第一篇：專家解讀十八大報告中關(guān)于民生問題的重要論述

黨的十八大報告

2012年11月8日，中共中央總書記胡錦濤代表十七屆中央委員會向中共第十八次代表大會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告，胡錦濤在會上宣讀了報告的要點。在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)

加強社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。

加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

加強社會建設(shè)，必須加快推進社會體制改革。要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。

（一）努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感。

（二）推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強失業(yè)保險對促進就業(yè)的作用。健全勞動標準體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

（三）千方百計增加居民收入。實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。深化企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護勞動所得。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

（四）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。改革和完善企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調(diào)整機制。擴大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系，切實保障殘疾人權(quán)益。健全社會保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。

（五）提高人民健康水平。健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求。要堅持為人民健康服務(wù)的方向，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，按照?；尽娀鶎?、建機制要求，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機制。鞏固基本藥物制度。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵社會辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍服務(wù)能力，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制。開展愛國衛(wèi)生運動，促進人民身心健康。堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

（六）加強和創(chuàng)新社會管理。提高社會管理科學(xué)化水平，必須加強社會管理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè)。改進政府提供公共服務(wù)方式，加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，強化企事業(yè)單位、人民團體在社會管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務(wù)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強政法隊伍建設(shè)，切實肩負起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。深化平安建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。完善國家安全戰(zhàn)略和工作機制，高度警惕和堅決防范敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動，確保國家安全。

全黨全國人民行動起來，就一定能開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

專家解讀十八大報告中關(guān)于民生問題的重要論述

民生問題，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。黨的十八大報告用了較大的篇幅闡述這個問題，奏響了幸福民生的時代最強音。

為了使讀者更加深入地理解和把握十八大在保障和改善民生問題上的新思路、新舉措，記者采訪了國防大學(xué)教授羅永光，請他就十八大報告中有關(guān)民生問題的重要論述作一解讀。

描繪幸福民生的畫卷

羅永光：十八大報告關(guān)于保障和改善民生的重要論述，濃墨重彩地描繪了一幅民生發(fā)展的幸福畫卷。報告指出：“提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。”從這個意義上說，無論是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標，還是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”總體布局，實際上都貫穿著切實關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生這條主線，都以努力讓人民過上更好生活為目標和歸宿。

十八大報告具體論述了教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療這五個與人民群眾關(guān)系最直接、最密切的現(xiàn)實問題，強調(diào)要“努力辦好人民滿意的教育”“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”“千方百計增加居民收入”“統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)”“提高人民健康水平”。這些令人鼓舞而又實實在在的舉措，彰顯出執(zhí)政黨“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的執(zhí)政理念，以實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生訴求。

新舉措新部署具體實在

羅永光：十八大報告順應(yīng)人民群眾過上幸福生活的新要求、新期待，把民生問題擺在更加突出的位置，對進一步保障和改善民生作出全面的部署，提出了一系列新思路、新目標、新舉措，可以說具體實在。

——努力辦好人民滿意的教育。十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設(shè)之首，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視?！皩W(xué)有所教”這個由圣賢孔子提出的美好理想，在報告中被賦予新的內(nèi)涵。其一，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)；其二，要全面實施素質(zhì)教育；其三，要大力促進教育公平，從而“讓每個孩子都能成為有用之才”。

——推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。十八大報告的表述中，“更高質(zhì)量”成為亮眼的詞匯。更高質(zhì)量的就業(yè)包含了人們勞動環(huán)境改善、勞動工資提高、勞動安全保障加強等因素。讓老百姓不僅有飯碗，還要端上好飯碗，工作生活更體面、更有尊嚴，這是黨中央的莊重承諾。

——千方百計增加居民收入。老百姓常說，“幸福不幸福，要看錢袋子”。十八大報告在居民收入增長上不僅提出了量化目標，而且還是倍增目標，這是首次。讓老百姓“錢袋子”鼓起來，把改革發(fā)展的“蛋糕”分好，十八大報告對此作了明確的部署，提出了“兩個同步”，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。

——統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。社保猶如一把大傘，為十幾億中國人遮風(fēng)擋雨。十八大報告提出到2020年實現(xiàn)社會保障全面覆蓋。全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會保障體系建設(shè)新目標，體現(xiàn)了執(zhí)政黨的責(zé)任與擔(dān)當，也體現(xiàn)了黨維護社會公平正義的決心。

——提高人民健康水平。十八大報告把提高人民健康水平作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本目的，強調(diào)要為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，不僅進一步明確了深化醫(yī)改的目標，而且部署了下一階段的工作任務(wù)。

公平正義是幸福民生基石

羅永光：“必須堅持維護社會公平正義”“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果”??盤點十八大報告，“公平”“共享”成為高頻詞。這是我們黨以人為本理念的進一步升華，也是黨將以更大力度改善民生的明確信號。

維護社會公平正義，夯實幸福民生的基石。十八大報告提出公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，要“加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”這些舉措，將使廣大人民群眾的幸福指數(shù)大幅提高。

第二篇：專家解讀十八大報告中有關(guān)教育的論述

專家十八大報告中有關(guān)教育的論述

——努力辦好人民滿意的教育

“教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設(shè)?！?/p>

十七大報告中提出“辦好人民滿意的教育”，在十八大報告中調(diào)整為“努力辦好人民滿意的教育”。在社會轉(zhuǎn)型期，人民對教育的期盼和要求越來越高，人民日益增長的精神需求和當前教育改革的現(xiàn)狀之間還是存在很大差距的。增加“努力”二字，不是降低要求，而是更加務(wù)實。努力辦好人民滿意的教育是對教育工作者的殷切希望和要求。作為一個農(nóng)村教育工作者，努力辦好人民滿意的教育，就是要做好農(nóng)村留守學(xué)生的工作，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟和精神負擔(dān)；就是要提高教育教學(xué)藝術(shù)水平，減輕學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)；就是要開展好課程輔助活動，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和現(xiàn)代公民素養(yǎng)，提高學(xué)生人文素養(yǎng)和藝術(shù)修養(yǎng)。

胡主席在“十八大”報告關(guān)于教育的論述中指出：努力辦好人民滿意的教育。教育是中華民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設(shè)，提高師德水平和能力，增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感。學(xué)習(xí)胡主席在“十八大”報告關(guān)于教育的論述的體會。

（一）努力辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。作為教育工作者就要全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育質(zhì)量，就要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，從學(xué)生的實際出發(fā)，以學(xué)生為本，了解學(xué)生，研究學(xué)生，尊重學(xué)生，服務(wù)學(xué)生，創(chuàng)造適合每一個學(xué)生的教育，適合學(xué)生的教育是好的教育，好的教育是人民滿意的教育。

（二）增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感。教育是中華民族振興和社會進步的基石。作為一個教育工作者就要熱愛教育事業(yè)，獻身教育事業(yè)。努力地教書育人。教師的天職是育人，教育的本質(zhì)屬性是育人。所以，做教師首先做人師，又做經(jīng)師。做人師，做教師首先教人做人，我作為教師的教師更要先做人。要有較高的馬列主義理論修養(yǎng)；積極的思想政治表現(xiàn)；高尚的道德品質(zhì)；良好的職業(yè)道德，為人師表。

要有較高的馬列主義理論修養(yǎng) 認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想武裝頭腦。用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想指導(dǎo)自己的實踐行動。用馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展的學(xué)說、毛澤東的教育思想、鄧小平的教育理論、江澤民關(guān)于教育的論述指導(dǎo)自己的教育教學(xué)實踐，用他們的立場、觀點、思想、方法分析、研究、解決教育問題。

要有積極的思想政治表現(xiàn) 熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)并積極宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和黨的路線、方針、政策。努力學(xué)習(xí)中共黨章，深刻領(lǐng)會并貫徹“十六大”精神，為全面建設(shè)小康社會培養(yǎng)人才。積極參加學(xué)校每周三的政治學(xué)習(xí)活動，積極參加黨總支、黨校組織的學(xué)習(xí)活動和理論學(xué)習(xí)研討班的學(xué)習(xí)。利用多媒體，多渠道多方面的學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和黨的路線、方針、政策，努力學(xué)習(xí)“十六大”精神。認真做好學(xué)習(xí)筆記。談感想、寫體會，不斷的提高自己的政治思想水平。積極進步，奮發(fā)向上。

堅持四項基本原則，堅持社會主義的教育方向，堅決擁護改革開放方針，深化教育改革，全身心投入教育改革、課程改革之中。

堅持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。全面徹策黨的教育方針，以極大的熱情和精力投入教育、教學(xué)、教研、教改工作中，在以德育為首的前提下，促進學(xué)員的全面發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。堅持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。在我的《適中性教育思想》得到較早的體現(xiàn)。我在《適中性教育思想》中談道：要處理好教育與社會發(fā)展的關(guān)系，發(fā)揮教育的多種功能，促進社會全面和諧持續(xù)的發(fā)展。要處理好教育與人的發(fā)展的關(guān)系，發(fā)揮教育的多種功能，促進人的全面和諧持續(xù)的發(fā)展。要處理好人與自然的關(guān)系，與自然和諧相處。

為人師，就要有高尚的道德品質(zhì)因為我懂得只有品德才能影響品德，只有人格才能影響人格。即為人師，就要修養(yǎng)德性。教人先正己，要胸懷坦蕩、儀表端正、言語行為規(guī)范、言行一致、表里如

一、謙虛，甘于奉獻、發(fā)揚風(fēng)格。要崇尚科學(xué)、追求真理，堅持真、善、美，遠離并反對、抵制假、丑、惡。為人正直、辦事公正、對人誠實、講究誠信、樂于助人、與人為善。對工作認真負責(zé)、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)。對他人，尊重、關(guān)心、愛護、積極幫助、助人為樂。用高尚的道德情操和健康的人格影響學(xué)員。唯此，人生才有意義，只有這樣做，才能實現(xiàn)人生價值。

為人師，就要有良好的職業(yè)道德 因為我懂得只有良好的職業(yè)道德才是做好育人工作的基石。熱愛教育事業(yè)，終于教育事業(yè)，不把教育事業(yè)當某生的職業(yè)，而把教育事業(yè)當做自己的事業(yè)。教育事業(yè)是人類最偉大的事業(yè)之一，教育是促進社會發(fā)展和人的發(fā)展的重要階段。教育與其他社會要素相比，遠非從屬者，反成統(tǒng)領(lǐng)者，一切皆由教育所緣起。教育可塑造人類的靈魂，也可以挽救失落的靈魂。在未來社會發(fā)展和人才成長中起著越來越重要的作用。熱愛學(xué)生、尊重學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、理解學(xué)生、服務(wù)學(xué)生是教師教育學(xué)生的基礎(chǔ)和前提。熱愛所教的學(xué)科，對自己所教的學(xué)科都不愛的教師，絕不會教好本門學(xué)科。只有熱愛所教學(xué)科，才能以更積極熱情鉆研所教學(xué)科。心理學(xué)是研究人類自身的學(xué)科，特別是研究人的心理、人的精神、人的靈魂。人之所謂人是因為人與其他動物相比，人有思想、有精神、有靈魂。教育學(xué)是研究教育現(xiàn)象揭示教育規(guī)律的科學(xué)。只有掌握教育規(guī)律，掌握教育理論、理念，才能搞好教育教學(xué)工作。因此，我熱愛學(xué)生，我熱愛教育學(xué)、心理學(xué)這兩門學(xué)科。植根于愛，沒有對教育事業(yè)的愛，沒有對學(xué)生的愛，沒有對教育學(xué)心理學(xué)學(xué)科的愛就絕不會有教育，更沒有在心靈深處與對學(xué)員的共鳴共振。正如所云，沒有愛如同池塘里沒有水一樣，會枯竭。我愛教育事業(yè)，我愛教育學(xué)心理學(xué)這兩門我所教的學(xué)科。我更愛我的學(xué)生。與教師們相互幫助、相互關(guān)心、相互支持，形成良好的教師集體。與同事們和諧相處，協(xié)調(diào)關(guān)系、力量、團結(jié)協(xié)作、爭取最大的教育力量和最大的教育教學(xué)效果。和同事們友好合作，密切配合，共同分享從事這偉大的教育事業(yè)的快樂人生。

做教師，教人做學(xué)問，首先我自己就要不斷地追求學(xué)問，要精通自己所教學(xué)科，要有比較淵博的知識。沒有精通的業(yè)務(wù)知識和淵博的學(xué)問，就不配人師。教人做學(xué)問，自己必須有學(xué)問，這是基本常識。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時代，在知識日新月異時代，要不斷開拓和更新自己的知識，要不斷吸吶古今中外的文明成果，然后把它奉獻給學(xué)生。當然要講究方法與藝術(shù)。惟有這樣才能深入淺出地教學(xué)，要吸吶、消化、內(nèi)化新知識新成果，特別是教育學(xué)理論的前沿成果。新的教育理念。心理學(xué)的最新研究成果是教育教學(xué)工作，是教書育人的依據(jù)，是教育教學(xué)的藝術(shù)，是塑造人的靈魂的藝術(shù)，是開發(fā)潛能的藝術(shù)。掌握了教育規(guī)律和藝術(shù)，藝術(shù)地把學(xué)問內(nèi)化成學(xué)生的學(xué)問。挖掘教材內(nèi)容中思想因素，關(guān)照學(xué)員的人文內(nèi)涵。使他們擁有淵博的學(xué)問，聰明的才智，激蕩著熱情，高尚的品德去塑造、去培養(yǎng)、去教育、去提升兒童的素質(zhì)，開發(fā)兒童的潛能。

專家解讀十八大報告中關(guān)于民生問題的重要論述

民生問題，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。黨的十八大報告用了較大的篇幅闡述這個問題，奏響了幸福民生的時代最強音。

為了使讀者更加深入地理解和把握十八大在保障和改善民生問題上的新思路、新舉措，記者采訪了國防大學(xué)教授羅永光，請他就十八大報告中有關(guān)民生問題的重要論述作一解讀。描繪幸福民生的畫卷

羅永光：十八大報告關(guān)于保障和改善民生的重要論述，濃墨重彩地描繪了一幅民生發(fā)展的幸福畫卷。報告指出：“提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的?！睆倪@個意義上說，無論是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標，還是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”總體布局，實際上都貫穿著切實關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生這條主線，都以努力讓人民過上更好生活為目標和歸宿。

十八大報告具體論述了教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療這五個與人民群眾關(guān)系最直接、最密切的現(xiàn)實問題，強調(diào)要“努力辦好人民滿意的教育”“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”“千方百計增加居民收入”“統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)”“提高人民健康水平”。這些令人鼓舞而又實實在在的舉措，彰顯出執(zhí)政黨“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的執(zhí)政理念，以實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的民生訴求。

新舉措新部署具體實在

羅永光：十八大報告順應(yīng)人民群眾過上幸福生活的新要求、新期待，把民生問題擺在更加突出的位置，對進一步保障和改善民生作出全面的部署，提出了一系列新思路、新目標、新舉措，可以說具體實在。

——努力辦好人民滿意的教育。十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設(shè)之首，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視?！皩W(xué)有所教”這個由圣賢孔子提出的美好理想，在報告中被賦予新的內(nèi)涵。其一，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)；其二，要全面實施素質(zhì)教育；其三，要大力促進教育公平，從而“讓每個孩子都能成為有用之才”。

——推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。十八大報告的表述中，“更高質(zhì)量”成為亮眼的詞匯。更高質(zhì)量的就業(yè)包含了人們勞動環(huán)境改善、勞動工資提高、勞動安全保障加強等因素。讓老百姓不僅有飯碗，還要端上好飯碗，工作生活更體面、更有尊嚴，這是黨中央的莊重承諾。

——千方百計增加居民收入。老百姓常說，“幸福不幸福，要看錢袋子”。十八大報告在居民收入增長上不僅提出了量化目標，而且還是倍增目標，這是首次。讓老百姓“錢袋子”鼓起來，把改革發(fā)展的“蛋糕”分好，十八大報告對此作了明確的部署，提出了“兩個同步”，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。

——統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。社保猶如一把大傘，為十幾億中國人遮風(fēng)擋雨。十八大報告提出到2020年實現(xiàn)社會保障全面覆蓋。全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會保障體系建設(shè)新目標，體現(xiàn)了執(zhí)政黨的責(zé)任與擔(dān)當，也體現(xiàn)了黨維護社會公平正義的決心。

——提高人民健康水平。十八大報告把提高人民健康水平作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本目的，強調(diào)要為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，不僅進一步明確了深化醫(yī)改的目標，而且部署了下一階段的工作任務(wù)。

公平正義是幸福民生基石

羅永光：“必須堅持維護社會公平正義”“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果”??盤點十八大報告，“公平”“共享”成為高頻詞。這是我們黨以人為本理念的進一步升華，也是黨將以更大力度改善民生的明確信號。

維護社會公平正義，夯實幸福民生的基石。十八大報告提出公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，要“加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！边@些舉措，將使廣大人民群眾的幸福指數(shù)大幅提高。

第三篇：十八大關(guān)于依法治國的重要論述解讀

十八大關(guān)于依法治國的重要論述解讀

十八大報告明確了中國的法治進程，即從法律體系到法治體系。十七大報告提出，要全面落實依法治國基本方略，而十八大報告則要求“全面推進依法治國”，這是從宏觀到微觀的變化。在中國特色社會主義法律體系形成后，需要構(gòu)筑中國特色社會主義法治體系。從法律體系再到法治體系是目前中國法治進程的一大特點。當法治體系構(gòu)筑起來之時，就是全面推進依法治國局面形成之時，全面建成小康社會目標中的法治目標就會實現(xiàn)。

用憲法的平等原則反人治、反特權(quán)、反腐敗。報告重申了法律面前人人平等原則，強調(diào)指出任何組織、任何政黨都要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，任何人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。與此相呼應(yīng)的是，報告提出要堅決反對三種現(xiàn)象：以言代法、以權(quán)壓法和徇私枉法，態(tài)度非常堅決。這是用平等原則來反人治、反特權(quán)、反腐敗。腐敗產(chǎn)生于特權(quán)，反腐敗如果不反特權(quán)等于不反。此次重申，既有現(xiàn)實的針對性，更具有長遠的歷史意義。

確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。司法職權(quán)獨立始終是憲法對于司法的第一原則和根本原則。沒有獨立行使職權(quán)，就沒有現(xiàn)代司法制度，也就沒有法治保障。獨立行使職權(quán)包含多層含義：司法權(quán)獨立于行政權(quán)、法院和法院之間要獨立、法官的人格獨立、法官的判斷獨立和法官的責(zé)任獨立。只有滿足上述五個要求，才可以稱得上審判機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)。十八大報告中第一次使用“確?！钡淖盅蹃肀硎錾罨痉w制改革的目標，這是司法改革的新任務(wù)，也是我們對法治如何最終實現(xiàn)路徑的新探索。在這個意義上，十八大報告抓住了法治建設(shè)的根本。

領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。法治思維是以合法性為起點，以公平正義為中心的一個邏輯推理過程。十八大報告要求領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，其實是要用法治思維來替代過去的領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維和行政思維，這說明黨對提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力又提出了新要求。

用法治保障社會管理體制創(chuàng)新。關(guān)于社會管理創(chuàng)新，此前的提法是四句話、16個字：“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”。十八大報告發(fā)展了這一體制，在此基礎(chǔ)上增加了“法治保障”。這是法學(xué)界一直呼吁的，也是人民法院的一大貢獻。重大的社會管理創(chuàng)新是法治基礎(chǔ)上的社會管理創(chuàng)新，因此，管理社會最先進、最可靠的方法應(yīng)該是法治，而不是其他。

突出對公共權(quán)力的制約。法治開始于約束公共權(quán)力，“約束公權(quán)、保障私權(quán)”始終是法治的精髓。十八大報告以專門段落闡述了“建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系”，這是我黨對法治功能認識的新水平。分權(quán)并形成制約，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是法治得以實現(xiàn)的表現(xiàn)之一。大力弘揚社會主義法治精神。十八大報告，采用了弘揚社會主義法治精神的說法。法治精神的地位排在了社會主義法治理念之前，這是一個重要變化。關(guān)于法治精神，法學(xué)界賦予其六項含義：一是憲法法律至上，二是追求公平正義，三是尊重保障人權(quán)，四是約束公共權(quán)力，五是司法職權(quán)獨立，六是自由平等和諧。大力弘揚社會主義法治精神，是十八大報告的重大亮點。

（評論摘自2012年12月03日04:09 光明日報 作者為全國人大常委會委員、山東大學(xué)校長）

十八大報告重要論述

十八大報告提出“科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”新16字方針，這是對社會主義法治內(nèi)容的豐富，表明我國社會主義法治建設(shè)進入了新階段。報告強調(diào)任何組織或者個人不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、不能以權(quán)壓法、不能徇私枉法，反映了依法治國對黨的要求。黨章也作了類似規(guī)定。這是很有針對性的。這就要求我們通過確保黨在法律范圍內(nèi)活動來帶動依法治國，切實加強反腐倡廉建設(shè)，這是關(guān)乎黨和國家興亡的大事。十八大報告指出，要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革。

推進政治建設(shè)和政治體制改革要抓好以下重要任務(wù)：

一是要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。

二是要健全社會主義協(xié)商民主制度。

三是要完善基層民主制度。

四是要全面推進依法治國。黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

五是要深化行政體制改革。

六是要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。

七是要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

第四篇：專家解讀十八大報告

專家解讀十八大報告

十八大報告解讀系列：關(guān)注十八大報告的新提法

1、“大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗?！痹诖髸闹黝}中，科學(xué)發(fā)展觀首次同鄧小平理論、“三個代表”重要思想相并列。

2、“總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀?！?“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想?！笨茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想的重要組成部分，這也是總結(jié)過去十年最重要的經(jīng)驗。

3、“根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求?！痹谛碌囊笾?，明確提出“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番”的約束性指標，以及“人民民主不斷擴大”、“文化軟實力顯著增強”、“人民生活水平全面提高”、“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展”等導(dǎo)向性要求。

4、“中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。”報告對中國特色社會主義道路、理論體系、制度作出了明確界定，并對三者的關(guān)系作出了辯證的闡述：“中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。”

5、“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！苯?jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局的提出，這是對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的進一步完善。

6、“必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！边@8個“必須堅持”是在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，也是全黨全國各族人民的共同信念。

7、“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！边@是對“四化”相互關(guān)系的深刻分析。

8、“要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。”“要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。”這里提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和“四個創(chuàng)新”。

9、“必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，擴大國內(nèi)市場規(guī)模。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)”。“重點”、“戰(zhàn)略基點”、“堅實基礎(chǔ)”，這是對推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的準確把握。

10、“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。”“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。”“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。”這不僅提出了城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，而且對實施這一戰(zhàn)略提出了明確要求。

11、在堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革方面，明確提出“政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分”，“要更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由?！边@里提出了“三個更加注重”。

兩個“五位一體”構(gòu)成黨和國家戰(zhàn)略新布局

施芝鴻：黨的十八大報告將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，這表明我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律從認識到實踐都達到新的水平。報告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

科學(xué)發(fā)展觀是黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進

黨的十八大報告進一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進。我們黨在推進馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時俱進，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想，這是黨的十八大報告最大的理論亮點和歷史貢獻?！鞍隧椧蟆必S富了中國特色社會主義內(nèi)涵 黨的十八大報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求，分別是：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這八條，不僅條條都有強烈的現(xiàn)實針對性、長遠指導(dǎo)性，而且作為全黨全國人民的共同信念?！皟蓚€目標”是奪取新勝利的兩座里程碑

黨的十八大報告提出兩個百年奮斗目標，一個是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個百年目標必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。

“五個方面”充實完善了全面建設(shè)小康社會目標要求 黨的十八大報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個質(zhì)的飛躍；這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前，必將極大激發(fā)全國人民的奮斗熱情。全面建成小康社會的新的目標要求分別是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。

社會主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內(nèi)容

黨的十八大報告提出健全社會主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。

24個字分三個層次概括了社會主義核心價值觀 黨的十八大報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。毛澤東同志一再強調(diào)正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系，這三個層面的社會主義核心價值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。在這個基礎(chǔ)上，有利于積極培育社會主義核心價值觀?！叭汀笔菍?zhí)政黨自身建設(shè)規(guī)律的更全面把握 黨的十八大報告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標，表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的十八大報告中，人民是個關(guān)鍵詞，服務(wù)也是個關(guān)鍵詞。堅持人民主體地位，更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當家做主貫穿報告始終，為人民服務(wù)也貫穿報告始終。

第五篇：解讀十八大報告中關(guān)于農(nóng)業(yè)政策的論述

深入解讀十八大報告中關(guān)于農(nóng)業(yè)政策的論

述

前 言：

十八大報告中第二部分——奪取中國特色社會主義新勝利中關(guān)于農(nóng)業(yè)的論述如下：

“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，深入推進新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟實力，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。”

這一段論述和今年三月份，溫加寶總理所做的《政府工作報告》中關(guān)于農(nóng)業(yè)的論述內(nèi)容是一樣的，差別只不過在于論述的語言文字方面。但是關(guān)于社會主義的農(nóng)業(yè)政策，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部的矛盾和社會主義事業(yè)的根本目的來看，要用更加全面的眼光去看。

此篇文章是用馬克思主義的觀點對我國目前的農(nóng)業(yè)政策的一個純粹理論的論述。主要是針對《政府工作報告》中有關(guān)農(nóng)業(yè)部分的評述，這個論述同樣也適用于十八大報告中關(guān)于農(nóng)業(yè)的論述。

目前我們國家在經(jīng)濟領(lǐng)域，還處在實踐摸索的過程中。因此對于現(xiàn)實的互相聯(lián)系并辯證統(tǒng)一的矛盾運動的整體，我們的具體實踐的領(lǐng)導(dǎo)者雖然已經(jīng)擁有了豐富的經(jīng)驗，但是卻缺乏對于現(xiàn)實本身的內(nèi)部聯(lián)系和發(fā)展方向的系統(tǒng)理解。因此，科學(xué)發(fā)展觀其實就是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)實踐的領(lǐng)導(dǎo)者們對于現(xiàn)實本身的矛盾運動的一個被動的適應(yīng)過程。主觀的努力想通過互相矛盾的政策來保持事物的平衡，但是這努力使得自己陷入于形而上學(xué)的外在辯證法的尷尬境地。所以，這樣的外部辯證法的結(jié)果雖然能夠?qū)τ诂F(xiàn)實本身的后果有一個經(jīng)驗的預(yù)見，但是并不能真正理解這個真正的現(xiàn)實本身。所以，平衡的努力總是使現(xiàn)實本身變得不平衡，主觀努力的良好愿望也總是走向自己的反面。

這樣的情況在每一個經(jīng)濟領(lǐng)域中都存在，在農(nóng)業(yè)中也以同樣的不自覺表現(xiàn)出來。因為這不僅是我們共產(chǎn)黨人的歷史使命，不僅是我們現(xiàn)在的社會主義國家的本質(zhì)要求，同時也是現(xiàn)實本身的必然要求。但是共產(chǎn)黨人的歷史使命、社會主義的本質(zhì)要求和現(xiàn)實本身的必然要求，是一個統(tǒng)一的整體，如果這三個方面發(fā)生割裂，那么，只能表明我們現(xiàn)在對于共產(chǎn)主義、社會主義以及現(xiàn)實本身都存在著誤解。

正 文：

根據(jù)《政府工作報告》的論述，我們再進一步的按照馬克思主義的政治經(jīng)濟學(xué)和科學(xué)社會主義的觀點來看一下我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。

現(xiàn)實是：中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程完全脫節(jié)，三者之間不是一種互相促進的關(guān)系，反而是一種被動的適應(yīng)、甚至是不適應(yīng)的過程。

城鄉(xiāng)之間的對立，深層次的原因是工業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的對立，是工業(yè)的社會化大生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)中的小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對立。

在一個國家中，當小農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式還占主導(dǎo)地位，而農(nóng)民還占大多數(shù)的時候，要談?wù)摻⒄嬲氖袌鼋?jīng)濟，談?wù)撌袌鼋?jīng)濟由于自己內(nèi)在的矛盾，不僅促進資本的發(fā)展，同時也促進無產(chǎn)階級的力量壯大就沒有可靠的現(xiàn)實依據(jù)。這是不言而喻的。一個農(nóng)民占多數(shù)的國家，怎么可能說自己是比那些發(fā)達的資本主義國家先進呢？國民生產(chǎn)總值只能說明這么多的人，可以生產(chǎn)出這么多的商品，但是這卻不能改變一個國家仍然處在社會發(fā)展的低級階段上的現(xiàn)實。

如果說建國初期所實行的農(nóng)業(yè)公社這種集體經(jīng)營土地的生產(chǎn)方式，是建立在城市工業(yè)和城鎮(zhèn)化水平比較低并且城鄉(xiāng)嚴重對立基礎(chǔ)上的一種在農(nóng)業(yè)中實行集體協(xié)作生產(chǎn)方式的嘗試，那么，脫離了當時生產(chǎn)力水平的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式不僅因為城鄉(xiāng)對立的固定使得這種共產(chǎn)主義的試驗變成了一個形而上學(xué)的空想，而且在現(xiàn)實的實踐中最終遭受到了失敗。于是開始了空想到現(xiàn)實的回歸。而且，空想也不得不回歸。改革開放使得農(nóng)業(yè)放棄了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)營的形式，重新奠定了集體所有基礎(chǔ)上統(tǒng)分結(jié)合的個人承包經(jīng)營責(zé)任制，一種變相的個人所有制的經(jīng)營方式。這是公有基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料歸個人使用的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式。農(nóng)業(yè)中的這種生產(chǎn)經(jīng)營形式顯然是符合當時的社會分工要求和生產(chǎn)力水平的，這就大大激發(fā)了農(nóng)民的熱情，使得農(nóng)村走在了改革開放的前沿。

但是對于一段時間內(nèi)是正確的生產(chǎn)方式，在現(xiàn)階段已經(jīng)完全不適應(yīng)了。因為隨著城鎮(zhèn)改革的迅速進行，農(nóng)業(yè)中的土地承包應(yīng)該體現(xiàn)更多的靈活性和生產(chǎn)的集中性，這種個人承包應(yīng)該為農(nóng)業(yè)的規(guī)?；图s化經(jīng)營創(chuàng)造條件，而不是束縛。農(nóng)業(yè)改革應(yīng)該隨時隨著這樣的要求而適時進行政策的支持和鼓勵。但是現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)政策，把本來能夠進一步發(fā)展的形式，卻用僵死的土地承包不變的維護小農(nóng)業(yè)的政策給悶了個半死，而且這種保守還有政策的有意配合，大量的社會資金用到這種落后的生產(chǎn)方式上去，而不是用在為這種生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變提供保障上去。

誠然農(nóng)業(yè)人口數(shù)量巨大是個不爭的事實，但是這不應(yīng)該成為采取維護小農(nóng)生產(chǎn)方式的借口。所以，在迅速發(fā)展的城市工業(yè)化面前，在迅速推進的資本主義的生產(chǎn)方式面前，現(xiàn)實中的農(nóng)業(yè)不僅沒有象國家的投入那樣產(chǎn)出相同比例的果實，反而，與工業(yè)的發(fā)展相比，越來越落后了。

現(xiàn)實的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進展十分迅速，這就要求不僅要有大量的勞動力進入到工業(yè)生產(chǎn)中，而且這個進程同時也促進了城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)在這個進程中根本就不能置身事外，城鄉(xiāng)二元化之間固定的對立必然會隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程慢慢的融合起來。這個進程所需要的是農(nóng)業(yè)也要與這個進程相適用，而不是用另外的借口保持自己的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不變。

不僅因為工業(yè)發(fā)展所需要的工人要從農(nóng)民中補充，而大量的農(nóng)民變成工人，又需要有與工業(yè)化進程相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)（即用同樣的資本主義生產(chǎn)方式經(jīng)營的農(nóng)業(yè)）的發(fā)展來補充。但是農(nóng)村人口的數(shù)量眾多，成為了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式以適應(yīng)城市工業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程需要的桎梏。長期以來，資本的力量在工業(yè)領(lǐng)域中攻城掠地，在工業(yè)扎根的地方，造成一個個繁榮的大城市；但是在農(nóng)村中，資本的力量碰到了眾多分散的小農(nóng)的強力抵抗，尤其是政策的保守，農(nóng)村中存在的多年不變的承包制，使得農(nóng)村土地的集中和規(guī)?；?jīng)營變得十分緩慢，并經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)。于是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力本身的內(nèi)部要求，在這種小農(nóng)制的經(jīng)營體制下，竟然出現(xiàn)了世界上少有的奇特表現(xiàn)：本來應(yīng)該體現(xiàn)在資本中的農(nóng)業(yè)機械化，在面對分散的小塊土地經(jīng)營的時候，同樣不得不采取這種分散化，所以，不得不采用了農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的形式就作為一個農(nóng)業(yè)發(fā)展上的世界奇觀年復(fù)一年的成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大事。內(nèi)在的矛盾通過外在割裂的形式表現(xiàn)出來，而我們竟然還不自知！我們國家的社會主義本質(zhì)，要求農(nóng)業(yè)必須要根據(jù)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展而發(fā)展，必須要通過自覺的實踐措施來促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模化與集約化經(jīng)營。任何抱有把農(nóng)業(yè)當成經(jīng)濟危機過程中工人或者其他小資產(chǎn)階級和小生產(chǎn)、小商人破產(chǎn)后的避難所的想法都是一種暫時的，但應(yīng)該被拋棄的錯誤思想，都應(yīng)該讓位于由國家提供的保障和公共事業(yè)的發(fā)展。

沒有農(nóng)民階級的消失，怎么會有無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的普遍對立？而沒有無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的普遍的單純對立，又怎么會有共產(chǎn)主義社會的物質(zhì)基礎(chǔ)？對于這個過程的理解，同時也是對于現(xiàn)在城市化進程中所遇到的那些由這個進程所必然會引起的各種矛盾和現(xiàn)象的理解。比如在城鎮(zhèn)化進程中所產(chǎn)生的高房價中關(guān)于人人有其屋的小資產(chǎn)階級的謬論，就應(yīng)該通過這個進程內(nèi)部矛盾運動的必然性來解釋。在這個進程中，應(yīng)該要求的不是人人有其屋的這種通過房子把無產(chǎn)階級固定在某一城某一地的小資產(chǎn)階級思想，而是指出無產(chǎn)階級隨社會分工的發(fā)展而自由遷徙以及與這種遷徙適應(yīng)的大量的廉租房和租賃制度。

然而《政府工作報告》中沒有完全體現(xiàn)這樣的一個辯證運動，反而表現(xiàn)出來的卻是一種妥協(xié)。報告進一步強調(diào)了土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，在強化這些權(quán)利的同時，對于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和土地集中方面的要求卻講得十分少。因此建立在這種以保護小農(nóng)土地所有權(quán)基礎(chǔ)上的農(nóng)村經(jīng)濟政策，對于建立農(nóng)業(yè)適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需要的規(guī)模和集約化經(jīng)營，對于資本的深入農(nóng)村則是一個巨大的障礙！

在這樣的政策面前，小農(nóng)分散經(jīng)營的基礎(chǔ)暫時得以保存。雖然現(xiàn)實中已經(jīng)有許多農(nóng)村的土地沒有人經(jīng)營了，但是這些分散到各處的土地對于土地的集中和規(guī)?；?jīng)營卻是一種現(xiàn)實的強大的阻礙。實際上，即使政策給了許多優(yōu)惠措施，給了土地承包三十年不變的保證，但是大多數(shù)的農(nóng)民并不會甘心使自己固定在農(nóng)業(yè)上，并專心的去經(jīng)營這樣的小農(nóng)業(yè)。因為工業(yè)化的進展和商品市場普遍的競爭，已經(jīng)把農(nóng)民中的大部分勞動力吸引到了工業(yè)中去了；盡管有政策的堅強保證，但是這些勞動力一定會轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄と?，而不是使自己仍然成為農(nóng)民。我們的理論自覺和實踐自覺就應(yīng)該認清這個趨勢，并采取積極主動的措施為農(nóng)民的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。

在上面所講的政策條件下，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社如何能普遍的建立起來？即使有個別的農(nóng)業(yè)合作社，并且這種農(nóng)業(yè)合作社也能在一段時期內(nèi)有一個局部的發(fā)展，但是這種合作社純粹是分散經(jīng)營的個體農(nóng)戶間的一種形式上的松散聯(lián)合，基礎(chǔ)依然是個別的分散的小農(nóng)經(jīng)營，所以，這種合作社的生產(chǎn)力的水平提高十分有限，抵御市場競爭的風(fēng)險的能力也很有限。

政策中提出的另一種農(nóng)業(yè)的解決方式是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)相結(jié)合。但是事實仍然是無奈的，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在現(xiàn)實的小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上進行得也十分緩慢。原因當然還在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式本身。因為現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平在這種分散的經(jīng)營水平上，即使有龍頭企業(yè)的訂單做保障，但依然不能使得農(nóng)業(yè)本身的生產(chǎn)力水平得以提高，反而，這樣的形式常常使得龍頭企業(yè)和龍頭企業(yè)的下游農(nóng)戶之間經(jīng)常產(chǎn)生反復(fù)。因為市場競爭是不管龍頭企業(yè)背后的小農(nóng)的，只要這些龍頭企業(yè)能夠找得到更便宜的農(nóng)產(chǎn)品，那么，這些建立在小農(nóng)生產(chǎn)上的一種暫時的企業(yè)與個體農(nóng)戶的結(jié)合一定會由于農(nóng)產(chǎn)品的成本太高而遭到破壞，企業(yè)的本質(zhì)是追求利潤，不是為了做善事，所以，龍頭企業(yè)遇到另外的成本較低的農(nóng)產(chǎn)品，這種以前的合同在到期的時候就要作廢了，或者不到期，就已經(jīng)被人為的破壞了。所以這樣的農(nóng)業(yè)形式完全取決于龍頭企業(yè)的存在，完全取決于龍頭企業(yè)在市場競爭中的成敗，一旦龍頭企業(yè)競爭失敗，受到最大損失的仍然是這些分散的小農(nóng)。只有大農(nóng)業(yè)才能真正適應(yīng)這些以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)企業(yè)的發(fā)展要求。

然而我們可以看到，在《政府工作報告》中，所有的措施幾乎仍然是保障這個狹隘的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的。雖然這里也體現(xiàn)了變化，比如新增補貼向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜等等，雖然體現(xiàn)了這個方面的要求，但是農(nóng)業(yè)的小農(nóng)經(jīng)營的退出機制別說建立起來，目前連影子還沒有。這不能不說是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不自覺，也不能不說是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的巨大的障礙。

所以，各種措施都是不自覺的維護這種小生產(chǎn)，不自覺的阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展；農(nóng)業(yè)中的進步則是自發(fā)的，困難重重的，如果不是國家的大量補貼，這種小農(nóng)經(jīng)營方式早就已經(jīng)維持不下去了。但是這樣一來，為了維護這個落后的生產(chǎn)方式，國家和社會卻付出了巨大的代價！

我們再看《政府工作報告》中的論述：

“繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)?！?/p>

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)提高單產(chǎn)，部分靠的是科技方面的力量，主要靠的是種子的不斷更新，更多的卻是靠天氣的風(fēng)調(diào)雨順，否則，這種靠小農(nóng)辛勤勞作和分散投入所獲得的成果是和巨額的國家投入不成比例的。因為在這種條件下，這種單產(chǎn)的提高是和成本的增加直接聯(lián)系在一起的。因為和集中規(guī)模經(jīng)營比起來，小農(nóng)業(yè)的分散經(jīng)營，使得投入由于分散也成倍增加，更別說隨這種分散產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)機械的分散和小型化以及人力的分散和浪費了。在現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制下，小農(nóng)戶不會自覺的按照科學(xué)的種植方法進行種植。

在現(xiàn)階段整個社會經(jīng)濟中資本主義生產(chǎn)方式占優(yōu)勢的情況下，不是靠資本的力量，靠資本的投入和更加科學(xué)合理的耕作手段的投入和應(yīng)用，反而堅持農(nóng)業(yè)的分散小農(nóng)經(jīng)營，不能不產(chǎn)生這樣的必然結(jié)果。而且目前，進入農(nóng)業(yè)的資本由于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和土地的集中方法的政策支持力度較小，還只能是自發(fā)的發(fā)展。種養(yǎng)大戶在資金、技術(shù)、人才和土地使用上還受到較大的限制。因此，目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，除了能夠使得農(nóng)村人口不致過快的流入城市，給城市增加太大的壓力外，其他的所有方面都已經(jīng)變成了阻礙農(nóng)村生產(chǎn)力繼續(xù)發(fā)展提高的障礙。

在這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，科技在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用十分緩慢，主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是與市場競爭相脫節(jié)的。糧食種植并不完全是為了市場，小農(nóng)也不是為了更多的利潤。國家年年對于農(nóng)業(yè)的巨額投入，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高的程度對比來說，完全是不相稱的。相反，如果這些巨額投入不是徒勞的在小農(nóng)業(yè)上做文章，那么，這些巨額的資金就能夠為整個社會在工業(yè)化加速推進的過程中所產(chǎn)生的社會差別提供堅實的保障和更廣泛的社會公共服務(wù)。12287億元農(nóng)業(yè)補貼完全可以使得社會的整個保障機制建立起來，也能夠增加更多的公共事業(yè)。在這樣的條件下，農(nóng)業(yè)應(yīng)該讓給那些真正能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的那些人去經(jīng)營。這樣不僅解放了農(nóng)村勞動力，也為城市工業(yè)化進程提供了更廣大的市場，也緩解了城鄉(xiāng)的對立并為最終消除城鄉(xiāng)對立打下堅實的基礎(chǔ)。當然，這一切措施不是一下子到位，但是目的總應(yīng)該是明確的。

所以我們國家的政權(quán)本質(zhì)要求：不是用巨額的投入來維護這種小生產(chǎn)，而是要用巨額的投入來創(chuàng)造條件，促進這種小生產(chǎn)的解體的。共產(chǎn)主義的世界觀不是要保留農(nóng)民，而是恰恰要使農(nóng)民消亡。