第一篇：2017年松原事業(yè)單位通用知識：速記2017政府工作報(bào)告之核心數(shù)據(jù)

2017年松原事業(yè)單位通用知識：速記2017政府工

作報(bào)告之核心數(shù)據(jù)

時(shí)事政治在事業(yè)單位考試中越來越受到重視，尤其是兩會期間李克強(qiáng)總理面向全國人大做的2017政府工作報(bào)告，不但是國內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)也是事業(yè)單位考察的核心內(nèi)容。中公事業(yè)單位幫助大家來速記2017政府工作報(bào)告的核心數(shù)據(jù)，助大家備考成功。

1、GDP 2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到74.4萬億元，增長6.7%，名列世界前茅，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右。

2、CPI 2016年居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%。2017年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。需要注意的是，我們常用居民繳費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)作為衡量通貨膨脹的指標(biāo)。

3、就業(yè)

2016年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，為多年來最低。2017年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，比2016年多100萬人，突出了更加重視就業(yè)的導(dǎo)向。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。

4、扶貧(補(bǔ)短板)2016年農(nóng)村貧困人口減少1240萬，易地扶貧搬遷人口超過240萬。2016年全國財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入超過1000億元。2016年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例繼續(xù)超過4%。2017年要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長30%以上。

5、戶籍

全面推行居住證制度，2016年又有1600萬人進(jìn)城落戶。2017年要實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上，加快居住證制度全覆蓋。

6、去產(chǎn)能

以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)去產(chǎn)能，2016年全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸、煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。2017年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。

7、創(chuàng)新

2016年新設(shè)12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西)，新設(shè)6個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(河南、山東、遼寧、福建、安徽、重慶)。國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件，技術(shù)交易額超過1萬億元?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率上升到56.2%，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

8、空氣

2016年繼續(xù)強(qiáng)化大氣污染治理，二氧化硫排放量下降5.6%、氮氧化物排放量下降4%。2017年的政府工作報(bào)告將空氣治理形象地稱為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，明確提出2017年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%。

2016年退耕還林換草1500萬畝以上，2017年將繼續(xù)退耕還林換草1200萬畝以上。

9、醫(yī)保

2017年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元上升到450元。

10、外資

2016年實(shí)際使用外資1300多億美元，繼續(xù)位居發(fā)展中國家首位。

11、減稅

全面推開營改增試點(diǎn)，2016年全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元，所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增。2017年全年再減企業(yè)稅負(fù)3500億元。

12、貨幣

2016年廣義貨幣M2增長11.3%，低于13%左右的預(yù)期目標(biāo)。2017年廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模余額預(yù)期增長均為12%左右。

13、降能耗

2016年工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長8.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。2017年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上。

14、交通

2016年高速鐵路投產(chǎn)里程超過1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農(nóng)村公路29萬公里。

15、消費(fèi)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮主要拉動作用。2016年服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到51.6%。

16、旅游

國內(nèi)旅游快速增長，出境旅游超過1.2億人次，城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。

以上是吉林事業(yè)單位招聘網(wǎng)為考生做的知識點(diǎn)歸納整理，供大家參考借鑒!

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第二篇：2017年吉林事業(yè)單位通用知識：2017年政府工作報(bào)告摘要

2017年吉林事業(yè)單位通用知識：2017年政府工作報(bào)

告摘要

在事業(yè)單位考試中，公共基礎(chǔ)知識中的時(shí)政內(nèi)容是重要的考察部分，因此要參加事業(yè)單位考試的考生要重視這部分知識的復(fù)習(xí)，今天中公事業(yè)單位考試網(wǎng)跟大家分享2017年政府工作報(bào)告重點(diǎn)內(nèi)容，希望能幫助大家順利通過筆試進(jìn)入面試。

一、2017年重點(diǎn)工作

去產(chǎn)能：再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。

去庫存：三四線城市要支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求;房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。

降成本：擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。國企改革：基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在電力、石油等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

投資：完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元。

消費(fèi)：促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村;擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍。創(chuàng)新：加快新材料、人工智能、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化。環(huán)保：重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。醫(yī)療：實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。

二、具體要求

穩(wěn)增長保就業(yè)，控通脹防風(fēng)險(xiǎn)：

17年GDP增速目標(biāo)下調(diào)至6.5%。增速目標(biāo)下調(diào)為釋放風(fēng)險(xiǎn)留出空間，而6.5%仍是十三五期間GDP增速的底線。穩(wěn)增長的重要目的是保就業(yè)惠民生，17年就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)上調(diào)至1100萬人。

17年CPI增速目標(biāo)持平為3%，通脹風(fēng)險(xiǎn)仍存。16年通脹風(fēng)險(xiǎn)升溫，17年1月CPI、PPI均創(chuàng)下新高。但春節(jié)過后食品價(jià)格持續(xù)回落，未來3個(gè)月的CPI有望降至1.5%左右，但由于PPI仍高，3季度通脹仍存上行風(fēng)險(xiǎn)。

寬財(cái)政減稅費(fèi)，穩(wěn)貨幣護(hù)實(shí)體：

17年財(cái)政赤字率目標(biāo)持平為3%，財(cái)政政策力度相對減弱，不如15、16年財(cái)政赤字率的明顯上升。積極財(cái)政旨在減稅降費(fèi)，17年將減少企業(yè)稅負(fù)3500億元、涉企收費(fèi)2000億元，也意味著財(cái)政用于基建的力度或相對下降。

17年M2和社融余額增速目標(biāo)均降至12%。穩(wěn)健中性貨幣政策旨在降低貨幣依賴，促進(jìn)資金脫虛入實(shí)，而金融去杠桿仍將繼續(xù)推進(jìn)。

供給側(cè)改革主線，深化各領(lǐng)域改革：

政府工作主線為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中前兩項(xiàng)均與改革相關(guān)： 去產(chǎn)能：鋼鐵煤炭仍是重點(diǎn)，涉及行業(yè)逐漸鋪開。17年再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸。同時(shí)淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦。從地方兩會看，各省紛紛制定了壓減鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)能的方案，去產(chǎn)能所涉及的行業(yè)則向建材(水泥、玻璃)、船舶、電力等行業(yè)延伸。

去庫存：三四線城市去庫存，抑制房價(jià)過快上漲。17年地產(chǎn)去庫存“因城施策”：三四線城市庫存仍偏高，鼓勵(lì)支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求;上漲壓力較大城市則合理增加住宅用地;17年再完成棚戶區(qū)改造600萬套。

去杠桿：控制總杠桿率，降低企業(yè)杠桿。17年在控制總杠桿率前提下，著重降低企業(yè)杠桿率，措施包括資產(chǎn)證券化、債轉(zhuǎn)股、擴(kuò)大股權(quán)融資等，并強(qiáng)化企業(yè)特別是國有企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿約束。

降成本：擴(kuò)大減稅范圍，減少涉企收費(fèi)。17年降低企業(yè)成本的措施包括擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍、取消涉企行政性事業(yè)性收費(fèi)、減少涉企經(jīng)營性收費(fèi)、降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例等。當(dāng)前中國企業(yè)稅負(fù)壓力在全球排名第12位，降低稅負(fù)迫在眉睫。

補(bǔ)短板，精準(zhǔn)扶貧脫貧，建設(shè)小康社會。報(bào)告提出，貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會最大短板。16年底貧困人口數(shù)約4300萬人左右，17年再減少1000萬貧困人口，完成易地扶貧搬遷340萬人，未來短板有望補(bǔ)上。

財(cái)稅改革：全面推營改增，劃分央地權(quán)責(zé)。我國增值稅稅率17%，占稅收收入41%，均高于亞洲其他國家(分別為10%和30%左右)。17年將落實(shí)完善全面推開營改增試點(diǎn)，簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，未來增值稅稅率仍待下調(diào)。

金融改革：服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。過去兩年同業(yè)存單和銀行同業(yè)理財(cái)業(yè)務(wù)爆炸式增長，金融機(jī)構(gòu)大力加杠桿令資金a脫實(shí)向虛。17年將促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展普惠金融、綠色金融，同時(shí)警惕不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融累積風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

國企改革：混改推向縱深，推升國企效率。16年下半年以來，混改成為國企改革的重心?；旄闹荚谔嵘龂蠼?jīng)營效率。17年將加快國企改革，基本完成公司制改革，深化混合所有制改革，在七大行業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

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第三篇：湖北事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識：時(shí)政之政府工作報(bào)告(四十七)

湖北事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識：時(shí)政之政府工作報(bào)告（四十七）

【導(dǎo)語】

中公事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)幫助各位考生順利備考事業(yè)單位考試。為大家?guī)淼氖鞘聵I(yè)單位公共基礎(chǔ)知識考試資料《時(shí)政之政府工作報(bào)告（四十七）》。

堅(jiān)持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心 意識、看齊意識，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問責(zé)機(jī) 制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國 改革開放30多年的輝煌，就是廣大干部群眾干出來的。

上下同欲者勝。我們要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。對真抓實(shí)干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，形成競相發(fā)展的生動局面。

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第四篇：2018漳州事業(yè)單位考試公基知識：2018政府工作報(bào)告知識點(diǎn)

2018漳州事業(yè)單位考試公基知識：2018政府工作報(bào)告知識點(diǎn)

【導(dǎo)讀】

中公事業(yè)單位為大家?guī)碚沃R《2018政府工作報(bào)告了解一下？》，希望可以幫助各位考生順利備考事業(yè)單位考試。

2018年3月5日，十三屆全國人大一次會議開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。這份報(bào)告里信息滿滿信號多多，今天就帶大家了解下2018政府工作報(bào)告里的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。

國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增加到82.7萬億元，年均增長7.1%，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。2018目標(biāo)GDP增長6.5%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口6600萬以上，2018目標(biāo)新增就業(yè)人口1100萬以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)。

居民收入年均增長7.4%，超過經(jīng)濟(jì)增速，形成世界上人口最多的中等收入群體。2018目標(biāo)：居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會保障網(wǎng)。

8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。

貧困人口減少6800多萬，2018目標(biāo)再減少貧困人口1000萬以上。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生占總值比例持續(xù)超過4%。

高速鐵路運(yùn)營里程從9000多公里增加到25000公里，占世界三分之二。高技術(shù)制造業(yè)年均增長11.7%。來華工作的外國專家增加40%。文化產(chǎn)業(yè)年均增長13%以上。重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半?！揪氁痪殹?/p>

【題1】五年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階。國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增加到82.7萬億元，年均增長_____。

A.6.5% B.6.7% C.6.9% D.7.1% 【答案】D。

【題2】經(jīng)過艱辛努力，我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力。避免了“硬著陸”，保持了經(jīng)濟(jì)______增長，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不斷鞏固和發(fā)展。

A.低速 B.中速 C.中高速 D.高速 【答案】C。

【題3】五年來，高速鐵路運(yùn)營里程從9000多公里增加到2萬5千公里，占世界_____。

A.三分之一 B.三分之二 C.五分之一 D.五分之二 【答案】B。

【題4】五年來，人民生活持續(xù)改善。脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，貧困人口減少_______多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%。

A.6000 B.6300 C.6600 D.6800 【答案】D。

【題5】今年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，________5.5%以內(nèi)。A.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 B.城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率 C.失業(yè)率 D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記失業(yè)率 【答案】B。

第五篇：公務(wù)員考試知識熱點(diǎn)閱讀之2013年兩會政府工作報(bào)告精讀

公務(wù)員考試知識熱點(diǎn)閱讀之2013年兩會政府工作

報(bào)告精讀一、五年來的主要工作及特點(diǎn)：

一是有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

三是毫不放松地抓好“三農(nóng)”工作，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

四是堅(jiān)持實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心支撐能力。五是堅(jiān)持把人民利益放在第一位，著力保障和改善民生。

六是深化重要領(lǐng)域改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在活力。

七是堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

八是切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步深化行政體制改革。

我們清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。

主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足問題并存;財(cái)政收入增速放緩和政府剛性支出增加的矛盾凸顯;

金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大;

社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的問題不少，部分群眾生活困難;制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多;政府職能轉(zhuǎn)變不到位，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。

這些問題，有些是長期積累的，有些是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的，有些是政府工作中的缺點(diǎn)和不足造成的。我們要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，更加努力做好工作，加快解決這些問題，決不辜負(fù)人民的期望!

二、今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。

今年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，深化改革開放，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開局，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于

4.6%;城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步;國際收支狀況進(jìn)一步改善。這里，著重對經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)總水平兩個(gè)指標(biāo)作些說明。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。這是一個(gè)綜合性指標(biāo)，各方面高度關(guān)注。今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定為7.5%左右，主要基于兩方面考慮：一方面，要繼續(xù)抓住機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展。這些年，我國制造業(yè)積累了較大產(chǎn)能，基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善，支撐能力明顯增強(qiáng)，儲蓄率較高，勞動力總量仍然很大。

必須優(yōu)化配置和利用生產(chǎn)要素，保持合理的增長速度，為增加就業(yè)、改善民生提供必要條件，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境;必須使經(jīng)濟(jì)增長與潛在增長率相協(xié)調(diào)，與生產(chǎn)要素的供給能力和資源環(huán)境的承受能力相適應(yīng)。

另一方面，要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，放到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。綜合權(quán)衡，今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為7.5%左右是必要的、適宜的，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要付出艱苦努力。

關(guān)于物價(jià)總水平。保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定始終是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。去年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅回落到2.6%，這是我們控制通貨膨脹取得的一個(gè)重要成果，也與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體態(tài)勢有關(guān)。

今年通貨膨脹壓力仍然較大，主要是：我國土地、勞動力等要素價(jià)格，農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)類價(jià)格都存在上漲壓力;主要發(fā)達(dá)國家實(shí)行寬松貨幣政策并不斷加碼，輸入性通貨膨脹壓力不容忽視;理順能源資源價(jià)格需要留出一定空間;去年價(jià)格上漲的翹尾影響約有1個(gè)百分點(diǎn)。

把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，是充分考慮各方面因素后作出的選擇。要切實(shí)保障重要商品供給，搞活流通，降低物流成本，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)前瞻性、針對性和靈活性。

繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生中的作用。

一是適當(dāng)增加財(cái)政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字1.2萬億元，比去年預(yù)算增加4000億元，其中中央財(cái)政赤字8500億元，代地方發(fā)債3500億元。這主要是考慮到結(jié)構(gòu)性減稅的滯后效應(yīng)，今年財(cái)政收入增長不會太快，但財(cái)政剛性支出增加，特別是要增加保障改善民生支出，保持對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字和國債規(guī)模是必要的。

同時(shí)，目前我國債務(wù)負(fù)擔(dān)率相對較低，今年增加赤字后，赤字率在2%左右，總體上處于安全水平。

二是結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。重點(diǎn)是加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，完善試點(diǎn)辦法，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍。

三是著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)向教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，勤儉辦一切事業(yè)。中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程，農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，社會事業(yè)等民生工程，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。

四是繼續(xù)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題，積極推進(jìn)地方政府性債務(wù)管理制度建設(shè)，合理控制地方政府性債務(wù)水平。

繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。把握好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定物價(jià)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡。

一是健全宏觀審慎政策框架，發(fā)揮貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)作用。廣義貨幣M2預(yù)期增長目標(biāo)擬定為13%左右。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)市場流動性，保持貨幣信貸合理增長，適當(dāng)擴(kuò)大社會融資規(guī)模。完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管與貨幣政策的協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管方式。

二是促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持，滿足國家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求。拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

三是守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，加強(qiáng)對局部和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)以及金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

三、對今年政府工作的建議

結(jié)合過去十年特別是近五年工作的體會，對今年政府主要工作提出以下建議。

(一)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

(三)以保障和改善民生為重點(diǎn)，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平。

(四)以更大的政治勇氣和智慧，深入推進(jìn)改革開放。

改革開放是國家發(fā)展進(jìn)步的根本動力。只有堅(jiān)持改革開放，才能把我們的事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。我國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，必須進(jìn)一步解放思想，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域的改革，不斷把改革引向深入。

要進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。深化國有企業(yè)改革以及重點(diǎn)行業(yè)改革。

加快財(cái)稅體制改革，理順中央和地方財(cái)力與事權(quán)的關(guān)系，完善公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，促進(jìn)形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。

深化金融體制改革，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競爭力，加快發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進(jìn)利率、匯率市場化改革，擴(kuò)大人民幣跨境使用，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

深化投融資體制改革，推進(jìn)價(jià)格改革，健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性的制度，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要基石。

我們已經(jīng)制定了深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設(shè)到位、政策落實(shí)到位，有效解決收入分配領(lǐng)域存在的問題，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

要推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)。堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持依法治國，充分尊重憲法和法律的權(quán)威，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建立職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，克服形式主義、官僚主義。堅(jiān)持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

堅(jiān)持反對腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，從制度上改變權(quán)力過分集中而又得不到制約的狀況，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

國內(nèi)外形勢的深刻變化，對我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高要求。要堅(jiān)持對外開放的基本國策，實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。

堅(jiān)持把穩(wěn)定出口和擴(kuò)大進(jìn)口結(jié)合起來，推動對外貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本和價(jià)格優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢;堅(jiān)持把利用外資與對外投資結(jié)合起來，支持企業(yè)“走出去”，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間;

堅(jiān)持把深化沿海開放與擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開放結(jié)合起來，加快形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、均衡協(xié)調(diào)的區(qū)域開放格局;堅(jiān)持把向發(fā)達(dá)國家開放與向發(fā)展中國家開放結(jié)合起來，擴(kuò)大和深化同各方利益匯合點(diǎn)。