第一篇：基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法的通知》等法規(guī)和地方、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法及公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建、資源整合等項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

第三條 本辦法所稱基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指基本建設(shè)項(xiàng)目建成后，按照規(guī)定的程序和要求，進(jìn)行全面檢查考核并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動(dòng)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段包括試生產(chǎn)驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收和綜合竣工驗(yàn)收。

第四條 凡符合竣工驗(yàn)收條件的基本建設(shè)項(xiàng)目，必須及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得交付使用。

第二章 竣工驗(yàn)收組織和管理

第五條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作遵循誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)驗(yàn)收的原則。凡公司審批的基本建設(shè)項(xiàng)目，由公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第六條 公司成立項(xiàng)目驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng) 目竣工驗(yàn)收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，下設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦公室，辦公室設(shè)在工程部，成員由公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他副職，工程部、規(guī)劃部、綜合部、審計(jì)部、機(jī)電部、企管部、安全部、物資管理部、調(diào)度指揮中心、生產(chǎn)部、地測(cè)防治水部、通風(fēng)部、財(cái)務(wù)部、征地辦、信息中心、人力資源部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目公司黨政負(fù)責(zé)人組成。

第七條 項(xiàng)目驗(yàn)收辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收日常管理工作，牽頭組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目驗(yàn)收年度、月度計(jì)劃及項(xiàng)目驗(yàn)收各種文件制度，負(fù)責(zé)驗(yàn)收例會(huì)的組織召開(kāi)，負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收例會(huì)安排的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)與省局有關(guān)部門(mén)的接洽工作。

第八條 公司有關(guān)部門(mén)依據(jù)本部門(mén)監(jiān)督管理的驗(yàn)收工作，有責(zé)任要求項(xiàng)目公司按照專項(xiàng)設(shè)計(jì)、有關(guān)法律法規(guī)做好驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，協(xié)助項(xiàng)目公司取得驗(yàn)收批文，各部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的項(xiàng)目驗(yàn)收工作如下：

（一）工程部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、工程質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施驗(yàn)收、項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收；

（二）安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理礦井安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施驗(yàn)收；

（三）綜合部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理檔案驗(yàn)收；

（四）人力資源部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收；

（五）審計(jì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理項(xiàng)目竣工審計(jì)；

第九條 公司有關(guān)部門(mén)依據(jù)公司年度項(xiàng)目驗(yàn)收工作安排，設(shè)立專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，未經(jīng)公司分管驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)同意不得隨意更換人員。

第十條 公司有關(guān)各部門(mén)有義務(wù)督促項(xiàng)目公司加快單項(xiàng)驗(yàn)收進(jìn)度，有義務(wù)向驗(yàn)收辦公室報(bào)告驗(yàn)收工作的進(jìn)展情況。

第十一條 凡生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目建成后竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目建設(shè)單位必須編制試生產(chǎn)（聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)）方案上報(bào)公司，公司轉(zhuǎn)報(bào)陜西煤業(yè)化工集團(tuán)，經(jīng)陜西煤業(yè)化工集團(tuán)對(duì)試生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收同意后，方可進(jìn)行試生產(chǎn)。

第十二條 試生產(chǎn)應(yīng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)完成。確因特殊原因不能完成的，必須按規(guī)定辦理延期手續(xù)。試生產(chǎn)按期完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制總結(jié)報(bào)告并報(bào)批準(zhǔn)部門(mén)備案。

第十三條 試生產(chǎn)期間，公司項(xiàng)目驗(yàn)收辦公室督促公司有關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

第十四條 省級(jí)及以上行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的專項(xiàng)驗(yàn)收，由陜西煤業(yè)化工集團(tuán)組織預(yù)驗(yàn)收合格后向有關(guān)行政主管部門(mén)申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收。省級(jí)以下行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的專項(xiàng)驗(yàn)收，由項(xiàng)目建設(shè)單位組織預(yù)驗(yàn)收合格后直接向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收。

第十五條 專項(xiàng)驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目公司向公司申請(qǐng)綜合 竣工驗(yàn)收，公司向陜西煤業(yè)化集團(tuán)申請(qǐng)綜合竣工驗(yàn)收。

第十六條 項(xiàng)目公司職責(zé)

（一）項(xiàng)目公司是項(xiàng)目驗(yàn)收工作的主要責(zé)任單位。負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收的支持性資料和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)和地方有關(guān)部門(mén)的接洽工作，負(fù)責(zé)上級(jí)驗(yàn)收單位、部門(mén)提出問(wèn)題的整改工作。

（二）項(xiàng)目公司應(yīng)成立相應(yīng)的驗(yàn)收管理機(jī)構(gòu)，明確驗(yàn)收分管領(lǐng)導(dǎo)及驗(yàn)收專干，制定相應(yīng)的項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系上級(jí)部門(mén)，督促有關(guān)部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)的進(jìn)展。

（三）項(xiàng)目公司依據(jù)公司年度、月度項(xiàng)目驗(yàn)收工作安排，編制本單位驗(yàn)收工作計(jì)劃。

（四）項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)落實(shí)公司項(xiàng)目驗(yàn)收例會(huì)會(huì)議精神。

（五）項(xiàng)目公司應(yīng)積極配合公司分管驗(yàn)收部門(mén)的工作，從人力、物力、財(cái)力等方面給予全力支持。

第三章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件

第十七條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：

（一）國(guó)家、地方和行業(yè)行政主管部門(mén)頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（二）項(xiàng)目核準(zhǔn)或立項(xiàng)批復(fù)文件；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃、土地、環(huán)境保護(hù)、水土保持、節(jié)能、消防、職業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、資源使用等專項(xiàng)文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整、開(kāi)工報(bào)告等文件；

（五）施工圖紙、主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說(shuō)明書(shū)。引進(jìn)技術(shù)或成套設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)出具簽訂的合同和國(guó)外提供的設(shè)計(jì)文件等資料；

（六）項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件、合同文本以及補(bǔ)充協(xié)議等。

第十八條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的主體部分和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成，能滿足生產(chǎn)使用，必要的生活設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成；

（二）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車(chē)合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品；

（三）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要，取得政府相關(guān)部門(mén)的特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）單位工程和單項(xiàng)工程通過(guò)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證，工程質(zhì)量合格及以上；

（五）安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等按要求與主體工程同時(shí)建成使用，并通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收；

（六）竣工檔案資料齊全，并通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收；

（七）編制完成項(xiàng)目竣工決算報(bào)告，竣工決算報(bào)告由建 設(shè)單位組織規(guī)劃、工程、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門(mén)編制，或經(jīng)驗(yàn)收主管部門(mén)認(rèn)可，委托陜西煤業(yè)化工集團(tuán)工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中的單位編制；

（八）決算總投資額必須符合概算控制的有關(guān)規(guī)定，不得超過(guò)批準(zhǔn)概算；

（九）竣工決算經(jīng)公司審計(jì)部門(mén)審計(jì)，或經(jīng)審計(jì)主管部門(mén)認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)（非竣工決算編制單位）審核，取得陜西煤業(yè)化工集團(tuán)審計(jì)部門(mén)意見(jiàn)；

（十）整體項(xiàng)目或各單項(xiàng)工程經(jīng)建設(shè)單位預(yù)驗(yàn)收合格；

（十一）專項(xiàng)驗(yàn)收存在問(wèn)題已經(jīng)整改完成。

第四章 竣工驗(yàn)收程序和內(nèi)容

第十九條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，先由項(xiàng)目公司組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目可向公司申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，公司申請(qǐng)陜西煤業(yè)化工集團(tuán)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第二十條 竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本情況；

（二）建設(shè)內(nèi)容完成情況；

（三）管理機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況；

（四）人員持證上崗、培訓(xùn)、勞動(dòng)定員情況；

（五）項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）工程質(zhì)量認(rèn)證情況；

（七）主要設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

（八）專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

（九）試生產(chǎn)（聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)）情況；

（十）項(xiàng)目效益與建設(shè)效果分析；

（十一）存在問(wèn)題及處理建議。

第二十一條 項(xiàng)目公司上報(bào)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)附項(xiàng)目核準(zhǔn)或?qū)徟募?，?jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告書(shū)，安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)計(jì)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收相關(guān)材料，竣工決算審計(jì)意見(jiàn)，試生產(chǎn)（聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)）報(bào)告等,公司將驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告轉(zhuǎn)報(bào)陜西煤業(yè)化工集團(tuán)。

第二十二條 陜西煤業(yè)化工集團(tuán)根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜程度組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)（組）。驗(yàn)收委員會(huì)（組）由陜西煤業(yè)化工集團(tuán)關(guān)部門(mén)代表組成，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際分為工程、經(jīng)濟(jì)、綜合、安全、生產(chǎn)等專業(yè)驗(yàn)收組，分別對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十三條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)（組）通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目的審批文件是否齊全；

（二）項(xiàng)目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容建成；

（三）國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（四）項(xiàng)目投資及概算執(zhí)行情況；

（五）項(xiàng)目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）工程質(zhì)量情況；

（七）專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

（八）項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況；

（九）生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn)及外部條件等落實(shí)情況；

（十）檢查試生產(chǎn)（聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)）情況；

（十一）對(duì)存在的問(wèn)題和剩余工程提出處理意見(jiàn)。第二十四條 陜西煤業(yè)化工集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)（組）提出的處理意見(jiàn)進(jìn)行限期整改。整改達(dá)標(biāo)后，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十五條 項(xiàng)目通過(guò)陜西煤業(yè)化工集團(tuán)及政府主管部門(mén)的竣工驗(yàn)收后，政府主管部門(mén)簽署《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》，項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。

第五章 獎(jiǎng) 罰

第二十六條 每個(gè)專項(xiàng)驗(yàn)收取得政府批文給予公司驗(yàn)收組人員及項(xiàng)目公司各獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元（其中班子成員不超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)總額的20%，不計(jì)入年薪）；項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收取得政府批文給予公司驗(yàn)收組人員及項(xiàng)目公司各獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元（其中 班子成員不超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)總額的20%，不計(jì)入年薪）。

第二十七條 對(duì)違反本辦法，未進(jìn)行竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目擅自投入生產(chǎn)和使用的，公司視情節(jié)輕重，要求建設(shè)單位限期改正，或?qū)ζ渫▓?bào)批評(píng)，并根據(jù)公司有關(guān)制度追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。附 件：竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)主要內(nèi)容

附 件：

竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)主要內(nèi)容

一、項(xiàng)目建設(shè)概況：包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)，批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容；項(xiàng)目建設(shè)管理情況，承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位；開(kāi)工日期，項(xiàng)目完成情況，投入試生產(chǎn)日期等。

二、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)。根據(jù)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督單位實(shí)測(cè)實(shí)查的情況及結(jié)論和驗(yàn)收會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的情況，分別對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量和技術(shù)水平作出評(píng)定結(jié)論。

三、環(huán)境保護(hù)、水土保持、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、節(jié)能、抗震、質(zhì)量、檔案、財(cái)務(wù)決算等驗(yàn)收結(jié)論。根據(jù)上述業(yè)務(wù)主管部門(mén)專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)驗(yàn)收的情況及會(huì)議意見(jiàn)作出結(jié)論。

四、試生產(chǎn)或使用考核結(jié)論。根據(jù)試生產(chǎn)或使用的考核資料和驗(yàn)收會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收情況，對(duì)項(xiàng)目能否按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模正常使用作出結(jié)論。

五、竣工決算。根據(jù)竣工審計(jì)結(jié)論和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收情況，對(duì)批準(zhǔn)的概算投資、調(diào)整概算投資、實(shí)際完成投資進(jìn)行分析對(duì)比，對(duì)交付使用的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、核銷投資、在建工程投資作出審核結(jié)論。

六、遺留問(wèn)題及處理意見(jiàn)。要對(duì)驗(yàn)收后繼續(xù)完成或完善的工程及其他有關(guān)情況提出明確的處理意見(jiàn)。

七、結(jié)論意見(jiàn)。對(duì)是否同意驗(yàn)收、正式辦理移交手續(xù)，以及正式移交時(shí)間作出結(jié)論，并對(duì)生產(chǎn)或使用單位提出希望和要求。

陜西彬長(zhǎng)礦業(yè)集團(tuán)有限公司

2015年12月14日

第二篇：政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法

（試行）第一章總則

第一條為加強(qiáng)政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提高工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》和《基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指經(jīng)自治區(qū)各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審批的，使用中央預(yù)算內(nèi)資金和自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)資金投資建設(shè)的基本建設(shè)項(xiàng)目。

第三條本辦法所稱政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，是指政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目建成后，按照規(guī)定的程序與要求，進(jìn)行全面考核并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動(dòng)。

第四條自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)是全區(qū)政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門(mén)。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)和市、縣發(fā)展改革部門(mén)分別負(fù)責(zé)本部門(mén)審批的政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況授權(quán)市、縣發(fā)展改革部門(mén)組織驗(yàn)收。

第五條凡符合驗(yàn)收條件的政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目，必須及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。對(duì)點(diǎn)多、面廣、量大、單項(xiàng)投資額小的基本建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化竣工驗(yàn)收條件和程序。凡未能通過(guò)有關(guān)部門(mén)單項(xiàng)驗(yàn)收的，不得組織竣工驗(yàn)收。所有未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。

第六條為順利完成竣工驗(yàn)收工作，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位從項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備開(kāi)始時(shí)，就應(yīng)系統(tǒng)、全面、完整地積累各項(xiàng)原始資料。

第二章竣工驗(yàn)收依據(jù)

第七條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是經(jīng)過(guò)發(fā)展改革部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、設(shè)計(jì)變更、調(diào)整概算、施工許可證、開(kāi)工報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)文件及其它有關(guān)審查、修改、調(diào)整文件、施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)、現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)有原設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件和修改的設(shè)計(jì)變更文件。

第八條項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同。從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口成套設(shè)備的基本建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)出具簽訂的合同和國(guó)外提供的技術(shù)文件等資料。

第三章竣工驗(yàn)收條件

第九條進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須符合下列要求：

（一）已按設(shè)計(jì)要求建成，能夠投入使用；

（二）工程結(jié)算和竣工決算已通過(guò)財(cái)政部門(mén)投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的審核或?qū)徲?jì)部門(mén)的專門(mén)審計(jì)；

（三）施工質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)并作出評(píng)定；

（四）環(huán)境保護(hù)、消防、人防和勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施等按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用，達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的要求，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收；

（五）項(xiàng)目實(shí)際用地已經(jīng)土地管理部門(mén)核查并完備了土地利用手續(xù)；

（六）項(xiàng)目的檔案資料齊全、完整，符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定，并通過(guò)檔案行政管理部門(mén)組織驗(yàn)收；

（七）生產(chǎn)性項(xiàng)目的主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車(chē)合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

（八）國(guó)外引進(jìn)技術(shù)或成套設(shè)備項(xiàng)目，應(yīng)按合同要求完成調(diào)試考核，達(dá)到規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

第十條已形成部分生產(chǎn)能力的項(xiàng)目，由于客觀原因不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的，可從實(shí)際情況出發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整規(guī)模，對(duì)已經(jīng)建成的工程和設(shè)施，盡快組織驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)，并核定所增加的生產(chǎn)能力。

第十一條基本符合竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，僅有零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響使用或投產(chǎn)，也可辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。未完工程應(yīng)限期完成。第十二條項(xiàng)目全部工程完工并基本符合驗(yàn)收條件后，辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)驗(yàn)收主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限，延長(zhǎng)期一般不得超過(guò)一年。

第四章竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備

第十三條竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）或項(xiàng)目代建單位應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）組織設(shè)計(jì)單位和施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制工程竣工圖；

（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作；

（三）按照有關(guān)批準(zhǔn)的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)整理，列出交付使用財(cái)產(chǎn)清單，對(duì)于需要核銷的工程，要辦理核銷手續(xù)；

（四）工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報(bào)有關(guān)部門(mén)評(píng)定；

（五）環(huán)境保護(hù)、消防、人防、檔案、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、水資源、氣象和土地使用等按規(guī)定辦理確認(rèn)手續(xù)；對(duì)確認(rèn)不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的部分，要明確需完善的具體內(nèi)容，在正式驗(yàn)收前予以完善；

（六）重點(diǎn)編制以下報(bào)告：建設(shè)單位關(guān)于工程竣工驗(yàn)收綜合報(bào)告；設(shè)計(jì)單位關(guān)于工程設(shè)計(jì)情況的報(bào)告；施工單位（總包單位）關(guān)于工程施工情況的報(bào)告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報(bào)告；質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)關(guān)于工程質(zhì)量檢查評(píng)定報(bào)告；初驗(yàn)工作組初步驗(yàn)收工作報(bào)告。

第五章竣工驗(yàn)收程序

第十四條對(duì)規(guī)模較大、較復(fù)雜的項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收程序一般分為階段驗(yàn)收或單項(xiàng)工程驗(yàn)收、竣工初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。

第十五條階段驗(yàn)收或單項(xiàng)工程驗(yàn)收，一般由建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位組成驗(yàn)收小組，辦理驗(yàn)收事項(xiàng)。

階段驗(yàn)收或單項(xiàng)工程驗(yàn)收的驗(yàn)收意見(jiàn)，作為下階段驗(yàn)收的依據(jù)。

第十六條竣工初步驗(yàn)收工作程序：

（一）由建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位向主持竣工初步驗(yàn)收部門(mén)提交竣工初步驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及竣工驗(yàn)收材料，主持驗(yàn)收部門(mén)在接到申請(qǐng)報(bào)告后15日內(nèi)與有關(guān)單位協(xié)商，確定初驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)及初驗(yàn)工作組成員單位等；

（二）召開(kāi)竣工初步驗(yàn)收會(huì)議；

（三）建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位應(yīng)按照初步驗(yàn)收會(huì)議的要求和意見(jiàn)進(jìn)行整改。

竣工初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為正式竣工驗(yàn)收的依據(jù)。第十七條竣工驗(yàn)收工作程序：

（一）主持驗(yàn)收部門(mén)在接到申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后15日內(nèi)（從確認(rèn)符合驗(yàn)收條件之日算起），與有關(guān)單位協(xié)商，確定驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收委員會(huì)成員單位，分發(fā)有關(guān)竣工驗(yàn)收材料；

（二）召開(kāi)竣工驗(yàn)收會(huì)議。

第六章竣工驗(yàn)收組織及職責(zé)

第十八條竣工驗(yàn)收根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成初步驗(yàn)收工作組和竣工驗(yàn)收委員會(huì)。項(xiàng)目主管部門(mén)或者發(fā)展改革部門(mén)為組織竣工初步驗(yàn)收部門(mén)。初步驗(yàn)收工作組由驗(yàn)收委員會(huì)和項(xiàng)目固定資產(chǎn)交接小組成員單位的專業(yè)人員組成。

第十九條竣工驗(yàn)收委員會(huì)的組成由主持驗(yàn)收部門(mén)視項(xiàng)目情況確定成員單位?？⒐を?yàn)收委員會(huì)設(shè)主任委員一名，由主持驗(yàn)收部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副主任委員若干名?？⒐を?yàn)收委員會(huì)成員一般應(yīng)由發(fā)展改革、行業(yè)主管部門(mén)、建設(shè)、審計(jì)、財(cái)政、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、土地、檔案、質(zhì)量監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理和投資方等單位有關(guān)代表組成，需要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)方面專家參加驗(yàn)收委員會(huì)。

項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位作為被驗(yàn)收單位不參加驗(yàn)收委員會(huì)，應(yīng)派代表成立項(xiàng)目固定資產(chǎn)交接小組。

第二十條初步驗(yàn)收工作組主要職責(zé)：

（一）聽(tīng)取建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位竣工驗(yàn)收情況報(bào)告；

（二）檢查土建、安裝工程質(zhì)量和設(shè)備運(yùn)行情況，聽(tīng)取工程質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)；

（三）檢查項(xiàng)目工程結(jié)算、竣工決算編制情況，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)審計(jì)意見(jiàn)；

（四）研究解決工程建設(shè)遺留問(wèn)題和試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)。

（五）檢查環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防措施執(zhí)行情況和氣候條件論證資料、竣工驗(yàn)收檔案資料是否達(dá)到驗(yàn)收要求；

（六）確定尾工清單、完成期限、責(zé)任單位；

（七）提出竣工初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收建議日期；

（八）起草《竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。第二十一條竣工驗(yàn)收委員會(huì)主要職責(zé)：

（一）聽(tīng)取并審查竣工驗(yàn)收綜合報(bào)告和初驗(yàn)工作報(bào)告；

（二）檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工管理、建設(shè)監(jiān)理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施、氣候論證執(zhí)行情況全面核查，并作出評(píng)價(jià)；

（三）審議項(xiàng)目竣工決算，對(duì)投資使用效果作出評(píng)價(jià)；

（四）研究處理遺留問(wèn)題，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；

（五）討論并通過(guò)《竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。

第二十二條竣工驗(yàn)收會(huì)議通過(guò)的《竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》正本一式三份，在15日內(nèi)分送主持驗(yàn)收、建設(shè)和檔案部門(mén)，副本應(yīng)滿足有關(guān)部門(mén)和單位需要。

第二十三條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目檔案，并移交有關(guān)檔案管理部門(mén)。

第七章固定資產(chǎn)移交 第二十四條竣工驗(yàn)收后1個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）將竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告（調(diào)整后）報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。經(jīng)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告是辦理基本建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交手續(xù)的依據(jù)。

第二十五條基本建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交：

（一）基本建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）或項(xiàng)目代建單位、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理（如需要交給另一個(gè)單位管理的應(yīng)包括運(yùn)行管理單位）單位組成的交接小組負(fù)責(zé)，項(xiàng)目主管部門(mén)派代表參加并擔(dān)任組長(zhǎng)；

（二）交接小組根據(jù)批準(zhǔn)文件和竣工圖，對(duì)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)逐項(xiàng)核查。交接小組確認(rèn)后辦理項(xiàng)目固定資產(chǎn)交接簽證；

（三）項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)在財(cái)政部門(mén)批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算后15日內(nèi)辦理項(xiàng)目固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬手續(xù)，需要納入國(guó)有資產(chǎn)管理的，應(yīng)到國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，納入國(guó)有資產(chǎn)管理。

第八章附則

第二十六條凡國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)有行業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法或規(guī)程的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條由企業(yè)投資的核準(zhǔn)、備案類基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收可參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條本辦法由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法（試行）（桂發(fā)改重大〔2005〕574號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：黑龍江省基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法

黑龍江省基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《黑龍江省基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》的通知

2005-01-14

黑計(jì)建字[1997]11號(hào)

省直有關(guān)廳（局）、行業(yè)總會(huì)，各市（行署）計(jì)委：

現(xiàn)將《黑龍江省基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本部門(mén)、本地區(qū)的實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告我委。

一九九七年一月九日

黑龍江省基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法

第一章 總 則

第一條 竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有重要作用。

第二條 凡我省地方基本建設(shè)項(xiàng)目或國(guó)家有關(guān)部門(mén)委托我省驗(yàn)收的項(xiàng)目均適合本辦法。

第三條 省計(jì)劃委員會(huì)是全省地方基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門(mén)。省計(jì)委、省行業(yè)主管部門(mén)和各地市計(jì)委按照各自的職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的具體驗(yàn)收工作。

第二章 竣工驗(yàn)收范圍及依據(jù)

第四條 凡國(guó)有投資和國(guó)有投資股份占50%以上的新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目和中方控股的利用外資項(xiàng)目，已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)投料試車(chē)合格，形成生產(chǎn)能力并能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品的，非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能正常使用的，都必須及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第五條 竣工驗(yàn)收主要依據(jù)：

一、上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更通知、調(diào)整概算及其它有關(guān)建設(shè)文件；

二、施工圖紙和設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)；

三、現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范；

四、招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理和甲乙雙方主要合同等文件；

五、引進(jìn)技術(shù)或成套設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)按簽定的合同和國(guó)外提供的設(shè)計(jì)文件等資料進(jìn)行驗(yàn)收。

第三章 竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及要求

第六條 進(jìn)行竣工驗(yàn)收必須達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

一、生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建完，能滿足生產(chǎn)使用；

二、主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車(chē)合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品；

三、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

四、工程結(jié)算和竣工決算已通過(guò)有關(guān)部門(mén)審查和審計(jì)；

五、設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)并作出評(píng)定；

六、環(huán)境保護(hù)、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生，符合與主體工程“三同時(shí)”建設(shè)原則，達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的要求；

七、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際用地已經(jīng)土地管理部門(mén)核查；

八、建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料齊全、完整，符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定。

項(xiàng)目基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響生產(chǎn)，也要辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)未完工程應(yīng)按設(shè)計(jì)安排投資，限期完成。

第七條 竣工驗(yàn)收要求：

一、項(xiàng)目全部工程完工并基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)辦理驗(yàn)收手續(xù)（行業(yè)有規(guī)定者除外）。投產(chǎn)初期一時(shí)不能達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，不應(yīng)因此拖延辦理驗(yàn)收手續(xù)。否則，各級(jí)計(jì)劃部門(mén)不予安排投資，銀行也不提供流動(dòng)資金貸款。辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)驗(yàn)收主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限，但一般不得超過(guò)一年。

二、凡長(zhǎng)期達(dá)不到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，或達(dá)到驗(yàn)收條件卻又不申報(bào)驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)要求，追究有關(guān)人員責(zé)任。

第四章 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備

第八條 竣工驗(yàn)收一般要做好以下幾項(xiàng)工作：

一、編制工程竣工圖

竣工圖由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）組織設(shè)計(jì)和施工單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制。

二、編制竣工決算報(bào)告

工程完工后，要由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)編制竣工決算報(bào)告。編制之前，要認(rèn)真做好各項(xiàng)帳務(wù)、物資及債權(quán)債務(wù)的清理工作，完成與施工單位的結(jié)算。驗(yàn)收組織部門(mén)應(yīng)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審查，形成審查意見(jiàn)。審查的主要內(nèi)容是：結(jié)算材料價(jià)格是否合理，工程量（包括各種施工簽證）是否附合實(shí)際，定額套用各種取費(fèi)是否合規(guī)?？⒐Q算報(bào)告完成后要報(bào)有關(guān)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)。

三、進(jìn)行工程清理

項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）要按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行清理登記，列出交付使用財(cái)產(chǎn)清單。對(duì)于需要核銷的工程，要辦理核銷手續(xù)。

四、工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報(bào)有關(guān)部門(mén)評(píng)定。

五、環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和土地使用按規(guī)定辦理確認(rèn)手續(xù)。

六、竣工驗(yàn)收基礎(chǔ)資料

除了有關(guān)文件資料外，重點(diǎn)編制以下報(bào)告：建設(shè)單位關(guān)于工程竣工驗(yàn)收綜合報(bào)告（內(nèi)容見(jiàn)附錄B）；設(shè)計(jì)單位關(guān)于工程設(shè)計(jì)情況的報(bào)告；施工單位（總包單位）關(guān)于工程施工情況的報(bào)告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報(bào)告；質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)關(guān)于工程質(zhì)量檢查評(píng)定報(bào)告；初驗(yàn)工作組初步驗(yàn)收工作報(bào)告。

第五章 竣工驗(yàn)收程序

第九條 對(duì)規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收程序，一般分為階段驗(yàn)收或單項(xiàng)工程驗(yàn)收、竣工初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小的項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第十條 階段驗(yàn)收或單項(xiàng)工程驗(yàn)收，一般由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位組成驗(yàn)收小組，辦理驗(yàn)收事項(xiàng)。大中型項(xiàng)目可邀請(qǐng)主管部門(mén)參加，重要工程也可由主管部門(mén)或地市組織。

第十一條 竣工初步驗(yàn)收工作程序：

一、由建設(shè)單位向主持初驗(yàn)部門(mén)提交初驗(yàn)申請(qǐng)及竣工驗(yàn)收材料，主持部門(mén)應(yīng)在接到申請(qǐng)后15日內(nèi)與有關(guān)單位協(xié)商，確定初驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)及初驗(yàn)工作組成員單位等。

二、召開(kāi)初步驗(yàn)收會(huì)議。其程序可參照竣工驗(yàn)收會(huì)議。

三、按照初步驗(yàn)收會(huì)議的要求和意見(jiàn)進(jìn)行整改。

第十二條 竣工驗(yàn)收工作程序

一、主持驗(yàn)收單位在接到項(xiàng)目主管部門(mén)或地市申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后15日內(nèi)，與有關(guān)單位協(xié)商，確定驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收委員會(huì)成員單位，分發(fā)有關(guān)竣工驗(yàn)收材料。

二、召開(kāi)竣工驗(yàn)收會(huì)議（議程見(jiàn)附錄A）。

第十三條 驗(yàn)收會(huì)議通過(guò)的《竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》正本一式三份，在15日內(nèi)分送主持驗(yàn)收、建設(shè)和檔案部門(mén)，副本應(yīng)滿足有關(guān)部門(mén)和單位需要。

第六章 竣工驗(yàn)收組織

第十四條 地方大中型項(xiàng)目由國(guó)家計(jì)委或國(guó)家計(jì)委委托省計(jì)委主持竣工驗(yàn)收工作；國(guó)有投資和國(guó)有投資股份占50%以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目總概算超過(guò)5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元），非生產(chǎn)性項(xiàng)目總概算超過(guò)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元），由省計(jì)委或由省計(jì)委委托項(xiàng)目主管部門(mén)、地市組織驗(yàn)收；其它項(xiàng)目按隸屬關(guān)系由項(xiàng)目主管部門(mén)或地市組織驗(yàn)收。

大中型和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一般需要經(jīng)過(guò)初步驗(yàn)收，其它項(xiàng)目是否需要經(jīng)過(guò)初驗(yàn)，由主持驗(yàn)收部門(mén)確定。

第十五條 驗(yàn)收委員會(huì)的組成由主持驗(yàn)收部門(mén)根據(jù)不同類型的項(xiàng)目確定成員單位。驗(yàn)收委員會(huì)設(shè)主任委員一名，由主持驗(yàn)收部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

副主任委員若干名。驗(yàn)收委員會(huì)成員一般應(yīng)由計(jì)委、建委、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、環(huán)保、消防、勞動(dòng)、工會(huì)、衛(wèi)生、土地、檔案、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督和投資等單位有關(guān)代表組成，需要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)方面專家參加驗(yàn)收委員會(huì)。

項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位作為被驗(yàn)收單位不參加驗(yàn)收委員會(huì)，應(yīng)派代表成立項(xiàng)目固定資產(chǎn)交接小組。

第十六條 初步驗(yàn)收工作組原則上由驗(yàn)收委員會(huì)和項(xiàng)目固定資產(chǎn)交接小組成員單位的專業(yè)人員組成，名單由初驗(yàn)組織部門(mén)確定。初步驗(yàn)收工作組主要職責(zé)：

一、聽(tīng)取建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位竣工驗(yàn)收情況報(bào)告；

二、檢查土建、安裝工程質(zhì)量和設(shè)備運(yùn)行情況，聽(tīng)取工程質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)；

三、檢查項(xiàng)目工程結(jié)算、竣工決算編制情況，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)審計(jì)意見(jiàn)；

四、研究解決工程建設(shè)遺留問(wèn)題和試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)；

五、檢查“三同時(shí)”執(zhí)行情況和竣工驗(yàn)收檔案資料是否達(dá)到驗(yàn)收要求；

六、確定尾工清單、完成期限、責(zé)任單位；

七、提出初驗(yàn)報(bào)告和竣工驗(yàn)收建議日期；

八、起草《竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)（討論稿）》（見(jiàn)附錄C）

第十七條 驗(yàn)收委員會(huì)主要職責(zé)：

一、聽(tīng)取并審查竣工驗(yàn)收綜合報(bào)告和初驗(yàn)工作報(bào)告；

二、檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工管理、建設(shè)監(jiān)理、“三同時(shí)”執(zhí)行情況全面核查，并作出評(píng)價(jià)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工管理、建設(shè)監(jiān)理工作分別按附錄E、F、G、H所列項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分。60分以下（不含60分）為不合格，60—84分為合格，85分以上（含85分）為優(yōu)良；

三、審議項(xiàng)目竣工決算，對(duì)投資使用效果作出評(píng)價(jià)；

四、研究處理遺留問(wèn)題，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；

五、討論并通過(guò)竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)；

第十八條 項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交

一、項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理（如需交給另一個(gè)單位管理的應(yīng)包括運(yùn)行管理單位）單位組成的交接小組負(fù)責(zé)。項(xiàng)目主管部門(mén)派代表參加并擔(dān)任組長(zhǎng)。

二、交接小組根據(jù)批準(zhǔn)文件和竣工圖，對(duì)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)總表（見(jiàn)附錄I）、項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表（見(jiàn)附錄J）逐項(xiàng)核查。確認(rèn)后，交接小組成員簽名（見(jiàn)附錄K），辦理項(xiàng)目固定資產(chǎn)交接簽證（自制）。

三、項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）或運(yùn)行管理單位應(yīng)在通過(guò)驗(yàn)收后15日內(nèi)辦理項(xiàng)目固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)帳手續(xù)，到國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，納入國(guó)有資產(chǎn)管理。

第七章 檔案資料

第十九條 被驗(yàn)收單位應(yīng)向驗(yàn)收委員會(huì)提供備查檔案目錄，同時(shí)將檔案資料陳列在指定地點(diǎn)供驗(yàn)收會(huì)議代表查閱，有關(guān)單位應(yīng)指定專人配合查閱工作。

第二十條 經(jīng)驗(yàn)收審查后的檔案資料，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交使用單位和檔案部門(mén)妥善保管。

第八章 附則

第二十一條 凡國(guó)家部門(mén)有行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程或辦法的，可同時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。

第二十二條 其它利用外資項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第二十三條 本暫行辦法由省計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本暫行辦法自發(fā)布之日起試行。

附錄A：竣工驗(yàn)收會(huì)議一般議程

一、召開(kāi)預(yù)備會(huì)

聽(tīng)取項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）有關(guān)驗(yàn)收組織情況匯報(bào)；決定會(huì)議日程；通過(guò)竣工驗(yàn)收委員會(huì)名單；成立驗(yàn)收專業(yè)組。

二、召開(kāi)大會(huì)

1.宣布竣工驗(yàn)收委員會(huì)組成人員和各專業(yè)組負(fù)責(zé)人名單；

2.聽(tīng)取項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）竣工驗(yàn)收綜合報(bào)告，未進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收的還應(yīng)聽(tīng)取設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位竣工驗(yàn)收情況報(bào)告；

3.聽(tīng)取初驗(yàn)工作情況報(bào)告。

三、檢查工程

四、分專業(yè)組評(píng)議，書(shū)面提出小組驗(yàn)收意見(jiàn)

五、驗(yàn)收委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議

1.聽(tīng)取各專業(yè)組匯報(bào)，研究各專業(yè)組未能解決的問(wèn)題；

2.討論、修改《竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。

六、召開(kāi)大會(huì)

1.宣讀并通過(guò)《竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》；

2.竣工驗(yàn)收委員會(huì)委員在鑒定書(shū)上簽名；

3.工程交接小組代表在固定資產(chǎn)交接文件上簽名；

4.頒發(fā)《竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。

附錄B：竣工驗(yàn)收綜合報(bào)告編制內(nèi)容參考格式

第一部分 建設(shè)依據(jù)

第二部分 前期準(zhǔn)備

1.組織機(jī)構(gòu)

2.勘探設(shè)計(jì)

3.建設(shè)用地

4.物資供應(yīng)

第三部分 工程概況

1.工程特點(diǎn)（選址、建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、開(kāi)工和竣工時(shí)間）；

2.招投標(biāo)情況；

3.主要設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位以及工作情況；

4.主要工程任務(wù)和完成工程量；

5.設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量評(píng)價(jià)；

6.合同管理情況；

7.主要材料的消耗。

第四部分 土建、安裝、調(diào)試

1.土建施工；

2.設(shè)備安裝；

3.調(diào)試。

第五部分 生產(chǎn)準(zhǔn)備及試生產(chǎn)

1.人員、物資、技術(shù)準(zhǔn)備；

2.試生產(chǎn)情況（主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和生產(chǎn)能力考核情況）。

第六部分 環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生

第七部分 檔案資料管理

第八部分 工程結(jié)算、竣工決算

1.資金來(lái)源、使用及建設(shè)成本；

2.工程概算與基建計(jì)劃批準(zhǔn)與執(zhí)行情況；

3.工程結(jié)算、竣工決算、審查審計(jì)結(jié)果；

4.經(jīng)濟(jì)效益分析。

第九部分 經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

第十部分 存在問(wèn)題處理意見(jiàn)

第十一部分 有關(guān)建筑安裝質(zhì)量檢測(cè)、環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、審計(jì)等審查意見(jiàn)的附件

附錄C：驗(yàn)收鑒定書(shū)參考格式

前言（簡(jiǎn)述竣工主持、參加單位、時(shí)間地點(diǎn)等）

一、工程概況

1.工程名稱、位置、開(kāi)工和竣工時(shí)間；

2.規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容；

3.主要建設(shè)依據(jù)；

4.建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和招投標(biāo)及監(jiān)理工作情況；

5.工程完成情況和主要工程量以及主要材料消耗。

二、概算執(zhí)行情況及工程結(jié)算、竣工決算審查結(jié)論

三、工程質(zhì)量鑒定

四、環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和土地使用評(píng)定

五、檔案資料

六、試生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益

七、存在的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)

八、結(jié)論和綜合評(píng)分

九、驗(yàn)收委員會(huì)成員簽名（格式見(jiàn)附錄D）

十、附件 項(xiàng)目固定資產(chǎn)交接簽證和項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)總表、明細(xì)表和交接小組成員簽名

第四篇：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定

（2004年7月14日農(nóng)計(jì)發(fā)[2004]10號(hào)，2017年11月30日農(nóng)業(yè)部令2017年第8號(hào)修訂）

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序，提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及資金使用等進(jìn)行的全面審查和總結(jié)。

第三條

凡農(nóng)業(yè)部審批的部分或全部利用中央預(yù)算內(nèi)資金（含國(guó)債資金）新建、改建、擴(kuò)建的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，須按本規(guī)定組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

國(guó)家對(duì)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章

職責(zé)分工

第四條

地方及農(nóng)業(yè)部直屬直供墾區(qū)承擔(dān)的項(xiàng)目，由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收。

第五條

農(nóng)業(yè)部直屬單位承擔(dān)的項(xiàng)目，按照《農(nóng)業(yè)部直屬單位建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)計(jì)發(fā)[2014]78號(hào)）組織驗(yàn)收。

第三章

竣工驗(yàn)收條件和內(nèi)容

第六條

申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目必須具備下列條件：

（一）完成批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃文件中規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；

（二）系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。包括：項(xiàng)目審批文件和投資計(jì)劃文件，設(shè)計(jì)（含工藝、設(shè)備技術(shù)）、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，基建財(cái)務(wù)檔案（含賬冊(cè)、憑證、報(bào)表等），工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書(shū)，工程竣工圖；

（三）土建工程質(zhì)量經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；

（四）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)；

（五）環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審查合格；

（六）工程項(xiàng)目或各單項(xiàng)工程已經(jīng)建設(shè)單位初驗(yàn)合格；

（七）編制了竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的中介審計(jì)機(jī)構(gòu)或由當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。必要時(shí)竣工決算審計(jì)由項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位委托中介審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

第七條

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、2 建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件建成。

（二）項(xiàng)目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國(guó)家有關(guān)投資、財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時(shí)間、實(shí)際落實(shí)情況，資金支出及分項(xiàng)支出范疇及結(jié)構(gòu)情況，項(xiàng)目資金管理情況（包括專賬獨(dú)立核算、入賬手續(xù)及憑證完整性、支出結(jié)構(gòu)合理性等）,材料、儀器、設(shè)備購(gòu)置款項(xiàng)使用及其它各項(xiàng)支出的合理性。

（三）項(xiàng)目變更情況。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。

（四）施工和設(shè)備到位情況。各單位工程和單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格紀(jì)錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)試產(chǎn)運(yùn)行，有無(wú)試運(yùn)轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。

（五）執(zhí)行法律、法規(guī)情況。環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成，是否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。

（六）投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。組織機(jī)構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實(shí)。

（七）竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計(jì)報(bào)告。

（八）檔案資料情況。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、3 竣工文件、監(jiān)理文件及各項(xiàng)技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔。

（九）項(xiàng)目管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。

第四章

竣工驗(yàn)收程序與組織

第八條

建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之前，先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照國(guó)家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)。初驗(yàn)不合格的工程不得報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第九條

初驗(yàn)合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向竣工驗(yàn)收主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

第十條

竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)依照竣工驗(yàn)收條件對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行分類總結(jié)，并附初步驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)、工程竣工決算、審計(jì)報(bào)告。

竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)規(guī)范、完整、真實(shí)，裝訂成冊(cè)。第十一條

竣工驗(yàn)收的組織

（一）省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局和發(fā)展計(jì)劃司，按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系和職能分工，在收到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，對(duì)具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，在60日內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。

（二）竣工驗(yàn)收要組成驗(yàn)收組。驗(yàn)收組由驗(yàn)收組織單位、4 相關(guān)部門(mén)及工藝技術(shù)、工程技術(shù)、基建財(cái)會(huì)等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人以上（含5人）單數(shù)，其中工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

驗(yàn)收組可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度分成工程、投資、工藝、財(cái)會(huì)等驗(yàn)收小組，分別對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。

建設(shè)單位、使用單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合驗(yàn)收工作。

（三）驗(yàn)收組要聽(tīng)取各有關(guān)單位的項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告，查閱工程檔案、財(cái)務(wù)賬目及其它相關(guān)資料，實(shí)地查驗(yàn)建設(shè)情況，充分研究討論，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和工程質(zhì)量等方面作出全面評(píng)價(jià)。

第十二條

驗(yàn)收組通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的全面檢查和考核，與建設(shè)單位交換意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，填寫(xiě)竣工驗(yàn)收表。

竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由以下主要內(nèi)容組成：項(xiàng)目概況，資金到位、使用及財(cái)務(wù)管理情況，土建及田間工程情況，儀器設(shè)備購(gòu)置情況，制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況，項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行情況，項(xiàng)目效益與建設(shè)效果評(píng)價(jià)，存在的主要問(wèn)題，驗(yàn)收結(jié)論與建議。

第十三條

竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收表由竣工驗(yàn)收組三分之二以上成員簽字，報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位。

農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局或省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)須

將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收表報(bào)送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司，并輸入農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)。

第十四條

對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收組織單位核發(fā)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一格式的竣工驗(yàn)收合格證書(shū)。對(duì)不符合竣工驗(yàn)收要求的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收，由驗(yàn)收組織單位提出整改要求，限期整改。

無(wú)法整改或整改后仍達(dá)不到竣工驗(yàn)收要求的，由驗(yàn)收組織單位將驗(yàn)收情況報(bào)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司，按照《農(nóng)業(yè)部建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十五條

中央投資低于50萬(wàn)元的項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收組織部門(mén)可以視情況簡(jiǎn)化驗(yàn)收程序，但須將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收表報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。

第五章

附

則

第十六條

省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局可以根據(jù)本規(guī)定和行業(yè)特點(diǎn)制定竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則。

第十七條

竣工項(xiàng)目(工程)通過(guò)驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

第十八條

本規(guī)定自2004年9月1日起實(shí)施。

第五篇：基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及決算編制(精)

基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及決算編制

l、竣工驗(yàn)收 ≯概念 》程序 》條件 >依據(jù) >標(biāo)準(zhǔn)

1、竣工驗(yàn)收

竣工決算編制 ≯概念

竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的最后一個(gè)程序，是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。

按照國(guó)家規(guī)定：所有建設(shè)項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核，能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品；非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用，都要及時(shí)組織驗(yàn)收。

竣工驗(yàn)收 》程序

規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目

先初步驗(yàn)收，然后進(jìn)行全項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收

．。j》規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目采用一次性竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收

在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計(jì)和使用等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前應(yīng)由施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)。

在建設(shè)項(xiàng)目全部建成完工，經(jīng)過(guò)各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項(xiàng)目主管部門(mén)或建設(shè)單位（業(yè)主）向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工申請(qǐng)報(bào)告，然后及時(shí)組織驗(yàn)收竣工驗(yàn)收及

≯條件

國(guó)務(wù)院2 0 0 0年1月發(fā)布的第2 7 9號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量靄理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

≥，一完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。j》有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

．。j，有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

。：≯有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

?！酚惺┕挝缓炇鸬墓こ瘫Ｐ迺?shū) 按項(xiàng)目規(guī)模分 大中型項(xiàng)目 000萬(wàn)元以上：（經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目）-3000萬(wàn)元以上。（非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目）小型項(xiàng)目： 000萬(wàn)元以下；（經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目）3000萬(wàn)元以下．（非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 大、中型驗(yàn)收的條件有哪些： 預(yù)驗(yàn)收的基本條件：

1、各建設(shè)子項(xiàng)已經(jīng)按設(shè)計(jì)要求建成，能夠滿足生產(chǎn)和作業(yè)要求。完成施工結(jié)算，工程驗(yàn)收資料齊備，各單項(xiàng)工程評(píng)定等級(jí)在合格以上。

2、碼頭、鐵路專用線等專業(yè)工程已經(jīng)具備開(kāi)通條件，并取得開(kāi)通使用許可。

3、設(shè)備安裝完畢，經(jīng)聯(lián)動(dòng)試車(chē)（空運(yùn)轉(zhuǎn)）合格，并有試運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中測(cè)定的技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)和記錄。

4、供電、供水、環(huán)保、安全、消防等設(shè)施得到有關(guān)部門(mén)的認(rèn)可。

5、建設(shè)資金已按發(fā)改委、財(cái)政下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算足額到位，編制完成竣工財(cái)務(wù)決算。

6、經(jīng)批準(zhǔn)的子項(xiàng)目可在預(yù)驗(yàn)收階段暫緩驗(yàn)收。正式驗(yàn)收的基本條件：

1、暫緩驗(yàn)收的子項(xiàng)全部完成，質(zhì)量經(jīng)檢驗(yàn)合格。

2、設(shè)備經(jīng)負(fù)荷試車(chē)能夠達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模和生產(chǎn)質(zhì)量要求；

3、已按要求對(duì)工程預(yù)驗(yàn)收提出的問(wèn)題進(jìn)行整改。

4、完成竣工圖。

5、竣工決算已編制完畢，并經(jīng)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)等、》依據(jù)

批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告 初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì) 施工圖 設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)

現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門(mén)審批、修改、調(diào)整的文件等 項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容：

工程竣工報(bào)告，建筑安裝質(zhì)量評(píng)定； 技術(shù)總結(jié)，設(shè)計(jì)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)、工藝、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的驗(yàn)證考核結(jié)論；

推廣示范作用； 產(chǎn)品應(yīng)用報(bào)告； 財(cái)務(wù)決算報(bào)告；

經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益預(yù)測(cè)分析報(bào)告及所需的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告； 項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告； 全部工程竣工圖紙； 需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)

竣工驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目單位應(yīng)整理歸檔的資料主要有：

1、有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)和批復(fù)文件

2、地質(zhì)勘察報(bào)告

3、初步設(shè)計(jì)文件及批復(fù)

4、征地拆遷有關(guān)文件

5、工程招投標(biāo)文件

6、工程報(bào)建及批復(fù)手續(xù)

7、工程初步驗(yàn)收資料及會(huì)議紀(jì)要

8、各子項(xiàng)工程的施工結(jié)算資料

9、竣工決算報(bào)告 1 0、審計(jì)意見(jiàn)書(shū) 1

2、工程業(yè)務(wù)聯(lián)系單

13、試生產(chǎn)情況報(bào)告 1

4、竣工驗(yàn)收資料 1

5、其他資料

2、竣工決算 》概念

建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是指所有建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段編制的竣工決算報(bào)告。

竣工決算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)，是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。

》內(nèi)容

1、竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)

2、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

3、工程竣工圖

4、工程造價(jià)對(duì)比分析

竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)

主要包括建設(shè)項(xiàng)目概況；會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資情況及債權(quán)債務(wù)的清償情況；資金節(jié)余、基建結(jié)余資金等上交分配情況；主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的分析計(jì)算情況；工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理工作以及竣工財(cái)務(wù)決算中有待解決的問(wèn)題；決算與概算的差異和原因分析；需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

竣工圖

竣工圖是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際反映，是工程的重要檔案資料，施工單位在施工中要做好施工記錄、檢驗(yàn)記錄，整理好變更文件，并及時(shí)做出

工圖，保證

工圖質(zhì)量。

凡按圖施工沒(méi)有變動(dòng)的，可由建設(shè)單位（包括總包和分包）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志，即作為竣工圖

凡在施工過(guò)程中，雖有一般性設(shè)計(jì)變更但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工單位負(fù)責(zé)在原施工圖（必須是新藍(lán)圖）上注明修改部分，并附以設(shè)計(jì)變更通知單和施工說(shuō)明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，作為竣工圖。

凡結(jié)構(gòu)形式、施工工藝、平面布置等重大改變的要重新繪制。在資料清單中要逐張加蓋竣工圖章。

工程造價(jià)對(duì)比分析

對(duì)控制工程造價(jià)所采取的措施、效果及其動(dòng)態(tài)的變化進(jìn)行認(rèn)真的比較對(duì)比，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。批準(zhǔn)概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。

財(cái)務(wù)制度（第36-44條）-編制范圍、要求、時(shí)間、依據(jù)-決算前的各項(xiàng)清理工作-竣工財(cái)務(wù)決算內(nèi)容

-竣工財(cái)務(wù)決算的報(bào)批及審批權(quán)限

基本建設(shè)項(xiàng)目竣工交付使用驗(yàn)收合格后，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編制竣工財(cái)務(wù)總決算。

建設(shè)單位及其主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門(mén)人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。在竣工財(cái)務(wù)決算未批復(fù)之前原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。

基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)：

可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件；招投標(biāo)文件（書(shū)）；歷年投資計(jì)劃；經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算；承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法；其他資料。

竣工財(cái)務(wù)決算前的清理工作：

編制竣工財(cái)務(wù)決算前，要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、財(cái)務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤(pán)點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償，做到賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)核實(shí)，填列清單，妥善保管，或按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處理，不準(zhǔn)任意侵占、挪用。

收尾工程

審查收尾工程是否屬于已批準(zhǔn)的工程內(nèi)容，并審查預(yù)留費(fèi)用的真實(shí)性。經(jīng)審查的收尾工程，可按預(yù)算價(jià)或合同價(jià)，同時(shí)考慮合理的變更因素或預(yù)計(jì)變更因素后，列入竣工決算。

但是根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于解釋<基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定>執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的通知》財(cái)建2 0 0 3年7 2 4號(hào)）規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目收尾工程可根據(jù)項(xiàng)目投資總概算5%掌握，尾工工程超過(guò)項(xiàng)目投資總概算5%，不能編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。

》其他相關(guān)事項(xiàng) 預(yù)留工程質(zhì)量保證金

建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中確定的工程價(jià)款結(jié)算方式要符合財(cái)政支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。工程建設(shè)期間，建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，建設(shè)單位必須按工程結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算。

》內(nèi)容

按照北京市財(cái)政局京財(cái)經(jīng)二(2003)3 0 5號(hào)《北京市基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定有封面及四個(gè)表，即基本建設(shè)項(xiàng)目概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表

》注意事項(xiàng)

1、財(cái)務(wù)決算總表中資金來(lái)源填列要準(zhǔn)確；

2、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表必須按照單項(xiàng)工程名稱逐一填列，設(shè)備必須按照“名稱、規(guī)格型號(hào)、單位、數(shù)量、價(jià)值、設(shè)備安裝費(fèi)分別填列”；

3、編制交付使用資產(chǎn)明細(xì)表前，建議先編制待攤投資分?jǐn)偙恚ǜ郊?/p>

待攤投資分配方法：

1．按實(shí)際分配率分配：適用于建設(shè)工期較短、整個(gè)項(xiàng)目的所有單項(xiàng)工程一次竣工的建設(shè)項(xiàng)目。

實(shí)際分配率=待攤基建支出明細(xì)科目余額÷

（建筑工程明細(xì)科目余額+安裝工程明細(xì)

科目余額+在安裝設(shè)備明細(xì)科目余額）

×100%（實(shí)際使用較多）

2．按概算分配率分配：適用于建設(shè)工期長(zhǎng)、單項(xiàng)工程分期分批建成投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。

概算分配率=（概算中各待攤基建支出項(xiàng)目的合計(jì)數(shù)一其中可直接分配部分）÷（概

算中建筑工程、安裝工程和需要安裝設(shè)備

投資合計(jì)）

×100% 3．某項(xiàng)固定資產(chǎn)應(yīng)分配的待攤基建支出莖該項(xiàng)固定資產(chǎn)的建筑工程成本、安裝工程成

本和需要安裝設(shè)備的成本合計(jì)×分配 評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1、決算報(bào)表數(shù)據(jù)不完整：由于會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，有些項(xiàng)目未按財(cái)務(wù)制度規(guī)定

2、項(xiàng)目資金來(lái)源與實(shí)際情況不符：在編制竣工決算報(bào)表時(shí)，是只考慮基本建設(shè)投資計(jì)劃安排的市財(cái)政資金，其余來(lái)源的資金在決算中未如實(shí)反映；二是對(duì)自籌資金以外的資金不區(qū)分市財(cái)籌、區(qū)籌、國(guó)債、國(guó)債補(bǔ)助等不同的來(lái)源渠道，全部視為財(cái)政資金，列入“預(yù)算撥款’’。資金來(lái)源不清。

3、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，編制竣工決算報(bào)表前又未進(jìn)行資產(chǎn)清理盤(pán)點(diǎn)，造成交付使用資產(chǎn)明細(xì)表不能按照單項(xiàng)工程和設(shè)備名稱規(guī)格逐一列出，資產(chǎn)明細(xì)不清。

4、已竣工項(xiàng)目，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)編制竣工決算，項(xiàng)目一直掛在在建工程，項(xiàng)目結(jié)余資金長(zhǎng)期滯留項(xiàng)目單位

5、決算報(bào)表數(shù)據(jù)與賬面不符；未作結(jié)算就編制竣工決算報(bào)表。> 竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表要求

_ 決算報(bào)表的編制依據(jù)和方法是否符合國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定；

-決算報(bào)表所列有關(guān)數(shù)字是否齊全、完整、真實(shí)、勾稽關(guān)系是否正確；

-竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)編制是否真實(shí)、客觀、內(nèi)容是否完整 竣工驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目單位應(yīng)整理歸檔的資料主要有：

1、有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)和批復(fù)文件；

2、地質(zhì)勘察報(bào)；

3、初步設(shè)計(jì)文件及批復(fù)；

4、征地拆遷有關(guān)文件；

5、工程招投標(biāo)文件；

6、工程報(bào)建及批復(fù)手續(xù)；

7、工程初步驗(yàn)收資料及會(huì)議紀(jì)要；

8、各子項(xiàng)工程的施工結(jié)算資料；

9、竣工決算報(bào)告；