第一篇：政法工作專題調(diào)研材料

政法工作專題調(diào)研匯報(bào)材料

衢州市司法局 二〇一〇年十月十二日

市委政法委：

接到《關(guān)于組織開(kāi)展政法工作專題調(diào)研的通知》后，我局黨組高度重視，立即部署人員在全局內(nèi)開(kāi)展征求意見(jiàn)和調(diào)研。經(jīng)認(rèn)真匯總和研究，提出三點(diǎn)意見(jiàn)以供參考：

一、進(jìn)一步扎實(shí)做好司法行政工作，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新 社會(huì)管理涉及群眾的利益和尊嚴(yán)，涉及把群眾擺在什么位置。在人民當(dāng)家作主的社會(huì)里，管理不是管控，更不是專政。管理的核心是善待民生、服務(wù)民眾。司法行政部門是政法機(jī)關(guān)的組成部分和政府的職能部門，所承擔(dān)的法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能，與民生問(wèn)題息息相關(guān)，滲透于社會(huì)管理的方方面面，是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要力量，在加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處、群眾權(quán)益保障、促進(jìn)社會(huì)法治進(jìn)程、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，具有不可替代的重要作用。

一是加強(qiáng)服務(wù)保障民生。社會(huì)管理說(shuō)到底是對(duì)人的管理。進(jìn)一步發(fā)揮司法行政工作在服務(wù)保障民生中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，努力讓城鄉(xiāng)廣大人民群眾共享社會(huì)管理和改革發(fā)展的成果，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力。要總結(jié)人民調(diào)解攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)的成果，探索矛盾糾紛化解工作新機(jī)制。進(jìn)一步暢 通農(nóng)民工法律維權(quán)綠色渠道，完善便民措施，為困難群體、特殊群體提供便捷高效的法律援助。著力構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)管理的法律服務(wù)體系，充分發(fā)揮法律服務(wù)的職能作用，不斷滿足人民群眾對(duì)法律服務(wù)的新需求，引導(dǎo)、幫助群眾理順情緒、解決問(wèn)題、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益。

二是推進(jìn)法律服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，是社會(huì)管理可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。要繼續(xù)組織抓好服務(wù)工業(yè)企業(yè)“十項(xiàng)舉措”的落實(shí)工作，擴(kuò)大衢州法律服務(wù)品牌的影響面。要進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)法律服務(wù)工作，為擴(kuò)大內(nèi)需特別是農(nóng)村消費(fèi)需求提供法律服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要理順目前市、縣兩級(jí)公證發(fā)展機(jī)制，開(kāi)發(fā)公證服務(wù)新產(chǎn)品，拓展和延伸公證業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，提高公證服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新水平。要組織各類主題和專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

三是充分發(fā)揮法律保障功能。社會(huì)管理的順利推進(jìn)需要法律的規(guī)范和保障。要緊緊圍繞建設(shè)“法治衢州”的部署，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，大力開(kāi)展法制宣傳和基層依法治理工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員的法制宣傳和社會(huì)主義法治理念教育，要注重提高公民的法治觀念和法律素質(zhì)、培育社會(huì)公民意識(shí)，大力開(kāi)展貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的法制宣傳。提高群眾參與社會(huì)管理的意識(shí)和能力，推進(jìn)自我管理、自我完善、自我提高，引導(dǎo)他們依法理性表達(dá)利益訴求、運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，避免采取過(guò)激和極端行為。

四是全力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。社會(huì)管理創(chuàng)新需要良好的基礎(chǔ) 保障。當(dāng)前，著重要在推進(jìn)直屬司法所建設(shè)上有新突破，全面加強(qiáng)直屬司法所的組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升直屬司法所建設(shè)水平；堅(jiān)持建、管、用并舉，切實(shí)加強(qiáng)直屬司法所管理，健全管理制度，完善管理措施，不斷提高直屬司法所規(guī)范化管理水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化辦案意識(shí)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住機(jī)遇，認(rèn)真組織研究、論證涉及司法行政工作改革發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，積極向黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持，推進(jìn)《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)新發(fā)展。

五是加強(qiáng)對(duì)“特殊人群”的管理。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員和歸正人員等“特殊人群”的管理，是當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)。要充分履職責(zé)，繼續(xù)實(shí)施社區(qū)矯正“五大工程”，建立健全社區(qū)服刑人員各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范運(yùn)行。要充實(shí)完善歸正人員信息庫(kù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工作無(wú)著落、生活無(wú)接濟(jì)、有重新違法犯罪傾向的歸正人員的管控工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、法制宣傳的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)涉及社區(qū)服刑人員和歸正人員的糾紛化解、權(quán)益保障、法制宣傳工作，著力構(gòu)建“大改造”格局，確?！笆滓獦?biāo)準(zhǔn)”得到有效貫徹。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員和歸正人員的幫扶工作，引導(dǎo)群眾積極參與社區(qū)矯正和安置幫教。要扎實(shí)做好上海世博會(huì)安保工作，確保世博會(huì)最后兩個(gè)月內(nèi)社區(qū)服刑人員、歸正人員不發(fā)生嚴(yán)重刑事犯罪案件。

六是加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。司法行政系統(tǒng)的行業(yè) 協(xié)會(huì)，是社會(huì)“兩新組織”的組成部分；高度重視行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，對(duì)于提高社會(huì)組織化程度、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新意義重大。要重點(diǎn)加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)職能定位和工作規(guī)律的研究，大力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)在創(chuàng)新社會(huì)管理中“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的作用。要認(rèn)真研究協(xié)會(huì)工作中的重大問(wèn)題，把工作的重點(diǎn)放在宏觀指導(dǎo)、把握方向、創(chuàng)造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境上。要進(jìn)一步優(yōu)化管理職權(quán)的配置，整合司法行政與行業(yè)協(xié)會(huì)兩大職能資源，不斷完善司法行政與行業(yè)協(xié)會(huì)“兩結(jié)合”管理體制，共同促進(jìn)我市法律服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。要不斷深化律師、公證等法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在法律服務(wù)行業(yè)的全覆蓋，確保黨對(duì)法律服務(wù)事業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。要探索司法鑒定、人民調(diào)解等行業(yè)的協(xié)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和權(quán)益保障。

二、鼓勵(lì)律師隊(duì)伍積極參加社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定法律“防火墻”作用

對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就是要從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問(wèn)題的發(fā)生，從而最大限度地預(yù)防和減少因決策不當(dāng)引發(fā)的矛盾糾紛，確保社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定。而律師介入這項(xiàng)工作，在原有的主管單位自上而下地自我評(píng)估中又增加了第三方參與，使評(píng)估更客觀、更全面。而律師有法律知識(shí)基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)也有獨(dú)到之處，具有社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的先天優(yōu)勢(shì)。

下一步，我市司法行政機(jī)關(guān)將積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府重視和支持，探索建立律師參與配合社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作 機(jī)制，引導(dǎo)律師介入涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題的評(píng)估。對(duì)重大事項(xiàng)在制定、出臺(tái)及實(shí)施后可能發(fā)生危害社會(huì)穩(wěn)定的諸因素進(jìn)行分析,評(píng)估發(fā)生危害社會(huì)穩(wěn)定的頻率,對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,做好危機(jī)預(yù)防及計(jì)劃準(zhǔn)備工作,采取切實(shí)可行措施防范、降低、消除危害社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向各級(jí)黨委、政府提供“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)提示函”，有效預(yù)防和減少社會(huì)安全隱患,從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問(wèn)題的發(fā)生。

一是建立重大、敏感案件的報(bào)告制度。要求各律師事務(wù)所凡在代理群體性訴訟、涉及穩(wěn)定等重大、敏感案件前，必須報(bào)告主管司法行政機(jī)關(guān)，進(jìn)行辦案維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主動(dòng)自覺(jué)接受指導(dǎo)。

二是建立社情分析和維穩(wěn)動(dòng)態(tài)通報(bào)制度。實(shí)行季度例會(huì)制，由市、區(qū)縣司法局和律師事務(wù)所主任參加，專題通報(bào)近期當(dāng)?shù)馗鞣N不穩(wěn)定因素，匯集律師辦理法律事務(wù)中涉及或了解到的各種不穩(wěn)定苗頭，分析社情動(dòng)態(tài)，從法律角度提出應(yīng)對(duì)之策，及時(shí)向有關(guān)部門反饋或提出法律建議。

三是建立律師參與信訪接待工作機(jī)制。出臺(tái)法律服務(wù)人員參與信訪工作的意見(jiàn)、工作規(guī)則、辦法等文件，全面推行了律師參與信訪值班制度，實(shí)現(xiàn)律師信訪法律咨詢工作全覆蓋，建立起律師參與黨委政府信訪接待的工作機(jī)制。市、縣司法局要會(huì)同黨委、政府信訪部門召開(kāi)律師參與接訪工作座談會(huì)，對(duì)做好下步工作提出意見(jiàn)建議。

四是建立律師服務(wù)維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)律師服務(wù)穩(wěn)定工作方便、快捷、高效，市司法局將協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，互通信息，暢通服務(wù)渠道。組建“重大、突發(fā)、疑難、群體性 矛盾糾紛調(diào)處法律服務(wù)志愿團(tuán)”，為預(yù)防群體性社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生和激化提供法律建議。

三、加強(qiáng)專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，推進(jìn)“三大調(diào)解”銜接

近年來(lái)，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，針對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)，根據(jù)省廳關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)的部署，思想重視，措施有力，大力開(kāi)展醫(yī)療糾紛、交通事故、駐基層法院（法庭）等人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，化解了大量醫(yī)患、交通、勞資等方面的社會(huì)熱點(diǎn)糾紛，為改善社會(huì)管理環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，既擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的社會(huì)影響力，也進(jìn)一步提升司法行政的職能地位，得到了黨委政府和的充分肯定，深受廣大人民群眾的歡迎。下一步，要以宣傳貫徹《人民調(diào)解法》為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，采取更加有力的措施，大力推進(jìn)專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)新發(fā)展，使人民調(diào)解在更高層面、更廣領(lǐng)域發(fā)揮作用。

一是要積極拓展行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)新領(lǐng)域。要著眼于黨和政府的新要求、人民群眾的新期待，把拓展行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)新領(lǐng)域，作為貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，推進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，根據(jù)《人民調(diào)解法》第三十四條的規(guī)定，積極依托社會(huì)團(tuán)體或其他組織，主動(dòng)取得黨委、政府的重視和支持，加強(qiáng)與行業(yè)主管、財(cái)政等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，在某一類或某幾類糾紛數(shù)量較多、矛盾比較突出的行業(yè)或領(lǐng)域，盡快建立健全相應(yīng)的行業(yè) 性專業(yè)人民調(diào)解組織，夯實(shí)人民調(diào)解化解社會(huì)熱點(diǎn)糾紛的組織基礎(chǔ)。

二是要大力加強(qiáng)專職化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真選聘好調(diào)解員，尤其是要選好配強(qiáng)調(diào)委會(huì)主任。專職人民調(diào)解員，在退休專業(yè)人員、法官、檢察官和大專院校畢業(yè)生、基層法律服務(wù)工作者以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人民調(diào)解員中選聘產(chǎn)生。已建立的行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織，要根據(jù)《人民調(diào)解法》的有關(guān)規(guī)定，按照分層培訓(xùn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，探索完善專業(yè)人民調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)、管理和考核等各項(xiàng)機(jī)制，不斷提高調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力和水平。

三是要深入推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織業(yè)務(wù)建設(shè)。要根據(jù)《人民調(diào)解法》的法律規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織的組織形式，做到名稱、印章、場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、徽章、工作程序、文書(shū)格式的統(tǒng)一；進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作流程，研究制定矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等運(yùn)行機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范上墻公示制度和人民調(diào)解協(xié)議的制作，方便群眾監(jiān)督，提高行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織工作的權(quán)威性和公信力。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)。要建立健全指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，在同級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由司法行政、人民法院、財(cái)政和行業(yè)主管部門參與，以聯(lián)席會(huì)議或指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的形式，共同研究有關(guān)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)的重大事項(xiàng)，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，通過(guò)整合司法行政內(nèi)部資源，加強(qiáng)相互配合聯(lián)動(dòng)；制定應(yīng)對(duì)群體性重大糾 紛的處置預(yù)案，明確行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織和相關(guān)行業(yè)部門的職責(zé)，形成有效化解糾紛的合力；加強(qiáng)與司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解的有效銜接，努力形成“大調(diào)解”工作格局，著力構(gòu)建行業(yè)矛盾糾紛多元化解決機(jī)制。要建立健全專業(yè)咨詢機(jī)制，建立由資深律師、法官、專業(yè)人士和調(diào)解員等組成的專家?guī)欤邮苄袠I(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織的咨詢，參與疑難矛盾糾紛的調(diào)解，提高調(diào)解工作的專業(yè)水準(zhǔn)。要建立健全保險(xiǎn)理賠機(jī)制，將醫(yī)患、交通事故賠償?shù)燃m紛的調(diào)處與保險(xiǎn)理賠相銜接，以生效的人民調(diào)解協(xié)議書(shū)為保險(xiǎn)賠付依據(jù)，確保及時(shí)、合理賠付，提高人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的履行能力，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第二篇：政法工作調(diào)研報(bào)告

如何推進(jìn)旗縣政法綜治工作的調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，****以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”為主線，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，全面加強(qiáng)政法綜治工作，大力推進(jìn)平安建設(shè)，治安大局總體平穩(wěn)，社會(huì)和諧，人民群眾的安全感和滿意度逐年提升。筆者擔(dān)任旗委常委、政法委書(shū)記一年來(lái)，就如何推進(jìn)旗縣政法綜治工作的有序開(kāi)展，通過(guò)座談會(huì)、走訪干部群眾等形式進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

****位于*****市南部，是國(guó)家級(jí)貧困旗（縣），全旗轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總面積**平方公里，人口**萬(wàn)人，是一個(gè)以**族為主體的多民族聚居區(qū)。

全旗政法系統(tǒng)共有干警363名（在編人員288人），綜治辦、維穩(wěn)辦、防范辦與政法委合署辦公。檢、法、公、司四部門下設(shè)27個(gè)基層所（廳、隊(duì)），8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有6個(gè)配備了專職政法書(shū)記（副科職待遇）。

二、主要作法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。以創(chuàng)建平安和諧****為目標(biāo)，以維護(hù)平安穩(wěn)定為第一責(zé)任，始終把政法綜治工作納入全旗社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，總體布局，一手抓發(fā)展，一手抓平安，定期研究解決政法綜治工作重大事項(xiàng)，及時(shí)解

決政法綜治工作中遇到的困難和問(wèn)題。為保證社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到位，實(shí)施綜治工作目標(biāo)管理，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局（企事業(yè)單位）、行政村（社區(qū)）、自然村（二級(jí)單位）層層簽訂《綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀》，做到責(zé)任到位，上下銜接，齊抓共管，層層落實(shí)。

2011年旗委、政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)旗委政法委員會(huì)自身建設(shè)的通知》，把全旗各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作能力和實(shí)績(jī)列為干部考核的重要內(nèi)容，作為提拔任用的依據(jù)之一，干部考核階段，征求綜治委的意見(jiàn)，有效增強(qiáng)了全旗各級(jí)干部抓綜治工作的緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)了綜治工作各項(xiàng)措施的全面落實(shí)。

（二）利劍出鞘，嚴(yán)打犯罪。始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，從社會(huì)治安實(shí)際出發(fā)，針對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的突出治安問(wèn)題和刑事案件發(fā)展趨勢(shì)，周密安排部署，利劍出鞘，落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任人。開(kāi)展嚴(yán)打整治專項(xiàng)戰(zhàn)役，對(duì)八類嚴(yán)重刑事犯罪展開(kāi)持續(xù)不斷的凌厲攻勢(shì)。為確保打擊效果，逐片逐案承包督辦，實(shí)行偵破案件獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干警的工作積極性。政法委員會(huì)及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)政法各部門密切協(xié)作，在“基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確鑿”的基礎(chǔ)上，檢、法部門快捕、快訴、快判，有效地震懾了犯罪。近幾年，命案?jìng)善坡?00%，破案絕對(duì)數(shù)連年上升，刑事案件發(fā)案數(shù)出現(xiàn)下降趨勢(shì)，治安環(huán)境持續(xù)改善。

（三）多措并舉，預(yù)控發(fā)案。積極探索政法綜治工作服務(wù)大局、確保社會(huì)平安和諧的各項(xiàng)舉措，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，有效預(yù)防和控制發(fā)案。努力構(gòu)建“城鎮(zhèn)巡防、路面巡控、農(nóng)村聯(lián)防、社區(qū)民防、單位內(nèi)部自防”五張“防控網(wǎng)”，逐步構(gòu)筑起立體防控屏障。

一是全力推進(jìn)數(shù)字化治安防控機(jī)制建設(shè)，形成科技防控“天網(wǎng)”。投資400余萬(wàn)元，在旗政府所在地****鎮(zhèn)的5個(gè)出入口和28個(gè)重點(diǎn)部位安裝城市報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。投資6萬(wàn)余元，在農(nóng)村治安復(fù)雜區(qū)域，安裝了80多臺(tái)（套）簡(jiǎn)易技防大喇叭報(bào)警裝置，形成了“喇叭一響、天羅地網(wǎng)”的防控效果。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位強(qiáng)化技防設(shè)施建設(shè)，累計(jì)自行安裝報(bào)警探測(cè)器81個(gè)，攝像機(jī)875臺(tái)。目前為止，全旗重點(diǎn)部位技防設(shè)施覆蓋率已達(dá)75%以上，有效壓縮了違法犯罪空間。

二是實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化巡控機(jī)制，有效預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)。根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要，合理劃分街面防控區(qū)域網(wǎng)格，由巡警大隊(duì)牽頭，多警種協(xié)作，分兩班6組在***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)全天候巡邏。近年來(lái)，在巡邏中先后現(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人16人，破獲各類案件20余起，查處治安案件125起，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解糾紛50余次。在城鎮(zhèn)社區(qū)居民住宅區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)民警和群防群治隊(duì)伍的作用。由政府出資，轄區(qū)派出所和社區(qū)共同管理，設(shè)立公益性崗位，從下崗職工和困難群體中選拔、雇

用了88名看門望戶治安員，定責(zé)定位，負(fù)責(zé)居民住宅、樓院的治安巡控工作，盜竊等可防性案件逐年回落。

三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位內(nèi)部人防機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)治安防控基礎(chǔ)。選拔60名下****新組建成立了保安公司，為機(jī)關(guān)單位派駐人員負(fù)責(zé)門衛(wèi)夜勤工作，強(qiáng)化了治安防范能力。近年來(lái)，機(jī)關(guān)單位未發(fā)生一起盜竊案件。

四是創(chuàng)新校園安保各項(xiàng)措施，持續(xù)不斷強(qiáng)化校園及周邊治安環(huán)境清理整頓工作。各學(xué)校、幼兒園全部設(shè)置了校園警務(wù)室、校園110，安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，完善了防范校園暴力事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全了校園安全巡查制和值班報(bào)告制等管理制度，建立了學(xué)校與派出所校園安保聯(lián)動(dòng)機(jī)制。投資50余萬(wàn)元，為學(xué)校配備了專用警械、警具和必要的防護(hù)器材，結(jié)合撤點(diǎn)并校后教育系統(tǒng)人員富余的實(shí)際情況，因情施策，抽組74名身強(qiáng)力壯的教師，按每校2到4人組成校園專職安保護(hù)校隊(duì)伍，由教育部門和派駐學(xué)校警務(wù)室的社區(qū)民警共同管理，實(shí)現(xiàn)了校園安?！坝腥斯堋⒐艿煤谩钡哪繕?biāo)。

（四）結(jié)合實(shí)際，完善特殊人群管理服務(wù)。一是多方聯(lián)動(dòng)，完善流動(dòng)人口管理服務(wù)。從強(qiáng)化信息采集工作抓起，公安機(jī)關(guān)和計(jì)生部門相互協(xié)作，將“兩口一屋”治安協(xié)管員與計(jì)生信息員合為一體，每月對(duì)轄區(qū)“兩口一屋”摸排一次，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的流動(dòng)軌跡和活動(dòng)動(dòng)態(tài)，健全流動(dòng)人口信息化管理系統(tǒng)。加大流動(dòng)人口管控力度，對(duì)流動(dòng)、暫住人口全部

及時(shí)上網(wǎng)與在逃人員信息庫(kù)進(jìn)行對(duì)比，查尋犯罪潛犯人員。正常的流動(dòng)、暫住人口全部登記列管，并與用工單位、出租房主簽定安全責(zé)任狀，錄入警務(wù)平臺(tái)規(guī)范管理。教育、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門不斷推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)工作，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療等方面的實(shí)際問(wèn)題，初步形成了“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，既提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又依法加強(qiáng)了管理。二是創(chuàng)新理念，完善特殊人群幫教管控機(jī)制。充分利用刑釋解教人員資源共享平臺(tái)，做好信息核查工作，對(duì)刑釋解教人員，嚴(yán)格落實(shí)集中教育、個(gè)別談話、幫助就業(yè)和日常管控措施。不斷完善社區(qū)矯正工作機(jī)制，每季度由旗綜治辦牽頭組織政法部門，詳實(shí)核對(duì)矯正人員的基本情況，加強(qiáng)了社區(qū)矯正專兼職工作隊(duì)伍建設(shè)，司法所和社區(qū)工作人員協(xié)力做好矯正人員的教育管理，采用手機(jī)GPS定位方法跟蹤監(jiān)管矯正人員，實(shí)時(shí)開(kāi)展個(gè)別談話、回訪、促進(jìn)就業(yè)等心理矯正工作，規(guī)范社區(qū)矯正人員接受、管理、教育、變更、考核、解除各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，推動(dòng)落實(shí)監(jiān)外執(zhí)行罪犯交付、監(jiān)管、矯正、檢查各項(xiàng)措施，形成了各部門互相銜接，緊密配合的良性工作機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、屬地管理、提前介入、積極治療、動(dòng)態(tài)管控和常態(tài)相結(jié)合”的原則，由公安機(jī)關(guān)牽頭組織，認(rèn)真摸排容易肇事肇禍精神病人，逐一采集相關(guān)信息，落實(shí)救治服務(wù)管理措施。

第三篇：政法工作調(diào)研報(bào)告之二

民間矛盾糾紛的排查調(diào)處，是創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會(huì)環(huán)境的重要措施，而基層民調(diào)工作則是排查調(diào)處的基本方式。這項(xiàng)工作越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，今年春天，司法部在石家莊召開(kāi)全國(guó)民調(diào)會(huì)議，做了專項(xiàng)部署。此項(xiàng)工作在基層開(kāi)展情況到底怎樣？效果如何？有何問(wèn)題？半個(gè)月來(lái)，筆者走訪了3個(gè)基層調(diào)委會(huì)，旁聽(tīng)了兩次調(diào)解庭，并召開(kāi)了由6名村調(diào)委會(huì)主任、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)和縣司法局同志參加的座談會(huì)。深深感到，##縣基層民調(diào)工作抓得實(shí)、做得細(xì)、效果好。在為民解憂、穩(wěn)定社會(huì)方面發(fā)揮了不可替代的獨(dú)到作用，成為鄉(xiāng)土社會(huì)中重要的秩序調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定平衡器。

一、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，互相依托, 規(guī)范排調(diào)，溝通信息

工欲善其事，必先利其器。針對(duì)新時(shí)期民間糾紛現(xiàn)狀和特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，##已經(jīng)形成了一個(gè)“橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與” 的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)以縣疑難糾紛調(diào)解中心（設(shè)在司法局）為中樞，以25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)（日常機(jī)構(gòu)是司法所）為骨干，以367個(gè)村（居）調(diào)委會(huì)為支點(diǎn)，包括1.1萬(wàn)余名調(diào)解員。矛盾排查工作已經(jīng)規(guī)律化，除了重大節(jié)日、敏感期和上級(jí)布置的排查任務(wù)外，每月都進(jìn)行一次例行民間糾紛摸底，鄉(xiāng)調(diào)解員包村、村調(diào)解員包組、十戶調(diào)解員包戶。排查調(diào)處結(jié)果一月一報(bào)，由縣調(diào)解中心統(tǒng)一造表匯總，掌握總體情況。對(duì)排查出的問(wèn)題，包括隨時(shí)發(fā)生的糾紛，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。首先，由村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解，90%以上的矛盾糾紛能夠在這里解決，做到了“小矛盾不出村”。當(dāng)事人對(duì)村調(diào)委會(huì)意見(jiàn)不服的，由村調(diào)委會(huì)出具介紹信，說(shuō)明糾紛原因調(diào)解過(guò)程及村調(diào)委會(huì)意見(jiàn)，介紹到鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)。沒(méi)有村調(diào)委會(huì)意見(jiàn)，鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)不予受理。鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)通過(guò)調(diào)解庭聽(tīng)取雙方意見(jiàn)，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查，做出維持或改變村調(diào)委會(huì)意見(jiàn)的決定，至此，糾紛基本都能解決，大矛盾亦不用出鄉(xiāng)。需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)出面協(xié)調(diào)解決；對(duì)重點(diǎn)糾紛和即將激化的糾紛，基層調(diào)解員在穩(wěn)控勢(shì)態(tài)的同時(shí)，及時(shí)報(bào)黨委、政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。對(duì)已經(jīng)解決的糾紛，由十戶調(diào)解員定期回訪，防止糾紛復(fù)發(fā)，鞏固調(diào)解成果。由于這個(gè)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)的存在，一方面，可迅速完成上級(jí)下達(dá)的矛盾排調(diào)任務(wù)，另一方面，又可迅速將下面的矛盾糾紛信息反饋上來(lái)，反映靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，好象人體中的神經(jīng)，聯(lián)通著大腦中樞和四肢軀干。在##，絕大多數(shù)糾紛都能在當(dāng)?shù)氐玫浇鉀Q。今年上半年，全縣調(diào)委會(huì)共調(diào)解各類民間糾紛1271件，調(diào)解成功1263起，防民轉(zhuǎn)刑案件28起，避免非正常死亡11人，勸阻越級(jí)訪82人次。

二、受案廣泛，對(duì)法律拾遺補(bǔ)缺

無(wú)論法院還是公安機(jī)關(guān)，其職能范圍都是特定的、有限的，并非全管全能。但現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾糾紛卻具有多樣性和復(fù)雜性，五花八門，千奇百怪。有的糾紛一旦發(fā)生，司法機(jī)關(guān)無(wú)法受理，行政機(jī)關(guān)也無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，糾紛無(wú)人解決，只能激化。人民調(diào)解則正好彌補(bǔ)這個(gè)不足，無(wú)論是“豬拱院墻雞撓地”的鄰里糾紛，還是“妯娌斗氣孩子打架”的家庭瑣事，皆可受理。在調(diào)解過(guò)程中，有法可依，無(wú)法可依時(shí)，既可依社會(huì)公德，也可依村規(guī)民俗，具有較大的靈活性，既解決了群眾的鬧心事，又填補(bǔ)了法律上的空白。韓麻營(yíng)鎮(zhèn)馬虎營(yíng)村村民趙某與兄嫂一起生活，近30歲才訂下一門親事。因有家庭矛盾，訂親時(shí)兄嫂借酒撒瘋，攪得酒席不歡而散，女方當(dāng)即提出退親。一急之下，趙某先后來(lái)到派出所、法庭，要求幫助解決，但誰(shuí)都覺(jué)得此事沒(méi)辦法管，都拒絕了他。又氣又急的趙某回去后要與其兄嫂拼命，命案在即。村調(diào)委會(huì)主任于林聞?dòng)嵹s來(lái)進(jìn)行調(diào)解，一日一夜苦口婆心，句句肺腑之言，說(shuō)的趙某兄嫂滿腔愧疚，悔恨萬(wàn)分。第二天于林又親自到女方做工作，他的真誠(chéng)打消了女方退親的念頭。事隔不久，就同其兄嫂一同為趙某操辦了婚事。事后，鄉(xiāng)親們都說(shuō)，這事于林要是不管，不定得出多大事呢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，##每年調(diào)處的矛盾糾紛中，類似這樣進(jìn)不了司法機(jī)關(guān)大門的占6 %。民調(diào)工作同司法工作相輔相成，互為補(bǔ)充，構(gòu)成了一個(gè)完整的社會(huì)調(diào)整閉合體系。

三、置身群眾之中，隨時(shí)隨地化解糾紛

人民調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì)在于置身群眾，貼近群眾，不受時(shí)間約束，不受場(chǎng)所的限制。無(wú)論白天黑夜，春夏秋冬，還是田間地頭、農(nóng)家小院，都活躍著調(diào)解人員的身影。鄰里之間發(fā)生紛爭(zhēng)，都是主動(dòng)找村委會(huì)解決。一位農(nóng)民對(duì)我說(shuō)，出了糾紛去找派出所，一去三四回不一定見(jiàn)到人；找法庭，騎車一上午，到了也快下班了，賠不起那個(gè)時(shí)間。好不容易受理了，又不知道什么時(shí)候能解決。這多少反映出一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而民調(diào)呢，一不用花錢，二不用跑路，三不用搭工夫，特別是受理解決快，最大限度地防止小事拖大，激化矛盾。今年5月，韓麻營(yíng)鎮(zhèn)東興村低壓電路整改，線拉到村民于連池院內(nèi)時(shí)，與本村電工呂春陽(yáng)爭(zhēng)吵起來(lái)。當(dāng)日晚，于連池父子到呂春陽(yáng)家將其打傷，村調(diào)委會(huì)主任于占海得知情況迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，派人將呂春陽(yáng)送入醫(yī)院。為了不影響第二天工程，于主任連夜對(duì)于連池父子批評(píng)教育，讓他們明了低壓整改工程是利村利民、造福子孫后代的大事，不能因?yàn)閭€(gè)人利益受損而影響全局，更不能以此為由動(dòng)手打人。于氏父子覺(jué)得理虧，當(dāng)即請(qǐng)于主任領(lǐng)著到醫(yī)院向呂春陽(yáng)賠禮道歉，并承諾負(fù)責(zé)一切醫(yī)療費(fèi)用。第二天一早，他們?nèi)巳メt(yī)院把呂接回，邊輸液邊指揮架線，保障了低壓整改工程的順利進(jìn)行。呂病好后，于氏父子備下酒席為呂壓驚，請(qǐng)調(diào)委會(huì)人員作陪。由于大量糾紛涌上民調(diào)之路，一些法庭“抱怨”說(shuō)，法庭都快關(guān)張了，民調(diào)把法庭給頂了。

四、對(duì)癥下藥，方式靈活，群眾買帳

民調(diào)工作之所以

第四篇：政法工作調(diào)研報(bào)告之二

民間矛盾糾紛的排查調(diào)處，是創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會(huì)環(huán)境的重要措施，而基層民調(diào)工作則是排查調(diào)處的基本方式。這項(xiàng)工作越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，今年春天，司法部在石家莊召開(kāi)全國(guó)民調(diào)會(huì)議，做了專項(xiàng)部署。此項(xiàng)工作在基層開(kāi)展情況到底怎樣？效果如何？有何問(wèn)題？半個(gè)月來(lái)，筆者走訪了3個(gè)基層調(diào)委會(huì)，旁聽(tīng)了兩次調(diào)解庭，并召開(kāi)了由6名村調(diào)委會(huì)主任、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法

所長(zhǎng)和縣司法局同志參加的座談會(huì)。深深感到，##縣基層民調(diào)工作抓得實(shí)、做得細(xì)、效果好。在為民解憂、穩(wěn)定社會(huì)方面發(fā)揮了不可替代的獨(dú)到作用，成為鄉(xiāng)土社會(huì)中重要的秩序調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定平衡器。

一、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，互相依托,規(guī)范排調(diào)，溝通信息

工欲善其事，必先利其器。針對(duì)新時(shí)期民間糾紛現(xiàn)狀和特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，##已經(jīng)形成了一個(gè)“橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)以縣疑難糾紛調(diào)解中心（設(shè)在司法局）為中樞，以25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)（日常機(jī)構(gòu)是司法所）為骨干，以367個(gè)村（居）調(diào)委會(huì)為支點(diǎn)，包括1.1萬(wàn)余名調(diào)解員。矛盾排查工作已經(jīng)規(guī)律化，除了重大節(jié)日、敏感期和上級(jí)布置的排查任務(wù)外，每月都進(jìn)行一次例行民間糾紛摸底，鄉(xiāng)調(diào)解員包村、村調(diào)解員包組、十戶調(diào)解員包戶。排查調(diào)處結(jié)果一月一報(bào)，由縣調(diào)解中心統(tǒng)一造表匯總，掌握總體情況。對(duì)排查出的問(wèn)題，包括隨時(shí)發(fā)生的糾紛，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。首先，由村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解，90以上的矛盾糾紛能夠在這里解決，做到了“小矛盾不出村”。當(dāng)事人對(duì)村調(diào)委會(huì)意見(jiàn)不服的，由村調(diào)委會(huì)出具介紹信，說(shuō)明糾紛原因調(diào)解過(guò)程及村調(diào)委會(huì)意見(jiàn)，介紹到鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)。沒(méi)有村調(diào)委會(huì)意見(jiàn)，鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)不予受理。鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)通過(guò)調(diào)解庭聽(tīng)取雙方意見(jiàn)，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查，做出維持或改變村調(diào)委會(huì)意見(jiàn)的決定，至此，糾紛基本都能解決，大矛盾亦不用出鄉(xiāng)。需有關(guān)部門協(xié)調(diào)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)出面協(xié)調(diào)解決；對(duì)重點(diǎn)糾紛和即將激化的糾紛，基層調(diào)解員在穩(wěn)控勢(shì)態(tài)的同時(shí)，及時(shí)報(bào)黨委、政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。對(duì)已經(jīng)解決的糾紛，由十戶調(diào)解員定期回訪，防止糾紛復(fù)發(fā)，鞏固調(diào)解成果。由于這個(gè)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)的存在，一方面，可迅速完成上級(jí)下達(dá)的矛盾排調(diào)任務(wù)，另一方面，又可迅速將下面的矛盾糾紛信息反饋上來(lái)，反映靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，好象人體中的神經(jīng)，聯(lián)通著大腦中樞和四肢軀干。在##，絕大多數(shù)糾紛都能在當(dāng)?shù)氐玫浇鉀Q。今年上半年，全縣調(diào)委會(huì)共調(diào)解各類民間糾紛1271件，調(diào)解成功1263起，防民轉(zhuǎn)刑案件28起，避免非正常死亡11人，勸阻越級(jí)訪82人次。

二、受案廣泛，對(duì)法律拾遺補(bǔ)缺

無(wú)論法院還是公安機(jī)關(guān)，其職能范圍都是特定的、有限的，并非全管全能。但現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾糾紛卻具有多樣性和復(fù)雜性，五花八門，千奇百怪。有的糾紛一旦發(fā)生，司法機(jī)關(guān)無(wú)法受理，行政機(jī)關(guān)也無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，糾紛無(wú)人解決，只能激化。人民調(diào)解則正好彌補(bǔ)這個(gè)不足，無(wú)論是“豬拱院墻雞撓地”的鄰里糾紛，還是“妯娌斗氣孩子打架”的家庭瑣事，皆可受理。在調(diào)解過(guò)程中，有法可依，無(wú)法可依時(shí)，既可依社會(huì)公德，也可依村規(guī)民俗，具有較大的靈活性，既解決了群眾的鬧心事，又填補(bǔ)了法律上的空白。韓麻營(yíng)鎮(zhèn)馬虎營(yíng)村村民趙某與兄嫂一起生活，近30歲才訂下一門親事。因有家庭矛盾，訂親時(shí)兄嫂借酒撒瘋，攪得酒席不歡而散，女方當(dāng)即提出退親。一急之下，趙某先后來(lái)到派出所、法庭，要求幫助解決，但誰(shuí)都覺(jué)得此事沒(méi)辦法管，都拒絕了他。又氣又急的趙某回去后要與其兄嫂拼命，命案在即。村調(diào)委會(huì)主任于林聞?dòng)嵹s來(lái)進(jìn)行調(diào)解，一日一夜苦口婆心，句句肺腑之言，說(shuō)的趙某兄嫂滿腔愧疚，悔恨萬(wàn)分。第二天于林又親自到女方做工作，他的真誠(chéng)打消了女方退親的念頭。事隔不久，就同其兄嫂一同為趙某操辦了婚事。事后，鄉(xiāng)親們都說(shuō)，這事于林要是不管，不定得出多大事呢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，##每年調(diào)處的矛盾糾紛中，類似這樣進(jìn)不了司法機(jī)關(guān)大門的占6。民調(diào)工作同司法工作相輔相成，互為補(bǔ)充，構(gòu)成了一個(gè)完整的社會(huì)調(diào)整閉合體系。

三、置身群眾之中，隨時(shí)隨地化解糾紛

人民調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì)在于置身群眾，貼近群眾，不受時(shí)間約束，不受場(chǎng)所的限制。無(wú)論白天黑夜，春夏秋冬，還是田間地頭、農(nóng)家小院，都活躍著調(diào)解人員的身影。鄰里之間發(fā)生紛爭(zhēng)，都是主動(dòng)找村委會(huì)解決。一位農(nóng)民對(duì)我說(shuō)，出了糾紛去找派出所，一去三四回不一定見(jiàn)到人；找法庭，騎車一上午，到了也快下班了，賠不起那個(gè)時(shí)間。好不容易受理了，又不知道什么時(shí)候能解決。這多少反映出一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而民調(diào)呢，一不用花錢，二不用跑路，三不用搭工夫，特別是受理解決快，最大限度地防止小事拖大，激化矛盾。今年5月，韓麻營(yíng)鎮(zhèn)東興村低壓電路整改，線拉到村民于連池院內(nèi)時(shí)，與本村電工呂春陽(yáng)爭(zhēng)吵起來(lái)。當(dāng)日晚，于連池父子到呂春陽(yáng)家將其打傷，村調(diào)委會(huì)主任于占海得知情況迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，派人將呂春陽(yáng)送入醫(yī)院。為了不影響第二天工程，于主任連夜對(duì)于連池父子批評(píng)教育，讓他們明了低壓整改工程是利村利民、造福子孫后代的大事，不能

第五篇：政法工作調(diào)研報(bào)告

政法工作調(diào)研報(bào)告

中村派出所張勇

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，各項(xiàng)事業(yè)都取得了舉世矚目的成就：GDP等各項(xiàng)指標(biāo)迅猛增長(zhǎng)，人民生活水平顯著提高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制活力凸現(xiàn)，綜合 國(guó)力與日俱增。這些成績(jī)的取得一方面是因?yàn)樵邳h的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持改革和發(fā)展的路線方針，社會(huì)生產(chǎn)力得到了蓬勃發(fā)展；另一方面也得益于我們很好的處理了改革發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，為國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。國(guó)家的強(qiáng)盛離不開(kāi)改革開(kāi)放，中華民族的偉大復(fù)興離不開(kāi)發(fā)展，人民生活水平的提高離不開(kāi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。而改革、發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。正如鄧小平同志所指出，中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都做不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。保持社會(huì)穩(wěn)定，是我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保證。尤其是當(dāng)前我國(guó)正處于相當(dāng)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些以往不曾遇到的影響社會(huì)穩(wěn)定的新問(wèn)題，這些問(wèn)題處理的好壞，密切關(guān)系到改革發(fā)展的前途和命運(yùn)。而政法機(jī)關(guān)無(wú)疑是排除不穩(wěn)定因素，維持社會(huì)治安秩序的中堅(jiān)力量，積極為社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了安定祥和的空間。因此，我們應(yīng)當(dāng)清楚的認(rèn)識(shí)到：良好的社會(huì)環(huán)境是發(fā)展生產(chǎn)力的重要前提，而政法工作更是一個(gè)不容忽視的生產(chǎn)

力！

這兩年，一些領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)也曾多次提出過(guò)“政法工作要出生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)和要求，但是，“政法工作為什么出生產(chǎn)力”？“政法工作如何出生產(chǎn)力？”依然是擺在我們政法機(jī)關(guān)面前的兩個(gè)全新課題。首先是“政法工作為什么出生產(chǎn)力？”的問(wèn)題，我們可以從四個(gè)方面來(lái)做出回答。

一、政法工作能幫助一個(gè)地區(qū)全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出：“堅(jiān)持以人為本、樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”?？茖W(xué)的發(fā)展觀是我黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。一個(gè)地區(qū)能否遵循科學(xué)的發(fā)展道路，在現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中牢牢把握“五個(gè)統(tǒng)籌”，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，關(guān)鍵要看當(dāng)?shù)氐恼üぷ髂芊駞f(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的關(guān)系，能否協(xié)調(diào)好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，能否協(xié)調(diào)好各種涉及全局的重大關(guān)系。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能和作用，辯證的認(rèn)識(shí)和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，發(fā)展才能有新思路，改革才能有新突破，開(kāi)放才能有新局面。國(guó)家建設(shè)和個(gè)人利益之間的矛盾是我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段所面臨的新矛盾，如果不能對(duì)其進(jìn)行及時(shí)有效的協(xié)調(diào)化解，就會(huì)由局部性問(wèn)題演主成全局性問(wèn)題，妨礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；如果忽視這些矛盾的存在，對(duì)其臵之不理，繼續(xù)“埋頭建設(shè)”，則是與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳，將社會(huì)矛盾大大激化。由于政法機(jī)關(guān)的出色工作，很好的處理和協(xié)調(diào)了矛盾雙方的關(guān)系，所以說(shuō)，政法工作是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要范疇，沒(méi)有政法工作的有力開(kāi)展，我們就無(wú)法統(tǒng)籌兼顧好各方面的關(guān)系，就更加沒(méi)有條件來(lái)“一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)?！?/p>

二、政法工作能夠?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)打造良好的投資軟環(huán)境。從投資學(xué)的角度來(lái)看，一個(gè)企業(yè)評(píng)估一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的參數(shù)由政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、財(cái)務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)條件等等內(nèi)容所組成，其中政治是排在首位，也是權(quán)數(shù)最高的一個(gè)項(xiàng)目。一個(gè)地區(qū)，沒(méi)有穩(wěn)定的政治環(huán)境，沒(méi)有良好的社會(huì)治安環(huán)境，那即便有再好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、有再好的招商政策、有再好的硬件設(shè)施，也不能認(rèn)為它有很好的投資環(huán)境——顯然，“安居”才能“樂(lè)業(yè)”，沒(méi)有一個(gè)投資商愿意在生命財(cái)產(chǎn)得不到保障的情況下從事任何的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。尤其在當(dāng)前各地區(qū)招商政策透明度高，文化環(huán)境相對(duì)雷同，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差異不大的整體狀況下，政治穩(wěn)定程度和社會(huì)治安狀況的優(yōu)劣已經(jīng)成為爭(zhēng)奪發(fā)展機(jī)遇的重要砝碼，也是各地區(qū)打造招商環(huán)境亮點(diǎn)的金字招牌。政法工作的好壞會(huì)直接影響到招商引資的質(zhì)量又直接關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，那么政法工作與生產(chǎn)力之間的關(guān)系已是不言自明了。

三、政法工作能夠?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)建立良好的市場(chǎng)環(huán)境。隨

著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)不斷的縱深發(fā)展，建立健全一個(gè)公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的迫切要求。然而，由于我國(guó)正處于一個(gè)發(fā)展變革的時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分的多種多樣，利益分配關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜，相關(guān)法律法規(guī)的不盡完善，大大增加了市場(chǎng)建設(shè)的難度。而政法工作則通過(guò)法律途徑增強(qiáng)了市場(chǎng)規(guī)范的力度，調(diào)節(jié)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，保護(hù)了各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，積極的促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立完善。

四、政法工作能夠改善一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)資源環(huán)境。勞動(dòng)力資源是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生產(chǎn)資料。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，大量的流動(dòng)性勞動(dòng)力在城市聚集。對(duì)于一個(gè)地區(qū)的發(fā)展而言，流動(dòng)人口勞動(dòng)力是一把“雙刃劍”：一方面，他們是國(guó)家的建設(shè)者，沒(méi)有他們的辛勤勞動(dòng)，就不會(huì)有國(guó)家今天的繁榮昌盛；另一方面，大量的流動(dòng)性勞動(dòng)人口也成為了社會(huì)穩(wěn)定和治安防范的重大隱患，給地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。而對(duì)勞動(dòng)力資源市場(chǎng)的規(guī)范管理和優(yōu)化改善正是政法工作的重要內(nèi)容。通過(guò)政法工作，可以有效的改善一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境，為國(guó)家的發(fā)展建設(shè)提供了充足的勞動(dòng)力資源保障。

由此可見(jiàn)，政法工作對(duì)于生產(chǎn)力發(fā)展具有十分顯著的推動(dòng)作用，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，我們黨正肩負(fù)著全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大使命，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、更快更好的發(fā)展生產(chǎn)力已經(jīng)成為現(xiàn)階段的工作重心。在這種情況下，政法機(jī)關(guān)更應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮如何將政法工作融入國(guó)家發(fā)展建設(shè)大局，如何讓政法工作真正發(fā)揮出生產(chǎn)力的作用，更好的促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)的良好性發(fā)展。這也就是“政法工作如何出生產(chǎn)力”的問(wèn)題，要回答好這個(gè)問(wèn)題，我們?cè)谡üぷ髦斜仨毨喂虡?shù)立四個(gè)觀念。

一是加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)服務(wù)職能，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。我們?cè)谡üぷ髦袘?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職能，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢因樹(shù)立“圖發(fā)展先謀穩(wěn)定”的觀念，把政法工作同生產(chǎn)力的發(fā)展緊密的聯(lián)系起來(lái)，把“創(chuàng)建平安地區(qū)”的工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，積及打造協(xié)調(diào)查平移送的發(fā)展環(huán)境，及時(shí)排除改革道路上的各種不和諧因素，真正為國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)起到保駕護(hù)航的作用。

二是加大政法隊(duì)伍建設(shè)力度，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀。創(chuàng)造穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境需要一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、能力全面、訓(xùn)練有素的政法隊(duì)伍，而政法工作是否能出生產(chǎn)力關(guān)鍵也要看這支政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。這就更加要求我們?cè)诠ぷ髦袠?shù)立以人為本的正確觀念，用科學(xué)的人才觀指導(dǎo)政法隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)對(duì)政法隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高來(lái)改善工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為適應(yīng)國(guó)家的建設(shè)和生產(chǎn)力的發(fā)展儲(chǔ)備充足的政法人才。

三是堅(jiān)持“一票否決”制度，牢因樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀。

政法工作一定要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中把好穩(wěn)定關(guān)，這是政法工作的最基本也是最主要的任務(wù)。對(duì)于忽視社會(huì)穩(wěn)定，只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作誤區(qū)，我們要堅(jiān)決予以端正；對(duì)于用犧牲穩(wěn)定環(huán)境來(lái)?yè)Q取發(fā)展速度，并導(dǎo)致地方治安狀況出現(xiàn)問(wèn)題的行為，我們更要堅(jiān)決予以“一票否決”。政法工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中要扮演好一個(gè)“旗手”的角色，及時(shí)糾正“速度至上”、“GDP決定一切”等“脫離環(huán)境談發(fā)展”的錯(cuò)誤觀念，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，用科學(xué)的政績(jī)觀來(lái)引導(dǎo)地區(qū)生產(chǎn)力得到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

四是落實(shí)保障政法經(jīng)費(fèi)，樹(shù)立“投入換平安”的觀念。無(wú)論什么工作，投入和產(chǎn)出總是成正比的，要做好政法工作，要讓政法工作出生產(chǎn)力，就一定要保障政法經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，貪圖一時(shí)的“節(jié)省”往往會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)防控不力而導(dǎo)致比投入多出數(shù)倍的損失，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展付出更多和更為慘重的“成本”——而這種“成本”的產(chǎn)生是與“政法工作出生產(chǎn)力”的要求相違背的。而平安對(duì)于一個(gè)地區(qū)社會(huì)環(huán)境的創(chuàng)造來(lái)說(shuō)是無(wú)價(jià)的，對(duì)于一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展來(lái)說(shuō)是無(wú)價(jià)的，對(duì)于祖國(guó)改革振興的大業(yè)來(lái)說(shuō)，更是無(wú)價(jià)的。

政法工作——不容忽視的生產(chǎn)力。