第一篇：中山市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老情況調(diào)查研究

中山市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老情況調(diào)查研究

【摘要】隨著我國人口老齡化的加劇以及家庭結(jié)構(gòu)的縮小，老人養(yǎng)老問題日益突出，社會養(yǎng)老最終成為了很多老人不可避免的選擇。我國的養(yǎng)老院起步較晚，為了減輕家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，提高養(yǎng)老院老年人的生活質(zhì)量，滿足養(yǎng)老院老年人的多種需求，吸引更多老年人選擇社會養(yǎng)老，本文基于2017年中山市老年人養(yǎng)老情況調(diào)查數(shù)據(jù)，對老年人機構(gòu)養(yǎng)老需求意愿及其原因進(jìn)行分析，為推動社會養(yǎng)老健康發(fā)展提出建議。

中圖分類號： F842.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）04-0220-001

人口老齡化是全球性的人口發(fā)展趨勢。目前我國已進(jìn)入老齡社會，并且正處于快速老齡化階段。在“4-2-1”的家庭結(jié)構(gòu)模式日益顯現(xiàn)以及社會保障制度不完善的背景下，家庭養(yǎng)老功能弱化。在這種情況下，由機構(gòu)養(yǎng)老提供養(yǎng)老照料的養(yǎng)老模式成為不少老年人養(yǎng)老的替代性選擇之一。然而，老年人對機構(gòu)養(yǎng)老這一模式的需求意愿到底如何？又有哪些因素影響到老年人機構(gòu)養(yǎng)老的需求意愿？機構(gòu)養(yǎng)老模式應(yīng)如何完善自身？這些問題的研究，既關(guān)系到養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)規(guī)模，也有利于針對目標(biāo)人群的特征建設(shè)適宜的養(yǎng)老機構(gòu)，以更好地滿足老年人的養(yǎng)老需求[1]。本文通過2017年中山市老年人養(yǎng)老情況調(diào)查數(shù)據(jù)，對此上問題進(jìn)行了初步探討。資料與方法

1.1 一般資料

以中山市各鎮(zhèn)為單位隨機抽5個鎮(zhèn)，再從各個鎮(zhèn)中隨機抽取57個老年人共285名作為調(diào)查對象，共計發(fā)放問卷300份，收回有效問卷250份，有效回收率87.72%。

1.2 在查閱相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，自行編制調(diào)查問卷

問卷包括個體特征、家庭特征、身心健康狀態(tài)、日常生活照料服務(wù)需求等方面內(nèi)容。現(xiàn)場調(diào)查過程由統(tǒng)一培訓(xùn)合格的調(diào)查員負(fù)責(zé)組織與質(zhì)量監(jiān)督。

1.3 統(tǒng)計學(xué)處理

用excel建立數(shù)據(jù)庫，所有數(shù)據(jù)錄入和核對完成后，使用SPSS13.0進(jìn)行統(tǒng)計分析結(jié)果

2.1 個體特征

本次共調(diào)查了285名60歲以上老人，收回有效問卷250份，其中男性128名（51.2%）；女性122名（48.8%）。60-64歲的81人，占32.4%，65-79歲的133人，占53.2%，80歲以上的36人，占14.4%。農(nóng)村老齡人口占總數(shù)的56.5%，城鎮(zhèn)老人占總數(shù)的38.9%，暫住人口占總數(shù)的4.6%。仍未結(jié)婚的有9.2%，初婚有37.6%，再婚有30%，分居有16.8%，配偶離世有6%。文化程度較為分散，其中僅有0.8%文盲，15.6%為半文盲（識字但未上過學(xué)），21.2%為小學(xué)學(xué)歷，28%為初中學(xué)歷，25.6%為高中學(xué)歷，8.4%為大專學(xué)歷，0.4%為本科及以上學(xué)歷。

2.2 經(jīng)濟來源

對于經(jīng)濟來源的渠道和數(shù)量是影響老年人生活質(zhì)量很重要的因素。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，62.8%的老年人主要經(jīng)濟來源為子女。32.8%的老年人主要依靠?e蓄生活。這類老人一旦患上重大疾病，也許就會急需用光，沒有了支撐點。還有0.4%的老人是依靠配偶供給。3.6%是有退休金，例如老師行業(yè)退休金額是一個可觀的數(shù)字，對于這樣的老年人，生活多數(shù)是怡然自樂的。但是仍然有0.4%的老人無法支撐自己的生活，要依靠政府的救助才能勉強維持生活。

2.3 身心狀態(tài)

被調(diào)查的老年人中身體狀況很好的占23.6%，一般的占了大多數(shù)，為66.4%。對于老年人，過半數(shù)的老年人都患有高血壓，糖尿病排第二。所以提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老水平可以從飲食的角度去提高身體素質(zhì)從而提高養(yǎng)老水平。一個人的心理對一個人會產(chǎn)生巨大的影響，調(diào)查發(fā)現(xiàn)24.4%的老年人大部分時間都是心情愉悅，37.6%覺得生活一般，但仍有29.6%的老年人感覺較孤獨。對于老年人這個年齡段，半數(shù)人認(rèn)為子女的關(guān)愛陪同是最好的精神慰藉，同時結(jié)交同齡朋友也是一個很好的辦法。

2.4 養(yǎng)老意愿

被調(diào)查者目前養(yǎng)老方式比較傾向于家庭養(yǎng)老，認(rèn)為能夠最大地節(jié)省開支。不同類型養(yǎng)老方式受訪者對養(yǎng)老方式的滿意度不同。社區(qū)養(yǎng)老（98%）和居家養(yǎng)老（95%）的老年人滿意度均高于機構(gòu)養(yǎng)老（89%）的老年人。其中僅8%的老年人愿意選擇機構(gòu)養(yǎng)老。

2.5 對社會服務(wù)的需求

被調(diào)查者中32%的老年人非常需要社區(qū)提供生活照料等服務(wù)，40.4%的老人比較需要社區(qū)生活照料服務(wù)，27.6%的老年不需要社區(qū)提供此類服務(wù)。討論

3.1 中山市城鄉(xiāng)居民普遍生活水平不高，主要依靠子女的供給和退休金來支持生活。如果一旦發(fā)生重大疾病事故，也許沒有足夠的資金支撐。生活水平較低的老年人占了大部分，提高生理需求的滿足程度是完善養(yǎng)老制度的重要方向。不容樂觀的安老養(yǎng)老狀況?，F(xiàn)代的老年人，既沒有傳統(tǒng)社會里憑輩份“倚老賣老”的優(yōu)勢，也沒有發(fā)達(dá)社會中的社會福利優(yōu)勢。相比之下，卻存在著年齡、體力、精力等方面的劣勢。不少老年人當(dāng)下的生活處境是比較窘迫的。

3.2 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平。大多數(shù)老年人愿意選擇家庭養(yǎng)老或者社區(qū)養(yǎng)老，一方面這可能與我國傳統(tǒng)思想有關(guān)，另一方面，主要是希望能獲得子女的陪同或者同齡相知伙伴的友誼，這也反映了當(dāng)今許多養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的欠缺所在。老年人的心態(tài)就如同小孩一般，不應(yīng)只滿足其基本的生活需求、衛(wèi)生保健需求，應(yīng)更進(jìn)一步滿足多元的心理需求[2]。

3.3 具體的養(yǎng)老工作缺乏政府的支持。現(xiàn)在主要的養(yǎng)老模式仍為家庭養(yǎng)老，應(yīng)加快推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老或養(yǎng)老院養(yǎng)老等多元化模式，滿足養(yǎng)老需求。在被調(diào)查老人中，僅8%的老年人愿意選擇機構(gòu)養(yǎng)老，是因為條件較好的養(yǎng)老機構(gòu)所需費用較高，需具備一定經(jīng)濟條件或養(yǎng)老金支持，養(yǎng)老費用的支付能力是解決養(yǎng)老問題的焦點，也是影響?zhàn)B老意愿的重要因素。應(yīng)在完善社會養(yǎng)老保險制度的同時，健全最低生活保障制度，改善貧困老年人的生活境遇，為老年人自主選擇理想的養(yǎng)老模式提供制度[3]。

3.4 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需不斷完善。被調(diào)查的72.4%的老年人是非?；虮容^需要社區(qū)生活照顧服務(wù)的，但是大多數(shù)調(diào)查者認(rèn)為現(xiàn)階段社區(qū)主要提供的服務(wù)主要有“幫助調(diào)節(jié)家庭鄰里糾紛、組織娛樂活動、提供法律援助等”，而老人最需要的“醫(yī)護人員上門看病送藥”卻很難得到滿足。

3.5 機構(gòu)養(yǎng)老的服務(wù)管理體系不健全，服務(wù)管理水平較差。一個好的養(yǎng)老機構(gòu)，需要形成一套健全的、具備機構(gòu)特色服務(wù)管理體系，這對于入住老人及其家人、機構(gòu)、機構(gòu)管理人員和員工而言都是有利的。養(yǎng)老機構(gòu)在自我建設(shè)和發(fā)展的過程中要注意建構(gòu)一套合理的包括餐飲與營養(yǎng)方案護理體系、緊急救治技能體系、長期照護服務(wù)體系、臨終關(guān)懷方案、心理解決方案、健康管理方案、慢性病管理方案、餐飲與營養(yǎng)方案或營銷管理體系等方面的服務(wù)管理體系/方案，使機構(gòu)能夠走上專業(yè)化道路[4]。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張棟.北京市老年人機構(gòu)養(yǎng)老意愿及影響因素研究[J]調(diào)研世界，2017，（10）：23-29.[2]郝燕萍，王娟.廣州市青中年養(yǎng)老意愿及影響因素研究[J].中國醫(yī)藥導(dǎo)報，2017，14（24）：70-73.[3]董華蕾.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老模式及養(yǎng)老意愿調(diào)查[D].泰安：泰山醫(yī)學(xué)院，2012.[4]吳玲芳，姜婷，盧慧.機構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀及困境分析――以南京市為例[J].科教導(dǎo)刊，2016，（23）：191-192.

第二篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度

一：政府主辦，個人繳費，財政補貼相結(jié)合。

二：凡滿十六歲（不含在校生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)戶籍人口，都可以在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

第一檔100*15年=1950（個人帳戶）/139=14.1（每月帳戶所得）+55（基數(shù)）=69.1元 第五檔500*15年=8250（個人帳戶）/139=60（每月帳戶所得）+55（基數(shù)）=115元

第五檔比第一檔15年多繳費6000元，15年后比第一檔每個月多收養(yǎng)老金46元，需130.43個月（10.83年）才能收回六千元成本。

第三篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度

十二月起年滿60歲以上城鄉(xiāng)居民可按月領(lǐng)

取養(yǎng)老金

一、什么是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并實施的一種普惠式社會養(yǎng)老保險制度。

二、參保對象

具有我縣戶口（不分農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)），年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

四、基金籌集

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、政府補貼、集體補助或其他經(jīng)濟組織、社會組織、個人對參保人繳費提供資助構(gòu)成。

(一)個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次,參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。省政府依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

(二)政府補貼。政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金分別由中央財政和縣財政按確定的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。省、市兩級財政對參保人繳費給予補貼,省財政每人每年補貼20元,市財政每人每年補貼不低于10元。對重度殘疾人等繳費困難群體,縣為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。各級財政對參保人的繳費補貼不能沖抵個人繳費。

(三)有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助,補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。

(四)鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會組織、個人對參保人繳費提供資助。

五、建立個人賬戶

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費提供的資助,各級政府對參保人的繳費補貼,全部記入個人賬戶,完全積累,一步做實到位。個人賬戶儲存額參考中國人民銀行每年公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元，國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、物價變動等情況,適時調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基

礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶（個人繳費部分＋國家補貼）全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人員死亡,個人賬戶中的資金余額除政府補貼外,一次性支付給法定繼承人或指定受益人;無法定繼承人或指定受益人的,個人賬戶資金余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的居民,年滿60周歲,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時,已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的,不用繳費,可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但農(nóng)村居民符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費;年齡在45歲至59歲，距領(lǐng)取年齡不足15年的群眾,應(yīng)按年繳費,也允許補繳,累計繳費不超過15年,補繳應(yīng)按當(dāng)年的繳費標(biāo)準(zhǔn),補繳不享受政府繳費補貼;年齡在45歲以下，距領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費,累計繳費不少于15年。

第四篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)辦理操作規(guī)程

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)辦理操作規(guī)程

參保登記

參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險需具備的條件：年滿16周歲、具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民（不含在校生），由本人到其戶籍所在地行政村填寫參保登記表。

提供材料

1、本人戶口本原件及復(fù)印件兩張

2、本人身份證原件及復(fù)印件兩張

3、特殊參保群體人員相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件。（特殊參保群體包括獨生子女父母、政策內(nèi)雙女戶父母；重度殘疾1—2級）

參保程序

1、經(jīng)村協(xié)辦員檢查參保人的相關(guān)材料在參保登記表上簽字并加蓋村（居）民委員會公章，于當(dāng)月20日前將《參保登記表》、戶口本及身份證復(fù)印件等材料形成兩份檔案上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所對參保人的相關(guān)材料初審無誤后，將參保人員基本信息錄入河南省新農(nóng)保信息系統(tǒng)，在參保登記表上加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）勞動保障事務(wù)所公章，留存一份備檔，另一份檔案于當(dāng)月25日前上報至縣農(nóng)保辦。

3、縣農(nóng)保辦對參保人員的相關(guān)證件和基本信息進(jìn)行復(fù)核無誤后，在新農(nóng)保系統(tǒng)中點擊參保人員基本信息復(fù)核，并為其建立個人賬戶，及時將材料歸檔備案。

終止參保

1、死亡：提供死亡證明、戶口注銷證明。

2、出國境：出國境定居證明。

3、戶籍變更：提供戶籍變證明。

指定受益人、法定繼承人提供有關(guān)證明材料，填寫終止登記表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所初審無誤后，將終止信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，在終止登記表上加蓋公章，于25日前將終止登記表和相關(guān)證明材料上報縣農(nóng)保辦，縣農(nóng)保辦復(fù)核無誤后，在新農(nóng)保系統(tǒng)中確認(rèn)其終止參保關(guān)系，將相關(guān)材料歸檔備案，并為其結(jié)算個人賬戶資金余額，生成個人賬戶結(jié)算單除政府補貼外的個人賬戶余額劃入指定銀行，通知參保人（可指定受益人、法定繼承人）憑身份證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所領(lǐng)取存折。

保險費征繳

每年的1月1日—12月31日為繳費日，我縣開展集中繳費“一站式”服務(wù)的方法進(jìn)行繳費。在保費征繳期間，縣新農(nóng)保辦在信用聯(lián)社開一個基金收入戶,以一個行政村為一個繳費單位，把當(dāng)天收繳的保費、人數(shù)、金額核準(zhǔn)，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（辦事處）事務(wù)所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所匯總核對無誤后，將保費存入基金收入戶，將現(xiàn)金交款單交農(nóng)保辦財務(wù)室。在收繳工作中，我們采取繳費、開票、填證、建賬一站式工作。

1、特殊群體：重度殘疾（1—2級），政府為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)100元。獨生子女戶、政策內(nèi)雙女戶年滿45周歲后，政府每人每年補貼100元。各種繳費補貼不能抵消個人交費。新農(nóng)保制度實施時，距領(lǐng)取年領(lǐng)不足15年的，應(yīng)按年繳費，也可選擇補繳，累計補繳年限不能超過15年。新農(nóng)保制度實施時，距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年足額繳費。

2、個人賬戶：含財政代繳，個人繳費，政府補貼，利息，各種補貼以政府補貼名義記入。

個人賬戶按定期一年期存款利率計息，個人賬戶儲存額從繳費的次月起開始計息，年內(nèi)單利、逐年復(fù)利計息，每年的1月1日至12月31日為一個結(jié)息。

參保過程中肯定有中斷繳費的，封存?zhèn)€人賬戶，封存期間的個人賬戶連續(xù)計息，中斷后恢復(fù)繳費的，恢復(fù)個人賬戶記錄。

關(guān)系轉(zhuǎn)移

參保人員須持戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明、身份證原件及復(fù)印件到轉(zhuǎn)入地村委提出新農(nóng)保關(guān)系轉(zhuǎn)移申請，按照規(guī)定填寫《關(guān)

系轉(zhuǎn)移申請表》。

轉(zhuǎn)入地村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查提供的材料，于當(dāng)月20日前將轉(zhuǎn)移申請表及有關(guān)材料上報轉(zhuǎn)入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）勞動保障事務(wù)所。

轉(zhuǎn)入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所初審無誤后，將有關(guān)信息及時錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，于25日前將《關(guān)系轉(zhuǎn)移申請表》及有關(guān)材料上報縣社保機構(gòu)，轉(zhuǎn)入地縣社保機構(gòu)復(fù)核無誤后，通過新農(nóng)保信息系統(tǒng)開具《關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》，在《關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》中加蓋縣級新農(nóng)保機構(gòu)公章，并郵寄往轉(zhuǎn)出地縣社保機構(gòu)。

轉(zhuǎn)出地社保機構(gòu)在收到加蓋公章的《關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》后對申請轉(zhuǎn)移人員的相關(guān)信息進(jìn)行核實，符合轉(zhuǎn)移規(guī)定的，通過新農(nóng)保信息系統(tǒng)向轉(zhuǎn)入地社保機構(gòu)開具《個人賬戶明細(xì)表》，在《個人賬戶明細(xì)表》中加蓋縣級新農(nóng)保機構(gòu)公章，并郵寄往轉(zhuǎn)入地，于次月通過指定金融機構(gòu)將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃入轉(zhuǎn)入地縣（市、區(qū)）社保機構(gòu)指定的銀行賬戶。

待遇支付

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所通過省廳系統(tǒng)查詢下月到齡人員名單，村協(xié)辦員收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所提供的下月（或季、半年）到齡人員名單后，進(jìn)行公示（不少于10天），到

齡人員提供戶口本、身份證原件及復(fù)印件，照片辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，填寫待遇申請表。

鄉(xiāng)村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查到齡人員提供的材料，在待遇申請表上加蓋公章，于當(dāng)月20日前把材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所對待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行初審，初審無誤后，在待遇申請表上加蓋公章，于25日前將待遇申請表及相關(guān)證件報縣社保機構(gòu)進(jìn)行審核?？h社保機構(gòu)進(jìn)行復(fù)審無誤，于到齡次月起發(fā)放養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，填寫參保登記表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所審核其待遇領(lǐng)取資格，縣農(nóng)保辦復(fù)核無誤后，于次月起按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老金。

我們的具體做法：行政村把到齡人員的證件審核后，把戶口本、身份證原件、復(fù)印件送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）勞保所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）勞保所審核無誤后，在系統(tǒng)中點擊初審，并把證件原件、復(fù)印件及待遇審批表送縣農(nóng)保辦。縣農(nóng)保辦根據(jù)待遇審批表上的名單逐一對照證件點擊復(fù)審，并把待遇審批表、身份證、戶口薄復(fù)印件以行政村為單位建檔。

待遇發(fā)放

參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間

達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的，應(yīng)暫停為其辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，待服刑期滿后予以辦理。

待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)的、村協(xié)辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事務(wù)所應(yīng)及時提請縣社保機構(gòu)為其停發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，待服刑期滿后，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，停發(fā)待遇期間的養(yǎng)老金不予補發(fā)。

基金管理

收入戶：除向財政專戶劃轉(zhuǎn)資金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)，收入戶月末應(yīng)無余額。

支出戶：接收財政專戶撥入的基金、支付基金、支出款項，暫存該賬戶基金利息收入，劃轉(zhuǎn)該賬戶資金利息收入到財政專戶。

支出戶留足相當(dāng)于2個月正常支出的新農(nóng)保周轉(zhuǎn)金，以確保社會保險對象按時足額享受新農(nóng)保保險待遇。支出戶除接受財政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。

領(lǐng)取資格認(rèn)證

縣農(nóng)保辦按對待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行資格認(rèn)證，我們采取集中審核認(rèn)證的辦法，以行政村為單位，定點集合本村所

有待遇領(lǐng)取人員，需本人持戶口本、身份證、待遇領(lǐng)取證到規(guī)定的集合點見面，沒見面的，于次月停發(fā)養(yǎng)老保險待遇，待見面后，從停發(fā)之日起補發(fā)，續(xù)發(fā)養(yǎng)老保險待遇。

檔案管理

16—59周歲一戶一檔，參保登記表，身份證及戶口本復(fù)印件。

60歲以上：一人一檔，參保登記表，待遇審核表，身份證、戶口本復(fù)印件一寸照片5張。

1、檔案如何管理？

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政村為參保單位，對60周歲以上人員進(jìn)行編號登記、歸檔。

例如： 縣

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）

行政村

參保人

411628 103

202

0039

2、如何與公安部門協(xié)調(diào)？

鄉(xiāng)、村兩級集中對無戶籍信息的老年人認(rèn)證、收集年齡、姓名、住址等相關(guān)信息和照片交所屬地派出所，統(tǒng)一以行政村為單位開據(jù)戶籍證明。

3、特殊群體如何認(rèn)證？

獨生子女和政策內(nèi)雙女戶，以計生委提供的名單為準(zhǔn)。重度殘疾以殘聯(lián)提供名單為準(zhǔn)。

第五篇：湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度

長沙市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老保障體系，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的社會建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）和《湖南省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（湘政發(fā)〔2014〕24號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 具有本市戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員和未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

第三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則。

第四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實行個人繳費、集體補助與政府補貼相結(jié)合，基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式。

第二章 組織機構(gòu)及主要職責(zé)

第五條 市人力資源社會保障行政部門主管全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，負(fù)責(zé)編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的發(fā)展規(guī)劃；制定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險有關(guān)配套政策；組織開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；會同有關(guān)部門審核城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金預(yù)決算；監(jiān)督城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的收支、管理。

第六條 市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)對全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)管。具體負(fù)責(zé)制定全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦操作規(guī)程和管理制度；承擔(dān)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶的數(shù)據(jù)和基金管理；編制全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收支預(yù)、決算；負(fù)責(zé)實施全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立全市養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作機制；協(xié)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息化建設(shè)及管理工作；編報城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財務(wù)會計及有關(guān)統(tǒng)計報表，承擔(dān)信息統(tǒng)計匯總、上報工作。

第七條 各區(qū)縣（市）人民政府要將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會

發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補貼資金納入財政專項預(yù)算、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作和財政資金到位情況納入目標(biāo)管理考核體系。

各區(qū)縣（市）人民政府要加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦能力建設(shè)，根據(jù)工作需要，配足城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下稱區(qū)縣（市）經(jīng)辦機構(gòu)）人員編制。要充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）人力資源社會保障公共服務(wù)機構(gòu)工作人員，要在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)機構(gòu)工作人員中確定1-2人專職負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作；要在現(xiàn)有的村（社區(qū)）公共服務(wù)機構(gòu)工作人員中，確定1名相對固定的業(yè)務(wù)專干負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作。要加強區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供工作場地、設(shè)施設(shè)備、人員經(jīng)費、工作經(jīng)費保障，人員和工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。根據(jù)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)，建立征繳擴面激勵機制和養(yǎng)老金領(lǐng)取資格舉報獎勵機制，具體辦法由各區(qū)縣（市）人民政府制定。

第八條 各區(qū)縣（市）人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作的組織實施，負(fù)責(zé)編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的發(fā)展規(guī)劃；組織開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；會同有關(guān)部門審核城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金預(yù)決算；監(jiān)督城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的收支、管理。

第九條 區(qū)縣（市）經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記管理、繳費申報、基金征繳、個人賬戶管理、待遇核定與發(fā)放、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、預(yù)決算編制、基金管理與安全、政策宣傳、檔案管理等工作；負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障公共服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）上報的參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等數(shù)據(jù)資料進(jìn)行審核、匯總和系統(tǒng)錄入，上報區(qū)縣（市）經(jīng)辦機構(gòu)審定；負(fù)責(zé)開展政策宣傳，對村（社區(qū)）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，接受區(qū)縣（市）經(jīng)辦機構(gòu)交辦的其他工作。

第十一條 村（社區(qū)）人力資源社會保障公共服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記、信息變更、基金征繳、待遇申領(lǐng)、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、人員異動、死亡申報、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報；開展政策宣傳、建立業(yè)務(wù)臺賬，接受上級經(jīng)辦機構(gòu)交辦的其他工作。

城鄉(xiāng)居民戶籍基本信息、戶口遷移、死亡注銷等有關(guān)信息情況，民政部門負(fù)責(zé)提供死亡火化人員等有關(guān)信息情況，實現(xiàn)信息資源共享，共同做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息采集工作。

第三章 養(yǎng)老保險費籌集

第十三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助和政府補貼構(gòu)成。第十四條 個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員（以下稱參保人）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐年繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14個檔次。今后根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，適時調(diào)整繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。

參保人自主選擇繳費檔次，多繳多得；應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。2010年7月1日前，參保人年滿60周歲的可不繳納養(yǎng)老保險費；參保人年滿45周歲不滿60周歲的，應(yīng)逐年繳費，也允許補繳，但累計繳費年限不超過15年。

第十五條 集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定，鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌資范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過我市最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 政府補貼。

（一）政府對參保人繳費給予補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為：個人繳費100元政府補貼30元；每提高一個繳費檔次，繳費補貼增加10元。

因各種原因中斷繳費或隔年補繳的，中斷期間及補繳年限不享受政府的繳費補貼。

（二）政府對特別困難群體參保給予補助。對城鄉(xiāng)三無人員、重度殘疾人、已納入國家計劃生育特別扶助制度的對象等繳費困難群體，區(qū)縣（市）人民政府代其繳納全部不低于最低繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費；對其他繳費困難群體，區(qū)縣（市）人民政府按不低于最低繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)給予部分補助。具體辦法由區(qū)縣（市）人民政府制定。

第十七條 個人賬戶。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶資金全額積累，包括：

（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費；

（二）集體補助；

（三）政府補貼；

（四）其他收入。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。參保人不得退?；蛱崆爸€人賬戶儲存額。參保人中斷繳費的，其個人賬戶由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)予以保留，并不間斷計息。

第四章 養(yǎng)老保險待遇

第十八條 養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件。

參保人員年滿60周歲且符合下列條件之一的，從符合條件的次月起按月享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。

（一）累計繳費年限滿15年的；

（二）2010年7月1日前已年滿45周歲的人員，按年繳納保險費的；

（三）2010年7月1日前已年滿60周歲的人員按照規(guī)定進(jìn)行了參保登記的。第十九條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

第二十條 基礎(chǔ)養(yǎng)老金。全市實行統(tǒng)一的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，2014年7月至2015年6月每人每月100元，2015年7月至2016年6月每人每月110元。建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常增長機制，視我市經(jīng)濟發(fā)展情況，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平。國家和省提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，我市根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

鼓勵參保人長期繳費，長繳多得。參保人繳費累計超過15年，每增加1年繳費，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加1元（不含補繳年限）。

第二十一條 個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶支付，個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：個人賬戶儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。

參保人死亡的，其個人賬戶資金可以依法繼承。

第二十二條 探索建立喪葬補助金和撫恤金制度。根據(jù)國家和省相關(guān)政策，結(jié)合我市實際，探索建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員死亡喪葬補助金和一次性撫恤金制度。

第二十三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇按月實行社會化發(fā)放，待遇領(lǐng)取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金。其直系親屬應(yīng)當(dāng)在其死亡后的1個月內(nèi)，到村（社區(qū)）辦理待遇停發(fā)手續(xù)。未及時辦理停發(fā)手續(xù)的，村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)，將死亡人員信息向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報區(qū)縣（市）經(jīng)辦機構(gòu)，區(qū)縣（市）經(jīng)辦機

構(gòu)停發(fā)養(yǎng)老保險待遇，抵扣多領(lǐng)取的養(yǎng)老保險待遇后的個人賬戶資金可依法繼承。

第二十四條 區(qū)縣（市）經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時足額支付養(yǎng)老保險待遇。村（社區(qū)）要每年對待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)證，對轄區(qū)內(nèi)參保人員待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示。區(qū)縣（市）經(jīng)辦機構(gòu)要定期與公安、民政部門核對人員死亡信息，防止漏報、誤報、冒領(lǐng)；應(yīng)將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對，確保不重、不漏、不錯；對于重復(fù)領(lǐng)取、騙取、冒領(lǐng)養(yǎng)老金待遇的，應(yīng)及時追回。

第五章 制度銜接

第二十五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度內(nèi)的轉(zhuǎn)移接續(xù)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員在繳費期間因戶籍遷移，需在省內(nèi)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)個人賬戶資金，按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算，個人賬戶儲存額由省在年內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算；需跨省轉(zhuǎn)移的，在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算。對已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

第二十六條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移接續(xù)。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險人員，達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）的，可以申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限不足15年的，可以申請從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)定的領(lǐng)取條件時，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇。

第二十七條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與其他制度的銜接。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、水庫移民后期扶持政策的銜接，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 基金管理和監(jiān)督

第二十八條 完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度和各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金專戶，實行收支兩條線管理，單獨篇二：湖南省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革辦法

湖南省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革辦法（試行）編輯本詞條缺少概述、信息欄、名片圖，補充相關(guān)內(nèi)容使詞條更完整，還能快速升級，趕緊來編輯吧！

湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革辦法（試行）》的通知（湘政發(fā)[1996]3號）

各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機關(guān)各單位：

現(xiàn)將《湖南省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。湖南省人民政府一九九六年一月二十六日

湖南省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革辦法（試行）

根據(jù)中共中央《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》精神，為推動我省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，加快人事制度改革步伐，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的社會養(yǎng)老保險體系，特制訂本辦法。

一、養(yǎng)老保險制度改革的指導(dǎo)思想與基本原則

機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立多層次的社會保障體系的總體要求，逐步建立與市場經(jīng)濟體制相配套，與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，與各項人事制度改革相銜接，既體現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位特點，又與企業(yè)和農(nóng)村養(yǎng)老保險相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老保險制度，以增強機關(guān)事業(yè)單位活力，減輕國家財政負(fù)擔(dān)，保障機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的基本生活。養(yǎng)老保險制度改革實行權(quán)利、義務(wù)與強制性相結(jié)合的原則，國家、單位和個人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，行政管理與基金運營分開的原則。

二、養(yǎng)老保險的范圍與對象

（一）全省各級黨政機關(guān)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、人民團體、民主黨派（以下簡稱“黨政群機關(guān)”）中的全部工作人員（含固定職工、勞動合同制工人、聘用制干部、計劃內(nèi)臨時工，下同）。

（二）各級編制部門認(rèn)定的、執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位工資制度的全民和縣以上集體所有制事業(yè)單位中的全部工作人員。

（三）執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位工資制度，人事、工資關(guān)系掛靠在機關(guān)、事業(yè)單位或在人才流動服務(wù)機構(gòu)的人員（簡稱掛靠機關(guān)事業(yè)單位人員）。

（四）中央在湘機關(guān)事業(yè)單位的全部工作人員（國務(wù)院規(guī)定實行行業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的除外）。

三、基本養(yǎng)老保險基金的籌集

（一）基本養(yǎng)老保險金的征集標(biāo)準(zhǔn)

1、單位繳納基本養(yǎng)老保險金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)“以支定收、略有節(jié)余、適當(dāng)積累”的原則，經(jīng)全省測算確定為本單位在職工作人員上月平均工資總額的24%（工資總額構(gòu)成按國家統(tǒng)計局關(guān)于工資總額的規(guī)定執(zhí)行）。各行政公署和州、市人民政府可按照此原則并根據(jù)本地的實際情況，確定本地、州、市的繳納標(biāo)準(zhǔn)。

2、個人繳納基本養(yǎng)老保險金的標(biāo)準(zhǔn)為本人上月平均工資總額的3%。本人月平均工資超過全省社會平均工資250%以上的部分，不計入個人繳費基數(shù)，低于上年全省社會平均工資60%的，按60%計入個人繳費基數(shù)。掛靠機關(guān)事業(yè)單位的人員，以當(dāng)?shù)厣仙鐣缕骄べY為繳費基數(shù)。

3、原未參加養(yǎng)老保險的勞動合同制工人、從非在職人員中招收的聘用制干部，應(yīng)補繳養(yǎng)老保險金，從其參加工作之日起補繳到本《辦法》開始的上1個月止。為簡化手續(xù)，對補繳部分，1993年9月30日前參加工作的，單位繳納部分按1993年9月30日本人月工資總額的15%計算，一次性繳納；1993年

10月1日以后參加工作的，單位繳納部分按1994年12月30日本人月工資總額的20%計算，一次性繳納。

（二）基本養(yǎng)老保險金的來源與列支渠道

1、基本養(yǎng)老保險金的來源是：單位和個人繳納的養(yǎng)老保險金；按規(guī)定收取的滯納金；基本存款利息和增值收入；同級政府財政的補貼和其他收入。

2、單位繳納基本養(yǎng)老保險金的列支渠道是：機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位，列入同級財政預(yù)算；差額撥款和自收自支單位，從單位經(jīng)費撥款或自有資金中稅前列支。掛靠機關(guān)事業(yè)單位人員，有聘用單位的，由聘用單位繳納；無聘用單位的，由個人繳納。按規(guī)定辦理停薪留職的人員，社保機構(gòu)委托原單位向其個人扣繳。

（三）基本養(yǎng)老保險金的繳納辦法

1、基本養(yǎng)老保險金的收繳，采取特約委托收款方式，由機關(guān)事業(yè)單位社會保險機構(gòu)（以下簡稱機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)）委托參保單位的開戶銀行代為扣繳（免簽協(xié)議）。工作人員個人繳納部分，由所在單位在其工資中代為扣繳，與單位繳納部分同時向機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)繳納。掛靠在機關(guān)事業(yè)單位的人員，機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)可直接收繳，也可委托有關(guān)部門代為扣繳。

2、參保單位需向機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)填報《湖南省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險申報單》、《湖南省機關(guān)事業(yè)單位工作人員花名冊》、《湖南省機關(guān)事業(yè)單位離退休（職）人員花名冊》，經(jīng)審核后，由機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)開出委托收款憑證，委托單位開戶銀行劃撥，并存入機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)在銀行開設(shè)的“養(yǎng)老保險基金”專戶。

3、基本養(yǎng)老保險金的繳納與撥付，采取全額上繳，全額撥付，由社保機構(gòu)發(fā)放離退休費的單位須向社保機構(gòu)預(yù)繳1個月的周轉(zhuǎn)金。

4、參保單位應(yīng)按時向機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險金，對逾期不繳或少繳養(yǎng)老保險金的，按日加收5‰的滯納金。少數(shù)單位遇到特殊情況，不能按時繳納的，可向機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可以緩繳。緩繳期一般在3個月以內(nèi)，最長不得超過半年。在經(jīng)批準(zhǔn)的緩繳期內(nèi)，不加收滯納金，但需按同期銀行存款利率補繳基金利息。參保單位和工作人員不按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險金者，其中間斷時間或不按規(guī)定繳納時間皆不得計算工作人員的繳費年限。

5、參保單位出現(xiàn)分立或兼（合）并時，應(yīng)在1個月內(nèi)向機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)辦理養(yǎng)老保險變更手續(xù)。分立或兼（合）并前，欠繳養(yǎng)老保險金的，由分立或兼（合）并后的單位承擔(dān)；出現(xiàn)破產(chǎn)、撤銷或拍賣時，在財產(chǎn)清理中必須依法清償欠繳的基本養(yǎng)老保險金，并為本單位已經(jīng)離退休人員留足10年的養(yǎng)老保險金。預(yù)留的養(yǎng)老保險金由機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)統(tǒng)一管理。

新組建的單位必須在組建后1個月內(nèi)向機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)辦理繳納養(yǎng)老保險金的登記手續(xù)。

（四）在實行基本養(yǎng)老保險時，有條件的單位還可實行單位補充養(yǎng)老保險和工作人員個人儲蓄性養(yǎng)老保險。補充養(yǎng)老保險由參保單位根據(jù)本單位的經(jīng)濟情況建立，本金和利息記入工作人員《養(yǎng)老保險手冊》，所有權(quán)歸個人?！娥B(yǎng)老保險手冊》由省人事廳統(tǒng)一制發(fā)。個人儲蓄性養(yǎng)老保險由工作人員自愿參加。補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄養(yǎng)老保險與基本養(yǎng)老保險必須實行分帳管理。

四、個人帳戶與社會統(tǒng)籌

（一）機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼（國家標(biāo)準(zhǔn)gb11643－89）為每個參加基本養(yǎng)老保險的人員建立一個基本養(yǎng)老保險個人帳戶。

（二）工作人員基本養(yǎng)老保險個人帳戶記錄如下內(nèi)容：

1、工作人員個人繳費的工資基數(shù)、繳費比例和金額。

2、從單位繳納的基本養(yǎng)老保險金中按本單位上工作人員月平均工資的8%和工作人員本人繳費工資基數(shù)的5%劃轉(zhuǎn)記入工作人員個人帳戶。5%的部分在個人繳費比例相應(yīng)提高的同時，劃轉(zhuǎn)部分要相應(yīng)降低，個人繳費達(dá)到工資基數(shù)的8%時，不再劃轉(zhuǎn)。

3、掛靠機關(guān)事業(yè)單位人員和從非在職人員中招收的聘用制干部，按繳費基數(shù)的16%記入個人帳戶。

（三）工作人員基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額按照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民定期儲蓄存款利率計息。機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)對工作人員基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額，每年結(jié)算一次，并向工作人員出具養(yǎng)老保險繳費清單。

（四）建立基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金。單位繳納的基本養(yǎng)老保險金，劃轉(zhuǎn)記入工作人員個人帳戶以外的部分，作為基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金。

（五）在《辦法》規(guī)定范圍內(nèi)異動的工作人員，應(yīng)及時到機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，將個人帳戶上的全部儲存額由調(diào)出地社保機構(gòu)向調(diào)入地社保機構(gòu)劃轉(zhuǎn)，但不變動基本養(yǎng)老保險個人帳戶。在《辦法》規(guī)定范圍以外調(diào)入的工作人員，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶的全部儲存額，由調(diào)出地社保機構(gòu)向調(diào)入地機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)劃轉(zhuǎn)，調(diào)入地的機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)為其重新建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。工作人員異動工作時，社會統(tǒng)籌基金不得劃轉(zhuǎn)。

（六）對不符合退休條件而按有關(guān)規(guī)定辦理離職、辭職、辭退、辭聘手續(xù)或終止勞動合同的人員，其個人帳戶的儲存額暫予保留，在其找到新的工作單位后，再將個人帳戶的儲存額予以劃轉(zhuǎn)，讓其繼續(xù)投保。在異動或中斷工作前后個人帳戶的儲存額，可以累積計算，不間斷計息。

五、基本養(yǎng)老保險金的支付

（一）基本養(yǎng)老保險金支付項目：離退休（職）人員的離退休（職）費，按國家和省規(guī)定保留的津補貼23．8元（女的另加婦女衛(wèi)生費）、獎金5－15元。暫未列入支付補貼項目的交通補助費、護理費及部分離休老同志享受的生活補助費等仍按原渠道支付。

（二）基本養(yǎng)老保險金支付的條件和標(biāo)準(zhǔn)

1、工作人員凡符合國家規(guī)定的退休年齡，參保單位和工作人員個人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費年限累計滿10年及其以上的（全民所有制單位的固定工作人員在本辦法實施前的革命工作年限視同繳費年限），從辦理退休手續(xù)后的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金?；攫B(yǎng)老保險金由三部分構(gòu)成：

（1）單位和個人繳費年限均滿20年（含20年）以上的，按本人退休前工資總額60%計算的部分，滿15年不滿20年的，每少1年降低1個百分點，滿10年不滿15年的，每少1年降低1．5個百分點。

（2）單位和個人繳費年限均滿15年，從第16年起，每增加1周年，增加本人退休前工資總額的1%退休金，但增加部分最多不超過20%。

（3）以工作人員基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額除以應(yīng)繳費月數(shù)發(fā)給的部分，實際繳費月數(shù)超過420個月的只除以420。

本《辦法》實施后，隨著實際工資的逐步增加，將逐步降低基本養(yǎng)老金的給付比例。直到基本養(yǎng)老金的替代率達(dá)到國家規(guī)定的要求為止。具體降低幅度由省人事廳提出意見，報省人民政府批準(zhǔn)。

2、在國家對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案尚未出臺前，工作人員退休時按上述辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老保險金低于湘人險（1995）92號文計發(fā)的退休費數(shù)額的，仍按湘人險（1995）92號文計發(fā)。

3、計劃內(nèi)臨時工、從非在職人員中招收的聘用制干部及掛靠機關(guān)事業(yè)單位的人員，男年滿60周歲，女年滿55周歲并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險金年限累計滿10年及其以上的，可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，直至失去領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件為止；按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險金年限累計不滿10年的，每滿1年，按離崗時上本省工作人員社會平均工資2個月的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給養(yǎng)老生活補助金，一次付清。

4、在本《辦法》實施之前獲得全國勞動模范（先進(jìn)工作者）、省級勞動模范（先進(jìn)工作者）稱號，以及按國家和省里有關(guān)文件規(guī)定，退休時可享受優(yōu)異待遇的高級專家、中小學(xué)教師、計劃生育專干等人員，在退休時仍保持其榮譽者，保留國家和省里原規(guī)定的優(yōu)異待遇；本《辦法》實施以后獲得上述稱號以及享受優(yōu)異待遇的人員，應(yīng)由授予單位給予一次性獎勵，或由本單位辦理補充養(yǎng)老保險，退休時不再另行提高基本養(yǎng)老金的計發(fā)比例。

5、隨著在職工作人員工資水平的提高和物價的上漲，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，給離退休人員適當(dāng)增加養(yǎng)老保險金。

（三）基本養(yǎng)老保險金支付辦法

1、基本養(yǎng)老保險金先從個人帳戶的儲存額中支付，個人帳戶儲存額支付完后，再從社會統(tǒng)籌基金中支付，直至失去領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件為止。在退休前或退休后死亡的，其個人帳戶儲存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)完的，其余額中的個人繳費部分，可發(fā)給其指定的受益人或法定繼承人，從單位繳費中劃轉(zhuǎn)記入個人帳戶的部分，歸入社會統(tǒng)籌基金。

2、基本養(yǎng)老保險金既可委托各單位代為發(fā)放，也可由社保機構(gòu)直接發(fā)放。實行養(yǎng)老保險后，離退休（職）人員與原單位的隸屬關(guān)系不變。

六、基本養(yǎng)老保險金的管理與監(jiān)督

（一）參保單位和工作人員繳納的基本養(yǎng)老保險金，存入機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險基金專戶”，專項儲存，?？顚Ｓ?。

（二）存入銀行的基本養(yǎng)老保險金，按照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。所得利息并入養(yǎng)老保險基金。

（三）為增強抵御風(fēng)險的能力，應(yīng)付可能發(fā)生的自然災(zāi)害、突發(fā)事件等特殊情況造成少數(shù)地區(qū)養(yǎng)老保險基金嚴(yán)重不足的困難，決定建立省機關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險調(diào)劑基金。省調(diào)劑基金按省直和各地、州、市投保對象工資總額的5‰提取，從銀行直接劃轉(zhuǎn)到省機關(guān)事業(yè)單位社會保險局在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險調(diào)劑基金專戶”上。

（四）養(yǎng)老保險基金收支相抵后的結(jié)余額，除留足2個月的備付金，80%應(yīng)用于購買國家發(fā)行的社會保險基金特種定向債券和國家發(fā)行的其他債券，其余部分納入同級財政專戶儲存。存入財政專戶的養(yǎng)老保險金，按中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。財政運營的增值部分并入保險基金。

（五）機關(guān)事業(yè)單位社保機構(gòu)的管理費從當(dāng)年收繳的基本養(yǎng)老保險基金中提取，具體額度由人事部門會同財政部門商定，報同級人民政府批準(zhǔn)。

退休人員的活動經(jīng)費由社保機構(gòu)按退休費總額的3%從當(dāng)年收繳的基本養(yǎng)老保險基金中提取，統(tǒng)一安排使用。其費用主要用于訂閱報刊雜志、召開小型座談會或組織小型文體活動，以及慰問住院病人。

（六）養(yǎng)老保險基金及機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)按規(guī)定提取的管理費，免征稅費（含“兩金”）。

（七）省、地、縣均設(shè)立由政府代表、工會代表、投保單位代表、退休人員代表組成的機關(guān)事業(yè)單位社會保險基金監(jiān)督委員會，監(jiān)督養(yǎng)老保險基金的收支、管理。

（八）基本養(yǎng)老保險金收入及管理費列入政府財政預(yù)算、決算，但不得用于平衡財政收支?；攫B(yǎng)老保險金及管理費的預(yù)算、決算由機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)編制，經(jīng)人事部門同意，財政部門審核，報人民政府審定。

（九）基本養(yǎng)老保險金實行內(nèi)部與外部相結(jié)合的雙重審計制度，并定期向參加養(yǎng)老保險的單位和個人代表通報養(yǎng)老保險基金使用情況。

（十）機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)每年應(yīng)對參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)、工資總額、離退休人數(shù)和基本養(yǎng)老保險金繳納情況，核查一次，核查時有權(quán)調(diào)閱參保單位的有關(guān)帳目和報表。

參保單位在錄用、調(diào)入、調(diào)出工作人員，或者對工作人員辭退、除名、解除勞動合同時，應(yīng)當(dāng)在辦理手續(xù)后15天內(nèi)到機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)辦理參保、停保、轉(zhuǎn)移等有關(guān)手續(xù)。

（十一）參保單位瞞報工資總額而少繳基本養(yǎng)老保險金者，或虛報離退休費總額而冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保險金者，由政府人事部門責(zé)令其改正，并補繳少繳金額或追回冒領(lǐng)金額。對單位處以少繳或冒領(lǐng)金額200%的罰款，對直接責(zé)任人處以少繳或冒領(lǐng)金額4%的罰款。

（十二）機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守而造成經(jīng)濟損失的，除追回經(jīng)濟損失外，由政府人事部門對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；觸犯刑法、構(gòu)成犯罪的，提交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、社會保險的管理機構(gòu)與組織實施

（一）各級社會保障委員會，負(fù)責(zé)審議養(yǎng)老保險的政策和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作。

（二）各級政府人事部門是機關(guān)事業(yè)單位社會保險的行政管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)機關(guān)事業(yè)單位社會保險法規(guī)、規(guī)章的制定并組織實施。

（三）各級政府人事部門所屬的機關(guān)事業(yè)單位社會保險局（處、所）是社會保險的經(jīng)辦機構(gòu)，主要是按照國家的政策規(guī)定，負(fù)責(zé)社會保險基金的收支、管理、運營以及退休人員的管理服務(wù)工作。省機關(guān)事業(yè)單位社保局直接承辦省直和中央在長機關(guān)、事業(yè)單位的社會保險業(yè)務(wù)工作。

（四）各地在實施過程中，可根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦顩r，從易到難，分步到位。今年先對自收自支、差額撥款事業(yè)單位的全部工作人員和機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的勞動合同制工人、聘用制干部、計劃內(nèi)臨時工以及掛靠機關(guān)事業(yè)單位人員收繳養(yǎng)老保險金，以后逐步擴大到機關(guān)及全額撥款事業(yè)單位的其他對象。有條件的地、市、縣，其養(yǎng)老保險制度改革也可一步到位。

（五）本《辦法》實施后，機關(guān)事業(yè)單位中的部分人員原已參加勞動、民政部門養(yǎng)老保險的，勞動、民政部門的社會保險機構(gòu)應(yīng)分別將其單位和個人繳納的養(yǎng)老保險金的本金、利息一并劃轉(zhuǎn)到機關(guān)事業(yè)單位社保機構(gòu)在銀行開設(shè)的“養(yǎng)老保險基金專戶”上，并將有關(guān)資料移交給機關(guān)事業(yè)單位社保機構(gòu)。

（六）本《辦法》如與國家社會養(yǎng)老保險規(guī)定有抵觸的，按國家的規(guī)定執(zhí)行。

（七）本《辦法》從1996年1月1日起施行。篇三：代擬稿-湖南省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見

湖南省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民 社會養(yǎng)老保險試點的實施意見

（代擬稿）

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)： 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕18號）精神，結(jié)合我省實際，湖南省人民政府決定，從2011年7月起開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險）試點，現(xiàn)就試點工作提出如下意見。

一、基本原則

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鎮(zhèn)居民實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，省制訂具體辦法，對參保城鎮(zhèn)居民實行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

建立個人繳費、政府補助相結(jié)合的權(quán)力與義務(wù)相對應(yīng)的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其它社會保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，2011年7月1日啟 動試點工作，實施范圍與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）試點基本一致，2012年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。

三、參保范圍

本省年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

四、基金籌集

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。

（一）個人繳費。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。市州、縣市區(qū)政府可根據(jù)實際情況增設(shè)每年高于1000元的繳費檔次，最高不超過省規(guī)定的最高繳費檔次的3倍。參保人自主選擇繳費檔次，多繳多得。省按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。參保人在指定的金融機構(gòu)按年繳費。

（二）政府補貼。政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其中中央財政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補助。省、市州、縣市區(qū)財政對參保人繳費（不含補繳）給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于30元，其中省平均補貼20元，其余部分由縣市區(qū)、市州補貼。有條件的-23 單獨記賬、核算，基礎(chǔ)養(yǎng)老金與記入個人賬戶的基金分賬管理。記入個人賬戶的基金實行省級集中管理，納入省級財政專戶。記入個人賬戶的基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

縣市區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和縣市區(qū)財政在全省統(tǒng)一確定的金融機構(gòu)設(shè)立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金收入戶、支出戶和財政專戶；省財政廳設(shè)立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金省級財政專戶。

十、基金監(jiān)督

各級人力資源社會保障部門要切實履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。各試點縣市區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和居民委員會每年在社區(qū)范圍內(nèi)對待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，建立待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證責(zé)任和獎勵機制。

十一、經(jīng)辦管理服務(wù)

開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的縣市區(qū)，要逐人記錄城鎮(zhèn)居民參保繳費和待遇領(lǐng)取情況，建立參保檔案，長期妥善保存。