第一篇：中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例

中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，保證黨在農(nóng)村改革和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》制定本條例。

第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）和村黨支部（含總支、黨委，下同）是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。

第三條 黨的農(nóng)村基層組織必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨，努力成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)有中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

第二章 組織設(shè)置

第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層委員會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第五條 有正式黨員３名以上的村，應(yīng)當(dāng)成立黨支部；不足３名的，可與鄰近村聯(lián)合成立黨支部。黨員人數(shù)超過５０名的村，或黨員人數(shù)雖不足５０名，但村辦企業(yè)具備成立黨支部條件的村，因工作需要，可以成立黨的總支部。黨員人數(shù)１００名以上的村，根據(jù)工作需要，經(jīng)縣級(jí)地方黨委批準(zhǔn)，可以成立黨的基層委員會(huì)；村黨委受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

村黨支部、總支部和黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第六條 縣以上有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要建立黨的基層組織。這些黨組織，除中央另有規(guī)定的以外，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精干高效，加強(qiáng)服務(wù)，密切聯(lián)系群眾的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)規(guī)定。村干部誤工補(bǔ)貼人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的確定，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，從嚴(yán)掌握。

第三章 職責(zé)任務(wù)

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)（黨員大會(huì)）的決議。

（二）討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

（三）領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。

（五）按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級(jí)有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。

（六）領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會(huì)治安綜合治理及計(jì)劃生育工作。

第九條 村黨支部的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。

（二）討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

（三）領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

（四）搞好支部委員會(huì)的自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

（五）負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。

（六）搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。

第十條 黨員人數(shù)較多的村黨支部，可以劃分若干黨小組。黨小組在支部委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組織黨員學(xué)習(xí)和參加組織生活，檢查黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利和執(zhí)行支部委員會(huì)、黨員大會(huì)決議的情況，反映黨員、群眾的意見和要求。

第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

第十一條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民生活水平。

（一）堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，以勞動(dòng)所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。

（二）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。發(fā)展多種經(jīng)營要同支持和促進(jìn)糧食生產(chǎn)相結(jié)合。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，同促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通和建設(shè)小城鎮(zhèn)相結(jié)合。

（三）加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）領(lǐng)導(dǎo)制定本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，組織、動(dòng)員各方面力量保證規(guī)劃實(shí)施。

村黨支部領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，組織生產(chǎn)服務(wù)和集體資源開發(fā)，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（五）組織黨員、群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，應(yīng)用科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

第五章 精神文明建設(shè)

第十二條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)劃，保證社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步。

第十三條 對(duì)群眾進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。

第十四條 搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，改善村鎮(zhèn)面貌，創(chuàng)造文明衛(wèi)生的生活環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，開展健康有益的文體活動(dòng)；改善辦學(xué)條件，普及義務(wù)教育；開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶活動(dòng)，破除封建迷信，移風(fēng)易俗，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚。

第十五條 加強(qiáng)思想政治工作。宣傳好人好事，弘揚(yáng)正氣。了解群眾的思想狀況，幫助解決群眾的實(shí)際困難，及時(shí)疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

第六章 干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

第十六條 不斷提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)。農(nóng)村基層干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，堅(jiān)決貫徹黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞好兩個(gè)文明建設(shè)的本領(lǐng)。

第十七條 加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)事求是，不準(zhǔn)虛假浮夸；堅(jiān)持依法辦事，不準(zhǔn)違法亂紀(jì)；堅(jiān)持艱苦奮斗，不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)；堅(jiān)持說服教育，不準(zhǔn)強(qiáng)迫命令；堅(jiān)持廉潔奉公，不準(zhǔn)以權(quán)謀私。

第十八條 黨的農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)當(dāng)由認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，能夠帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的黨員組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記還應(yīng)具有一定的理論和政策水平，較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作。村黨支部書記還應(yīng)具備一定的政策水平，善于做群眾工作。

應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，改善領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。

第十九條 領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的思想路線。反映情況，安排工作，決定問題，必須實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

第二十條 領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的群眾路線。決定重大事情要同群眾商量，布置工作任務(wù)要向群眾講清道理；經(jīng)常聽取群眾意見，不斷改進(jìn)工作；關(guān)心群眾生活，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。

第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的民主集中制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重要問題，必須經(jīng)過集體討論決定，不允許個(gè)人或者少數(shù)人說了算。書記要敢于負(fù)責(zé)，有民主作風(fēng)，善于發(fā)揮每個(gè)委員的作用。委員要積極參與和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)做好分工負(fù)責(zé)的工作。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部委員會(huì)每半年召開一次以開展批評(píng)與自我批評(píng)為主要內(nèi)容的組織生活會(huì)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

第七章 黨員隊(duì)伍建設(shè)

第二十三條 農(nóng)村黨員應(yīng)當(dāng)在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策，帶領(lǐng)群眾共同致富。

第二十四條 黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)。

黨員教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，適合農(nóng)村特點(diǎn)，貼近黨員思想，采取多種形式。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動(dòng)室和黨員電化教育的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年應(yīng)當(dāng)對(duì)黨員分期分批進(jìn)行集中培訓(xùn)一次。

第二十五條 嚴(yán)格黨的組織生活。村黨支部每月應(yīng)當(dāng)開展一次黨員活動(dòng)，包括學(xué)習(xí)黨的文件，上黨課，召開組織生活會(huì)等。

第二十六條 堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度。對(duì)優(yōu)秀黨員，要進(jìn)行表彰；對(duì)不合格黨員，要依照有關(guān)規(guī)定，分別采取教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等方式進(jìn)行嚴(yán)肅處置。

第二十七條 尊重和保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利，教育和監(jiān)督黨員履行義務(wù)。要使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。要組織開展黨員聯(lián)系戶等活動(dòng)，給黨員分配適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作和群眾工作，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

第二十八條 加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外出黨員的教育和管理。對(duì)外來黨員，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將他們編入黨的支部和小組，組織他們參加黨的活動(dòng)。

第二十九條 嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。經(jīng)常向黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育。黨員違犯黨的紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)及時(shí)嚴(yán)肅查處。處分黨員必須按照黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對(duì)受到黨的紀(jì)律處分的，要加強(qiáng)教育，幫助他們改正錯(cuò)誤。

第三十條 按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定，做好發(fā)展黨員工作。注意吸收優(yōu)秀青年、婦女入黨。

村級(jí)黨組織發(fā)展黨員必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

第八章 附則

第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地區(qū)情況制定實(shí)施細(xì)則。

第三十二條 本條例由縣（市）黨委負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三十三條 本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。

中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例

第一章 總 則 

第一條 為健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條 本條例所稱的黨的基層組織，是指工廠、商店、學(xué)校、機(jī)關(guān)、街道、合作社、農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和其他基層單位黨的委員會(huì)?？傊Р课瘑T會(huì)、支部委員會(huì)，包括基層委員會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)。

第三條 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長期限一般不超過一年。

第四條 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在五百名以上或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

第五條 正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；預(yù)備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第六條 選舉應(yīng)尊重和保障黨員的民主權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。

第二章 代表的選舉 

第七條 黨員代表大會(huì)的代表應(yīng)能反映本選舉單位的意見，代表黨員的意志。 代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過三百名。其具體名額由召集代表大會(huì)的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則確定，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

代表名額的分配根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。

第八條 代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

第九條 代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)人的意見確定，提交黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

第十條 上屆黨的委員會(huì)成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。

代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉；代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。

代表資格審查小組應(yīng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況、經(jīng)審查通過后的代表，獲得正式資格。

第三章 委員會(huì)的選舉

第十一條 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)委員候選人。按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名。

第十二條 委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

第十三條 黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員候選人，由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定，在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。

第十四條 黨的基層委員會(huì)和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的產(chǎn)生： 

召開黨員大會(huì)的，由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。

召開黨員代表大會(huì)的，由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)（組）醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

第十五條 委員會(huì)委員在任期內(nèi)出缺，應(yīng)召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)補(bǔ)選。 上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。

第十六條 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)的書記、副書記的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì)提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在委員全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。

不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。

第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)的常委候選人，由上屆委員會(huì)按照比應(yīng)選人數(shù)多一至二人的差額提出，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。

第十八條 選出的委員，報(bào)上級(jí)黨組織備案；常委、書記、副書記，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。紀(jì)律檢查委員會(huì)選出的書記、副書記，經(jīng)同級(jí)黨的委員會(huì)通過后，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。第四章 選舉的實(shí)施

第十九條 進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。第二十條 召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，由上屆委員會(huì)主持。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆支部書記主持。

召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，由大會(huì)主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)成員由上屆黨的委員會(huì)或各代表團(tuán)（組）從代表中提名，經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻?，提交代表大?huì)預(yù)備會(huì)議表決通過。 委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉常委、書記、副書記，召開黨員代表大會(huì)的，由大會(huì)主席團(tuán)指定一名新選出的委員主持；召開黨員大會(huì)的，由上屆委員會(huì)推薦一名新當(dāng)選的委員主持。

第二十一條 選舉前，選舉單位的黨組織或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人提出的詢問應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問題。

第二十二條 選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。

黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉的監(jiān)票人由全體黨員或各代表團(tuán)（組）從不是候選人的黨員或代表中推選，經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)表決通過。

委員會(huì)選舉的監(jiān)票人從不是書記、副書記、常委候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員表決通過。

第二十三條 選舉設(shè)計(jì)票人。計(jì)票人在監(jiān)票入監(jiān)督下進(jìn)行工作。

第二十四條 選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。

選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人接選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。

第二十五條 選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。按不贊成票者可以另選他人。

第二十六條 投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，由監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票數(shù)字；由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選人名單。

第二十七條 選舉收回的選票，少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新選舉。

每一選票所選人數(shù)少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。

第二十八條 實(shí)行差額預(yù)選時(shí)，贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)半數(shù)的，方可列為候選人。

第二十九條 進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。 當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。

當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

第五章 監(jiān)督和處分 

第三十條 本條例由上級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

第三十一條 在選舉中，凡有違反黨章和本條例規(guī)定行為的，必須認(rèn)真查處，根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予有關(guān)黨組織、黨員批評(píng)教育，直至給予組織處理。

第六章 附 則

第三十二條 選舉單位應(yīng)根據(jù)本條例制定選舉工作細(xì)則，經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)討論通過后執(zhí)行。

第三十三條 中國人民解放軍黨的基層組織的選舉，由中央軍委根據(jù)本條例的精神制定相應(yīng)的規(guī)定。

第三十四條 本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)黨的基層組織選舉工作的規(guī)定、辦法與本條例不一致的，按本條例執(zhí)行。

安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，擴(kuò)大村黨支部委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱支委會(huì)）換屆選舉中的民主，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共安徽省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》，制定本辦法。

第二條 支委會(huì)由3—5人組成，其中，設(shè)書記1人。支委會(huì)任期3年，任期屆滿的，采取“兩推一選”（黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉）的辦法進(jìn)行換屆選舉。

第三條 支委會(huì)換屆選舉工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由村黨支部具體組織實(shí)施。

第二章 準(zhǔn)備工作

第四條 換屆前，村黨支部召開支委會(huì)會(huì)議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：召開黨員大會(huì)的指導(dǎo)思想、時(shí)間、議程和下一屆支委會(huì)委員名額，以及“兩推一選”的具體安排等。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨支部及時(shí)召開支委會(huì)委員和黨小組長會(huì)議，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。

第三章 黨員推薦

第六條 村黨支部召開黨員大會(huì)，推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選。

參會(huì)黨員超過黨員數(shù)的三分之二，會(huì)議有效。黨員大會(huì)吸收非黨的村委會(huì)成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人和村民組長參加。

第七條 黨員大會(huì)聽取本屆支委會(huì)委員的述職報(bào)告，公布候選人條件，全額推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少和候選人條件，按照下一屆支委會(huì)委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。

第九條 若推薦的候選人初步人選不足支委會(huì)委員名額的兩倍時(shí)，不足的名額，經(jīng)到會(huì)代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦，也可以不再推薦。

第四章 群眾推薦

第十條 村黨支部召開村民代表會(huì)議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。參會(huì)的村民代表超過村民代表數(shù)的三分之二，會(huì)議有效。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆支委會(huì)委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定候選人初步人選。

第十二條 若村民代表推薦過半數(shù)的人選不足支委會(huì)委員名額時(shí)，經(jīng)到會(huì)半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選。

第五章組織考察

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)下一屆支委會(huì)委員候選人初步人選進(jìn)行考察?？疾鞂?shí)行預(yù)告制，廣泛聽取黨員、村組干部和群眾的意見。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆支委會(huì)委員和黨支部書記候選人預(yù)備人選，批復(fù)村黨支部。委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。

第六章 黨內(nèi)選舉

第十五條 村黨支部召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆支委會(huì)的工作報(bào)告；醞釀下一屆支委會(huì)委員和黨支部書記候選人預(yù)備人選名單，確定正式候選人；通過選舉辦法；選舉產(chǎn)生新一屆支委會(huì)。

第十六條 進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新選舉。

第十七條 選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，缺額的可以另行選舉。另行選舉時(shí)，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。

第十八條 新一屆支委會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)及時(shí)召開支委會(huì)會(huì)議，選舉產(chǎn)生村黨支部書記。選舉采取等額的方式進(jìn)行。

第十九條 選舉結(jié)束后，村黨支部應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)縣（市、區(qū)）委組織部備案。

第七章 候選人條件

第二十條 黨員推薦和群眾推薦的支委會(huì)委員候選人初步人選，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定的候選人預(yù)備人選，要符合努力學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村方針政策，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)和奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的要求?？梢允谢蚩h（市、區(qū)）為單位，制定具體的候選人條件。

第二十一條 實(shí)行村干部任職回避制度。凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系的，不得在同一村“兩委”班子中任職。若屬需要回避的人員被黨員或群眾同時(shí)推薦為支委會(huì)委員候選人初步人選的，按照推薦票的多少和候選人條件，確定其中1人為支委會(huì)委員候選人初步人選。

第八章 監(jiān)督和處分

第二十二條 黨員推薦、群眾推薦和黨內(nèi)選舉計(jì)票工作，應(yīng)在計(jì)票監(jiān)督組的監(jiān)督下進(jìn)行。計(jì)票監(jiān)督組成員分別從不是候選人初步人選和候選人的黨員或村民代表中推選，經(jīng)相關(guān)會(huì)議表決通過。計(jì)票監(jiān)督組每組不少于3人。

第二十三條 對(duì)擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國治安處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。對(duì)以威脅、賄賂、造假等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，經(jīng)查實(shí)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣布其當(dāng)選無效，并按規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第九章 附 則

第二十四條 村黨的總支委員會(huì)和村黨委換屆選舉，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 村黨組織書記和委員出缺時(shí)，參照本辦法產(chǎn)生。

第二十六條 本辦法由中共安徽省委組織部負(fù)責(zé)解釋。中華人民共和國村民委員會(huì)組織法

第一條 為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

第三條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。

第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

第五條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。

村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

第六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法的權(quán)利和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。

第七條 多民族村民居住的村，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。

第八條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。

村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第九條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。

村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，根據(jù)情況，可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十條 村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況分設(shè)若干村民小組，小組長由村民小組會(huì)議推選。

第十一條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

第十二條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。

第十三條 村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生。

第十四條 選舉村民委員會(huì)，由本村有選舉權(quán)的村民直接提名候選人。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。

選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí)，設(shè)立秘密寫票處。

具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

第十五條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。

第十六條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民會(huì)議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。

第十七條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。

召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。必要的時(shí)候，可以邀請(qǐng)駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會(huì)議。

第十八條 村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。村民會(huì)議每年審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告，并評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。

村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。

第十九條 涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理：

（一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；

（二）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

（三）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

（四）村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；

（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；

（六）村民的承包經(jīng)營方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

第二十條 村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

第二十一條 人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表，由村民委員會(huì)召集村民代表開會(huì)，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。

第二十二條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督：

（一）本法第十九條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；

（二）國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；

（三）救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；

（四）水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實(shí)性，并接受村民的查詢。

村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條 村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

第二十四條 村民委員會(huì)決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

村民委員會(huì)進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見，堅(jiān)持說服教育，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報(bào)復(fù)。

第二十五條 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。

第二十六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門，對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。

第二十七條 駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員不參加村民委員會(huì)組織，不屬于村辦的集體所有制單位的人員可以不參加村民委員會(huì)組織。但是，他們都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)村規(guī)民約。所在地的村民委員會(huì)、村民會(huì)議或者村民代表討論和處理同這些單位有關(guān)的問題，應(yīng)當(dāng)與他們協(xié)商解決。

第二十八條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。

第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

第三十條 本法自公布之日起施行?！吨腥A人民共和國村民委員會(huì)組織法（試行）》同時(shí)廢止。

安徽省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》辦法

第一條 為了保障村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《村民委員會(huì)組織法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第三條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。

第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)開展工作。但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

第五條 村民委員會(huì)的主要職責(zé)：

（一）支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

（二）尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益；

（三）依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)；管理本村財(cái)務(wù)；

（四）編制并實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（五）教育村民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，依法合理開發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

（六）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約，維護(hù)村民合法權(quán)益；

（七）發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，開展多種形式的精神文明建設(shè)活動(dòng)；

（八）調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)村民之間、村與村的團(tuán)結(jié)和家庭和睦；

（九）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；

（十）召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議；執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議；

（十一）向人民政府反映村民意見、建議和要求；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況，人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議表決通過后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第七條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人單數(shù)組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或個(gè)人不得指定、委派或撤換村民委員會(huì)成員。

村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，有兩個(gè)或兩個(gè)以上民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

村民委員會(huì)的選舉，按照《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》進(jìn)行。

第八條 村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況、人口數(shù)量、歷史沿革分設(shè)若干村民小組，小組長由村民小組會(huì)議推選、撤換。

第九條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會(huì)議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。

村民委員會(huì)逾期不召開村民會(huì)議投票表決罷免要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府召集村民會(huì)議投票表決。

第十條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。

召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。村民會(huì)議可以邀請(qǐng)駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。

村民會(huì)議每年應(yīng)至少召開二次。有十分之一以上的村民或者有二分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。

第十一條 村民會(huì)議行使下列職權(quán)：

（一）制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約；

（二）討論決定本村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（三）審議村民委員會(huì)工作報(bào)告、村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；

（四）討論決定計(jì)劃生育指標(biāo)安排的方案；

（五）罷免、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；

（六）撤銷或者改變村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（七）撤銷或者改變村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（八）討論決定涉及村民利益的重大事項(xiàng)。

第十二條 涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理：

（一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；

（二）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

（三）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

（四）村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；

（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；

（六）村民的承包經(jīng)營方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

第十三條 人數(shù)較多或居住分散的村，可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表總?cè)藬?shù)不得少于三十人。村民代表每屆任期三年。村民代表由原推選的戶或村民小組撤換。其他任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民代表。

第十四條 本辦法第十一條第一、五、七項(xiàng)規(guī)定外的職權(quán)及第十二條規(guī)定外的事項(xiàng)，村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議行使或討論決定；對(duì)村民會(huì)議未授權(quán)的事項(xiàng)，村民代表會(huì)議可以進(jìn)行討論提出意見，但不作決定。召開村民代表會(huì)議，必須有三分之二的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體代表的過半數(shù)通過，且不得與村民會(huì)議的決議、決定相抵觸。

第十五條 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民委員會(huì)、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家政策，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

第十六條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立村務(wù)公開欄，及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每三個(gè)月公布一次：

（一）村民會(huì)議、村民代表會(huì)討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；

（二）村財(cái)務(wù)收支詳細(xì)情況；

（三）救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；

（四）國家投入的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑等資金的使用情況；

（五）征用土地和宅基地審批情況；

（六）農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)情況；

（七）水、電等費(fèi)用收繳情況；

（八）計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況；

（九）涉及本村村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實(shí)性，并接受村民的查詢。

第十七條 村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令改正；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第十八條 村民委員會(huì)決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

村民委員會(huì)進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見，堅(jiān)持說服教育，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報(bào)復(fù)。

第十九條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，辦事公道，作風(fēng)民主、廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

第二十條 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育等委員會(huì)，并確定其組成人員。人口較少的村，可不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

第二十一條 《村民委員會(huì)組織法》和本辦法由各級(jí)人民政府組織實(shí)施，民政部門負(fù)責(zé)日常工作。

第二十二條 各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)保證《村民委員會(huì)組織法》和本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。

第二十三條 本辦法自一九九九年二月一日起施行?！栋不帐?shí)施〈村民委員會(huì)組織法（試行）〉辦法》同時(shí)廢止。

安徽省村民委員會(huì)選舉辦法

第一章 總 則

第一條 為了保障村民依法直接選舉村民委員會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人單數(shù)組成。其具體人數(shù)由村民選舉委員會(huì)根據(jù)本村實(shí)際確定。

第三條 村民委員會(huì)的選舉，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。

村民委員會(huì)主任、副主任和委員由選民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

第四條 村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

第五條 村民委員會(huì)換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，各級(jí)人民政府組織實(shí)施。民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的選舉工作。

第六條 各級(jí)人民政府組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政列支。村民委員會(huì)選舉所需費(fèi)用一般由本村解決。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第七條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域村民委員會(huì)換屆選舉工作。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）制定村民委員會(huì)換屆選舉工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（三）指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作；

（四）培訓(xùn)換屆選舉工作人員；

（五）受理有關(guān)選舉的來信來訪；

（六）承辦換屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第八條 村成立村民選舉委員會(huì)，主持村民委員會(huì)選舉工作。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共七至九人組成，人口特多的村，不得超過十一人。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或各村民小組推選產(chǎn)生。

村民選舉委員會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）做好選舉的宣傳發(fā)動(dòng)工作；

（二）依法制定選舉工作方案，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案；

（三）組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單，發(fā)放選民證；

（四）組織村民委員會(huì)成員候選人的提名，審查村民委員會(huì)候選人的資格，公布正式候選人名單；

（五）確定并公布選舉日期、投票時(shí)間、地點(diǎn)、投票方法；

（六）做好投票選舉前的準(zhǔn)備工作；

（七）主持召開選舉大會(huì)，組織投票選舉，公布并上報(bào)選舉結(jié)果；

（八）處理選舉中出現(xiàn)的問題；

（九）總結(jié)選舉工作，整理、建立選舉工作檔案。

村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的，應(yīng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)召開第一次會(huì)議時(shí)止。

第三章 選民登記

第九條 在選舉日前已滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

計(jì)算村民的年齡以身份證為依據(jù)；無身份證的，以戶籍登記為依據(jù)。第十條 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記。有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，在經(jīng)常居住地進(jìn)行選民登記：

（一）結(jié)婚后居住在配偶所在地的村，戶口未遷移的；

（二）轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人員，仍在原村居住并履行該村村民義務(wù)的；

（三）因其他原因，不能在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記的。

精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。第十一條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前張榜公布選民名單。村民對(duì)公布的選民名單有異議，可在選舉日三日前向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前作出解釋或者糾正。

第四章 候選人的產(chǎn)生

第十二條 村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人分別由本村有選舉權(quán)的村民按下列方式之一直接提名：

（一）由村民選舉委員會(huì)召集過半數(shù)的有選舉權(quán)的村民投票，按得票多少確定正式候選人；

（二）以村民小組為單位召集過半數(shù)的有選舉權(quán)的村民投票提名候選人，然后在村民選舉委員會(huì)主持下集中計(jì)票，按得票多少確定正式候選人。

提名村民委員會(huì)候選人應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額；多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的人員。

提名村民委員會(huì)成員候選人，不得委托他人投票。

第十三條 村民委員會(huì)實(shí)行差額選舉。村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人數(shù)應(yīng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一至二人。

對(duì)依法確定的村民委員會(huì)成員候選人，任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或變更。

第十四條 村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)具有遵紀(jì)守法，辦事公道，廉潔奉公，有一定文化程度和較強(qiáng)工作能力，熱心為村民服務(wù)的素質(zhì)。

第十五條 候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前按候選人得票多少的順序張榜公布。

第五章 選舉程序

第十六條 選舉村民委員會(huì)，由村民選舉委員會(huì)主持召開選舉大會(huì)。人口較多或者居住分散的村，可設(shè)若干個(gè)投票站。投票站的票箱必須集中到選舉大會(huì)主會(huì)場(chǎng)開箱、計(jì)票。

第十七條 選舉大會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)推選唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人，負(fù)責(zé)核對(duì)投票人數(shù)、唱票、計(jì)票、監(jiān)票。

投票前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)介紹大會(huì)選舉辦法，提出具體要求。

第十八條 選舉采取無記名投票的方式進(jìn)行。

每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他選民，也可以棄權(quán)。

第十九條 選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)發(fā)票處、秘密寫票處。選民憑選民證依次領(lǐng)取選票，由選民本人到秘密寫票處填寫選票，然后投票。

選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以由他人按該選民意愿代為填寫選票。不能到場(chǎng)直接投票的選民，應(yīng)當(dāng)在選舉日三日前向村民選舉委員會(huì)提出書面委托申請(qǐng)并指明受托人，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意后辦理委托投票證。每一選民接受的委托不得超過一人。委托投票的人數(shù)不得超過選民總數(shù)的五分之一。

第二十條 投票結(jié)束后，由唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人當(dāng)眾開箱，公開唱票、計(jì)票，宣布選票統(tǒng)計(jì)結(jié)果。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并當(dāng)眾封存選票。

每次選舉所投的票數(shù)等于或少于投票人數(shù)的，選舉有效；多于投票人數(shù)的，選舉無效。選票無法辨認(rèn)的，經(jīng)監(jiān)票人認(rèn)定，作廢票處理。廢票計(jì)入選票總數(shù)。

第二十一條 選舉村民委員會(huì)，由本村有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如果票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人，但是仍不足應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額可以暫缺。若主任暫缺，由得票多的副主任臨時(shí)主持村民委員會(huì)工作；若主任、副主任都暫缺，由村民選舉委員會(huì)指定一名村民委員會(huì)委員臨時(shí)主持村民委員會(huì)工作。

當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成村民委員會(huì)的，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行差額選舉。另行選舉的候選人可從第一次選舉中未當(dāng)選人員中按得票多少產(chǎn)生。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)需超過參加投票村民的三分之一。另行選舉可當(dāng)場(chǎng)舉行，也可在第一次選舉日后五日內(nèi)進(jìn)行。

第二十二條 村民委員會(huì)選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)報(bào)縣級(jí)民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向當(dāng)選人頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。

第二十三條 村民選舉委員會(huì)在不違背直接選舉規(guī)定的前提下，可以根據(jù)本村實(shí)際，制定選舉村民委員會(huì)的具體實(shí)施方案。

第六章 罷免、辭職和補(bǔ)選

第二十四條 村民委員會(huì)成員接受村民監(jiān)督。

本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民會(huì)議和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出，并寫明罷免理由。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召開村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決。

村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí)，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。罷免村民委員會(huì)成員，須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。表決結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

村民委員會(huì)逾期不召開村民會(huì)議投票表決罷免要求的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府召集村民會(huì)議投票表決。

第二十五條 村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提出，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

第二十六條 村民委員會(huì)成員被依法追究刑事責(zé)任的，自人民法院判決書生效之日起，其村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止。

第二十七條 村民委員會(huì)成員缺額，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)召開村民會(huì)議補(bǔ)選。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期，到本屆村民委員會(huì)屆滿為止。

第七章 監(jiān)督管理

第二十八條 對(duì)有下列行為之一的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)：

（一）以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的；

（二）違反本辦法規(guī)定調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人或者指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的；

（三）對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為的村民或者提出要求罷免村民委員會(huì)成員的村民打擊報(bào)復(fù)的；

（四）破壞村民委員會(huì)選舉的其他違法行為。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)之日起三十日內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查，根據(jù)事實(shí)和情節(jié)，依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。

第二十九條 村民對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及有關(guān)部門提出書面申訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴之日起十五日內(nèi)調(diào)查處理。

第八章 附 則

第三十條 本辦法自一九九九年二月一日起施行。

第二篇：我縣加強(qiáng)農(nóng)村基層組織工作紀(jì)實(shí)

仲夏時(shí)節(jié)，萬物蔥蘢。從天雷山腳到氵舞水河畔，從偏僻山村到中心集鎮(zhèn)，一幢幢村辦公樓正拔地而起，與青山綠水交相輝映，一個(gè)個(gè)基層組織正帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾修路搭橋，夯基砌坎，闊步邁向社會(huì)主義新農(nóng)村。

多方投入，把陣地建立起來

“從我當(dāng)村支書開始，做夢(mèng)都想著能有一處像樣的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所……”談起村辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，暮山坪村支書唐仲池感慨萬千。和暮山坪一樣，多年來受諸多條件制約，**許多村存在著辦公無地點(diǎn)、活動(dòng)無陣地、設(shè)施不齊全、電教無設(shè)備的“四無”現(xiàn)象，這成了困擾農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的共性難題，也成為制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，就是為農(nóng)村基層組織建設(shè)“夯基”；而加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)則是為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“夯基”。在反復(fù)地實(shí)踐和探索中，**縣委一班人形成共識(shí)。由此，一場(chǎng)從村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)入手，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)迅速打響。

為改善村級(jí)組織辦公條件，建設(shè)多功能村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，在省市項(xiàng)目資金未下?lián)艿轿坏那闆r下，**財(cái)政克服困難，今年上半年提前一次性支付了應(yīng)配套的項(xiàng)目資金42萬元，上報(bào)了270個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所45個(gè)；兩年來投入資金310萬元，改造基層黨組織危房5360平方米。與此同時(shí)，**還多方籌措資金，建成了58個(gè)遠(yuǎn)程教育點(diǎn)，其中，47個(gè)點(diǎn)開通了互聯(lián)網(wǎng)。投入資金100多萬元，用于組建扶貧村、新農(nóng)村試點(diǎn)村的村級(jí)組織設(shè)施建設(shè)。僅扶羅鎮(zhèn)傘寨村，今年就投入建設(shè)資金80多萬元。

在村級(jí)組織場(chǎng)所的建設(shè)過程中，為確保項(xiàng)目建設(shè)不增添村級(jí)債務(wù)，**創(chuàng)新工作，點(diǎn)、線、面結(jié)合，建、管、用并重，確定了“盤活式、聯(lián)動(dòng)式、開發(fā)式、預(yù)租式”等建設(shè)模式。盤活式即盤活村小、加工廠等閑置的固定資產(chǎn)，將其改建為村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。如凳寨鄉(xiāng)臺(tái)洞、李樹鄉(xiāng)坪地、大灣羅鄉(xiāng)向家地等村將閑置的村小改建成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。聯(lián)動(dòng)式即與村民聯(lián)動(dòng)共建。如李樹鄉(xiāng)紅星、中寨鎮(zhèn)大寨、天堂鄉(xiāng)地習(xí)等村的建設(shè)項(xiàng)目與周邊群眾在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施的前提下，聯(lián)動(dòng)共建。開發(fā)式即將村集體土地通過市場(chǎng)運(yùn)作的方式，把土地收益作為擴(kuò)大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)模、提高項(xiàng)目檔次的有益補(bǔ)充。如扶羅鎮(zhèn)傘寨村通過市場(chǎng)運(yùn)作，原計(jì)劃的94平方米建設(shè)筑面積擴(kuò)大到200平方米左右，新增臨街(路)門面5間，預(yù)計(jì)村集體每年新增收入5000元左右。預(yù)租式即根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景預(yù)租臨街(路)的部分門面5-8年，籌集建設(shè)資金、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。如中寨鎮(zhèn)半江村將新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的3個(gè)門面預(yù)租7年，共籌到資金1.64萬元用于項(xiàng)目建設(shè)。到目前為止，45個(gè)項(xiàng)目村沒有因村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)而出現(xiàn)負(fù)債現(xiàn)象。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所正日益成為黨在農(nóng)村的執(zhí)政基石，農(nóng)村黨員和干部群眾的溫馨“新家”。

借助平臺(tái)，把龍頭舞活起來

“廣大黨員、群眾集中到村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，可以參加各種學(xué)習(xí)、活動(dòng)，可以通過民情懇談、民主議事等途徑，及時(shí)向黨組織反映村情民意，還可以為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?！痹摽h組織部長張遠(yuǎn)松告訴筆者，該縣新建和改造后的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所不僅做到了有黨員活動(dòng)室、治安調(diào)解室、計(jì)生服務(wù)室等活動(dòng)場(chǎng)地，有村兩委創(chuàng)業(yè)承諾公示欄和黨務(wù)村務(wù)公開欄等公示欄，而且還配備了牌子、辦公設(shè)施、黨旗、村級(jí)組織工作制度和電教設(shè)備，能很好地滿足廣大農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)和開展各項(xiàng)活動(dòng)的需要。

陣地建起來后,**借助村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等平臺(tái)，充分發(fā)揮村級(jí)組織建設(shè)的綜合服務(wù)功能，使其成為干部聯(lián)系群眾的“橋梁”、村民文化娛樂的“舞臺(tái)”、學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)的“課堂”、開展政治活動(dòng)的“陣地”。通過這一平臺(tái)，該縣對(duì)村組干部和黨員群眾進(jìn)行時(shí)事政治教育，學(xué)習(xí)宣傳黨的各項(xiàng)方針政策。搞好村務(wù)公開和民主管理，對(duì)重大決策、建設(shè)項(xiàng)目等事項(xiàng)“一事一議”，并及時(shí)公開，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為村民議事和依法行使民主權(quán)力的政治活動(dòng)中心。

為發(fā)揮村級(jí)組織的“經(jīng)濟(jì)服務(wù)鏈條”作用。該縣整合各方面資源，延伸涉農(nóng)部門服務(wù)“三農(nóng)”的鏈條，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為開展便民服務(wù)、為群眾排憂解難的重要陣地。實(shí)行村干部值班制，方便群眾辦事。司法、計(jì)生、科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，為農(nóng)民群眾提供法律服務(wù)、計(jì)生服務(wù)、業(yè)務(wù)咨詢等便民服務(wù)和病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、特色農(nóng)業(yè)種植等方面的科技知識(shí)和致富信息。

與此同時(shí)，該縣還逐步為村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所配置科技、文化、體育、衛(wèi)生以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等各類報(bào)刊、書籍，免費(fèi)向村民開放借閱，豐富群眾的精神生活。配備電教設(shè)施，開通遠(yuǎn)程教育，讓廣大黨員群眾通過電教片了解更多的外界信息。目前，村級(jí)組織正日益

成為群眾的培訓(xùn)中心、村民的議事中心、干群的活動(dòng)中心、便民的服務(wù)中心、農(nóng)村的商務(wù)連鎖中心和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部已入村召開懇談會(huì)830余場(chǎng)，解決群眾所反映的問題580余件。通過科技培訓(xùn)課堂、專題講座、科普宣傳欄、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，開展黨員干部群眾現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)培訓(xùn)1132堂次，全縣30％以上的村都開展了各

具特色的文娛活動(dòng)。

注入活力，把百姓帶富起來

“村級(jí)組織建立起來后，關(guān)鍵是要給它注入活力，充分發(fā)揮它的戰(zhàn)斗堡壘作用?！睂?duì)于基層組織能否把老百姓帶富起來，縣委書記王行水對(duì)此寄予了厚望。

“我們的當(dāng)家人應(yīng)該由我們自己選，誰能帶領(lǐng)我們致富，我們就選誰！”這是**碧朗鄉(xiāng)比足村農(nóng)民彭大柱一個(gè)普通農(nóng)民的心里話，也是**縣委在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)過程中抓的一個(gè)重點(diǎn)。龍頭舞起來后，該縣通過加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，該縣以培養(yǎng)政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型農(nóng)村干部為目標(biāo)，組織實(shí)施了“雙培雙帶”工程，即：把致富能手培養(yǎng)成農(nóng)村黨員、干部，把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成致富能手，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富。該縣不斷完善農(nóng)村黨員選拔標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)選拔懂經(jīng)營、會(huì)管理、致富有方、群眾擁護(hù)的“經(jīng)濟(jì)能人”入黨當(dāng)“村官”。近年來，全縣在297個(gè)村(居)中的許多村實(shí)行了“海選”的辦法，選出了群眾自己心目中的“當(dāng)家人”，一大批年輕有為、思想先進(jìn)、致富有方的能人進(jìn)入了村班子。目前，全縣80%的村委會(huì)主任家庭人均純收入都在3000元以上，60%以上的村干部都是比較有名的致富能人。

與此同時(shí)，該縣通過遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)項(xiàng)目工程、選派村干部赴外地學(xué)習(xí)等形式，為農(nóng)村黨員干部充電，以提高他們的帶奔能力。該縣晏家鄉(xiāng)壩上村村長姚松智被該縣組織部門選送到浙江無錫學(xué)習(xí)，回來后組織鄰近村民種植無籽西瓜近10000畝，使該村成為湘黔邊界遠(yuǎn)近聞名的西瓜村，人均年增收入1000多元。

為提高村干部的工資待遇，全縣將農(nóng)村村干部工資待遇由原來的每人每年1000元統(tǒng)一增加至每人每年2400元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦結(jié)合實(shí)際,幫助村支部建立了相應(yīng)的規(guī)章制度和發(fā)展計(jì)劃。通過各種有效措施,大大提高村干部工作積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力、吸引力和凝聚力。

村級(jí)陣地基礎(chǔ)牢固，基層組織堅(jiān)如磐石。隨著農(nóng)村基層組織活力不斷增強(qiáng)，**這片神奇而古老的土地正以嶄新的姿態(tài)在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的道路上闊步前進(jìn)?。ê剑?/p>

第三篇：農(nóng)村基層組織工作知識(shí)點(diǎn)(三)（范文模版）

給人改變未來的力量

農(nóng)村基層組織工作知識(shí)點(diǎn)(三)

14、發(fā)展黨員工作的“十六字”方針是什么?

發(fā)展黨員工作的“十六字”方針是：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展。

15、農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)是什么?

農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)是做好在農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展年輕黨員，重視發(fā)展女黨員，力爭(zhēng)做到人口2000人以下的村每年新發(fā)展黨員不少于1名，2000至4000人的不少于2名，4000至7000人的不少于3名，7000人以上的不少于5名，保證培養(yǎng)入黨積極分子總數(shù)與年內(nèi)新發(fā)展黨員總數(shù)的比例保持在3︰1以上。

16、發(fā)展黨員的基本程序有哪些?

發(fā)展黨員的基本程序包括：(1)個(gè)人自愿申請(qǐng);(2)支委會(huì)確定入黨積極分子，填寫《入黨積極分子登記表》;(3)支部對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一年以上的培養(yǎng)教育和考察;(4)支部對(duì)擬發(fā)展對(duì)象進(jìn)行公示20天，支委會(huì)確定發(fā)展對(duì)象，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委預(yù)審;(5)填寫《入黨志愿書》;(6)支部大會(huì)討論，投票表決，村總支委員會(huì)審核把關(guān);(7)黨委派人同發(fā)展對(duì)象談話;(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)審批，預(yù)備黨員進(jìn)行入黨宣誓;(9)一年預(yù)備期的培養(yǎng)考察;(10)支部對(duì)擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員進(jìn)行公示10天;(11)支部大會(huì)討論，投票表決，村總支委員會(huì)審核把關(guān);(12)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)審批，轉(zhuǎn)為正式黨員。

17、發(fā)展黨員的基本制度有哪些?

發(fā)展黨員的基本制度包括：公示制、預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制。(1)公示制是指在召開黨員大會(huì)接收預(yù)備黨員和表決預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，由所在黨支部將發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員的有關(guān)情況進(jìn)行公示。接收預(yù)備黨員應(yīng)公示20天，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正應(yīng)公示10天。(2)預(yù)審

給人改變未來的力量

制是指在召開黨員大會(huì)前將擬發(fā)展對(duì)象的有關(guān)材料上報(bào)基層黨委進(jìn)行審查。預(yù)審的內(nèi)容包括：入黨申請(qǐng)書、個(gè)人履歷和思想?yún)R報(bào)材料，入黨積極分子登記表，參加黨的知識(shí)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)情況，政治審查材料，征求黨內(nèi)外群眾意見情況，公示情況，其他材料等。(3)票決制是指在召開黨員大會(huì)表決接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象和表決轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員，進(jìn)行投票表決。被表決對(duì)象獲得贊成票超過支部有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，支部大會(huì)才能通過接收預(yù)備黨員或轉(zhuǎn)正的決議。(4)責(zé)任追究制是指在發(fā)展黨員工作中依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的基層黨(工)委、黨支部(總支)及其書記、副書記和組織委員，入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人、發(fā)展對(duì)象考察人、入黨介紹人和其他相關(guān)人員追究責(zé)任。主要包括培養(yǎng)不力的責(zé)任、審查不嚴(yán)的責(zé)任、不按規(guī)定進(jìn)行審批的責(zé)任、長期不發(fā)展黨員的責(zé)任。

18、申請(qǐng)入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象之間的區(qū)別是什么?

申請(qǐng)入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象，既有聯(lián)系又有區(qū)別。凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組織正式提出入黨申請(qǐng)的人(一般應(yīng)書面申請(qǐng))，均稱為“入黨申請(qǐng)人”。經(jīng)黨小組(共青團(tuán)員經(jīng)團(tuán)組織)推薦，支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))研究同意，可確定其為“入黨積極分子”。黨支部對(duì)入黨積極分子，一般應(yīng)指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并有具體的培養(yǎng)教育計(jì)劃和措施。入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，支委會(huì)在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾的意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的應(yīng)經(jīng)支部大會(huì))討論，對(duì)其中基本具備黨員條件、準(zhǔn)備近期發(fā)展的，稱為“發(fā)展對(duì)象”。

19、發(fā)展黨員的基本材料包括哪些?

接收預(yù)備黨員階段的材料主要包括入黨申請(qǐng)書、入黨積極分子登記表、入黨志愿書，同時(shí)要輔以黨小組意見、黨內(nèi)外群眾座談會(huì)意見、社會(huì)治安和計(jì)劃生育證明、政審材料、公示材料、預(yù)審登記表、票決報(bào)告單等材料。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正階段的材料主要包括轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、黨小組意見、黨內(nèi)外群眾座談會(huì)意見、公示材料、票決報(bào)告單等。

第四篇：縣圍繞新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織工作調(diào)研匯報(bào)

近年來，戶縣圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的新思路、新方法，并在實(shí)踐中做出了一些工作。下面，我按照調(diào)研的有關(guān)要求，從以下幾個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、落實(shí)八個(gè)長效機(jī)制文件，鞏固先進(jìn)性成果

一是廣泛宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍?？h委在縣級(jí)媒體《金戶視野》、縣電視臺(tái)開辟長效機(jī)制文件精神專欄，將長效機(jī)制文件精神摘要予以刊登或播放；各基層黨委在各自單位板報(bào)分期刊登文件內(nèi)容，為學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，使長效機(jī)制八個(gè)文件內(nèi)容人人皆知。各基層黨委普遍通過支部會(huì)議集中學(xué)、抓理論研論深入學(xué)、開辟論壇講座輔導(dǎo)學(xué)等形式，將活動(dòng)引向深入，使每名黨員都能夠基本了解八個(gè)長效機(jī)制文件內(nèi)容。

三是建章立制，使長效機(jī)制八個(gè)文件精神具體化。我們對(duì)在先進(jìn)性中形成的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并結(jié)合實(shí)際，建立了四個(gè)方面二十六個(gè)制度作為對(duì)結(jié)，使中心、省、市委文件精神切合我縣實(shí)際。在加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育方面，建立了思想常新的學(xué)習(xí)教育制度、根基常固的日常治理制度、人本常現(xiàn)的服務(wù)群眾制度、問題常察的監(jiān)督制度、生氣常青的納新制度、黨建常抓的責(zé)任落實(shí)制度等，并制定細(xì)化具體內(nèi)容。在做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾方面，主要實(shí)行為民服務(wù)代理制、農(nóng)村黨員承諾制、無職黨員設(shè)責(zé)定崗制和群眾滿足度測(cè)評(píng)制。在流動(dòng)黨員治理方面，主要做好流動(dòng)黨員活動(dòng)證的發(fā)放工作，使每名流動(dòng)黨員都“找得著，管得住”，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建工作責(zé)任制方面，制定并落實(shí)了“三級(jí)五崗”黨建工作責(zé)任制，形成了縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導(dǎo)員五個(gè)崗位上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管的工作格局。

二、加強(qiáng)黨員教育治理，為發(fā)揮作用搭建平臺(tái)

黨員的先鋒模范作用是帶領(lǐng)農(nóng)村群眾進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，我們從黨員作用發(fā)揮入手，不斷深化載體活動(dòng)，使黨員服務(wù)于群眾的積極性得到提升。

一是鞏固為民服務(wù)代理制。為民服務(wù)代理制在我縣推行的較早，為了把這件制度深入持久的落實(shí)下去，今年，我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務(wù)公示、督察回訪、責(zé)任追究四項(xiàng)制度。代辦員掛牌上崗制，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務(wù)代辦員在工作中掛牌上崗，姓名公示，方便群眾監(jiān)督。代辦事務(wù)公示制度，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把工作流程、代理室工作職責(zé)、村級(jí)代辦員治理考核辦法等制度公示，使群眾對(duì)代辦事項(xiàng)更進(jìn)一步了解。督察回訪制度，就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月隨機(jī)抽出一些辦結(jié)事例，回訪當(dāng)事人，征求群眾意見。責(zé)任追究制度，就是按照分級(jí)治理，層層負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持分級(jí)把關(guān)，分級(jí)服務(wù)，對(duì)于出現(xiàn)工作失誤，造成較大影響的，直接追究責(zé)任人的責(zé)任。

二是深化黨員承諾制。結(jié)合實(shí)際，推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動(dòng)。在承諾內(nèi)容上，緊扣“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)建和諧村莊”這一主題，農(nóng)村黨支部重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作出承諾，農(nóng)村黨員重點(diǎn)根據(jù)自身特長做出承諾，黨員有什么能力就辦什么事，能做到什么就承諾什么；承諾的內(nèi)容包括崗位評(píng)諾，實(shí)事承諾，便民承諾，自律承諾等各個(gè)方面。在承諾程序上，統(tǒng)一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評(píng)”諾等六個(gè)基本步驟進(jìn)行，堅(jiān)持做到一年一承諾一總結(jié)，年初公布承諾，年末總結(jié)評(píng)選。在承諾的監(jiān)督上，堅(jiān)持做到黨支部每季度一小結(jié)，黨總支每半年一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。群眾對(duì)支部履行承諾有意見的可直接向鎮(zhèn)黨委反映。實(shí)現(xiàn)了“靈活承諾內(nèi)容，完善承諾機(jī)制，突出承諾實(shí)效”的工作目標(biāo)。

三是試行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制。根據(jù)我縣實(shí)際情況，為農(nóng)村無職務(wù)黨員設(shè)置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示范崗、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗、文明新風(fēng)和衛(wèi)生治理崗、監(jiān)督崗、村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗六個(gè)崗位，要求農(nóng)村黨員根據(jù)個(gè)人自身特點(diǎn)，自主選崗，使他們?cè)诰S護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村和諧等新農(nóng)村建設(shè)工作中，發(fā)揮其自身作用。這項(xiàng)工作我們已經(jīng)開展，但由于黨員思想素質(zhì)等各方面因素，落實(shí)的比例不是很高。

三、強(qiáng)化黨建工作責(zé)任，健全黨建工作體系

為了落實(shí)黨建工作責(zé)任體系，從2006年起，我們戶縣縣委就制訂了“三級(jí)五崗黨建責(zé)任制”，并在工作中持之以恒的貫徹落實(shí)。就是明確縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部“三級(jí)”責(zé)任，明確縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導(dǎo)員等“五崗”職責(zé)。在具體工作中，縣委常委會(huì)班子成員率先垂范，分別建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨建聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)一”制度，即19名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村級(jí)黨建聯(lián)系點(diǎn)、一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、一戶貧困戶，并帶頭到聯(lián)系點(diǎn)檢查調(diào)研，深入村組了解活動(dòng)開展情況，及時(shí)幫助解決基層實(shí)際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)了“一聯(lián)五”工作措施，即每名黨委成員聯(lián)系一個(gè)先進(jìn)村、一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)黨員致富示范戶、一個(gè)貧困戶、一個(gè)入黨，形成了全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的工作機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，每年年初，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細(xì)化，層層分解，將創(chuàng)建活動(dòng)與同布置、同檢查、同考核、同評(píng)選。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，相互銜接、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建工作新局面。

四、明確工作措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的治理

流動(dòng)黨員是黨員教育治理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是一個(gè)難點(diǎn)，今年以來，我縣對(duì)流動(dòng)黨員治理工作非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風(fēng)箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動(dòng)黨員治理方面實(shí)行了兩項(xiàng)制度，一是統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣委組織部，縣委組織部再匯總上報(bào)市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個(gè)月以上的黨員，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊(cè)，辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設(shè)立了流動(dòng)黨員接待站，公布咨詢電話，負(fù)責(zé)落實(shí)流動(dòng)黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動(dòng)黨員的問題解答等；基層黨委設(shè)立流動(dòng)黨員治理站，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育和治理。

五、加大工作力度，推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作

2006年8月以來，我們把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，按照無村應(yīng)建盡建、先無后危再改、整合各類資源的，通過深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，積極施工，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)齊抓共管的辦法，形成了全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的熱潮。在工作中，落實(shí)“六個(gè)一”制度，即縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個(gè)村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報(bào)一次工程進(jìn)展、縣村建辦每月進(jìn)行一次檢查通報(bào)。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負(fù)其責(zé)，基層黨委認(rèn)真落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。

截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所24個(gè)，第二批已建成并投入使用的5個(gè)，主體基本竣工的12個(gè)，8個(gè)村主體正在建設(shè)，5個(gè)村地基處理完畢，有11個(gè)村正在處理地基，其余的正在積極進(jìn)行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊(duì)。

六、堅(jiān)持選用齊舉，注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)

一是加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。近年來，我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo)，注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對(duì)象，以縣鄉(xiāng)黨校和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為主陣地，以電化教育為載體，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對(duì)象培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主,注重增強(qiáng)他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富）能力，努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強(qiáng)了新形勢(shì)下農(nóng)村干部工作的能力。

二是創(chuàng)新選用機(jī)制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上，從2006年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，充?shí)到全縣30個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書記或村委會(huì)主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優(yōu)勢(shì)，圍繞各村實(shí)際，積極帶領(lǐng)群眾開展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

七、關(guān)于上半年黨建工作

上半年，我們遵循“農(nóng)村黨建樹典型，機(jī)關(guān)黨建求規(guī)范，非公黨建重創(chuàng)新，社區(qū)黨建上水平”的，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在促進(jìn)黨建工作規(guī)范化治理作了一些工作。

一是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實(shí)落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，做好省、市委命名表彰“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)基層黨組織典型，先進(jìn)單位的推選工作，在全縣樹立一批先進(jìn)基層黨組織典型，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

二是推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化治理。在總結(jié)以前村級(jí)“六卡制”治理辦法的基礎(chǔ)上，推行了以“一個(gè)核心，兩委聯(lián)席，三筆聯(lián)簽，五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級(jí)民主治理模式，建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩，群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級(jí)班子治理機(jī)制，做到農(nóng)民群眾自我治理、自我服務(wù)、自我教育，實(shí)現(xiàn)民主決策，民主治理，民主監(jiān)督。同時(shí)，建立了村級(jí)干部激勵(lì)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)任村級(jí)主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200-240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是抓好黨員發(fā)展工作。針對(duì)目前我縣黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，在規(guī)范發(fā)展程序，健全發(fā)展黨員工作制度方面提出了六項(xiàng)具體要求，做到“六不發(fā)展”，即未列入重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的不發(fā)展；培養(yǎng)時(shí)間不夠的不發(fā)展；未經(jīng)政審的不發(fā)展；未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展；未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識(shí)考試不及格的不發(fā)展；入黨動(dòng)機(jī)不端正的不發(fā)展。做到工作不走樣，程序不變通，要求不降低，果斷杜絕違反程序或簡(jiǎn)化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時(shí)，在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，試行“發(fā)展黨員先過群眾關(guān)”的辦法，即在確定、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時(shí)，都先征求群眾意見，對(duì)大多數(shù)群眾沒有異議的方能上會(huì)研究，從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。

四是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。重點(diǎn)開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作，對(duì)全縣50戶規(guī)模以上非公企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查，對(duì)18戶符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織工作要求。目前，這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，積極進(jìn)行組建前的各項(xiàng)預(yù)備工作。

通過開展黨建活動(dòng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村基層班子明顯強(qiáng)化。農(nóng)村基層班子成員隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，政策理論水平、依法行政的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級(jí)基層組織進(jìn)一步健全，黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，承載能力不斷增強(qiáng)。全縣加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好了培養(yǎng)、選拔工作，一大批德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)了農(nóng)村基層班子中。

2、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度，農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到整體提高。目前，全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識(shí)、進(jìn)取精神明顯增強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會(huì)等一批致富帶富典型。

3、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅(jiān)持把解決群眾增收難作為活動(dòng)重點(diǎn)，盡心竭力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。非凡是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項(xiàng)目上提供強(qiáng)大的支持，帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，進(jìn)而有效推動(dòng)了全縣總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。

從存在問題來看，還有部分農(nóng)村雙委會(huì)班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求；在流動(dòng)黨員治理方面，存在著流動(dòng)黨員變數(shù)大，穩(wěn)定性不夠等因素，給教育治理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業(yè)主對(duì)黨的熟悉不到位、活動(dòng)不經(jīng)常、陣地不健全、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難保證，影響了企業(yè)黨建活動(dòng)的開展。下一步，我們重點(diǎn)從深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、鞏固黨的先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)黨員教育治理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第五篇：中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織建設(shè)知識(shí)問答

中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織建設(shè)知識(shí)問答

1、農(nóng)村黨的基層組織的主要職責(zé)是什么? 農(nóng)村黨的基層組織，主要是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村黨支部。根據(jù)黨章規(guī)定，農(nóng)村黨的基層組織除必須嚴(yán)格履行黨的基層組織的八項(xiàng)基本任務(wù)外，其主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。

具體說，農(nóng)村黨的基層組織要做好以下幾項(xiàng)工作：(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)決議，研究決定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

(2)領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)，做好思想政治工作。(3)按照從嚴(yán)治黨的要求，抓好黨組織的自身建設(shè)，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作。

(4)負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育、培養(yǎng)、選拔、推薦、考核和監(jiān)督。

(5)研究決定政權(quán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、群眾團(tuán)體和群眾自治組織提請(qǐng)解決的重大問題，支持和幫助它們依照法律和各自的章程開展工作。

2、農(nóng)村黨支部建設(shè)要著重抓好哪幾項(xiàng)工作? 黨的十四屆四中全會(huì)《決定》指出，村黨支部建設(shè)要著重抓好四項(xiàng)工作：一是建設(shè)一個(gè)好的支部領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選一個(gè)認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、年富力強(qiáng)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的支部書記。二是確定一條符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上增加農(nóng) 民收入。三是做好思想政治工作，普及科學(xué)文化知識(shí)，教育黨員發(fā)揮先鋒模 范作用，提高農(nóng)民的素質(zhì)，抵制和擺脫封建迷信等愚昧落后觀念和資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的影響，用愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想和健康、文明、進(jìn)步的風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村陣地。四是加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，并同基層民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理結(jié)合起來，建立健全民主監(jiān)督制度和村規(guī)民約，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性。

3、農(nóng)村黨的基層組織怎樣設(shè)置? 按照黨章規(guī)定，農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一般成立黨的基層委員會(huì)；行政村一般成立黨的支部委員會(huì)，黨員人數(shù)超過50名或者100名的，根據(jù)工作需要，也可以成立黨的總支部委員會(huì)或黨的基層委員會(huì)。成立黨的基層委員會(huì)，需經(jīng)縣級(jí)地方黨委批準(zhǔn)。

黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)置的基本原則是：(1)黨員人數(shù)較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部)，可不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)書記1人，必要時(shí)增設(shè)副書記1人。

(2)支部委員會(huì)，一般設(shè)委員3-5人，最多不超過7人，設(shè)書記1人，必要時(shí)增設(shè)副書記1人。

4、農(nóng)村黨的基層組織的根本任務(wù)是什么? 在新的歷史時(shí)期，農(nóng)村黨的基層組織的根本任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策，發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)精神文明，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康，實(shí)現(xiàn)共同富裕，建設(shè)富裕文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)村黨的基層組織的這一根本任務(wù)是由黨的基本路線決定的，是實(shí)現(xiàn)翻兩番戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求。農(nóng)村黨的基層組織要把主要精力用于實(shí)現(xiàn)自己的根本任務(wù)上。

5、農(nóng)村黨的基層組織如何領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)? 農(nóng)村黨的基層組織在農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)中要做到：

(1)堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓的方針，做到兩手抓、兩手都要硬。

(2)制訂規(guī)劃，建立責(zé)任制。要制定與本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)的精神文明建設(shè)規(guī)劃，并建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子抓精神文明建設(shè)的責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到人。

(3)充分發(fā)揮政權(quán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、群眾自治組織和群眾團(tuán)體的作用，調(diào)動(dòng)它們的積極性，共同抓好農(nóng)村的精神文明建設(shè)。

(4)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。農(nóng)村黨的基層組織要組織黨員做好群眾的思想政治工作，教育黨員帶頭遵紀(jì)守法，分配黨員做適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作，通過多種形式，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村精神文明建設(shè)中的先鋒模范作用。

6、農(nóng)村黨的基層組織如何做好思想政治工作? 農(nóng)村黨的基層組織要把加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)來抓。要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際、農(nóng)民的特點(diǎn)確定思想政治工作的內(nèi)容。著重對(duì)農(nóng)民進(jìn)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策的教育，進(jìn)行正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益之間關(guān)系的教育，進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制教育以及移風(fēng)易俗的教育，特別要注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本常識(shí)的教育。通過教育，使農(nóng)民的思想覺悟、文化素質(zhì)得到提高。

做好農(nóng)村思想政治工作，要堅(jiān)持以思想教育為主、正面教育為主、自我教育為主的方針。堅(jiān)持思想教育為主，就是用黨的方針政策和先進(jìn)思想教育干部群眾，不斷提高他們的思想覺悟，幫助他們解放思想，更新觀念；堅(jiān)持正面教育為主，就是要善于發(fā)現(xiàn)干部群眾中的積極因素，大力表彰先進(jìn)典型和好人好事，運(yùn)用群眾身邊的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡教育群眾；堅(jiān)持自我教育為主，就是發(fā)揮干部群眾在思想政治工作中的主體作用，采取啟發(fā)引導(dǎo)的方式，讓群眾自我學(xué)習(xí)、自我總結(jié)、自我提高。

7、農(nóng)村黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本要求是什么? 農(nóng)村黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本要求是：把農(nóng)村黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、勇于開拓、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、公正廉潔、聯(lián)系群眾、精干高效，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)強(qiáng)集體。

8、農(nóng)村黨支部書記應(yīng)具備哪些基本條件? 村黨支部書記應(yīng)具備以下幾個(gè)基本條件：

(1)努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針、政策，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走共同富裕的道路。

(2)全心全意為人民服務(wù)，廉潔勤政，艱苦奮斗，具有奉獻(xiàn)精神。

(3)能統(tǒng)攬全村工作，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，顧全大局，善于協(xié)調(diào)各方面力量。

(4)熟悉黨的工作，堅(jiān)持民主集中制原則。

9、農(nóng)村黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子如何加強(qiáng)自身建設(shè)? 農(nóng)村黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

(1)努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高理論水平和思想覺悟。

(2)認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題，都要堅(jiān)持由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，作出決定。

(3)不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督。

(4)建立健全各項(xiàng)制度，如工作制度、組織生活制度、廉政制度、聯(lián)系群眾制度等，使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)逐步制度化、規(guī)范化。

10、農(nóng)村黨的基層組織怎樣對(duì)黨員進(jìn)行管理? 做好經(jīng)常性的黨員管理工作，是黨的基層組織的一項(xiàng)基本任務(wù)。農(nóng)村黨的基層組織要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，把加強(qiáng)黨員管理工作放到重要位置。一般來說，要注意做好以下幾方面工作：

(1)把本組織范圍內(nèi)的黨員都編入到支部或黨小組，定期安排他們過組織生活。組織生活的內(nèi)容根據(jù)上級(jí)黨組織的要求，本級(jí)黨組織的中心工作和實(shí)際情況確定，一般每個(gè)月一次。

(2)給黨員分配任務(wù)，提出要求，并定期檢查其完成任務(wù)的情況。近些年來，有的地方建立了黨員目標(biāo)管理、黨員聯(lián)系戶等活動(dòng)，這些活動(dòng)是新時(shí)期發(fā)揮黨員作用的有效形式。條件具備的農(nóng)村黨組織，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況組織黨員開展類似活動(dòng)。

(3)建立健全必要的規(guī)章制度，如“定期過組織生活”、“按期交納黨費(fèi)”、“外出務(wù)工經(jīng)商黨員定期向黨支部匯報(bào)思想、工作情況”、“黨員聯(lián)系群眾”、“民主評(píng)議黨員”等制度。

11、農(nóng)村黨的基層組織對(duì)行政組織、群眾自治組織和群眾團(tuán)體怎樣實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)? 在農(nóng)村，黨的基層組織是領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨的基層組織對(duì)行政組織、群眾自治組織和群眾團(tuán)體實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要方式是：

(1)向這些組織宣傳黨的路線、方針、政策。

(2)協(xié)調(diào)這些組織的關(guān)系，支持和保證它們積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

(3)向這些組織推薦干部，加強(qiáng)對(duì)在這些組織中工作的黨員干部的管理教育和監(jiān)督。

(4)定期聽取這些組織的工作匯報(bào)，對(duì)它們提請(qǐng)黨組織研究決定的重大問題作出決策。

12、什么是“三會(huì)一課”制度？具體內(nèi)容是什么？

1、支部委員會(huì)，每月召開一次以上。由黨支部書記主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；討論決定重大事情；總結(jié)部署工作；研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和自身建設(shè)問題。

2、黨員大會(huì)，每季度召開一次。由支部書記或副書記主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織有關(guān)文件、傳達(dá)會(huì)議精神；通報(bào)支部工作情況，聽取黨員意見和建議，部署工作；討論通過黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正。

3、黨小組會(huì)，每季度召開一次。由黨小組長主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級(jí)組織有關(guān)文件；匯報(bào)黨員個(gè)人思想和工作情況，開展批評(píng)與自我批評(píng)；醞釀黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況。

4、黨課，每季度進(jìn)行一次。參加人員為全體黨員和入黨積極分子。授課內(nèi)容是：傳達(dá)黨的文件，黨紀(jì)黨風(fēng)和黨的有關(guān)知識(shí)教育、表彰先進(jìn)人物、播放有教育意義的電視錄相等課程。

13、支部委員的職責(zé)是什么？

支部委員會(huì)可根據(jù)委員人數(shù)和工作需要分設(shè)組織、宣傳、紀(jì)律檢查、青年等若干名委員。組織委員分工負(fù)責(zé)組織方面的工作。主要職責(zé)是：了解和掌握黨支部的組織狀況，根據(jù)實(shí)際情況，提出黨小組劃分和調(diào)整意見，檢查和督促黨小組過好組織生活，并按黨章規(guī)定，積極做好黨支部換屆改選的準(zhǔn)備工作；了解和掌握黨員的思想狀況，協(xié)助宣傳委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)黨員進(jìn)行思想教育和黨紀(jì)教育，搜集和整理黨員的模范事跡，向支委會(huì)提出表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議；正確掌握發(fā)展黨員的工作方針，了解要求入黨積極分子的情況；負(fù)責(zé)人對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，制訂切實(shí)可行的發(fā)展黨員的工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，具體辦理吸收黨員的各項(xiàng)工作；做好對(duì)預(yù)備黨員的教育、考察工作，定期完成黨員統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系，收繳黨費(fèi)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳的情況等。

宣傳委員分工負(fù)責(zé)宣傳方面的工作。主要職責(zé)是：根據(jù)每個(gè)時(shí)期黨的工作任務(wù)，宣傳黨的路線、方針、政策；了解和掌握黨內(nèi)外的思想動(dòng)態(tài)，提出宣傳教育工作的意見，擬定和提出學(xué)習(xí)計(jì)劃和建議；結(jié)合實(shí)際，采取各種形式，組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的基本路線和基本知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)黨和國家的政策、法規(guī)，學(xué)習(xí)時(shí)事政治及完成上級(jí)布置的學(xué)習(xí)任務(wù)；做好先進(jìn)典型事跡的宣傳及完成上級(jí)布置的宣傳任務(wù)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位工會(huì)、共青團(tuán)積極開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。

紀(jì)律檢查委員會(huì)分工負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查方面的工作。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行常規(guī)、黨紀(jì)、國法和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，不斷提高全體黨員遵紀(jì)守法的自覺性；負(fù)責(zé)檢查黨員遵守黨紀(jì)條規(guī)情況，同各種違紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；認(rèn)真調(diào)查、及時(shí)處理黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，對(duì)違反黨紀(jì)的黨員及時(shí)提出處理意見；維護(hù)黨員的民主權(quán)利，做好對(duì)受處分黨員的教育和考察工作。

青年委員會(huì)分工負(fù)責(zé)青年方面的工作。主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組織關(guān)于共青團(tuán)工作的指示和要求，圍繞黨的中心工作，指導(dǎo)團(tuán)組織積極開展活動(dòng)，充分發(fā)揮其黨的助手作用；指導(dǎo)團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員和青年的政治思想教育，教育團(tuán)員、青年學(xué)習(xí)政治理論和各種業(yè)務(wù)知識(shí)；指導(dǎo)團(tuán)組織開展“推優(yōu)”工作，為黨組織輸送新鮮血液，充分發(fā)揮黨的后備軍使用；發(fā)動(dòng)團(tuán)員、青年積極參加健康有益的文娛、體育活動(dòng)，推動(dòng)本單位的兩個(gè)文明建設(shè)。

14、發(fā)展黨員的方針是什么？

“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”。

15、保持黨員先進(jìn)性的四個(gè)長效機(jī)制文件是什么？ 《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》。