第一篇：新形勢(shì)下政法工作的科學(xué)指南

新形勢(shì)下政法工作的科學(xué)指南

——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在中央政法工作會(huì)議上的重要講話

孟建柱

《人民日?qǐng)?bào)》（2014年01月29日07版）

核心提示：中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱29日在人民日?qǐng)?bào)刊登文章，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平1月7日在中央政法工作會(huì)議上的重要講話。

文中提到：習(xí)近平明確指出維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)，要求完善對(duì)維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。

習(xí)近平同志1月7日在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了事關(guān)政法工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，是指導(dǎo)新形勢(shì)下政法工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)好、貫徹好習(xí)近平同志重要講話精神作為重大政治任務(wù)來抓，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平同志重要講話精神上來，推動(dòng)政法事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上取得新的發(fā)展進(jìn)步。

新時(shí)期政法工作的基本遵循

習(xí)近平同志在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下政法工作的地位作用、方向目標(biāo)、主要任務(wù)，對(duì)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，做什么、怎么做，都講得很透徹，為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作提供了基本遵循。

深刻闡明了政法工作的重要地位作用。習(xí)近平同志指出，政法工作做得怎么樣，直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益，直接關(guān)系黨和國家工作大局，直接關(guān)系黨和國家長治久安，直接關(guān)系實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。這些重要論述，把政法工作和黨、國家、人民緊密聯(lián)系在一起，深刻揭示了政法工作的本質(zhì)特征，明確了政法工作的歷史方位，指出了做好政法工作的重大意義。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)政法工作在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中所處的重要地位作用，更加自覺地把政法工作擺到黨和國家工作大局中來謀劃，切實(shí)增強(qiáng)做好政法工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。

深刻闡明了政法工作的正確政治方向。習(xí)近平同志指出，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治是一致的，既要堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，又要加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。這些重要論述，深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義、黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治、加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，對(duì)于確保政法工作沿著正確政治方向前進(jìn)，意義重大。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要以堅(jiān)定的政治立場、高度的政治清醒、強(qiáng)烈的政治自覺，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路，在政法工作中牢牢把握這一堅(jiān)定正確的政治方向。各級(jí)黨委政法委要善于議大事、抓大事、謀全局，善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)政法工作能力和水平。

深刻闡明了政法工作的基本任務(wù)。習(xí)近平同志指出，沒有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去；維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)；要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，把群眾合理合法的利益訴求解決好；要處理好活力和秩序的關(guān)系，發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起來做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。這些重要論述，深刻闡述了維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的特殊重要性，集中揭示了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定規(guī)律，明確提出了政法工作的基本要求。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要深刻懂得穩(wěn)定是根本大局的道理，深入研究、準(zhǔn)確把握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定規(guī)律，著力提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

深刻闡明了政法工作的核心價(jià)值追求。習(xí)近平同志指出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是我們黨的一貫主張，公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求；促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求；從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。這些重要論述，把中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求和政法工作的核心價(jià)值追求有機(jī)聯(lián)系在一起，既賦予了政法工作新的內(nèi)涵，也對(duì)政法工作提出了新的要求。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把促進(jìn)社會(huì)公平正義的核心價(jià)值追求貫穿于政法工作全過程，體現(xiàn)在處理的每一項(xiàng)工作和辦理的每一起案件中，以嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的實(shí)際行動(dòng)，肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)公平正義的神圣使命，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

深刻闡明了政法工作的根本目標(biāo)。習(xí)近平同志指出，平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境；人民安居樂業(yè)，國家才能安定有序；保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。這些重要論述，既是對(duì)我們黨執(zhí)政為民理念的充分詮釋，也是對(duì)新形勢(shì)下政法機(jī)關(guān)踐行黨的宗旨的根本要求。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要自覺把保障人民安居樂業(yè)作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民對(duì)平安的愿望和要求為導(dǎo)向，以提升人民安全感和滿意度為目標(biāo)，全面提升社會(huì)治安工作水平，努力讓百姓心安、社會(huì)平安。

指導(dǎo)新時(shí)代政法工作的馬克思主義文獻(xiàn)習(xí)近平同志在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，對(duì)新形勢(shì)下政法工作的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題作了科學(xué)回答，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的政治立場、價(jià)值追求、思想風(fēng)范，標(biāo)志著我們黨對(duì)政法工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。

通篇貫穿著科學(xué)的辯證思維。辯證唯物主義的世界觀和方法論是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器。習(xí)近平同志的重要講話，運(yùn)用辯證唯物主義的世界觀和方法論，深刻闡述了做好新形勢(shì)下政法工作必須處理好的若干重大關(guān)系，比如堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主、依法治國的關(guān)系，維穩(wěn)和維權(quán)、活力和秩序的關(guān)系，依法治國和以德治國的關(guān)系，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系，從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警的關(guān)系，膽子要大和步子要穩(wěn)、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系等。這一系列重大關(guān)系，充分體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想方法，充分體現(xiàn)了對(duì)新形勢(shì)下政法工作規(guī)律的深刻把握，為政法戰(zhàn)線辯證地觀察、分析事物，正確地研究、解決問題，提高政法工作科學(xué)化水平，提供了強(qiáng)大思想武器。

通篇貫穿著鮮明的群眾觀點(diǎn)。群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。習(xí)近平同志的重要講話，運(yùn)用歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，明確指出政法工作搞得好不好，最終要看是否有利于人民安居樂業(yè)，要求把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障；明確指出政法機(jī)關(guān)的職業(yè)良知，最重要的就是執(zhí)法為民，要求做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠，決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。這一系列重要思想，是我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾的根本立場在政法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，明確回答了“為了誰、依靠誰、我是誰”這一根本問題，為政法戰(zhàn)線牢固樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場、踐行群眾路線、維護(hù)群眾權(quán)益，努力把政法工作深深扎根于人民群眾之中，指明了前進(jìn)方向。

通篇貫穿著深邃的法治思想。馬克思主義法律觀是馬克思主義的重要組成部分。習(xí)近平同志的重要講話，運(yùn)用馬克思主義法律觀，深刻闡述了黨的政策和國家法律、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系，要求做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法；明確指出維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)，要求完善對(duì)維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位；明確指出法治不僅要求完備的法律體系、完善的執(zhí)法機(jī)制、普遍的法律遵守，更要求公平正義得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，要求政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持法律面前人人平等，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義；明確指出中國特色社會(huì)主義法律體系形成后，工作重點(diǎn)是保證法律實(shí)施，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求政法干警把法治精神當(dāng)作主心骨，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者；明確指出法律要發(fā)揮作用，需要全社會(huì)信仰法律，要求引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法。這一系列重要思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義法治理論，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，把我們黨對(duì)法治的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)新高度，在中國法治史上具有里程碑意義，為政法戰(zhàn)線運(yùn)用法治思維和法治方式做好政法工作，推動(dòng)依法治國基本方略落實(shí)，肩負(fù)起法治中國建設(shè)者、實(shí)踐者的歷史重任，樹立了新的航標(biāo)。

通篇貫穿著強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是馬克思主義理論的本質(zhì)要求。習(xí)近平同志的重要講話，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，對(duì)政法工作面臨形勢(shì)作出了新判斷，對(duì)政法工作主要任務(wù)作出了新概括，對(duì)政法工作科學(xué)發(fā)展提出了新思路，明確要求創(chuàng)新社會(huì)治理方式，完善執(zhí)法司法制度體系，加強(qiáng)和改進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)，深化司法體制改革，推動(dòng)政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。這一系列重要思想，是我們黨與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)對(duì)政法工作的必然要求，為政法戰(zhàn)線以時(shí)代發(fā)展的要求審視自己、以改革創(chuàng)新的精神提高和完善自己，用新理念提出新思路、用新舉措應(yīng)對(duì)新情況、用新辦法解決新問題，實(shí)現(xiàn)政法工作長足發(fā)展，具有巨大推動(dòng)作用。

努力在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)政法工作新局面

學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，關(guān)鍵是要用習(xí)近平同志重要講話精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，把握促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉的總要求，深入推進(jìn)平安中國、法治中國和過硬隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高政法工作現(xiàn)代化水平，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

創(chuàng)新社會(huì)治理方式，努力建設(shè)平安中國。習(xí)近平同志指出，社會(huì)治理是一門科學(xué)，要求堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。這進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下社會(huì)治理的目標(biāo)、思路，對(duì)建設(shè)更高水平的平安中國具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。創(chuàng)新社會(huì)治理方式，是我國社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求，也是我們黨在社會(huì)建設(shè)理論和實(shí)踐上的一次新飛躍。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要著眼于進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，轉(zhuǎn)變社會(huì)治理理念，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，提高社會(huì)治理水平。樹立系統(tǒng)治理理念，自覺把平安中國建設(shè)融入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中來推進(jìn)；樹立依法治理理念，善于用法治精神引領(lǐng)社會(huì)治理、用法治方式破解社會(huì)治理難題，提升社會(huì)治理法治化水平；樹立綜合治理理念，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政府主導(dǎo)作用、社會(huì)各方面協(xié)同作用、群眾主體作用，形成社會(huì)治理合力；樹立源頭治理理念，標(biāo)本兼治、重在治本，從源頭上解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的深層次問題。堅(jiān)持把維護(hù)群眾合法權(quán)益放在首位，推動(dòng)解決保障和改善民生的突出問題，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的民心基礎(chǔ)。堅(jiān)持維護(hù)群眾權(quán)益與維護(hù)信訪秩序相結(jié)合，學(xué)習(xí)和推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求的機(jī)制，推動(dòng)信訪步入良性軌道。堅(jiān)持常態(tài)治理與應(yīng)急處置相結(jié)合，依托基層組織，整合資源力量，提升預(yù)防化解社會(huì)矛盾的能力和效果。堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長效機(jī)制相結(jié)合，既破大案又管小案，堅(jiān)持貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，既該嚴(yán)則嚴(yán)又當(dāng)寬則寬，加快創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，提高動(dòng)態(tài)化條件下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。堅(jiān)持資源共享與深度應(yīng)用相結(jié)合，加強(qiáng)整體規(guī)劃，提高信息互通和資源共享程度，拓展信息技術(shù)應(yīng)用廣度深度，完善信息安全保障體系，以信息化引領(lǐng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，發(fā)揮人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的積極作用，深入開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)社會(huì)治理的基礎(chǔ)。

嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，不斷提升執(zhí)法司法公信力。習(xí)近平同志指出，政法機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法；執(zhí)法司法是否具有公信力，主要看兩點(diǎn)，一是公正不公正，二是廉潔不廉潔；要求扭住職業(yè)良知、堅(jiān)守法治、制度約束、公開運(yùn)行等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不懈、持之以恒抓。這明確指出了政法工作的權(quán)威和公信力所在，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。政法機(jī)關(guān)是老百姓打交道比較多的部門，是人民群眾感知依法治國的一把尺子、評(píng)判黨風(fēng)政風(fēng)的一面鏡子。能否做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，體現(xiàn)著國家法治文明程度，影響著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法擺到更加突出的位置來抓，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為主線，進(jìn)一步提高執(zhí)法司法公信力。深入開展社會(huì)主義法治理念教育，確保政法干警信仰法治、堅(jiān)守法治，增強(qiáng)抵制干擾的定力，自覺把遵守法律作為第一遵循，挺直脊梁、鐵面無私、秉公執(zhí)法。針對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善執(zhí)法司法制度，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行體系，確保在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓線，讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。把信息化與執(zhí)法司法公開結(jié)合起來，促進(jìn)執(zhí)法司法公開、規(guī)范、公正、高效，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。把嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法有機(jī)統(tǒng)一起來，健全防止、發(fā)現(xiàn)、糾正冤假錯(cuò)案機(jī)制，依法清理久押不決案件，嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，規(guī)范法官、檢察官與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人的接觸交往行為，解決好執(zhí)法司法突出問題，樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法司法新形象。

加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，提升政法工作能力水平。習(xí)近平同志指出，實(shí)施依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必須有一支高素質(zhì)的政法隊(duì)伍，強(qiáng)調(diào)按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。這明確指出了政法隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂，敢于擔(dān)當(dāng)是政法干警必須具備的基本品質(zhì)，紀(jì)律嚴(yán)明是政法隊(duì)伍的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，旗幟鮮明反對(duì)腐敗是政法隊(duì)伍必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以堅(jiān)定理想信念為根本，以提高職業(yè)素養(yǎng)為核心，以培育優(yōu)良作風(fēng)為保證，努力建設(shè)一支黨和人民滿意的過硬隊(duì)伍，為政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)保證。政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想政治建設(shè)上要有更嚴(yán)格的要求，成為一個(gè)始終與時(shí)代同呼吸、與國家共命運(yùn)的人，把堅(jiān)持和發(fā)展黨和人民事業(yè)作為自己的理想、信念、責(zé)任；成為一個(gè)有原則、意志堅(jiān)定的人，管得住心中的“老虎”，不能有權(quán)力欲望，不為金錢收買，不被美色打倒，真正做到秉公執(zhí)法、剛正不阿；成為一個(gè)有擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的人，對(duì)黨和人民事業(yè)要敢于負(fù)責(zé)，危難時(shí)刻要挺身而出，遇功要謙讓、遇責(zé)要擔(dān)當(dāng)，工作要忘我、為人要無私；成為一個(gè)明辨是非、公道正派的人，敢于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，敢于批評(píng)、糾正政法隊(duì)伍中的不良傾向，敢于為堅(jiān)持原則的同志說公道話，弘揚(yáng)正氣；成為一個(gè)有作為、積極進(jìn)取的人，始終保持昂揚(yáng)銳氣、堅(jiān)強(qiáng)韌勁，勤奮學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上，不懼風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新，不做唯唯諾諾、渾渾噩噩、安于現(xiàn)狀的庸人。以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向，健全政法干警統(tǒng)一招錄機(jī)制和學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，提升政法干警職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，確保追得上、打得贏、說得過、判得明。把強(qiáng)化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課，加強(qiáng)政法干警核心價(jià)值觀教育和職業(yè)倫理操守教育，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)特權(quán)思想、衙門作風(fēng)，堅(jiān)決遏制不作為、亂作為，努力促進(jìn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。加強(qiáng)紀(jì)律教育，健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制，抓好黨紀(jì)國法和鐵規(guī)禁令的嚴(yán)格執(zhí)行，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍。以最堅(jiān)定的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，對(duì)徇私舞弊、貪贓枉法、充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘等腐敗問題，不管涉及什么人，不論職務(wù)高低，都要發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起，絕不姑息遷就。

深化司法體制改革，促進(jìn)社會(huì)公平正義。習(xí)近平同志指出，司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義；深化司法體制改革，是要更好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進(jìn)社會(huì)公平正義。這明確了司法體制改革的方向、目標(biāo)，對(duì)于推動(dòng)中國特色社會(huì)主義司法制度自我完善和發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要正確處理按司法規(guī)律辦事和從中國國情出發(fā)、促進(jìn)司法文明進(jìn)步和維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、中央和地方的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革，著力解決影響司法公正、制約司法能力、損害司法公信的深層次問題，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。深化執(zhí)法司法公開，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光執(zhí)法司法新機(jī)制，提高執(zhí)法司法透明度，努力實(shí)現(xiàn)公開與公正的高度契合。完善司法責(zé)任制，理順?biāo)痉?quán)與司法行政事務(wù)管理權(quán)、司法權(quán)與監(jiān)督權(quán)的關(guān)系，健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的體制機(jī)制，促進(jìn)公正高效廉潔司法。深入研究論證，積極穩(wěn)妥推動(dòng)省以下法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，確保憲法法律統(tǒng)一正確實(shí)施。

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神

推動(dòng)河南政法工作健康發(fā)展

河南省委常委、省委政法委書記 劉滿倉

總書記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，站在黨和國家戰(zhàn)略全局的高度，深刻闡述了新形勢(shì)下政法工作長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義法治理論，閃耀著馬克思主義的真理光芒，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)領(lǐng)政法工作的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。全省各級(jí)各部門特別是政法戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，全面把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，努力開創(chuàng)河南政法工作新局面。

一、牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保證，始終保持政法工作正確政治方向?？倳浿赋?，在堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這樣的大是大非面前，一定要保持政治清醒和政治自覺，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。政法事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān)、是黨和人民必須掌握的刀把子。這就決定了必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，要正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系，正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系，落實(shí)好三個(gè)保證。一要落實(shí)理想信念保證。堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部，引導(dǎo)政法干警堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，增強(qiáng)政治鑒別力和政治定力，做到思想認(rèn)識(shí)上辨得清、把得住，旗幟問題、原則問題上決不含糊、決不動(dòng)搖，始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要落實(shí)法治方式保證。要善于把黨的政策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，要善于把黨的工作轉(zhuǎn)化為法治實(shí)踐，要善于把黨內(nèi)監(jiān)督和法律監(jiān)督結(jié)合起來，促進(jìn)憲法法律正確實(shí)施，運(yùn)用法治手段深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。三要落實(shí)組織制度保證。充分發(fā)揮黨委、黨委政法委、政法機(jī)關(guān)黨組織三個(gè)方面的作用，管方向、管政策、管原則、管干部，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，提高領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的能力和水平。政法機(jī)關(guān)黨組織要建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度、在執(zhí)法司法中發(fā)揮政治核心作用制度、黨組（黨委）成員依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各個(gè)方面。

二、牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)重要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)平安河南建設(shè)。打造平安河南，是推進(jìn)河南“五位一體”建設(shè)的客觀要求，是和諧社會(huì)建設(shè)的綜合性載體和有力抓手，是保障人民群眾正常生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性工程。要緊緊圍繞省委、省政府建設(shè)“四個(gè)河南”的總體部署，從更高層次、更高起點(diǎn)上推進(jìn)平安河南建設(shè)。一要努力構(gòu)建“大平安”工作機(jī)制。以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)為主要任務(wù)，進(jìn)一步完善黨委、政府負(fù)總責(zé)，各部門齊抓共管，條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局。二要著力推進(jìn)“雙安”。正確處理維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系，對(duì)人民內(nèi)部矛盾善于運(yùn)用民主法治協(xié)商的辦法來解決，對(duì)敵我矛盾充分運(yùn)用人民民主專政的武器去處理，維護(hù)社會(huì)安全有序，保障人民安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要著力推進(jìn)“雙治”。堅(jiān)持一手抓法治，積極推進(jìn)依法治省，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍；堅(jiān)持一手抓德治，把平安河南建設(shè)與文明河南建設(shè)結(jié)合起來，努力提高社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和道德覺悟，形成良好社會(huì)道德風(fēng)尚。四要堅(jiān)持急則治標(biāo)、緩則治本。首先穩(wěn)住局面，爭取不出事，避免出大事。同時(shí)，研究制定基礎(chǔ)性、制度性、長期性的政策措施，從根本上解決問題。

三、牢牢把握維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定這個(gè)基本任務(wù)，努力營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?？倳浿赋?，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)。必須強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。一是全力維護(hù)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。堅(jiān)持嚴(yán)密防范與主動(dòng)出擊相結(jié)合，全力維護(hù)國家安全。二是有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，推進(jìn)科學(xué)決策、依法行政，全面推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)防減少矛盾糾紛，加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪制度，學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立矛盾糾紛綜合調(diào)處機(jī)制，及時(shí)就地化解矛盾。三是強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理和網(wǎng)上輿情導(dǎo)控，全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記制度，維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全。四是加強(qiáng)政法宣傳和輿論引導(dǎo)工作。堅(jiān)持一手抓“刀把子”、一手抓“筆桿子”，善于做好宣傳輿論工作，做好重大敏感案事件的輿論引導(dǎo)，提高新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力。

四、牢牢把握保障人民安居樂業(yè)這個(gè)根本目標(biāo)，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。總書記指出，政法工作搞得好不好，最終要看是否有利于人民安居樂業(yè)。必須緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的治安突出問題，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。一是依法打擊違法犯罪活動(dòng)。既重拳打擊嚴(yán)重暴力犯罪，又毫不放松打擊發(fā)生在群眾身邊的高發(fā)頻發(fā)案件，讓群眾居家更安心、出行更放心。二是加強(qiáng)治安突出問題排查整治。完善治安形勢(shì)研判、滾動(dòng)排查、分級(jí)治理機(jī)制，加大明察暗訪、實(shí)地督導(dǎo)、跟蹤督辦力度。有效消除各類安全隱患，堵塞管理漏洞，建立長效工作機(jī)制，努力防止重特大案事件的發(fā)生。三是創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系。健全完善情報(bào)信息主導(dǎo)的打防管控一體化運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）警務(wù)、治安站點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。加快城鄉(xiāng)技防體系建設(shè)，推進(jìn)視頻監(jiān)控設(shè)施升級(jí)改造、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、資源共享和綜合應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控設(shè)施在村（社區(qū)）的全覆蓋。鞏固擴(kuò)大縣鄉(xiāng)專職巡防隊(duì)伍，推行物業(yè)安全管理。四是強(qiáng)化流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，加快推行居住證“一證通”制度。健全農(nóng)村留守老人、婦女、兒童關(guān)愛幫扶體系，加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員、矯正對(duì)象、精神病患者、流浪乞討人員等特殊人群的教育矯治，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。

五、牢牢把握促進(jìn)社會(huì)公平正義這個(gè)核心價(jià)值追求，狠抓嚴(yán)格公正執(zhí)法。總書記指出，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。必須以強(qiáng)化職業(yè)良知教育為基礎(chǔ)，以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化為主線，進(jìn)一步提高執(zhí)法司法公信力。一是強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的職業(yè)良知。教育引導(dǎo)廣大干警堅(jiān)定法治信仰、堅(jiān)守職業(yè)操守，把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法作為一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)，努力提升執(zhí)法素養(yǎng)，在每一起案件辦理、每一個(gè)執(zhí)法司法環(huán)節(jié)上都能體現(xiàn)公平正義。二是健全嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的制度機(jī)制。構(gòu)建完善的執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行體系，建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報(bào)和責(zé)任追究制度，積極穩(wěn)妥推行主審法官和合議庭辦案責(zé)任制、檢察官辦案責(zé)任制、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的全程控制、動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)督、剛性制約。三是深化執(zhí)法司法公開。深化審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)、獄務(wù)公開，完善辦案信息查詢系統(tǒng)，構(gòu)建開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽光執(zhí)法司法機(jī)制。四是治理執(zhí)法司法突出問題。繼續(xù)開展久押不決案件清理糾正工作，開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法治理執(zhí)法司法中的失職瀆職、濫用職權(quán)行為，完善制度，嚴(yán)查辦案人員的不正當(dāng)行為，堅(jiān)決斬?cái)喈a(chǎn)生不公正、不廉潔的鏈條。

六、牢牢把握發(fā)展完善中國特色社會(huì)主義司法制度這個(gè)改革方向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革?？倳洀?qiáng)調(diào)，司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。我們必須按照中央的部署要求，切實(shí)抓好改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要堅(jiān)持正確政治方向，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義司法制度，決不照抄照搬西方司法制度，決不受任何錯(cuò)誤思潮干擾，確保改革不入歧途、不走彎路。要堅(jiān)持依法有序推進(jìn)，在中央的統(tǒng)一部署下，有步驟、有秩序地推進(jìn)。對(duì)于中央已經(jīng)部署的改革事項(xiàng)，不折不扣抓好落實(shí)；對(duì)于中央正在研究、尚未形成具體意見的改革事項(xiàng)，要深入調(diào)查研究，主動(dòng)提出建議；對(duì)于中央還未部署的改革事項(xiàng)，要按照現(xiàn)行規(guī)定和要求，繼續(xù)抓好落實(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)做好涉法涉訴信訪改革、廢止勞教制度后續(xù)工作、輕微刑事案件快速辦理試點(diǎn)工作、健全省直管縣政法工作機(jī)制等，確保各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。

七、牢牢把握固本強(qiáng)基這個(gè)導(dǎo)向，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)?；鶎踊A(chǔ)是一切工作的根基。做好政法維穩(wěn)工作，就必須在夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是切實(shí)激發(fā)基層活力。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè)，推動(dòng)形成社區(qū)黨組織、自治組織主導(dǎo)，社區(qū)社會(huì)組織、駐社區(qū)單位、居民等多元參與共同治理的工作格局，提高城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)治理和公共服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪辦工作力量，做到“有人干事、有錢辦事、有章理事”。持續(xù)推進(jìn)公安派出所、司法所、人民法庭、檢察室規(guī)范化建設(shè)，加大政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)解決基層人才流失、干警斷層問題。二是深化基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)。整合基層社會(huì)管理和公共服務(wù)資源，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善制度和崗位責(zé)任，積極推廣便民服務(wù)新措施，統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)信息采集、民意收集、隱患排查、矛盾化解、治安防范、宣傳幫扶等工作。三是著力提升基層信息化建設(shè)水平。加快政法單位內(nèi)部信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的整合、規(guī)范，提高資源共享和深度運(yùn)用水平，增強(qiáng)預(yù)防和打擊犯罪的針對(duì)性，提升對(duì)治安局勢(shì)的控制能力。

八、牢牢把握?qǐng)?jiān)定理想信念這個(gè)政治靈魂，努力打造素質(zhì)過硬隊(duì)伍?？倳浿赋觯瑢?shí)施依法治國的基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必須有一支高素質(zhì)隊(duì)伍。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，以堅(jiān)定理想信念為根本，以提高職業(yè)素養(yǎng)為核心，以培育優(yōu)良作風(fēng)為保證，努力建設(shè)一支過硬隊(duì)伍。一是狠抓思想政治建設(shè)。強(qiáng)化理想信念教育，組織廣大政法干警深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系和總書記系列重要講話精神，始終堅(jiān)定“主心骨”，筑牢“壓艙石”。加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，落實(shí)從優(yōu)待警，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。二是狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。大力培養(yǎng)干警甘于付出、勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、不怕犧牲的良好作風(fēng)。嚴(yán)格管理監(jiān)督，把管理和監(jiān)督滲透到執(zhí)法辦案全過程，延伸到“八小時(shí)”之外，擴(kuò)展到生活圈、交往圈，努力使干警少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決清除政法隊(duì)伍中的害群之馬。三是狠抓能力素質(zhì)建設(shè)。進(jìn)一步健全干警教育培訓(xùn)體系，強(qiáng)化一線干警崗位培訓(xùn)和新進(jìn)干警的鍛煉培養(yǎng)，切實(shí)提高執(zhí)法辦案能力。加強(qiáng)政法人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)高校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘“雙千計(jì)劃”實(shí)施，促進(jìn)法律人才由知識(shí)型向素質(zhì)能力型轉(zhuǎn)變。四是狠抓政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。配齊配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手履行抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任，以堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子帶出過硬的政法隊(duì)伍。

第二篇：做好新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)工作的科學(xué)指南

做好新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)工作的科學(xué)指南（深入學(xué)習(xí)

貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神）——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于輿論引導(dǎo)的重要論述

楊振武

新聞?shì)浾撎幱谝庾R(shí)形態(tài)的最前沿。做好輿論引導(dǎo)工作，關(guān)系道路和方向，關(guān)系人心和士氣，關(guān)系中心和大局，是新聞宣傳工作的重中之重，是意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容。習(xí)近平同志高度重視輿論引導(dǎo)工作，就如何做好新形勢(shì)下的輿論引導(dǎo)工作作出一系列重要論述。這些重要論述，充分體現(xiàn)了馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，是我們做好新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)工作、鞏固壯大主流思想輿論的科學(xué)指南。

定力與自信：做好輿論引導(dǎo)的思想根基

定力與自信，是習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要問題。有定力，才能堅(jiān)守立場、堅(jiān)持原則，不被表象所惑，不為干擾所動(dòng)，不為風(fēng)險(xiǎn)所懼；有自信，才能態(tài)度堅(jiān)決、意志堅(jiān)定，始終沿著正確道路前進(jìn)，始終具有那么一股子氣兒呀、勁兒呀，始終保持良好精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。新聞宣傳處于社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖，更要增強(qiáng)定力與自信，不斷夯實(shí)輿論引導(dǎo)的思想根基。有定力，首要的就是堅(jiān)定理想信念。理想信念是一個(gè)國家、一個(gè)民族昂然挺立的強(qiáng)大精神支撐和不懈奮進(jìn)動(dòng)力，更是共產(chǎn)黨人安身立命的根本和永葆本色的根基。有人會(huì)說，我們黨成立90多年了，要堅(jiān)守什么樣的理想信念還不清楚嗎？本來是十分清楚的，這就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，就是對(duì)馬克思主義的信仰和對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念。然而一個(gè)時(shí)期以來，有的人理想幻滅、信念動(dòng)搖、精神迷失，對(duì)這些都不信了、或是忘記了，都不講了、或是不敢講了。正因如此，習(xí)近平同志一再強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，或者理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。這句話既確有所指，又大有深意。新聞宣傳是在人的頭腦里搞建設(shè)，新聞宣傳工作者更要在理想信念上堅(jiān)定不移，做到“讓人信先得自己信”。

有定力，最重要的就是講政治。當(dāng)前，輿論形勢(shì)十分復(fù)雜，各種信息真假難辨，各種聲音此起彼伏。講政治，就是要在紛繁復(fù)雜的輿論環(huán)境中，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨管媒體、政治家辦媒體，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策；就是要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在觀察認(rèn)識(shí)問題時(shí)堅(jiān)定立場，校正角度，得出正確的結(jié)論，既不能以西方為標(biāo)準(zhǔn)來看，也不能不知不覺以西方標(biāo)準(zhǔn)來看；就是要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，在宣傳報(bào)道中把握好方向、原則、節(jié)奏、力度，既不左右搖擺，也不感情用事。堅(jiān)持講政治，我們就會(huì)有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力。

定力不是憑空而來的，而是源于自信。我們的自信是什么？就是習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)自信”，即道路自信、理論自信、制度自信。同缺乏理想信念一樣，現(xiàn)在有些同志也不夠自信，覺得我們的政治制度不行、價(jià)值觀念不行，這也不行、那也不行，總之，“西方的月亮就是比中國圓”。事實(shí)果真是這樣嗎？當(dāng)然不是。改革開放30多年來，我們的成就舉世矚目，我們的進(jìn)步有目共睹，我們今天比以往任何時(shí)候都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。這些變化、成就和進(jìn)步的背后，不正是政治制度和價(jià)值觀念的有力支撐嗎？在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上，習(xí)近平同志特別講了一段話：“站立在960萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億中國人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺(tái)，具有無比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。中國人民應(yīng)該有這個(gè)信心，每一個(gè)中國人都應(yīng)該有這個(gè)信心?！边@就把我們自信的理由，把自信與定力的關(guān)系，講清楚、講透徹了，為我們?cè)鰪?qiáng)輿論引導(dǎo)自信提供了根本遵循。

增強(qiáng)輿論引導(dǎo)自信，關(guān)鍵在于準(zhǔn)確把握自身優(yōu)勢(shì)、清醒認(rèn)識(shí)自身不足、科學(xué)判斷未來發(fā)展。準(zhǔn)確把握自身優(yōu)勢(shì)，就是要看到我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的，是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的；清醒認(rèn)識(shí)自身不足，就是要看到我們?cè)趪抑卫眢w系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方，在完善國家治理體系和提高國家治理能力上需要下更大氣力；科學(xué)判斷未來發(fā)展，就是要在準(zhǔn)確把握這兩者的基礎(chǔ)上，不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?？梢哉f，我們的自信具有無比深厚的歷史底蘊(yùn)和無比堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)此，國外許多政界人士和專家學(xué)者是承認(rèn)的，也給予很多好評(píng)，倒是我們有些同志稀里糊涂、懵懵懂懂，不敢講、不愿講。我們必須增強(qiáng)自信，旗幟鮮明、滿腔熱忱地宣傳黨的理論和路線方針政策，鼓舞信心斗志、凝聚智慧力量、奮力攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移、卓有成效地推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展。

大局與大勢(shì)：做好輿論引導(dǎo)的認(rèn)識(shí)前提

習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出：“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為”。在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上他又強(qiáng)調(diào)，“要善于觀大勢(shì)、謀大事”。中心與大局是統(tǒng)一的，大勢(shì)與大事是相連的，要圍繞中心必須胸懷大局，要抓好大事必須把握大勢(shì)。做好輿論引導(dǎo)，關(guān)鍵在于知大局、明大勢(shì)。只有對(duì)大局、大勢(shì)了然于胸，才能進(jìn)退有度、應(yīng)付自如；如果胸中無數(shù)、局勢(shì)不明，必然進(jìn)退失據(jù)、手忙腳亂。胸懷大局，就要從大局上著眼，在大局下行動(dòng)，服從服務(wù)于大局。我們黨是一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的馬克思主義政黨，講大局、顧大局，這是黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。新聞事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，理所當(dāng)然要講大局、顧大局，識(shí)大局、為大局。我們要胸懷國內(nèi)國際兩個(gè)大局、黨和國家工作大局、全面深化改革全局，把各種問題放到大局中去考慮、去掂量。只有這樣，輿論引導(dǎo)才能找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確定位、把好導(dǎo)向，提高原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。否則，就可能以偏概全甚至產(chǎn)生誤導(dǎo)，影響或干擾大局。

把握大勢(shì)，就要做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。我國古人深知“勢(shì)”的重要和知

“勢(shì)”的不易。比如，“雖有智慧，不如乘勢(shì)”“善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子”，等等。新聞工作者更要注意研究“勢(shì)”、把握“勢(shì)”?！皠?shì)”包括形勢(shì)、走勢(shì)、態(tài)勢(shì)，既要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面來分析，也要從國際國內(nèi)的角度來理解。因勢(shì)而謀，就是要提高洞察力，對(duì)那些趨勢(shì)性、苗頭性的問題進(jìn)行敏銳觀察、作出科學(xué)判斷；應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，就是要提高應(yīng)變力，在看到事物發(fā)展的“勢(shì)”之后，及時(shí)行動(dòng)、沉著應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)引領(lǐng)引導(dǎo)，不能落后落伍；順勢(shì)而為，就是要提高駕馭力，既發(fā)揮主觀能動(dòng)性，又借助事物自身發(fā)展的力量，有所作為，有效作為。

胸懷大局、把握大勢(shì)，要求全面認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國、客觀看待外部世界。我們是在全面對(duì)外開放的大背景下開展輿論引導(dǎo)的，必須正確看待當(dāng)代中國和外部世界。在這個(gè)問題上，存在著不少模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀點(diǎn)：有人抓住一點(diǎn)、不及其余，把我國當(dāng)前形勢(shì)說得一團(tuán)糟；有的故意把點(diǎn)上的問題說成是面上的問題，把具體的問題說成是體制的問題，混淆視聽；有人總覺得西方什么都好，試圖用西方的政治制度和模式來改變中國；等等。我們的新聞報(bào)道，也有看國外講好的方面多、講國內(nèi)挑毛病多的情況，沒有一碗水端平。在世界輿論格局中，依然是“西強(qiáng)我弱”，西方一些媒體一會(huì)兒是“中國威脅論”，一會(huì)兒是“中國崩潰論”，報(bào)道十分片面。做好輿論引導(dǎo)，就是要糾正西方的輿論偏見，廓清他們的輿論蒙蔽，向世界展示一個(gè)全面、真實(shí)、立體的中國。同時(shí)，對(duì)于外部世界發(fā)生的事情，也要秉持客觀、全面、真實(shí)的原則，好的要報(bào)道，不好的也要報(bào)道。只有這樣，才能反映一個(gè)完整的現(xiàn)實(shí)世界。主旋律與正能量：做好輿論引導(dǎo)的價(jià)值內(nèi)涵

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，進(jìn)一步揭示了我國新聞工作的本質(zhì)和職責(zé)，進(jìn)一步明確了輿論引導(dǎo)的重點(diǎn)和方向，是我們?cè)u(píng)價(jià)輿論引導(dǎo)成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。我們的宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)，如果弘揚(yáng)的不是主旋律、傳播的不是正能量，就失去了價(jià)值和意義，就是失職。做好輿論引導(dǎo)，必須更好地弘揚(yáng)主旋律、更多地傳播正能量。任何國家的發(fā)展，都離不開強(qiáng)大的正能量。我們國家那么大、人口那么多、情況那么復(fù)雜，在發(fā)展中出現(xiàn)一些問題在所難免，如果不是堅(jiān)持正面宣傳為主，而是讓負(fù)面報(bào)道整天充斥我們的媒體，豈不讓人感覺天下大亂？這勢(shì)必影響我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局。令人憂慮的是，現(xiàn)在有的媒體喜歡獵奇，崇尚“娛樂至死”；有的偏好雷人、雷語，擺出一副“語不驚人死不休”架勢(shì)；有的不看主流看支流，習(xí)慣炒作放大社會(huì)陰暗面。還是那句老話，思想輿論陣地，積極、健康、向上的東西不去占領(lǐng)，消極、腐朽、落后的東西必然大行其道。主流媒體必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把黨和政府的聲音傳播好，把社會(huì)進(jìn)步的主流展示好，把人民群眾的愿望反映好，擔(dān)負(fù)起鞏固壯大主流思想輿論的“旗艦”責(zé)任，增強(qiáng)人們對(duì)改革發(fā)展的信心。

弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，當(dāng)前的重要工作就是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀的宣傳。習(xí)近平同志高度重視價(jià)值體系和價(jià)值觀問題，強(qiáng)調(diào)要把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀宣傳，就是弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。當(dāng)前，做好這項(xiàng)工作，尤須把握兩個(gè)方面。一是發(fā)揮道德價(jià)值的作用。大力宣傳中華傳統(tǒng)美德及其在當(dāng)代的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不能盲目地、不加區(qū)分地去迎合西方的道德價(jià)值。二是發(fā)揮中華優(yōu)秀文化的作用。中華文化是中華民族區(qū)別于其他民族的獨(dú)特精神標(biāo)識(shí)。如果連這個(gè)標(biāo)識(shí)都模糊了，我們的價(jià)值體系、價(jià)值觀就守不住了。要把中華優(yōu)秀文化弘揚(yáng)起來、傳播出去，大力向國際社會(huì)展示中華文化獨(dú)特魅力。弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，不能放棄輿論斗爭?！鞍l(fā)展中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”。這其中必然也包括輿論斗爭。正面宣傳與輿論斗爭是一枚硬幣的兩面：弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量絕不意味著放棄輿論斗爭；開展輿論斗爭可以更好地弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。開展輿論斗爭，要求我們?cè)诖笫谴蠓呛驮瓌t問題上敢于亮劍，對(duì)惡意攻擊、造謠生事等錯(cuò)誤言論敢于回?fù)?，?duì)社會(huì)關(guān)注、眾說紛紜的熱點(diǎn)事件敢于引導(dǎo)。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)要敢于擔(dān)當(dāng)。對(duì)于輿論引導(dǎo)工作來說，敢于擔(dān)當(dāng)就是要在重大問題上旗幟鮮明，敢于發(fā)聲，決不能“愛惜羽毛”，決不當(dāng)“開明紳士”，決不能含糊其辭、退避三舍。如果主流媒體放棄了輿論斗爭，任憑錯(cuò)誤的、有害的東西大肆泛濫，何談弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量？

唯物論與辯證法：做好輿論引導(dǎo)的方法遵循

習(xí)近平同志系列重要講話充滿辯證唯物主義和歷史唯物主義精神，閃耀著馬克思主義的真理光芒，給人以思想的震撼和智慧的啟迪。他指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)”。做好輿論引導(dǎo)工作，從方法論上講，根本就在于將唯物論與辯證法貫穿到宣傳報(bào)道的各個(gè)環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，力戒斷章取義。在輿論引導(dǎo)中堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，就是從宏觀上、整體上分析和解決問題，深入考察問題之間的內(nèi)在聯(lián)系，而不是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。這個(gè)道理在理論上容易說清，在現(xiàn)實(shí)中卻容易走樣。比如，在解讀黨的十八屆三中全會(huì)精神上，有人只講使市場在資源配置中起決定性作用，不講更好發(fā)揮政府作用；只講積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不講推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度；只講如何分好“蛋糕”，不講如何做大“蛋糕”；等等。特別是在對(duì)全面深化改革總目標(biāo)的理解上，出現(xiàn)了把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化割裂開來、厚此薄彼的問題，對(duì)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化講得不全、顧此失彼的問題。解決這些問題，一定要堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，切忌盲人摸象、以偏概全。

堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)，克服思維定勢(shì)。世間萬物，變動(dòng)不居。“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”。形勢(shì)發(fā)生了變化，輿論引導(dǎo)的思路和手段也要相應(yīng)調(diào)整。人們?cè)陂L期的工作生活中，都會(huì)形成一定的思維定勢(shì)。面對(duì)社會(huì)信息化、受眾個(gè)性化、新興媒體異軍突起、“人人都有麥克風(fēng)”的輿論大變局，如果完全按照思維定勢(shì)和原來的運(yùn)作方式來進(jìn)行新聞宣傳，肯定行不通。只有打破思維定勢(shì)，著力推動(dòng)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，加快推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，才能占領(lǐng)信息傳播的制高點(diǎn)、掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

堅(jiān)持具體問題具體分析，避免紙上談兵。一般來說，人的認(rèn)識(shí)過程是從具體到抽象、再從抽象到具體，最后才會(huì)形成對(duì)事物的正確認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持具體問題具體分析，是認(rèn)識(shí)論，也是方法論，對(duì)做好輿論引導(dǎo)工作至關(guān)重要。比如，針對(duì)一些人鼓吹的“普世價(jià)值”，我們要認(rèn)識(shí)到，任何價(jià)值觀念都是具體的、歷史的。自由、民主、人權(quán)、公平、正義等這些價(jià)值觀念都不是抽象的，都是有具體的社會(huì)政治內(nèi)容的。只有始終立足我國國情和具體實(shí)際，回應(yīng)群眾現(xiàn)實(shí)需求和關(guān)切，輿論引導(dǎo)才不會(huì)無的放矢，才不會(huì)落入一些人設(shè)置的“概念陷阱”。堅(jiān)持透過現(xiàn)象看本質(zhì)，分清表里主次。習(xí)近平同志在談到改革方法論時(shí)強(qiáng)調(diào)，“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”。這里所說的“內(nèi)在規(guī)律”，就是指本質(zhì)。本質(zhì)不是明確無誤地?cái)[在那里，需要運(yùn)用科學(xué)方法，進(jìn)行由粗到精、由表及里的層層剖析、步步推進(jìn)才能最終認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在，輿論引導(dǎo)的環(huán)境、對(duì)象、范圍、方式都發(fā)生了很大變化，矛盾疊加、問題交織，信息海量、觀點(diǎn)紛雜。這就要求我們比以往任何時(shí)候都更善于抓核心、抓關(guān)鍵，努力為人們提供客觀、準(zhǔn)確、有深度的信息和觀點(diǎn)。旗幟鮮明與潤物無聲：做好輿論引導(dǎo)的境界追求

做好輿論引導(dǎo)是一門大學(xué)問，需要學(xué)習(xí)書本知識(shí)，更需要積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；需要科學(xué)方法，更需要高超藝術(shù)。習(xí)近平同志深知把握輿論導(dǎo)向的重要性，也深諳輿論引導(dǎo)的藝術(shù)。他強(qiáng)調(diào)，“做好輿論引導(dǎo)工作，一定要把握好時(shí)、度、效。”把握好時(shí)、度、效，充分體現(xiàn)了輿論引導(dǎo)的科學(xué)性和藝術(shù)性，需要我們不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)。旗幟鮮明與潤物無聲的有機(jī)統(tǒng)一，是我們進(jìn)行輿論引導(dǎo)應(yīng)當(dāng)追求的境界。對(duì)于什么是旗幟鮮明、什么是潤物無聲，我們是清楚的；但對(duì)于如何把二者有機(jī)地統(tǒng)一起來，還需要探索和實(shí)踐。

把握住“時(shí)”，解決好“說不說、什么時(shí)候說”的問題。當(dāng)今社會(huì)，信息來源多元，但大多數(shù)人還是相信主流媒體的。主流媒體提供什么樣的信息，對(duì)人們會(huì)產(chǎn)生重要影響。這種情況下，報(bào)與不報(bào)、說與不說，很大程度上考驗(yàn)著主流媒體輿論引導(dǎo)的能力和水平。一般來說，輿論引導(dǎo)重在早、貴在快，特別是面對(duì)重大事件和突發(fā)事件，要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，做到搶先一步、先聲奪人。但輿論引導(dǎo)不總是“搶”的問題，也有“緩”的學(xué)問。對(duì)于一些熱點(diǎn)問題，事實(shí)并沒有完全呈現(xiàn)，各方還有較大爭議，就需要適當(dāng)?shù)鼐徱痪?、看一看，不能盲目作判斷、匆忙下結(jié)論。

拿捏好“度”，解決好“說多少、說多久、怎么說”的問題。同樣事情，拿捏分寸不同，可能會(huì)產(chǎn)生截然不同的結(jié)果。做人做事，最難的就是把握好度。燒水差1度就不開，加熱物質(zhì)過1度就可能融化。輿論引導(dǎo)貴在把握度，“火候”不到或者太過，都可能產(chǎn)生不好效果。這就要求我們掌握火候，拿捏分寸，講究適時(shí)適度。什么問題適合在全國報(bào)道，什么問題只在地方報(bào)道？什么問題只報(bào)道一下，什么問題要跟蹤報(bào)道？什么問題要強(qiáng)化，什么問題要淡化？這些關(guān)于“度”的問題，需要我們認(rèn)真琢磨、仔細(xì)拿捏，特別注意不要把點(diǎn)上的問題說成面上的問題，不要把個(gè)別問題說成整體問題，不要把局部問題說成全局問題。

求最大“效”，解決好“說了要管用”的問題。工作做了，不等于效果就好；內(nèi)容正確，不等于影響就大。進(jìn)行輿論引導(dǎo)，滿足于一般化容易，但要真正產(chǎn)生廣泛影響、達(dá)到滿意效果，必須下一番苦功夫、細(xì)功夫、巧功夫。要進(jìn)一步增強(qiáng)讀者意識(shí)，多些“說話”，少些說教；多些平等交流，少些居高臨下；多些真實(shí)體會(huì)，少些不痛不癢；多些深入實(shí)際，少些閉門造車。要把想傳播的信息、想表達(dá)的觀點(diǎn)融入娓娓道來的筆觸中、融入巧妙的謀篇敘事中，讓報(bào)道活起來、亮起來、跳起來，更富吸引力和感染力，擴(kuò)大影響力和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)容更好看，讀者更愛看”的效果。

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潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，形勢(shì)催人，任務(wù)艱巨。順利推進(jìn)改革偉業(yè)，亟需大力營造積極健康向上的思想輿論氛圍。廣大新聞宣傳工作者要從統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、把好方向、干好事業(yè)的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，著力鞏固壯大主流思想輿論，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷開辟新局面、邁向新境界。

（作者為人民日?qǐng)?bào)社社長。本文系作者在人民日?qǐng)?bào)社學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神集中培訓(xùn)班上所作的輔導(dǎo)報(bào)告，發(fā)表時(shí)有刪改。）

第三篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的思考

政法工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，中國共產(chǎn)黨成立八十二年的歷史充分證明了這一點(diǎn)。隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，我國發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化，社會(huì)生活方式多樣化，社會(huì)組織形式多樣化，就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化日趨明顯。如何適應(yīng)這“四個(gè)多樣化”的新形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，這是擺在我們面前一個(gè)亟待回答的重要課題。

一、政法工作面臨的新情況新問題

我們正處在一個(gè)偉大變革的時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益分配、組織形式、就業(yè)形式以及人們的生活方式日益多樣化，這就對(duì)人們的思想認(rèn)識(shí)和思想活動(dòng)產(chǎn)生各種復(fù)雜的影響，增加了政法工作的復(fù)雜性和難度。大體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

首先，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分多樣化及其發(fā)展，在社會(huì)穩(wěn)定方面會(huì)反映出各種各樣的要求，有的甚至?xí)畴x正確方向；在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域表現(xiàn)為多種思想觀念相互碰撞，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。特別是隨著國有企業(yè)改革的深入發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國有企業(yè)效益得到進(jìn)一步提高，但也產(chǎn)生了下崗和失業(yè)工人增加、勞動(dòng)就業(yè)壓力加大、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難等問題。經(jīng)濟(jì)利益多樣化驅(qū)動(dòng)著人們利用各種途徑去實(shí)現(xiàn)自己的物質(zhì)需求，容易誘發(fā)拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義，會(huì)使一些社會(huì)成員行為失范，做出危害社會(huì)和他人的事情。而不同利益主體和利益實(shí)現(xiàn)形式的差異及收入差距，又會(huì)使部分人群心理失衡，甚至?xí)纱水a(chǎn)生不利于社會(huì)穩(wěn)定的因素。

其次，生活方式多樣化使部分人在紛繁復(fù)雜的、各式各樣的生活消費(fèi)觀念上不能明辨是非，盲目追求模仿西方腐朽的生活方式，好逸惡勞，精神空虛，導(dǎo)致“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起。

再次，組織形式多樣化之下的各種社會(huì)組織，良莠不齊，活動(dòng)頻繁，容易滋生有害社會(huì)的自由放任、分散無序現(xiàn)象，會(huì)削弱社會(huì)整體合力，有的甚至?xí)灰恍﹦e有用心的人用來與我們爭奪群眾、爭奪陣地。“邪教”問題，充分說明了新時(shí)期思想領(lǐng)域矛盾和斗爭的復(fù)雜性、尖銳性和長期性，有時(shí)還表現(xiàn)得相當(dāng)激烈。

最后，就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化會(huì)使原有的思想政治工作系統(tǒng)難以覆蓋，形成不少無人問津的盲區(qū)和死角。當(dāng)前，許多人處于下崗、流動(dòng)、分散狀態(tài)，對(duì)前途信心不足，經(jīng)常上訪鬧事，增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

二、適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作

江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中指出：堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

1在工作方向上，要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在首位，把落實(shí)基層責(zé)任放在突出位置。強(qiáng)化“為官一任，保一方平安”政治責(zé)任意識(shí)，不斷提高廣大干部發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)事件和群體性事件的能力，確實(shí)做到“管好自家人，辦好自家事，看好自家門，搞好自己的小環(huán)境”。同時(shí)要加大法制宣傳教育、公民道德素質(zhì)教育和形勢(shì)教育力度，提高廣大人民群眾的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意識(shí)，自覺維護(hù)穩(wěn)定大局，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大重點(diǎn)整治工作力度。什么犯罪嚴(yán)重，就打擊什么犯罪；什么治安問題突出，就重點(diǎn)解決什么問題；哪里的治安混亂，就重點(diǎn)整治哪里。制定切實(shí)可行的整治方案，確實(shí)把重點(diǎn)整治工作落到實(shí)處。[!--empirenews.page--] 2在工作對(duì)象上，要擴(kuò)大政法工作的社會(huì)覆蓋面，加強(qiáng)社區(qū)、社團(tuán)、新經(jīng)濟(jì)組織以及“新群體”的思想政治工作。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，社會(huì)成員的活動(dòng)空間更為廣闊，出現(xiàn)了大范圍、遠(yuǎn)距離、長時(shí)間的人員流動(dòng)，要求政法工作建立有效覆蓋全社會(huì)的工作網(wǎng)絡(luò)。特別是在國有企業(yè)深化改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市大規(guī)模建設(shè)的情況下，城市人口發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，下崗職工和外來流動(dòng)人員迅速增加，這些人口大都集中在社區(qū)，我們要繼續(xù)把社區(qū)作為政法工作的重點(diǎn)，建立點(diǎn)、塊、線、面的“特情網(wǎng)”，開展社區(qū)文明安全創(chuàng)建工作。社團(tuán)的迅速發(fā)展是社會(huì)組織形式變化的一個(gè)突出特點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的必然產(chǎn)物。這就要求社團(tuán)新經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織發(fā)揮核心作用，抓好黨員教育，積極開展思想政治工作，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。此外，必須加強(qiáng)對(duì)“新群體”的治安管理工作，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。所謂“新群體”，主要包括個(gè)體私營企業(yè)的從業(yè)人員、外來務(wù)工經(jīng)商人員、下崗職工及老年人等。而現(xiàn)實(shí)中，這也是我們政法工作的薄弱之處，這就要求我們把政法工作和社會(huì)治安綜合治理工作延伸、拓展到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。

3在工作方法上，要理論聯(lián)系實(shí)際，區(qū)分不同層次，因地制宜，因時(shí)制宜，增強(qiáng)政法工作的針對(duì)性、實(shí)效性。在新的歷史時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)生活的多樣化，由于生活環(huán)境、文化水平各不相同，人們的思想認(rèn)識(shí)、道德觀念也千差萬別。政法工作和社會(huì)治安綜合治理工作切忌一刀切、一般化，一定要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分層次，有的放矢，鼓勵(lì)先進(jìn)，照顧多數(shù)，兼顧少數(shù)。注意研究矛盾的特殊性，根據(jù)不同特點(diǎn)，分層次地提出恰如其分的要求，采取不同的教育方法，使黨的政法工作在社會(huì)不同層次、不同群體中都能發(fā)揮引導(dǎo)輿論、凝聚人心、激勵(lì)斗志、鼓舞信心的作用。當(dāng)前，人們思想上出現(xiàn)的新問題，有相當(dāng)一部分是因?yàn)榕c群眾切身利益密切相關(guān)的實(shí)際問題沒有或者暫時(shí)得不到妥善解決而引起的。在這種情況下，如果我們回避實(shí)際問題，滿足于一般空泛地說教，只會(huì)引起人們的反感。只有增強(qiáng)針對(duì)性，使政法工作貼近生活，貼近群眾，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，才能提高實(shí)效性。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層，深入群眾，既講道理，又辦實(shí)事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事辦好事，才能把政法工作和社會(huì)治安綜合治理工作做好。

4在工作手段上，要拓展政法工作的渠道，綜合運(yùn)有多種手段，服務(wù)于黨的政法工作。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，保持社會(huì)治安的高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，對(duì)影響惡劣的重大案件，要限期破案；要大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，特別要抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理工作，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)綜治各項(xiàng)措施；要在加強(qiáng)控制力、處置力上下功夫；要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政法工作改革，與時(shí)俱進(jìn)，在體制、機(jī)制創(chuàng)新上力爭取得明顯進(jìn)展：“六合彩”非法活動(dòng)是當(dāng)前突出的治安問題，我們一定要加大打擊和防范力度，加大“六合彩”非法活動(dòng)危害性的宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把打擊和防范“六合彩”當(dāng)做落實(shí)綜治責(zé)任的一項(xiàng)重要工作，對(duì)“六合彩”非法活動(dòng)打擊、防范不力的要實(shí)行治安一票否決，要深挖“莊家”、賭頭，教育廣大群眾遠(yuǎn)離賭博，走勤勞致富的道路，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，保持經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。[!--empirenews.page--] 5在工作主體上，要建設(shè)高素質(zhì)的政法工作隊(duì)伍，為新世紀(jì)政法工作提供有力的組織保證。新時(shí)期政法工作難度大要求高，要有一支與之相適應(yīng)的高素質(zhì)的政法工作隊(duì)伍。從我們面臨的形勢(shì)任務(wù)看，政法工作隊(duì)伍的素質(zhì)和能力還不適應(yīng)，表現(xiàn)為：一是觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和應(yīng)變能力，工作的手段、措施以及方式方法陳舊；二是綜合素質(zhì)有待提高。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，迫切需要培養(yǎng)高素質(zhì)的、復(fù)合型的政法工作者，需要造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的專兼結(jié)合的政法工作和社會(huì)治安綜合治理工作隊(duì)伍。其中很重要的一點(diǎn)是不斷提高政法工作者的政治業(yè)務(wù)水平。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)政法工作者具備把馬克思主義理論轉(zhuǎn)化為群眾所需要并樂于接受的思想教育內(nèi)容的能力，具備把上級(jí)指示與本單位實(shí)際結(jié)合起來落實(shí)政法工作各項(xiàng)任務(wù)的能力，以及研究新情況解決新問題的能力。

6在工作機(jī)制上，要建立一套切合實(shí)際行之有效的工作運(yùn)行機(jī)制。在當(dāng)前全黨政法工作的良好氛圍已經(jīng)逐步形成的情況下，我們要防止上面熱基層涼、輿論熱行動(dòng)涼，狠抓政法工作任務(wù)在基層的落實(shí)，關(guān)鍵是盡快建立健全一套行之有效的、能夠規(guī)范全黨全社會(huì)的政法工作運(yùn)行機(jī)制。必須在組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任權(quán)力、隊(duì)伍建設(shè)、投入保障、激勵(lì)動(dòng)力、監(jiān)督約束、評(píng)價(jià)考核等方面，作出規(guī)范。要建立健全民主化、科學(xué)化的政法工作決策機(jī)制；探索建立目標(biāo)管理明確、信息反饋靈敏有效的政法工作調(diào)控機(jī)制；研究建立公正合理、操作性強(qiáng)的政法工作考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制；強(qiáng)化建立領(lǐng)導(dǎo)有力、隊(duì)伍精干、法規(guī)健全、充滿活力的政法工作保障機(jī)制。只有這樣，才能真正形成全社會(huì)共同政法工作的強(qiáng)大合力，使政法工作真正成為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的基礎(chǔ)。

7在工作作風(fēng)上，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、踏實(shí)工作，說實(shí)活、辦實(shí)事、謀實(shí)效，不搞花架子，不做表面文章，把做“功”與做“事”結(jié)合起來，著力在解決當(dāng)前思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)上下功夫，注意從本部門、本單位一些習(xí)以為常，特別是那些看得見、摸得著，關(guān)乎政府機(jī)關(guān)形象的“小事”抓起，認(rèn)真查找本部門和個(gè)人工作中的不足和差距，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐十六大提出的要求。

8在工作重點(diǎn)上，要抓住當(dāng)前影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地做好工作。在改革發(fā)展過程中，各種社會(huì)矛盾糾紛不斷增多，新情況新問題大量涌現(xiàn)。我縣表現(xiàn)比較突出是企業(yè)下崗安置、土地征用和權(quán)屬糾紛、涉法信訪等問題，特別是一些信訪老戶的串訪、纏訪，如果解決不好，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定大局造成沖擊和影響。我們一定要把這些熱點(diǎn)問題緊緊抓在手上，積極主動(dòng)采取措施，下大力氣解決好。要抓住難點(diǎn)問題，及時(shí)妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各類群體性事件。群體性事件是維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的突出問題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，群體性事件可能繼續(xù)多發(fā)，特別是周邊地區(qū)的山林、土地、墓地、宅基地的糾紛和礦產(chǎn)、環(huán)保、道路交通等直接牽涉群眾利益的問題，極易引發(fā)群體性事件。群體性事件的組織性、行為的對(duì)抗性和矛盾的復(fù)雜性將更加明顯，預(yù)防和處置難度加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要有充分思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，積極研究預(yù)警、疏導(dǎo)、處置等應(yīng)對(duì)措施，努力把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)；還要解決在源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓改革發(fā)展過程中，要把維護(hù)穩(wěn)定作為一種成本考慮在內(nèi)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，努力防止和減少社會(huì)矛盾。一旦發(fā)生群體性事件，當(dāng)?shù)攸h政一把手要迅速采取強(qiáng)有力的措施妥善處置，要做到“三早”、“三慎”，即早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，慎用警力、慎用強(qiáng)制措施、慎用武器警械，依靠強(qiáng)有力的思想政治工作，化解矛盾，解決糾紛，維護(hù)安定穩(wěn)定。重點(diǎn)做好流動(dòng)人口、刑釋解教人員、閑散青少年、有輕微違法行為青少年和租賃房屋的管理，認(rèn)真實(shí)施對(duì)緩刑、管制人員的考察考核工作；對(duì)手機(jī)市場、機(jī)動(dòng)車修理點(diǎn)等要摸清底數(shù)，逐一排查；對(duì)槍支彈藥、爆炸、劇毒物品也要明確監(jiān)管責(zé)任，防止丟失、流散。[!--empirenews.page--] 9在執(zhí)法活動(dòng)中，要堅(jiān)持“公正與效率”的原則，深入開展公正文明執(zhí)法活動(dòng)，通過組織開展案件評(píng)查、專項(xiàng)治理、執(zhí)法檢查等執(zhí)法監(jiān)督工作，解決政法干警執(zhí)法活動(dòng)中存在的不公、不廉、不文明等突出問題。要加強(qiáng)干警八小時(shí)內(nèi)外的教育管理，緊緊抓住案前、案中、案后和“社交圈”、“娛樂圈”、“生活圈”這幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保干警在權(quán)、錢、名、利的誘惑面前挺得住，立得穩(wěn)，行得正。堅(jiān)決查處政法隊(duì)伍中的“害群之馬”，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，決不姑息手軟。政法各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高法制觀念和執(zhí)法水平，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，建立科學(xué)、完善的考核體系，把執(zhí)法檢查與工作結(jié)合起來，把檢查考評(píng)、綜合考評(píng)結(jié)果與單位、個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)結(jié)合起來，切實(shí)解決長效管理問題，從根本上維護(hù)國家法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，杜絕執(zhí)法不公現(xiàn)象的發(fā)生。

10在為民服務(wù)中，政法各級(jí)各部門要擺正自己的位置，充分認(rèn)識(shí)我們的權(quán)力是人民給的，是人民的衛(wèi)士和服務(wù)員。要從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于干部群眾生產(chǎn)生活出發(fā)，在主動(dòng)周到、溝通上下、熱情文明服務(wù)上下功夫，真心實(shí)意為社會(huì)各界和人民群眾辦好事、辦實(shí)事。政法部門要積極為企業(yè)創(chuàng)造“你賺錢我保護(hù)、你發(fā)展我鋪路、有違法我查處”的服務(wù)環(huán)境，提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的能力。要大力簡化治安行政審批手續(xù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、民事、行政案件的審判工作，完善新的執(zhí)行工作體制，有重點(diǎn)審理好企業(yè)改制、破產(chǎn)等可能影響穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)案件。繼續(xù)加強(qiáng)“148”法律服務(wù)專線建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)民政低保工作，擴(kuò)大低保范圍。要認(rèn)真落實(shí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤企業(yè)制度，切實(shí)為企業(yè)特別是非公企業(yè)排憂解難。

第四篇：關(guān)于做好新形勢(shì)下政法工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于做好新形勢(shì)下政法工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于做好新形勢(shì)下政法綜治工作

的調(diào)研報(bào)告

按照區(qū)政法委通知要求，我們認(rèn)真組織開展了政法綜治工作調(diào)研。有關(guān)情況如下：

一、維穩(wěn)綜治工作現(xiàn)狀

基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。街辦投資120萬元，按照規(guī)范化要求建設(shè)綜治中心，辦公室房屋投入使用面積350平方米，配齊了硬件辦公設(shè)施，建立健全了各類資料臺(tái)帳和中心工作制度，綜治、維穩(wěn)、信訪、司法、安監(jiān)以及相關(guān)社會(huì)管理部門集中辦公，統(tǒng)一運(yùn)作，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)成立了70人的公共安全監(jiān)察大隊(duì)，下設(shè)7個(gè)中隊(duì)，統(tǒng)一配備服裝，安監(jiān)隊(duì)員同時(shí)也是村級(jí)兼職信息員，由公安、安監(jiān)等部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)進(jìn)行了軍訓(xùn)，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，定期組織開展安全隱患排查整治等活動(dòng)。全街道調(diào)解委員會(huì)60個(gè)186人，調(diào)解小組260個(gè)780人；法庭1個(gè)，公安派出所2所，司法所1所，人民調(diào)解室2個(gè)；60個(gè)行政村建有義務(wù)巡防隊(duì)2260支8600人，配備治安信息員186人。政法綜治工作做到了工作有場所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺(tái)賬、宣傳有專欄、報(bào)警有人員。

社會(huì)治安狀況。按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，初步建立起了 “輿論宣傳、教育培訓(xùn)、排查整治、群防群治、督查督辦”五位一體的安全穩(wěn)定防范體系。1至8月，社會(huì)治安案件發(fā)案率同比下降40%，共排查調(diào)處矛盾糾紛36件，調(diào)處36件，成功率為100%。其中：家庭糾紛4件，贍養(yǎng)糾紛1件，債權(quán)債務(wù)糾紛6件，婚姻糾紛8件，鄰里糾紛6件，其它11件?；緦?shí)現(xiàn)了“四無”目標(biāo)，即無重大群體性事件，無重大治安災(zāi)害事故，無重大民轉(zhuǎn)刑事件，無重大火災(zāi)事故發(fā)生，總體上看，全街道社會(huì)大局較為穩(wěn)定。

重點(diǎn)人員基本情況。截止今年8月份，我街道累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象29名，累計(jì)解除社區(qū)矯正8名。目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象共計(jì)21名,其中危害公共安全罪7名；侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪6名；侵犯財(cái)產(chǎn)罪6名；貪污罪1名；妨害社會(huì)管理秩序罪1名。男性對(duì)象20名，女性對(duì)象1名，均為農(nóng)村戶籍。法輪功人員12名，均為農(nóng)村戶籍。

二、政法綜治工作的主要做法

建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供政治保障。街道黨工委、辦事處不斷強(qiáng)化發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任的意識(shí)，將政法綜治工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧街道的重要內(nèi)容和重要舉措，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理“一把手” 工程的要求，對(duì)政法綜治工作親力親為，親自抓動(dòng)員部署，抓組織落實(shí)，有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題，基本形成了指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各部門按照黨工委、辦事處的要求，把開展政法綜治作為維護(hù)新時(shí)期社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手，擺上全局工作的重要位置，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，推動(dòng)了政法綜治工作的順利開展。

建立齊抓共管機(jī)制，提供合力保障。認(rèn)真落實(shí) “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把政法綜治工作的任務(wù)措施細(xì)化分解到每個(gè)部門、每個(gè)單位，著力健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治中心牽頭、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。各部門、各單位對(duì)照本單位社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)職責(zé)分工，精心制定建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，建立健全綜治宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力營造綜治工作人人有責(zé)、平安成果人人共享的生動(dòng)局面。

建立責(zé)任落實(shí)和督查督辦機(jī)制，提供獎(jiǎng)懲激勵(lì)保障。根據(jù)中央、省、市、區(qū)黨委、政府對(duì)政法綜治工作的要求，結(jié)合街道實(shí)際，將各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治、保平安的責(zé)任進(jìn)行分解，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任，建立了各級(jí)各部門綜治工作考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系機(jī)制，把考核結(jié)果與其目標(biāo)責(zé)任掛鉤、干部考核掛鉤、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，并完善了落后警示、督查督辦、責(zé)任查究等責(zé)任落實(shí)制度體系，切實(shí)將政法綜治的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)干部肩上，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，提供物質(zhì)保障。為解決經(jīng)費(fèi)困難的實(shí)際，我們積極探索建立以政府為主導(dǎo)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)、社會(huì)參與、形式多樣的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)保障。首先是將綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，全街道70名專職安監(jiān)隊(duì)員、村委會(huì)綜治專干、人民調(diào)解員均納入財(cái)政預(yù)算，以考核補(bǔ)助形式每月按時(shí)發(fā)放。其次是積極探索社會(huì)參與的投入模式，采取街道投入和各部門、各單位、社會(huì)各界、個(gè)人捐資及在集體經(jīng)濟(jì)中適當(dāng)提留部分資金投入治安防范。再次是采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，街辦按照綜治任務(wù)的輕重緩急、工作量大小，將補(bǔ)助綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到管區(qū)、村委會(huì)，解決了基層平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障問題，促進(jìn)了綜治建設(shè)各項(xiàng)措施的深入落實(shí)，促進(jìn)了政法綜治工作開展。

加大宣傳力度，積極開展安全隱患排查整治。今年以來開展企業(yè)職工、村干部安全教育培訓(xùn)800多人次，發(fā)放宣傳材料1.3萬份，張貼標(biāo)語4600條，宣傳畫1800幅，營造了濃厚的氛圍。同時(shí)，扎實(shí)開展安全隱患排查整治，加大對(duì)加油站、加氣站等重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，定期不定期地組織開展安全生產(chǎn)檢查，農(nóng)村危房排查、防火重點(diǎn)區(qū)域部位排查等活動(dòng)，對(duì)檢查出的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)隱患，全程跟蹤，確保整改 措施落到實(shí)處。今年以來，排查整改安全隱患146起，更新增添滅火器215個(gè)，取締危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)2家。堅(jiān)持不懈地開展“打非”斗爭。1-8月份，對(duì)重點(diǎn)村，組織安全檢查大隊(duì)全體隊(duì)員、區(qū)公安分局出動(dòng)干警50余人次，組織了5次集中檢查，借助摩爾探測(cè)儀逐戶逐房進(jìn)行地毯式搜查，保持了對(duì)非法生產(chǎn)銷售煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢(shì)。

堅(jiān)持預(yù)防為主，深入推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處。堅(jiān)持街辦、管區(qū)、村、組四級(jí)矛盾糾紛排查制度，充分利用村級(jí)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素定期進(jìn)行全方位拉網(wǎng)式排查，做到街不漏村，村不漏戶，戶不漏人，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患及傾向性問題，認(rèn)真分析情況，研究對(duì)策，及時(shí)化解。對(duì)已形成的矛盾糾紛事件，不推、不拖、不壓，特別是對(duì)全局穩(wěn)定有影響的事件，立查不過三天，結(jié)案不過一周，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在村一級(jí)，不把矛盾上繳，并確保解決處理一步到位，不留后遺癥。今年以來，先后成功化解藍(lán)寶石開采戶上訪、拆遷戶上訪、土地復(fù)墾戶上訪等矛盾糾紛和上訪事件4起。

加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控，確保不出問題。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象，我們?cè)诩訌?qiáng)心理輔導(dǎo)和教育改造上下功夫。在監(jiān)管上，社區(qū)矯正工作人員采取上對(duì)下的監(jiān)督管理。在教育和心理輔導(dǎo)上，則努力使社區(qū)矯正對(duì)象和社區(qū)矯正工作者保持心靈上的平等地位，以人道主義精神出發(fā)，從維護(hù)社區(qū)服刑人員利益 的角度著手，化解社區(qū)矯正對(duì)象的心里矛盾，使之積極主動(dòng)地配合社區(qū)矯正的各項(xiàng)工作。同時(shí)組織公益勞動(dòng)，除保障公益勞動(dòng)質(zhì)量外，更強(qiáng)調(diào)社區(qū)勞動(dòng)的公益性質(zhì)，努力使他們?cè)诠鎰趧?dòng)中體驗(yàn)到自身的社會(huì)價(jià)值和社會(huì)認(rèn)同。對(duì)個(gè)別班子弱、治安秩序差的村，加大調(diào)控力度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)上訪戶、纏訪戶，全部納入視線，把工作重點(diǎn)放在解決問題上，實(shí)行定責(zé)任單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人、定辦結(jié)時(shí)限工作措施，并逐案登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，加大督辦力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并扎實(shí)做好教育引導(dǎo)和管理工作，確保不出問題。對(duì)法輪功習(xí)練者及其它重點(diǎn)人物，采取“三包一”措施，即一名管區(qū)干部、一名村干部和一名黨員包靠一名重點(diǎn)人員，實(shí)行24小時(shí)盯防，隨時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)，同時(shí)加強(qiáng)日常教育管理，促其盡快轉(zhuǎn)化。

三、當(dāng)前政法維穩(wěn)工作中存在的困難和問題

影響當(dāng)前社會(huì)治安的因素。一是高等院校周邊治安案件時(shí)有發(fā)生。隨著大學(xué)科教園區(qū)建設(shè)，院校周邊流動(dòng)人員逐漸增多，周邊村莊人、財(cái)、物流動(dòng)逐步加大，治安案件，侵財(cái)性案件時(shí)有發(fā)生，給大學(xué)科教園區(qū)綜治工作帶來壓力。二是矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜。當(dāng)前因建設(shè)征地、拆遷和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及征地后生活安置引發(fā)的矛盾增多；在新農(nóng)村建設(shè)中，因勞動(dòng)力和物資等分配問題引發(fā)的矛盾仍然存在；在落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)惠農(nóng)、補(bǔ)貼政策方面因透明度不高引發(fā)的矛盾，成為新 的不穩(wěn)定因素。三是“法輪功”邪教活動(dòng)仍然存在。今年以來，法輪功邪教不法分子在偏僻路段、路邊建筑物刷寫標(biāo)語現(xiàn)象仍有發(fā)生。農(nóng)村邪教活動(dòng)由原來的公開半公開轉(zhuǎn)為十分隱敝的地下活動(dòng)，查處難度較大。四是治安防控薄弱。幾年來，我街道的治安防控工作取得了一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，如在農(nóng)村開展黨員義務(wù)巡邏活動(dòng)，但存在部分單位內(nèi)保工作不落實(shí)，特別是個(gè)別企業(yè)，防范措施不到位。五是信訪問題突出。由于歷史的原因以及村干部不作為、政務(wù)和村務(wù)公開不透明等原因，有些群眾反映的信訪問題一時(shí)難以解決，難免會(huì)產(chǎn)生集體上訪和群體性事件隱患。

綜治維穩(wěn)工作中存在的問題

1、政法綜治維穩(wěn)工作意識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分干部還存在“一手硬、一手軟”的問題，沒有真正樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的觀念。工作中對(duì)本單位本轄區(qū)穩(wěn)定使命認(rèn)識(shí)不清，黨管政法責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，履行政法綜治職能不到位，不敢管、不愿管、嫌麻煩，怕承擔(dān)責(zé)任。

2、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還需加強(qiáng)。雖然我們積極探索了群防群治工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，但因財(cái)政增收困難等原因，列入財(cái)政預(yù)算的保障經(jīng)費(fèi)對(duì)全街道而言仍顯不足，目前聘用的綜治專干、安監(jiān)隊(duì)員、村綜治干部的報(bào)酬待遇還不夠高，難免影響他們的工作積極性。

3、基層工作開展困難。個(gè)別基層組織軟弱渙散的村，農(nóng)村黨員教育活動(dòng)較少，許多村民對(duì)村干部不放心，意見大，反映村干部管理混亂，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)、辦法不多，導(dǎo)致一些村民小組群眾會(huì)議難以召開，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作在一定范圍內(nèi)得不到正常開展。

4、民主監(jiān)督不到位。個(gè)別村組集體財(cái)產(chǎn)管理不善，財(cái)務(wù)制度不健全，村務(wù)不公開或公開不規(guī)范，加之個(gè)別部門辦事推諉拖拉，敷衍塞責(zé)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)群眾反映的合理問題不認(rèn)真落實(shí)，處理問題不到位，在一定程度上影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

5、警力嚴(yán)重不足。社會(huì)治安工作點(diǎn)多、線長、面廣，而警務(wù)工作任務(wù)繁重。我街道在村委會(huì)、高等院校、社區(qū)建立了警務(wù)室，實(shí)行警力前移，但由于警力不足，存在一警多區(qū)、多區(qū)一警現(xiàn)象；加之改革開放的不斷深入，許多潛在深層次、多層面的矛盾不斷，多種不穩(wěn)定因素的交織和疊加，待處理的矛盾糾紛多，臨時(shí)應(yīng)急的任務(wù)多，致使基層干警無時(shí)間沉下去做群眾思想工作和處理突發(fā)性矛盾糾紛或治安問題，社會(huì)治安工作面臨新的挑戰(zhàn)。

四、做好政法綜治工作的對(duì)策及建議

深化認(rèn)識(shí)，形成齊抓共管的工作合力。政法綜治維穩(wěn)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門和社會(huì)各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工 作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓社會(huì)穩(wěn)定，形成合力，齊抓共管，共同克服目前面臨的困難和問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

落實(shí)責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人，并與相關(guān)責(zé)任人的績效、獎(jiǎng)懲等有效掛鈞，努力將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。對(duì)于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性事件等，要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來，通過聯(lián)席會(huì)議會(huì)辦、交辦、督辦等辦法，上下之間、部門之間整體聯(lián)動(dòng)，依法調(diào)處，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

嚴(yán)密防范，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。一是建立包保防控責(zé)任制。進(jìn)一步完善重點(diǎn)人員包保防控責(zé)任書，并簽訂到各責(zé)任單位，落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)和每一名干部職工，建立重點(diǎn)人員包保防控工作臺(tái)賬，逐一抓好落實(shí)。二是齊抓共管，加強(qiáng)警示教育。各有關(guān)部門要聯(lián)合深入邪教等重點(diǎn)人員家庭走訪調(diào)查，做好回訪幫教工作，并敦促其家屬子女做好管控工作。在中小學(xué)校積極開展反邪教警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校師生的反邪教意識(shí)；要在邪教活動(dòng)突出的村莊、公共場所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強(qiáng)宣傳，使反邪 教意識(shí)深入人心。

筑牢基礎(chǔ)，深入持久地抓好治安防控工作。一是全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性地開展安全檢查和治安巡邏。充分發(fā)揮各級(jí)治安巡邏組織的作用，積極開展村與村之間的治安聯(lián)防工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)物防、技防措施的落實(shí)。把推進(jìn)電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為加強(qiáng)防控體系建設(shè)的重點(diǎn)，多方整合資金，建設(shè)全覆蓋的電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，提升對(duì)社會(huì)治安管控的能力。三是切實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警工作。要高度關(guān)注當(dāng)前的征地、拆遷、搬遷以及土地、拖欠農(nóng)民工工資等問題，進(jìn)行定期分析研判，及時(shí)發(fā)出預(yù)警通報(bào)，及早采取防范措施，積極預(yù)防、有效化解。四是加強(qiáng)基層情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把情報(bào)信息工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作來抓，把工作重點(diǎn)放在行動(dòng)性、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息的收集和研判上，要在重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位等涉及的群體或個(gè)體中物建情報(bào)信息員，以及時(shí)獲取情報(bào)信息，做到快速反應(yīng)，有的放矢。

第五篇：關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見

一、政治過硬

政治過硬就要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在2014年中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平指出：“政法戰(zhàn)線要旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”政法人員要堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、聽從黨的指揮，無論在任何時(shí)候、任何情況下，都與黨中央保持高度一致。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，做到有令必行、有禁必止。要主動(dòng)接受、緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于事關(guān)黨的大政方針，政法工作的重大部署、重大事項(xiàng)、重大問題、重大敏感事件，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，確保黨管政法的原則落到實(shí)處。

社會(huì)發(fā)展有新常態(tài)，政法工作也有新常態(tài)。黨對(duì)政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也要不斷改善，與時(shí)俱進(jìn)。在2014年中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平指出：“既要堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，又要加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作能力和水平。”在2015年中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平指出：“要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，選好配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高政法隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和履職能力，培育造就一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊(duì)伍，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中?！痹?016年中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委要深入分析社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，加強(qiáng)和改善對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，選好配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子?！?/p>

政治過硬就要始終把理想信念教育擺第一位。2014年中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平指出：“必須把理想信念教育擺在政法隊(duì)伍建設(shè)第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)?！?堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂，政法機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定了在理想信念上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。要強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，始終保持“執(zhí)法為公，一心為民”的精神。

政法隊(duì)伍要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治過硬，才能永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二、業(yè)務(wù)過硬

政法機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的重任，就要注重能力建設(shè)，打造一支業(yè)務(wù)過硬的政法隊(duì)伍。

在2016年中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平指出：“全國政法機(jī)關(guān)要增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展，破解難題、補(bǔ)齊短板，提高維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平，履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命。”這就要求政法隊(duì)伍要注重能力建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

業(yè)務(wù)過硬就要不斷提高執(zhí)法能力。要不斷提高政法隊(duì)伍運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、破解難題的能力，做到既守住政策法律底線，不以犧牲法律為代價(jià)換取一時(shí)一事的解決，又正確處理維穩(wěn)與維權(quán)、秩序與活力的關(guān)系，使每一起案件的辦理、每一件事情的處理體現(xiàn)公平正義、維護(hù)群眾合法權(quán)益。在2013年全國政法工作會(huì)議上，習(xí)近平要求：“進(jìn)一步提高執(zhí)法能力，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，進(jìn)一步提高政法工作親和力和公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，保證中國特色社會(huì)主義事業(yè)在和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中順利推進(jìn)?！痹?014年中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要提高干警本領(lǐng)，確保更好履行政法工作各項(xiàng)任務(wù)。要以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決清除害群之馬?！?/p>

業(yè)務(wù)過硬就要不斷提高群眾工作能力。政法隊(duì)伍要善于通過教育、協(xié)商、疏導(dǎo)、服務(wù)等方式化解矛盾糾紛。在2014年中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平指出：“要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對(duì)維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù)?！敝T多群體性事件的發(fā)生都與官員的濫作為與不作為，群眾的合理合法的利益訴求得不到重視和保護(hù)有關(guān)。因此，要做好維穩(wěn)工作的根本在于做好維權(quán)。而有效地維護(hù)群眾合理合法的權(quán)益，需要執(zhí)法者和司法者的能力和智慧。司法人員在案件辦理的同時(shí)，要探究引發(fā)社會(huì)矛盾沖突的根源，并提出合理的建議，消解社會(huì)矛盾于無形，促進(jìn)社會(huì)和諧，保障人民安居樂業(yè)。

業(yè)務(wù)過硬就要不斷提高輿論引導(dǎo)能力。政法隊(duì)伍要堅(jiān)持一手抓公正執(zhí)法司法，一手抓輿論引導(dǎo)能力提升。新媒體的快速發(fā)展，不斷改變著社會(huì)輿論的生成、存在與傳播方式，不斷對(duì)既有的社會(huì)管理模式提出新的挑戰(zhàn)。這就對(duì)政法隊(duì)伍的輿論引導(dǎo)能力提出了新要求。在2014年2月27日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，習(xí)近平指出：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來?！闭?duì)伍在執(zhí)法中要善于與媒體溝通，加深對(duì)新聞、網(wǎng)絡(luò)規(guī)律的理解和把握，有效引導(dǎo)輿論。

政法隊(duì)伍要注重能力建設(shè)，保持業(yè)務(wù)過硬，才能更好地維護(hù)人民群眾的切身權(quán)益，給人民以安全感、幸福感。

三、責(zé)任過硬

政法隊(duì)伍要履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，就要有過硬的責(zé)任意識(shí)。

責(zé)任過硬首先要把人民群眾的事當(dāng)自己的事。在2014年中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平指出：“政法機(jī)關(guān)和廣大干警要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障。”把人民群眾的事當(dāng)自己的事，體現(xiàn)了政法機(jī)關(guān)“執(zhí)法為公，一心為民”的目的。

責(zé)任過硬其次要勇于擔(dān)責(zé)。在2014年中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平指出：“政法隊(duì)伍尤其要敢于擔(dān)當(dāng)。俗話說‘養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)’，對(duì)政法隊(duì)伍來說則是‘養(yǎng)兵千日，用兵千日’，面對(duì)重大政治考驗(yàn)，必須旗幟鮮明、挺身而出，絕不能當(dāng)‘騎墻派’；面對(duì)歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭，絕不能聽之任之；面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，必須豁得出來、頂?shù)蒙先ィ^不能畏縮不前。要敢于在對(duì)敵斗爭最前沿、維護(hù)穩(wěn)定第一線去迎接挑戰(zhàn)，到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方去破解難題，在奮斗和奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，贏得人民群眾信任和支持?！备矣趽?dān)責(zé)就是要忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，面對(duì)大是大非的政治考驗(yàn)，能夠旗幟鮮明、挺身而出，堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

政法隊(duì)伍有擔(dān)當(dāng)精神，責(zé)任過硬，才能在全面建成小康社會(huì)的道路上，勇于破解難題，補(bǔ)齊短板，為社會(huì)主義事業(yè)做貢獻(xiàn)。

四、紀(jì)律過硬

己不正焉能正人？紀(jì)律嚴(yán)明是我國政法隊(duì)伍的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，政法戰(zhàn)線上的同志都應(yīng)該是遵紀(jì)守法的標(biāo)兵。

紀(jì)律過硬首先要從嚴(yán)治己。從嚴(yán)管理自己的隊(duì)伍，才有資格執(zhí)法別人。在2015年中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)公器私用、司法腐敗，著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)?！闭☉?zhàn)線上的同志，首先要用總書記系列重要講話精神武裝干警頭腦、統(tǒng)領(lǐng)政法工作，保證政法隊(duì)伍思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。其次，要嚴(yán)格用制度管人管事管權(quán)，深入推進(jìn)政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持司法為民、公正司法不動(dòng)搖，大力宣傳先進(jìn)典型與嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題并重，努力提高政法隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、制度化水平，讓政法隊(duì)伍越來越純潔。

紀(jì)律過硬還要始終堅(jiān)守社會(huì)主義的法治信仰。2014年中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平指出：“要信仰法治、堅(jiān)守法治，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法?！眻?jiān)守法治信仰才能秉公執(zhí)法，堅(jiān)守法治信仰才能不斷提升政法隊(duì)伍的自信心和自覺性。

紀(jì)律過硬還要健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制。在2014年中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)紀(jì)律教育，健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍?！币獓?yán)格紀(jì)律約束，進(jìn)一步健全各項(xiàng)執(zhí)行法規(guī)的規(guī)章流程，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，把執(zhí)行權(quán)力關(guān)進(jìn)制度規(guī)程的籠子里，從源頭上防止執(zhí)行中的不正之風(fēng)。

紀(jì)律過硬才能鑄就“金剛不壞之身”，才能嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。

五、作風(fēng)過硬

作風(fēng)過硬是政法隊(duì)伍完成職責(zé)使命的重要保障。在全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)的進(jìn)程中，政法隊(duì)伍更要不斷凈化自己。照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，確保作風(fēng)過硬。

政法隊(duì)伍要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入查擺和堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題，真正對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。要強(qiáng)化群眾觀念，通過深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，使廣大政法干警自覺把群眾觀點(diǎn)深深植根于思想中，把執(zhí)法為民的觀念深深銘刻在靈魂中。要突出民意導(dǎo)向，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定、影響群眾安全感以及執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力促進(jìn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。要完善聯(lián)系群眾工作機(jī)制，健全服務(wù)群眾工作制度，深入開展形式多樣的愛民實(shí)踐活動(dòng)，樹立執(zhí)法為民的良好形象。

政法隊(duì)伍堅(jiān)持政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬，才能堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。