第一篇：廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會政府投資基本建設(shè)項目竣工驗收管理辦法(試行)

關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)

發(fā)展和改革委員會政府投資基本建設(shè)項目 竣工驗收管理辦法（試行）》的通知

區(qū)直有關(guān)部門，各市發(fā)展改革委：

為加強政府投資基本建設(shè)項目管理，規(guī)范項目竣工驗收行為，我委制訂了《政府投資基本建設(shè)項目竣工驗收管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會政府投資基本建設(shè)項目竣工驗收管理辦法（試行）

二○一○年十二月十七日

項原始資料。

第二章 竣工驗收依據(jù)

第七條 項目竣工驗收的主要依據(jù)是經(jīng)過發(fā)展改革部門和相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計及概算、設(shè)計變更、調(diào)整概算、施工許可證、開工報告或項目申請文件及其它有關(guān)審查、修改、調(diào)整文件、施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范，重大設(shè)計變更應(yīng)有原設(shè)計審批機關(guān)批準(zhǔn)的文件和修改的設(shè)計變更文件。

第八條 項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同。從國外引進技術(shù)或進口成套設(shè)備的基本建設(shè)項目，還應(yīng)出具簽訂的合同和國外提供的技術(shù)文件等資料。

第三章 竣工驗收條件

第九條 進行項目竣工驗收必須符合下列要求：

（一）已按設(shè)計要求建成，能夠投入使用；

（二）工程結(jié)算和竣工決算已通過財政部門投資評審機構(gòu)的審核或?qū)徲嫴块T的專門審計；

（三）施工質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗并作出評定；

（四）環(huán)境保護、消防、人防和勞動安全衛(wèi)生設(shè)施等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求與主體工程同時建成使用，達到國家和自治區(qū)規(guī)定的要求，并通過相關(guān)部門驗收；

（五）項目實際用地已經(jīng)土地管理部門核查并完備了土地利用手續(xù)；

（六）項目的檔案資料齊全、完整，符合國家有關(guān)建設(shè)項目檔案驗收規(guī)定，并通過檔案行政管理部門組織驗收；

（七）生產(chǎn)性項目的主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

報告；設(shè)計單位關(guān)于工程設(shè)計情況的報告；施工單位（總包單位）關(guān)于工程施工情況的報告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報告；質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢查評定報告；初驗工作組初步驗收工作報告。

第五章 竣工驗收程序

第十四條 對規(guī)模較大、較復(fù)雜的項目，竣工驗收程序一般分為階段驗收或單項工程驗收、竣工初步驗收、竣工驗收。

第十五條 階段驗收或單項工程驗收，一般由建設(shè)單位或項目代建單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位組成驗收小組，辦理驗收事項。

階段驗收或單項工程驗收的驗收意見，作為下階段驗收的依據(jù)。

第十六條 竣工初步驗收工作程序：

（一）由建設(shè)單位或項目代建單位向主持竣工初步驗收部門提交竣工初步驗收申請報告及竣工驗收材料，主持驗收部門在接到申請報告后15日內(nèi)與有關(guān)單位協(xié)商，確定初驗時間、地點及初驗工作組成員單位等；

（二）召開竣工初步驗收會議；

（三）建設(shè)單位或項目代建單位應(yīng)按照初步驗收會議的要求和意見進行整改。

竣工初步驗收報告，作為正式竣工驗收的依據(jù)。

第十七條 竣工驗收工作程序：

（一）主持驗收部門在接到申請驗收報告后15日內(nèi)（從確認(rèn)符合驗收條件之日算起），與有關(guān)單位協(xié)商，確定驗收時間、地點及驗收委員會成員單位，分發(fā)有關(guān)竣工驗收材料；

（二）召開竣工驗收會議。第六章 竣工驗收組織及職責(zé)

第二十一條 竣工驗收委員會主要職責(zé)：

（一）聽取并審查竣工驗收綜合報告和初驗工作報告；

（二）檢查工程建設(shè)和運行情況，對基本建設(shè)項目管理、設(shè)計質(zhì)量、施工管理、建設(shè)監(jiān)理、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施、氣候論證執(zhí)行情況全面核查，并作出評價；

（三）審議項目竣工決算，對投資使用效果作出評價；

（四）研究處理遺留問題，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗；

（五）討論并通過《竣工驗收鑒定書》。

第二十二條 竣工驗收會議通過的《竣工驗收鑒定書》正本一式三份，在15日內(nèi)分送主持驗收、建設(shè)和檔案部門，副本應(yīng)滿足有關(guān)部門和單位需要。

第二十三條 項目竣工驗收后六個月內(nèi)，項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全項目檔案，并移交有關(guān)檔案管理部門。

第七章 固定資產(chǎn)移交

第二十四條 竣工驗收后1個月內(nèi)，項目法人（建設(shè)單位）將竣工財務(wù)決算報告（調(diào)整后）報同級財政部門審批。經(jīng)財政部門批復(fù)的竣工財務(wù)決算報告是辦理基本建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交手續(xù)的依據(jù)。

第二十五條 基本建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交：

（一）基本建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交由項目法人（建設(shè)單位）或項目代建單位、施工、設(shè)計、監(jiān)理（如需要交給另一個單位管理的應(yīng)包括運行管理單位）單位組成的交接小組負(fù)責(zé)，項目主管部門派代表參加并擔(dān)任組長；

（二）交接小組根據(jù)批準(zhǔn)文件和竣工圖，對項目交付使用財產(chǎn)逐項核查。交接小組確認(rèn)后辦理項目固定資產(chǎn)交接簽證；

（三）項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)在財政部門批復(fù)項目竣工財

第二篇：廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會建設(shè)項目竣工驗收管理辦法(試行)

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會建設(shè)項目竣工驗收管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強建設(shè)項目管理，規(guī)范項目竣工驗收程序，促進建設(shè)項目及時投產(chǎn)運營，提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》、國家計委《國家重點建設(shè)項目管理辦法》和《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)的地方基本建設(shè)項目、國家有關(guān)部門委托本自治區(qū)驗收的基本建設(shè)項目的竣工驗收。

第三條 本辦法所稱基本建設(shè)項目竣工驗收是指對全部或部分使用國有資金或國家融資的新建、擴建、改建和遷建的基本建設(shè)項目建成后，按照規(guī)定的程序和要求，進行全面檢查考核并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。

第四條 廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會是全區(qū)地方基本建設(shè)項目竣工驗收工作的主管部門。自治區(qū)、市發(fā)展和改革委員會和項目主管部門按照各自的審批權(quán)限和職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)建設(shè)項目的具體驗收工作。

第五條 凡符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，必須及時組織竣工驗收。一般在一年內(nèi)進行驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。獨立建設(shè)的辦公樓、教學(xué)樓、住宅等一般民用建筑，未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的不得交付使用。

第六條 為順利完成竣工驗收工作，建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位應(yīng)從項目建設(shè)準(zhǔn)備開始，系統(tǒng)、全面、完整地積累各項原始資料。

第二章 竣工驗收依據(jù)

第七條 建設(shè)項目竣工驗收的主要依據(jù)是經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計、設(shè)計變更通知、調(diào)整概算、開工報告或項目申請文件及其它有關(guān)審查、修改、調(diào)整文件、施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范，重大設(shè)計變更應(yīng)有原設(shè)計審批機關(guān)批準(zhǔn)的文件和修改的設(shè)計變更文件。

第八條 建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同。從國外引進技術(shù)或進口成套設(shè)備的建設(shè)項目，還應(yīng)出具簽訂的合同和國外提供的技術(shù)文件等資料。

第三章 竣工驗收條件

第九條 進行建設(shè)項目竣工驗收必須符合下列要求：

（一）已按設(shè)計要求建成，能夠投入使用；

（二）工程結(jié)算和竣工決算已通過有關(guān)部門審計；

（三）設(shè)計和施工質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗并作出評定；

（四）環(huán)境保護、消防和勞動安全衛(wèi)生設(shè)施等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求與主體工程同時建成使用，達到國家和自治區(qū)規(guī)定的要求；

（五）環(huán)境保護、消防、勞動安全衛(wèi)生，符合與主體工程“三同時”建設(shè)原則，達到國家和自治區(qū)規(guī)定的要求；

（六）建設(shè)項目實際用地已經(jīng)土地管理部門核查；

（七）建設(shè)項目的檔案資料齊全、完整，符合國家有關(guān)建設(shè)項目檔案驗收規(guī)定；

（八）生產(chǎn)性項目的主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

（九）國外引進技術(shù)或成套設(shè)備項目，應(yīng)按合同要求完成調(diào)試考核，達到規(guī)定的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

第十條 已形成部分生產(chǎn)能力的建設(shè)項目，由于客觀原因不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建的，可從實際情況出發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整規(guī)模，對已經(jīng)建成的工程和設(shè)施、設(shè)備，盡快組織驗收，移交固定資產(chǎn)，并核定所增加的生產(chǎn)能力。

第十一條 基本符合竣工驗收條件的建設(shè)項目，僅有零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響使用或投產(chǎn)，也可辦理竣工驗收手續(xù)。對未完工程應(yīng)按設(shè)計安排投資，限期完成。

第十二條 建設(shè)項目全部工程完工并基本符合驗收條件后，辦理竣工驗收確有困難，經(jīng)驗收主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限，延長期一般不得超過一年。

第四章 竣工驗收準(zhǔn)備

第十三條 竣工驗收前，項目法人（建設(shè)單位）或項目代建單位應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）組織設(shè)計單位和施工單位按照《竣工圖編制要求》編制工程竣工圖；

（二）按照《竣工財務(wù)決算編制要求》認(rèn)真編制竣工財務(wù)決算報告，并切實做好各項財務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作；

（三）按照有關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計文件內(nèi)容逐項進行系統(tǒng)整理，列出交付使用財產(chǎn)清單，對于需要核銷的工程，要辦理核銷手續(xù)；

（四）工程質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報有關(guān)部門評定；

（五）環(huán)境保護、消防、檔案、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、水資源、氣象和土地使用按規(guī)定辦理確認(rèn)手續(xù)；對確認(rèn)不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的部分，要明確需完善的具體內(nèi)容，在正式驗收前予以完善；

（六）重點編制以下報告：建設(shè)單位或項目代建單位關(guān)于工程竣工驗收綜合報告；設(shè)計單位關(guān)于工程設(shè)計情況的報告；施工單位（總包單位）關(guān)于工程施工情況的報告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報告；質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢查評定報告；初驗工作組初步驗收工作報告。

第五章 竣工驗收程序

第十四條 對規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項目，竣工驗收程序一般分為階段驗收或單項工程驗收、竣工初步驗收、竣工驗收。規(guī)模較小的項目可適當(dāng)簡化。

第十五條 階段驗收或單項工程驗收，一般由建設(shè)單位或項目代建單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位組成驗收小組，辦理驗收事項。自治區(qū)重大建設(shè)項目可由項目主管部門或項目所在市發(fā)改委組織。

階段驗收或單項工程驗收的驗收意見，作為下階段驗收的依據(jù)。

第十六條 竣工初步驗收工作程序：

（一）由建設(shè)單位或項目代建單位向主持竣工初步驗收部門提交竣工初步驗收申請報告及竣工驗收材料，主持驗收部門在接到申請報告后15日內(nèi)與有關(guān)單位協(xié)商，確定初驗時間、地點及初驗工作組成員單位等；

（二）召開竣工初步驗收會議；

（三）建設(shè)單位或項目代建單位應(yīng)按照初步驗收會議的要求和意見進行整改。

竣工初步驗收報告，作為正式竣工驗收的依據(jù)。

第十七條 竣工驗收工作程序：

（一）主持驗收部門在接到申請驗收報告后15日內(nèi)（從確認(rèn)符合驗收條件之日算起），與有關(guān)單位協(xié)商，確定驗收時間、地點及驗收委員會成員單位，分發(fā)有關(guān)竣工驗收材料；

（二）召開竣工驗收會議。

第六章 竣工驗收組織及職責(zé)

第十八條 竣工驗收根據(jù)項目規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成初步驗收工作組和竣工驗收委員會。初步驗收工作組由驗收委員會和項目固定資產(chǎn)交接小組成員單位的專業(yè)人員組成，竣工驗收委員會的組成由主持驗收部門視項目情況確定成員單位。竣工驗收委員會設(shè)主任委員一名，由主持驗收部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副主任委員若干名?？⒐を炇瘴瘑T會成員一般應(yīng)由發(fā)展改革、建設(shè)、審計、財政（國有資產(chǎn)管理）、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、土地、氣象、檔案、統(tǒng)計、質(zhì)量監(jiān)督和投資等單位有關(guān)代表組成，需要時可邀請有關(guān)方面專家參加驗收委員會。

項目建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位作為被驗收單位不參加驗收委員會，應(yīng)派代表成立項目固定資產(chǎn)交接小組。

第十九條 初步驗收工作組主要職責(zé)：

（一）聽取建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位竣工驗收情況報告；

（二）檢查土建、安裝工程質(zhì)量和設(shè)備運行情況，聽取工程質(zhì)量評定意見；

（三）檢查項目工程結(jié)算、竣工決算編制情況，聽取有關(guān)部門審計意見；

（四）研究解決工程建設(shè)遺留問題和試運行期間發(fā)現(xiàn)的新問題，提出處理意見；

（五）檢查環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防措施執(zhí)行情況和氣候條件論證資料、竣工驗收檔案資料是否達到驗收要求；

（六）確定尾工清單、完成期限、責(zé)任單位；

（七）提出竣工初步驗收報告和竣工驗收建議日期；

（八）起草《竣工驗收鑒定書》。

第二十條 竣工驗收委員會主要職責(zé)：

（一）聽取并審查竣工驗收綜合報告和初驗工作報告；

（二）檢查工程建設(shè)和運行情況，對建設(shè)項目管理、設(shè)計質(zhì)量、施工管理、建設(shè)監(jiān)理、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施、氣候論證執(zhí)行情況全面核查，并作出評價；

（三）審議項目竣工決算，對投資使用效果作出評價；

（四）研究處理遺留問題，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗；

（五）討論并通過竣工驗收鑒定書。

第二十一條 竣工驗收會議通過的《竣工驗收鑒定書》正本一式三份，在主持驗收、建設(shè)和檔案部門，副本應(yīng)滿足有關(guān)部門和單位需要。

第二十二條 建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交：

（一）建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交由項目法人（建設(shè)單位）或項目代建單位、施工、設(shè)計、監(jiān)理（如需要交給另一個單位管理的應(yīng)包括運行管理單位）單位組成的交接小組負(fù)責(zé)，項目主管部門派有關(guān)負(fù)責(zé)人參加并擔(dān)任組長；

（二）交接小組根據(jù)批準(zhǔn)文件和竣工圖，對項目交付使用財產(chǎn)逐項核查。交接小組確認(rèn)后辦理項目固定資產(chǎn)交接簽證；

（三）項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)在通過驗收后15日內(nèi)辦理項目固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬手續(xù)，需要納入國有資產(chǎn)管理的，應(yīng)到國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記，納入國有資產(chǎn)管理。

第二十三條 工程竣工驗收后六個月內(nèi)，項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全項目檔案，并移交有關(guān)檔案管理部門。

第七章 附則

第二十四條 凡國務(wù)院有關(guān)部門有行業(yè)建設(shè)項目竣工驗收辦法或規(guī)程的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 使用民間資金或利用外資的基本建設(shè)項目，沒有適用的行業(yè)建設(shè)項目竣工驗收辦法或規(guī)程的，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。(地方法規(guī))

日內(nèi)分送15

第三篇：政府投資基本建設(shè)項目竣工驗收管理辦法

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會政府投資基本建設(shè)項目竣工驗收管理辦法

（試行）第一章總則

第一條為加強政府投資基本建設(shè)項目管理，規(guī)范項目竣工驗收程序，促進建設(shè)項目及時投產(chǎn)運營，提高工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》和《基本建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府投資項目，是指經(jīng)自治區(qū)各級發(fā)展改革部門審批的，使用中央預(yù)算內(nèi)資金和自治區(qū)本級預(yù)算內(nèi)資金投資建設(shè)的基本建設(shè)項目。

第三條本辦法所稱政府投資項目竣工驗收，是指政府投資的基本建設(shè)項目建成后，按照規(guī)定的程序與要求，進行全面考核并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。

第四條自治區(qū)發(fā)展和改革委員會是全區(qū)政府投資基本建設(shè)項目竣工驗收工作的主管部門。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會和市、縣發(fā)展改革部門分別負(fù)責(zé)本部門審批的政府投資基本建設(shè)項目竣工驗收工作。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會可根據(jù)建設(shè)項目具體情況授權(quán)市、縣發(fā)展改革部門組織驗收。

第五條凡符合驗收條件的政府投資基本建設(shè)項目，必須及時組織竣工驗收。對點多、面廣、量大、單項投資額小的基本建設(shè)項目可適當(dāng)簡化竣工驗收條件和程序。凡未能通過有關(guān)部門單項驗收的，不得組織竣工驗收。所有未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的項目不得交付使用。

第六條為順利完成竣工驗收工作，建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位從項目建設(shè)準(zhǔn)備開始時，就應(yīng)系統(tǒng)、全面、完整地積累各項原始資料。

第二章竣工驗收依據(jù)

第七條項目竣工驗收的主要依據(jù)是經(jīng)過發(fā)展改革部門和相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計及概算、設(shè)計變更、調(diào)整概算、施工許可證、開工報告或項目申請文件及其它有關(guān)審查、修改、調(diào)整文件、施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范，重大設(shè)計變更應(yīng)有原設(shè)計審批機關(guān)批準(zhǔn)的文件和修改的設(shè)計變更文件。

第八條項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同。從國外引進技術(shù)或進口成套設(shè)備的基本建設(shè)項目，還應(yīng)出具簽訂的合同和國外提供的技術(shù)文件等資料。

第三章竣工驗收條件

第九條進行項目竣工驗收必須符合下列要求：

（一）已按設(shè)計要求建成，能夠投入使用；

（二）工程結(jié)算和竣工決算已通過財政部門投資評審機構(gòu)的審核或?qū)徲嫴块T的專門審計；

（三）施工質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗并作出評定；

（四）環(huán)境保護、消防、人防和勞動安全衛(wèi)生設(shè)施等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求與主體工程同時建成使用，達到國家和自治區(qū)規(guī)定的要求，并通過相關(guān)部門驗收；

（五）項目實際用地已經(jīng)土地管理部門核查并完備了土地利用手續(xù)；

（六）項目的檔案資料齊全、完整，符合國家有關(guān)建設(shè)項目檔案驗收規(guī)定，并通過檔案行政管理部門組織驗收；

（七）生產(chǎn)性項目的主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

（八）國外引進技術(shù)或成套設(shè)備項目，應(yīng)按合同要求完成調(diào)試考核，達到規(guī)定的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

第十條已形成部分生產(chǎn)能力的項目，由于客觀原因不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建的，可從實際情況出發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整規(guī)模，對已經(jīng)建成的工程和設(shè)施，盡快組織驗收，移交固定資產(chǎn)，并核定所增加的生產(chǎn)能力。

第十一條基本符合竣工驗收條件的項目，僅有零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響使用或投產(chǎn)，也可辦理竣工驗收手續(xù)。未完工程應(yīng)限期完成。第十二條項目全部工程完工并基本符合驗收條件后，辦理竣工驗收確有困難，經(jīng)驗收主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限，延長期一般不得超過一年。

第四章竣工驗收準(zhǔn)備

第十三條竣工驗收前，項目法人（建設(shè)單位）或項目代建單位應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）組織設(shè)計單位和施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定編制工程竣工圖；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定編制竣工財務(wù)決算報告，并做好各項財務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作；

（三）按照有關(guān)批準(zhǔn)的內(nèi)容逐項進行系統(tǒng)整理，列出交付使用財產(chǎn)清單，對于需要核銷的工程，要辦理核銷手續(xù)；

（四）工程質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報有關(guān)部門評定；

（五）環(huán)境保護、消防、人防、檔案、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、水資源、氣象和土地使用等按規(guī)定辦理確認(rèn)手續(xù)；對確認(rèn)不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的部分，要明確需完善的具體內(nèi)容，在正式驗收前予以完善；

（六）重點編制以下報告：建設(shè)單位關(guān)于工程竣工驗收綜合報告；設(shè)計單位關(guān)于工程設(shè)計情況的報告；施工單位（總包單位）關(guān)于工程施工情況的報告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報告；質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢查評定報告；初驗工作組初步驗收工作報告。

第五章竣工驗收程序

第十四條對規(guī)模較大、較復(fù)雜的項目，竣工驗收程序一般分為階段驗收或單項工程驗收、竣工初步驗收、竣工驗收。

第十五條階段驗收或單項工程驗收，一般由建設(shè)單位或項目代建單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位組成驗收小組，辦理驗收事項。

階段驗收或單項工程驗收的驗收意見，作為下階段驗收的依據(jù)。

第十六條竣工初步驗收工作程序：

（一）由建設(shè)單位或項目代建單位向主持竣工初步驗收部門提交竣工初步驗收申請報告及竣工驗收材料，主持驗收部門在接到申請報告后15日內(nèi)與有關(guān)單位協(xié)商，確定初驗時間、地點及初驗工作組成員單位等；

（二）召開竣工初步驗收會議；

（三）建設(shè)單位或項目代建單位應(yīng)按照初步驗收會議的要求和意見進行整改。

竣工初步驗收報告，作為正式竣工驗收的依據(jù)。第十七條竣工驗收工作程序：

（一）主持驗收部門在接到申請驗收報告后15日內(nèi)（從確認(rèn)符合驗收條件之日算起），與有關(guān)單位協(xié)商，確定驗收時間、地點及驗收委員會成員單位，分發(fā)有關(guān)竣工驗收材料；

（二）召開竣工驗收會議。

第六章竣工驗收組織及職責(zé)

第十八條竣工驗收根據(jù)項目規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成初步驗收工作組和竣工驗收委員會。項目主管部門或者發(fā)展改革部門為組織竣工初步驗收部門。初步驗收工作組由驗收委員會和項目固定資產(chǎn)交接小組成員單位的專業(yè)人員組成。

第十九條竣工驗收委員會的組成由主持驗收部門視項目情況確定成員單位?？⒐を炇瘴瘑T會設(shè)主任委員一名，由主持驗收部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副主任委員若干名。竣工驗收委員會成員一般應(yīng)由發(fā)展改革、行業(yè)主管部門、建設(shè)、審計、財政、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、土地、檔案、質(zhì)量監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理和投資方等單位有關(guān)代表組成，需要時可邀請有關(guān)方面專家參加驗收委員會。

項目建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位作為被驗收單位不參加驗收委員會，應(yīng)派代表成立項目固定資產(chǎn)交接小組。

第二十條初步驗收工作組主要職責(zé)：

（一）聽取建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位竣工驗收情況報告；

（二）檢查土建、安裝工程質(zhì)量和設(shè)備運行情況，聽取工程質(zhì)量評定意見；

（三）檢查項目工程結(jié)算、竣工決算編制情況，聽取有關(guān)部門審計意見；

（四）研究解決工程建設(shè)遺留問題和試運行期間發(fā)現(xiàn)的新問題，提出處理意見。

（五）檢查環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防措施執(zhí)行情況和氣候條件論證資料、竣工驗收檔案資料是否達到驗收要求；

（六）確定尾工清單、完成期限、責(zé)任單位；

（七）提出竣工初步驗收報告和竣工驗收建議日期；

（八）起草《竣工驗收鑒定書》。第二十一條竣工驗收委員會主要職責(zé)：

（一）聽取并審查竣工驗收綜合報告和初驗工作報告；

（二）檢查工程建設(shè)和運行情況，對基本建設(shè)項目管理、設(shè)計質(zhì)量、施工管理、建設(shè)監(jiān)理、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施、氣候論證執(zhí)行情況全面核查，并作出評價；

（三）審議項目竣工決算，對投資使用效果作出評價；

（四）研究處理遺留問題，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗；

（五）討論并通過《竣工驗收鑒定書》。

第二十二條竣工驗收會議通過的《竣工驗收鑒定書》正本一式三份，在15日內(nèi)分送主持驗收、建設(shè)和檔案部門，副本應(yīng)滿足有關(guān)部門和單位需要。

第二十三條項目竣工驗收后六個月內(nèi)，項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全項目檔案，并移交有關(guān)檔案管理部門。

第七章固定資產(chǎn)移交 第二十四條竣工驗收后1個月內(nèi)，項目法人（建設(shè)單位）將竣工財務(wù)決算報告（調(diào)整后）報同級財政部門審批。經(jīng)財政部門批復(fù)的竣工財務(wù)決算報告是辦理基本建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交手續(xù)的依據(jù)。

第二十五條基本建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交：

（一）基本建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交由項目法人（建設(shè)單位）或項目代建單位、施工、設(shè)計、監(jiān)理（如需要交給另一個單位管理的應(yīng)包括運行管理單位）單位組成的交接小組負(fù)責(zé)，項目主管部門派代表參加并擔(dān)任組長；

（二）交接小組根據(jù)批準(zhǔn)文件和竣工圖，對項目交付使用財產(chǎn)逐項核查。交接小組確認(rèn)后辦理項目固定資產(chǎn)交接簽證；

（三）項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)在財政部門批復(fù)項目竣工財務(wù)決算后15日內(nèi)辦理項目固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬手續(xù)，需要納入國有資產(chǎn)管理的，應(yīng)到國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記，納入國有資產(chǎn)管理。

第八章附則

第二十六條凡國務(wù)院有關(guān)部門有行業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收辦法或規(guī)程的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條由企業(yè)投資的核準(zhǔn)、備案類基本建設(shè)項目竣工驗收可參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條本辦法由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會建設(shè)項目竣工驗收管理辦法（試行）（桂發(fā)改重大〔2005〕574號）同時廢止。

第四篇：基本建設(shè)項目竣工驗收管理辦法

基本建設(shè)項目竣工驗收管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國家《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦建設(shè)項目竣工驗收管理辦法的通知》等法規(guī)和地方、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合陜西煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司基本建設(shè)項目竣工驗收管理辦法及公司實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司新建項目、改擴建、資源整合等項目的驗收工作。

第三條 本辦法所稱基本建設(shè)項目竣工驗收是指基本建設(shè)項目建成后，按照規(guī)定的程序和要求，進行全面檢查考核并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。項目竣工驗收階段包括試生產(chǎn)驗收、專項驗收和綜合竣工驗收。

第四條 凡符合竣工驗收條件的基本建設(shè)項目，必須及時組織竣工驗收。未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的項目，不得交付使用。

第二章 竣工驗收組織和管理

第五條 基本建設(shè)項目竣工驗收工作遵循誰批準(zhǔn)誰驗收的原則。凡公司審批的基本建設(shè)項目，由公司負(fù)責(zé)項目竣工驗收。

第六條 公司成立項目驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基本建設(shè)項 目竣工驗收工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，分管副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，下設(shè)項目驗收辦公室，辦公室設(shè)在工程部，成員由公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他副職，工程部、規(guī)劃部、綜合部、審計部、機電部、企管部、安全部、物資管理部、調(diào)度指揮中心、生產(chǎn)部、地測防治水部、通風(fēng)部、財務(wù)部、征地辦、信息中心、人力資源部負(fù)責(zé)人、項目公司黨政負(fù)責(zé)人組成。

第七條 項目驗收辦公室負(fù)責(zé)項目竣工驗收日常管理工作，牽頭組織項目竣工驗收階段的各項工作。負(fù)責(zé)編制項目驗收、月度計劃及項目驗收各種文件制度，負(fù)責(zé)驗收例會的組織召開，負(fù)責(zé)落實項目驗收例會安排的各項工作，負(fù)責(zé)與省局有關(guān)部門的接洽工作。

第八條 公司有關(guān)部門依據(jù)本部門監(jiān)督管理的驗收工作，有責(zé)任要求項目公司按照專項設(shè)計、有關(guān)法律法規(guī)做好驗收的各項準(zhǔn)備工作，協(xié)助項目公司取得驗收批文，各部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的項目驗收工作如下：

（一）工程部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、工程質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施驗收、項目綜合竣工驗收；

（二）安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理礦井安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)施驗收；

（三）綜合部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理檔案驗收；

（四）人力資源部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病防護設(shè)施驗收；

（五）審計部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理項目竣工審計；

第九條 公司有關(guān)部門依據(jù)公司項目驗收工作安排，設(shè)立專人負(fù)責(zé)此項工作，未經(jīng)公司分管驗收領(lǐng)導(dǎo)同意不得隨意更換人員。

第十條 公司有關(guān)各部門有義務(wù)督促項目公司加快單項驗收進度，有義務(wù)向驗收辦公室報告驗收工作的進展情況。

第十一條 凡生產(chǎn)運營項目建成后竣工驗收前，項目建設(shè)單位必須編制試生產(chǎn)（聯(lián)合試運轉(zhuǎn)）方案上報公司，公司轉(zhuǎn)報陜西煤業(yè)化工集團，經(jīng)陜西煤業(yè)化工集團對試生產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作現(xiàn)場驗收同意后，方可進行試生產(chǎn)。

第十二條 試生產(chǎn)應(yīng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)完成。確因特殊原因不能完成的，必須按規(guī)定辦理延期手續(xù)。試生產(chǎn)按期完成后，項目建設(shè)單位應(yīng)編制總結(jié)報告并報批準(zhǔn)部門備案。

第十三條 試生產(chǎn)期間，公司項目驗收辦公室督促公司有關(guān)部門及項目建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行專項驗收。

第十四條 省級及以上行政主管部門負(fù)責(zé)的專項驗收，由陜西煤業(yè)化工集團組織預(yù)驗收合格后向有關(guān)行政主管部門申請專項驗收。省級以下行政主管部門負(fù)責(zé)的專項驗收，由項目建設(shè)單位組織預(yù)驗收合格后直接向有關(guān)部門申請專項驗收。

第十五條 專項驗收完成后，項目公司向公司申請綜合 竣工驗收，公司向陜西煤業(yè)化集團申請綜合竣工驗收。

第十六條 項目公司職責(zé)

（一）項目公司是項目驗收工作的主要責(zé)任單位。負(fù)責(zé)項目驗收的支持性資料和現(xiàn)場驗收準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)和地方有關(guān)部門的接洽工作，負(fù)責(zé)上級驗收單位、部門提出問題的整改工作。

（二）項目公司應(yīng)成立相應(yīng)的驗收管理機構(gòu)，明確驗收分管領(lǐng)導(dǎo)及驗收專干，制定相應(yīng)的項目驗收管理辦法。該機構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系上級部門，督促有關(guān)部門相關(guān)業(yè)務(wù)的進展。

（三）項目公司依據(jù)公司、月度項目驗收工作安排，編制本單位驗收工作計劃。

（四）項目公司應(yīng)及時落實公司項目驗收例會會議精神。

（五）項目公司應(yīng)積極配合公司分管驗收部門的工作，從人力、物力、財力等方面給予全力支持。

第三章 竣工驗收依據(jù)和條件

第十七條 基本建設(shè)項目竣工驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家、地方和行業(yè)行政主管部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（二）項目核準(zhǔn)或立項批復(fù)文件；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃、土地、環(huán)境保護、水土保持、節(jié)能、消防、職業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、資源使用等專項文件；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目可研、初步設(shè)計、施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、概算調(diào)整、開工報告等文件；

（五）施工圖紙、主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書。引進技術(shù)或成套設(shè)備的建設(shè)項目，還應(yīng)出具簽訂的合同和國外提供的設(shè)計文件等資料；

（六）項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件、合同文本以及補充協(xié)議等。

第十八條 基本建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）生產(chǎn)運營項目的主體部分和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計要求建成，能滿足生產(chǎn)使用，必要的生活設(shè)施，已按設(shè)計要求建成；

（二）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品；

（三）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要，取得政府相關(guān)部門的特種設(shè)備檢驗報告；

（四）單位工程和單項工程通過工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)證，工程質(zhì)量合格及以上；

（五）安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施、消防設(shè)施等按要求與主體工程同時建成使用，并通過專項驗收；

（六）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；

（七）編制完成項目竣工決算報告，竣工決算報告由建 設(shè)單位組織規(guī)劃、工程、財務(wù)等有關(guān)部門編制，或經(jīng)驗收主管部門認(rèn)可，委托陜西煤業(yè)化工集團工程造價中介機構(gòu)庫中的單位編制；

（八）決算總投資額必須符合概算控制的有關(guān)規(guī)定，不得超過批準(zhǔn)概算；

（九）竣工決算經(jīng)公司審計部門審計，或經(jīng)審計主管部門認(rèn)可的中介機構(gòu)（非竣工決算編制單位）審核，取得陜西煤業(yè)化工集團審計部門意見；

（十）整體項目或各單項工程經(jīng)建設(shè)單位預(yù)驗收合格；

（十一）專項驗收存在問題已經(jīng)整改完成。

第四章 竣工驗收程序和內(nèi)容

第十九條 基本建設(shè)項目竣工驗收前，先由項目公司組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行預(yù)驗收，預(yù)驗收合格的項目可向公司申請竣工驗收，公司申請陜西煤業(yè)化工集團進行竣工驗收。

第二十條 竣工驗收申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目基本情況；

（二）建設(shè)內(nèi)容完成情況；

（三）管理機構(gòu)及生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況；

（四）人員持證上崗、培訓(xùn)、勞動定員情況；

（五）項目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）工程質(zhì)量認(rèn)證情況；

（七）主要設(shè)備檢測檢驗情況；

（八）專項驗收情況；

（九）試生產(chǎn)（聯(lián)合試運轉(zhuǎn)）情況；

（十）項目效益與建設(shè)效果分析；

（十一）存在問題及處理建議。

第二十一條 項目公司上報竣工驗收申請報告時，應(yīng)附項目核準(zhǔn)或?qū)徟募?，?jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，工程質(zhì)量認(rèn)證報告書，安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)計、職業(yè)病防護設(shè)施、消防、檔案等專項驗收相關(guān)材料，竣工決算審計意見，試生產(chǎn)（聯(lián)合試運轉(zhuǎn)）報告等,公司將驗收申請報告轉(zhuǎn)報陜西煤業(yè)化工集團。

第二十二條 陜西煤業(yè)化工集團根據(jù)基本建設(shè)項目的復(fù)雜程度組成竣工驗收委員會（組）。驗收委員會（組）由陜西煤業(yè)化工集團關(guān)部門代表組成，根據(jù)項目實際分為工程、經(jīng)濟、綜合、安全、生產(chǎn)等專業(yè)驗收組，分別對相關(guān)內(nèi)容進行驗收。

第二十三條 竣工驗收委員會（組）通過聽取匯報、查閱檔案資料、現(xiàn)場檢查等方式，對工程建設(shè)情況進行全面檢查，內(nèi)容包括：

（一）項目的審批文件是否齊全；

（二）項目是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容建成；

（三）國家和行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（四）項目投資及概算執(zhí)行情況；

（五）項目招投標(biāo)以及合同履約情況；

（六）工程質(zhì)量情況；

（七）專項驗收情況；

（八）項目竣工決算報告的審計情況；

（九）生產(chǎn)組織機構(gòu)、勞動定員、人員培訓(xùn)及外部條件等落實情況；

（十）檢查試生產(chǎn)（聯(lián)合試運轉(zhuǎn)）情況；

（十一）對存在的問題和剩余工程提出處理意見。第二十四條 陜西煤業(yè)化工集團進行項目竣工驗收，竣工驗收不合格的，項目公司應(yīng)當(dāng)按照竣工驗收委員會（組）提出的處理意見進行限期整改。整改達標(biāo)后，項目公司應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗收申請。

第二十五條 項目通過陜西煤業(yè)化工集團及政府主管部門的竣工驗收后，政府主管部門簽署《建設(shè)項目竣工驗收鑒定書》，項目建設(shè)單位依據(jù)竣工驗收鑒定書辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強固定資產(chǎn)的管理。

第五章 獎 罰

第二十六條 每個專項驗收取得政府批文給予公司驗收組人員及項目公司各獎勵20萬元（其中班子成員不超過獎勵總額的20%，不計入年薪）；項目綜合竣工驗收取得政府批文給予公司驗收組人員及項目公司各獎勵30萬元（其中 班子成員不超過獎勵總額的20%，不計入年薪）。

第二十七條 對違反本辦法，未進行竣工驗收或竣工驗收不合格的建設(shè)項目擅自投入生產(chǎn)和使用的，公司視情節(jié)輕重，要求建設(shè)單位限期改正，或?qū)ζ渫▓笈u，并根據(jù)公司有關(guān)制度追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。附 件：竣工驗收鑒定書主要內(nèi)容

附 件：

竣工驗收鑒定書主要內(nèi)容

一、項目建設(shè)概況：包括項目可行性研究報告，初步設(shè)計批準(zhǔn)機關(guān)及文號，批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容；項目建設(shè)管理情況，承擔(dān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位；開工日期，項目完成情況，投入試生產(chǎn)日期等。

二、工程勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量評定意見。根據(jù)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督單位實測實查的情況及結(jié)論和驗收會議現(xiàn)場驗收的情況，分別對勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量和技術(shù)水平作出評定結(jié)論。

三、環(huán)境保護、水土保持、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、節(jié)能、抗震、質(zhì)量、檔案、財務(wù)決算等驗收結(jié)論。根據(jù)上述業(yè)務(wù)主管部門專項檢查、專項驗收的情況及會議意見作出結(jié)論。

四、試生產(chǎn)或使用考核結(jié)論。根據(jù)試生產(chǎn)或使用的考核資料和驗收會議現(xiàn)場驗收情況，對項目能否按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模正常使用作出結(jié)論。

五、竣工決算。根據(jù)竣工審計結(jié)論和現(xiàn)場驗收情況，對批準(zhǔn)的概算投資、調(diào)整概算投資、實際完成投資進行分析對比，對交付使用的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、核銷投資、在建工程投資作出審核結(jié)論。

六、遺留問題及處理意見。要對驗收后繼續(xù)完成或完善的工程及其他有關(guān)情況提出明確的處理意見。

七、結(jié)論意見。對是否同意驗收、正式辦理移交手續(xù)，以及正式移交時間作出結(jié)論，并對生產(chǎn)或使用單位提出希望和要求。

陜西彬長礦業(yè)集團有限公司

2015年12月14日

第五篇：廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會建設(shè)項目竣工驗收管理辦法(試行) 桂發(fā)改重大〔2005〕574號

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

建設(shè)項目竣工驗收管理辦法（試行）

桂發(fā)改重大〔2005〕574號

各市發(fā)展改革委：

現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會建設(shè)項目竣工驗收管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會建設(shè)項目竣工驗收管理辦法（試行）

二○○五年十二月十二日

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 建設(shè)項目竣工驗收管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條 為加強建設(shè)項目管理，規(guī)范項目竣工驗收程序，促進建設(shè)項目及時投產(chǎn)運營，提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》、國家計委《國家重點建設(shè)項目管理辦法》和《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)的地方基本建設(shè)項目、國家有關(guān)部門委托本自治區(qū)驗收的基本建設(shè)項目的竣工驗收。

第三條 本辦法所稱基本建設(shè)項目竣工驗收是指對全部或部分使用國有資金或國家融資的新建、擴建、改建和遷建的基本建設(shè)項目建成后，按照規(guī)定的程序和要求，進行全面檢查考核并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。

第四條 廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會是全區(qū)地方基本建設(shè)項目竣工驗收工作的主管部門。自治區(qū)、市發(fā)展和改革委員會和項目主管部門按照各自的審批權(quán)限和職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)建設(shè)項目的具體驗收工作。

第五條 凡符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，必須及時組織竣工驗收。一般在一年內(nèi)進行驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。獨立建設(shè)的辦公樓、教學(xué)樓、住宅等一般民用建筑，未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的不得交付使用。

第六條 為順利完成竣工驗收工作，建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位應(yīng)從項目建設(shè)準(zhǔn)備開始，系統(tǒng)、全面、完整地積累各項原始資料。

第二章

竣工驗收依據(jù)

第七條 建設(shè)項目竣工驗收的主要依據(jù)是經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計、設(shè)計變更通知、調(diào)整概算、開工報告或項目申請文件及其它有關(guān)審查、修改、調(diào)整文件、施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范，重大設(shè)計變更應(yīng)有原設(shè)計審批機關(guān)批準(zhǔn)的文件和修改的設(shè)計變更文件。

第八條 建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同。從國外引進技術(shù)或進口成套設(shè)備的建設(shè)項目，還應(yīng)出具簽訂的合同和國外提供的技術(shù)文件等資料。

第三章

竣工驗收條件

第九條 進行建設(shè)項目竣工驗收必須符合下列要求：

（一）已按設(shè)計要求建成，能夠投入使用；

（二）工程結(jié)算和竣工決算已通過有關(guān)部門審計；

（三）設(shè)計和施工質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗并作出評定；

（四）環(huán)境保護、消防和勞動安全衛(wèi)生設(shè)施等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求與主體工程同時建成使用，達到國家和自治區(qū)規(guī)定的要求；

（五）環(huán)境保護、消防、勞動安全衛(wèi)生，符合與主體工程“三同時”建設(shè)原則，達到國家和自治區(qū)規(guī)定的要求；

（六）建設(shè)項目實際用地已經(jīng)土地管理部門核查；

（七）建設(shè)項目的檔案資料齊全、完整，符合國家有關(guān)建設(shè)項目檔案驗收規(guī)定；

（八）生產(chǎn)性項目的主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品，生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

（九）國外引進技術(shù)或成套設(shè)備項目，應(yīng)按合同要求完成調(diào)試考核，達到規(guī)定的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

第十條 已形成部分生產(chǎn)能力的建設(shè)項目，由于客觀原因不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建的，可從實際情況出發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整規(guī)模，對已經(jīng)建成的工程和設(shè)施、設(shè)備，盡快組織驗收，移交固定資產(chǎn)，并核定所增加的生產(chǎn)能力。

第十一條 基本符合竣工驗收條件的建設(shè)項目，僅有零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響使用或投產(chǎn)，也可辦理竣工驗收手續(xù)。對未完工程應(yīng)按設(shè)計安排投資，限期完成。

第十二條 建設(shè)項目全部工程完工并基本符合驗收條件后，辦理竣工驗收確有困難，經(jīng)驗收主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限，延長期一般不得超過一年。

第四章

竣工驗收準(zhǔn)備

第十三條 竣工驗收前，項目法人（建設(shè)單位）或項目代建單位應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）組織設(shè)計單位和施工單位按照《竣工圖編制要求》編制工程竣工圖；

（二）按照《竣工財務(wù)決算編制要求》認(rèn)真編制竣工財務(wù)決算報告，并切實做好各項財務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作；

（三）按照有關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計文件內(nèi)容逐項進行系統(tǒng)整理，列出交付使用財產(chǎn)清單，對于需要核銷的工程，要辦理核銷手續(xù)；

（四）工程質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報有關(guān)部門評定；

（五）環(huán)境保護、消防、檔案、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、水資源、氣象和土地使用按規(guī)定辦理確認(rèn)手續(xù)；對確認(rèn)不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的部分，要明確需完善的具體內(nèi)容，在正式驗收前予以完善；

（六）重點編制以下報告：建設(shè)單位或項目代建單位關(guān)于工程竣工驗收綜合報告；設(shè)計單位關(guān)于工程設(shè)計情況的報告；施工單位（總包單位）關(guān)于工程施工情況的報告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報告；質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢查評定報告；初驗工作組初步驗收工作報告。

第五章

竣工驗收程序

第十四條 對規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項目，竣工驗收程序一般分為階段驗收或單項工程驗收、竣工初步驗收、竣工驗收。規(guī)模較小的項目可適當(dāng)簡化。

第十五條 階段驗收或單項工程驗收，一般由建設(shè)單位或項目代建單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位組成驗收小組，辦理驗收事項。自治區(qū)重大建設(shè)項目可由項目主管部門或項目所在市發(fā)改委組織。

階段驗收或單項工程驗收的驗收意見，作為下階段驗收的依據(jù)。

第十六條 竣工初步驗收工作程序：

（一）由建設(shè)單位或項目代建單位向主持竣工初步驗收部門提交竣工初步驗收申請報告及竣工驗收材料，主持驗收部門在接到申請報告后15日內(nèi)與有關(guān)單位協(xié)商，確定初驗時間、地點及初驗工作組成員單位等；

（二）召開竣工初步驗收會議；

（三）建設(shè)單位或項目代建單位應(yīng)按照初步驗收會議的要求和意見進行整改。

竣工初步驗收報告，作為正式竣工驗收的依據(jù)。

第十七條 竣工驗收工作程序：

（一）主持驗收部門在接到申請驗收報告后15日內(nèi)（從確認(rèn)符合驗收條件之日算起），與有關(guān)單位協(xié)商，確定驗收時間、地點及驗收委員會成員單位，分發(fā)有關(guān)竣工驗收材料；

（二）召開竣工驗收會議。

第六章

竣工驗收組織及職責(zé)

第十八條 竣工驗收根據(jù)項目規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成初步驗收工作組和竣工驗收委員會。初步驗收工作組由驗收委員會和項目固定資產(chǎn)交接小組成員單位的專業(yè)人員組成，竣工驗收委員會的組成由主持驗收部門視項目情況確定成員單位?？⒐を炇瘴瘑T會設(shè)主任委員一名，由主持驗收部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副主任委員若干名?？⒐を炇瘴瘑T會成員一般應(yīng)由發(fā)展改革、建設(shè)、審計、財政（國有資產(chǎn)管理）、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、土地、氣象、檔案、統(tǒng)計、質(zhì)量監(jiān)督和投資等單位有關(guān)代表組成，需要時可邀請有關(guān)方面專家參加驗收委員會。

項目建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位作為被驗收單位不參加驗收委員會，應(yīng)派代表成立項目固定資產(chǎn)交接小組。

第十九條 初步驗收工作組主要職責(zé)：

（一）聽取建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位竣工驗收情況報告；

（二）檢查土建、安裝工程質(zhì)量和設(shè)備運行情況，聽取工程質(zhì)量評定意見；

（三）檢查項目工程結(jié)算、竣工決算編制情況，聽取有關(guān)部門審計意見；

（四）研究解決工程建設(shè)遺留問題和試運行期間發(fā)現(xiàn)的新問題，提出處理意見；

（五）檢查環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防措施執(zhí)行情況和氣候條件論證資料、竣工驗收檔案資料是否達到驗收要求；

（六）確定尾工清單、完成期限、責(zé)任單位；

（七）提出竣工初步驗收報告和竣工驗收建議日期；

（八）起草《竣工驗收鑒定書》。

第二十條 竣工驗收委員會主要職責(zé)：

（一）聽取并審查竣工驗收綜合報告和初驗工作報告；

（二）檢查工程建設(shè)和運行情況，對建設(shè)項目管理、設(shè)計質(zhì)量、施工管理、建設(shè)監(jiān)理、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施、氣候論證執(zhí)行情況全面核查，并作出評價；

（三）審議項目竣工決算，對投資使用效果作出評價；

（四）研究處理遺留問題，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗；

（五）討論并通過竣工驗收鑒定書。

第二十一條 竣工驗收會議通過的《竣工驗收鑒定書》正本一式三份，在15日內(nèi)分送主持驗收、建設(shè)和檔案部門，副本應(yīng)滿足有關(guān)部門和單位需要。

第二十二條 建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交：

（一）建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交由項目法人（建設(shè)單位）或項目代建單位、施工、設(shè)計、監(jiān)理（如需要交給另一個單位管理的應(yīng)包括運行管理單位）單位組成的交接小組負(fù)責(zé)，項目主管部門派有關(guān)負(fù)責(zé)人參加并擔(dān)任組長；

（二）交接小組根據(jù)批準(zhǔn)文件和竣工圖，對項目交付使用財產(chǎn)逐項核查。交接小組確認(rèn)后辦理項目固定資產(chǎn)交接簽證；

（三）項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)在通過驗收后15日內(nèi)辦理項目固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬手續(xù)，需要納入國有資產(chǎn)管理的，應(yīng)到國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記，納入國有資產(chǎn)管理。

第二十三條 工程竣工驗收后六個月內(nèi)，項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全項目檔案，并移交有關(guān)檔案管理部門。

第七章

附則

第二十四條 凡國務(wù)院有關(guān)部門有行業(yè)建設(shè)項目竣工驗收辦法或規(guī)程的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 使用民間資金或利用外資的基本建設(shè)項目，沒有適用的行業(yè)建設(shè)項目竣工驗收辦法或規(guī)程的，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。