第一篇：扶貧工作常識

扶貧工作常識

貧困底數(shù)：全縣有XX個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個貧困村，已脫貧退出XX個貧困村，未退出XX個；全縣有建檔立卡貧困戶XX戶XX人，已脫貧退出XX戶XX人（其中，2017年XX戶XX人），貧困發(fā)生率從10.6%降至7.8%。

兩不愁、三保障：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障（兩不愁2016年衡量農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)為2952元）。

五個一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

十大脫貧路徑：產(chǎn)業(yè)扶持脫貧、易地搬遷脫貧、教育幫扶脫貧、金融支持脫貧、生態(tài)補償脫貧、消費助推脫貧、合作發(fā)展脫貧、醫(yī)療健康脫貧、務(wù)工增收脫貧、社會保障脫貧。

六個精準(zhǔn)：扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到位精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

六個到村到戶：結(jié)對幫扶干部到村到戶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，教育培訓(xùn)安排到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶，扶貧生態(tài)移民到村到戶，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。三率一度評估指標(biāo)：在第三方評估時貧困村和貧困人口做到貧困人口漏評率、錯退率均低于2%，綜合貧困發(fā)生率低于3%，群眾滿意度達(dá)到90%以上。

695脫貧內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：貧困人口脫貧認(rèn)定6項內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)為：貧困戶人均可支配收入穩(wěn)定超過國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有安全穩(wěn)固住房、適齡青少年就學(xué)有保障、基本醫(yī)療有保障、社會養(yǎng)老有保障、享受一項以上扶貧政策和資金項目幫扶。貧困行政村有序退出考核9項內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)為：貧困發(fā)生率降至3%以下、道路硬化到行政村、貧困村通10千伏以上動力電、通廣播電視覆蓋率達(dá)到99%、通網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋到行政村學(xué)校衛(wèi)生室、人畜飲水有保障取水半徑不超過1公里、衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)、有公共活動場所、適齡兒童有學(xué)上（要求集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2-5萬元以上）。貧困縣（市）摘帽考核5項內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)為：貧困發(fā)生率降至3%以下、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅、貧困村全部退出、扶貧政策項目資金至少一項精準(zhǔn)到建檔立卡戶實現(xiàn)百分之百覆蓋、實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和通過國家督導(dǎo)評估。

建檔立卡貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)：以2016年度貧困戶家庭常住居民人均純收入2952元（相當(dāng)于2010年2300元不變價）的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為主要識別標(biāo)準(zhǔn)，同時按照“兩不愁三保障”的要求，綜合研判開展建檔立卡貧困人口識別。

三評四定：內(nèi)部評議、黨員評議、群眾會評議，村委會初定、村民代表議定、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審定、縣（市）確定。五查五看：查收入，看家庭收入的穩(wěn)定性。查住房，看住房面積結(jié)構(gòu)和安全穩(wěn)固性。查財產(chǎn)，看貧富程度。查家庭成員結(jié)構(gòu)，看能力負(fù)擔(dān)和勞動力從業(yè)狀況。查生產(chǎn)生活條件，看基本生產(chǎn)生活狀況。

錯評十原則：有家庭成員或戶主的父母、配偶、子女為國家公職人員的。有家庭成員任“村兩委”干部的。擁有購買價格3萬元以上機(jī)動車的。在城鎮(zhèn)擁有自建房或購買商品房、門面房以及其他經(jīng)營用房的。在市場監(jiān)管部門注冊登記公司、企業(yè)并實際開展經(jīng)營活動的。種植、養(yǎng)殖大戶或雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。為享受扶貧支持，故意分戶、并戶，不符合貧困對象識別條件的?？諕鞈艋驗樘兹》鲐氈С謱艨谶w入村組的空掛人口。死亡人員、服刑人員、失蹤人員、與戶主不共享開支或收入的人員。優(yōu)親厚友、弄虛作假、徇私舞弊、信息失真以及其他不符合貧困對象識別條件的人員。漏評1+N標(biāo)準(zhǔn)：“1”即2016年家庭年人均純收入低于2952元。N1:實際居住C級、D級危房且自身無力改造。N2:家庭因病致貧，且符合93類病種。N3:家庭適齡成員因貧輟學(xué)，或家庭因?qū)W致貧。

掛包幫轉(zhuǎn)走訪：領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶，轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、遍訪貧困村貧困戶。

轉(zhuǎn)走訪的主要任務(wù)：進(jìn)村入戶搞調(diào)查、完善檔案齊資料、宣傳政策懂業(yè)務(wù)、制定措施促幫扶、收集民意解矛盾、組織建設(shè)強保障。

危房改造四類重點對象：建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭。

貧困戶九個全覆蓋：項目扶持、安全穩(wěn)固住房建設(shè)、孩子上學(xué)幫扶、醫(yī)療救助、產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)民合作組織、教育培訓(xùn)和素質(zhì)提升、安全飲用水、干部掛聯(lián)。

貧困村七個全覆蓋：硬化道路建設(shè)、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)生、村集體經(jīng)濟(jì)、黨的組織和建設(shè)、電商和信息化、環(huán)境綜合整治、部門包村。

互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧：發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，讓貧困群眾跨越數(shù)字鴻溝，搭建脫貧致富橋梁。中國社會扶貧網(wǎng)是國務(wù)院扶貧辦推動互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧的主要平臺，是社會動員的新抓手、是社情民意的新窗口、是脫貧攻堅的新品牌。

建檔立卡貧困戶：建檔立卡是指對貧困對象進(jìn)行精準(zhǔn)識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態(tài)管理。建檔立卡貧困戶是指農(nóng)業(yè)戶籍農(nóng)村常住人口人均純收入低于當(dāng)年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到“不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障”的，且按精準(zhǔn)識別程序納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)動態(tài)管理的貧困家庭。激發(fā)群眾內(nèi)生動力：開展自強、誠信、感恩主題教育 貧困戶屬性：一般貧困戶、低保貧困戶。

第二篇：扶貧工作常識2017-10-15

扶貧工作常識

一、兩不愁三保障

答：兩不愁：吃不愁、穿不愁。按照“口糧不愁，主食細(xì)糧有保障；自主購買，四季有換季衣服，日常換洗衣服有保障”的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)衡量。

三保障：住房有保障、義務(wù)教育有保障、就醫(yī)有保障。

二、健康扶貧351工程

答：貧困人口通過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等綜合補償后，在縣域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的個人自付費用不超過3000元，在省內(nèi)市級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的就診個人自付費用不超過5000元，在省級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的個人自付費用不超過10000元，剩余部分合規(guī)醫(yī)藥費用實行政府兜底保障。

三、養(yǎng)老保險金是否計入脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)？ 答：不計算。

四、人均純收入的計算公式

答：[總收入（工資性收入+家庭經(jīng)營性收入+財產(chǎn)性收入+轉(zhuǎn)移性收入）-生產(chǎn)經(jīng)營費用支出] ÷家庭人口數(shù)。

五、貧困戶收入符合脫貧條件的計算公式

答：總收入（工資性收入+家庭經(jīng)營性收入+財產(chǎn)性收入+轉(zhuǎn)移性收入）-生產(chǎn)經(jīng)營費用支出]-上學(xué)支出-看病自付費用>0 反之就不符合脫貧條件。

六、兩該兩不該

答：該納入的未被納入（漏評），不該納入的納入進(jìn)來（錯評）、該退出的沒退出（漏退）、不該退出的退出（錯退）。七、六看六確保

答：一是看扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保目標(biāo)數(shù)據(jù)要實；二是看項目安排準(zhǔn)不準(zhǔn)，確?！拔鍌€一批”幫扶舉措要實；三是看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保保障舉措要實；四是看措施到戶準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保政策落地要實；五是看村派人準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保責(zé)任到位要實；六是看脫貧成效準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保質(zhì)量進(jìn)度要實。

八、貧困戶新增程序

答：戶申請、小村復(fù)核、自然村評議、自然村公示、行政村審核、行政村評議、行政村公示、鎮(zhèn)復(fù)審、鎮(zhèn)公告。

九、貧困戶脫貧程序

答：入戶核查、民主評議、自然村公示、行政村審核、行政村評議、行政村公示、鎮(zhèn)復(fù)審、鎮(zhèn)公告、簽訂貧困戶脫貧協(xié)議書。

十、幫扶措施

產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)援助、光伏扶貧、政策兜底、雨露計劃、小額信用貸款、醫(yī)療救助、惠殘政策、危房改造、教育資助、易地扶貧搬遷、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、高齡津貼、孤兒補助、低保救助、五保。十一、五個一工程

答：道路改造、光伏扶貧、農(nóng)網(wǎng)升級、安全飲水、危房改造。

十二、全國扶貧日

答：每年的10月17日。十三、六個精準(zhǔn)

答：扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。十四、五個一批

答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

十五、李錦斌同志在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上提到的“四嚴(yán)一提升” 答：嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格紀(jì)律、提升行政效率。十六、四議兩公開

答：四 議：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；

兩公開：決議公開、實施結(jié)果公開。

十七、“一二三四”具體目標(biāo) 答：一收入，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全市平均水平；兩不愁；三保障；四個全覆蓋，安全飲水、生產(chǎn)生活供電、路面硬化、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

十八、貧困戶的“兩率一度”

答：識別準(zhǔn)確率、退出準(zhǔn)確率、幫扶滿意度。

十九、村五有

有作戰(zhàn)圖、有四項清單、有駐村扶貧工作隊、有扶貧工作室、有完整的資料檔案。

二十、四項清單

答：

1、扶貧對象和需求清單；

2、扶貧措施和途徑清單；

3、扶貧責(zé)任和任務(wù)清單；

4、扶貧目標(biāo)和時限清單。

二十一、戶四有

有扶貧手冊、有幫扶聯(lián)系人、有具體幫扶措施、脫貧戶有脫貧光榮證。二十一、四有五覆蓋

答：四有，有致富方向、有幫扶干部、有扶貧措施、有穩(wěn)定收入。

五覆蓋：一是人居環(huán)境長效機(jī)制建設(shè)全覆蓋，二是“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧全覆蓋，三是產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，四是技能培訓(xùn)全覆蓋，五是精神扶貧全覆蓋。

二十二、精準(zhǔn)扶貧十大工程

答：產(chǎn)業(yè)扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、金融扶貧工程、社會扶貧工程、健康脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、易地扶貧搬遷工程、生態(tài)保護(hù)脫貧工程

二十三、健康扶貧190（宿州市）

答：在醫(yī)療費用報銷之后，剩余部分報銷90%，我縣將實行全部報銷，不讓貧困戶看病花錢。

二十四、健康扶貧180（安徽?。?/p>

在健康脫貧兜底“351”的基礎(chǔ)上，對建檔立卡的貧困患者慢性病自付醫(yī)藥費再按80%給予補償，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推動解決因病返貧問題。1指一年內(nèi)，80指80%，合起來簡稱“180”工程。二十五、三帶一自

一、強化園區(qū)帶動，突出特色扶貧產(chǎn)業(yè)。

二、強化企業(yè)帶動，構(gòu)建多層幫帶體系。

三、強化大戶帶動，探索共享增收途徑。

四、強化自家發(fā)展，增強造血脫貧能力。

第三篇：扶貧常識

九、扶 貧 常 識

1、精準(zhǔn)扶貧：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。具體講就是要在精準(zhǔn)識別貧困對象、摸清脫貧需求的基礎(chǔ)上，把脫貧目標(biāo)、扶貧措施和幫扶責(zé)任等精準(zhǔn)到村、到戶、到人，改以往扶貧方式的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，體現(xiàn)扶真貧、真扶貧的要求。

2、五看、五不錄、六優(yōu)先：看住房、看大件、看勞力、看產(chǎn)業(yè)、看負(fù)擔(dān)；有機(jī)動車的不錄、有新建住房的不錄、有城鎮(zhèn)商品房的不錄、有公職人員的不錄、有較大實體產(chǎn)業(yè)的不錄；有重病人的優(yōu)先、有重度殘疾的優(yōu)先、有在校學(xué)生的優(yōu)先、無壯勞力的優(yōu)先、住危房的優(yōu)先、重災(zāi)戶優(yōu)先）

3、六個精準(zhǔn)：扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

4、六個一批：發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)脫貧一批；易地搬遷脫貧一批；生態(tài)保護(hù)脫貧一批；發(fā)展教育脫貧一批；社會保障兜底一批；醫(yī)療保險和醫(yī)療救助一批。

5、“兩不愁，三保障”：到2020年我國扶貧開發(fā)針對扶貧對象的總體目標(biāo)是:“穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房”,簡稱“兩不愁、三保障”。

6、“三支隊伍”建設(shè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍、村黨支部書記隊伍、農(nóng)村致富帶頭人隊伍。

7、四個切實：切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到精準(zhǔn)扶貧，切實強化社會合力切實加強基層組織。

8、五證一冊：“五證”：低保證、五保證、合作醫(yī)療證、養(yǎng)老保險證、農(nóng)業(yè)綜合補貼證；“一冊”：《扶貧手冊》。

9、雨露計劃：以提高對象自我發(fā)展能力、促進(jìn)就業(yè)為核心，以政府財政扶貧資金扶持為主、動員社會力量參與，通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭勞動力接受職業(yè)教育和各類技能培訓(xùn)、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑，扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機(jī)會和提高勞動收入的專項扶貧措施。雨露計劃主要包括：貧困家庭新生勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)助學(xué)工程、貧困家庭青壯年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程、貧困家庭勞動力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能提升工程、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培養(yǎng)工程等。

10、三免一助：免學(xué)費、免住宿費、免書費，補助助學(xué)金。

11、一免三減：免收掛號費、減收5%治療費（不含材料費）、減收10%檢查費、減收50%住院床位費。

12、三重保障：基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助。

13、實施精準(zhǔn)扶貧重點解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的問題。

14、“八大工程”：特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，易地搬遷扶貧工程，教育扶貧工程，文化旅游扶貧工程，光伏扶貧工程，就業(yè)扶貧工程，基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程，社會扶貧工程。15、“八項機(jī)制”：“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)制，股份合作機(jī)制，金融扶貧機(jī)制，財政資金放大機(jī)制，對口幫扶機(jī)制，整村推進(jìn)機(jī)制，生態(tài)扶貧機(jī)制，考核獎懲機(jī)制。

16、“兩個見面”：扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面。

17、“五個知道”：要讓扶貧工作隊員知道自己的工作職責(zé)，讓村干部知道幫扶單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰，讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰，讓貧困戶知道幫扶的措施是什么，讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設(shè)的規(guī)劃。

18、“三位一體”扶貧大格局：專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧。專項扶貧包括易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、以工代賑、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)促進(jìn)、扶貧試點、革命老區(qū)建設(shè)等。行業(yè)扶貧包括明確部門職責(zé)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開展科技扶貧、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展教育文化事業(yè)、改善公共衛(wèi)生和人口服務(wù)管理、完善社會保障制度、重視能源和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。社會扶貧包括加強定點扶貧、推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作、發(fā)揮軍隊和武警部門的作用、動員企業(yè)和社會各界參與扶貧等。

19、扶貧小額信貸：專門為建檔立卡貧困戶獲得發(fā)展資金而量身定制的扶貧貸款產(chǎn)品，即為貧困戶提供5萬元以下、3年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財政貼息、縣級建立風(fēng)險補償金的信用貸款。20、“十三五”期間脫貧攻堅的目標(biāo)：到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障；實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。

21、貧困戶退出7項指標(biāo)：

1、貧困戶人均純收入>當(dāng)年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；

2、有安全住房；

3、無因貧輟學(xué)學(xué)生；

4、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；

5、參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險；

6、有安全飲水；

7、有生產(chǎn)生活用電保障。

22、貧困村退出的10項指標(biāo)：

1、貧困發(fā)生率下降至2%以內(nèi)；

2、村內(nèi)主要道路全部硬化、亮化；

3、住房安全貧困戶比率100%；

4、飲水安全貧困戶比率100%；

5、有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室；

6、有綜合性文化服務(wù)中心；

7、有農(nóng)村股份合作組織；

8、村級集體經(jīng)濟(jì)年收入≥2萬元；

9、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率≥95%;

10、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率≥95%。

23、貧困縣退出的11項指標(biāo)：

1、貧困發(fā)生率<2%；

2、未退出的貧困村所占比率≤10%；

3、貧困村村內(nèi)道路硬化、亮化比率100%；

4、住房安全貧困戶比率100%；

5、飲水安全貧困戶比率100%；

6、通動力電的行政村比率100%；

7、建檔立卡貧困學(xué)生享受教育救助政策比率100%；

8、貧困村農(nóng)村股份合作組織覆蓋率≥90%；

9、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率≥95%;

10、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率≥95%；

11、實行低保線與扶貧線“兩線合一”。

24、貧困戶人均純收入計算方式：貧困戶人均純收入=（家庭現(xiàn)金收入+實物折算款-家庭經(jīng)營費用支出-稅費支出-生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊-贈送農(nóng)村外部親友支出）÷貧困家庭常住人口數(shù)。

25、貧困發(fā)生率如何計算：貧困村貧困發(fā)生率=（貧困村貧困人口數(shù)÷貧困村農(nóng)村人口數(shù)）×100%；貧困縣貧困發(fā)生率=（全縣貧困人口數(shù)÷全縣農(nóng)村人口數(shù)）×100%。村內(nèi)貧困人口數(shù)量與全村人口數(shù)量之比。26、2017年6月23日，總書記在山西考察調(diào)研時提出8個要求：合理確定脫貧目標(biāo)；加大投入支持力度；集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)；區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力；加大各方幫扶力度；加大內(nèi)生動力培育力度；加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度；加強檢查督查。

27、省委書記趙克志在2015年12月27日河北省扶貧開發(fā)工作會議《苦干實干 舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》講話中提到河北省脫貧攻堅的目標(biāo)：“兩步走”“三確?！薄八奶嵘??！皟刹阶摺保毫幍?018年基本解決全省面上的脫貧問題；再用兩年時間即到2020年底前，集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題，鞏固提高全省脫貧攻堅成果。“三確?！保旱?020年，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困村全部出列并基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困縣全部摘帽?！八奶嵘保贺毨Эh的貧困人口生活水平明顯提升，綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯提升，基本公共服務(wù)水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升。

28、省委書記趙克志在2015年12月27日河北省扶貧開發(fā)工作會議《苦干實干 舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》講話中提到要著力打好六大硬仗：（1）打好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬仗；（2）打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗；（3）打好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)硬仗；（4）打好公共服務(wù)保障硬仗；（5）打好生態(tài)環(huán)境建設(shè)硬仗；（6）打好綜合配套改革硬仗。

29、縣委書記馬海利2017年1月6日在赤城縣扶貧工作匯報會上在“六個精準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，又提出“四個精準(zhǔn)”：認(rèn)識精準(zhǔn)、責(zé)任精準(zhǔn)、發(fā)力精準(zhǔn)、合力精準(zhǔn)。30、國家反饋我縣脫貧攻堅存在的5個問題：（1）扶貧資金使用違規(guī)、違紀(jì)問題，扶貧資金未能發(fā)揮效益問題；

（2）貧困人口退出不精準(zhǔn)，低保戶占比大、一兜了之；

（3）幫扶責(zé)任落實不到位，幫扶措施不精準(zhǔn)，“慰問式”扶貧多，送技術(shù)、搞培訓(xùn)、重教育少。沒有因戶施策；

（4）易地搬遷進(jìn)度慢；

（5）干擾考核工作，突擊修改檔案、發(fā)放補貼，提前入戶打招呼。

31、河北省精準(zhǔn)扶貧考核我縣提出的3個問題：（1）駐村幫扶工作流于形式；（2）“三保障”政策落實不到位；（3）扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率低。

32、許勤省長在張家口調(diào)研時指出的5個問題：（1）個別縣扶貧主體責(zé)任不落實；（2）貧困人口識別退出不夠精準(zhǔn)；

（3）醫(yī)療、教育、住房“三保障”落實不到位；（4）小額貸款政策落實不到位；（5）社會兜底脫貧比例過高。

33、市委“一問責(zé)八清理”明確的政策不落實問題（10個）：（1）精準(zhǔn)識別政策不落實問題；（2）精準(zhǔn)退出政策不落實問題；（3）精準(zhǔn)幫扶政策不落實的問題；（4）“三保障”政策不落實的問題；（5）易地搬遷政策不落實問題；（6）產(chǎn)業(yè)扶貧政策不落實的問題；

（7）社保兜底政策不落實的問題；

（8）“政銀企戶?！苯鹑谡卟宦鋵嵉膯栴}；

（9）扶貧資金使用管理政策不落實問題；（10）脫貧攻堅政策宣傳不到位的問題。

34、駐村工作隊職責(zé)：（1）了解村情民意。（2）理清發(fā)展思路。（3）直接幫扶到戶。（4）做好黨建扶貧。（5）轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念。（6）宣傳政策法規(guī)。（7）提升治理水平。（8）完善設(shè)施建設(shè)。

35、幫扶責(zé)任人職責(zé)：（1）激發(fā)內(nèi)生動力。（2）幫助落實扶貧項目。

（3）幫助落實扶貧政策。（4）幫辦實事好事。

36、扶貧工作隊成員“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)擅自離開工作崗位，不準(zhǔn)收受駐點村群眾的任何財物，不準(zhǔn)接受基層單位的宴請，不準(zhǔn)在基層單位報銷應(yīng)由個人或者幫扶單位支付的費用，不準(zhǔn)利用工作之便、借扶貧項目謀取私利。

*五必查五必看內(nèi)容：貧困識別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序落實情況必查，扶貧項目實施情況必查，社保政策兜底情況必查，駐村工作隊幫扶情況必查，脫貧人口后續(xù)扶貧情況必查；有關(guān)脫貧攻堅重要文件或者會議紀(jì)要必看，扶貧資金投入、管理和使用的相關(guān)憑證必看，貧困戶扶貧手冊必看，建檔立卡信息系統(tǒng)必看，低保五保、醫(yī)療報銷和救助等資金發(fā)放情況必看。

第四篇：畢節(jié)市精準(zhǔn)扶貧常識

畢節(jié)市精準(zhǔn)扶貧常識

一、畢節(jié)市扶貧總結(jié)的基本常識

1、貴州省“33668”扶貧攻堅行動計劃： “33”是“從2015年到2017年，用3年時間減少300萬貧困人口”；“66”是“深入實施精準(zhǔn)扶貧‘六個到村到戶”；完成“小康建設(shè)六項行動計劃”；“8”是到2020年，實現(xiàn)貧困農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上。

2、精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”：結(jié)對幫扶干部到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。

3、小康建設(shè)六項行動計劃：小康路建設(shè)；小康水建設(shè)；小康房建造；小康電建設(shè)；小康訊建設(shè)；小康寨建設(shè)。

4、精準(zhǔn)扶貧“四看法”：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看 有沒有讀書郎。以“四看識真貧”工作法在全鎮(zhèn)對扶貧戶開展精準(zhǔn)識別工作，確保不漏一個貧困戶，找準(zhǔn)了貧困對象。

5、精準(zhǔn)扶貧六個精準(zhǔn)：扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人<第一書記>安排精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

6、脫貧“五個一批”工程：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。

7、精準(zhǔn)扶貧兩個所有：就是到2020年全省所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧和落實兜底政策；到2020年全省所有國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部“脫貧摘帽”。

8、精準(zhǔn)扶貧兩個不掉隊：“兩個不掉隊”就是聚焦所有民族脫貧,不讓一個民族掉隊；聚焦三片六山地區(qū)脫貧,不讓一個地區(qū)掉隊。

9、貧困對象識別程序：農(nóng)戶申請、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案。

10、“5321”結(jié)對幫扶活動：即廳級領(lǐng)導(dǎo)幫5戶，縣級領(lǐng)導(dǎo)幫3戶，科級領(lǐng)導(dǎo)幫2戶，一般干部幫1戶。

11、扶貧主體責(zé)任：黨委主責(zé),政府主抓,干部主幫,基層主推,社會主扶、群眾主體。

12、兩有戶：有資源、有勞動力但無門路。

13、兩因戶：因?qū)W致貧、因病致貧。

14、兩無戶：無力脫貧、無業(yè)可扶。

15、兩缺戶：缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。

16、黔東南州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧十項行動（1+10+10）： ①電子商務(wù)扶貧行動 ②鄉(xiāng)村旅游扶貧行動 ③健康服務(wù)扶貧行動 ④文化扶貧行動 ⑤林業(yè)扶貧行動 ⑥消防減災(zāi)扶貧行動 ⑦科技扶貧行動 ⑧生態(tài)扶貧行動

⑨農(nóng)產(chǎn)品價格保險扶貧行動 ⑩法制扶貧行動

17、貴州省委省政府“1+10”配套文件：

1即是：《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》。

10即是：精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“十項行動” ①實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動 ②實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動 ③實施扶貧生態(tài)移民行動 ④實施教育扶貧行動 ⑤實施醫(yī)療健康扶貧行動 ⑥實施財政金融扶貧行動 ⑦實施社會保障兜底扶貧行動 ⑧實施社會力量包干扶貧行動 ⑨實施特困地區(qū)特困群體扶貧行動 ⑩實施黨建扶貧行動

18、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“十項行動”

①實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動。完善高速公路路網(wǎng)連接通道,實施農(nóng)村公路建設(shè)三年會戰(zhàn)；實施水利建設(shè)“三年行動計劃”,支持水利工程建設(shè)向貧困村傾斜；實施貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā),到2020年全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價。

②實施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動。扶持貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)不同層次的農(nóng)業(yè)示范園區(qū),支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育農(nóng)村小微企業(yè)。實施鄉(xiāng)村旅游扶貧計劃,大力實施電商扶貧。實施“雁歸興貴”行動計劃,引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

③實施扶貧生態(tài)移民行動。到2020年把“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)142萬人全部遷出。合理規(guī)劃移民安置點。

④實施教育扶貧行動。大力推進(jìn)“四項突破”工程和教育“9+3”計劃,加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本普及十五年教育。繼續(xù)壓減6%的行政經(jīng)費用于支持教育,各級教育經(jīng)費繼續(xù)向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜。

⑤實施醫(yī)療健康扶貧行動。構(gòu)筑基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”；推進(jìn)新農(nóng)合和大病保險全覆蓋,提高貧困人口大病費用實際報銷比例,加大醫(yī)療救助、慈善救助等幫扶力度；加強農(nóng)村貧困殘疾人健康服務(wù),建立貧困人口健康卡,加強貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實施“百院建設(shè)工程”。⑥實施財政金融扶貧行動。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用,省級財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金和基建投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級公益事業(yè)“一事一議”獎補等涉農(nóng)資金優(yōu)先投向貧困村。建立健全省、市(州)、縣三級扶貧投融資平臺,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和縣級扶貧貸款風(fēng)險補償基金,全面實施精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。

⑦實施社會保障兜底扶貧行動。加強扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度銜接,持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),到2020年農(nóng)村低保與扶貧兩個標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)統(tǒng)一,將無業(yè)可扶、無力脫貧人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時救助等救助制度為主體,以社會力量參與為補充的新型社會救助體系。全面開展“救急難”工作。

⑧實施社會力量包干扶貧行動。加快形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,聚合各類資源實現(xiàn)與全省9000個貧困村“一對一”幫扶全覆蓋。用好對口幫扶力量,完善聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。用好各類企業(yè)力量,深入開展國有企業(yè)“百企幫百村”活動。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)。

⑨實施特困地區(qū)特困群體扶貧行動。以武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,實施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃和縣級規(guī)劃,深入推進(jìn)大規(guī)模、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化連片開發(fā)。實施麻山、瑤山、月亮山專項扶貧行動計劃,實施“優(yōu)先安排項目、優(yōu)先脫貧”戰(zhàn)略,出臺人口較少民族整體脫貧扶持政策。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,建立健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度。

⑩實施黨建扶貧行動。大力開展集團(tuán)幫扶,深入推進(jìn)同步小康駐村工作,健全完善各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)駐村包戶幫扶責(zé)任制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村支“兩委”建設(shè),選好配強貧困村“第一書記”。堅持重心下移、結(jié)對到戶,優(yōu)化駐村干部配備,選拔有農(nóng)村工作經(jīng)驗、能力較強的干部從事駐村幫扶工作。健全貧困村以財政投入為主的經(jīng)費穩(wěn)定保障制度,完善村干部基本報酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機(jī)制。

二、扶貧的相關(guān)知識

1、什么是精準(zhǔn)扶貧？

答：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殔^(qū)域、扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2、精準(zhǔn)扶貧的“五個精準(zhǔn)” 是什么？

答：一是對象精準(zhǔn)，二是內(nèi)容精準(zhǔn)，三是目標(biāo)精準(zhǔn)，四是措施精準(zhǔn)，五是考評精準(zhǔn)。

3、精準(zhǔn)扶貧的“四個到村到戶”是什么？

答：基礎(chǔ)扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶。

4、精準(zhǔn)扶貧的“三個深度融合”是什么?

答：一是扶貧攻堅與雙聯(lián)行動深度融合，二是扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變深度融合，三是扶貧攻堅與社會扶貧濟(jì)困深度融合。

5、精準(zhǔn)扶貧的“五個助推”是什么？

答：一是深化雙聯(lián)行動助推精準(zhǔn)扶貧；二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式助推精準(zhǔn)扶貧；三是加強社會幫扶助推精準(zhǔn)扶貧；四是強化基礎(chǔ)建設(shè)助推精準(zhǔn)扶貧；五是落實低保政策助推精準(zhǔn)扶貧。

6、什么是精準(zhǔn)扶貧“十大要件”？

答：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅上；二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅上；五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅上；十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

7、精準(zhǔn)扶貧“1+10”方案是什么？

答：“1”即《關(guān)于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》，“10”即“村道硬化、飲水安全、動力農(nóng)電、農(nóng)村危房改造、富民產(chǎn)業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、村文化服務(wù)中心建設(shè)、勞動力培訓(xùn)、義務(wù)教育和學(xué)前教育、社會保障”等十個精準(zhǔn)扶貧專項實施方案。

8、雙聯(lián)扶貧“五個員”是什么？

答：一是做精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)員，二是做項目實施的協(xié)調(diào)員，三是做政策法律的宣傳員，四是做農(nóng)民群眾的服務(wù)員，五是做資金使用的監(jiān)督員。

9、雙聯(lián)行動“六大任務(wù)”是什么？

答：一是宣傳政策；二是反映民意；三是促進(jìn)發(fā)展；四是疏導(dǎo)情緒；五是強基固本；六是推廣典型。

10、雙聯(lián)行動中要做到的“四個體現(xiàn)”是什么? 答：體現(xiàn)全覆蓋、體現(xiàn)大規(guī)模、體現(xiàn)綜合性、體現(xiàn)長效性。

11、雙聯(lián)行動中要做到哪三個方面的防止? 答：要防止增加基層負(fù)擔(dān)、防止形式主義、防止弄虛作假。

12、雙聯(lián)行動打造的“三大工程”是什么? 答：一是著眼打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程，在整改落實中改進(jìn)作風(fēng)；二是著眼打造教育培養(yǎng)班干部的能力鍛造工程，在服務(wù)發(fā)展中提升素質(zhì)；三是著眼打造造福人民群眾的德政民心工程，在解決難題中保障民生。

13、雙聯(lián)行動與扶貧攻堅融合聯(lián)動要做到哪四個方面的融合聯(lián)動？

答：目標(biāo)任務(wù)融合聯(lián)動、幫扶力量融合聯(lián)動、資金項目融合聯(lián)動、培訓(xùn)資源融合聯(lián)動。

14、什么是“1236”扶貧攻堅行動？

答：“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障；“6”就是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。

15、精準(zhǔn)扶貧考核“一加一減”是什么？

答：即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入和扶貧對象生活水平的“加法”作為衡量各級班干部扶貧攻堅成效的主要考核指標(biāo)，形成有利于精準(zhǔn)扶貧的工作導(dǎo)向和制度約束。

三、扶貧相關(guān)申論材料

資料一：習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào) 脫貧攻堅戰(zhàn)沖鋒號已經(jīng)吹響

中央扶貧開發(fā)工作會議11月27日至28日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在會上講話。中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署，動員全黨全國全社會力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。習(xí)近平指出，新中國成立以來，我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。經(jīng)過改革開放37年來的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。這個成就，足以載入人類社會發(fā)展史冊，也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

習(xí)近平強調(diào)，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。習(xí)近平指出，要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。

習(xí)近平強調(diào)，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實現(xiàn)就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現(xiàn)就地脫貧的要實施易地搬遷，按規(guī)劃、分、有計劃組織實施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經(jīng)費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅工作。

習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。要設(shè)定時間表，實現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策。要實行嚴(yán)格評估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗收。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。

習(xí)近平強調(diào)，越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持頑強的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。要建立脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責(zé)。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合起來，選好一把手、配強領(lǐng)導(dǎo)班子。

習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求相匹配。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等，增長幅度要體現(xiàn)加大脫貧攻堅力度的要求。中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付，要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區(qū)要相應(yīng)增加扶貧資金投入。

習(xí)近平強調(diào)，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè)。會議期間，中西部22個省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書。江西、廣西、貴州、西藏、甘肅、新疆等6個省區(qū)的負(fù)責(zé)同志作大會發(fā)言。

第五篇：保安員工作常識

保安員工作常識

—保安員對突發(fā)事件的處理

一、保安員在保安服務(wù)中可以采取下列措施：

1、查驗出入人員證件，登記出入車輛和物品。

2、開展守護(hù)、巡邏、安全檢查、報警監(jiān)控活動。

3、維護(hù)公共場所秩序。

4、設(shè)立臨時隔離區(qū)。

5、制止違法犯罪行為。

二、保安員在提供保安服務(wù)時不得有下列行為：

1、限制他人人身自由、搜查他人身體，侮辱、毆打他人。

2、扣押、沒收他人證件、財物。

3、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。

4、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。

5、刪改或者擴(kuò)散監(jiān)控影像資料、報警記錄。

6、侵犯個人隱私、泄露涉密信息。

7、違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

一、培訓(xùn)目的

規(guī)范保安員處理突發(fā)事件的程序，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)正常工作和生活秩序。

二、保安員對突發(fā)事件的處理原則

1.快速反應(yīng)原則

當(dāng)值保安、保安中隊長3~5分鐘內(nèi)到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場。當(dāng)值保安、保安中隊長1分鐘內(nèi)從一樓跑到六樓的突發(fā)事件現(xiàn)場，進(jìn)行緊急控制處理（適用于辦公樓、高層住宅小區(qū)）。2.統(tǒng)一指揮原則

1）處理突發(fā)事件，由大隊長統(tǒng)一指揮； 2）特殊情況下，由保安中隊長統(tǒng)一指揮； 3）保安隊組長協(xié)助指揮突發(fā)事件的處理；

3.服從命令原則

保安隊組長需無條件服從保安大隊長、中隊長的命令，并負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的處理過程做詳細(xì)記錄。4.團(tuán)結(jié)協(xié)作原則

保安大隊做出突發(fā)事件處理決定，各相關(guān)部門均應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，緊密協(xié)作，配合保安大隊處理好突發(fā)事件。

三、突發(fā)事件的處理方法

1、執(zhí)勤中遇到正在發(fā)生盜竊時怎么辦？

1）立即報告中隊長，并通知附近的保安前來支援。2）注意自身安全，盡可能將犯罪嫌疑人制服。

3）如犯罪嫌疑人逃跑，進(jìn)行圍追，呼喊社會公眾協(xié)助捉拿，此時，注意看清犯罪嫌疑人衣著、體貌特征、人數(shù)、所用交通工具等，及時通知門崗并報告有關(guān)部門。

4）在作案現(xiàn)場，留人值守，保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場一切物品不受破壞。

2、執(zhí)勤中遇到正在發(fā)生搶劫及其他暴力事件怎么辦？

1）遇有暴力事件時，保護(hù)好被害群眾的人身安全，必要時可采取恐嚇，虛張聲勢等方法，驅(qū)趕犯罪嫌疑人保護(hù)被害人。

2）迅速撥打110報警，及時向中隊長報告并請求支援。3）抓捕嫌疑人時，如對方暴力反抗，保安員可采取必要的正當(dāng)防衛(wèi)措施，使用保安器械及其他工具，保護(hù)自身及群眾安全。

4）如對方有兇器，保持安全距離，與對方周旋，拖延犯罪嫌疑人逃跑時間，等待支援。

5）犯罪嫌疑人逃離現(xiàn)場時，進(jìn)行圍追，呼喊社會公眾協(xié)助捉拿，并要更加注意自身安全。

6）在作案現(xiàn)場，留人值守，及時搶救傷員并保護(hù)現(xiàn)場。

3、執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)有報告已發(fā)案件時怎么辦？

保安員接到已發(fā)案件的報告，危害結(jié)果已經(jīng)產(chǎn)生，要迅速、果斷采取以下措施：

1）立即報告保安中隊長，必要時，撥打110報警。

2）根據(jù)具體情況判斷嫌疑人是否已逃離責(zé)任區(qū)，若可能在責(zé)任區(qū)內(nèi)，要布置阻截、抓捕；對可能已逃離的，要判斷其逃離的方向并告知公安機(jī)關(guān)。

3）迅速趕到案發(fā)地點，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

4、執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)可疑人員怎么辦？

1）立即報告中隊長，并與其他區(qū)域執(zhí)勤隊員進(jìn)行聯(lián)系，通報情況，相互協(xié)作。

2）在其他隊員未到時，跟蹤觀察可疑人員，防止其進(jìn)行破壞或犯罪活動。3）隊員到場后，可對其進(jìn)行詢問，詢問時保持1.5~2米距離，成包圍形式戰(zhàn)位，嚴(yán)防逃跑，經(jīng)詢問，如漏洞百出，可采取措施將其交公安機(jī)關(guān)處理。

5、巡邏過程中發(fā)現(xiàn)可疑物品的處理

發(fā)現(xiàn)并確定可疑物品立即撥打110，通知附近保安到場，關(guān)閉對講機(jī)，警告任何人不許靠近該物品，直至警方到來，通知物業(yè)負(fù)責(zé)人到場，用警告帶將可疑物品隔離，協(xié)助疏散人群封鎖現(xiàn)場指揮交通，以使緊急車輛盡快到場，事后填寫《事件報告》上交保安大隊。

6、遇到出入人員攜帶可疑物品的處置

1）可先禮貌的要求說出包內(nèi)物品名稱、數(shù)量，并請其自行開包，掏出物品，一一核查、識別、發(fā)現(xiàn)不當(dāng)物品。

2）若出入人員拒絕自行開包，可禮貌的請其稍候，并立即報告中隊長或客戶單位領(lǐng)導(dǎo)，請求處理，期間要注意監(jiān)視其行動，防止其逃跑或扔掉，轉(zhuǎn)移贓物。

3）如查無不當(dāng)公物或贓物，應(yīng)禮貌的說聲“謝謝您的合作”，并予以放行，若有不當(dāng)公物或贓物，無正當(dāng)合法的出門手續(xù)，在客戶單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，可先行扣下物品，簽名登記其單位、電話。以備查考或聯(lián)系、處理。

4）不能對嫌疑人進(jìn)行搜身，若確有必要，請其自己主動取出物品，接受檢查，若其反對，禮貌請其稍候，交客戶單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)處理。

7、執(zhí)勤中遇到有人打架斗毆怎么辦？ 1）積極勸阻斗毆雙方緩解矛盾，離開現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大，如不聽勸阻，立即報告中隊長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2）如事態(tài)嚴(yán)重，立即撥打110并維護(hù)現(xiàn)場秩序，等待公安機(jī)關(guān)人員到來。

3）說服圍觀群眾離開，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)正常秩序。

4）在勸阻斗毆時，不可主觀的去判定誰對誰錯，導(dǎo)致出現(xiàn)偏袒一方的行為。

5）提高警惕，防止壞人利用混亂盜竊財物。

6）如有人受傷，立即撥打110、120報警，等待公安機(jī)關(guān)和救護(hù)車前來處理。

8、對高空墜物的處理方法

1）高空墜物是涉及犯罪的一項嚴(yán)重事件；

2）如高空墜物已造成人身傷害，保安人員應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，中隊長第一時間到達(dá)，撥打救援電話并立即報警，協(xié)助警方開展偵查；

3）維護(hù)秩序并及時向大隊領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。

9、責(zé)任區(qū)內(nèi)遇有閑雜人等怎么辦？

執(zhí)勤時，責(zé)任區(qū)有亂擺攤、乞討、拾破爛、發(fā)宣傳單等閑雜人員，可采取以下方法處理：

1）進(jìn)行禮貌勸阻和阻攔，勸其離開責(zé)任區(qū)域和范圍。2）對不聽勸阻者，耐心解釋，以禮服人，嚴(yán)禁有過激的語言和行為。

3）對確實不聽勸阻者，立即報告中隊長或與城管執(zhí)法部門聯(lián)系，等待執(zhí)法部門處理。

10、醉酒鬧事或精神病人員進(jìn)入責(zé)任區(qū)時怎么辦？

醉酒者或精神病人失去正常理智，處于不能自控狀態(tài)，容易造成不良事件，可采取以下處理方法：

1）進(jìn)行禮貌勸阻，勸其離開責(zé)任區(qū)。

2）采取控制和監(jiān)護(hù)措施，及時與醉酒者或精神病人的家屬或單位進(jìn)行聯(lián)系，請其派人領(lǐng)回。

3）醉酒者或精神病人不能自控，危害責(zé)任區(qū)安全和他人生命財產(chǎn)安全的行為時，可立即報警，由公安機(jī)關(guān)處理。

11、遇有群體性集會、上訪、游行情況時怎么辦？ 1）立即報告保安大隊，必要時報告公安機(jī)關(guān)。

2）迅速組織保安人員維持現(xiàn)場秩序，保護(hù)群眾及財物，防止違法犯罪分子趁亂打劫。

3）主動做好勸阻、疏導(dǎo)、說服、教育工作，控制現(xiàn)場局面，避免發(fā)生過激事件。

4）密切注意群體鬧事者的動向，特別要注意鬧事為首和帶頭分子的相貌特征和主要活動行為。

5）保護(hù)好現(xiàn)場，并協(xié)助有關(guān)部門清理現(xiàn)場。

12、遇有突然停電/停水/溢水等情況時怎么辦？

1）突遇停電/停水/溢水要保持冷靜，在崗人員堅守崗位，保持警惕，及時向中隊長報告自己的崗位及周邊情況，及時撥打處里指揮中心電話：6977777，報告停電/停水/溢水情況。2）將停電/停水/溢水時間、范圍、上報440時間、停電/停水/溢水原因、來電時間及時登記在隊組日記本上。

3）到值隊室詢問停電/停水/溢水原因的業(yè)主，做好耐心解釋，并說明已把停電/停水/溢水情況上報440指揮中心。

13、執(zhí)勤區(qū)域內(nèi)發(fā)生交通事故時怎么辦？

1）輕微交通事故，在雙方同意前提下，協(xié)商解決。

2）嚴(yán)重交通事故，保安人員應(yīng)立即上報保安隊長，必要時向公安交通部門報告。

3）保護(hù)好現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。4）救護(hù)傷員，及時撥打120。

5）滅火排險。如有車輛起火，保安人員應(yīng)立即進(jìn)行撲救，有起火爆炸危險時，迅速轉(zhuǎn)移車上物品，及時疏散周圍人員。

6）疏導(dǎo)交通。發(fā)生交通事故，指揮車輛及人員繞道或改道而行。7）監(jiān)護(hù)肇事人。對其姓名、身份證號、單位、住址做好登記。8）尋找目擊證人，以便將來的事故調(diào)查。

14、發(fā)生火情后應(yīng)急處理？

1）發(fā)現(xiàn)火情后，切勿驚慌，缺人后立即向上級及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。2）保安員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)火勢大小確定是否需向消防隊報警，開展滅火救災(zāi)和安全疏散工作，并派人在路口引領(lǐng)消防車進(jìn)入。

3）火警電話119 報警時，聲音要清楚，說明起火地點，燃燒的物質(zhì)，是否有人被圍困，火勢的大小以及是否在采取撲救措施，最后報明自己的姓名、單位和電話等。

4）聯(lián)系相關(guān)物業(yè)人員關(guān)閉火場附近電源開關(guān)，啟動消防泵房，確保消防用水。

5）如有人員受傷，及時撥打120急救電話。

6）門崗做好時間全過程的視頻監(jiān)控，并在隊組日志上做好詳細(xì)記錄。

注：滅火器的使用方法

各門崗所用的手提式二氧化碳滅火器使用方法：距離燃燒物2~3米左右，拔出保險銷，一手握住喇叭筒根部手柄，另一只手緊握壓把，由近至遠(yuǎn)向火焰噴射（滅火前戴上滅火器上手套，防凍傷）適用于液體、可溶固體、氣體、帶電火災(zāi)、物體帶電燃燒火災(zāi)。

15、執(zhí)勤中接到或發(fā)現(xiàn)業(yè)主突然生病、受傷時怎么辦？

1）但發(fā)現(xiàn)業(yè)主或其他人在公用地方突然暈倒或意外受損傷，及時到現(xiàn)場查看確認(rèn)打120求助，唯有受過急救訓(xùn)練者方可對傷者進(jìn)行急救，并把相關(guān)情況記錄在隊組日志上，并及時上報中隊長。

2）保安員將清醒的病者或傷者安置在適當(dāng)?shù)攸c休息，并設(shè)法通知其家人或派出所，妥善保管好傷者、病者財物，家人或派出所人員到達(dá)后，交予他們處理。

3）事件過程進(jìn)行監(jiān)控，并在隊組日志上做好詳細(xì)記錄。

16、遇到業(yè)主醉酒后到門崗提出護(hù)送怎么辦？

1）詢問業(yè)主的姓名、電話、住址，并做好記錄，如業(yè)主神智不清，保安員應(yīng)該兩人以上在場，確認(rèn)業(yè)主醉酒嚴(yán)重后，及時報110處理。

2）護(hù)送單身女性業(yè)主的時候，保安員不許詢問與護(hù)送無關(guān)事情，如業(yè)主沒有提出護(hù)送到家，只護(hù)送到單元門外。

3）被護(hù)送人如出現(xiàn)抽搐、暈倒，不可預(yù)知，不可控制時，護(hù)送人不能自行處理，應(yīng)及時上報中隊長或巡邏隊。