第一篇：瀘州市城市總體規(guī)劃規(guī)劃要點(diǎn)

瀘州市城市總體規(guī)劃規(guī)劃要點(diǎn)

近年來，隨著瀘州市城市建設(shè)的快速推進(jìn)，城市人口不斷增加，用地逐步拓展，原有的總體規(guī)劃已無法適應(yīng)新的變化和要求，不能有效指導(dǎo)瀘州城市發(fā)展與建設(shè)。2009年以來，瀘州城市發(fā)展面臨新的發(fā)展機(jī)遇，在國家與四川省區(qū)域發(fā)展對接協(xié)調(diào)及瀘州自身發(fā)展條件等宏觀、中觀諸多層面的城市發(fā)展條件上都有新的變化，對城市總體規(guī)劃提出了新的要求。為了和省委、省政府積極推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)“兩化”互動和“三化”聯(lián)動發(fā)展的決策相適應(yīng)，有序推進(jìn)瀘州城市建設(shè)，瀘州迫切需要對城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編。

為了更好地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)，強(qiáng)化總體規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，瀘州市啟動新一輪城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編。瀘州市新一輪總體規(guī)劃修編將分為兩個階段進(jìn)行。

第一階段為瀘州城市總體發(fā)展概念規(guī)劃，以國際競賽的方式邀請了中規(guī)院、同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)院、深圳市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合體等多家國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位共同參與，旨在多角度、多層次分析研究和論證，提出瀘州城市未來發(fā)展戰(zhàn)略，共完成了區(qū)域、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通、城鄉(xiāng)、空間、文化、品牌等八個專題研究。

第二階段在城市總體發(fā)展概念規(guī)劃成果基礎(chǔ)上由四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了瀘州市城市總體規(guī)劃修編工作。

瀘州市城市總體規(guī)劃期從2010年至2030年，規(guī)劃范圍涉及市域、規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)三個層次。

市域：包括四縣三區(qū)：瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣，以及江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)和納溪區(qū)，總幅員面積12246平方公里。

城市規(guī)劃區(qū)：三區(qū)——江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)和納溪區(qū)，面積約為2132平方公里。

中心城區(qū)：主要為沿江高速公路、成自瀘赤高速公路、隆納高速公路圍合的區(qū)域及周邊相鄰區(qū)域，包括石洞、安寧、城北、茜草、沙灣、泰安、黃艤、城南、藍(lán)田、鄰玉、納溪、高壩、羅漢等地區(qū)，面積約為548平方公里。

第二篇：瀘州市規(guī)劃建設(shè)局2010年糾風(fēng)工作要點(diǎn)

瀘州市規(guī)劃建設(shè)局2010年糾風(fēng)工作要點(diǎn)

2010年的糾風(fēng)工作，要全面貫徹十七屆中紀(jì)委五次全會、九屆省紀(jì)委六次全會和六屆市紀(jì)委六次全會以及全省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞規(guī)建系統(tǒng)中心工作，以窗口單位為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作，大力加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，抓緊解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為規(guī)劃建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展各項(xiàng)措施順利落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、主要任務(wù)

（一）開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。繼續(xù)清理涉及企業(yè)的各種收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；糾正和查處面向企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為；規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費(fèi)行為，糾正和查處面向企業(yè)的壟斷服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)等違規(guī)行為，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自律管理。

（二）鞏固和深化清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動成果。按照省清理辦《關(guān)于公布四川省黨群和行政等系統(tǒng)評比達(dá)標(biāo)表彰活動保留項(xiàng)目的通告》規(guī)定，嚴(yán)格控制和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動，嚴(yán)肅查處局系統(tǒng)開展省清理辦公布保留項(xiàng)目之外的任何評比達(dá)標(biāo)表彰活動；嚴(yán)肅查處濫用財(cái)政資金、向企業(yè)和個人攤派費(fèi)用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、論壇活動為單位或個人謀取私利等問題。

（三）繼續(xù)開展建筑工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。堅(jiān)持以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，拓展到房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，充分組織、發(fā)揮局系統(tǒng)相關(guān)部門職能作用，排查解決在項(xiàng)目決策、用地、規(guī)劃許可、招投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的問題。糾正在城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害被拆遷人利益的突出問題，糾正拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范、高效、安全、廉潔運(yùn)行。

（四）開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。要把與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和窗口單位作為重要評議對象，通過多種形式，征求特邀監(jiān)察員、服務(wù)對象和社會各界的意見建議，接受群眾監(jiān)督，督促整改落實(shí)，著力糾正部門和行業(yè)脫離群眾、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)和奢靡享樂等不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。

（五）開展專項(xiàng)治理公共服務(wù)行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益工作。在公交、水、天然氣等行業(yè)繼續(xù)深化公共服務(wù)行業(yè)治理損害消費(fèi)者權(quán)益工作，認(rèn)真清理查找是否存在自立項(xiàng)目收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、分解收費(fèi)等不合法的亂收費(fèi)問題，建立健全維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、防范不正之風(fēng)的長效機(jī)制。

（六）組織局系統(tǒng)相關(guān)部門參加市紀(jì)委“陽光政務(wù)”政風(fēng)熱線節(jié)目，及時解答和解決群眾咨詢、反映的問題，搭建與服務(wù)對象和群眾交流的平臺。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。局系統(tǒng)各部門要把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極主動開展工作，要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實(shí)落實(shí)對本部門的監(jiān)管責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)行動、綜合治理，形成工作合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，深入推進(jìn)糾風(fēng)工作開展。局系統(tǒng)各部門要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，拓寬訴求渠道，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，動員群眾積極參與，努力在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

（三）加強(qiáng)對局系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的檢查指導(dǎo)。局紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作，加強(qiáng)對局系統(tǒng)單位和干部職工遵守行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。同時，強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。對群眾的投訴舉報(bào)要及時受理、依法查處、按時辦結(jié)、認(rèn)真反饋。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處以權(quán)以業(yè)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響惡劣的典型案件，頂風(fēng)違紀(jì)、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件以及帶有苗頭性和傾向性的案件，嚴(yán)肅追究造成損害群眾利益事故事件相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

第三篇：瀘州市規(guī)劃建設(shè)局

瀘州市規(guī)劃建設(shè)局 瀘州市水利局 請解決沱一橋復(fù)線橋工程因占用小市沿江路防洪堤加固整治工程施工便道造成防洪堤

加固整治工程增加費(fèi)用的函

市財(cái)政局：瀘市水函［2008］96號

沱一橋復(fù)線橋工程于2008年1月10日正式開工建設(shè)，為抓工期暫時使用小市沿江路防洪堤加固整治工程的施工便道。由于小市沿江路防洪堤加固整治工程還在等待市自籌資金的落實(shí)，因而未進(jìn)行下段（王爺廟段）堤防的加固整治工作。2008年元月中旬，市財(cái)政局通知市水利局小市防洪堤自籌資金已落實(shí)，2008年安排200萬元其余70萬元待明年安排，工程可以動工整治。

元月21日，防洪堤施工單位四川省水工局正式恢復(fù)動工整治，工程進(jìn)場即將正在使用的沱江大橋施工便道中斷。這就造 1

成沱一橋復(fù)線橋工程不能施工，而沱一橋工程水下工程工期十分緊張，工程若不能在洪期前按時完成，將造成工期延誤至少半年以上，將造成工程的巨大損失。而防洪堤工程同樣有水下工程，水下工程工期也非常緊張，若不能在洪期前完成，也會給工程造成巨大損失。但水利局考慮從顧全大局出發(fā)，經(jīng)與防洪堤施工單位協(xié)商，除已停工9天外，再停工14天（從元月30日至2月12日）。為此，市規(guī)建局專題向市政府作了緊急請示，市政府領(lǐng)導(dǎo)作了專門批示，要求確保沱江復(fù)線橋工程（詳見附件1）。

防洪堤停工給防洪堤施工單位造成的損失費(fèi)用和為避免洪水風(fēng)險(xiǎn)而需要水下工程趕工的費(fèi)用，經(jīng)瀘州市創(chuàng)新江務(wù)開發(fā)公司，防洪堤工程建設(shè)監(jiān)理部會同施工單位多次協(xié)商后，確定為停工損失費(fèi)玖萬玖仟壹佰叁拾貳元捌角整，趕工費(fèi)玖萬陸仟元整，合計(jì)壹拾玖萬伍仟壹佰叁拾貳元捌角整（詳見附件2）。

我們認(rèn)為停工損失費(fèi)和工程趕工費(fèi)是屬實(shí)的。特函請市財(cái)政局對防洪堤工程發(fā)生的停工損失費(fèi)和水下工程趕工費(fèi)予以解決。省水工局已于4月30日前按協(xié)議按時趕工完成了防洪堤水下工程。其款項(xiàng)望及時支付施工單位。

附件：

1、瀘州市規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于解決沱江一橋復(fù)線橋工程與沿江路防洪堤整治工程施工矛盾的緊急請示和李小端副市長批示。

2、瀘州市創(chuàng)新江務(wù)開發(fā)有限公司關(guān)于沱一橋復(fù)線橋工程與小市沿江路防洪堤加固整治工程施工便道問題造成防洪堤加固工程停工損失及汛期風(fēng)險(xiǎn)情況匯報(bào)。

3、補(bǔ)充協(xié)議

二00八年五月十四日

主題詞：解決工程經(jīng)費(fèi)函

瀘州市水利局辦公室2008年5月14日印 校對：李遠(yuǎn)林(共印6份)

第四篇：橫琴規(guī)劃,橫琴新區(qū)城市總體規(guī)劃

橫琴的規(guī)劃

橫琴新區(qū)城市總體規(guī)劃

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橫琴新區(qū)位于珠海市橫琴島所在區(qū)域，地處廣東省珠海市南部，毗鄰港澳。第 1 文檔網(wǎng)精心為大家整理了，希望對你有幫助。橫琴的計(jì)劃 橫琴新區(qū)城市整體計(jì)劃橫琴新區(qū)計(jì)劃國土局公布了珠海市香洲區(qū)橫琴鎮(zhèn)土地利用整體計(jì)劃(2010⑵020 年)預(yù)留范圍落實(shí)方案(琴澳新街坊等項(xiàng)目)》成果的公告。

《方案》落實(shí)地塊面積共 24.9189 公頃，位于橫琴新區(qū)，落實(shí)方向?yàn)椋簩⒃?jì)劃為園地、林地、草地、其他農(nóng)用地和自然保存地的24.9189 公頃用地計(jì)劃用處調(diào)劑為城鄉(xiāng)建設(shè)用地。

《方案》批準(zhǔn)后，橫琴新區(qū)的建設(shè)用地總范圍為 3381.9189 公頃，比落實(shí)前增加 24.9189 公頃;?

城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍為 2656.9189 公頃，比落實(shí)前增加 24.9189公頃;?

城鎮(zhèn)工礦用地范圍為 2656.9189 公頃，比落實(shí)前增加 24.9189公頃。其他土地調(diào)控指標(biāo)保持不變。

橫琴，繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)以后，中國第 3 個國家級新區(qū)。

2009 年 8 月 14 日，國務(wù)院正式批復(fù)了《橫琴開發(fā)整體計(jì)劃》，明確了橫琴的戰(zhàn)略方向---橫琴成為“1 國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)、深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)、增進(jìn)珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。

2018 年 9 月 18 日橫琴新區(qū)對外發(fā)布《橫琴新區(qū)與保稅區(qū)、洪灣、灣仔區(qū)域 1 體化發(fā)展計(jì)劃》。《計(jì)劃》將 1 體化發(fā)展區(qū)域建設(shè)為珠海城市新中心、粵港澳深度合作新引擎、大灣區(qū)城市客廳。

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《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展計(jì)劃綱領(lǐng)》明確提到，澳門-珠海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，深化澳珠合作。計(jì)劃綱領(lǐng)中針對橫琴的種種措施，將進(jìn) 1 步推動琴澳同城發(fā)展，兩地資源互補(bǔ)，構(gòu)成合作雙贏局面。

2019 年 4 月 18 日，國家發(fā)改委正式公布《橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案》，橫琴成為繼海南和福建平潭以后,國內(nèi)獲批的第 3 個國際性旅游島。

未來配套可期 ?

交通配套方面，近日，中交 4 航局對外公布：珠機(jī)城軌珠海站于 4 月 30 日正式完工，成為珠機(jī)城軌拱北至橫琴段全線第 1 個完成施工的車站，預(yù)計(jì) 11 月具有通車條件。

該項(xiàng)目建成通車后，將與廣佛江珠城際銜接，在橫琴站預(yù)留與澳門輕軌對接的空間，是粵港澳大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)的重要組成部份，市民乘坐該城際列車，從拱北到橫琴最快只需 10 分鐘。

除外，還有橫琴口岸及綜合交通關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，口岸功能區(qū)聯(lián)檢大樓澳門側(cè)主體結(jié)構(gòu)已于 4 月 30 日正式封頂，珠海側(cè)主體結(jié)構(gòu)將于 5 月底封頂。

建成后的新口岸預(yù)計(jì)旅客、車輛、貨物的通關(guān)量可達(dá) 8000 萬人次、265 萬輛次及 533 萬噸，有望成為集客流、物流于 1 體的“大通關(guān)”口岸。

教育方面，橫琴優(yōu)良教育資源豐富，目前橫琴已開學(xué)的學(xué)校有橫琴中心幼兒園、橫琴新區(qū)第 1 小學(xué)、橫琴新區(qū)第 1 中學(xué) 3 所公辦學(xué)校，未來還會投入使用橫琴哈羅禮德學(xué)校、橫琴威雅公學(xué)，橫琴容閎學(xué)校、橫琴容閎高級中學(xué)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，橫琴 1 直是堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為橫琴之基。目前已有多家文化企業(yè)落戶橫琴，文化創(chuàng)意區(qū)多個大型項(xiàng)目相繼落

地，涵蓋了文化創(chuàng)意主題綜合旅游文娛、博物館、文化產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。如獅門文娛天地、香洲埠文化院街、麗新橫琴創(chuàng)新方、富華紫檀文化創(chuàng)意園等項(xiàng)目 ?

目前橫琴已聚集了中鐵、奧園、保利、中海、華發(fā)、龍光、中冶、華潤等品牌開發(fā)商，橫琴板塊的價值已得到了各方的高度認(rèn)可。

值得 1 提的是，橫琴住宅地是非常稀缺的，據(jù)悉橫琴島可開發(fā)的面積達(dá) 28.2平方千米，依照國務(wù)院批復(fù)的《橫琴整體發(fā)展計(jì)劃》，橫琴新區(qū)住宅用地面積應(yīng)不超過總供應(yīng)面積的 17%。

橫琴新區(qū)所供用地中，大部份用地以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地為主，2 類居住用地供應(yīng)少，住宅供不應(yīng)求或成 1 個長時間態(tài)勢。

橫琴新區(qū)也是珠海目前房價最高的區(qū)域，成交單價最低都在30000 元/m2以上，最高達(dá) 60000 元/m2，其中龍光玖龍璽項(xiàng)目，備案價就曾創(chuàng)下 7.5 萬/㎡新高。

橫琴的計(jì)劃 橫琴新區(qū)城市整體計(jì)劃 1992 年，鄧小平發(fā)表南方講話后，掀起 1 股“全國支援經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的風(fēng)潮，3 山 5 岳的人紛紜涌向沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)。于當(dāng)年正式掛牌、被列為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的橫琴島填海造地工程弄得如火如荼，聽說當(dāng)時有來自全國各地 20 多個省市的工程隊(duì)進(jìn)駐。幾年后，這個島的面積由 40 多平方千米擴(kuò)大到今天的 86平方千米。紅旗村是離澳門最近的村落，正對面的澳門路環(huán)島幾近觸手可及。由于碼頭、口岸的設(shè)置，紅旗村也是全部橫琴島的政治、經(jīng)濟(jì)中心，橫琴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、橫琴鎮(zhèn)政府都設(shè)在紅旗村。從 1992⑴994 年，島上的發(fā)廊、餐館生意很好，1996 年以后就漸漸變差，在新千年到來之前，島上人們的生意變得艱巨。1998 年列為珠海 5 大經(jīng)濟(jì)功能區(qū)之 11998 年，橫琴被肯定為珠海 5 大經(jīng)濟(jì)功能區(qū)之 1。翌年，珠海市又建議把橫琴開辟為旅游開發(fā)協(xié)作區(qū)，但是計(jì)劃

和各項(xiàng)建議遲遲未能落實(shí)，當(dāng)年熱忱滿懷的人們來了又走，島上終歸冷清。

珠海原市委書記梁廣大曾把橫琴島稱為“黃金寶島”。曾主張保護(hù)橫琴島上的自然環(huán)境，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)基地、會展產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。但是，由于歷任政府官員及不同政府層面對橫琴島開發(fā)的產(chǎn)業(yè)布局、管轄權(quán)限、開發(fā)主體存有爭議，有關(guān)是不是要在島上發(fā)展工業(yè)、重點(diǎn)打造旅游開發(fā)協(xié)作區(qū)等問題的爭辯，紛紜擾擾多年仍無定論。2004 年提出建成泛珠 3 角橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū) 2004 年，廣東省曾提出將橫琴島創(chuàng)建為“泛珠 3 角橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”，當(dāng)年的粵澳合作聯(lián)席會議肯定，以“泛珠合作，粵澳為主力”方針開發(fā)橫琴，廣東省發(fā)改委還拜托中投咨詢公司，為泛珠 3 角橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)編制項(xiàng)目建議書，觸及內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位及向中央爭取的優(yōu)惠政策等，并在 2005 年完成了《泛珠 3 角橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的項(xiàng)目建議書》。但姑且不說“泛珠戰(zhàn)略”并未得到中央政府首肯，上升為國家戰(zhàn)略的欲望始終沒有實(shí)現(xiàn)，粵省以“泛珠”概念來開發(fā)橫琴的計(jì)劃明顯很快就被中央政府自己的開發(fā)橫琴方案所取代。2006 年放棄金融特區(qū)定位 2005 年 9 月中旬，溫家寶總理考察廣東，并如廣東省所愿考察橫琴。但是溫家寶并未對諸如橫琴作為“人民幣離岸交易中心”之類的想法作任何回應(yīng)，他贊嘆“這是 1 塊寶地”，要求先謀而后動，慎重開發(fā)、科學(xué)開發(fā)、公道開發(fā)。這無形中是對粵珠的狂想潑了 1 盆冷水，喧囂了 1 年的“橫琴熱”再次降溫。2006 年 10 月27 日，在廣東省發(fā)改委、建設(shè)廳的主持下，由國內(nèi)眾多專家學(xué)者組成的評審組，在珠海市完成了對橫琴島開發(fā)的最新計(jì)劃方案《泛珠 3角橫琴經(jīng)濟(jì)合作區(qū)整體計(jì)劃設(shè)計(jì)綱領(lǐng)》(下稱《綱領(lǐng)》)的評審。根據(jù)《綱領(lǐng)》，橫琴島的發(fā)展總定位為國家體制科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、泛珠合作示范區(qū)、粵港澳功能聯(lián)動的協(xié)同區(qū)和珠 3 角產(chǎn)業(yè)升級的策劃區(qū)等;

在功能選擇上，主要包括科技研發(fā)、高新產(chǎn)業(yè)、會議商展和旅游休閑4 大主導(dǎo)功能，和物流貿(mào)易、培訓(xùn)交易、文化創(chuàng)意、商貿(mào)服務(wù)、生態(tài)居住等 5 大輔助功能。2009 年國務(wù)院通過《橫琴整體發(fā)展計(jì)劃》2009年 6 月 24 日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《橫琴整體發(fā)展計(jì)劃》。會議指出，珠海市橫琴島地處珠江口西岸，毗鄰港澳，與澳門隔河相望。推動橫琴開發(fā)，有益于推動粵港澳緊密合作、增進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展和保護(hù)港澳地區(qū)長時間繁華穩(wěn)定。會議決定，將橫琴島納入珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍，對口岸設(shè)置和通關(guān)制度實(shí)行分線管理。要通太重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、休閑旅游、科教研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鼓勵金融創(chuàng)新，實(shí)行更加開放的產(chǎn)業(yè)和信息化政策等，逐漸把橫琴建設(shè)成為“1 國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)、深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)、增進(jìn)珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。會議要求國務(wù)院各有關(guān)部門和廣東省加強(qiáng)指點(diǎn)和調(diào)和 ?

《橫琴整體發(fā)展計(jì)劃》，明確分工，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，共同做好計(jì)劃組織實(shí)行工作。

珠海市政策研究室也表示，《橫琴整體發(fā)展計(jì)劃》獲通過，并被納入珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍，重大歷史意義不言而喻。珠海是全國首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)之 1，特區(qū)范圍經(jīng) 80 年代中期擴(kuò)大后為 121平方千米，主要在拱北、吉大、香洲及附近區(qū)域，這次把橫琴全島納入特區(qū)，使珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的總面積增加至 207平方千米，而且橫琴從此成為粵港澳攜手合作的新平臺，其發(fā)展大幕將被迅速拉開。珠海市政策研究室認(rèn)為，橫琴無疑將成為珠海新 1 輪起飛的墊腳石，也將是珠海未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

橫琴的計(jì)劃 橫琴新區(qū)城市整體計(jì)劃《橫琴整體發(fā)展計(jì)劃》取得國務(wù)院審批通過，指出推動橫琴開發(fā)，有益于推動粵港澳緊密合作，增進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展和保護(hù)港澳的長時間繁華穩(wěn)定。將橫琴納入珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍，對口岸設(shè)置和通關(guān)制度實(shí)行分線管理。通太重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、休閑旅游、科教研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鼓勵金融創(chuàng)新，實(shí)行更加開放的產(chǎn)業(yè)和信息化政策，逐漸把橫琴建設(shè)成為“1 國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)，深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)，增進(jìn)珠江口西岸產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。

計(jì)劃期限：近期：2009⑵015 年;?

遠(yuǎn)期：2016⑵020 年;?

遠(yuǎn)景展望：2050 年 計(jì)劃范圍：橫琴東隔 10 字門水道與澳門相鄰，南瀕南海，西臨磨刀門水道，北與珠海南灣城區(qū)隔馬騮洲水道相望。全島南北長約 8622 米，東西寬約 7000 米，岸線全長約 76 千米，總面積 106.46平方千米(參見“區(qū)位圖”)。

計(jì)劃目標(biāo)：經(jīng)過 10 到 15 年的努力，把橫琴建設(shè)成為連通港澳、區(qū)域共建的“開放島”，經(jīng)濟(jì)繁華、宜居宜業(yè)的“活力島”，知識密集、信息發(fā)達(dá)的“智能島”，資源節(jié)儉、環(huán)境友好的“生態(tài)島”。

——“1 國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。創(chuàng)新通關(guān)模式，以橫琴為載體大力推動粵港澳融會發(fā)展，聚合珠 3 角的資源、產(chǎn)業(yè)、科技優(yōu)勢與港澳的人材、資金、管理優(yōu)勢，加強(qiáng) 3 地在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等方面的合作，率先探索建立合作方式靈活、合作主體多元、合作渠道暢順的新機(jī)制，為推動粵港澳更緊密合作提供示范。

——深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)。在內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)框架下進(jìn) 1 步擴(kuò)大開放，進(jìn) 1步發(fā)揮香港、澳門的自由港優(yōu)勢，大力推動通關(guān)制度創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新，為港澳人士在橫琴就業(yè)、居住和自由來往提供便利，大力提升國際化水平，建設(shè)高水平的科技創(chuàng)新

和產(chǎn)業(yè)化基地，在改革開放的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先獲得突破，為珠 3 角“科學(xué)發(fā)展、先行先試”創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

——增進(jìn)珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的新平臺。加強(qiáng)珠澳合作，大力吸納國外和港澳的優(yōu)良發(fā)展資源，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地，通太高技術(shù)的轉(zhuǎn)移、分散和外溢效應(yīng)，增進(jìn)珠 3 角和內(nèi)地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和優(yōu)化升級。拓展澳門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育科研空間，增進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

--Pagination--空間布局：

(1)空間結(jié)構(gòu)：“3 片、10 區(qū)”(參見“土地利用計(jì)劃圖”)“3片”：商務(wù)服務(wù)片、科教研發(fā)片、休閑旅游片。

1.商務(wù)服務(wù)片：包括口岸服務(wù)、中心商務(wù)、國際居住 3 大功能區(qū)。

2.休閑旅游片：包括休閑度假區(qū)及生態(tài)景觀區(qū)兩大功能區(qū)。

3.科教研發(fā)片：包括教學(xué)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等 5 大功能區(qū)。

(2)用地布局 建設(shè)用地堅(jiān)持節(jié)儉集約利用土地，優(yōu)化布局，加強(qiáng)與珠海市、鎮(zhèn)兩級土地利用整體計(jì)劃銜接，并為澳門適度多元發(fā)展提供必要的空間。2020 年建設(shè)用地范圍控制在 28平方千米，人均建設(shè)用地控制在 100平方米。

道路交通系統(tǒng)計(jì)劃(參見“道路交通系統(tǒng)計(jì)劃圖”)：

1.城際軌道：連接珠 3 角城際軌道和澳門城市軌道，融入珠 3角 1 小時生活圈。在珠海機(jī)場城際(即廣珠城際延長線)的蓮花站附近計(jì)劃 1 座長途汽車客運(yùn)站，構(gòu)成城市對外客運(yùn)交通關(guān)鍵。

2.高速公路：引廣珠西線高速跨橫琴 2 橋進(jìn)入橫琴，并向西與珠海機(jī)場相連，強(qiáng)化橫琴與珠江口西岸地區(qū)的聯(lián)系。

?

3.道路網(wǎng)系統(tǒng)：構(gòu)筑由快速路、主干路、次干路、支路組成的“環(huán)網(wǎng)相扣”的城市道路骨架格局。建設(shè)“1 橫 1 縱 1 環(huán)”的城市主干路網(wǎng)，將各城市組團(tuán)串接起來，并與城市次干道結(jié)合成為環(huán)網(wǎng)相扣的道路骨架，同時通過橫琴大橋、橫琴 2 橋、蓮花大橋和金海大橋?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的連接。

4.市域干道：提升現(xiàn)有環(huán)島東路北段道路等級為快速路，連接京港澳高速與珠海城區(qū)，加強(qiáng)橫琴與港澳及珠海市區(qū)的聯(lián)系。

5.連澳通道：預(yù)留建設(shè) 3 條連接澳門的交統(tǒng)統(tǒng)道，實(shí)現(xiàn)兩地人員及物質(zhì)的暢順活動;?

優(yōu)先斟酌在教學(xué)區(qū)與澳門之間設(shè)置便捷通行通道。

6.公共交通系統(tǒng)：落實(shí)公交優(yōu)先政策，充分利用城際軌道的交通集散功能，大力發(fā)展常規(guī)公交，建立起對私家車出行具有競爭力的1 體化公共交通體系。加強(qiáng)軌道交通、常規(guī)公交、步行系統(tǒng)、自行車系統(tǒng)的銜接，建設(shè)蓮花口岸換乘關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”。

--Pagination--近期建設(shè)計(jì)劃(參見“近期建設(shè)計(jì)劃圖”)：

(1)近期建設(shè)范圍 至 2015 年，人口范圍為 12 萬人，建設(shè)用地范圍 12平方千米。

(2)重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)：教學(xué)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、口岸服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、休閑度假區(qū)。

(3)重點(diǎn)建設(shè)設(shè)施 1.交通。建設(shè)廣珠城際軌道延伸線、廣珠西線延長線高速公路;?

加強(qiáng)橫琴口岸配套設(shè)施建設(shè)，完善口岸功能;?

建設(shè)環(huán)島路、中心北路、橫琴中路等主要干道，搭建城市道路網(wǎng)骨架;?

建設(shè)橫琴口岸公交關(guān)鍵。

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2.能源。建成 220 千伏變電站 1 座，110 千伏變電站 3 座;?

近期完成橫琴陸上首站和橫琴門站建設(shè)，配套建成輸氣干線和重點(diǎn)地區(qū)中壓管線。

3.供排水。在中心北路北側(cè)小橫琴山東端新建加壓泵站、高位水池各 1 座，水池容積 1 萬立方米，泵站近期范圍 5 萬噸/日。新建橫琴污水處理廠，近期范圍為 5 萬噸/日，占地面積為 6 公頃。新建雨水調(diào)蓄池，以便于雨水的搜集。

4.信息。電信運(yùn)營商根據(jù)需要建設(shè)目標(biāo)局所，并共建同享綜合通訊裝備間、基站等通訊設(shè)施，構(gòu)成移動、固話、互聯(lián)網(wǎng)等全業(yè)務(wù)服務(wù)體系。

5.綜合防災(zāi)。近期建設(shè)普通消防站 3 座，水上消防站 1 座，并結(jié)合城市綠地和廣場設(shè)置避難場所和避難通道。

第五篇：城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃

城市總體規(guī)劃: 是對城市發(fā)展的戰(zhàn)略安排。是以空間部署為核心，研究城市職能，確定城市性質(zhì)，預(yù)測城市規(guī)模，協(xié)調(diào)城市功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)的關(guān)系，依據(jù)不同功能要素的布局要求合理規(guī)劃不同的用地性質(zhì)，劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)、和已建區(qū)。

區(qū)域規(guī)劃：是在一定地域范圍的國土上進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體部署，包括區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域建設(shè)規(guī)劃三部分內(nèi)容，呈現(xiàn)出區(qū)域開發(fā)規(guī)劃——區(qū)域建設(shè)規(guī)劃——區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃——區(qū)域社會規(guī)劃的總體趨勢。目前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是我國規(guī)劃的重點(diǎn)，區(qū)域社會發(fā)展規(guī)劃是長期奮斗的目標(biāo)。

主體功能區(qū)規(guī)劃：是指在對不同地區(qū)的資源環(huán)境承載力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ纫剡M(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，以自然環(huán)境要素、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生態(tài)系統(tǒng)特征以及人類活動形式的空間分異為依據(jù)，劃分出具有某種特定主體功能的地域空間單元。包括優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)。