第一篇：巡察新常態(tài)

巡查新常態(tài)

根據(jù)示范園區(qū)巡查工作安排，示范園區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查一組于2016年10月27日對(duì)三十鋪鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦班子成員近兩年來落實(shí)黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行了巡查。

一是工作方法得當(dāng)，為全面了解情況創(chuàng)造了條件。巡查組在巡查中精心組織，周密部署，注重方式方法，做到實(shí)事求是、客觀公正。采取聽取匯報(bào)、問卷調(diào)查、個(gè)別談話、召開座談、調(diào)閱資料及明察暗訪等手段，深入基層和群眾了解實(shí)情。這次對(duì)三十鋪鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任、副主任以及下轄兩個(gè)敬老院行管人員都進(jìn)行了約談。

二是突出工作重點(diǎn)，為解決突出問題打下了基礎(chǔ)。巡查組在巡查中突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。把各單位黨政“一把手”作為巡查的重中之重，在巡查內(nèi)容上重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和決議以及執(zhí)行園區(qū)工委、管委的重大決策部署情況；開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》情況；貫徹民主集中制以及“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用）情況；貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”、效能建設(shè)等情況；涉及本單位財(cái)物管理、下轄單

位（敬老院等會(huì)）財(cái)物管理及執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況。

三是注重分析研究，為上級(jí)正確決策提供了依據(jù)。巡查組在巡查中始終重視深入實(shí)際開展調(diào)查研究，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真思考，深入分析，找出病因所在，根結(jié)所在，并形成調(diào)研報(bào)告，為上級(jí)決策提供了可靠依據(jù)。

從巡查結(jié)果來看，被巡查單位基本上能不折不扣地貫徹落實(shí)黨的路線、方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律，采取得力措施，創(chuàng)造性地開展工作，并抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，在巡查中發(fā)現(xiàn)、梳理出單位不同程度存在的問題，主要反映為：五保戶評(píng)選監(jiān)管不到位，存在制度漏斗，民生投資資金監(jiān)管機(jī)制不健全，安置房、廉租房申請(qǐng)審核不嚴(yán)，退出機(jī)制不明確。巡查工作能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，有效遏制腐敗等消極事態(tài)發(fā)生、發(fā)展，從而盡可能挽救干部。

要建立巡查新常態(tài)，更好的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部定期“健康體檢”，巡查組就是“保健組”，巡查員就是“保健醫(yī)生”。

第二篇：新常態(tài)介紹

總書記指出：“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！币孕鲁B(tài)來判斷當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征，并將之上升到戰(zhàn)略高度，表明中央對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻，正在對(duì)宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生方向性、決定性的重大影響。

新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“?！?，意味著相對(duì)穩(wěn)定，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)和諧；轉(zhuǎn)入新常態(tài)，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將與過去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長(zhǎng)模式基本告別。

因此，新常態(tài)絕不只是增速降了幾個(gè)百分點(diǎn)，轉(zhuǎn)向“新常態(tài)”也不會(huì)只是一年兩年的調(diào)整。認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新趨勢(shì)、新特征、新動(dòng)力，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。

2014年5月，習(xí)近平在河南考察時(shí)指出，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)首次以新常態(tài)描述新周期中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

隨后，習(xí)近平7月在與黨外人士的座談會(huì)上再次提出“正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。

11月，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。在習(xí)近平看來，新常態(tài)有幾個(gè)主要特點(diǎn)：速度——“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”，結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”，動(dòng)力——“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。

12月5日，中央政治局會(huì)議上首提新常態(tài)。中央政治局會(huì)議的公報(bào)中，有三處提到新常態(tài)：“我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢(shì)性變化使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)”“主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新

常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”。（中新網(wǎng)李金磊）[2]

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)九大特征編輯

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月9日至11日在北京舉行。會(huì)議首次闡述了新常態(tài)的九大特征——

會(huì)議認(rèn)為，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來走勢(shì)，必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

從消費(fèi)需求看，過去我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

從投資需求看，經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新投

融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。

從出口和國(guó)際收支看，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，現(xiàn)在全球總需求不振，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時(shí)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過去供給不足是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。

從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，過去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看，過去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。

從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。

從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

這些趨勢(shì)性變化說明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。[3]

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期編輯

《人民日?qǐng)?bào)》的評(píng)論指出：“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要?jiǎng)?chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。從根本上說，就是向改革要?jiǎng)恿Γ蚪Y(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力；就是要?激活力?，把該放的權(quán)放到位，讓市場(chǎng)主體真正放開手腳；就是要?補(bǔ)短板?，把該做的事做好，增加公共產(chǎn)品有效供給；就是要?強(qiáng)實(shí)體?，把該給的政策給足，夯實(shí)發(fā)展的微觀基

礎(chǔ)?！薄度嗣袢?qǐng)?bào)》評(píng)論認(rèn)為：“新常態(tài)是新的探索，要?jiǎng)?chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)，以改革開路，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，激發(fā)企業(yè)和社會(huì)活力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地改善民生?！?/p>

“新常態(tài)”作為中國(guó)高層對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的清醒判斷和重要定義，對(duì)未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向有著決定性意義。而《人民日?qǐng)?bào)》的三篇評(píng)論恰為人們清晰呈現(xiàn)了“新常態(tài)”下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體面貌和未來趨勢(shì)，正如評(píng)論中所說，“面對(duì)新常態(tài)，我們要有冷靜的心、堅(jiān)定的心和火熱的心，科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)，學(xué)會(huì)適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新輝煌。”

習(xí)近平闡述編輯

習(xí)近平指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)：

一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

習(xí)近平提出了新常態(tài)將給中國(guó)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。第一，新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀。經(jīng)過30多年的高速增長(zhǎng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)今非昔比。2013年一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增量就相當(dāng)于1994年全年的經(jīng)濟(jì)總量，可以在全世界排到第17位。即使是7%左右的增長(zhǎng)，無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的。

第二，新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元。有人擔(dān)心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)不會(huì)進(jìn)一步回落，能不能爬坡過坎？風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)有，但沒有那么可怕。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)韌性是防范風(fēng)險(xiǎn)的最有力支撐。我們創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，以確定的戰(zhàn)略和所擁有的政策儲(chǔ)備，我們有信心、有能力應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。我們正在協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這有利于化解各種成長(zhǎng)的煩惱。中國(guó)經(jīng)濟(jì)更多依賴國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求拉動(dòng)，避免依賴出口的外部風(fēng)險(xiǎn)。

第三，新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。2014年前三個(gè)季度，中國(guó)最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為48.5%，超過了投資。服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%，明顯高于工業(yè)平均增速。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.6%。這些數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。

第四，新常態(tài)下，中國(guó)政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。簡(jiǎn)言之，就是要放開政府這只看得見的手，用好市場(chǎng)這只看不見的手。比如我們改革了企業(yè)登記制度，前三個(gè)季度全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體920萬戶，新增企業(yè)數(shù)量較2013年增長(zhǎng)了60%以上。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)也伴隨著新問題、新矛盾，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。我在2013年工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上說過，中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向積存多年的頑疾開刀。

熱議新常態(tài)編輯

在把“新常態(tài)”作為執(zhí)政新理念關(guān)鍵詞提出6個(gè)月后，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平2014年11月9日首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”。他表示：“新常態(tài)將給中國(guó)帶來新的發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

習(xí)近平是在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上講這番話的。觀察家認(rèn)為，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表“新常態(tài)”之論，向世界發(fā)出了這樣的信號(hào)：走向新常態(tài)的中國(guó)也將給處于緩慢且脆弱復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟(jì)注入持久動(dòng)力。

在題為《謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢(mèng)想》的主旨演講中，習(xí)近平向包括130多家跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的世界工商領(lǐng)袖們，闡述了什么是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新常態(tài)的新機(jī)遇、怎么適應(yīng)新常態(tài)等關(guān)鍵點(diǎn)。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授盧鋒說，2014年5月習(xí)近平在河南考察時(shí)首次提及“新常態(tài)”。今天的APEC演講標(biāo)志著，習(xí)近平“新常態(tài)”之論進(jìn)一步成形。

“?新常態(tài)?是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)理政智慧在APEC北京會(huì)議上留下的重要思想印記之一?！北R鋒說。

當(dāng)習(xí)近平談?wù)摗靶鲁B(tài)”時(shí)，他在說什么？

APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講，歷來是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路向和回應(yīng)外界關(guān)切與疑問的重要場(chǎng)合。不久前公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7．4%，這引發(fā)了一些人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂甚至唱空論調(diào)的出現(xiàn)。

“各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間?！绷?xí)近平在2014年11月9日的演講中輕松地說，他同時(shí)列舉了諸多結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極跡象，包括就業(yè)持續(xù)增加，居民企業(yè)和財(cái)政收入穩(wěn)增，服務(wù)業(yè)增勢(shì)顯著，內(nèi)需不斷擴(kuò)大等。、他進(jìn)一步指出，新常態(tài)將給中國(guó)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。這包括： ——經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀。

——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元。我們正在協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這有利于化解各種“成長(zhǎng)的煩惱”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)更多依賴國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求拉動(dòng)，避免依賴出口的外部風(fēng)險(xiǎn)。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。習(xí)近平以前三季消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過投資、服務(wù)業(yè)增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速高于工業(yè)平均增速、單位GDP能耗下降等數(shù)據(jù)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)”。

——政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。習(xí)近平舉例說，由于改革了企業(yè)登記制度，前三季度新增企業(yè)數(shù)量較2013年增長(zhǎng)60%以上。

盧鋒評(píng)論指出，習(xí)近平用“新常態(tài)”向世界描述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一系列新表現(xiàn)，包括增速變化、結(jié)構(gòu)升級(jí)、動(dòng)力轉(zhuǎn)變，特別闡述了新常態(tài)派生新機(jī)遇，指出新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。

為什么是“新常態(tài)”？

閉幕的中共十八屆四中全會(huì)在公報(bào)中評(píng)價(jià)過去一年執(zhí)政成績(jī)時(shí)提到了“新常態(tài)”：中央政治局適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積極破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題……

了解中國(guó)政治的專家指出，中共領(lǐng)導(dǎo)人講話中提及的新詞匯、新表述，往往包含著重要的政治信息，黨的理論家通常稱其為“新話”。

2014年7月，習(xí)近平在與黨外人士的座談會(huì)上重申了上述新常態(tài)觀點(diǎn)。

在盧鋒看來，新常態(tài)的提出，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)要擺脫“舊常態(tài)”。按照他的理解，所謂舊常態(tài)，是指一段時(shí)期增長(zhǎng)速度偏高、經(jīng)濟(jì)偏熱、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)的因素累積，并帶來環(huán)境污染加劇、社會(huì)矛盾增加以及國(guó)際壓力變大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是十八大以前長(zhǎng)期改革滯后形成的“體制病”和宏觀失衡“綜合癥”。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的外部風(fēng)險(xiǎn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊有模式難以為繼。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將這種挑戰(zhàn)形容為“三期疊加”：增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，前期刺激政策進(jìn)入消化期。

2013年以來，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理的新理念新舉措引人注目，包括對(duì)宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活的強(qiáng)調(diào)；提出調(diào)控合理區(qū)間，將2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)至“7．5%左右”等。同時(shí)，以2013年秋天公布的全面深化改革一攬子計(jì)劃為標(biāo)志，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化生態(tài)等方面的改革。

他認(rèn)為，提出新常態(tài)，以及對(duì)宏觀政策要穩(wěn)、要有定力的強(qiáng)調(diào)，表明中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)形勢(shì)有科學(xué)而清晰的判斷，這有利于“穩(wěn)”住宏觀政策，避免了經(jīng)濟(jì)稍有動(dòng)靜就動(dòng)輒大手刺激的做法。

“新常態(tài)”對(duì)世界意味著什么？

“習(xí)近平在APEC這一國(guó)際場(chǎng)合講述?新常態(tài)?，既彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的積極變化，也揭示中國(guó)決策層直面失衡調(diào)整困難的決心，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特點(diǎn)給出一種合規(guī)律的解釋?！北R鋒說，“這可以引領(lǐng)預(yù)期、凝聚共識(shí)，引導(dǎo)海外人士更理性務(wù)實(shí)地看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)，給世界經(jīng)濟(jì)吃下定心丸。”

盡管前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落至7．4%，但據(jù)IMF的測(cè)算，2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為27．8%，超過美國(guó)。對(duì)亞洲而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，將帶動(dòng)亞洲增長(zhǎng)0．3個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣在接受新華社記者采訪時(shí)說，一個(gè)走向新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，對(duì)亞太地區(qū)和世界都是利好消息。

他分析說，進(jìn)入新常態(tài)后，由于總量規(guī)模大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不會(huì)降低，對(duì)世界市場(chǎng)的需求不會(huì)減弱。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向新常態(tài)，意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的再平衡和健康發(fā)展都有重大的正面效應(yīng)。

“任何經(jīng)濟(jì)體不可能總是維持兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增速，中國(guó)轉(zhuǎn)向新常態(tài)下的中高速增長(zhǎng)在全球主要經(jīng)濟(jì)體中也是名列前茅的?！泵绹?guó)卡特彼勒公司CEO道格·奧伯黑爾曼2014年11月9日在參加工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)間隙對(duì)新華社記者說。

他說，增長(zhǎng)除了速度以外，質(zhì)量更加重要，一個(gè)國(guó)家也像一個(gè)企業(yè)那樣，需要不斷推進(jìn)改革來驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)。

在APEC北京會(huì)議上，人們注意到，中國(guó)推動(dòng)亞太地區(qū)發(fā)展所扮演的角色，也在進(jìn)入一種“新常態(tài)”。

習(xí)近平在2014年11月9日的演講中表示，隨著綜合國(guó)力上升，中國(guó)有能力、有意愿向亞太和全球提供更多公共產(chǎn)品，特別是為促進(jìn)區(qū)域合作深入發(fā)展提出新倡議新設(shè)想。

此前一天，習(xí)近平宣布，中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。

中國(guó)為2014年APEC會(huì)議確定了“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”的主題，并將推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)，加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通建設(shè)作為重點(diǎn)議題。

“中國(guó)將集中精力做好自己的事情，也要努力使自身發(fā)展更好惠及亞太和世界?！绷?xí)近平在演講中說。

“新常態(tài)”：一把理解中國(guó)走向的鑰匙

習(xí)近平在演講中闡述新常態(tài)時(shí)也提醒，新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。他強(qiáng)調(diào)，能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。

雖然習(xí)近平?jīng)]有具體解釋什么是“新矛盾”“新問題”和“潛在風(fēng)險(xiǎn)”，但專家們對(duì)他的上述判斷普遍有共鳴。

盧鋒具體地指出了新常態(tài)化過程中可能伴生的新矛盾和新風(fēng)險(xiǎn)，比如房地產(chǎn)的“去泡沫”、影子銀行與地方債務(wù)的“去杠桿”、產(chǎn)能過?！皵D水分”等等，都是對(duì)早先累積的失衡因素和矛盾的調(diào)整和化解。

王小廣說，進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，要進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等調(diào)整和改革，這其實(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)釋放的過程。如果不主動(dòng)積極作為，“等、靠、要”，改革不成功，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速放緩，社會(huì)發(fā)展停滯不前，甚至掉進(jìn)中等收入陷阱。這些需要靠改革來化解風(fēng)險(xiǎn)。

“開弓沒有回頭箭，我們將堅(jiān)定不移把改革事業(yè)推向深入?！绷?xí)近平在演講中堅(jiān)定地表態(tài)。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)全面深化改革，就要激發(fā)市場(chǎng)蘊(yùn)藏的活力，就要為創(chuàng)新拓寬道路，就要推進(jìn)高水平對(duì)外開放，就要增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正義。

觀察家認(rèn)為，習(xí)近平的“新常態(tài)論”可能有遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)的更全面深刻的意涵。

中共知名的理論家施芝鴻不久前在《人民日?qǐng)?bào)》上撰文說，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推動(dòng)全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、發(fā)展社會(huì)主義民主政治和依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、國(guó)際關(guān)系和中國(guó)外交戰(zhàn)略，以及黨要管黨、從嚴(yán)治黨等方面，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)營(yíng)造了“十個(gè)新常態(tài)”。

“在當(dāng)下中國(guó)，新常態(tài)已大量出現(xiàn)，今后還將持續(xù)涌現(xiàn)。”施芝鴻說。

第三篇：中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

摘要：改革開放以來，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，但過去30多年快速增長(zhǎng)積累的風(fēng)險(xiǎn)不斷凸顯和釋放，包括人口、資源、環(huán)境紅利等基本面的變換也悄然進(jìn)行。中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯不同于前30年的特征，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，告別過去30多年平均10%左右的高速增長(zhǎng)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)新的階段，即中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，原因，機(jī)遇與挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是指國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī)后，通過調(diào)整進(jìn)入到的一個(gè)緩速增長(zhǎng)的“過渡期”，相對(duì)而言還有舊常態(tài)，舊常態(tài)是一種粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重的是數(shù)量的遞增以及成本的控制，而“新常態(tài)”則開始追求規(guī)模化以及質(zhì)量化的發(fā)展目標(biāo)，所以兩者存在本質(zhì)的差異性[1]。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出

2014年5月，總書記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)首次以新常態(tài)描述新周期中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。7月末，總書記在與黨外人士座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要正確認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)。11月 9日，習(xí)近平在APEC 工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)指出，今年前三個(gè)季度，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)了7.4%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)增加，居民收入、企業(yè)效益、財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。更重要的是結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭顯著，內(nèi)需不斷地?cái)U(kuò)大。習(xí)近平表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，并定義了新常態(tài)的三個(gè)主要特點(diǎn)：一是速度，這就是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是結(jié)構(gòu)，這就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是動(dòng)力，這就是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)并非經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功并進(jìn)入理想發(fā)展階段的標(biāo)志，相反，新常態(tài)表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入諸多有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利加速消失、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的硬約束變得更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變壓力加大的時(shí)期。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變和改革進(jìn)入新階段使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)換的必然結(jié)果[2]。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向新常態(tài)的原因

科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，既需要分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部背景，又需要分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因；既需要分析世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性，又需要分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性。從本質(zhì)上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變化，是世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的外因與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)因共同作用的結(jié)果。

外部因素：一是國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)釋放負(fù)面影響。外部環(huán)境的劇變往往是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段性變化的“導(dǎo)火索”。2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，引發(fā)了二戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)重的衰退，外部需求急劇收縮造成我國(guó)出口下滑，工業(yè)生產(chǎn)大幅回落。二是世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形成。世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的總體持續(xù)低迷狀態(tài)，直接降低了外需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)能力，從而在一定程度上拉低了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體速度。內(nèi)部變化：中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的實(shí)質(zhì)性特征是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形成的根本原因。這些實(shí)質(zhì)性特征主要包括以下三個(gè)方面：

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)。

在進(jìn)入新常態(tài)以前的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要是以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的數(shù)量擴(kuò)張。在這一階段，我國(guó)勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，生產(chǎn)資料成本（尤其技術(shù)含量較高的生產(chǎn)資料成本）相對(duì)較高。經(jīng)濟(jì)的最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是由于勞動(dòng)力成本較低而形成的較低商品價(jià)格。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的粗放型擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入新常態(tài)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、追求效率的集約增長(zhǎng)。這種轉(zhuǎn)變既適應(yīng)新常態(tài)下需求的趨勢(shì)性新變化，又順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。

首先，進(jìn)入新常態(tài)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在孕育新的升級(jí)。一方面，供給能力過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并重組等方式化解過剩生產(chǎn)能力；另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和包括新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)要增加投資。其次，進(jìn)入新常態(tài)的需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極的新變化。再次，收入分配結(jié)構(gòu)有所改善。最后，區(qū)域結(jié)構(gòu)有所改善。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依靠的生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)由勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)向人力資本質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和技術(shù)進(jìn)步優(yōu)勢(shì)。一方面，我國(guó)勞動(dòng)力低成本的優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。另一方面，我國(guó)的人力資本質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和技術(shù)進(jìn)步優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。其次，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的改革與創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。社?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度改革的目的，就是使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r，從而能夠更好地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展[3]。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)將給中國(guó)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。第一，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，濟(jì)增速雖然放緩，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模決定的實(shí)際增量依然可觀。第二，新態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供穩(wěn)定的動(dòng)力和保障。第三，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升，已超過第二產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)部門。第四，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，政府積極推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放，市場(chǎng)這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”充分結(jié)合，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展過程中也會(huì)面臨一系列新挑戰(zhàn)。為什么近兩年全社會(huì)總是關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力，這實(shí)際上是在新常態(tài)下各個(gè)方面不適應(yīng)的表現(xiàn)。特別是我們創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不足、城鎮(zhèn)化水平仍然偏低、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、體制機(jī)制改革需要加快、全面依法治國(guó)任務(wù)繁重等.因此，我們要在全面深化改革上下功夫，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把加快發(fā)展與升級(jí)發(fā)展并重[4]。

四、建設(shè)好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來走勢(shì)，必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從各個(gè)角度、各個(gè)領(lǐng)域把經(jīng)濟(jì)新常態(tài)建設(shè)好。

1、從消費(fèi)需求看，過去我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型，現(xiàn)在，轉(zhuǎn)向個(gè)性化、多樣化消費(fèi)，并逐漸形成主流。這就要保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性得到提升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

2、從投資需求看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不足，急切需要一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)的涌現(xiàn)，一定要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用[5]。

3、從出口和國(guó)際收支看，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，現(xiàn)在全球總需求不振，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時(shí)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，我們必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

4、從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過去供給不足是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將使矛盾得到化解。

5、從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，過去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

6、從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面看，過去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在性要求，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。

7、從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

8、從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。

9、從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須

[6]全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要?jiǎng)?chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。從根本上說，就是向改革要?jiǎng)恿Γ蚪Y(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力；就是要‘激活力’，把該放的權(quán)放到位，讓市場(chǎng)主體真正放開手腳；就是要‘補(bǔ)短板’，把該做的事做好，增加公共產(chǎn)品有效供給；就是要‘強(qiáng)實(shí)體’，把該給的政策給足，夯實(shí)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。新常態(tài)是新的探索，要?jiǎng)?chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)，以改革開路，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，激發(fā)企業(yè)和社會(huì)活力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地改善民生。

相信，只要堅(jiān)持創(chuàng)新思維，堅(jiān)持改革，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)建設(shè)就一定能夠取得成功。

參考文獻(xiàn) [1]張偉菊.積極面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)實(shí)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展改革新突破[J].企業(yè)改革與管理,2015,15:210.[2]齊建國(guó)，王紅，彭緒庶，劉生龍.中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵和形成機(jī)制[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2015,3:7-17.[3]高建昆,程恩富.論對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)、適應(yīng)與引領(lǐng)[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2015,9:51-59.[4]張占倉(cāng).中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與可持續(xù)發(fā)展新趨勢(shì)[J].河南科學(xué),2015,33(1):91-98.[5]李佐軍.引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)應(yīng)解決十二大難題[J].中國(guó)中小企業(yè),2015(2):72-77.[6]王一鳴.全面認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)[J].政策瞭望,2014(12):52-54.

第四篇：從嚴(yán)治黨新常態(tài)

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨課講稿二：

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)構(gòu)建從嚴(yán)治黨新常態(tài)

黨的十九大以來，習(xí)近平同志著眼于黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞管黨治黨發(fā)表了一系列重要講話，深刻闡明了從嚴(yán)治黨的一系列重要思想和基本理念，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提供了基本遵循。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于從嚴(yán)治黨的重要思想，加強(qiáng)黨的建設(shè)使從嚴(yán)治黨成為新常態(tài)，是當(dāng)前擺在我們?nèi)w黨員干部面前的重要課題。為此，今天我圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)構(gòu)建從嚴(yán)治黨新常態(tài)跟大家探討從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑。

一、從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)涵

總書記在十九大上提出了落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律八點(diǎn)要求，系統(tǒng)地論述了全面從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)涵。概括起來說，全面從嚴(yán)治黨主要包括在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等五個(gè)方面從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理。

1、強(qiáng)化思想建黨，筑牢?從嚴(yán)治黨?信仰根基。當(dāng)前黨員干部的理想信念正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，部分黨員干部程度不同地存在著信仰模糊、信念動(dòng)搖的問題，一些人甚至被錯(cuò)誤思潮和歪理邪說所俘虜。加強(qiáng)黨的理想信念教育，已經(jīng)成為新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)?？倳浬羁讨赋??理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。堅(jiān)定理想信念，需要經(jīng)過長(zhǎng)期不懈的努力學(xué)習(xí)、勤奮實(shí)踐、自我修養(yǎng)才能達(dá)到?？倳浿赋觯诤推浇ㄔO(shè)時(shí)期，衡量一名共產(chǎn)黨員一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，確實(shí)比革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代要難得多，但也是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的。主要看黨員、干部是否能在重大政治考驗(yàn)面前有政治定力，是否樹立牢固的宗旨意識(shí)，是否能對(duì)工作極端負(fù)責(zé)，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，是否能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑。所以，堅(jiān)定理想信念，必須落實(shí)到平時(shí)的工作中和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)上，要以政治堅(jiān)定防止和克服?一切迷惘遲疑的觀點(diǎn)，以艱苦奮斗防止和克服，一切及時(shí)行樂的思想，以大公無私防止和克服，一切貪圖私利的行為，以改革創(chuàng)新防止和克服，一切無所作為的作風(fēng)。

2、嚴(yán)格選人用人，夯實(shí)?從嚴(yán)治黨?組織保障。黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體，黨的先進(jìn)性要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)?？倳浿赋觯何覀儑?guó)家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上。黨要管黨，首先要管好干部,從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。一是要科學(xué)制定選人用人標(biāo)準(zhǔn)，遏制用人腐敗與不正之風(fēng)?？倳浽谌珖?guó)組織工作會(huì)議上親自為好干部訂立標(biāo)準(zhǔn)，回答了怎樣是好干部、怎樣成長(zhǎng)為好干部、怎樣把好干部用起來三個(gè)問題，并強(qiáng)調(diào)指出:各級(jí)黨委及組織部門要堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。二是要鞏固基層黨組織，做抓基層、打基礎(chǔ)的工作。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)，要使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要。三是要切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)責(zé)任，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)，特別是對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的黨員干部必須嚴(yán)厲批評(píng)、嚴(yán)肅查處，絕不留情。

3、嚴(yán)肅作風(fēng)建設(shè)，踏實(shí)?從嚴(yán)治黨?落地之根。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?？倳浬羁讨赋?，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。他還強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要真正取得實(shí)效，必須完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督。一要健全責(zé)權(quán)統(tǒng)一的責(zé)任制度，把干部作風(fēng)建設(shè)納入工作目標(biāo)管理的整體框架中，與業(yè)務(wù)、事務(wù)工作一道部署、一起落實(shí)、一并考察,二要完善干部考評(píng)制度和激勵(lì)制度，用科學(xué)合理的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行考核，逐步形成?用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人的局面,三要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，形成有效監(jiān)督的合力，為優(yōu)良作風(fēng)的養(yǎng)成提供有力保障,四要以提高黨性修養(yǎng)為目標(biāo)，健全黨內(nèi)民主生活制度，堅(jiān)持和完善民主集中制，探索構(gòu)建加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、營(yíng)造良好政治生態(tài)的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、嚴(yán)明黨章黨紀(jì)，鐵腕?從嚴(yán)治黨?反腐零容忍。腐敗現(xiàn)象是侵入黨的健康肌體的毒瘤，與良好的政治生態(tài)格格不入。黨的十八大報(bào)告明確指出：反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。?總書記也多次強(qiáng)調(diào)，黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中始終居于核心地位，因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。面對(duì)嚴(yán)峻的反腐形勢(shì)，甚至是塌方式腐敗、窩案串案等丑惡現(xiàn)象，總書記提出，要?以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。根據(jù)當(dāng)前反腐倡廉的實(shí)際情況，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持?老虎、蒼蠅一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。

5、嚴(yán)肅監(jiān)督機(jī)制，扎緊?從嚴(yán)治黨?制度籠子。營(yíng)造良好政治生態(tài)，歸根結(jié)底要靠制度。只有立明規(guī)則、硬規(guī)則，才能真正形成最穩(wěn)定、最持久的良好從政環(huán)境。當(dāng)前，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的首要任務(wù)是完善以黨章為根本，以民主集中制為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨章是我們立黨、管黨、治黨的總章程，是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。民主集中制是黨的根本組織原則，也是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，貫穿于黨的組織和活動(dòng)的各個(gè)方面，體現(xiàn)在黨的路線方針政策的制定和實(shí)施的全過程，是黨內(nèi)法規(guī)制度體系的核心。黨的十八大以來，黨中央高度重視加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，先后制定發(fā)布了一系列法規(guī)和條例，細(xì)化了，從嚴(yán)治黨的法律法規(guī)。

習(xí)近平的全面從嚴(yán)治黨思想理論體系，將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念融入黨的建設(shè)，將思想建黨和制度治黨、以德治黨和依章治黨相結(jié)合，具有鮮明的民族性、時(shí)代性和實(shí)踐性，是對(duì)?從嚴(yán)治黨思想理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，是對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說的豐富和發(fā)展，是新時(shí)期全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程重要的指導(dǎo)思想和方法論依據(jù)。

二、從嚴(yán)治黨的實(shí)現(xiàn)途徑

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列管黨治黨的新思路，采取了一系列管黨治黨的新舉措，塑造了管黨治黨的新氣象，開辟了黨的建設(shè)新局面，以從嚴(yán)治黨為核心的黨的建設(shè)新常態(tài)初步形成。當(dāng)前，我們要科學(xué)理解黨的建設(shè)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài)，著力打造黨的建設(shè)新常態(tài)。

1、要科學(xué)理解黨的建設(shè)新常態(tài)

理解黨的建設(shè)新常態(tài)，主要是從新變化入手，認(rèn)識(shí)黨建新常態(tài)的基本特征，它包括黨的建設(shè)理念、建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)方法、建設(shè)監(jiān)督、建設(shè)環(huán)境等方面出現(xiàn)的新變化。黨建新常態(tài)的核心是從嚴(yán)治黨，具體有五個(gè)方面的表現(xiàn): 一是從嚴(yán)治黨必須樹立抓好黨建是最大政績(jī)的新理念。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。不管黨、不治黨，不僅黨的事業(yè)干不好，還可能有喪失執(zhí)政地位和亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中指出:必須樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，黨建就是最大的政績(jī)。

二是從嚴(yán)治黨必須把握從整治四風(fēng)問題起步、又從整治四風(fēng)問題延伸的新節(jié)奏。從總體布局看，黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)五大塊。從現(xiàn)實(shí)要求看，作風(fēng)更加直接和直觀。黨的建設(shè)從整治?四風(fēng)問題起步，贏得了人民群眾的大力擁護(hù)和支持，又從整治四風(fēng)問題延伸，將作風(fēng)建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)之中。

三是從嚴(yán)治黨必須用好以上率下、一級(jí)帶著一級(jí)干的新經(jīng)驗(yàn)。十八大以來，我們黨堅(jiān)持正人先正己、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范的原則，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，社風(fēng)民風(fēng)為之一新，成為一條新經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)用好這一經(jīng)驗(yàn)，總的原則是以上率下、樹立標(biāo)桿、嚴(yán)格督促，一級(jí)帶一級(jí)，激發(fā)動(dòng)力、傳導(dǎo)壓力，努力形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)督促一級(jí)辦、一級(jí)推動(dòng)一級(jí)干的格局。

四是從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持敞開大門、接受群眾監(jiān)督的新要求。人民群眾中蘊(yùn)藏著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民群眾。從嚴(yán)治黨必須充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，有效克服當(dāng)前對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督中存在的虛化、弱化、客套化的現(xiàn)象。

五是從嚴(yán)治黨必須立足所處環(huán)境的新變化。執(zhí)政60多年后的今天，黨所處的環(huán)境發(fā)生了新變化，從內(nèi)部看，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是部分黨員百姓化，黨員的先鋒模范作用不突出,二是部分基層黨組織?群團(tuán)化，戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),三是部分黨的組織活動(dòng)?庸俗化，與一般的社會(huì)性?shī)蕵沸曰顒?dòng)無異，黨性原則不強(qiáng)。從外部看，主要表現(xiàn)為精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)愈加尖銳和突出。

2、要主動(dòng)適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài)

適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài)，要主動(dòng)校正心態(tài)、擺正姿態(tài)、調(diào)整狀態(tài)。心態(tài)決定姿態(tài)，姿態(tài)決定狀態(tài)，有了好狀態(tài)才能適應(yīng)新常態(tài)。

一是校正心態(tài)，以好心態(tài)迎接黨的建設(shè)新常態(tài)。伴隨黨建新常態(tài)而來的是對(duì)黨員的更嚴(yán)要求、更細(xì)管理、更實(shí)監(jiān)督。適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài)就必須校正心態(tài)，充分認(rèn)識(shí)到黨的建設(shè)只會(huì)越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實(shí)。特別是要克服抵觸心理、僥幸心理、觀望心理、投機(jī)心理，破除過去不好的行為習(xí)慣，破除對(duì)過去的路徑依賴，破除以往存在的思維定勢(shì)，要有過緊日子、過嚴(yán)日子、過規(guī)范日子的準(zhǔn)備。

二是擺正姿態(tài)，以好姿態(tài)融入黨的建設(shè)新常態(tài)。姿態(tài)是事物所呈現(xiàn)出來的樣子、風(fēng)格和氣度。大千世界，可以姿態(tài)萬千，但是黨的建設(shè)姿態(tài)卻只能有一種，那就是從嚴(yán)。一是黨組織要有黨組織的樣子，二是黨員要有黨員的風(fēng)格，三是黨員干部要有黨員干部的氣度，要以區(qū)別于普通黨員的、更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以身作則、率先垂范，勇立時(shí)代浪潮最前沿。

三是調(diào)整狀態(tài)，以好狀態(tài)適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài)。一是保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。二是保持積極進(jìn)取、學(xué)無止境的學(xué)習(xí)狀態(tài)，以良好的學(xué)習(xí)狀態(tài)來適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài)。三是要保持積極進(jìn)取、銳意創(chuàng)新的工作狀態(tài)，把工作當(dāng)追求，以良好的工作狀態(tài)適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài)。

第五篇：新常態(tài)

新華社北京3月10日新媒體專電 題：適應(yīng)新常態(tài) 施展新作為——訪全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)主席劉慧

新華社記者孫波 陳曉虎 鄒欣媛

今年，寧夏回族自治區(qū)提出主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)寧夏在開放富裕和諧美麗四個(gè)方面的建設(shè)取得新成效。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下，寧夏將如何變挑戰(zhàn)為機(jī)遇施展新作為？全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)主席劉慧在全國(guó)兩會(huì)期間接受了新華社記者專訪。

記者：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，是中央對(duì)當(dāng)前發(fā)展階段、發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握。寧夏在新常態(tài)下有哪些新機(jī)遇？如何實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一？

劉慧：新常態(tài)也孕育著新機(jī)遇。就寧夏而言，增速預(yù)期下調(diào)了，我們調(diào)結(jié)構(gòu)的余地就更大了，國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投入重點(diǎn)向中西部?jī)A斜，有利于我們謀劃和推進(jìn)高鐵大通道、城際軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等等，這是難得的機(jī)遇。

寧夏作為西部欠發(fā)達(dá)省份，既要保持一定的增速，更要調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這樣才能提高發(fā)展的質(zhì)量和水平，打造經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。我們堅(jiān)持在保增長(zhǎng)中果斷調(diào)整轉(zhuǎn)型，去年在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的“1＋3”方案。

今年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，把市場(chǎng)需求作為導(dǎo)航燈，資源稟賦作為定位器，以項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)為抓手，全力實(shí)施工業(yè)“1561”工程（重點(diǎn)培育15個(gè)骨干園區(qū)、60家龍頭企業(yè)和1000家專精特新中小微企業(yè)）、農(nóng)業(yè)“五百三千”計(jì)劃（全區(qū)葡萄、枸杞、設(shè)施蔬菜、越夏冷涼蔬菜種植面積均達(dá)到100萬畝，奶牛飼養(yǎng)量100萬頭，優(yōu)質(zhì)飼草料基地穩(wěn)定在1000萬畝，發(fā)展肉牛肉羊?qū)I(yè)村1000個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1000個(gè)）和金融、旅游、網(wǎng)上商業(yè)、物流、房地產(chǎn)、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)六大重點(diǎn)，推動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

記者：今年的寧夏“兩會(huì)”審議通過了《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，這個(gè)《規(guī)劃》是全國(guó)第一個(gè)以省區(qū)為單位編制的。寧夏將如何落實(shí)這一《規(guī)劃》？ 劉慧：我們以全區(qū)一盤棋的發(fā)展思路優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，編制了《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，這是寧夏統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、山川發(fā)展的重要舉措，符合國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求。將《規(guī)劃》提交人代會(huì)審議，通過后頒布實(shí)施，既是為了科學(xué)決策、民主決策，使《規(guī)劃》充分汲取各方意見；也是想通過法治的形式，讓《規(guī)劃》更有權(quán)威性、穩(wěn)定性、連續(xù)性，能一張藍(lán)圖繪到底，久久為功干下去。

今年是落實(shí)《規(guī)劃》的第一年，我在自治區(qū)人代會(huì)作的《政府工作報(bào)告》對(duì)此進(jìn)行了專門部署。我們將重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

一是提升沿黃城市帶水平，推進(jìn)銀川都市區(qū)和石嘴山、中衛(wèi)等副中心城市的組團(tuán)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃城市及周邊園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套設(shè)施和服務(wù)功能，加快發(fā)展城際軌道交通，增強(qiáng)城市間的互聯(lián)互通能力，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，用沿黃城市帶把川區(qū)城鎮(zhèn)串起來。

二是建設(shè)清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶，完成投資100億元，鞏固擴(kuò)展大縣城建設(shè)成果，提升固原區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)力，做精一批特色小城鎮(zhèn)，布局一批現(xiàn)代工業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)加工業(yè)，使清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶成為全區(qū)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

三是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)20個(gè)美麗城鎮(zhèn)和100個(gè)美麗村莊，改造危窯危房4．5萬戶，完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)行政村環(huán)境綜合整治全覆蓋，逐步形成布局合理、特色鮮明、風(fēng)格迥異的現(xiàn)代、宜居、文明村鎮(zhèn)體系。

四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入開展大綠化大整治，實(shí)施新一輪退耕還林還草等工程，落實(shí)環(huán)?！叭?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合治理，為子孫后代保護(hù)好藍(lán)天白云、綠水青山。我想，只要每年抓好幾件事，通過一年一年的努力，就一定能把《規(guī)劃》繪就的藍(lán)圖變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)。

記者：前不久，中央舉辦了“學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治國(guó)”專題研討班，寧夏將如何推進(jìn)法治政府建設(shè)？

劉慧：國(guó)無法，則人無矩；法不公，則國(guó)不穩(wěn)。依法治國(guó)是黨治國(guó)理政的基本方式，在這次專題研討班上，總書記指出，黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。法治政府建設(shè)是依法治國(guó)的重要內(nèi)容，在推進(jìn)法治政府建設(shè)上，我理解，重點(diǎn)是要建設(shè)好四個(gè)方面：

權(quán)責(zé)法定，建設(shè)有限政府。政府該干什么，不該干什么，能干什么，不能干什么，都要依照法律執(zhí)行。目前，我們正在制定負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單，目的就是要通過這“三個(gè)清單”，推行“一份清單管邊界”、“一枚印章管審批”、“一個(gè)平臺(tái)管信用”，明確和界定政府權(quán)力、市場(chǎng)主體的行為邊界，做到法無禁止即可為，法無授權(quán)不可為，法定責(zé)任必須為，使政府權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。

依法決策，建設(shè)誠(chéng)信政府。就是要保持法律和政令決策的穩(wěn)定性、合法性，不能朝令夕改，失信于民。我們制定了法治政府建設(shè)指標(biāo)體系、重大行政決策規(guī)則和行政程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為政府重大行政決策的遵守程序，確保決策合法合規(guī)。我們還要建設(shè)政府智庫(kù)，健全決策咨詢制度，建立重大決策終身責(zé)任追究和倒查等機(jī)制，為行政決策劃出“硬杠杠”，讓政府做出的決策能落實(shí)到位、做出的承諾能兌現(xiàn)到位。

公開公正，建設(shè)透明政府。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是法治政府的題中之意。我們研究制定了政府投資項(xiàng)目監(jiān)管、財(cái)政資金撥付、行政行為問責(zé)“三項(xiàng)制度”和不準(zhǔn)干預(yù)司法、不準(zhǔn)插手招投標(biāo)等“八個(gè)不準(zhǔn)”，杜絕各種不合法、不合規(guī)、不合理的“潛規(guī)則”和“暗箱操作”。還將進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，以公開為常態(tài)，不公開為例外，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等信息公開，及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓群眾都能看得到、聽得懂、能監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)民眾與政府之間的良性互動(dòng)。

干凈干事，建設(shè)廉潔政府。法治是廉潔的基礎(chǔ)，在廉政風(fēng)險(xiǎn)管控上，我們出臺(tái)了一系列管人、管事、管資金的辦法，嚴(yán)格把權(quán)力關(guān)在制度的“籠子”里。今后，還將進(jìn)一步健全政府規(guī)章、規(guī)程、辦法、守則，完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度，構(gòu)建行之有效的內(nèi)部管理體系，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。在建設(shè)廉潔政府上，政府班子成員必須廉潔自律，只有自身干凈，自身硬氣，才有底氣，敢抓敢管，帶動(dòng)政府的廉政建設(shè)。（完）