第一篇：反腐倡廉步入新常態(tài)

反腐倡廉步入新常態(tài)

胡海良

黨的十八大以來，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，反腐倡廉新常態(tài)也逐漸顯現(xiàn)。反腐倡廉的新常態(tài)，說到底，是黨要管黨、從嚴治黨的具體化。當前和今后相當長的時期，紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作重心都將圍繞新常態(tài)而改變。是主動適應(yīng)新常態(tài)，還是視而不見、依然故我，檢驗出一個機構(gòu)、一名干部是否稱職。

依托當前的形勢和未來的發(fā)展趨勢，人們逐漸認識到，反腐倡廉新常態(tài)起碼有三個方面的內(nèi)涵。

反腐倡廉呈現(xiàn)出以落實“兩個責任”為政治要求的新常態(tài)，即黨委擔主體責任，紀委負監(jiān)督責任。但長期以來，一些地方部門單位“兩個責任”基本得不到落實，一些領(lǐng)導干部為所欲為、肆無忌憚，一些地方出現(xiàn)“塌方式腐敗”，不得不說與此有關(guān)。諸多信息與細節(jié)都已佐證，中央已將落實“兩個責任”作為反腐倡廉的重中之重作為反腐倡廉的“牛鼻子”。在此背景下，各級黨委和紀委落實“兩個責任”不力的，顯然是背離了中央要求。未來一段時期，落實“兩個責任”是一條紅線，貫穿反腐倡廉始終。

作風建設(shè)呈現(xiàn)出以落實八項規(guī)定精神為主要抓手的新常態(tài)。經(jīng)過一段時間的努力，八項規(guī)定被稱為“鐵八條”，可見群眾公認。然而，作風問題的頑固性和反復(fù)性不容忽視，“四 風”問題是長期形成的痼疾頑癥，糾正“四風”不可能一蹴而就、一勞永逸。對此，中央有充分清醒的認識，總書記反復(fù)強調(diào)，作風建設(shè)永遠在路上，沒有休止符?？陀^地說，“四風”存在著“樹倒根在”的現(xiàn)象，“四風”病源還在、病根未除。廣大干部群眾最憂心的，是“四風”問題回潮反彈，糾正“四風”雨過地皮濕。中央既充分認識到“四風”的頑固性、反復(fù)性，又深知作風建設(shè)是攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在相當長一段時期內(nèi)，貫徹落實八項規(guī)定精神，保持懲治不正之風的壓力，無疑將是紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作重點。鍥而不舍轉(zhuǎn)作風，弛而不息反“四風”，紀檢監(jiān)察機構(gòu)責任無可推卸。

懲治腐敗呈現(xiàn)出以“零容忍”為基本態(tài)度的新常態(tài)?？倳洀娬{(diào)，反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。零容忍，意味著反腐敗沒有“禁區(qū)”；意味著黨紀國法面前沒有“特例”，不論什么人，不論其職務(wù)多高，都要一查到底，決不姑息。十八大以來，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，一批大案要案得以查處；堅持有貪必反、有腐必懲，對腐敗行為“露頭即打”，防止滋生蔓延。但就是在這樣的背景下，仍有一些黨員、干部頂風作案，甚至變本加厲，令人觸目驚心。事實表明，中央正以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。那些十八大后仍不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使 用的領(lǐng)導干部，將是紀檢監(jiān)察機關(guān)的查處重點。

圍繞反腐倡廉工作的新常態(tài)，紀檢監(jiān)察機關(guān)自身呈現(xiàn)出以“三轉(zhuǎn)”為改革創(chuàng)新導向的新常態(tài)。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的自我革命，是紀檢監(jiān)察機制的改革創(chuàng)新?！叭D(zhuǎn)”的核心要義是聚焦黨風廉政建設(shè)中心任務(wù)，突出主職主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把不該管的工作堅決交還給主責部門，履行“檢查的再檢查”，“監(jiān)督的再監(jiān)督”。從這個意義上講，“三轉(zhuǎn)”對于紀檢監(jiān)察機關(guān)是涅槃、是重生。

（作者系浙江舟山市委常委、紀委書記）

第二篇：步入新常 反腐倡廉

步入新常態(tài) 反腐倡廉

陳建良

黨的十八大以來，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，反腐倡廉新常態(tài)也逐漸顯現(xiàn)。反腐倡廉的新常態(tài)，說到底，是黨要管黨、從嚴治黨的具體化。當前和今后相當長的時期，紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作重心都將圍繞新常態(tài)而改變。是主動適應(yīng)新常態(tài)，還是視而不見、依然故我，檢驗岀一個機構(gòu)、一名干部是否稱職。

依托當前的形勢和未來的發(fā)展趨勢，人們逐漸認識到，反腐倡廉新常態(tài)起碼有三方面的內(nèi)涵。

反腐倡廉呈現(xiàn)岀以落實“兩個責任”為政治要求的新常態(tài)，即黨委擔主體責任，紀委負監(jiān)督責任。但長期以來，一些地方部門單位“基本得不到落實，一些領(lǐng)導干部為所欲為、肆無忌憚，一些地方岀現(xiàn)“塌方式腐敗”，不得不說與此有關(guān)。諸多信息與細節(jié)都已佐證，中央已將落實“兩個責任”作為反腐倡廉的重中之重作為反腐倡廉的“牛鼻子”。在此背景下，各級黨委和紀委落實“兩個責任”不力的，顯然是背離了中央要求。未來一段時期，落實“兩個責任”是一條紅線，貫穿反腐倡廉始終。

作風建設(shè)呈現(xiàn)岀以落實八項規(guī)定精神為主要抓手的新常態(tài)。經(jīng)過一段時間的努力，八項規(guī)定被稱為“鐵八條”，可見群眾公認。然而，作風問題的頑固性和反復(fù)性不容忽視，“四風”問題是長期形成的痛疾頑癥，糾正“四風”不可能一蹴而就、一勞永逸。對此，中央有充分清醒的認識，總書記反復(fù)強調(diào)，作風建設(shè)永遠在路上，沒有休止符?？陀^地說，“四風”存在著“樹倒根在”的現(xiàn)象，“四風”病源還在、病根未除。廣大干部群眾最憂心的，是“四風”問題回潮反彈，糾正“四風”雨過地皮濕。中央既充分認識到“四風”的頑固性、反復(fù)性，又深知作風建設(shè)是攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在相當長一段時期內(nèi)，貫徹落實八項規(guī)定精神，保持懲治不正之風的壓力，無疑將是紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作重點。鍥而不舍轉(zhuǎn)作風，弛而不息反“四風”，紀檢監(jiān)察機構(gòu)責任無可推卸責任推卸。

懲治腐敗呈現(xiàn)岀以“零容忍”為基本態(tài)度的新常態(tài)?？倳洀娬{(diào)，反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。零容忍，意味著反腐敗沒有“禁區(qū)”；意味著黨紀國法面前沒有“特例”，不論什么人，不其職務(wù)多高，都要一查到底，決不姑息。十八大以來，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，一批大案要案得以查處；堅持有貪必反、有腐必懲，對腐敗行為“露頭即打”，防止滋生蔓延。但就是在這樣的背景下，仍有一些黨員、干部頂風作案，甚至變本加厲，令人觸目驚心。事實表明，中央正以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。那些十八大后仍不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部，將是紀檢監(jiān)察機關(guān)的查處重點。

圍繞反腐倡廉工作的新常態(tài)，紀檢監(jiān)察機關(guān)自身呈現(xiàn)岀以“三轉(zhuǎn)”為改革創(chuàng)新導向的新常態(tài)。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的自我革命，是紀檢監(jiān)察機制的改革創(chuàng)新。“三轉(zhuǎn)”的核心要義是聚焦黨風廉政建設(shè)中心任務(wù)，突出主職主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把不該管的工作堅決交還給主責部門，履行“檢查的再檢查”，“監(jiān)督的再監(jiān)督”。從這個意義上講，“三轉(zhuǎn)”對于紀檢監(jiān)察機關(guān)是浧槃、是重生。

第三篇：真學課堂助推思品教學步入新常態(tài)

真學課堂助推思品教學步入新常態(tài)

隨著課程改革向教學層面不斷深化，創(chuàng)建真學課堂、提高教學效率的呼聲越來越高，這對教師教學工作也提出了更高的要求。思品真學課堂是以“真教真學、真做真評”為新的思維發(fā)展策略，其宗旨就是要讓學生在真學課堂上通過“真學真做”獲取真知識、發(fā)展真能力，追求課堂在相對穩(wěn)定情形下的一種趨勢性、本真性、不可逆的教學自然發(fā)展狀態(tài)。我們呼喚真學課堂返璞歸真并回歸到教學良性發(fā)展的道路上來，其目的不同于功利化的教學增長方式，它猶如一場及時雨沖擊著僵化、呆板的傳統(tǒng)教學模式，并與假自主、假合作、假學習及其隱秘灌輸?shù)蓉撁娼虒W現(xiàn)象相抗衡，毫不留情地揭下了“真灌假學”課堂的最后一塊遮羞布，著力追求對現(xiàn)實課堂的真投入、真教學、真課改教育目標，不趨炎附勢，不為應(yīng)試教育推波助瀾，教師擁有一顆平常的心，順其自然，因勢利導，憑著真心、良心、愛心來教學，把教育當作良心活兒，充分相信學生具有學習潛力和發(fā)展的可能，讓學生在自主合作、交互樂學中獲得蓬勃發(fā)展的生機，從而讓思品真學課堂真正步入高效教學發(fā)展新常態(tài)。

一、真教真學

重構(gòu)高效課堂新特征

課改必從改課開始，而改課必須用新的模式去改變傳統(tǒng)的課堂教學結(jié)構(gòu)。為了有效促進真學課堂建設(shè)的普及化、高效化、常態(tài)化，我們以“減負增效”來切實提高思品真學課堂的教學效率，以生本能力發(fā)展為立意，深化課改理念，不斷提升思品學科教學范式轉(zhuǎn)型，重構(gòu)真學高效課堂新特征，以情感交融打造人性化的思品真學課堂，從而使學生不再消極、被動地接受知識，而是讓學生在交互學習中真正成為積極主動的探索者，并自發(fā)地愛上思品真學課堂。

（一）構(gòu)建真學高效課堂教學新模式

思品真學課堂以真問題為導向，它與假學或偽學課堂形態(tài)相對，是課堂教學的真實和學生本性情趣與自然求真的生態(tài)課堂。近年來，我們依據(jù)我縣“高效課堂提升鞏固年”基本要求，發(fā)展思品課堂與學生真學相符的有效教學，提升學生生活意義和生命價值的真實情感，重構(gòu)思品“四真四學”高效課堂新模式。圍繞“主體課堂、樂學樂教、真實放手、求真有序、善待差異”新的發(fā)展要求，秉承“以學為先、以教為學、實踐為基、反思為本、提質(zhì)增效”新的學習服務(wù)理念，根據(jù)課程學習目標、重難點知識精心編制導學案，每課必讓學生進行有效先學，要求學生依據(jù)導學案完成前置性學習任務(wù)。注重對教材進行“二次開發(fā)”，一般性疑問在小組合作學習中解決，學生不能解決的難題，由教師進行服務(wù)性學習輔導，并當堂獨立完成相關(guān)學習任務(wù);在課模發(fā)展形態(tài)上，我們一般預(yù)設(shè)簡約有層次的真問題，創(chuàng)設(shè)生活化、情境化的探究活動，開展小組合作討論，實施全班展示，問答面向全體，學生發(fā)言交流、深度對話且有理有據(jù)，適當采用書面展示，通過有效追問、引導傾聽、點撥糾偏、觀點提煉，從而營造一種民主、平等、激勵、和諧的真學氛圍;在規(guī)范真學課堂上，教師連續(xù)授課時間不超過25分鐘，課堂有效提問覆蓋率不少于30%，課堂有效參與率達到100%;每堂課適時拿出3～5分鐘的時間讓學生自主消化、自主反思并提出質(zhì)疑;課堂集中訓練時間不少于10分鐘，精心設(shè)計2～3個合作學習的問題，安排3次左右的課堂探究活動，在小組合作討論基礎(chǔ)上，全班每節(jié)課學生交流展示不少于3人次;講評時講清思路、總結(jié)方法并做好解題示范，鼓勵學生完整表達和大膽質(zhì)疑，盡量不用集體回答，充分發(fā)揮慕課、微課、白板、翻轉(zhuǎn)課堂、視頻展示臺等多媒體輔助性教學作用，從而以直觀情境、知識串燒、恰當比喻的常態(tài)調(diào)控手法來啟迪學生的智慧，把課堂變?yōu)檎鎸W的樂園，讓真學課堂真正回歸到教學的本真原點。

（二）構(gòu)筑思品“四真四學”教學新常態(tài)

為切實讓真學課堂步入高效發(fā)展的新常態(tài)，我們以“以學為中心、以生為根本、以求為真知”，拓展思品“四真四學”教學新內(nèi)涵，即圍繞“真學習、真功夫、真行動、真堅持”四真教育內(nèi)在規(guī)律，拓展思品教學“自學、互學、展學、查學”四學課堂形態(tài)。在抓課堂“真學習”上，我們積極利用開發(fā)新老課程資源，深入解讀“四學”課改對學生減負增效所產(chǎn)生的直接影響，通過建構(gòu)“四學”課堂操作流程、小組建設(shè)、評價方式等方略，讓學生積極參與到合作交流、深度真學、踴躍展示中來，使課堂成為師生交互、激揚生命、發(fā)展情感的生長場域。在提升課堂“真功夫”上，“四學”本真的內(nèi)核雖只有簡單的8個字，但我們注重在四學課堂生態(tài)環(huán)境、導學案編寫、課堂評價方式上下真功夫，并實施優(yōu)化、補充和延伸，學科組二次備課目標明確，指向性強，導學案切實起到了引領(lǐng)學生真學自學的作用。在促進課堂“真行動”上，我們不斷激發(fā)學生在課堂自主合作學習上能夠真行動，并施以問題型教學方式，讓思品課堂情感對話生成更美、班級自管意識變得更活、師生關(guān)系發(fā)展得更親密，確保真學課堂“學與教”的實效。在助推課堂“真堅持”上，我們著力鼓勵學生在習慣性合作與小組展示上必須真堅持，如讓學生在課內(nèi)外活動中堅持以六人小組開展合作交流，即堅持使用真問題與活動探研的導學方式，充分調(diào)動學生合作真學的主動性、內(nèi)驅(qū)力和獲取知識的能力;真堅持面向全體學生，教師與小組都十分重視助推潛能生，以避免課堂上出現(xiàn)兩極分化，讓不同層面的學生都能獲得有效發(fā)展。近年來，我們通過思品“四真四學”新常態(tài)教學模式建構(gòu)，著力追求教學真淳，還原課堂以真實，并使真學課堂逐漸呈現(xiàn)出六個方面的新變化，即課堂開始“從復(fù)雜向簡單、從突擊向常態(tài)、從生硬向自然、從師法向生法、從抽象向具體、從靜態(tài)向動態(tài)”發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，并使真學課堂開始形成符合學生需要、適應(yīng)學生認知發(fā)展的“真學”新形態(tài)：1.文本拓展扎實有度，讓學生在自主中“真學”;2.前置導學案層層推進，讓學生在預(yù)研中“真學”;3.教學內(nèi)容適當取舍，讓學生在放手中“真學”;4.課堂陽光評價目中有人，讓學生在激揚中“真學”。

二、真做真放

搭建真學課堂新策略

真學課堂是減負增效、促使學生真學的必然形式，更是課程改革的理性回歸。我們之所以提出讓學生真學的命題，是因為我們聚焦現(xiàn)實課堂，抨擊假學現(xiàn)象，看到許多真學情況并沒有真實地落實到學生的身上，課堂中學生的假學習、假討論、假思考、假作業(yè)現(xiàn)象較為突出，教師過多地關(guān)注了自身的預(yù)設(shè)，而把真學的主人擠到了“角落”里去，學生沒有能夠經(jīng)歷真學的過程，又怎能有真實的學習收獲呢？因此，我們通過靜觀與反思，認真追問如何讓學生能夠更好地開展真學，如何讓真學課堂變得更為真實有效。著力謀劃與建構(gòu)“真做真放”教學新策略，其根本目的就是要讓“假學”現(xiàn)象不再存在，就是為讓我們能真正地蹲下身來，讓每一個學生都有機會亮出自我，做最好的自己。

第四篇：新常態(tài)介紹

總書記指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”以新常態(tài)來判斷當前中國經(jīng)濟的特征，并將之上升到戰(zhàn)略高度，表明中央對當前中國經(jīng)濟增長階段變化規(guī)律的認識更加深刻，正在對宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生方向性、決定性的重大影響。

新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“常”，意味著相對穩(wěn)定，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會和諧；轉(zhuǎn)入新常態(tài)，意味著我國經(jīng)濟發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式基本告別。

因此，新常態(tài)絕不只是增速降了幾個百分點，轉(zhuǎn)向“新常態(tài)”也不會只是一年兩年的調(diào)整。認識不到新常態(tài)下的新趨勢、新特征、新動力，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。

2014年5月，習近平在河南考察時指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是新一代中央領(lǐng)導首次以新常態(tài)描述新周期中的中國經(jīng)濟。

隨后，習近平7月在與黨外人士的座談會上再次提出“正確認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，進一步增強信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。

11月，習近平在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導人峰會上首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。在習近平看來，新常態(tài)有幾個主要特點：速度——“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”，結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級”，動力——“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”。

12月5日，中央政治局會議上首提新常態(tài)。中央政治局會議的公報中，有三處提到新常態(tài)：“我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大”“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢性變化使經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)”“主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新

常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”。（中新網(wǎng)李金磊）[2]

中國經(jīng)濟新常態(tài)九大特征編輯

中央經(jīng)濟工作會議12月9日至11日在北京舉行。會議首次闡述了新常態(tài)的九大特征——

會議認為，科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

從消費需求看，過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

從投資需求看，經(jīng)歷了30多年高強度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投

融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。

從出口和國際收支看，國際金融危機發(fā)生前國際市場空間擴張很快，出口成為拉動我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要動能，現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。

從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，過去勞動力成本低是最大優(yōu)勢，引進技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎。

從市場競爭特點看，過去主要是數(shù)量擴張和價格競爭，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，統(tǒng)一全國市場、提高資源配置效率是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。

從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

從經(jīng)濟風險積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟增速下調(diào)，各類隱性風險逐步顯性化，風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，必須標本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風險的體制機制。

從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學進行宏觀調(diào)控。

這些趨勢性變化說明，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。[3]

中國經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期編輯

《人民日報》的評論指出：“經(jīng)濟新常態(tài)，需要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，培育經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。從根本上說，就是向改革要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力；就是要?激活力?，把該放的權(quán)放到位，讓市場主體真正放開手腳；就是要?補短板?，把該做的事做好，增加公共產(chǎn)品有效供給；就是要?強實體?，把該給的政策給足，夯實發(fā)展的微觀基

礎(chǔ)?！薄度嗣袢請蟆吩u論認為：“新常態(tài)是新的探索，要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，統(tǒng)籌穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險，以改革開路，充分發(fā)揮市場的決定性作用，激發(fā)企業(yè)和社會活力，培育經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地改善民生。”

“新常態(tài)”作為中國高層對經(jīng)濟形勢的清醒判斷和重要定義，對未來宏觀經(jīng)濟政策導向有著決定性意義。而《人民日報》的三篇評論恰為人們清晰呈現(xiàn)了“新常態(tài)”下的中國經(jīng)濟整體面貌和未來趨勢，正如評論中所說，“面對新常態(tài)，我們要有冷靜的心、堅定的心和火熱的心，科學認識新常態(tài)，積極應(yīng)對新常態(tài)，學會適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)造中國經(jīng)濟發(fā)展的新輝煌?！?/p>

習近平闡述編輯

習近平指出中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點：

一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

習近平提出了新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。第一，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀。經(jīng)過30多年的高速增長，中國的經(jīng)濟體量已經(jīng)今非昔比。2013年一年中國經(jīng)濟的增量就相當于1994年全年的經(jīng)濟總量，可以在全世界排到第17位。即使是7%左右的增長，無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的。

第二，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。有人擔心，中國經(jīng)濟增速會不會進一步回落，能不能爬坡過坎？風險確實有，但沒有那么可怕。中國經(jīng)濟的強韌性是防范風險的最有力支撐。我們創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，以確定的戰(zhàn)略和所擁有的政策儲備，我們有信心、有能力應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的風險。我們正在協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這有利于化解各種成長的煩惱。中國經(jīng)濟更多依賴國內(nèi)消費需求拉動，避免依賴出口的外部風險。

第三，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。2014年前三個季度，中國最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為48.5%，超過了投資。服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%，明顯高于工業(yè)平均增速。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.6%。這些數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。

第四，新常態(tài)下，中國政府大力簡政放權(quán)，市場活力進一步釋放。簡言之，就是要放開政府這只看得見的手，用好市場這只看不見的手。比如我們改革了企業(yè)登記制度，前三個季度全國新登記注冊市場主體920萬戶，新增企業(yè)數(shù)量較2013年增長了60%以上。

同時，我們也清醒地認識到，新常態(tài)也伴隨著新問題、新矛盾，一些潛在風險漸漸浮出水面。能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。我在2013年工商領(lǐng)導人峰會上說過，中國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)。我們要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑疾開刀。

熱議新常態(tài)編輯

在把“新常態(tài)”作為執(zhí)政新理念關(guān)鍵詞提出6個月后，中國最高領(lǐng)導人習近平2014年11月9日首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”。他表示：“新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇?！?/p>

習近平是在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導人峰會上講這番話的。觀察家認為，中國領(lǐng)導人發(fā)表“新常態(tài)”之論，向世界發(fā)出了這樣的信號：走向新常態(tài)的中國也將給處于緩慢且脆弱復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟注入持久動力。

在題為《謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢想》的主旨演講中，習近平向包括130多家跨國公司領(lǐng)導人在內(nèi)的世界工商領(lǐng)袖們，闡述了什么是經(jīng)濟新常態(tài)、新常態(tài)的新機遇、怎么適應(yīng)新常態(tài)等關(guān)鍵點。

北京大學國家發(fā)展研究院教授盧鋒說，2014年5月習近平在河南考察時首次提及“新常態(tài)”。今天的APEC演講標志著，習近平“新常態(tài)”之論進一步成形。

“?新常態(tài)?是中國領(lǐng)導人治國理政智慧在APEC北京會議上留下的重要思想印記之一。”盧鋒說。

當習近平談?wù)摗靶鲁B(tài)”時，他在說什么？

APEC工商領(lǐng)導人峰會上的演講，歷來是中國領(lǐng)導人闡述中國經(jīng)濟發(fā)展路向和回應(yīng)外界關(guān)切與疑問的重要場合。不久前公布的數(shù)據(jù)顯示，中國前三季度經(jīng)濟增長7．4%，這引發(fā)了一些人對中國經(jīng)濟下行的擔憂甚至唱空論調(diào)的出現(xiàn)。

“各項主要經(jīng)濟指標處于合理區(qū)間?！绷暯皆?014年11月9日的演講中輕松地說，他同時列舉了諸多結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極跡象，包括就業(yè)持續(xù)增加，居民企業(yè)和財政收入穩(wěn)增，服務(wù)業(yè)增勢顯著，內(nèi)需不斷擴大等。、他進一步指出，新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。這包括： ——經(jīng)濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀。

——經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。我們正在協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這有利于化解各種“成長的煩惱”。中國經(jīng)濟更多依賴國內(nèi)消費需求拉動，避免依賴出口的外部風險。

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。習近平以前三季消費對經(jīng)濟增長的貢獻率超過投資、服務(wù)業(yè)增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速高于工業(yè)平均增速、單位GDP能耗下降等數(shù)據(jù)指出，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)”。

——政府大力簡政放權(quán)，市場活力進一步釋放。習近平舉例說，由于改革了企業(yè)登記制度，前三季度新增企業(yè)數(shù)量較2013年增長60%以上。

盧鋒評論指出，習近平用“新常態(tài)”向世界描述了中國經(jīng)濟的一系列新表現(xiàn)，包括增速變化、結(jié)構(gòu)升級、動力轉(zhuǎn)變，特別闡述了新常態(tài)派生新機遇，指出新常態(tài)下中國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。

為什么是“新常態(tài)”？

閉幕的中共十八屆四中全會在公報中評價過去一年執(zhí)政成績時提到了“新常態(tài)”：中央政治局適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積極破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題……

了解中國政治的專家指出，中共領(lǐng)導人講話中提及的新詞匯、新表述，往往包含著重要的政治信息，黨的理論家通常稱其為“新話”。

2014年7月，習近平在與黨外人士的座談會上重申了上述新常態(tài)觀點。

在盧鋒看來，新常態(tài)的提出，意味著中國經(jīng)濟要擺脫“舊常態(tài)”。按照他的理解，所謂舊常態(tài)，是指一段時期增長速度偏高、經(jīng)濟偏熱、經(jīng)濟增長不可持續(xù)的因素累積，并帶來環(huán)境污染加劇、社會矛盾增加以及國際壓力變大的嚴峻挑戰(zhàn)，也是十八大以前長期改革滯后形成的“體制病”和宏觀失衡“綜合癥”。

國際經(jīng)濟危機帶來的外部風險，使中國經(jīng)濟發(fā)展的舊有模式難以為繼。中國領(lǐng)導人將這種挑戰(zhàn)形容為“三期疊加”：增長速度進入換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，前期刺激政策進入消化期。

2013年以來，中國領(lǐng)導人創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理的新理念新舉措引人注目，包括對宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活的強調(diào)；提出調(diào)控合理區(qū)間，將2014年經(jīng)濟增長目標下調(diào)至“7．5%左右”等。同時，以2013年秋天公布的全面深化改革一攬子計劃為標志，強力推進經(jīng)濟政治社會文化生態(tài)等方面的改革。

他認為，提出新常態(tài)，以及對宏觀政策要穩(wěn)、要有定力的強調(diào)，表明中國領(lǐng)導人對形勢有科學而清晰的判斷，這有利于“穩(wěn)”住宏觀政策，避免了經(jīng)濟稍有動靜就動輒大手刺激的做法。

“新常態(tài)”對世界意味著什么？

“習近平在APEC這一國際場合講述?新常態(tài)?，既彰顯了中國經(jīng)濟基本面的積極變化，也揭示中國決策層直面失衡調(diào)整困難的決心，對中國經(jīng)濟形勢特點給出一種合規(guī)律的解釋?！北R鋒說，“這可以引領(lǐng)預(yù)期、凝聚共識，引導海外人士更理性務(wù)實地看待中國經(jīng)濟，給世界經(jīng)濟吃下定心丸。”

盡管前三季度中國經(jīng)濟增速回落至7．4%，但據(jù)IMF的測算，2014年中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率為27．8%，超過美國。對亞洲而言，中國經(jīng)濟增長1個百分點，將帶動亞洲增長0．3個百分點。

國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣在接受新華社記者采訪時說，一個走向新常態(tài)的中國經(jīng)濟，對亞太地區(qū)和世界都是利好消息。

他分析說，進入新常態(tài)后，由于總量規(guī)模大，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的拉動作用不會降低，對世界市場的需求不會減弱。同時，中國經(jīng)濟走向新常態(tài)，意味著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，這對全球經(jīng)濟的再平衡和健康發(fā)展都有重大的正面效應(yīng)。

“任何經(jīng)濟體不可能總是維持兩位數(shù)的經(jīng)濟增速，中國轉(zhuǎn)向新常態(tài)下的中高速增長在全球主要經(jīng)濟體中也是名列前茅的?！泵绹ㄌ乇死展綜EO道格·奧伯黑爾曼2014年11月9日在參加工商領(lǐng)導人峰會間隙對新華社記者說。

他說，增長除了速度以外，質(zhì)量更加重要，一個國家也像一個企業(yè)那樣，需要不斷推進改革來驅(qū)動增長。

在APEC北京會議上，人們注意到，中國推動亞太地區(qū)發(fā)展所扮演的角色，也在進入一種“新常態(tài)”。

習近平在2014年11月9日的演講中表示，隨著綜合國力上升，中國有能力、有意愿向亞太和全球提供更多公共產(chǎn)品，特別是為促進區(qū)域合作深入發(fā)展提出新倡議新設(shè)想。

此前一天，習近平宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項目提供投融資支持。

中國為2014年APEC會議確定了“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”的主題，并將推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長，加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通建設(shè)作為重點議題。

“中國將集中精力做好自己的事情，也要努力使自身發(fā)展更好惠及亞太和世界。”習近平在演講中說。

“新常態(tài)”：一把理解中國走向的鑰匙

習近平在演講中闡述新常態(tài)時也提醒，新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風險漸漸浮出水面。他強調(diào)，能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。

雖然習近平?jīng)]有具體解釋什么是“新矛盾”“新問題”和“潛在風險”，但專家們對他的上述判斷普遍有共鳴。

盧鋒具體地指出了新常態(tài)化過程中可能伴生的新矛盾和新風險，比如房地產(chǎn)的“去泡沫”、影子銀行與地方債務(wù)的“去杠桿”、產(chǎn)能過?！皵D水分”等等，都是對早先累積的失衡因素和矛盾的調(diào)整和化解。

王小廣說，進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速有所放緩，要進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等調(diào)整和改革，這其實也是風險釋放的過程。如果不主動積極作為，“等、靠、要”，改革不成功，就會出現(xiàn)經(jīng)濟增速放緩，社會發(fā)展停滯不前，甚至掉進中等收入陷阱。這些需要靠改革來化解風險。

“開弓沒有回頭箭，我們將堅定不移把改革事業(yè)推向深入。”習近平在演講中堅定地表態(tài)。他強調(diào)，中國全面深化改革，就要激發(fā)市場蘊藏的活力，就要為創(chuàng)新拓寬道路，就要推進高水平對外開放，就要增進人民福祉、促進社會公平正義。

觀察家認為，習近平的“新常態(tài)論”可能有遠超出經(jīng)濟的更全面深刻的意涵。

中共知名的理論家施芝鴻不久前在《人民日報》上撰文說，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推動全面深化改革、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、發(fā)展社會主義民主政治和依法治國、建設(shè)社會主義文化強國、改善民生和創(chuàng)新社會治理、大力推進生態(tài)文明建設(shè)、加強國防和軍隊建設(shè)、國際關(guān)系和中國外交戰(zhàn)略，以及黨要管黨、從嚴治黨等方面，中國領(lǐng)導人已經(jīng)營造了“十個新常態(tài)”。

“在當下中國，新常態(tài)已大量出現(xiàn)，今后還將持續(xù)涌現(xiàn)?！笔┲櫿f。

第五篇：中國經(jīng)濟新常態(tài)

中國經(jīng)濟新常態(tài)

摘要：改革開放以來，雖然我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，但過去30多年快速增長積累的風險不斷凸顯和釋放，包括人口、資源、環(huán)境紅利等基本面的變換也悄然進行。中國經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯不同于前30年的特征，經(jīng)濟增速持續(xù)下滑，告別過去30多年平均10%左右的高速增長，意味著中國經(jīng)濟進入到一個新的階段，即中國經(jīng)濟新常態(tài)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)，原因，機遇與挑戰(zhàn)，經(jīng)濟建設(shè)

經(jīng)濟新常態(tài)是指國家在經(jīng)濟發(fā)生危機后，通過調(diào)整進入到的一個緩速增長的“過渡期”，相對而言還有舊常態(tài)，舊常態(tài)是一種粗放經(jīng)濟發(fā)展方式，注重的是數(shù)量的遞增以及成本的控制，而“新常態(tài)”則開始追求規(guī)?；约百|(zhì)量化的發(fā)展目標，所以兩者存在本質(zhì)的差異性[1]。

一、中國經(jīng)濟新常態(tài)的提出

2014年5月，總書記在河南考察時強調(diào)，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是新一代中央領(lǐng)導首次以新常態(tài)描述新周期中的中國經(jīng)濟。7月末，總書記在與黨外人士座談會上再次強調(diào)，要正確認識中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，進一步增強信心，適應(yīng)新常態(tài)。11月 9日，習近平在APEC 工商領(lǐng)導人峰會開幕式上發(fā)表主旨演講時指出，今年前三個季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長了7.4%，各項主要經(jīng)濟指標處于合理區(qū)間。當前中國經(jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)增加，居民收入、企業(yè)效益、財政收入平穩(wěn)增長。更重要的是結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，服務(wù)業(yè)增長勢頭顯著，內(nèi)需不斷地擴大。習近平表示，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，并定義了新常態(tài)的三個主要特點：一是速度，這就是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是結(jié)構(gòu)，這就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是動力，這就是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

中國經(jīng)濟新常態(tài)并非經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功并進入理想發(fā)展階段的標志，相反，新常態(tài)表明中國經(jīng)濟進入諸多有利于經(jīng)濟增長的紅利加速消失、經(jīng)濟增長的硬約束變得更強、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變壓力加大的時期。這是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律導致經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)變和改革進入新階段使經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力發(fā)生轉(zhuǎn)換的必然結(jié)果[2]。

二、中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向新常態(tài)的原因

科學認識新常態(tài)，既需要分析中國經(jīng)濟發(fā)展的外部背景，又需要分析中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動因；既需要分析世界各國經(jīng)濟發(fā)展的普遍性，又需要分析中國經(jīng)濟發(fā)展的特殊性。從本質(zhì)上看，我國經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟增長速度的變化，是世界經(jīng)濟“新常態(tài)”的外因與中國經(jīng)濟的內(nèi)因共同作用的結(jié)果。

外部因素：一是國際金融危機持續(xù)釋放負面影響。外部環(huán)境的劇變往往是經(jīng)濟增長階段性變化的“導火索”。2008年爆發(fā)的國際金融危機，引發(fā)了二戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟最嚴重的衰退，外部需求急劇收縮造成我國出口下滑，工業(yè)生產(chǎn)大幅回落。二是世界經(jīng)濟“新常態(tài)”促進中國經(jīng)濟新常態(tài)的形成。世界經(jīng)濟“新常態(tài)”下的總體持續(xù)低迷狀態(tài)，直接降低了外需對我國經(jīng)濟增長的拉動能力，從而在一定程度上拉低了我國經(jīng)濟增長的總體速度。內(nèi)部變化：中國經(jīng)濟內(nèi)部的實質(zhì)性特征是中國經(jīng)濟新常態(tài)形成的根本原因。這些實質(zhì)性特征主要包括以下三個方面：

1.經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。

在進入新常態(tài)以前的較長時期內(nèi)，我國經(jīng)濟發(fā)展方式主要是以價格競爭為基礎(chǔ)的數(shù)量擴張。在這一階段，我國勞動力成本相對較低，生產(chǎn)資料成本（尤其技術(shù)含量較高的生產(chǎn)資料成本）相對較高。經(jīng)濟的最大競爭優(yōu)勢是由于勞動力成本較低而形成的較低商品價格。經(jīng)濟增長主要依靠簡單勞動密集型產(chǎn)業(yè)的粗放型擴張來實現(xiàn)。進入新常態(tài)以來，我國經(jīng)濟發(fā)展方式正在轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、追求效率的集約增長。這種轉(zhuǎn)變既適應(yīng)新常態(tài)下需求的趨勢性新變化，又順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待。

2.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。

首先，進入新常態(tài)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在孕育新的升級。一方面，供給能力過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并重組等方式化解過剩生產(chǎn)能力；另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和包括新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)要增加投資。其次，進入新常態(tài)的需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極的新變化。再次，收入分配結(jié)構(gòu)有所改善。最后，區(qū)域結(jié)構(gòu)有所改善。

3.經(jīng)濟發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

首先，經(jīng)濟發(fā)展所依靠的生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢由勞動力低成本優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)向人力資本質(zhì)量優(yōu)勢和技術(shù)進步優(yōu)勢。一方面，我國勞動力低成本的優(yōu)勢逐漸減弱。另一方面，我國的人力資本質(zhì)量優(yōu)勢和技術(shù)進步優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。其次，社會主義市場經(jīng)濟制度的改革與創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。社會主義市場經(jīng)濟制度改革的目的，就是使社會主義市場經(jīng)濟制度更加適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下生產(chǎn)力的發(fā)展狀況，從而能夠更好地促進生產(chǎn)力的發(fā)展[3]。

三、中國經(jīng)濟新常態(tài)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

經(jīng)濟新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。第一，經(jīng)濟新常態(tài)下，濟增速雖然放緩，但經(jīng)濟規(guī)模決定的實際增量依然可觀。第二，新態(tài)下的經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。中國經(jīng)濟正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，從而為經(jīng)濟增長提供穩(wěn)定的動力和保障。第三，在經(jīng)濟新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升，已超過第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)部門。第四，在經(jīng)濟新常態(tài)下，政府積極推動職能轉(zhuǎn)變，市場活力進一步釋放，市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”充分結(jié)合，共同推動經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

中國經(jīng)濟在適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展過程中也會面臨一系列新挑戰(zhàn)。為什么近兩年全社會總是關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的下行壓力，這實際上是在新常態(tài)下各個方面不適應(yīng)的表現(xiàn)。特別是我們創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不足、城鎮(zhèn)化水平仍然偏低、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、體制機制改革需要加快、全面依法治國任務(wù)繁重等.因此，我們要在全面深化改革上下功夫，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，把加快發(fā)展與升級發(fā)展并重[4]。

四、建設(shè)好經(jīng)濟新常態(tài)

科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的意義，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，從各個角度、各個領(lǐng)域把經(jīng)濟新常態(tài)建設(shè)好。

1、從消費需求看，過去我國消費具有明顯的模仿型，現(xiàn)在，轉(zhuǎn)向個性化、多樣化消費，并逐漸形成主流。這就要保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性得到提升，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

2、從投資需求看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不足，急切需要一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會的涌現(xiàn)，一定要創(chuàng)新投融資方式，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用[5]。

3、從出口和國際收支看，國際金融危機發(fā)生前國際市場空間擴張很快，出口成為拉動我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要動能，現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，我們必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

4、從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將使矛盾得到化解。

5、從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，過去勞動力成本低是最大優(yōu)勢，引進技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎。

6、從市場競爭方面看，過去主要是數(shù)量擴張和價格競爭，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，統(tǒng)一全國市場、提高資源配置效率是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在性要求，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。

7、從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

8、從經(jīng)濟風險積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟增速下調(diào)，各類隱性風險逐步顯性化，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，必須標本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風險的體制機制。

9、從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須

[6]全面把握總供求關(guān)系新變化，科學進行宏觀調(diào)控。

經(jīng)濟新常態(tài)，需要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，培育經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。從根本上說，就是向改革要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力；就是要‘激活力’，把該放的權(quán)放到位，讓市場主體真正放開手腳；就是要‘補短板’，把該做的事做好，增加公共產(chǎn)品有效供給；就是要‘強實體’，把該給的政策給足，夯實發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。新常態(tài)是新的探索，要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，統(tǒng)籌穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險，以改革開路，充分發(fā)揮市場的決定性作用，激發(fā)企業(yè)和社會活力，培育經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地改善民生。

相信，只要堅持創(chuàng)新思維，堅持改革，經(jīng)濟新常態(tài)建設(shè)就一定能夠取得成功。

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