人變更名稱文件以及其他證明商標權(quán)屬的證據(jù)；

B 轉(zhuǎn)讓注冊商標合同、商標行政部門登記公告文件；

C 商標使用許可合同及許可的類型（獨占、排他、普通），僅獨占實施許可合同的被許可人可單獨起訴；

D 支付轉(zhuǎn)讓、使用費用的支付憑證；

E 撤銷注冊商標決定的文件；

F 其他證據(jù)。

（3）涉及專利的糾紛

A 專利證書；

B 專利保護范圍（提供經(jīng)專利機構(gòu)檢索的權(quán)利要求、說明書、附圖及圖片，實用新型專利還須提供檢索報告）；

C 由國務院專利行政部門作出的專利公告；提起侵犯實用新型專利權(quán)訴訟的，還應當提供由國務院專利行政部門作出的檢索報告；

D 轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)的，提供專利權(quán)登記和公告文件；

E 專利年費交納憑證；

F 實施專利使用許可的，提供證明許可類型的證據(jù)，僅獨占實施許可合同的被許可人可單獨起訴；

G 實用新型、外觀設計專利侵權(quán)案件，如欲請求宣告專利權(quán)無效，須在答辯期間內(nèi)向?qū)＠麖蛯徫瘑T會提出，并提交有關材料和專利復審委員會的受理通知書；

H 其他證據(jù)。

2、侵權(quán)證據(jù)

（1）被告侵權(quán)的時間、地點和證據(jù)，原告在舉證期限內(nèi)不能提供證據(jù)支持自己訴訟請求的，要承擔敗訴的后果。

（2）原告被侵權(quán)所受到的損失。法院確定訴訟費用的負擔比例，將充分考慮到當事人履行舉證義務的程度，如果不能有效證明自己因被侵權(quán)所受到的損失，即使被告的行為被認定侵權(quán)，原告也不能得到應有的賠償，而且不排除要承擔一定比例的訴訟費用。

（十）申訴、再審案件應提交的材料

（1）申訴書或再審申請書；

（2）證明申請人主體資格的材料；

（3）如需委托代理人代為訴訟，應遞交委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書須記明委托事項和權(quán)限。受委托人為律師的，應提供律師執(zhí)業(yè)證復印件及律師事務所致法院函；

（4）生效裁判文書；

（5）證明收到上述裁判文書日期的材料；

（6）新證據(jù)。

第三篇：交通事故案件如何調(diào)解和起訴？

小編律師的《今日普法》又和大家見面了，上周和大家探討了幾個交通事故的問題，不知道大家對于自己身邊的這些類似糾紛有沒有一個清楚的認知和把握呢，今天我們就來說一下，交通事故案件的最后一個核心話題，面對交通事故的人身侵權(quán)，你的權(quán)益如何保護，對于人身損害賠償如何調(diào)解和起訴。

一、交通事故案件的調(diào)解

1、申請時間：可以在收到交通事故認定書之日起十日內(nèi)向交警部門提出書面調(diào)解申請，交警部門應予調(diào)解。

2、調(diào)解應準備的材料：當事人及委托人的身份證明材料及委托書、索賠的證據(jù)材料（包括醫(yī)療費用票據(jù)、誤工證明、陪護證明、交通費票據(jù)、住宿費票據(jù)等）。

3、適合調(diào)解的情形：單純車輛損失或貨物損失，沒有人身損害的事故，或者人身損害較輕已經(jīng)治療終結(jié)、無需繼續(xù)治療的事故。

4、不適合調(diào)解的情形：對于人身損害較嚴重、醫(yī)療期較長或需要后期治療、索賠數(shù)額較大的，由于調(diào)解難度大、調(diào)解結(jié)果往往也不能得到保險公司認可，調(diào)解成功的可能性很小，最好委托律師通過訴訟途徑解決。

二、交通事故案件的起訴

1、訴訟時效：人身受到損害的，自治療終結(jié)后一年內(nèi)起訴。遭受財產(chǎn)損失的，自財產(chǎn)毀損、滅失之日起二年內(nèi)起訴。

2、起訴時間的三種選擇：

第一種，治療期間起訴。此時起訴只能就一審法庭辯論終結(jié)前已發(fā)生的各項費用請求索賠。一審法庭辯論終結(jié)后至治療終結(jié)期間的費用，可等治療終結(jié)后另外起訴。

第二種，治療終結(jié)后，傷殘評估前起訴。此時可根據(jù)律師估算的索賠數(shù)額起訴，待傷殘鑒定作出后，再變更訴請的索賠數(shù)額。

第三種，治療終結(jié)且已作出傷殘鑒定后起訴。此時起訴對索賠

數(shù)額的計算會相對準確。但是，訴前單方去做的傷殘鑒定在訴訟中對方一般都會提出異議，從而會導致重新鑒定而加大訴訟成本。

河南森合律師事務所劉夏怡律師提醒大家，維權(quán)道路是艱難的也是漫長的，只有選擇最合適的方法，才能最大程度地避免損失，維護權(quán)益。

劉夏怡律師QQ：1940379963

電話：***

聯(lián)系地址：洛陽市西工區(qū)九都路春蕾大廈13樓森合律師事務所

第四篇：民商事案件起訴的條件

1、民商事案件起訴的條件：當您認為自己的權(quán)利受到侵害，決定向法院提起訴訟時，必須符合法律的起訴條件規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條的規(guī)定，起訴必須符合下列條件：原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請求和事實、理由；屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

2、民商事案件起訴應提交的材料

（1）起訴狀（當事人起訴應當向人民法院遞交起訴狀，并按照被告的人數(shù)提交起訴狀副本）。

（2）身份證明：當事人為公民個人的，應提交其身份證；當事人為法人或其他組織的，應提交其營業(yè)執(zhí)照復印件、組織機構(gòu)代碼證復印件，法定代表人或主要負責人的身份證明。

（3）證據(jù)材料：以下為常見案件的基本證據(jù)材料。

借款合同及民間借貸糾紛：借款合同；借款借據(jù)；擔保合同；付款憑證；還款憑證；欠條；催款通知書等。

買賣合同糾紛案件：買賣合同及有關合同變更、解除的協(xié)議、傳真件；送貨單或提貨單；付款憑證、證明拖欠貨款的結(jié)算單、對帳單、欠條、還款計劃；收貨人提出質(zhì)量異議的信函及文件；發(fā)生違約和造成損失的證據(jù)材料等。

離婚糾紛案件：結(jié)婚證或民政局出具的婚姻關系證明；證明夫妻感情破裂或雙方發(fā)生矛盾的證明材料；夫妻共同財產(chǎn)清單；房屋產(chǎn)權(quán)證；夫妻雙方對外債權(quán)債務的證明材料等。

交通事故損害賠償糾紛案件：事故責任認定書；交警部門出具的調(diào)解終結(jié)書；醫(yī)療費、交通費等發(fā)票；財產(chǎn)損失方面的其他證明；傷殘等級評定的證明材料等。

勞動爭議糾紛案件：勞動爭議仲裁委員會的仲裁裁決書或不予受理通知書；雙方當事人簽收勞動爭議仲裁委員會的仲裁裁決書或不予受理通知書的送達回證；勞動合同或解除勞動合同的證明材料；工資及福利待遇的證明材料；工傷認定書；傷殘評定的證明材料等。

繼承糾紛案件：被繼承人死亡的證明材料；遺囑；訴訟當事人與被繼承人關系的證明材料；被繼承人財產(chǎn)狀況的證明材料等。

3、民商事案件起訴狀的主要內(nèi)容

依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十條的規(guī)定，起訴狀應但記明下列事項：

（1）當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；

（2）訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由；（3）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

當事人起訴應當向人民法院遞交起訴狀，并按照被告的人數(shù)提交起訴狀副本。

4、民商事案件起訴狀的寫作格式

（1）首部：應當寫明原、被告的具體情況和具體的訴訟請求。首先，寫明名當事人的具體情況。當事人是個人的，應當寫明當事人的姓名、性別、出生年月日，民族、職業(yè)、工作單位、具體的住址（經(jīng)常居住地）、身份證號碼、聯(lián)系方式等個人的具體情況。當事人為法人或者其他組 織的，應當寫明其名稱、具體的住所、法定代表人或主要負責人的姓名、職務、具體的聯(lián)系方式等具體情況

其次，寫明具體的訴訟請求，即起訴的目的。

（2）事實和理由：“事實”主要寫明雙方糾紛的原因、經(jīng)過、現(xiàn)狀等；“理由”要求針對事實，分清是非，明確責任，并引用相關法律規(guī)定加以證明。

（3）尾部：應當寫明起訴狀遞交的法院名稱、起訴的時間，最后由起訴人簽名或蓋章。

民商事案件起訴的法定條件

民事訴訟中的起訴，是指公民、法人、其他組織因自己的或由其管理支配的民事權(quán)益受到侵害，或者與他人發(fā)生爭議，以自己的名義請求人民法院作出裁判給予司法保護的行為。根據(jù)《民事訴訟法》第一百零八條的規(guī)定，起訴必須符合以下條件：

一、原告是與本案有直接利害關系的公民、法人、其他組織

所謂直接利害關系，是指發(fā)生爭議的是原告自己享有的，或者其依法享有管理權(quán)、支配權(quán)的民事權(quán)益。原告應當提供必要的證據(jù)材料表明其與爭議存在法律上的利害關系，才能作為正當當事人參加訴訟程序。

二、有明確的被告

所謂有“明確”的被告，是指原告起訴時必須指明是誰侵害了其權(quán)益，或者與誰發(fā)生了爭議。如被告是公民的要載明被告的姓名、工作單位、住址等。被告是法人或其他組織的，要載明其名稱、住所等。

三、有具體的訴訟請求和事實、理由

所謂“具體的訴訟請求”，是指原告應按照相關法律規(guī)定，具體提出其要求被告承擔何種責任，履行何種義務，有數(shù)額的還應提出具體數(shù)額及計算標準。不能籠統(tǒng)地將權(quán)利主張表述為請求人民法院判令被告承擔民事責任。

除提出具體訴訟請求外，原告還應提出其應受到法律保護的事實根據(jù)和法律依據(jù)，包括原被告之間實體法律關系發(fā)生、變更、消滅以及發(fā)生爭議或侵害的事實、證明這些事實存在的證據(jù)材料、支持其訴訟請求的法律依據(jù)等。

四、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄

“屬于人民法院受理民事訴訟的范圍”是指雙方當事人之間的爭議事項應屬于人民法院行使民事審判權(quán)的范圍，不屬于其他國家機關和組織的職權(quán)范圍及人民法院刑事、行政審判權(quán)的范圍。

“屬于受訴人民法院管轄”是指除起訴涉及的爭議事項屬于法院民事主管范圍外，還必須向依法對該案件享有管轄權(quán)的特定法院提起，而不得任意向其他法院提起。

在民事訴訟中，訴被分為確認之訴、給付之訴和變更之訴。確認之訴的特點在于原告僅要求法院確認當事人之間有爭議的權(quán)利或者法律關系存在與否；給付之訴的特點是原告請求被告履行某種民事給付義務，具有可執(zhí)行性；變更之訴的特點是原告請求法院變更或解除其與被告現(xiàn)存的某種民事法律關系。針對不同訴的特點，在民事訴狀中敘寫訴訟請求時，便應采用各具特色的語言，例如，對確認之訴可用“請求法院確認原告與被告之間（不）存在某種法律關系（或權(quán)利）”；對給付之訴可用“請求被告賠償損失××元，或請求法院判令被告償還欠款本金及利 息××元，或請求法院判令被告繼續(xù)履行合同或?qū)嵤┠撤N行為”等（需注意的是，給付之訴如果含有財產(chǎn)內(nèi)容，則訴訟請求中的數(shù)額必須是具體、確定的，不能使用“賠償多少由法院確定”等模糊用語）；對變更之訴可用“請求法院解除（變更、撤銷）原告與被告之間的某種法律關系”等。

第五篇：公訴案件撤回起訴質(zhì)疑

公訴案件撤回起訴質(zhì)疑

王友明 楊新京

摘 要:公訴案件撤回起訴是庭審過程中的一種訴訟行為。修改后的刑事訴訟法已將其廢除,說明其已無存在的訴訟價值,同時法律亦不再賦予檢察機關撤回起訴權(quán)。但是,兩高又以司法解釋的形式將撤回起訴重新納入刑事訴訟軌道,給司法實踐帶來弊端。訴訟實踐證明“, 有法必依”的司法原則不可動搖。如果認為撤回起訴有存在的必要就應在刑事訴訟法中加以明確規(guī)定。

關鍵詞:公訴案件;撤回起訴;司法解釋;法律沖突

一、公訴案件撤回起訴的法律依據(jù)

1979 年《刑事訴訟法》第108 條規(guī)定:“人民法院對提起公訴的案件進行審查后, ??對于不需要判刑的,可以要求人民檢察院撤回起訴。”由于這一規(guī)定過于原則,在司法實踐中曾引起強烈的爭議。如:哪些案件不需要判刑? 人民檢察院有無撤訴決定權(quán)? 人民法院要求撤訴的時間是在開庭前還是開庭后? 如果人民檢察院不撤訴怎么辦? 人民法院要求人民檢察院撤回起訴是否侵犯檢察權(quán)? 撤回起訴后人民檢察院是否還能重新起訴等等。[ 1 ]1996 年修改后的《刑事訴訟法》廢除了原《刑事訴訟法》第108 條公訴案件撤回起訴的規(guī)定,僅保留了自訴案件中自訴人的撤訴權(quán),這是我國庭審改革的一項重要內(nèi)容。

《刑事訴訟法》實施后,為統(tǒng)一執(zhí)法觀念,強化有法可依,1998 年1 月19 日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大法工委共同制定了《關于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),該《規(guī)定》中也沒有認可撤回起訴制度,可見,公訴案件撤回起訴已經(jīng)失去了刑事訴訟中的價值和法律上的依據(jù)。但是,1998 年6 月9 日,最高人民法院發(fā)布《關于執(zhí)行< 中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)《, 解釋》第177 條規(guī)定“: 在宣告判決前,人民檢察院要求撤回起訴的,人民法院應當審查人民檢察院撤回起訴的理由,并作出是否準許的裁定”。1999 年1 月18 日,最高人民檢察院發(fā)布《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)《, 規(guī)則》第351條規(guī)定:“在人民法院宣告判決前,人民檢察院??發(fā)現(xiàn)不存在犯罪事實、犯罪事實并非被告人所為或者不應當追究被告人刑事責任的,可以要求撤回起訴”。由此可見,公訴案件撤回起訴制度的依據(jù)僅來自兩高的司法解釋。

我國正在逐步走向法制國家“, 法無明文規(guī)定不為罪,法無明文規(guī)定不處罰”已成為我國的法制原則。作為訴訟意義上的刑事程序規(guī)則,是由國家立法機關制定的基本法律即刑事訴訟法明確規(guī)定的,司法機關不得違背刑事訴訟法的明文規(guī)定,以任何形式包括以司法解釋的形式改變訴訟制度。1996 年《刑事訴訟法》廢除了公訴案件撤回起訴制度,并不是立法上的疏忽,而是其已沒有存在的價值。1979年《刑事訴訟法》第108 條、第109 條規(guī)定,人民法院對公訴案件的審查,既包括程序性審查,也包括實體性審查。但法院實際上是將主要精力放在庭外調(diào)查和庭前審查上,開庭審理只不過是把在庭前已經(jīng)得出的結(jié)論合法化,使庭審成為過場。為防止法官先入為主,避免庭審流于形式,修改后的《刑事訴訟法》,將庭前審查限定為程序性審查,使符合開庭審判形式要件的案件都能進入法庭審理,并在庭審中解決案件實體問題。這更符合控審分離原則的要求,同時也為徹底廢止“先定后審”創(chuàng)造了條件。我國將庭前審查限定為程序性審查,是一種順應世界庭前審查制度改革趨勢的立法選擇。[2 ]有學者為了論證撤回起訴在我國刑事訴訟中的合法地位,列舉了世界各國刑事訴訟制度中的有關規(guī)定,如日本、德國、我國的臺灣地區(qū)等,都對撤回起訴的范圍、條件、時間作出界定?？伤麄儏s忽視了一個根本性的問題,即《刑事訴訟法》是立法機關制定的法律,立法機關將撤回起訴制度予以廢除,說明撤回起訴已不再適應新的訴訟活動。另外,我國的訴訟制度與國外一些國家的訴訟制度也有很大的差異,我們不能以國外立法例作為我國撤回起訴存在的理由。這就是修改后《刑事訴訟法》廢除撤回起訴的立法原意。

事實上,兩高的司法解釋已經(jīng)超越了立法規(guī)定,將立法機關廢除的制度用司法解釋的形式重新納入刑事訴訟軌道,有違刑事訴訟法“程序法定”原則的基本要求。基于程序法定原則,基于保障人權(quán)的要求,凡是涉及國家司法機關的職權(quán)配置和犯罪嫌疑人、被告人重大權(quán)益保障的事項,都應當由立法機關通過法律的形式加以明確規(guī)定,而不能由其他機關、團體或個人以其他任何形式作出規(guī)定。公訴案件撤回起訴涉及到代表國家行使控訴職能的檢察機關的權(quán)力配置,根據(jù)程序法定原則的要求,應當由作為基本法的刑事訴訟法加以規(guī)定。既然刑事訴訟法并未就撤回起訴作出明確規(guī)定,表明立法機關并沒有賦予檢察機關這一權(quán)力。而兩高在法無明文規(guī)定的情況下,以司法解釋的形式對撤回起訴的程序作出規(guī)定,這是司法權(quán)對立法權(quán)的僭越,這種司法立法的現(xiàn)象是違背程序法定原則的要求的。[3 ]目前司法解釋違背立法原意、任意擴大解釋的情況較為突出,這也是理論界對司法解釋批評較多的原因。

二、撤回起訴的性質(zhì)

研究公訴案件撤回起訴的法律性質(zhì),首先應當探討公訴權(quán)的概念及其權(quán)能,在此基礎上才能充分認識撤回起訴的性質(zhì)。

公訴權(quán)是法定的專門機關代表國家主動追訴犯罪,請求審判機關對犯罪嫌疑人予以定罪并處以刑罰的一種權(quán)力。其實質(zhì)是在特定的犯罪案件中,國家壟斷行使對犯罪行為的控告權(quán)[4 ]。其性質(zhì)可以從三個方面理解: ①公訴權(quán)是一項司法請求權(quán),包含審判啟動請求權(quán)和有罪判決請求權(quán)兩項內(nèi)容。②公訴權(quán)是一項犯罪追訴權(quán)。③公訴權(quán)是一項具有專屬性的法定職權(quán)。[5 ](p290～294)由此看出,公訴權(quán)的核心就是追究被告人的刑事責任,懲罰犯罪。為達此目的,刑事訴訟法設置了一系列的訴訟程序,使公訴機關按照這些步驟來追究犯罪。有學者又將這些具體程序稱為公訴權(quán)的四項基本權(quán)能:公訴提起、公訴支持、公訴變更(包括公訴的改變、撤回和追加)、上訴(抗訴)。[ 5 ](p295～300)無論是提起公訴、支持公訴、提起抗訴還是變更、追加起訴,都是公訴機關請求(要求)審判機關對被告人作出有罪判決,實現(xiàn)公訴的最終目的。而撤回起訴是在公訴機關提起公訴后,發(fā)現(xiàn)本不應該起訴或不必要起訴時,撤回已經(jīng)提起的控訴。[3 ]由此引起審判的原因業(yè)已消失,無須再行裁判。[6 ]即:要求法院將判罪的被告人撤回來,進行無罪處理。顯然,撤回起訴的實質(zhì)內(nèi)容與公訴權(quán)的內(nèi)涵是相悖的。撤回起訴與追加起訴、變更起訴也有質(zhì)的區(qū)別。追加起訴是指公訴機關在提起公訴后,發(fā)現(xiàn)遺漏了其他犯罪嫌疑人或者罪行,于是在舊訴的基礎上追加提起新訴,將遺漏的其他犯罪嫌疑人或者罪行納入舊訴的范圍,從而擴張舊訴范圍的一種訴訟活動。訴訟理論認為,一個獨立完整的訴,由人的要素(被告人)和物的要素(犯罪事實)兩部分構(gòu)成。追加起訴的實質(zhì)是通過在舊訴的基礎上追加提起新訴來擴張舊訴的要素的范圍:或通過“被告人之追加”以擴張舊訴的人的要素的范圍;或通過“犯罪事實之追加”以擴張舊訴的物的要素的范圍;或通過“案件之追加”,同時擴張舊訴的人的要素和物的要素的范圍。變更起訴的實質(zhì)是以新的人的要素去更換舊訴的人的要素,即“被告人之變更”:或是用新的物的要素去更換舊訴的物的要素,即“犯罪事實之變更”。無論是“被告人之變更”還是“犯罪事實之變更”,在新的要素進入起訴范圍的同時,相應舊訴的要素退出起訴范圍,因而,變更起訴的法律效果并不會導致舊訴的起訴的擴張。[7 ]但無論是追加起訴還是變更起訴,都是人民檢察院要求人民法院對變化后的被告人或犯罪事實繼續(xù)依法審理,作出有罪判決的訴訟請求,都是公訴權(quán)能的組成部分。而撤回起訴是人民檢察院提起公訴后發(fā)現(xiàn)被指控的被告人具有不應追究刑事責任的法定情形的行為;撤回公訴,是將本來要求人民法院對所指控的被告人判處刑罰,而現(xiàn)在又請求審判機關不僅不能對其判刑,還要主動撤回指控,自己做無罪處理的一種訴訟行為。它與追加起訴、變更起訴不僅訴訟目的相悖,而且訴訟方向相反。因此,筆者認為,撤回起訴并不是公訴的一種權(quán)能,而是一種濫用的訴權(quán)。

我國刑事案件提起公訴的條件是法定的?！缎淌略V訟法》第141 條規(guī)定:“人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清,證據(jù)確實、充分,依法應當追究刑事責任的,應當作出起訴決定,按照審判管轄的規(guī)定,向人民法院提起公訴?！备鶕?jù)這條規(guī)定提起公訴必須達到法定的標準或法定條件:即實體性訴訟條件和程序性訴訟條件。實體性訴訟條件,是指關于實體法律關系(刑法)方面的事項滿足了進行實體性審判的要求,主要是由一定證據(jù)支撐的犯罪事實。即已獲得的證據(jù)證實擬起訴的對象有較大的犯罪嫌疑,同時基本排除其阻卻違法和阻卻受罰的因素。程序性訴訟條件,是指符合起訴的程序性要求,如管轄、時效、被告人在案等。[ 5 ](p297～298)具體而言,提起公訴必須符合三個條件,缺一不可:第一,犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清;第二,證據(jù)必須確實、充分;第三,依法應當追究犯罪嫌疑人的刑事責任。[ 8 ] 而最高人民檢察院《規(guī)則》規(guī)定撤回起訴的三種情形(或稱三個條件):

一、不存在犯罪事實;

二、犯罪事實并非被告人所為;

三、不應當追究被告人刑事責任的?！安淮嬖诜缸锸聦崱?是指根本沒有發(fā)生指控的犯罪行為或者雖有行為存在但并不構(gòu)成犯罪;“犯罪事實并非被告人所為”,是指有犯罪事實存在,但并非起訴書指控的被告人所為;“不應當追究被告人刑事責任的”,主要是指被告人符合《刑事訴訟法》第15 條規(guī)定的情形[9 ]。既然犯罪事實不存在或者不是被告人所為,不符合起訴條件的案件,為什么當初還要決定起訴? 為什么不應當追究被告人刑事責任的案件還要經(jīng)過開庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論后,在人民法院宣告判決前才撤回起訴? 有學者認為,檢察機關根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定對不符合起訴條件的案件,可以或者應當作出不起訴決定,法律上既然允許檢察機關可以或者應當作出不起訴決定,也自然應當允許檢察機關享有撤回起訴的權(quán)力[10 ]。筆者認為,修改后的不起訴制度,為保護當事人的合法權(quán)益,節(jié)約訴訟資源,減少訴訟時間和環(huán)節(jié),是公訴權(quán)的重要組成部分。而撤回起訴,是將本不應該起訴的案件提起公訴后,發(fā)現(xiàn)不應當追究被告人的刑事責任,在宣告判決前撤回錯誤起訴的訴訟行為,它與不起訴在程序上有著實質(zhì)性的區(qū)別。因此,無論是程序性訴訟條件不具備還是實體性訴訟條件不具備,公訴機關都無權(quán)對案件起訴,否則就是濫用公訴權(quán)。然而,一旦具備程序性訴訟條件和實體性訴訟條件并排除適用起訴便宜主義的情__況,檢察機關就必須提起公訴,否則就屬玩忽職守[5 ](p299～300)。

三、撤回起訴的程序

《規(guī)則》第351 條規(guī)定:“在人民法院宣告判決前,人民檢察院??發(fā)現(xiàn)不存在犯罪事實、犯罪事實并非被告人所為或者不應當追究被告人刑事責任的,可以要求撤回起訴?！薄督忉尅返?77 條規(guī)定:“在宣告判決前,人民檢察院要求撤回起訴的,人民法院應當審查人民檢察院撤回起訴的理由,并作出是否準許的裁定”。兩高作出的上述司法解釋,其性質(zhì)屬于司法機關協(xié)調(diào)案件的規(guī)定,但缺乏法律依據(jù),在司法實踐中也無法統(tǒng)一,使法律的嚴肅性和司法機關的權(quán)威性受到折損,使訴訟當事人的合法權(quán)益受到侵害。

(一)撤回起訴決定與裁定的關系

刑事訴訟中的決定,是指司法機關在訴訟過程中依法就有關問題作出的一種處理意見。對人民檢察院來說,既可用于解決實體問題,又可用于解決程序問題。決定一旦作出,就具有法律效力,必須切實執(zhí)行[11 ]。人民檢察院對不符合起訴條件的案件提起公訴后,在人民法院宣告判決前,由檢察長或者檢察委員會決定撤回起訴。如果人民法院審查后認為撤回起訴的理由不成立,裁定不準許撤回起訴,檢察院如何處理,法律上找不到依據(jù)。檢察院撤回起訴的理由是“因事實、證據(jù)有變化”,[12 ]事實、證據(jù)是否有變化,要經(jīng)法院審查,如果人民法院認為事實、證據(jù)沒有變化,經(jīng)法庭查實的事實與起訴書指控的事實相同,只是不應追究被告人的刑事責任,從而裁定不準許撤回起訴,判決被告人無罪。人民法院的做法無疑是正確的,最高人民法院這樣規(guī)定的目的,就是為防止無罪的人因檢察機關撤回起訴而繼續(xù)關押,體現(xiàn)了互相制約的原則。此時,人民檢察院是對宣判無罪的實體判決抗訴還是對不準許撤回起訴的程序裁定抗訴呢? 如果不提起抗訴,檢察委員會決定的權(quán)威性將如何看待呢?(二)撤回起訴決定與上訴的關系

有學者指出,為了保證檢察機關客觀公正行使撤回起訴的權(quán)力,加強對撤回起訴的監(jiān)督與制約,應當從制度上完善相應的制約機制,建議撤回起訴決定書生效后,應當送達被告人,使之了解檢察院起訴已被撤銷,使其不再處于被刑事追究的狀態(tài)。[ 10 ]筆者認為,這就涉及兩個必須要回答的問題。

第一,撤回起訴決定書生效的時間,是檢察委員會作出決定、辦案人員制作好《撤回起訴決定書》為生效時間,還是至人民法院作出準許的裁定為生效時間? 如果指制作《撤回起訴決定書》的時間為生效時間,那么應該由檢察院送達被告人,被告人對檢察院的決定只有申訴權(quán),沒有上訴權(quán),應無條件的執(zhí)行,檢察院也應立即釋放被告人。但檢察院送達后,如果人民法院裁定不準許撤回起訴怎么辦? 筆者理解,撤回起訴決定書生效的時間應以人民法院裁定是否準許撤回起訴時間為生效時間。檢察院《撤回起訴決定書》送到法院后,法院經(jīng)審查如果裁定不準許撤回起訴,應按照一審程序正常進行;如果裁定準許撤回起訴,制作裁定書,送達被告人,這又涉及下一個要回答的問題。

第二,被告人的上訴權(quán)問題。有人認為,被告人對人民法院準許公訴機關撤回起訴的裁定,一律不享有上訴權(quán)。[10 ]筆者認為,對人民法院準許公訴機關撤回起訴的裁定,被告人應當享有上訴權(quán)。按照我國刑事訴訟的基本原則,上訴權(quán)是法律賦予當事人(被害人除外)及其法定代理人不服一審裁判,依法提起上訴的訴訟權(quán)利,是當事人訴訟權(quán)利的重要組成部分?！缎淌略V訟法》第180 條第1 款規(guī)定:“被告人、自訴人和他們的法定代理人,不服地方各級人民法院第一審的判決、裁定,有權(quán)用書狀或者口頭向上一級人民法院上訴。”第3 款又規(guī)定:“對被告人的上訴權(quán),不得以任何借口加以剝奪。”這是保障被告人訴訟權(quán)利的基本規(guī)定?！叭嗣穹ㄔ旱谝粚彽呐袥Q、裁定”,并沒有將準許公訴機關撤回起訴的裁定排除在外。剝奪被告人的上訴權(quán),是屬于嚴重違反法定程序的行為。至于上訴的理由,法律亦沒有具體規(guī)定,按照《刑事訴訟法》和有關司法解釋,被告人不服第一審的裁判、裁定,只要在法定期限內(nèi)依法提出,上訴即可成立。被告人認為第一審法院準許公訴機關撤回起訴,侵犯了其合法權(quán)益,或者準許撤回起訴將會對其產(chǎn)生不利后果,如喪失可能被宣判無罪的時機等,都有理由提出上訴,引起二審重新審理的法定程序。

(三)撤回起訴決定與復議復核的關系

《刑事訴訟法》規(guī)定,對于公安機關移送起訴的案件,人民檢察院決定不起訴的,公安機關認為不起訴的決定有錯誤的時候,可以要求復議,或者可以向上一級人民檢察院提請復核。但對于撤回起訴的案件,撤回起訴決定書是否送達公安機關,法律和司法解釋均沒有作出規(guī)定。有學者從撤回起訴與不起訴的實體性條件和程序性條件比較分析,認為二者的條件和效力是相同的,具有相同的終止訴訟的效力。因此,對于公安機關移送起訴的案件,檢察機關應當將撤回起訴決定書送達公安機關,公安機關認為撤回起訴的決定有錯誤,可以要求復議,如果意見不被接受,可以向上一級人民檢察院提請復核。[10 ]從互相制約的訴訟原則出發(fā),筆者同意這種觀點。

但在司法實踐中就有可能出現(xiàn)以下幾種情況:復議意見沒有被同級人民檢察院接受,但上一級人民檢察院卻接受了公安機關的復核意見,按照檢察一體和組織法的有關規(guī)定,上級檢察院有權(quán)撤銷下級檢察院撤回起訴決定,一旦撤銷,作出撤回起訴決定的檢察院必須執(zhí)行,但與此同時,與作出撤回起訴決定的檢察院的同級人民法院又作出準許撤回起訴的裁定;或者上級人民檢察院不采納公安機關的復核意見,同意撤回起訴,而同級的人民法院又作出不準許撤回起訴的裁定。前者,檢察院執(zhí)行上級決定重新提起公訴,人民法院按照最高法院的司法解釋,沒有新的事實、證據(jù),人民法院不予受理;后者執(zhí)行上級決定,可人民法院又不準許撤回。此時,訴與撤,均無法可循;撤與訴,又均有司法解釋的精神,使作出撤回起訴決定的人民檢察院處于兩難境地。(四)撤回起訴決定與申訴的關系

刑事案件的被害人不服不起訴決定的,可以在法定期限內(nèi)向上一級人民檢察院申訴,也可以直接向人民法院起訴。這是修改后的《刑事訴訟法》的一大特點,加強了被害人的訴訟地位和訴訟權(quán)利,充分保障被害人的申訴權(quán)和起訴權(quán),同時也是人民群眾對檢察工作的一種監(jiān)督。由于撤回起訴與不起訴在實質(zhì)要件上相同,都是不追究被告人的刑事責任。因此,也應該賦予撤回起訴案件中被害人的申訴權(quán)和起訴權(quán),切實維護被害人的利益。同時,也是對作為法律監(jiān)督機關的人民檢察院嚴格執(zhí)法的一種制約。對于有被害人申訴的撤回起訴案件,也會出現(xiàn)與上述公安機關提請復核程序中一些情形,在此不再重復。

對被害人不服撤回起訴決定直接向人民法院起訴的案件卻又出現(xiàn)一些復雜、無效的訴訟程序。人民法院對于檢察院撤回起訴的理由審查后,裁定準許撤回起訴,這是一種被認為通說的公訴程序,說明人民法院也認同人民檢察院發(fā)現(xiàn)不存在犯罪事實、犯罪事實并非被告人所為,或者不應當追究被告人刑事責任的訴訟請求是正確的。而被害人向人民法院起訴的自訴案件,根據(jù)《刑事訴訟法》第170 條、《解釋》第186 條和2000 年7 月25 日最高人民法院《關于如何正確理解刑事訴訟法第170 條第(3)項規(guī)定的案件范圍的答復》精神,又符合受理的條件,因此只得受理,檢察機關也應將案件證據(jù)材料移送人民法院。從程序上看,因為這些案件原本應由檢察機關提起公訴,但是由于種種原因,公安機關或檢察機關卻作出了不予追究的書面決定。在修改《刑事訴訟法》時,將這類公訴案件特別規(guī)定為人民法院可以直接受理的自訴案件,就是為保護群眾告狀無門,防止放縱犯罪,保證案件及時得到處理,更好地保護公民的合法權(quán)益。[14 ]于是,準許檢察機關撤回起訴的裁定是人民法院作出的,認為不應當追究被告人的刑事責任;但同案被害人的起訴又受理了,認為應當追究被告人的刑事責任,究竟采取什么程序?qū)徖沓蔀橐坏离y題。要么自訴案件程序走過場,要么裁定撤訴是錯誤的,判處被告人有罪。但無論哪種方式,都一定會得出不能自圓其說的法律后果。

當代中國著力倡揚“法治”的精神和價值,已將“依法治國”提升為治國的基本方略。作為一項系統(tǒng)工程“, 依法治國”方略的實現(xiàn)必須依賴于立法、司法、守法等諸多環(huán)節(jié)的完善。在立法環(huán)節(jié)上,一定要做到“有法可依”。筆者認為,根據(jù)我國刑事訴訟的現(xiàn)實狀況,如果認為公訴案件的撤回起訴實有必要,就應在修改《刑事訴訟法》中作出明確規(guī)定,并授權(quán)司法機關制定便于操作的訴訟規(guī)程,以解決司法實踐中無法排除的訴訟死結(jié)。如果認為公訴案件的撤回起訴在現(xiàn)行《刑事訴訟法》中已無存在的價值和必要,就應按照“有法必依”的法治原則,以立法解釋的形式制止于法無據(jù)且實難操作的司法解釋,減少訴訟環(huán)節(jié)和節(jié)省司法資源,消除司法與立法沖突且得不到制止的不良現(xiàn)象,使司法機關在健康的司法環(huán)境中實現(xiàn)“依法治國”的偉大方略。

參考文獻: [1 ] 張風閣,江禮華.中國檢察官出庭全書[M].太原:山西經(jīng)濟出版社,1994.1150～1152.[2 ] 陳光中法學文集[ Z].北京:中國法制出版社,2000.552.[3 ] 謝佑平,萬毅.刑事公訴變更制度論綱[J ].國家檢察官學院學報,37.[4 ] 徐鶴喃.公訴權(quán)的理論解構(gòu)[J ].政法論壇,2002 ,(3).[5 ] 龍宗智.相對合理主義[M].北京:中國政法大學出版社,1999.[6 ] 姜 偉.論公訴的程序意義[J ].人民檢察,2002 ,(2).[7 ] 萬 毅.談談刑事訴訟中的變更起訴[J ].安徽法學,1999 ,(6).[8 ] 陳光中.刑事訴訟法(新編)[M].北京:中國政法大學出版社,1997.328.[9 ] 李忠誠.《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》釋義與法律文書適用指南[M].北京:中國檢察出版社,1999.525.[10 ] 常 艷.試析公訴案件的撤回起訴[J ].人民檢察,1999 ,(4).[11 ] 甘明秀.刑事訴訟實用大全[ Z].石家莊:河北人民出版社,1993.295～296.[12 ] 最高人民檢察院法律政策研究.檢察法律文書制作與適用[ Z].北京:中國法制出版社,2002.510.[13 ] 趙 軍,王良華.準許公訴機關撤回起訴的刑事裁定———被告人不應享有上訴權(quán)[N ].人民法院報,2002-07-29(03).[14 ] 熊選國.刑事訴訟法司法解釋釋疑[M].北京:中國法制出版社,2002.141～142.作者簡介:王友明,安徽省阜陽市人民檢察院副檢察長;楊新京,國家檢察官學院副教授。文章來源：《國家檢察官學院學報》2003年第11卷