第一篇：中國政治體制改革必要性和緊迫性

21300818史修東論中國政治體制改革的必要性和緊迫性 中國政治體制改革：必要性和緊迫性

【摘要】政治體制的改革是當(dāng)下中國面臨的最大的一項(xiàng)課題。改革開放3O多年來，中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的初步建立和完善，使中國發(fā)生了翻天覆地的變化，但是經(jīng)濟(jì)體制改革存在著一些潛在的問題和社會(huì)矛盾，反過來倒逼政治體制改革。中國現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型不只需要經(jīng)濟(jì)體制的改革，更是要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代下進(jìn)行政治體制的改革。政治體制的改革就是要建設(shè)一個(gè)成熟的民主和法治的現(xiàn)代化國家。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國政治體制改革應(yīng)該走一條既要有自上而下的推動(dòng)，又要有自下而上的探索和實(shí)踐的改革路徑。但是中國的政治體制改革任重而道遠(yuǎn)，深化政治體制改革具有必要性和緊迫性雙重特征。在當(dāng)前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性的關(guān)系，直接影響著改革的進(jìn)程和成效，是深化政治體制改革必須首先考慮的問題之一。

【關(guān)鍵詞】政治體制改革；經(jīng)濟(jì)體制改革；必要性；緊迫性

胡錦濤在十八大報(bào)告中指出：“政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。”[1]

政治體制改革是我國當(dāng)下面臨的一個(gè)重大的理論和實(shí)踐問題，我們必須要明晰中國政治體制改革的必要性。在新的歷史條件下，如何認(rèn)識(shí)改革的緊迫性與必要性的關(guān)系，是深化政治體制改革必須首先考慮的問題之一。

一、中國政治體制改革的必要性

十八大明確了政治體制改革的定位和重點(diǎn)任務(wù)，并突破性地將“推進(jìn)政治體制改革”寫進(jìn)了小標(biāo)題應(yīng)該說是水到渠成的。

毫無疑問，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。那么，在現(xiàn)代化這個(gè)大背景下，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革是否涵蓋了現(xiàn)代化的全部內(nèi)涵?經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革之間存在著怎樣的復(fù)雜關(guān)系?對(duì)于這兩個(gè)問題目前恐怕還很難形成緊密一致的看法，反倒是關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革早已達(dá)成共識(shí)了，那就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。不可否認(rèn)的是，我們所處的時(shí)代是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)下資源配置的最有效率的機(jī)制，是我們今天一代中國人無可回避的選擇。

然而，現(xiàn)代化的內(nèi)容并非僅指經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，它意味著整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變：政治的現(xiàn)代化、都市化、世俗化、社會(huì)分工的專門化、結(jié)構(gòu)化等等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，整個(gè)社會(huì)必須在文化、體制、思想、觀念、傳統(tǒng)、習(xí)俗等方面做出重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)這一物質(zhì)性、經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)。但是，這也絕非意味著一發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的建設(shè)。按照美國政治學(xué)家亨廷頓在《變革社會(huì)中的政治秩序》一書中的看法，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展確實(shí)是推動(dòng)社會(huì)變革的重

要原因，但是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定是兩個(gè)相互獨(dú)立的目標(biāo)，在二者的進(jìn)展之間沒有必然的聯(lián)系”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一定導(dǎo)致政治的穩(wěn)定，也可能成為阻礙社會(huì)前進(jìn)的負(fù)面因素，這是由“社會(huì)急劇變革、新的社會(huì)集團(tuán)被迅速動(dòng)員起來卷入政治，而同時(shí)政治體制的發(fā)展卻又步伐緩慢所造成的”[2]4-5?，F(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的最新發(fā)展也表明，社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，任何一個(gè)子系統(tǒng)的變化都離不開其他子系統(tǒng)的相互支和耦合，這樣才能形成良性的互動(dòng)，避免社會(huì)深層次矛盾的積聚和爆發(fā)。這樣看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展并不是一種線性的發(fā)展關(guān)系，經(jīng)濟(jì)水平提高了，不一定能實(shí)現(xiàn)政治的現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)體制改革成功了并非意味著就不需要政治體制改革了。況且經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中也會(huì)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，如果沒有相應(yīng)的政治、文化的支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)瓶頸，引發(fā)潛在的社會(huì)政治性的危機(jī)與沖突。

改革開放3O多年來，我國已基本建成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制的改革給我們帶來了翻天覆地、日新月異的變化，綜合國力不斷提升，人民生活水平不斷改善，各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，政治體制的改革仍然相對(duì)滯后，裹足不前。在這樣的情況下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的利益紛爭、欲望毫無約束，社會(huì)結(jié)構(gòu)性的矛盾與沖突就會(huì)不斷積聚，并以各種形式在社會(huì)中凸現(xiàn)出來，諸如誠信危機(jī)、群體性事件等等。當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于這樣的一個(gè)瓶頸期。

在深圳特區(qū)創(chuàng)建3O周年之際，溫家寶視察深圳建設(shè)時(shí)又重申了政改的重要性，引發(fā)了海內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。法國的《歐洲時(shí)報(bào)》就曾刊發(fā)題為《中國政改在路上》的文章，美國《僑報(bào)》也刊登了《保障經(jīng)改成果中國政改箭在弦上》的文章。溫家寶在深圳講話中指出，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革存在著不可分割的內(nèi)在關(guān)系。不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，還要推進(jìn)政治體制改革。沒有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會(huì)得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。

在改革初期，“中國的現(xiàn)代化以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在社會(huì)主義初級(jí)階段主要是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這件事情，政治體制改革也要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這件事來進(jìn)行。社會(huì)主義初級(jí)階段的基礎(chǔ)，要求我們現(xiàn)在不能對(duì)中國政治體制改革和政治發(fā)展抱不合實(shí)際的過高奢求，不能用最發(fā)達(dá)國家的社會(huì)條件來考慮中國的政治改革和發(fā)展問題，中國必須從自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)出發(fā)，考慮怎么做才是現(xiàn)實(shí)的可行的才能取得我們希望的成效?！盵3]所以，我們?cè)诟母镩_放的初期將發(fā)展的中心放在經(jīng)濟(jì)體制改革是現(xiàn)實(shí)的選擇。隨著中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建成和完善，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的一些列問題將政治體制改革提上了日程，我們不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，還要推進(jìn)政治體制改革。沒有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會(huì)得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。正如鄧小平指出的那樣，“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K?！拔覀兯械母母镒罱K能不能成功，還是決定于政治體制的改革。[4]164“如果我們盲目樂觀不下決心切實(shí)解決這些問題，確實(shí)可能危及我國整個(gè)的社會(huì)主義事業(yè)，發(fā)生鄧小平警告的黨和國家改變面貌的問題，可能使我國改革開放取得的成就得而失?！盵5]

在這樣的背景下，政治體制改革的重要性不斷提上日程。那么中國政治體制改革的方向是什么?通過何種路徑來完成政治體制的改革?

（一）中國政治體制改革的目的方向

胡錦濤2006年4月在美國耶魯大學(xué)進(jìn)行演講時(shí)，提出“沒有民主，就沒有現(xiàn)代化”。后來，他又多次強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨要民主執(zhí)政。他指出，民主執(zhí)政就是堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段

支持和保證人民當(dāng)家作主。要牢牢堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要進(jìn)一步健全民主制度，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要不斷完善和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益 [6]。

2010年9月，在紐約與美國華人媒體負(fù)責(zé)人的座談會(huì)上，溫家寶回答《僑報(bào)》負(fù)責(zé)人的提問時(shí)，指出：“中國要建設(shè)一個(gè)民主和法治社會(huì)，法治就是當(dāng)一個(gè)政黨執(zhí)政以后，應(yīng)當(dāng)按照憲法和法律辦事，黨的意志和主張也應(yīng)當(dāng)通過法定程序來變?yōu)閼椃ê头傻臈l文，所有組織都要在憲法和法律下行動(dòng)，這才叫依法治國。我以為要做到這點(diǎn)，還需要一定的時(shí)間，但這是現(xiàn)代文明和現(xiàn)代政治所必需的，我們應(yīng)該朝此而努力?！币源藶榛A(chǔ)，“最重要的就是保障憲法和法律賦予人民的各項(xiàng)自由和權(quán)利，就是要調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，就是要有一個(gè)寬松的政治環(huán)境，使人們能夠更好發(fā)揮獨(dú)立精神和創(chuàng)造思維，就是要使人民能得到自由和全面發(fā)展，這應(yīng)當(dāng)是民主和自由的主要內(nèi)涵.”[7]

胡錦濤和溫家寶數(shù)次對(duì)于民主法治的闡述，較為明確地指出了中國政治體制改革的大方向：那就是要建設(shè)一個(gè)民主與法治的社會(huì)，在一個(gè)寬松的政治環(huán)境下，依靠依法治國來保障人民的各項(xiàng)權(quán)利與自由，達(dá)到人民的自由、全面發(fā)展。其核心在于權(quán)力的規(guī)范。進(jìn)一步說就是要規(guī)制權(quán)力運(yùn)行，不得濫用權(quán)力，讓權(quán)力得到有效的監(jiān)督，只有權(quán)力透明，才能確保民主與法治，做到權(quán)為民所用。在十八大報(bào)告中，將政治體制改革單列為小標(biāo)題，更是明確地指出了中國政治體制改革大方向下具體的任務(wù)：“一是要支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力；二是要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度；三是要完善基層民主制度；四是要全面推進(jìn)依法治國；五是要深化行政體制改革；六是要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系；七是要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線.”[1]

總而言之，中國政治體制改革不是一蹴而就的，也不存在著一個(gè)單一的改革任務(wù)。改革是漸進(jìn)的，通過克服一個(gè)一個(gè)的困難，實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)的階段性目標(biāo)，最終“形成一個(gè)初步發(fā)達(dá)的成熟的民主和法治的現(xiàn)代化國家”[8]。

（二）中國政治體制改革的路徑

明確了中國政治體制改革之后，我們?cè)鯓幽軌蚋玫貙?shí)現(xiàn)政治體制改革，就涉及改革的路徑問題。關(guān)于政治體制改革，存在著兩條不同的路徑：一是自上而下的推動(dòng)；二是自下而上的探索和實(shí)踐。

影響政治體制改革的因素是多方面的，不只是有經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)因素。特定社會(huì)的政治體制改革是在各種因素的交織互動(dòng)的影響下才探索出自己特有的變革之路。中國3O多年來的改革開放似乎向我們傳達(dá)著一個(gè)寶貴的經(jīng)驗(yàn)：那就是治理模式的創(chuàng)新對(duì)于一個(gè)社會(huì)的順利、平穩(wěn)的改革起著重要的積極作用。在這個(gè)意義上，模式探索與創(chuàng)新對(duì)于政治體制改革便具有了非同尋常的意義。

對(duì)于自上而下的改革來說，成本太大，容易“一刀切”，沒有具體問題具體分析，容易統(tǒng)一模式，就會(huì)出現(xiàn)較多的問題。值得慶幸的是，30多年來的改革開放已經(jīng)為政治體制改革營造了一種寬松的社會(huì)環(huán)境，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。改革之初的自上而下的各種“特區(qū)”的試點(diǎn)和推行為后來自下而上的地方自主摸索奠定了基礎(chǔ)，打開了政治體制改革的道路。現(xiàn)今，中國大地上涌現(xiàn)出了諸如南街模式、華西模式、蘇南模式、希森模式等探索性的改革。盡管這些模式的重點(diǎn)、方向、層次和意義上各具特色、很難統(tǒng)一，但是這為中國未來的政治體制改革開辟了獨(dú)

具特色的地方發(fā)展、治理模式。尤其是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開辟，為政治體制的改革提供了基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)?！敖?jīng)濟(jì)特區(qū)是中國改革的試驗(yàn)場(chǎng)和開放的窗口，是分級(jí)式政策試驗(yàn)的一個(gè)重要制度設(shè)計(jì)，以深圳為代表的經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行了多項(xiàng)在全國具有重要影響的改革試驗(yàn)開改革開放風(fēng)氣之先，在中國的治理試驗(yàn)中曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用，這些創(chuàng)新實(shí)踐為推進(jìn)中國的改革政策探索了新路提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！盵5]

這種自下而上式的地方治理探索已成為當(dāng)前中國政治體制改革的先導(dǎo)，也必然將會(huì)成為今后政治體制改革的主流模式。政治體制改革是一項(xiàng)宏大的事業(yè)，地方治理模式的探索為我們開啟了一條政治體制改革的路徑。然而，如何去推動(dòng)、保障地方的這些改革，帶動(dòng)將來的政治體制改革是擺在我們面前急需回答的問題。上層的自我轉(zhuǎn)向是關(guān)鍵，頂層的設(shè)計(jì)是重點(diǎn)。如果上層能夠意識(shí)到問題的所在，主動(dòng)“出擊”，推動(dòng)地方的探索，那么我們就能逐漸摸索出自己特有的政治體制變革的具體路徑與模式。而近年來上層頻繁的談?wù)撜膯栴}，就充分說明了上層已經(jīng)意識(shí)到了這一問題?！?010年8～9月間，中共中央總書記胡錦濤，國務(wù)院總理溫家寶先后考察深圳，對(duì)深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)新時(shí)期改革開放提出了新的要求。胡錦濤在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立3O周年慶祝大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅應(yīng)該繼續(xù)辦下去而且應(yīng)該辦得更好。中央將一如既往支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)大膽探索、先行先試、[5]發(fā)揮作用，并從五個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)下一步改革發(fā)展提出了具體要求?！币虼?，中國政治體制改革的路徑既應(yīng)該有自上而下的推動(dòng)，又應(yīng)該有自下而上的探索與實(shí)踐。

落實(shí)到具體的實(shí)踐中來，政府應(yīng)該主動(dòng)轉(zhuǎn)向，政逐步退出直接控制的社會(huì)領(lǐng)域，從全能型政府逐步過渡到真正的服務(wù)型監(jiān)管型政府。實(shí)行黨政分開、進(jìn)一步下放權(quán)力、改革政府工作機(jī)構(gòu)、建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度、完善社會(huì)主義民主政治的若干制度、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，支持地方自主探索本地區(qū)的治理模式，在資金與制度上予以支持，及時(shí)以制度形式來保障鞏固探索的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。最重要的是要鼓勵(lì)公民社會(huì)的壯大，支持自治組織的成立與發(fā)展，推進(jìn)地方自治。然后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，共享成功模式與經(jīng)驗(yàn)。走一條先上而下，后下而上的發(fā)展道路。當(dāng)然，政治體制改革的總的指導(dǎo)方針應(yīng)該是謹(jǐn)慎、漸進(jìn)，“一步一個(gè)腳印”，避免急躁、冒進(jìn)的作風(fēng)。

二、深化政治體制改革的緊迫性

當(dāng)前我國正處在改革的攻堅(jiān)階段和縱深發(fā)展時(shí)期，政治體制改革是一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

(一)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要條件

當(dāng)代中國的改革是全面的改革，其中經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革是兩大重要組成部分。中國的改革實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革密不可分、相輔相成。能否正確處理兩大改革之間的相互關(guān)系，直接決定著改革的成敗。

3O多年來，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革之所以進(jìn)展順利并取得成效，離不開政治體制改革的密切配合與同步推進(jìn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和改革的不斷深入，政治體制改革已經(jīng)成為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要條件。鄧小平在1986年的多次談話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了政治體制改革的緊迫性和必要性。他指出：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。[9](p.176)他還指出：“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K?！?/p>

[9](p.164)“我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制改革?！?/p>

“改革開放以來，我國政治體制改革取得了重大突破，但在很多方面還嚴(yán)重滯后于日益深入的經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到深化政治體制改革的緊迫性，加快政治體制改革的步伐，推進(jìn)政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)遏制權(quán)力腐敗現(xiàn)象的必然要求

腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生是多種因素綜合作用的結(jié)果。政治體制改革滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有建立起有效防治權(quán)力腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制，是造成腐敗現(xiàn)象的一個(gè)重要因素。

眾所周知，中國傳統(tǒng)政治體制的弊端集中到一點(diǎn)就是權(quán)力過分集中。高度集中的權(quán)力得不到有效地監(jiān)督和制約，導(dǎo)致政治權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的非正常滲透，不可避免地產(chǎn)生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的腐敗行為。遏制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的腐敗現(xiàn)象，僅僅靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展解決不了根本問題。不深化政治體制改革，不建立新的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制并實(shí)行權(quán)力合理配置，改革過程中出現(xiàn)的權(quán)力腐敗現(xiàn)象就不可能得到有效根治。

反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到黨和國家的生死存亡、社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，黨政官員中存在的腐敗現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重破壞了我們已經(jīng)取得的改革成果，而且沉重打擊著人民對(duì)黨和政府的信賴。人民對(duì)于推進(jìn)政治體制改革的要求越來越迫切。因此，深化政治體制改革是遏制權(quán)力腐敗現(xiàn)象的必然要求。只有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的規(guī)律，不斷推進(jìn)政治體制改革，才能有效地解決舊體制的弊端，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

(三)發(fā)展社會(huì)主義民主的必由之路

黨的十七大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開放以來，我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，我國社會(huì)主義民主展現(xiàn)出更加旺盛的生命力?！盵1](p.9)由此可知，發(fā)展社會(huì)主義民主，是深化政治體制改革的基本方向；深化政治體制改革，是發(fā)展社會(huì)主義民主的必然選擇。

經(jīng)過30多年的改革和發(fā)展，我國的社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了巨大成就，但與社會(huì)主義現(xiàn)代化政治發(fā)展的要求相比，我國社會(huì)主義民主的制度化和法制化水平還有很大差距。與此同時(shí)，也必須看到，人民群眾的民主觀念和參政意識(shí)也伴隨著我國民主制度的逐步完善而不斷提高。我國現(xiàn)行政治體制還不能滿足人民日益增長的民主訴求。所以，進(jìn)一步深化政治體制改革是發(fā)展社會(huì)主義民主的當(dāng)務(wù)之急。我們必須大力推進(jìn)政治體制改革，豐富民主形式、拓展民主渠道，為公眾政治參與提供體制保障。反之，如果不適時(shí)推進(jìn)政治體制改革，不能為公眾參政排除體制障礙、提供合法渠道，就會(huì)導(dǎo)致非制度化參與，破壞社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

總之，深化政治體制改革是發(fā)展社會(huì)主義民主的必由之路。只有深化政治體制改革，使黨和國家更具活力，形成巨大的推動(dòng)力，才能建立一個(gè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)主義民主政治體制。

三、正確認(rèn)識(shí)深化政治體制改革的必要性與緊迫性關(guān)系

深化政治體制改革具有必要性雙重特征。在當(dāng)前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何認(rèn)識(shí)改革的必要性與緊迫性關(guān)系，直接影響著改革的進(jìn)程和成效.深化政治體制改革的必要性性要求我們與時(shí)俱進(jìn)、把握時(shí)機(jī)、大膽探索，加快政治體制改革的步伐。深化政治體制改革的緊迫性啟示我們，這場(chǎng)改革關(guān)乎民族的前途和未來，執(zhí)政黨的地位。逐步推進(jìn)政治體制改革。改革的必要性和緊迫性是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，二者是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一。只看到改革的必要性而忽視改革的緊迫性，或只看到改革的必要性而忽視改革的緊迫性，有意推諉，都是錯(cuò)

誤的認(rèn)識(shí)。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)深化政治體制改革的必要性與緊迫性之間的辯證關(guān)系。既要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求、不斷推進(jìn)政治體制改革，又要從我國的具體國情和發(fā)展階段出發(fā)，在保持社會(huì)政治穩(wěn)定的前提下，循序漸進(jìn)，逐步加以完善。在深化政治體制改革的過程中，應(yīng)該把改革的必要性與緊迫性統(tǒng)一起來，只有這樣才能保證改革的順利和成功。

總之，中國的政治體制改革任重而道遠(yuǎn)，深化政治體制改革是一個(gè)既積極主動(dòng)又穩(wěn)步推進(jìn)的發(fā)展過程，也是對(duì)黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我們相信，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)下，中國的政治體制改革必將邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新突破。

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第二篇：一論述加強(qiáng)中國建設(shè)的緊迫性和必要性

一論述加強(qiáng)中國建設(shè)的緊迫性和必要性

1.科技角度:科技是第一生產(chǎn)力.2.國際競爭角度:當(dāng)今國際競爭的實(shí)質(zhì)是科技和民族素質(zhì),焦點(diǎn)集中在科技和教育.建設(shè)創(chuàng)新型國家,有利于增強(qiáng)綜合國力,在國際競爭上立于不敗之地.3.國情角度:我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)科技總體水平低,民族科學(xué)文化素質(zhì)不高,自主創(chuàng)新能力低,與發(fā)達(dá)國家差距大,己制約了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 1)建設(shè)創(chuàng)新型國家，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康生活的 重大舉措；(2)是解決我國當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求；(3)明確提出建設(shè)創(chuàng)新國家的任務(wù)，既反映了黨對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢(shì)和 內(nèi)在規(guī)律的準(zhǔn)確把握，也反映了對(duì)我國基本國情和戰(zhàn)略需求的科學(xué)分析，具有 重大的戰(zhàn)略意義。全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國家的科技實(shí)力及向現(xiàn)代生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，加速實(shí)現(xiàn)國家的繁榮強(qiáng)盛。二怎樣和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)？你對(duì)黨的群眾路線的實(shí)踐活動(dòng)的主要要求的人是如何？

黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，不僅關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗，而且關(guān)系黨在人民群眾中的形象威信。作風(fēng)建設(shè)

是黨的建設(shè)的重要組成部分，我們黨高度重視作風(fēng)建設(shè)，始終把優(yōu)良作風(fēng)視為黨的生命線。

加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)包含多方面的內(nèi)容，當(dāng)前尤其需要以強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)。

一、以理念培育，提高基層干部執(zhí)行力

理念是行動(dòng)的基礎(chǔ)與核心。執(zhí)行力建設(shè)，必須理念培育先行，用先進(jìn)的執(zhí)行理念來武裝廣大基層干部的頭腦，成為其自身的自覺意識(shí)和行動(dòng)。要站在和諧發(fā)展的高度，正確認(rèn)識(shí)自身的角色定位，擺準(zhǔn)角色意識(shí)、大局意識(shí)，從解決人的思想觀念、認(rèn)識(shí)水平入手，把培養(yǎng)基層干部的實(shí)踐意識(shí)和能力作為執(zhí)行力建設(shè)的重心，堅(jiān)持把解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合，加強(qiáng)以理想信念教育為核心，以職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為重點(diǎn)，教育干部職工干一行、愛一行、鉆一行、精一行，積極倡導(dǎo)一種奉獻(xiàn)意識(shí)和敬業(yè)精神，增強(qiáng)工作責(zé)任心和使命感，為提高基層干部執(zhí)行力、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

二、忠于職守、真抓實(shí)干、勤政廉潔。

黨的干部堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，最重要的是要履行好自己的工作職責(zé)。作為一個(gè)以天下為己任的中國共產(chǎn)黨的干部，一定要忠于職守，愛崗敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)。要牢記“實(shí)干興邦，空談?wù)`國”的道理，干實(shí)事，鼓實(shí)勁，求實(shí)效，不搞政績工程和短期

行為，在堅(jiān)持真抓實(shí)干、勤政為民的同時(shí)，要時(shí)刻注意把握自己，經(jīng)得住執(zhí)政、改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，抵得住權(quán)力、金錢、美色等的誘惑，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。

三、加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，著力保障和改善民生。

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，根本目的是更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。為此，必須把黨員干部的工作作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置。加強(qiáng)黨員干部的工作作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)教育引導(dǎo)廣大黨員干部大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力保障和改善民生。應(yīng)堅(jiān)持深入實(shí)際、深入群眾，開展調(diào)查研究，了解群眾愿望，真正做到對(duì)本地區(qū)本部門需要解決的民生問題心中有數(shù)；堅(jiān)持循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，制定具體措施，注重埋頭苦干，真正做到抓一件成一件、不出成效不撒手，讓廣大人民群眾得到實(shí)惠。

第三篇：淺析中國政治體制改革

淺析中國政治體制改革

摘要：到今天，中國的改革開放已愈三十年，政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革并行作為中國體制改革的兩大主體工程。毋庸置疑，發(fā)展到今天中國的經(jīng)濟(jì)在改革開放的引領(lǐng)下已取得舉世矚目的成就。2010年，中國GDP超過日本成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但中國的政治體制改革與持續(xù)深化、成效顯著的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，政治改革顯得步履維艱，嚴(yán)重滯后，而且還制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。步入新世紀(jì)，政治體制改革更是大勢(shì)所趨，人心所向。當(dāng)今一系列的社會(huì)問題，如食品安全問題、就業(yè)問題、腐敗問題等，歸根結(jié)底都是政治體制的問題，進(jìn)行政治體制改革已刻不容緩！

關(guān)鍵詞：利弊、制約經(jīng)濟(jì)、人民民主

一、中國政治體制的利與弊

（一）中國政治體制的利

中國實(shí)行一黨制最好，其理由也是十分充分的:中國實(shí)行的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，并非純粹的一黨執(zhí)政?，F(xiàn)在有很多人希望在中國推行西方的多黨制，多黨競爭，輪流執(zhí)政。他們認(rèn)為，多黨制可以制衡權(quán)力高度集中而產(chǎn)生的各種弊病，中國在現(xiàn)階段實(shí)行多黨制是實(shí)現(xiàn)中國政治現(xiàn)代化的必要選擇。西方的多黨制得以有效運(yùn)行，是以一系列歷史、文化、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件為基礎(chǔ)的，是經(jīng)過多年的發(fā)展形成的?，F(xiàn)階段的中國是一個(gè)缺乏市民社會(huì)的自主性、沒有充分的經(jīng)濟(jì)分化、沒有社會(huì)利益充分分化、沒有與這種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)分化有機(jī)聯(lián)系的寬容妥協(xié)的政治文化的社會(huì)，同時(shí)又是一個(gè)人口奇多，地區(qū)差別極大，文化素質(zhì)低，封建根基極深的東方大國。如果強(qiáng)行推行多黨制，從而嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種建設(shè)，很可能將重蹈文化大革命時(shí)的那種大民主實(shí)際是大破壞、大搗亂從而大失敗的覆轍。一黨執(zhí)政有一個(gè)最大的優(yōu)點(diǎn)，便是政策的連續(xù)性，不會(huì)像多黨制那樣由于政黨的變更而引起國內(nèi)外政策的巨大變化。我們知道，自1978年十一屆三中全會(huì)確定改革開放政策以來，三十多年來有效堅(jiān)持的執(zhí)行，所以經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展。而且正確的決策，能夠很快執(zhí)行，不會(huì)因?yàn)楦鞣N力量的牽制而中途夭折。不像在西方，多黨制上臺(tái)的國家首腦，往往是一朝天子一朝臣。特別是一些總統(tǒng)是被彈劾下臺(tái)的，其施政綱領(lǐng)往往會(huì)被全盤否定。雖然其憲法與法律穩(wěn)定，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略卻難以持續(xù)，除非前任首腦的主張也得到后任的認(rèn)同，否則會(huì)一切推倒從來。

一黨執(zhí)政的最大優(yōu)勢(shì)就是辦事效率高，能利用社會(huì)上充足的人力、物力、財(cái)力。在2008年四川汶川大地震中已經(jīng)得到了最大的體現(xiàn)。震災(zāi)發(fā)生后，黨中央發(fā)出抗震救災(zāi)的號(hào)召，一呼百應(yīng)，很快調(diào)動(dòng)舉國之力抗震救災(zāi)。而多黨制國家里，哪怕再正確的決策，如果沒有其他黨派及國會(huì)的同意，都無法實(shí)施；有時(shí)候，即使是總統(tǒng)提出的方案，也可能都要延遲一年半載才獲得同意，甚至干脆被否決。

（二）中國政治體制的弊

在中國共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政的條件下，權(quán)力過分集中的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制則削弱黨內(nèi)監(jiān)督功能。在這樣的政治體制下，以黨代政，必然導(dǎo)致政商不分，從而引發(fā)黨的腐敗問題。中共黨內(nèi)專司監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)是各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，紀(jì)委并不是向產(chǎn)生它的代表大會(huì)負(fù)責(zé)，而是向同級(jí)黨委負(fù)責(zé)。因?yàn)榈胤礁骷?jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的人員編制、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、干部任免等都?xì)w同級(jí)黨委（黨組）管理。從某種意義上講，紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督，是下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督，在實(shí)踐中，很難對(duì)同級(jí)黨委，尤其是對(duì)大權(quán)在握的黨內(nèi)第一把手實(shí)行真正的監(jiān)督。盡管按規(guī)定，上級(jí)紀(jì)委可以監(jiān)督下級(jí)黨委負(fù)責(zé)人，事情往往是“看得著、管不著；管得著，看不著”，只要不發(fā)生重大問題，仍處于“虛監(jiān)”狀態(tài)，從而使反腐的難度加大。

在當(dāng)今社會(huì)，腐敗可以說已經(jīng)成為中國的一種特有文化。以前是大包小包的送禮，現(xiàn)在是在不知不覺中，你回到家發(fā)現(xiàn)口袋里多了許多購物卡，優(yōu)惠劵等。中國的飯局也形成了一種文化，當(dāng)今飯局有五個(gè)三個(gè)，1、飯局三大功能：求人，密謀，慶功；

2、飯局三大準(zhǔn)備：菜、酒、煙；

3、飯局三大禮節(jié)：讓座、勸酒、搶埋單；

4、飯局三大活動(dòng)：吹捧、忽悠、講段子；

5、飯局三大語態(tài)：豪言壯語，瘋言瘋語，不言不語。在這種不良的黨風(fēng)下，必然引發(fā)貪污腐敗案。社會(huì)的腐敗事實(shí)出發(fā)，立案查處的官員人數(shù)、涉案金額數(shù)連年遞增，大大超過了同期GDP的增長率。從下面的數(shù)據(jù)中可以我國看到目前各種合法的和不合法的腐敗現(xiàn)狀有多嚴(yán)重：根據(jù)中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)談訪”揭露，我國的年賭博資金的流出量達(dá)6000千億元左右，根據(jù)《南方周末》2006年1月19日第14版揭露“公車一年消費(fèi)多達(dá)3000億，”根據(jù)《讀者》2005。12月期第42頁揭露：“公款吃喝白白吃掉2000億”。僅僅這三個(gè)數(shù)字加起來，就幾乎相當(dāng)于財(cái)政收入的三分之一。其中公車和吃喝消費(fèi)還是合法的。相比于整個(gè)韓國首爾市政府的公車只有四輛，我們就可以明白其中量變引起質(zhì)變的道理。根據(jù)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，解決我們義務(wù)教育問題所需要的資金也僅僅只要200億到600億元。也就是只要我們的公仆門嘴巴中省下10%-30%，就可以解決我們義務(wù)教育所需要的資金了。

中國官員的腐敗之嚴(yán)重，涉及之廣泛，是世人皆知的，雖然中央對(duì)腐敗的打擊力度不斷加強(qiáng)，但是顯然沒有達(dá)到預(yù)期的效果，全國腐敗依然猖獗，貪污數(shù)額之巨，不斷被刷新。我們可以毫不客氣的說，中國的腐敗是體制性腐敗，權(quán)力的高度集中和不受限制，很容易讓人產(chǎn)生伸手撈錢的沖動(dòng)，這不完全是道德問題，體制不完善，法律不嚴(yán)謹(jǐn)是其主要的誘發(fā)原因。

中國要發(fā)展社會(huì)要和諧，政治體制的改革是必然的。但是全國上下嚴(yán)重的官員腐敗對(duì)這一進(jìn)程產(chǎn)生了強(qiáng)大的阻力，因此中國反腐敗必須超越傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上經(jīng)濟(jì)犯罪的概念，從國家政治體制改革和社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度來看待反腐敗的重要性。

二、中國政治體制嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在2010年3月14日，國務(wù)院總理溫家寶答中外記者問上，溫家寶總理在面對(duì)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者提問關(guān)于中國政治體制改革問題時(shí)說了這樣的句話：“沒有政治體制改革的成功，經(jīng)濟(jì)體制改革不可能進(jìn)行到底。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又產(chǎn)生了分配不公、誠信缺失、貪污腐敗等問題。我深知解決這些問題，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，而且要進(jìn)行政治體制改革，特別是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革?，F(xiàn)在改革到了攻堅(jiān)階段，沒有政治體制改革的成功，經(jīng)濟(jì)體制改革不可能進(jìn)行到底，已經(jīng)取得的成果還有可能得而復(fù)失，社會(huì)上新產(chǎn)生的問題，也不可能從根本上得到解決，文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生?！?/p>

由此可以看出，中國現(xiàn)行的政治體制嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)健發(fā)展，從而引發(fā)一系列的社會(huì)問題。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須轉(zhuǎn)變方式已經(jīng)是人所共知的常識(shí)。可以說，不進(jìn)行深入的政治體制改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是無法實(shí)現(xiàn)的，三十年的歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)改革的停滯也說明了這一點(diǎn)。必須看到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不能僅僅在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制改革上下功夫，它已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)本身的范疇，涉及到了更加廣闊和深入的社會(huì)和政治層面，從理論上說只用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法去分析是有缺陷的，看不到問題的真相和實(shí)質(zhì)，從實(shí)踐上說只用經(jīng)濟(jì)的方法既解決不了經(jīng)濟(jì)問題，更不能解決社會(huì)問題，僅僅追求經(jīng)濟(jì)的增長或者技術(shù)的創(chuàng)新，并不能直接帶來穩(wěn)定的公平的社會(huì)秩序。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式實(shí)際上受到政治體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)的支配和制約，沒有政治體制改革的配合和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將是困難的，只有及時(shí)地進(jìn)行政治體制改革和廣泛的社會(huì)建設(shè)，首先改革那些制約著落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政治體制和機(jī)制，才能逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)不僅僅受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的控制，而且也是由人來決定的，也就是由政治決定的，表面上看經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式似乎是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而其實(shí)質(zhì)則是社會(huì)和政治問題，經(jīng)濟(jì)的背后是更加廣闊的政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)。這一點(diǎn)，鄧小平在改革開放初期就有了相當(dāng)深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)政治改革與經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)系做出了著名的論斷：“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K。事情要人來做，你提倡放權(quán)，他那里收權(quán)，你有什么辦法？從這個(gè)角度來講，我們所有的改革最終能不能成功，還是取決于政治體制改革。”

對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，沒有什么因素比國家的作用更為重要。認(rèn)同市場(chǎng)的人都不會(huì)否認(rèn)：好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要靠好的國家制度和政策來培育和支持。好的國家制度和政策，是好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提，而不好的國家體制和政策，必然導(dǎo)致市場(chǎng)的扭曲和經(jīng)濟(jì)效益低下。自改革開放來，中國逐步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但它是不徹底的。當(dāng)今的中國經(jīng)濟(jì)走向，很大成分上取決于政府的政策走向。我們知道，中國的房地產(chǎn)已產(chǎn)生了巨大的泡沫，房價(jià)高居不下。在這種環(huán)境下，政府出臺(tái)了一系列整頓中國房地產(chǎn)的政策，使如火如荼的房地產(chǎn)進(jìn)入冰河世紀(jì)。有很多人都反對(duì)，他們認(rèn)為，政府過多的將無形的手伸進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在短期看，有可能取得一定的成效，但從長遠(yuǎn)看，有害無利，只會(huì)使中國的經(jīng)濟(jì)陷于惡性的循環(huán)中。

政治體制是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制度性基礎(chǔ)。改革開放三十年來我們?cè)诟鱾€(gè)歷史時(shí)期都不斷地提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)，但直到今天依然進(jìn)展不大的重要原因就是改革始終停留在經(jīng)濟(jì)層面，沒有觸及到問題的根本。如果說前三十年的改革主要集中于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是基于中國社會(huì)的現(xiàn)實(shí)做出的正確選擇的話，那么今后的三十年順序轉(zhuǎn)入政治和社會(huì)領(lǐng)域的改革才是正確的選擇，才能切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

三、人民要真正當(dāng)家作主

時(shí)下，老百姓最不滿意的，一是分配不公，一是腐敗嚴(yán)重。而要有效治理這兩大頑疾，唯有切實(shí)推進(jìn)政治體制改革，建立權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。概而言之，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，這就是推進(jìn)政治體制改革的民意所在。

現(xiàn)在中國的人民代表大會(huì)制度，在實(shí)踐中，一方面人大代表榮譽(yù)感有余而責(zé)任感不足，與人民特別是與其原選區(qū)和選舉單位選民選民缺乏經(jīng)常、必要和主動(dòng)的聯(lián)系。人大代表選舉缺乏必要的競爭機(jī)制，缺乏選民對(duì)被選舉者了解知情的有效措施，選民參與選舉的主動(dòng)性、嚴(yán)肅性不夠，不珍視自己手中的選票，表現(xiàn)出對(duì)人大代表選舉的冷漠。人大代表的直接選舉程度較低，迄今僅在縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大實(shí)行直接選舉。選民對(duì)人大代表無法行使經(jīng)常、有效的基督。去年，我們學(xué)校舉行了一次選舉。在選舉之前，我們被告知我們必須選哪一個(gè)，當(dāng)時(shí)我們根本不知道我們選的那個(gè)人是誰，更沒見過他。就這樣，我的第一次選舉權(quán)利浪費(fèi)了。我相信，我的經(jīng)歷這是中國現(xiàn)行選舉制度下的一個(gè)小小的縮影。人民只有有效行使了國家賦予的選舉權(quán)，才能真正的實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。根據(jù)中國憲法，中國人民掌握國家的權(quán)力，是國家的主人。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家做主，國家的一切權(quán)力屬于人民。原河南周口地區(qū)專員、水利廳長落網(wǎng)貪官——張海欽說：“人大政協(xié)工會(huì)讓他們擺著代表人民的，其實(shí)人民連屁都不算。在中國除了官是人，老百姓都不是人。人大政協(xié)里名人多，富人多，開發(fā)商多，礦主多。你見過有老百姓在人大政協(xié)的嗎？你見過人民選舉過人大政協(xié)和官員嗎？”

隨著時(shí)代的發(fā)展，人民的民主意識(shí)不斷提高，中國人民要開始真正當(dāng)家作主，成為國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人！應(yīng)該體現(xiàn)在——人民有權(quán)投票選舉真正能代表自己意愿的“人民代表”，人民有權(quán)投票選舉、罷免國家和政府領(lǐng)導(dǎo)人，人民有權(quán)自由選舉和罷免區(qū)長、縣長、鎮(zhèn)長。

政治體制不改則亡，政治體制改則興，政治體制改慢則亡，政治體制改快則興。政治體制不改不行了，政治體制改革跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐，跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，跟不上觀念變化的步伐，跟不上民眾對(duì)民主自由要求的步伐，跟不上時(shí)代的步伐！

【參考文獻(xiàn)】

[1]鄧小平.鄧小平文選·第二卷[M].北京：人民出版社，1994.3.27.[2]谷歌網(wǎng)

中華人民共和國腐敗案件列表-維基百科。

[3]劉智峰.《沒有政治體制改革的配合，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》.中國改革網(wǎng).2011.6.20.

第四篇：中國政治體制改革

漫談我國的政治體制改革

一、政治改革的主要成績1、2、3、4、黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及黨政關(guān)系更加協(xié)調(diào)化； 政企關(guān)系更加合理化； 制度建設(shè)更加完善； 機(jī)構(gòu)改革更加有效，各種利益關(guān)系更加和諧。

二、制度改革的動(dòng)力因素：1、2、3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是直接因素； 新興階層推動(dòng)了我國的政治體制改革； 社會(huì)主義核心價(jià)值體系和和諧社會(huì)理念提供精神動(dòng)力。

三、存在問題：1、2、3、政治改革制度尚不健全； 政治改革需要有意識(shí)形態(tài)的改變； 經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期可以允許維權(quán)政治的存在，但最后都要向民主政治方向發(fā)展。

第五篇：構(gòu)建和諧社會(huì)的必要性和緊迫性

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)提出的重戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。在新世紀(jì)新階段，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把中國特色社會(huì)主義偉事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺到更加突出的地位。

社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想。法國空想社會(huì)主義者傅立葉提出未來的理想社會(huì)制度是“和諧制度”；康有為在《同》中提出建立一個(gè)“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會(huì)。上述思想都在一定程度上反映了人民群眾對(duì)和諧生活的向往。馬克思與恩格斯對(duì)未來社會(huì)的發(fā)展方向作出了科學(xué)設(shè)想，在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”按照馬克思、恩格斯的設(shè)想，未來社會(huì)將在打碎舊的國家機(jī)器、消滅私有制的基礎(chǔ)上，消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，極地調(diào)動(dòng)全體勞動(dòng)者的積極性，使社會(huì)物質(zhì)財(cái)富極豐富、人民精神境界極提高，實(shí)行各盡所能、各取所需，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展，在人與人之間、人與自然之間都形成和諧的關(guān)系。革命導(dǎo)師指明了社會(huì)和諧是未來社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求和根本特征。鄧小平科學(xué)闡明了社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。只有共同富裕才能和諧，兩極分化不可能和諧。社會(huì)和諧則有利于解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。這就決定了中國特色社會(huì)主義是和諧的社會(huì)主義，社會(huì)和諧是反映社會(huì)主義本質(zhì)的重要屬性。沒有社會(huì)的和諧，就建設(shè)不成中國特色社會(huì)主義。建設(shè)中國特色社會(huì)主義，就必須構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。在血與火的磨礪中，在風(fēng)和雨的洗禮中，一代代中國共產(chǎn)黨人不斷探索，追尋著社會(huì)和諧的民族夢(mèng)想，寫下了中國特色社會(huì)主義建設(shè)理論的發(fā)展歷程。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國特色社會(huì)主義進(jìn)行了艱辛的探索，在《論十關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》等論著中系統(tǒng)地闡述了如何處理好社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的各種關(guān)系和矛盾，提出了調(diào)動(dòng)一切積極因素的基本方針和社會(huì)基本矛盾的理論，創(chuàng)立了兩類不同性質(zhì)矛盾的學(xué)說，對(duì)我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的指導(dǎo)意義。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，緊緊圍繞“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問題，提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的方針，進(jìn)行了量的探索和實(shí)踐，取得了卓有成效的成績，為推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)起到了極為重要的作用。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義社會(huì)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)，要促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作了政治上和理論上的準(zhǔn)備。黨的十六以來，以胡錦濤同志為總記的黨中央，明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的戰(zhàn)略地位，作出一系列決策部署，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)取得新的成效。從黨的十六明確提出“社會(huì)更加和諧”的奮斗目標(biāo)，到黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的任務(wù)，再到黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)此作出全面部署，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，更加莊嚴(yán)而緊迫地?cái)[在全黨全國人民面前。

構(gòu)建和諧社會(huì)是有力應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的緊迫需要。新世紀(jì)新階段，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。和平、發(fā)展、合作成為時(shí)代潮流，我國改革發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇和有利條件；但國際形勢(shì)復(fù)雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，我們既長期面對(duì)發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力，又面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力實(shí)施西化分化政治圖謀的壓力。我們要有力應(yīng)對(duì)來自外部的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，就必須把國內(nèi)的事情辦好，始終保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的局面。我國已進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化城市化市場(chǎng)化國際化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)體制深刻改革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變動(dòng)，既給我們帶來巨的動(dòng)力和活力，同時(shí)也帶來許多矛盾和問題。在“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，動(dòng)力和壓力共生。我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇加快發(fā)展，解決矛盾迎接挑戰(zhàn)，就必須花更氣力妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，正確處理各種社會(huì)矛盾，力促進(jìn)社會(huì)和諧。

目前，我國社會(huì)總體上是和諧的，但也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題，主要是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加；就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；體制機(jī)制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會(huì)成員誠信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重；敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)危及國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們要保持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響我國社會(huì)和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最限度地增加和諧因素，最限度地減少不和諧因素，切實(shí)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重現(xiàn)實(shí)課題抓緊抓好。