第一篇：十八大之再看中國政治體制改革

十八大之再看中國政治體制改革

摘要：隨著黨的十八大的勝利召開，我國政治體制改革得到了進一步的推進。政治體制改革是我國全面改革開放的重要組成部分，是整個改革的保障，是解決目前某些深層次問題的有效途徑。積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，是建設(shè)中國特色社會主義的內(nèi)在要求。政治體制必然要面臨不斷的改革。只有改革才能獲得新的發(fā)展，只有新的發(fā)展才能真正維護和堅持社會主義的政治道路、政治制度。而要積極穩(wěn)妥地推進我國政治體制改革，首要的是深入學(xué)習(xí)了解我國當(dāng)今的國情、政治體制以及政治體制改革的歷程。因此本文著重介紹我國當(dāng)今的國情、政治體制，并回顧了十一屆三中全會以來我國政治體制改革的歷程，以謀求更加積極穩(wěn)妥地推進改革。

關(guān)鍵詞：十八大；社會主義初級階段；人民代表大會制度；政治體制；政治體制改革 社會主義初級階段是我國最大的實際

早在民主革命時期，毛澤東同志就指出(1)：“認(rèn)清中國的國情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本根據(jù)?！蓖瑯诱J(rèn)清當(dāng)今中國的國情也是解決如何積極穩(wěn)妥地推進我國政治體制改革的基本根據(jù)?？紤]到我國的國情，我們必須走中國特色社會主義道路，因此我們也必須推行中國特色社會主義政治體制。

1987年10月25日黨的十三大系統(tǒng)地闡述了關(guān)于社會主義初級階段的理論指出我國現(xiàn)在已經(jīng)進入社會主義初級階段。我們必須從這個實際出發(fā)而不能超越這個階段。因此，在這一階段我們要進行政治體制改革，就必須要深入了解這一階段的國情以及這一階段的主要發(fā)展任務(wù)。

我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我國的基本國情。新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民不懈奮斗，中國經(jīng)濟總量已躍升到世界第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。這是黨的十八大報告勾畫中國特色社會主義新的宏偉藍(lán)圖的歷史新起點，是我國當(dāng)前的具體國情。

在這一國情下我們必須要由一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國逐步變?yōu)橐粋€繁榮富強的工業(yè)國；要建設(shè)高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟；要實現(xiàn)比較發(fā)達(dá)的科技教育文化；要建立和發(fā)展充滿活力的社會主義經(jīng)濟、政治、文化體制；要逐步縮小貧富差距，建設(shè)小康社會；要加強精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會；要加強政治文明建設(shè)，實現(xiàn)人民民主；要縮小同世界先進水平的差距，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這是當(dāng)今的主要發(fā)展任務(wù)。2 我國的政治體制

所謂政治體制一般指一個國家政府的組織結(jié)構(gòu)和管理體制及相關(guān)法律和制度，簡稱政體。在不同的歷史時期，不同的國家和地域，政治體制都不盡相同。一個國家采取何種政體，與社會各階層在國家政治經(jīng)濟中的地位有關(guān)，也同時受到社會所處的自然環(huán)境，歷史傳統(tǒng)，民族構(gòu)成的制約。在我國政治體制主要是指國家的政權(quán)組織形式，即體現(xiàn)國體的具體政治制度。

2.1 人民代表大會制度是我國的政治體制

人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家做主的根本政治制度，是我國的政治體制。(2)它是按照民主集中制原則，由選民直接或間接選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān),統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度。它是我國近代以來社會發(fā)展的必然選擇，是我國歷史的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。

中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)；地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。

2.2 人民代表大會制度的優(yōu)越性

鄧小平指出：“評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進人民的團結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。”(3)人民代表大會制度建立50多年來的實踐證明：人民代表大會制度是符合我國國情、體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)、能夠保證我國人民當(dāng)家作主、推進我國經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的根本政治制度，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式，是我國社會主義政治文明的重要制度載體。它有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志，有利于保證中央和地方的國家權(quán)力的統(tǒng)一，有利于保證我國各民族的平等和團結(jié)。我們必須毫不動搖地堅持、鞏固和完善人民代表大會制度。3 政治體制改革

政治體制改革是指以不改變國家的根本政治制度為前提的政治管理體制的改革。包括領(lǐng)導(dǎo)體制，行政機構(gòu)，干部人事制度，行政法規(guī)等方面的改革，是國家政治制度的完善和發(fā)展，目的在于調(diào)整部分社會關(guān)系，提高政治與行政管理工作的效能，促進社會經(jīng)濟、文化等事業(yè)的發(fā)展。

我國的政治體制改革，就是在不改變社會主義政治總格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)形式的前提下，對政權(quán)組織、政治組織的相互關(guān)系及其運行機制的調(diào)整和完善。

3.1 我國政治體制改革的性質(zhì)和基本要求(4)

第一，政治體制改革是經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展的客觀要求；

第二，政治體制改革是為了革除原有具體制度的弊端，不斷保持和發(fā)展我們自己的政治優(yōu)勢的需要；

第三，政治體制改革也是保障國家長治久安和穩(wěn)定發(fā)展的需要。3.2 我國政治體制改革目標(biāo)(5)3.2.1 總目標(biāo)

我國政治體制改革的總的目標(biāo)有三條：第一，鞏固社會主義制度；第二，發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力；第三，發(fā)揚社會主義民主，調(diào)動廣大人民的積極性。

3.2.2 具體目標(biāo)

我國政治體制改革的近期的具體目標(biāo)，就是要增強黨與行政機構(gòu)以及整個國家領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的活力；就是要克服官僚主義，提高工作效率；就是要充分調(diào)動人民群眾和各行各業(yè)以及基層的積極性，從而在政治上創(chuàng)造出比資本主義國家的民主更高更切實的民主。

3.2.3 主要任務(wù)

在當(dāng)前和今后一段時間里，我國政治體制改革的主要任務(wù)是：發(fā)展民主，加強法制，實行政企分開，精簡機構(gòu)，完善民主監(jiān)督制度，維護安定團結(jié)，構(gòu)建社會主義和諧社會。改革開放三十多年來我國政治體制改革的歷程及標(biāo)志性成就

4.1 我國政治體制改革突破口的探索

鄧小平同志在1978年12月13的講話中指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！?6)這標(biāo)志了“文革”之后積極探索我國政治體制改革的總體思路和突破口的開始。1980年8月鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U大會議上發(fā)表《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話，分析了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制中存在的問題和弊端，提出了政治體制改革的基本任務(wù)。

4.2 我國政治體制改革藍(lán)圖的規(guī)劃

黨的十二大之后，隨著經(jīng)濟體制改革的開展和深入，對政治體制改革提出了愈益迫切的要求，1986年，鄧小平多次指出，重要的是政治體制改革不適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的要求。政治體制改革同經(jīng)濟體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。他指出：“我們所有的改革最終能不成功，還是決定于政治體制的改革。”（7）1987年10月中共十二屆七中全會討論并原則上通過中央制定的《政治體制改革總體設(shè)想》決定將其主要內(nèi)容寫入十三大報告稿提交大會審議。十三大將政治體制改革問題列為重要內(nèi)容，闡述了政治體制改革的任務(wù)、性質(zhì)、目標(biāo)以及方法、步驟等一系列問題。(8)第一次明確地把“建設(shè)有中國特色的社會主義民主政治”概括為政治體制改革的總目標(biāo)。的長遠(yuǎn)目標(biāo)是建立高度民主、法制完備、富有效率、充滿活力的社會主義政治體制；近期目標(biāo)，是建立有利于提高效率、增強活力和調(diào)動各方面積極性的領(lǐng)導(dǎo)體制；將政治體制改革的主要內(nèi)容概括為七個方面。從此，我國的政治體制改革開始由單項改革進入到有目標(biāo)有步驟地全面配套改革的階段。然而，1989年國內(nèi)的政治**和國際上東歐劇變的發(fā)生，對我國政治體制改革產(chǎn)生了重大沖擊，在一定程度上延緩了政治體制改革的進程，但并未動搖政治體改革的基本方向。

4.3 我國政治體制改革的全新目標(biāo)

十四大以來在社會主義市場經(jīng)濟條件下逐步確立了以堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民當(dāng)家作主，依法治國寓意的治國相結(jié)合，構(gòu)建社會主義和諧社會，發(fā)展更加廣泛、充分、健全的人民民主為全新目標(biāo)的政治體制改革。

1992年10月，根據(jù)鄧小平南方談話精神，黨的十四大提出了我國政治體制改革的目標(biāo)，是以完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度為主要內(nèi)容，發(fā)展社會主義民主政治，絕不搞西方的多黨制。并提出今后政治體制改革的十大主要任務(wù)。1996年10月中共十四屆六中全會作出了《關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干總要問題的決議》。這一決議的貫徹為繼續(xù)深化改革創(chuàng)造了良好的氛圍。1997年9月黨的十五大在北京召開，對推進政治體制改革、依法治國、建設(shè)社會主義法治國家等問題提出了新的論斷。大會指出，依法治國是領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。作為政治體制改革的突破口，1998年開始的政府機構(gòu)改革，開始嘗試建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的有中國特色的政府行政管理體制。2001年9月頒布的《公民道德建設(shè)實施綱要》強調(diào)，要把依法治國與以德治國緊密結(jié)合，促進物質(zhì)文明與精神文敏協(xié)調(diào)發(fā)展。2002年11月黨的十六大第一次提出了“社會主義政治文明”的概念，明確了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，標(biāo)志著我國社會主義民主政治建設(shè)步入了新里程。2004年9月中共十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。2007年10月，黨的十七大明確提出，政治體制改革的目標(biāo)是要建立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機統(tǒng)一的社會主義民主政治體制。2012年11月，胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出，必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主(9)。5 我國政治體制改革的未來

推進政治體制改革，胡錦濤指出：“要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式?！?10)在這方面，已有前車之鑒。某些國家照搬西方政治制度模式，有的甚至實行比美國更徹底的直接普選，結(jié)果引發(fā)群族對立、社會撕裂，導(dǎo)致社會動蕩、經(jīng)濟停滯或衰退，往往帶來意想不到的惡果。十八大報告強調(diào)要“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo),擴大社會主義民主,加快建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展社會主義政治文明”。

可以說，我國在推進政治體制改革大方向上是不變的，但在具體實施上仍要加強完善。比如報告有針對性地強調(diào)了要“建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系”,“讓權(quán)力在陽光下運行”，可見我國政治體制在權(quán)利透明度方面問題依然比較突出?，F(xiàn)在人民對政體的不滿也多來自于此。不過我們有理由期待，在十八大后不太長時期內(nèi)，這一方面會有很大的改善因。

謝春濤指出(11)政治體制改革相比于經(jīng)濟體制改革更難。政治體制改革調(diào)整的卻是權(quán)力，而權(quán)力無疑是一件非常復(fù)雜和敏感的事情。比如深化行政體制改革,報告明確要求政府要“簡政放權(quán)”,“推進大部制改革”,“嚴(yán)格控制機構(gòu)編制,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),降低行政成本”,這相當(dāng)于要政府進行一次自我革命,其難度可想而知。

但我們能相信我們一定可以積極穩(wěn)妥地推進我國社會主義政治體制改革。雖然政治體制改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但我們已經(jīng)認(rèn)準(zhǔn)了大方向，構(gòu)畫出了藍(lán)圖，我們可以更主動、更有計劃地去解決問題。我們堅信我們的黨會從實際出發(fā)，從我國的國情出發(fā)逐步積極穩(wěn)妥地完成政治體制改革這一偉大的歷史使命！參考資料：

（1）《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第633頁。

（2）《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》第九章，高等教育出版社2010，第224頁。

（3）《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第213頁。

（4）概論教研室《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論二學(xué)習(xí)指南》（白皮書）第九章，2012版，第38頁。

（5）政治體制改革的目標(biāo)，新華網(wǎng)，2008-5-24 06:49:10。（6）《鄧小平文選》第2卷。人民出版社1994版，第146頁。（7）《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第164頁。

（8）《中國近現(xiàn)代史綱要》第十章。高等教育出版社2010版，第277頁。

（9）胡錦濤向十八大作的報告摘登——堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革。北京晚報，2012-11-08,07版。

（10）胡錦濤向十八大作的報告摘登——堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革。北京晚報，2012-11-08,07版。

（11）謝春濤解讀十八大報告：政治體制改革改什么，怎么改？中國經(jīng)濟網(wǎng)，2012-11-14 07:13

第二篇：十八大之再看中國政治體制改革

十八大之再看中國政治體制改革

摘要：隨著黨的十八大的勝利召開，我國政治體制改革得到了進一步的推進。政治體制改革是我國全面改革開放的重要組成部分，是整個改革的保障，是解決目前某些深層次問題的有效途徑。積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，是建設(shè)中國特色社會主義的內(nèi)在要求。政治體制必然要面臨不斷的改革。只有改革才能獲得新的發(fā)展，只有新的發(fā)展才能真正維護和堅持社會主義的政治道路、政治制度。而要積極穩(wěn)妥地推進我國政治體制改革，首要的是深入學(xué)習(xí)了解我國當(dāng)今的國情、政治體制以及政治體制改革的歷程。因此本文著重介紹我國當(dāng)今的國情、政治體制，并回顧了十一屆三中全會以來我國政治體制改革的歷程，以謀求更加積極穩(wěn)妥地推進改革。

關(guān)鍵詞：十八大；社會主義初級階段；人民代表大會制度；政治體制；政治體制改革 社會主義初級階段是我國最大的實際

早在民主革命時期，毛澤東同志就指出(1)：“認(rèn)清中國的國情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本根據(jù)?！蓖瑯诱J(rèn)清當(dāng)今中國的國情也是解決如何積極穩(wěn)妥地推進我國政治體制改革的基本根據(jù)?？紤]到我國的國情，我們必須走中國特色社會主義道路，因此我們也必須推行中國特色社會主義政治體制。

1987年10月25日黨的十三大系統(tǒng)地闡述了關(guān)于社會主義初級階段的理論指出我國現(xiàn)在已經(jīng)進入社會主義初級階段。我們必須從這個實際出發(fā)而不能超越這個階段。因此，在這一階段我們要進行政治體制改革，就必須要深入了解這一階段的國情以及這一階段的主要發(fā)展任務(wù)。

我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我國的基本國情。新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民不懈奮斗，中國經(jīng)濟總量已躍升到世界第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。這是黨的十八大報告勾畫中國特色社會主義新的宏偉藍(lán)圖的歷史新起點，是我國當(dāng)前的具體國情。

在這一國情下我們必須要由一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國逐步變?yōu)橐粋€繁榮富強的工業(yè)國；要建設(shè)高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟；要實現(xiàn)比較發(fā)達(dá)的科技教育文化；要建立和發(fā)展充滿活力的社會主義經(jīng)濟、政治、文化體制；要逐步縮小貧富差距，建設(shè)小康社會；要加強精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會；要加強政治文明建設(shè)，實現(xiàn)人民民主；要縮小同世界先進水平的差距，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這是當(dāng)今的主要發(fā)展任務(wù)。2 我國的政治體制

所謂政治體制一般指一個國家政府的組織結(jié)構(gòu)和管理體制及相關(guān)法律和制度，簡稱政體。在不同的歷史時期，不同的國家和地域，政治體制都不盡相同。一個國家采取何種政體，與社會各階層在國家政治經(jīng)濟中的地位有關(guān)，也同時受到社會所處的自然環(huán)境，歷史傳統(tǒng)，民族構(gòu)成的制約。在我國政治體制主要是指國家的政權(quán)組織形式，即體現(xiàn)國體的具體政治制度。

2.1 人民代表大會制度是我國的政治體制

人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家做主的根本政治制度，是我國的政治體制。(2)它是按照民主集中制原則，由選民直接或間接選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān),統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度。它是我國近代以來社會發(fā)展的必然選擇，是我國歷史的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。

中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)；地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。

2.2 人民代表大會制度的優(yōu)越性

鄧小平指出：“評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進人民的團結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?！?3)人民代表大會制度建立50多年來的實踐證明：人民代表大會制度是符合我國國情、體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)、能夠保證我國人民當(dāng)家作主、推進我國經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的根本政治制度，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式，是我國社會主義政治文明的重要制度載體。它有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志，有利于保證中央和地方的國家權(quán)力的統(tǒng)一，有利于保證我國各民族的平等和團結(jié)。我們必須毫不動搖地堅持、鞏固和完善人民代表大會制度。3 政治體制改革

政治體制改革是指以不改變國家的根本政治制度為前提的政治管理體制的改革。包括領(lǐng)導(dǎo)體制，行政機構(gòu)，干部人事制度，行政法規(guī)等方面的改革，是國家政治制度的完善和發(fā)展，目的在于調(diào)整部分社會關(guān)系，提高政治與行政管理工作的效能，促進社會經(jīng)濟、文化等事業(yè)的發(fā)展。

我國的政治體制改革，就是在不改變社會主義政治總格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)形式的前提下，對政權(quán)組織、政治組織的相互關(guān)系及其運行機制的調(diào)整和完善。

3.1 我國政治體制改革的性質(zhì)和基本要求(4)

第一，政治體制改革是經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展的客觀要求；

第二，政治體制改革是為了革除原有具體制度的弊端，不斷保持和發(fā)展我們自己的政治優(yōu)勢的需要；

第三，政治體制改革也是保障國家長治久安和穩(wěn)定發(fā)展的需要。3.2 我國政治體制改革目標(biāo)(5)3.2.1 總目標(biāo)

我國政治體制改革的總的目標(biāo)有三條：第一，鞏固社會主義制度；第二，發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力；第三，發(fā)揚社會主義民主，調(diào)動廣大人民的積極性。

3.2.2 具體目標(biāo)

我國政治體制改革的近期的具體目標(biāo)，就是要增強黨與行政機構(gòu)以及整個國家領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的活力；就是要克服官僚主義，提高工作效率；就是要充分調(diào)動人民群眾和各行各業(yè)以及基層的積極性，從而在政治上創(chuàng)造出比資本主義國家的民主更高更切實的民主。

3.2.3 主要任務(wù)

在當(dāng)前和今后一段時間里，我國政治體制改革的主要任務(wù)是：發(fā)展民主，加強法制，實行政企分開，精簡機構(gòu)，完善民主監(jiān)督制度，維護安定團結(jié)，構(gòu)建社會主義和諧社會。改革開放三十多年來我國政治體制改革的歷程及標(biāo)志性成就

4.1 我國政治體制改革突破口的探索

鄧小平同志在1978年12月13的講話中指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！?6)這標(biāo)志了“文革”之后積極探索我國政治體制改革的總體思路和突破口的開始。1980年8月鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U大會議上發(fā)表《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話，分析了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制中存在的問題和弊端，提出了政治體制改革的基本任務(wù)。

4.2 我國政治體制改革藍(lán)圖的規(guī)劃

黨的十二大之后，隨著經(jīng)濟體制改革的開展和深入，對政治體制改革提出了愈益迫切的要求，1986年，鄧小平多次指出，重要的是政治體制改革不適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的要求。政治體制改革同經(jīng)濟體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。他指出：“我們所有的改革最終能不成功，還是決定于政治體制的改革?！保?）1987年10月中共十二屆七中全會討論并原則上通過中央制定的《政治體制改革總體設(shè)想》決定將其主要內(nèi)容寫入十三大報告稿提交大會審議。十三大將政治體制改革問題列為重要內(nèi)容，闡述了政治體制改革的任務(wù)、性質(zhì)、目標(biāo)以及方法、步驟等一系列問題。(8)第一次明確地把“建設(shè)有中國特色的社會主義民主政治”概括為政治體制改革的總目標(biāo)。的長遠(yuǎn)目標(biāo)是建立高度民主、法制完備、富有效率、充滿活力的社會主義政治體制；近期目標(biāo)，是建立有利于提高效率、增強活力和調(diào)動各方面積極性的領(lǐng)導(dǎo)體制；將政治體制改革的主要內(nèi)容概括為七個方面。從此，我國的政治體制改革開始由單項改革進入到有目標(biāo)有步驟地全面配套改革的階段。然而，1989年國內(nèi)的政治**和國際上東歐劇變的發(fā)生，對我國政治體制改革產(chǎn)生了重大沖擊，在一定程度上延緩了政治體制改革的進程，但并未動搖政治體改革的基本方向。

4.3 我國政治體制改革的全新目標(biāo)

十四大以來在社會主義市場經(jīng)濟條件下逐步確立了以堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民當(dāng)家作主，依法治國寓意的治國相結(jié)合，構(gòu)建社會主義和諧社會，發(fā)展更加廣泛、充分、健全的人民民主為全新目標(biāo)的政治體制改革。

1992年10月，根據(jù)鄧小平南方談話精神，黨的十四大提出了我國政治體制改革的目標(biāo)，是以完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度為主要內(nèi)容，發(fā)展社會主義民主政治，絕不搞西方的多黨制。并提出今后政治體制改革的十大主要任務(wù)。1996年10月中共十四屆六中全會作出了《關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干總要問題的決議》。這一決議的貫徹為繼續(xù)深化改革創(chuàng)造了良好的氛圍。1997年9月黨的十五大在北京召開，對推進政治體制改革、依法治國、建設(shè)社會主義法治國家等問題提出了新的論斷。大會指出，依法治國是領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。作為政治體制改革的突破口，1998年開始的政府機構(gòu)改革，開始嘗試建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的有中國特色的政府行政管理體制。2001年9月頒布的《公民道德建設(shè)實施綱要》強調(diào)，要把依法治國與以德治國緊密結(jié)合，促進物質(zhì)文明與精神文敏協(xié)調(diào)發(fā)展。2002年11月黨的十六大第一次提出了“社會主義政治文明”的概念，明確了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，標(biāo)志著我國社會主義民主政治建設(shè)步入了新里程。2004年9月中共十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。2007年10月，黨的十七大明確提出，政治體制改革的目標(biāo)是要建立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機統(tǒng)一的社會主義民主政治體制。2012年11月，胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出，必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主(9)。我國政治體制改革的未來

推進政治體制改革，胡錦濤指出：“要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。”(10)在這方面，已有前車之鑒。某些國家照搬西方政治制度模式，有的甚至實行比美國更徹底的直接普選，結(jié)果引發(fā)群族對立、社會撕裂，導(dǎo)致社會動蕩、經(jīng)濟停滯或衰退，往往帶來意想不到的惡果。十八大報告強調(diào)要“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo),擴大社會主義民主,加快建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展社會主義政治文明”。

可以說，我國在推進政治體制改革大方向上是不變的，但在具體實施上仍要加強完善。比如報告有針對性地強調(diào)了要“建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系”,“讓權(quán)力在陽光下運行”，可見我國政治體制在權(quán)利透明度方面問題依然比較突出?，F(xiàn)在人民對政體的不滿也多來自于此。不過我們有理由期待，在十八大后不太長時期內(nèi)，這一方面會有很大的改善因。

謝春濤指出(11)政治體制改革相比于經(jīng)濟體制改革更難。政治體制改革調(diào)整的卻是權(quán)力，而權(quán)力無疑是一件非常復(fù)雜和敏感的事情。比如深化行政體制改革,報告明確要求政府要“簡政放權(quán)”,“推進大部制改革”,“嚴(yán)格控制機構(gòu)編制,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),降低行政成本”,這相當(dāng)于要政府進行一次自我革命,其難度可想而知。

但我們能相信我們一定可以積極穩(wěn)妥地推進我國社會主義政治體制改革。雖然政治體制改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但我們已經(jīng)認(rèn)準(zhǔn)了大方向，構(gòu)畫出了藍(lán)圖，我們可以更主動、更有計劃地去解決問題。我們堅信我們的黨會從實際出發(fā)，從我國的國情出發(fā)逐步積極穩(wěn)妥地完成政治體制改革這一偉大的歷史使命！

第三篇：淺析中國政治體制改革

淺析中國政治體制改革

摘要：到今天，中國的改革開放已愈三十年，政治體制改革和經(jīng)濟體制改革并行作為中國體制改革的兩大主體工程。毋庸置疑，發(fā)展到今天中國的經(jīng)濟在改革開放的引領(lǐng)下已取得舉世矚目的成就。2010年，中國GDP超過日本成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。但中國的政治體制改革與持續(xù)深化、成效顯著的經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展相比，政治改革顯得步履維艱，嚴(yán)重滯后，而且還制約著經(jīng)濟的發(fā)展。步入新世紀(jì)，政治體制改革更是大勢所趨，人心所向。當(dāng)今一系列的社會問題，如食品安全問題、就業(yè)問題、腐敗問題等，歸根結(jié)底都是政治體制的問題，進行政治體制改革已刻不容緩！

關(guān)鍵詞：利弊、制約經(jīng)濟、人民民主

一、中國政治體制的利與弊

（一）中國政治體制的利

中國實行一黨制最好，其理由也是十分充分的:中國實行的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，并非純粹的一黨執(zhí)政?，F(xiàn)在有很多人希望在中國推行西方的多黨制，多黨競爭，輪流執(zhí)政。他們認(rèn)為，多黨制可以制衡權(quán)力高度集中而產(chǎn)生的各種弊病，中國在現(xiàn)階段實行多黨制是實現(xiàn)中國政治現(xiàn)代化的必要選擇。西方的多黨制得以有效運行，是以一系列歷史、文化、經(jīng)濟與社會條件為基礎(chǔ)的，是經(jīng)過多年的發(fā)展形成的?，F(xiàn)階段的中國是一個缺乏市民社會的自主性、沒有充分的經(jīng)濟分化、沒有社會利益充分分化、沒有與這種經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)分化有機聯(lián)系的寬容妥協(xié)的政治文化的社會，同時又是一個人口奇多，地區(qū)差別極大，文化素質(zhì)低，封建根基極深的東方大國。如果強行推行多黨制，從而嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟發(fā)展和各種建設(shè)，很可能將重蹈文化大革命時的那種大民主實際是大破壞、大搗亂從而大失敗的覆轍。一黨執(zhí)政有一個最大的優(yōu)點，便是政策的連續(xù)性，不會像多黨制那樣由于政黨的變更而引起國內(nèi)外政策的巨大變化。我們知道，自1978年十一屆三中全會確定改革開放政策以來，三十多年來有效堅持的執(zhí)行，所以經(jīng)濟取得了飛速的發(fā)展。而且正確的決策，能夠很快執(zhí)行，不會因為各種力量的牽制而中途夭折。不像在西方，多黨制上臺的國家首腦，往往是一朝天子一朝臣。特別是一些總統(tǒng)是被彈劾下臺的，其施政綱領(lǐng)往往會被全盤否定。雖然其憲法與法律穩(wěn)定，但是經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略卻難以持續(xù)，除非前任首腦的主張也得到后任的認(rèn)同，否則會一切推倒從來。

一黨執(zhí)政的最大優(yōu)勢就是辦事效率高，能利用社會上充足的人力、物力、財力。在2008年四川汶川大地震中已經(jīng)得到了最大的體現(xiàn)。震災(zāi)發(fā)生后，黨中央發(fā)出抗震救災(zāi)的號召，一呼百應(yīng)，很快調(diào)動舉國之力抗震救災(zāi)。而多黨制國家里，哪怕再正確的決策，如果沒有其他黨派及國會的同意，都無法實施；有時候，即使是總統(tǒng)提出的方案，也可能都要延遲一年半載才獲得同意，甚至干脆被否決。

（二）中國政治體制的弊

在中國共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政的條件下，權(quán)力過分集中的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制則削弱黨內(nèi)監(jiān)督功能。在這樣的政治體制下，以黨代政，必然導(dǎo)致政商不分，從而引發(fā)黨的腐敗問題。中共黨內(nèi)專司監(jiān)督職能的機構(gòu)是各級黨的紀(jì)律檢查委員會，紀(jì)委并不是向產(chǎn)生它的代表大會負(fù)責(zé)，而是向同級黨委負(fù)責(zé)。因為地方各級紀(jì)檢機關(guān)的人員編制、各項經(jīng)費、干部任免等都?xì)w同級黨委（黨組）管理。從某種意義上講，紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督，是下級對上級的監(jiān)督，在實踐中，很難對同級黨委，尤其是對大權(quán)在握的黨內(nèi)第一把手實行真正的監(jiān)督。盡管按規(guī)定，上級紀(jì)委可以監(jiān)督下級黨委負(fù)責(zé)人，事情往往是“看得著、管不著；管得著，看不著”，只要不發(fā)生重大問題，仍處于“虛監(jiān)”狀態(tài)，從而使反腐的難度加大。

在當(dāng)今社會，腐敗可以說已經(jīng)成為中國的一種特有文化。以前是大包小包的送禮，現(xiàn)在是在不知不覺中，你回到家發(fā)現(xiàn)口袋里多了許多購物卡，優(yōu)惠劵等。中國的飯局也形成了一種文化，當(dāng)今飯局有五個三個，1、飯局三大功能：求人，密謀，慶功；

2、飯局三大準(zhǔn)備：菜、酒、煙；

3、飯局三大禮節(jié)：讓座、勸酒、搶埋單；

4、飯局三大活動：吹捧、忽悠、講段子；

5、飯局三大語態(tài)：豪言壯語，瘋言瘋語，不言不語。在這種不良的黨風(fēng)下，必然引發(fā)貪污腐敗案。社會的腐敗事實出發(fā)，立案查處的官員人數(shù)、涉案金額數(shù)連年遞增，大大超過了同期GDP的增長率。從下面的數(shù)據(jù)中可以我國看到目前各種合法的和不合法的腐敗現(xiàn)狀有多嚴(yán)重：根據(jù)中央電視臺“焦點談訪”揭露，我國的年賭博資金的流出量達(dá)6000千億元左右，根據(jù)《南方周末》2006年1月19日第14版揭露“公車一年消費多達(dá)3000億，”根據(jù)《讀者》2005。12月期第42頁揭露：“公款吃喝白白吃掉2000億”。僅僅這三個數(shù)字加起來，就幾乎相當(dāng)于財政收入的三分之一。其中公車和吃喝消費還是合法的。相比于整個韓國首爾市政府的公車只有四輛，我們就可以明白其中量變引起質(zhì)變的道理。根據(jù)國際權(quán)威機構(gòu)的數(shù)據(jù)，解決我們義務(wù)教育問題所需要的資金也僅僅只要200億到600億元。也就是只要我們的公仆門嘴巴中省下10%-30%，就可以解決我們義務(wù)教育所需要的資金了。

中國官員的腐敗之嚴(yán)重，涉及之廣泛，是世人皆知的，雖然中央對腐敗的打擊力度不斷加強，但是顯然沒有達(dá)到預(yù)期的效果，全國腐敗依然猖獗，貪污數(shù)額之巨，不斷被刷新。我們可以毫不客氣的說，中國的腐敗是體制性腐敗，權(quán)力的高度集中和不受限制，很容易讓人產(chǎn)生伸手撈錢的沖動，這不完全是道德問題，體制不完善，法律不嚴(yán)謹(jǐn)是其主要的誘發(fā)原因。

中國要發(fā)展社會要和諧，政治體制的改革是必然的。但是全國上下嚴(yán)重的官員腐敗對這一進程產(chǎn)生了強大的阻力，因此中國反腐敗必須超越傳統(tǒng)認(rèn)識上經(jīng)濟犯罪的概念，從國家政治體制改革和社會和諧穩(wěn)定的高度來看待反腐敗的重要性。

二、中國政治體制嚴(yán)重制約著經(jīng)濟的發(fā)展

在2010年3月14日，國務(wù)院總理溫家寶答中外記者問上，溫家寶總理在面對新加坡《聯(lián)合早報》記者提問關(guān)于中國政治體制改革問題時說了這樣的句話：“沒有政治體制改革的成功，經(jīng)濟體制改革不可能進行到底。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，又產(chǎn)生了分配不公、誠信缺失、貪污腐敗等問題。我深知解決這些問題，不僅要進行經(jīng)濟體制改革，而且要進行政治體制改革，特別是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革?，F(xiàn)在改革到了攻堅階段，沒有政治體制改革的成功，經(jīng)濟體制改革不可能進行到底，已經(jīng)取得的成果還有可能得而復(fù)失，社會上新產(chǎn)生的問題，也不可能從根本上得到解決，文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生?！?/p>

由此可以看出，中國現(xiàn)行的政治體制嚴(yán)重制約著經(jīng)濟的健康、穩(wěn)健發(fā)展，從而引發(fā)一系列的社會問題。中國的經(jīng)濟發(fā)展必須轉(zhuǎn)變方式已經(jīng)是人所共知的常識。可以說，不進行深入的政治體制改革，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是無法實現(xiàn)的，三十年的歷史已經(jīng)證明了這一點，現(xiàn)實中經(jīng)濟改革的停滯也說明了這一點。必須看到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不能僅僅在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟體制改革上下功夫，它已經(jīng)超出了經(jīng)濟本身的范疇，涉及到了更加廣闊和深入的社會和政治層面，從理論上說只用經(jīng)濟學(xué)的方法去分析是有缺陷的，看不到問題的真相和實質(zhì)，從實踐上說只用經(jīng)濟的方法既解決不了經(jīng)濟問題，更不能解決社會問題，僅僅追求經(jīng)濟的增長或者技術(shù)的創(chuàng)新，并不能直接帶來穩(wěn)定的公平的社會秩序。經(jīng)濟發(fā)展的方式實際上受到政治體制和社會結(jié)構(gòu)的支配和制約，沒有政治體制改革的配合和社會結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將是困難的，只有及時地進行政治體制改革和廣泛的社會建設(shè)，首先改革那些制約著落后的經(jīng)濟發(fā)展方式的政治體制和機制，才能逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)。

經(jīng)濟不僅僅受經(jīng)濟規(guī)律的控制，而且也是由人來決定的，也就是由政治決定的，表面上看經(jīng)濟發(fā)展方式似乎是個經(jīng)濟問題，而其實質(zhì)則是社會和政治問題，經(jīng)濟的背后是更加廣闊的政治和社會結(jié)構(gòu)。這一點，鄧小平在改革開放初期就有了相當(dāng)深刻的認(rèn)識，對政治改革與經(jīng)濟改革的關(guān)系做出了著名的論斷：“政治體制改革同經(jīng)濟體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟體制改革也搞不通，因為首先遇到人的障礙。事情要人來做，你提倡放權(quán)，他那里收權(quán)，你有什么辦法？從這個角度來講，我們所有的改革最終能不能成功，還是取決于政治體制改革?！?/p>

對經(jīng)濟的發(fā)展而言，沒有什么因素比國家的作用更為重要。認(rèn)同市場的人都不會否認(rèn)：好的市場經(jīng)濟，要靠好的國家制度和政策來培育和支持。好的國家制度和政策，是好的市場經(jīng)濟的前提，而不好的國家體制和政策，必然導(dǎo)致市場的扭曲和經(jīng)濟效益低下。自改革開放來，中國逐步建立了社會主義市場經(jīng)濟，但它是不徹底的。當(dāng)今的中國經(jīng)濟走向，很大成分上取決于政府的政策走向。我們知道，中國的房地產(chǎn)已產(chǎn)生了巨大的泡沫，房價高居不下。在這種環(huán)境下，政府出臺了一系列整頓中國房地產(chǎn)的政策，使如火如荼的房地產(chǎn)進入冰河世紀(jì)。有很多人都反對，他們認(rèn)為，政府過多的將無形的手伸進經(jīng)濟市場，會影響經(jīng)濟的發(fā)展。在短期看，有可能取得一定的成效，但從長遠(yuǎn)看，有害無利，只會使中國的經(jīng)濟陷于惡性的循環(huán)中。

政治體制是制約經(jīng)濟發(fā)展方式的制度性基礎(chǔ)。改革開放三十年來我們在各個歷史時期都不斷地提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)，但直到今天依然進展不大的重要原因就是改革始終停留在經(jīng)濟層面，沒有觸及到問題的根本。如果說前三十年的改革主要集中于經(jīng)濟領(lǐng)域，進行經(jīng)濟建設(shè)，是基于中國社會的現(xiàn)實做出的正確選擇的話，那么今后的三十年順序轉(zhuǎn)入政治和社會領(lǐng)域的改革才是正確的選擇，才能切實推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

三、人民要真正當(dāng)家作主

時下，老百姓最不滿意的，一是分配不公，一是腐敗嚴(yán)重。而要有效治理這兩大頑疾，唯有切實推進政治體制改革，建立權(quán)力監(jiān)督制約機制。概而言之，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，這就是推進政治體制改革的民意所在。

現(xiàn)在中國的人民代表大會制度，在實踐中，一方面人大代表榮譽感有余而責(zé)任感不足，與人民特別是與其原選區(qū)和選舉單位選民選民缺乏經(jīng)常、必要和主動的聯(lián)系。人大代表選舉缺乏必要的競爭機制，缺乏選民對被選舉者了解知情的有效措施，選民參與選舉的主動性、嚴(yán)肅性不夠，不珍視自己手中的選票，表現(xiàn)出對人大代表選舉的冷漠。人大代表的直接選舉程度較低，迄今僅在縣鄉(xiāng)兩級人大實行直接選舉。選民對人大代表無法行使經(jīng)常、有效的基督。去年，我們學(xué)校舉行了一次選舉。在選舉之前，我們被告知我們必須選哪一個，當(dāng)時我們根本不知道我們選的那個人是誰，更沒見過他。就這樣，我的第一次選舉權(quán)利浪費了。我相信，我的經(jīng)歷這是中國現(xiàn)行選舉制度下的一個小小的縮影。人民只有有效行使了國家賦予的選舉權(quán)，才能真正的實現(xiàn)當(dāng)家作主。根據(jù)中國憲法，中國人民掌握國家的權(quán)力，是國家的主人。社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家做主，國家的一切權(quán)力屬于人民。原河南周口地區(qū)專員、水利廳長落網(wǎng)貪官——張海欽說：“人大政協(xié)工會讓他們擺著代表人民的，其實人民連屁都不算。在中國除了官是人，老百姓都不是人。人大政協(xié)里名人多，富人多，開發(fā)商多，礦主多。你見過有老百姓在人大政協(xié)的嗎？你見過人民選舉過人大政協(xié)和官員嗎？”

隨著時代的發(fā)展，人民的民主意識不斷提高，中國人民要開始真正當(dāng)家作主，成為國家、社會和自己命運的主人！應(yīng)該體現(xiàn)在——人民有權(quán)投票選舉真正能代表自己意愿的“人民代表”，人民有權(quán)投票選舉、罷免國家和政府領(lǐng)導(dǎo)人，人民有權(quán)自由選舉和罷免區(qū)長、縣長、鎮(zhèn)長。

政治體制不改則亡，政治體制改則興，政治體制改慢則亡，政治體制改快則興。政治體制不改不行了，政治體制改革跟不上社會發(fā)展的步伐，跟不上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，跟不上觀念變化的步伐，跟不上民眾對民主自由要求的步伐，跟不上時代的步伐！

【參考文獻(xiàn)】

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中華人民共和國腐敗案件列表-維基百科。

[3]劉智峰.《沒有政治體制改革的配合，難以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》.中國改革網(wǎng).2011.6.20.

第四篇：中國政治體制改革

漫談我國的政治體制改革

一、政治改革的主要成績1、2、3、4、黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及黨政關(guān)系更加協(xié)調(diào)化； 政企關(guān)系更加合理化； 制度建設(shè)更加完善； 機構(gòu)改革更加有效，各種利益關(guān)系更加和諧。

二、制度改革的動力因素：1、2、3、經(jīng)濟發(fā)展是直接因素； 新興階層推動了我國的政治體制改革； 社會主義核心價值體系和和諧社會理念提供精神動力。

三、存在問題：1、2、3、政治改革制度尚不健全； 政治改革需要有意識形態(tài)的改變； 經(jīng)濟發(fā)展初期可以允許維權(quán)政治的存在，但最后都要向民主政治方向發(fā)展。

第五篇：思想?yún)R報之十八大

敬愛的黨組織：

黨的十八大舉國關(guān)注，舉世矚目，是我國全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。大會將全面回顧、總結(jié)過去5年和黨的xx大以來的實踐、經(jīng)驗，進一步明確今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，進一步動員全黨全國各族人民堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗；大會將選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會，意義重大，影響深遠(yuǎn)。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在全面總結(jié)科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面審視當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢，全面把握我國發(fā)展新要求和人民群眾新期待，科學(xué)制定適應(yīng)時代要求和人民愿望的行動綱領(lǐng)和大政方針，把科學(xué)發(fā)展觀進一步轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。這是全黨全國人民對黨的十八大的殷切期望。

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，準(zhǔn)確把握十八大的基本精神是學(xué)習(xí)和貫徹的前提?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”重要思想則是十八大的靈魂。“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想是對馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強和改進黨的建設(shè)和發(fā)展的強大理論武器。是我們工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想。確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位，是十八大的一個歷史性貢獻(xiàn)。

繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事抓緊抓好。黨的十八大精神特別是胡錦濤同志的報告，博大精深、意義深遠(yuǎn)，要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好，必須花更多的時間，下更大的功夫。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十八大精神，專題研討十八大報告中的新思想、新觀點、新論斷，尤其要把握好報告的主題和靈魂，進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把全體專賣人員的思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來，統(tǒng)一到“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想上來。要采取“緊扣主題、分層實施、聯(lián)系實際、強化落實、加強監(jiān)督”等手段提高學(xué)習(xí)效果，做到保質(zhì)保量地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。這是學(xué)習(xí)和貫徹十八大精神的根本保證，只有學(xué)以致用，堅持用十八大精神指導(dǎo)實踐，同時在實踐中不斷加深對十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到實處。

十八大報告中提出要建設(shè)好干部隊伍，要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的專賣隊伍建設(shè)明確了方向，指明了道路。要求我們按照十八大報告中提出的目標(biāo)，不斷的學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、落實貫徹和總結(jié)提升三個階段性工作，進一步完善我們的工作目標(biāo)、任務(wù)、思路，強化我們的法律法規(guī)、政策措施，從思想上改變工作作風(fēng)和精神面貌。緊緊圍繞“六個方面的重點教育”，切實提高全體專賣執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。