第一篇：關(guān)于人民檢察院起訴案件公開審查規(guī)則(試行

人民檢察院起訴案件公開審查規(guī)則(試行)

目錄

一、制定目的和法律依據(jù)

二、適用范圍

三、公開審查程序及內(nèi)容

四、其他規(guī)定

五、法庭調(diào)查

六、法庭辯論

七、其他規(guī)定

一、制定目的和法律依據(jù)

第一條 為保證不起訴決定的公正性，保障當(dāng)事人的合法權(quán)利，規(guī)范不起訴案件公開審查程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民檢察院辦理不起訴案件工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱不起訴案件，是指審查起訴過(guò)程中擬作不起訴決定的案件。

第三條 不起訴案件公開審查，是為了充分聽取偵查機(jī)關(guān)(部門)和犯罪嫌疑人、被害人以及犯罪嫌疑人、被害人委托的人等對(duì)案件處理的意見(jiàn)，為人民檢察院對(duì)案件是否作不起訴處理提供參考。

二、適用范圍

第四條 公開審查的不起訴案件應(yīng)當(dāng)是存在較大爭(zhēng)議并且在當(dāng)?shù)赜休^大社會(huì)影響的，經(jīng)人民檢察院審查后準(zhǔn)備作不起訴的案件。

第五條 對(duì)下列案件不進(jìn)行公開審查：

(一)案情簡(jiǎn)單，沒(méi)有爭(zhēng)議的案件;

(二)涉及國(guó)家秘密或者個(gè)人隱私的案件;

(三)十四歲以上不滿十六歲未成年人犯罪的案件;

十六歲以上不滿十八歲未成年人犯罪的案件，一般也不進(jìn)行公開審查;

(四)其他沒(méi)有必要進(jìn)行公開審查的案件。

三、公開審查程序及內(nèi)容

第六條 人民檢察院對(duì)于擬作不起訴處理的案件，可以根據(jù)偵查機(jī)關(guān)(部門)的要求或者犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人，被害人及其法定代理人、辯護(hù)人，被害人及其法定代理人、訴訟代理人的申請(qǐng)，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，進(jìn)行公開審查。

第七條 人民檢察院對(duì)不起訴案件進(jìn)行公開審查，應(yīng)當(dāng)聽取偵查機(jī)關(guān)(部門)，犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人，被害人及法定代理人、訴訟代理人的意見(jiàn)。聽取意見(jiàn)可以分別進(jìn)行，也可以同時(shí)進(jìn)行。

第八條 公開審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在人民檢察院進(jìn)行，也可以在人民檢察院指定的場(chǎng)所進(jìn)行。

第九條 公開審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由案件承辦人主持進(jìn)行，并配備書記員記錄。

第十條 不起訴案件公開審查時(shí)，允許公民旁聽;可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員參加;可以根據(jù)案件需要或者當(dāng)事人的請(qǐng)求，邀請(qǐng)有關(guān)專家及與案件有關(guān)的人參加;經(jīng)人民檢察院許可，新聞?dòng)浾呖梢耘月牶筒稍L。

對(duì)涉及國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的案件，可以通知有關(guān)單位派代表參加。

第十一條 人民檢察院在公開審查三日前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告案由、公開審查的時(shí)間和地點(diǎn)，并通知參加公開審查活動(dòng)的人員。

第十二條 人民檢察院在公開審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)公布案件承辦人和書記員的姓名，宣布案由以及公開審查的內(nèi)容、目的，告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利和義務(wù)，并詢問(wèn)是否申請(qǐng)回避。

第十三條 人民檢察院主要就案件擬作不起訴處理聽取偵查機(jī)關(guān)(部門)，犯罪嫌疑人及其法定代理人，訴訟代理人的意見(jiàn)。

第十四條 案件承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件證據(jù)，依照法律的有關(guān)規(guī)定，闡述不起訴的理由，但不需要出示證據(jù)。

參加公開審查的偵查人員，犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人、被害人及其法定代理人、訴訟代理人可以就案件事實(shí)、證據(jù)、適用的法律以及是否應(yīng)予不起訴，各自發(fā)表意見(jiàn)，但不能直接進(jìn)行辯護(hù)。

第十五條 公開審查的活動(dòng)內(nèi)容由書記員制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交參加公開審查的偵查人員，犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人，被害人及其法定代理人、訴訟代理人閱讀或者向其宣讀，如果認(rèn)為記錄有誤或有遺漏的，可以請(qǐng)求補(bǔ)充或更正，確認(rèn)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)簽名或蓋章。

第十六條 公開審查活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作不起訴案件公開審查的情況報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)寫明公開審查過(guò)程中各方一致性意見(jiàn)或者存在的主要分歧，并提出起訴或者不起訴的建議，連同公開審查筆錄，呈報(bào)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)，作為案件是否作出不起訴決定的參考。

四、其他規(guī)定

第十七條 人民檢察院公開審查不起訴案件應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)完成。

第十八條 審查不起訴案件的其他有關(guān)事項(xiàng)，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定辦理。

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第二篇：人民檢察院辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》

最高人民檢察院

[2007]高檢訴發(fā)63號(hào)

最高人民檢察院公訴廳關(guān)于印發(fā)《人民檢察

院

辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通

知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院公訴處，軍事檢察院刑檢廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院公訴處：

為了落實(shí)2006年全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，在公訴工作中深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，依法行使起訴權(quán)、不起訴權(quán)，提高辦案質(zhì)量和水平，進(jìn)一步促進(jìn)公訴工作的規(guī)范化建設(shè)，我廳對(duì)《人民檢察院辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》([2001]高檢訴發(fā)第11號(hào))進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各地在執(zhí)行當(dāng)中遇到問(wèn)題，要及時(shí)研究解決；重大問(wèn)題，要提出意見(jiàn)并及時(shí)報(bào)告我廳。

最高人民檢察院公訴廳

二○○七年六月十九日

人民檢察院辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)

為了依法行使起訴權(quán)，保證起訴案件的辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)起訴工作實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、符合下列條件的，屬于達(dá)到起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(一)指控的犯罪事實(shí)清楚 1．指控的被告人的身份，實(shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、手段、動(dòng)機(jī)、目的、危害后果以及其他影響定罪量刑的事實(shí)、情節(jié)清楚；

2．無(wú)遺漏犯罪事實(shí)； 3．無(wú)遺漏被告人。(二)證據(jù)確實(shí)、充分

1．證明案件事實(shí)和情節(jié)的證據(jù)合法有效，依據(jù)法律和有關(guān)司法解釋排除非法證據(jù)；

2．證明犯罪構(gòu)成要件的事實(shí)和證據(jù)確實(shí)、充分； 3．據(jù)以定罪的證據(jù)之間不存在矛盾或者矛盾能夠合理排除；

4．根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有排他性。(三)適用法律正確

1．認(rèn)定的犯罪性質(zhì)和罪名準(zhǔn)確； 2．認(rèn)定的一罪或者數(shù)罪正確；

3．認(rèn)定從重、從輕、減輕或者免除處罰的法定情節(jié)準(zhǔn)確； 4．認(rèn)定共同犯罪的各被告人在犯罪活動(dòng)中的作用和責(zé)任恰當(dāng)：

5．引用法律條文準(zhǔn)確、完整。(四)訴訟程序合法 1．本院有案件管轄權(quán)；

2．符合回避條件的人員依法回避； 3．適用強(qiáng)制措施正確；

4．依法訊問(wèn)犯罪嫌疑人，聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見(jiàn)；

5．依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利； 6．在法定期限內(nèi)審結(jié)，未超期羈押；

7．遵守法律、法規(guī)及最高人民檢察院規(guī)定的其他辦案程序。

(五)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)

1．依法對(duì)偵查、審判活動(dòng)中的違法行為提出糾正意見(jiàn)； 2．依法向有關(guān)單位提出檢察意見(jiàn)或書面糾正意見(jiàn)； 3．對(duì)發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，及時(shí)進(jìn)行初查或移送有關(guān)部門處理；

4．依法追訴漏罪、漏犯；

5．依法對(duì)人民法院確有錯(cuò)誤的判決、裁定提出抗訴。(六)符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的要求

1．充分考慮起訴的必要性，可訴可不訴的不訴； 2．正確適用量刑建議，根據(jù)具體案情，依法向人民法院提出從寬或者從嚴(yán)處罰的量刑建議；

3．對(duì)符合條件的輕微刑事案件，適用快速辦理機(jī)制進(jìn)行處理；

4．對(duì)符合條件的輕微刑事案件，建議或同意人民法院適用簡(jiǎn)易程序；

5．對(duì)符合條件的被告人認(rèn)罪的刑事案件，建議或同意人民法院適用普通程序簡(jiǎn)化審理；

6．對(duì)未成年人刑事案件，辦案方式應(yīng)符合有關(guān)特殊規(guī)定。

(七)其他情形 1．犯罪行為造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)損失，需要由人民檢察院提起附帶民事訴訟的，依法提起；

2．依法應(yīng)當(dāng)移送或者作出處理的有關(guān)證據(jù)材料、扣押款物、非法所得及其孳息等，移送有關(guān)機(jī)關(guān)或者依法作出處理，證明文件完備；

3．法律文書、工作文書符合有關(guān)規(guī)范。

二、具有下列情形之一的，屬于起訴錯(cuò)誤 1．本院沒(méi)有案件管轄權(quán)而提起公訴的；

2．對(duì)不構(gòu)成犯罪的人或者具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形不應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任的人提起公訴的； 3．法院作出無(wú)罪判決，經(jīng)審查確認(rèn)起訴確有錯(cuò)誤的； 4．案件撤回起訴，經(jīng)審查確認(rèn)起訴確有錯(cuò)誤的； 5．具有其他嚴(yán)重違反法律規(guī)定的情形，造成起訴錯(cuò)誤的。

三、具有下列情形之一的，屬于起訴質(zhì)量不高 1．認(rèn)定事實(shí)、情節(jié)有誤或者遺漏部分犯罪事實(shí)的； 2．沒(méi)有依法排除非法證據(jù)尚未造成錯(cuò)案的； 3．遺漏認(rèn)定從重、從輕、減輕或者免除處罰的法定情節(jié)的；

4．對(duì)共同犯罪的各被告人在犯罪活動(dòng)中的作用和責(zé)任認(rèn)定嚴(yán)重不當(dāng)?shù)模?/p>

5．沒(méi)有依法變更起訴、追加起訴，或者適用變更起訴、追加起訴明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

6．引用法律條文不準(zhǔn)確或者不完整的；

7．在出庭訊問(wèn)被告人和舉證、質(zhì)證、辯論中有明顯失誤的；

8．依法應(yīng)當(dāng)回避的人員沒(méi)有依法回避的；

9．沒(méi)有依法訊問(wèn)犯罪嫌疑人，或沒(méi)有依法聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見(jiàn)的； 10．沒(méi)有依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利的；

11．超過(guò)了法定辦案期限，或者具有超期羈押情形的； 12．適用強(qiáng)制措施錯(cuò)誤或者明顯不當(dāng)?shù)模? 13．沒(méi)有依法履行法律監(jiān)督職責(zé)的；

14．辦理案件明顯不符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策要求的； 15．依法應(yīng)當(dāng)提起附帶民事訴訟而沒(méi)有提起的； 16．依法應(yīng)當(dāng)移送或者作出處理的有關(guān)證據(jù)材料、扣押款物、非法所得及其孳息等，沒(méi)有移送有關(guān)機(jī)關(guān)，或者沒(méi)有依法作出處理，證明文件不完備的；

17．法律文書、工作文書不符合有關(guān)規(guī)范的； 18．具有其他違反法律及最高人民檢察院有關(guān)規(guī)定的情形，影響了起訴質(zhì)量，但不屬于起訴錯(cuò)誤的。

人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)

為了依法行使不起訴權(quán)，保證不起訴案件的辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)不起訴工作實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、符合下列條件的，屬于達(dá)到不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(一)根據(jù)刑事訴訟法第一百四十條第四款決定不起訴的案件

人民檢察院對(duì)于經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查并且具有下列情形之一的案件，經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，可以作出不起訴決定： 1．據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問(wèn)，無(wú)法查證屬實(shí)的； 2．犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的； 3．據(jù)以定罪的證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的； 4．根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性的。(二)根據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第一款決定不起訴的案件

人民檢察院對(duì)于犯罪嫌疑人有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的六種情形之一的，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪嫌疑人沒(méi)有違法犯罪行為的，或者犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由將案件退回偵查機(jī)關(guān)作撤案處理或者重新偵查；偵查機(jī)關(guān)堅(jiān)持移送的，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，人民檢察院可以根據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第一款的規(guī)定作不起訴處理。

(三)根據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第二款決定不起訴的案件人民檢察院對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，可以作出不起訴決決定。

對(duì)符合上述條件，同時(shí)具有下列情形之一的，依法決定不起訴：

1．未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主觀惡性較小、社會(huì)危害不大的；

2．因親友、鄰里及同學(xué)同事之間糾紛引發(fā)的輕微犯罪中的犯罪嫌疑人，認(rèn)罪悔過(guò)、賠禮道歉、積極賠償損失并得到被害人諒解或者雙方達(dá)成和解并切實(shí)履行，社會(huì)危害不大的；

3．初次實(shí)施輕微犯罪的犯罪嫌疑人，主觀惡性較小的； 4．因生活無(wú)著偶然實(shí)施盜竊等輕微犯罪的犯罪嫌疑人，人身危險(xiǎn)性不大的；

5．群體性事件引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人，屬于一般參與者的。

具有下列情形之一的，不應(yīng)適用刑事訴訟法第一百四十二條第二款作不起訴決定： 1．實(shí)施危害國(guó)家安全犯罪的； 2．一人犯數(shù)罪的； 3．犯罪嫌疑人有脫逃行為或者構(gòu)成累犯的； 4．犯罪嫌疑人系共同犯罪中的主犯，而從犯已被提起公訴或者已被判處刑罰的；

5．共同犯罪中的同案犯，一并起訴、審理更為適宜的； 6．犯罪后訂立攻守同盟，毀滅證據(jù)，逃避或者對(duì)抗偵查的；

7．因犯罪行為給國(guó)家或者集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者有嚴(yán)重政治影響的；

8．需要人民檢察院提起附帶民事訴訟的；

9．其他不應(yīng)當(dāng)適用刑事訴訟法第一百四十二條第二款作不起訴處理的。(四)其他情形

1．關(guān)于案件事實(shí)和證據(jù)的認(rèn)定、法律適用、訴訟程序、法律監(jiān)督等方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，參照《人民檢察院辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中“辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”部分的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

2．對(duì)未成年人犯罪案件，辦案方式應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定； 3．對(duì)需要進(jìn)行公開審查的不起訴案件，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開審查；

4．根據(jù)刑事訴訟法第一百四十條第四款和第一百四十二條第二款的規(guī)定作不起訴的案件應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)人民檢察院備案；

5．對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查的案件，擬作不起訴處理的，應(yīng)由人民監(jiān)督員提出監(jiān)督意見(jiàn)；

6．省級(jí)以下人民檢察院對(duì)直接受理偵查的案件擬作不起訴決定的，應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)；

7．不起訴的決定應(yīng)當(dāng)公開宣布，并將不起訴決定書送達(dá)被不起訴人、被不起訴人所在單位、被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、偵查機(jī)關(guān)。如果被不起訴人在押，應(yīng)當(dāng)立即釋放；

8．人民檢察院決定不起訴的案件，需要對(duì)偵查中扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)書面通知作出扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)或者執(zhí)行扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)解除扣押、凍結(jié)；

9．需要對(duì)被不起訴人給予行政處罰、處分或者沒(méi)收其違法所得的，應(yīng)當(dāng)提出書面檢察意見(jiàn)，連同不起訴決定書一并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理； 10．偵查機(jī)關(guān)對(duì)不起訴決定要求復(fù)議或者提請(qǐng)復(fù)核的，被不起訴人或者被害人不服不起訴決定提出申訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并在法定期限內(nèi)作出決定；

11．人民檢察院收到人民法院受理被害人對(duì)被不起訴人起訴的通知后，應(yīng)當(dāng)將作出不起訴決定所依據(jù)的有關(guān)案件材料移送人民法院。

二、具有下列情形之一的，屬于不起訴錯(cuò)誤 1．本院沒(méi)有案件管轄權(quán)；

2．對(duì)應(yīng)當(dāng)提起公訴的案件或者不符合不起訴法定條件的案件作出不起訴決定的；

3．對(duì)定罪的證據(jù)確實(shí)、充分，僅是影響量刑的證據(jù)不足或者對(duì)界定此罪與彼罪有不同認(rèn)識(shí)的案件，依照刑事訴訟法第一百四十條第四款作出不起訴決定的； 4．適用不起訴法律條文(款)錯(cuò)誤的；

5．經(jīng)審查確認(rèn)不起訴決定確有錯(cuò)誤，被上級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法撤銷的；

6．具有其他違反法律規(guī)定的情形，造成不起訴錯(cuò)誤的。

三、具有下列情形之一的，屬于不起訴質(zhì)量不高 1．關(guān)于案件事實(shí)和證據(jù)的認(rèn)定、法律適用、訴訟程序、法律監(jiān)督以及符合刑事政策要求等方面的不起訴質(zhì)量不高的情形，參照《人民檢察院辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中“起訴案件質(zhì)量不高”部分的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

2．對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查的案件，擬作不起訴處理，未由人民監(jiān)督員提出監(jiān)督意見(jiàn)的；

3．省級(jí)以下人民檢察院對(duì)直接受理偵查的案件作出不起訴決定，未報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)的；

4．應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)人民檢察院備案而沒(méi)有報(bào)送的； 5．未按有關(guān)規(guī)定對(duì)不起訴案件進(jìn)行公開審查的； 6．沒(méi)有公開宣布不起訴決定，或者沒(méi)有向被不起訴人及其所在單位、被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、偵查機(jī)關(guān)送達(dá)不起訴決定書，或者沒(méi)有將在押的被不起訴人立即釋放的；

7．人民檢察院決定不起訴的案件，需要對(duì)偵查中扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除扣押、凍結(jié)的，沒(méi)有書面通知有關(guān)機(jī)關(guān)解除扣押、凍結(jié)，或者直接解除了扣押、凍結(jié)的； 8．需要對(duì)被不起訴人給予行政處罰、處分或沒(méi)收其違法所得的，沒(méi)有提出書面檢察意見(jiàn)連同不起訴決定書一并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理的；

9．偵查機(jī)關(guān)對(duì)不起訴決定要求復(fù)議或提請(qǐng)復(fù)核，被不起訴人或者被害人不服不起訴決定提出申訴，人民檢察院沒(méi)有及時(shí)審查并在法定期限內(nèi)作出決定的；

10．人民檢察院收到人民法院受理被害人對(duì)被不起訴人起訴的通知后，沒(méi)有將作出不起訴決定所依據(jù)的有關(guān)案件材料移送人民法院的；

11．具有其他違反法律及最高人民檢察院有關(guān)規(guī)定的情形，影響了不起訴質(zhì)量，但不屬于不起訴錯(cuò)誤的。

第三篇：人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)法律

人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)法律.txt熬夜，是因?yàn)闆](méi)有勇氣結(jié)束這一天；賴床，是因?yàn)闆](méi)有勇氣開始這一天。朋友，就是將你看透了還能喜歡你的人。人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)_百度法律 新聞 網(wǎng)頁(yè) 貼吧 知道 MP3 圖片 法律

人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)（[2001]高檢訴發(fā)第11號(hào) 2001年3月5日）

為了依法行使不起訴權(quán)，保證不起訴案件的辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)不起訴工作實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（一）根據(jù)刑事訴訟法第一百四十條第四款決定不起訴的案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

人民檢察院對(duì)于經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查并且具有下列情形之一的案件，經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，可以作出不起訴決定：

1、據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問(wèn)，無(wú)法查證屬實(shí)的；

2、犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的；

3、據(jù)以定罪的證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的；

4、根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性的。

（二）根據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第一款決定不起訴的案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

人民檢察院對(duì)于犯罪嫌疑人有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的以下六種情形之一的，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定：

1、情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；

2、犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；

3、經(jīng)特赦令免除刑罰的；

4、依照刑法告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的；

5、犯罪嫌疑人死亡的；

6、其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

對(duì)于犯罪嫌疑人沒(méi)有違法犯罪行為的，或者犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由將案件退回偵查機(jī)關(guān)作撤案處理或者重新偵查；偵查機(jī)關(guān)堅(jiān)持移送，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，人民檢察院可以根據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第一款的規(guī)定作不起訴處理。

（三）根據(jù)刑事訴訟法第一百四十二條第二款決定不起訴的案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

人民檢察院對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，可以作出不起訴決定。但具有下列情形之一的，一般不適用刑事訴訟法第一百四十二條第二款作不起訴決定：

1、實(shí)施危害國(guó)家安全犯罪的；

2、一人犯罪數(shù)的；

3、犯罪嫌疑人有逃脫行為或者系刑滿釋放后五年內(nèi)犯罪的；

4、犯罪嫌疑人系共同犯罪中的主犯，而從犯已被提起公訴或者已被判處刑罰的；

5、共同犯罪中的同案犯，一并起訴、審理更為適宜的；

6、犯罪后訂立攻守同盟，毀滅證據(jù)，逃避或者對(duì)抗偵查的；

7、因犯罪行為給國(guó)家或者集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者有嚴(yán)重政治影響的；

8、需要人民檢察院提起附帶民事訴訟的。

（四）其他質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1、本院有案件管轄權(quán)；

2、符合回避條件的人員依法應(yīng)當(dāng)回避；

3、強(qiáng)制措施適用恰當(dāng)；

4、依法訊問(wèn)了犯罪嫌疑人，聽取了被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見(jiàn)；

5、在法定期限內(nèi)審結(jié)；

6、符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他辦案程序；

7、根據(jù)刑事訴訟法第一百四十條第四款和第一百四十二條第二款的規(guī)定作不起訴的案件應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)人民檢察院備案；

8、不起訴的決定應(yīng)當(dāng)公開宣布，并將不起訴決定書送達(dá)被不起訴人及其訴訟代理人、被不起訴人所在單位、被害人或者其近親屬及其訴訟代理、偵查機(jī)關(guān)。如果被不起訴人在押，應(yīng)當(dāng)立即釋放；

9、人民檢察院決定不起訴的案件，需要對(duì)偵查中扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)書面通知作出扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)或者執(zhí)行扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)解除扣押、凍結(jié)；

10、需要對(duì)被不起訴人給予行政處罰、處分或者沒(méi)收其違法所得的，應(yīng)當(dāng)提出書面檢察意見(jiàn)，連同不起訴決定書一并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理；

11、偵查機(jī)關(guān)對(duì)不起訴決定要求復(fù)議或者提請(qǐng)復(fù)核的，被不起訴人或者被害人不服不起訴決定申訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并在法定期限內(nèi)作出決定；

12、人民檢察院收到人民法院受理被害人對(duì)被不起訴人起訴的通知后，應(yīng)當(dāng)將作出不起訴決定所依據(jù)的有關(guān)案件材料移送人民法院；

13、人民檢察院發(fā)現(xiàn)不起訴決定確有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)依法撤銷不起訴決定，予以糾正；

14、不起訴文書應(yīng)當(dāng)符合文書規(guī)范。

二、具有下列情形之一的，為不起訴錯(cuò)誤

1、本院沒(méi)有案件管轄權(quán)；

2、適用強(qiáng)制措施不當(dāng)且造成嚴(yán)重后果的；

3、對(duì)不符合不起訴法定條件的案件作出了不起訴決定的；

4、對(duì)于犯罪嫌疑人沒(méi)有違法犯罪行為或者犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為的案件，依照刑事訴訟法第一百四十條第四款或第一百四十二條第二款作出了不起訴決定的；

5、對(duì)定罪的證據(jù)確實(shí)、充分，僅是影響量刑的證據(jù)不足或是對(duì)界定此罪與彼罪有不同認(rèn)識(shí)的案件，依照刑事訴訟法第一百四十條第四款作出了不起訴決定的；

6、適用法律不當(dāng)，混淆三種不同性質(zhì)的不起訴適用條件的；

7、辦理不起訴案件不符合本標(biāo)準(zhǔn)，造成不良社會(huì)影響的；

8、沒(méi)有公開宣布不起訴決定，或者沒(méi)有向被不起訴人及其所在單位、被害人或者其近親屬、偵查機(jī)關(guān)送達(dá)不起訴決定書，或者沒(méi)有將在押的被不起訴人立即釋放，造成嚴(yán)重后果的；

9、人民檢察院決定不起訴的案件，需要對(duì)偵查中扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除扣押、凍結(jié)的，沒(méi)有書面通知有關(guān)機(jī)關(guān)解除扣押、凍結(jié)，或者直接解除扣押、凍結(jié)，造成嚴(yán)重后果的；

10、人民檢察院發(fā)現(xiàn)不起訴決定確有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以糾正而不糾正的；

11、具有其他嚴(yán)重違反法律規(guī)定情形的。

三、具有下列情形之一的，為不起訴質(zhì)量不高

1、沒(méi)有依法訊問(wèn)犯罪嫌疑人或聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見(jiàn)；

2、依照刑事訴訟法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人的事項(xiàng)沒(méi)有依法告知；

3、依法應(yīng)當(dāng)回避的人員沒(méi)有依法回避；

4、超過(guò)了法定期限或者違反了其他法定辦案程序，但不屬于工作重大失誤的；

5、適用強(qiáng)制措施不當(dāng)，但后果不嚴(yán)重的；

6、對(duì)偵查中的違法行為沒(méi)有依法提出糾正意見(jiàn)的；

7、應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出檢察意見(jiàn)或書面糾正意見(jiàn)而沒(méi)有依法提出的；

8、法律文書或者工作文書不規(guī)范的；

9、應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)人民檢察院備案而沒(méi)有報(bào)送的；

10、沒(méi)有公開宣布不起訴決定，或者沒(méi)有向被不起訴人及其所在單位、被不起訴人訴訟代理人、被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、偵查機(jī)關(guān)送達(dá)不起訴決定書，或者沒(méi)有將在押的被不起訴人立即釋放，但未造成嚴(yán)重后果的；

11、人民檢察院決定不起訴的案件，需要對(duì)偵查中扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除扣押、凍結(jié)的，沒(méi)有書面通知有關(guān)機(jī)關(guān)解除扣押、凍結(jié)，或者直接解除了扣押、凍結(jié)，但未造成嚴(yán)重后果的；

12、需要對(duì)被不起訴人給予行政處罰、處分或沒(méi)收其違法所得的，沒(méi)的提出書面檢察意見(jiàn)連同不起訴書一并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理，或者直接作出了行政處罰、處分或沒(méi)收其違法所得處理決定的；

13、偵查機(jī)關(guān)對(duì)不起訴決定要求復(fù)議或提請(qǐng)復(fù)核的，被不起訴人或者被害人不服不起訴決定申訴的，人民檢察院沒(méi)有及時(shí)審查并在法定期限內(nèi)作出決定的；

14、人民檢察院收到人民法院受理被害人對(duì)被不起訴人起訴的通知后，沒(méi)有將作出不起訴決定所依據(jù)的有關(guān)案件材料移送人民法院的；

15、具有其他不符合法律規(guī)定的情形，但不屬于工作重大失誤的。

發(fā)布部門：最高人民檢察院 發(fā)布日期：2001年03月05日 實(shí)施日期：2001年03月05日(中央法規(guī))

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第四篇：人民檢察院辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行) 2007年6月19日（模版）

人民檢察院辦理起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)（[2007]高檢訴發(fā)63號(hào) 高檢院公訴廳2007年6月19日發(fā)布）

為了依法行使起訴權(quán)，保證起訴案件的辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)起訴工作實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、符合下列條件的，屬于達(dá)到起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(一)指控的犯罪事實(shí)清楚

1．指控的被告人的身份，實(shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、手段、動(dòng)機(jī)、目的、危害后果以及其他影響定罪量刑的事實(shí)、情節(jié)清楚；

2．無(wú)遺漏犯罪事實(shí)； 3．無(wú)遺漏被告人。(二)證據(jù)確實(shí)、充分

1．證明案件事實(shí)和情節(jié)的證據(jù)合法有效，依據(jù)法律和有關(guān)司法解釋排除非法證據(jù)；

2．證明犯罪構(gòu)成要件的事實(shí)和證據(jù)確實(shí)、充分；

3．據(jù)以定罪的證據(jù)之間不存在矛盾或者矛盾能夠合理排除； 4．根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有排他性。(三)適用法律正確

1．認(rèn)定的犯罪性質(zhì)和罪名準(zhǔn)確； 2．認(rèn)定的一罪或者數(shù)罪正確；

3．認(rèn)定從重、從輕、減輕或者免除處罰的法定情節(jié)準(zhǔn)確； 4．認(rèn)定共同犯罪的各被告人在犯罪活動(dòng)中的作用和責(zé)任恰當(dāng)； 5．引用法律條文準(zhǔn)確、完整。(四)訴訟程序合法 1．本院有案件管轄權(quán)；

2．符合回避條件的人員依法回避； 3．適用強(qiáng)制措施正確；

4．依法訊問(wèn)犯罪嫌疑人，聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人 的意見(jiàn)；

5．依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利； 6．在法定期限內(nèi)審結(jié)，未超期羈押；

7．遵守法律、法規(guī)及最高人民檢察院規(guī)定的其他辦案程序。(五)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)

1．依法對(duì)偵查、審判活動(dòng)中的違法行為提出糾正意見(jiàn)； 2．依法向有關(guān)單位提出檢察意見(jiàn)或書面糾正意見(jiàn)； 3．對(duì)發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，及時(shí)進(jìn)行初查或移送有關(guān)部門處理； 4．依法追訴漏罪、漏犯；

5．依法對(duì)人民法院確有錯(cuò)誤的判決、裁定提出抗訴。(六)符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的要求

1．充分考慮起訴的必要性，可訴可不訴的不訴；

2．正確適用量刑建議，根據(jù)具體案情，依法向人民法院提出從寬或者從嚴(yán)處罰的量刑建議；

3．對(duì)符合條件的輕微刑事案件，適用快速辦理機(jī)制進(jìn)行處理； 4．對(duì)符合條件的輕微刑事案件，建議或同意人民法院適用簡(jiǎn)易程序； 5．對(duì)符合條件的被告人認(rèn)罪的刑事案件，建議或同意人民法院適用普通程序簡(jiǎn)化審理；

6．對(duì)未成年人刑事案件，辦案方式應(yīng)符合有關(guān)特殊規(guī)定。(七)其他情形

1．犯罪行為造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)損失，需要由人民檢察院提起附帶民事訴訟的，依法提起；

2．依法應(yīng)當(dāng)移送或者作出處理的有關(guān)證據(jù)材料、扣押款物、非法所得及其孳息等，移送有關(guān)機(jī)關(guān)或者依法作出處理，證明文件完備；

3．法律文書、工作文書符合有關(guān)規(guī)范。

二、具有下列情形之一的，屬于起訴錯(cuò)誤 1．本院沒(méi)有案件管轄權(quán)而提起公訴的；

2．對(duì)不構(gòu)成犯罪的人或者具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定的情形不應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任的人提起公訴的； 3．法院作出無(wú)罪判決，經(jīng)審查確認(rèn)起訴確有錯(cuò)誤的； 4．案件撤回起訴，經(jīng)審查確認(rèn)起訴確有錯(cuò)誤的； 5．具有其他嚴(yán)重違反法律規(guī)定的情形，造成起訴錯(cuò)誤的。

三、具有下列情形之一的，屬于起訴質(zhì)量不高 1．認(rèn)定事實(shí)、情節(jié)有誤或者遺漏部分犯罪事實(shí)的； 2．沒(méi)有依法排除非法證據(jù)尚未造成錯(cuò)案的；

3．遺漏認(rèn)定從重、從輕、減輕或者免除處罰的法定情節(jié)的； 4．對(duì)共同犯罪的各被告人在犯罪活動(dòng)中的作用和責(zé)任認(rèn)定嚴(yán)重不當(dāng)?shù)模?/p>

5．沒(méi)有依法變更起訴、追加起訴，或者適用變更起訴、追加起訴明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

6．引用法律條文不準(zhǔn)確或者不完整的；

7．在出庭訊問(wèn)被告人和舉證、質(zhì)證、辯論中有明顯失誤的； 8．依法應(yīng)當(dāng)回避的人員沒(méi)有依法回避的；

9．沒(méi)有依法訊問(wèn)犯罪嫌疑人，或沒(méi)有依法聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見(jiàn)的；

10．沒(méi)有依法告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利的；

11．超過(guò)了法定辦案期限，或者具有超期羈押情形的； 12．適用強(qiáng)制措施錯(cuò)誤或者明顯不當(dāng)?shù)模?13．沒(méi)有依法履行法律監(jiān)督職責(zé)的；

14．辦理案件明顯不符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策要求的； 15．依法應(yīng)當(dāng)提起附帶民事訴訟而沒(méi)有提起的；

16．依法應(yīng)當(dāng)移送或者作出處理的有關(guān)證據(jù)材料、扣押款物、非法所得及其孳息等，沒(méi)有移送有關(guān)機(jī)關(guān)，或者沒(méi)有依法作出處理，證明文件不完備的；

17．法律文書、工作文書不符合有關(guān)規(guī)范的；

18．具有其他違反法律及最高人民檢察院有關(guān)規(guī)定的情形，影響了起訴質(zhì)量，但不屬于起訴錯(cuò)誤的。

第五篇：人民檢察院 移送起訴案件審查報(bào)告

人民檢察院 移送起訴案件審查報(bào)告

檢察文書 2008-05-07 00:25:40 閱讀81 評(píng)論0

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_人民檢察院

移送起訴案件審查報(bào)告

移送起訴案件機(jī)關(guān)：__________________

本院收到移送審查起訴的案件材料的時(shí)間：______年_____月_____日

犯罪嫌疑人姓名：____________________

案由：

______公安局以______號(hào)起訴意見(jiàn)書移送審查起訴的犯罪嫌疑人（姓名）______（案由）_______________一案，我院___年___月___日收到案件材料后，（自偵案件寫為：本院哪個(gè)偵查部門以______號(hào)文書移送審查起訴_________一案，本處（科）收到案件材料后，）依照刑事訴訟法第三十三條第二款、第三十六條、第四十條第一款、第一百三十七條、第一百三十九條規(guī)定，于____年____月______日已告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人；______年______月_____日已告知被害人及其法定代理人或者其近親屬、附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人。承辦本案檢察人員依法訊問(wèn)了犯罪嫌疑人，聽取了被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查（自偵案件改為：退回偵查部門……）或自行偵查______次。本案已審查完畢，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、被告人和其他有關(guān)訴訟參與人的基本情況

犯罪嫌疑人……（依次寫明姓名，性別，年齡及出生年月日，民族，籍貫，文化程度，工作單位及職務(wù)或職業(yè)，住址。因本案被采取強(qiáng)制措施名稱，時(shí)間，現(xiàn)在伺處，歷史上曾何時(shí)、何故受過(guò)何種刑事處分或勞動(dòng)教養(yǎng)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的犯罪，還應(yīng)當(dāng)寫明其何時(shí)何單位任何職）。

辯護(hù)人……（寫明姓名，性別，是否律師，工作單位及職務(wù)或職業(yè)，與犯罪嫌疑人的關(guān)系）

被害人……（寫明姓名，性別，年齡，民族，職業(yè)或工作單位及職務(wù)，受害狀況。無(wú)被害人或被害人情況不清的，予以說(shuō)明）。

被害人委托的人……（依次寫明參與訴訟的身份、姓名、性別、年齡、民族、地址，與被害人關(guān)系，職業(yè)或工作單位及職務(wù)。對(duì)受委托的單位要先寫單位名稱，地址；再寫明單位代表的姓名、性別、年齡、職務(wù)。受委托的人為二人以上的分別寫明。沒(méi)有被害人委托的人的，此部分省略）。

附帶民事訴訟原告人……（是單位的，寫明單位全稱，所在地址，單位經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，法人代表姓名，職務(wù)，住址；是個(gè)人的，依次寫明姓名，性別，年齡，民族，文化程度，職業(yè)或工作單位及職務(wù)，住址。無(wú)附帶民事訴訟的，此項(xiàng)省略）。

訴訟參與人為多人的，依次分別列明。

二、案件偵破簡(jiǎn)要過(guò)程

（此部分根據(jù)案件材料記載，扼要敘寫本案發(fā)案及偵破的時(shí)間、立案、偵查工作經(jīng)過(guò)情況。）

三、審查認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)

經(jīng)審查表明：……

（以下依次分別寫明審查起訴認(rèn)定的事實(shí)。敘寫案件事實(shí)，應(yīng)當(dāng)包括犯罪嫌疑人行為實(shí)施的動(dòng)機(jī)目的、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、情節(jié)、數(shù)額、危害結(jié)果、犯罪嫌疑人作案后的表現(xiàn)等有關(guān)罪與非罪、罪行輕重、從重從輕減輕免除處罰的事實(shí)，情節(jié)要素和犯罪構(gòu)成要件材料。一案有多項(xiàng)事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依照時(shí)間順序或由重至輕的順序逐一分段寫明。）

經(jīng)審查核實(shí)，認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)是：……

（以下依次按直接、間接證據(jù)或證明程度等順序分別寫明證據(jù)名稱、證明作用，并且對(duì)證據(jù)與事實(shí)之間的聯(lián)系，證據(jù)的合法性、是否充足等問(wèn)題進(jìn)行必要的分析論證。寫證據(jù)時(shí)，也可以采取案件事實(shí)與證據(jù)相對(duì)應(yīng)的寫法，即寫一事實(shí)，相應(yīng)寫證據(jù)，再寫另一事實(shí)，相應(yīng)列出證據(jù)。案件材料記載不明，可以說(shuō)明情況后省略其他內(nèi)容。）

（對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足，不能認(rèn)定犯罪嫌疑人有罪的，在本部分應(yīng)當(dāng)首先概括表述公安機(jī)關(guān)移送起訴意見(jiàn)書認(rèn)定的事實(shí)，然后逐項(xiàng)列舉分析論證哪些事實(shí)不清、哪些證據(jù)不足或不能采信、證明力不強(qiáng)、以及分析指控犯罪不能成立的論據(jù)。）

四、需要說(shuō)明的情況

審查本案，還有下列問(wèn)題需要說(shuō)明：……

（以下應(yīng)集中寫明與該案定性或處理有關(guān)而又應(yīng)單獨(dú)加以進(jìn)一步說(shuō)明的重要問(wèn)題?！惆ǎ罕景感枰M(jìn)一步查證的問(wèn)題；案件事實(shí)、情節(jié)中爭(zhēng)議較大或分歧較大的問(wèn)題；追訴漏罪、漏犯；贓款贓物迫繳、保管、處理事項(xiàng)；偵查活動(dòng)違法情況及糾正意見(jiàn)；有礙偵查、審查起訴的違法活動(dòng)；附帶民事訴訟事項(xiàng)；告知和維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利、辯護(hù)人行使權(quán)利等等。在這部分，應(yīng)當(dāng)既要寫明情況又要寫明意見(jiàn)。根據(jù)案件情況，認(rèn)為沒(méi)有需要特別說(shuō)明的問(wèn)題或情況的，本部分可以省略。）

五、審查結(jié)論和處理意見(jiàn)

根據(jù)本案的事實(shí)、證據(jù)等實(shí)際情況和有關(guān)法律規(guī)定，我們的意見(jiàn)是：……

（以下是承辦本案的檢察人員對(duì)審查結(jié)論及處理意見(jiàn)的說(shuō)明和論述。應(yīng)當(dāng)首先對(duì)犯罪嫌疑人行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重、社會(huì)危害性、認(rèn)定罪與非罪、應(yīng)負(fù)的責(zé)任等問(wèn)題作出分析論述。其次，認(rèn)為構(gòu)成犯罪的應(yīng)寫明犯罪嫌疑人觸犯的法條，并寫明構(gòu)成何種犯罪，是加重、從重、從輕、減輕還是免除處罰的結(jié)論；認(rèn)為不能定罪起訴的，說(shuō)明理由和結(jié)論。最后明確提出起訴、不起訴、退回補(bǔ)充偵查、建議撤銷案件等對(duì)本案的處理意見(jiàn)。需要給予當(dāng)事人其他處分、附帶民事訴訟及其他有關(guān)問(wèn)題，也應(yīng)一并提出處理意見(jiàn)。）

以上報(bào)告請(qǐng)審示。檢察員 _______________ ______年_____月_____日

注：本文書是依照刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，檢察人員對(duì)移送起訴案件審查情況和意見(jiàn)進(jìn)行報(bào)告時(shí)使用。

制作份數(shù)：1

歸卷：檢察內(nèi)卷1份

主辦部門：審查起訴處（科）