第一篇：紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案時(shí)限的規(guī)定有待完

紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案時(shí)限的規(guī)定有待完善

吉林鎮(zhèn)賚紀(jì)委：賈作輝 李麗 楊東

規(guī)范辦案時(shí)限既是規(guī)范辦案程序的要求，又是提高辦案效率和充分保障人權(quán)的要求。不過(guò)，我國(guó)現(xiàn)行紀(jì)檢機(jī)關(guān)有查辦案件時(shí)限的規(guī)定尚不夠完善，亟待改進(jìn)。

一、受理時(shí)限沒有規(guī)定。應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定紀(jì)檢信訪部門接案后的受理時(shí)限及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批轉(zhuǎn)的時(shí)限。領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的時(shí)限應(yīng)當(dāng)包括信訪部門分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)、承擔(dān)初核任務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)的簽批時(shí)限。

二、初核時(shí)限雖然有規(guī)定，但還不夠完善。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定：“初核時(shí)限為兩個(gè)月，必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月。重大或復(fù)雜的的問題在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能初核完畢的，經(jīng)批準(zhǔn)后可再適當(dāng)延長(zhǎng)?！薄Ｔ撘?guī)定當(dāng)中關(guān)于重大或復(fù)雜的問題在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能初核完畢可再延長(zhǎng)的時(shí)限和次數(shù)沒有作出明確的規(guī)定，也沒有規(guī)定延長(zhǎng)初核時(shí)限的批準(zhǔn)權(quán)限問題。另外《條例》還規(guī)定：“初核完畢進(jìn)行立案審批時(shí)限不得超過(guò)一個(gè)月”。該規(guī)定雖然很明確，但它沒有說(shuō)明立案審批的這一個(gè)月時(shí)限是否包括初核完畢報(bào)送分管理領(lǐng)導(dǎo)審批的時(shí)間。我個(gè)人理解不應(yīng)包括，初核完畢報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批的時(shí)間應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行規(guī)定。

三、立案調(diào)查時(shí)限的規(guī)定相對(duì)較完善，但也存在不足?！稐l例》關(guān)于案件調(diào)查時(shí)限的規(guī)定是：“案件調(diào)查時(shí)限為三個(gè)月，必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月。案情重大或復(fù)雜的案件，在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能查結(jié)的，可報(bào)經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間?！?。該規(guī)定存在三個(gè)問題：首先沒有明確必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月的批準(zhǔn)權(quán)限問題；其次是該規(guī)定當(dāng)中對(duì)案情重大或復(fù)雜的案件在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能查結(jié)的可再延長(zhǎng)調(diào)查的時(shí)限沒有作出時(shí)間上的規(guī)定；最后該規(guī)定對(duì)立案機(jī)關(guān)的審批延長(zhǎng)時(shí)限的次數(shù)和審批時(shí)間沒有作出規(guī)定。2009年，《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）出臺(tái)施行，其中對(duì)案件調(diào)查時(shí)限問題作了進(jìn)一步的補(bǔ)充規(guī)定：“案件調(diào)查時(shí)限為三個(gè)月，必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月。重大、疑難、復(fù)雜的案件，在延長(zhǎng)期內(nèi)不能查結(jié)的，報(bào)經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后可再適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)三個(gè)月；在三個(gè)月延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能查結(jié)的，由?。ú浚┘?jí)黨委、紀(jì)委批準(zhǔn)立案的案件，報(bào)經(jīng)中央紀(jì)委批準(zhǔn)，由省（部）級(jí)以下黨委、紀(jì)委立案的案件，報(bào)經(jīng)?。ú浚┘?jí)紀(jì)委（不含副省級(jí)市紀(jì)委）批準(zhǔn)，可再適當(dāng)延長(zhǎng)。調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人有新的違紀(jì)行為的，自發(fā)現(xiàn)之日起，重新計(jì)算案件調(diào)查時(shí)限。因主要涉案人員出國(guó)（境）、失蹤，或因不可抗力，致使調(diào)查工作無(wú)法進(jìn)行的，可以中止調(diào)查。因被調(diào)查人在調(diào)查過(guò)程中死亡并致使調(diào)查無(wú)法進(jìn)行的，可以終止調(diào)查，予以結(jié)案。”。可以看出，該《意見》對(duì)立案調(diào)查時(shí)限的規(guī)定很具體、也很明確，但也存在三個(gè)問題：首先沒有明確必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月的批準(zhǔn)權(quán)限問題；其次對(duì)立案機(jī)關(guān)及上級(jí)機(jī)關(guān)的審批延長(zhǎng)時(shí)限的次數(shù)和審批時(shí)限沒有作出規(guī)定；最后案件調(diào)查結(jié)束報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批的時(shí)限沒有作出規(guī)定，只是在《意見》當(dāng)中規(guī)定：“自分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之日起七日內(nèi)移送審理部門?！?。其實(shí)，我個(gè)人不贊成后面的這個(gè)規(guī)定，案件應(yīng)自分管領(lǐng)導(dǎo)審議批準(zhǔn)移送審理后，應(yīng)在當(dāng)日移送，不應(yīng)再規(guī)定時(shí)限移送。

四、案件審理時(shí)限也有規(guī)定，但也需完善。《意見》規(guī)定：“案件審理部門應(yīng)自收到移送的材料之日起三日內(nèi)進(jìn)行形式審核，對(duì)符合移送條件的，要與案件檢查部門辦理正式交接手續(xù)；對(duì)不符合移送條件的，可要求案件檢查部門補(bǔ)送相關(guān)材料。”。另外規(guī)定：“案件審理過(guò)程中，案件審理部門認(rèn)為證據(jù)不足需要補(bǔ)充完善個(gè)別證據(jù)的，可以自行補(bǔ)充調(diào)查，也可以由案件檢查部門進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查；認(rèn)為案件主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，應(yīng)當(dāng)提出意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，交由案件檢查部門補(bǔ)充調(diào)查。補(bǔ)充調(diào)查不得超過(guò)兩次，每次不得超過(guò)一個(gè)月?！薄Ａ硗膺€規(guī)定：“案件審理應(yīng)在正式受理之日起一個(gè)月內(nèi)審結(jié)報(bào)批。案件審理部門與案件檢查部門對(duì)案件事實(shí)、性質(zhì)、處理意見分歧較大，或者案情特別疑難、復(fù)雜的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審理時(shí)限，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)一個(gè)月。審理過(guò)程中需要補(bǔ)充調(diào)查的，補(bǔ)充調(diào)查時(shí)間不計(jì)入審理時(shí)限。”。上述這些規(guī)定存在四點(diǎn)不足：一是審理部門對(duì)案件自行補(bǔ)充調(diào)查的時(shí)限未作時(shí)限上的規(guī)定；二是對(duì)形式審核不符合移送條件要求案件檢查部門補(bǔ)充相關(guān)材料的時(shí)間沒有作出規(guī)定；三是檢查部門補(bǔ)充調(diào)查兩次仍證據(jù)不足如何進(jìn)行處理沒有作出規(guī)定；四是對(duì)審結(jié)報(bào)批的案件，從報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批之日起至常委會(huì)（或黨委會(huì)）審議作出處分決定之日止沒有作出時(shí)限上的規(guī)定。另外，我個(gè)人不贊成有形式審核和補(bǔ)送材料的規(guī)定，審理部門對(duì)檢查部門移送的案件應(yīng)當(dāng)直接進(jìn)行交接受理，受理后，經(jīng)審查認(rèn)為證據(jù)不足需要補(bǔ)充證據(jù)的，可以自行補(bǔ)充調(diào)查取證，也可以將案件退回案件檢查部門進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查取證，形式審核和補(bǔ)送材料的規(guī)定完全沒有必要。

五、處分決定的宣布執(zhí)行時(shí)限有文件規(guī)定。紀(jì)委常委會(huì)（或黨委會(huì)）作出處分決定后，根據(jù)《中央紀(jì)委、中央組織部、國(guó)家人事部關(guān)于黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作相關(guān)規(guī)定》的文件規(guī)定，對(duì)黨紀(jì)處分決定的宣布執(zhí)行時(shí)限為一個(gè)月。這個(gè)規(guī)定很明確，但只是個(gè)文件規(guī)定，而不是由黨內(nèi)法律法規(guī)來(lái)規(guī)定的，時(shí)限問題是辦案程序性問題，而且是辦案程序當(dāng)中非常重要的問題，有必要用黨內(nèi)法律法規(guī)來(lái)規(guī)定，這樣才能真正做到依紀(jì)依法辦案。

第二篇：黨政紀(jì)案件辦案時(shí)限

黨紀(jì)政紀(jì)案件的辦案時(shí)限

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十五條規(guī)定：案件初步核實(shí)的時(shí)限為兩個(gè)月，必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月。重大或復(fù)雜的問題，在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能初核完畢的，經(jīng)批準(zhǔn)后可再適當(dāng)延長(zhǎng)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十二條規(guī)定：凡需立案的案件，應(yīng)寫出立案呈批報(bào)告，立案審批時(shí)限不得超過(guò)一個(gè)月。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第三十九條規(guī)定：立案案件調(diào)查的時(shí)限為三個(gè)月，必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月，案情重大或復(fù)雜的案件，在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能查結(jié)的，可報(bào)經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間。

《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第三十二條規(guī)定：監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個(gè)月內(nèi)結(jié)案；因特殊原因需要延長(zhǎng)辦案期限的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第三十七條規(guī)定：國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員對(duì)主管行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定；對(duì)復(fù)查決定仍不復(fù)的，可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。

《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第三十九條規(guī)定：對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)審決定；對(duì)復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)審決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。

《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第四十二條規(guī)定：對(duì)監(jiān)察建議有異議的，可以自收到監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)向作出監(jiān)察建議的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三十日內(nèi)回復(fù)。

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作保密規(guī)定

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作保密規(guī)定

(中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、監(jiān)察部

1996年8月19日印發(fā))

第一條 為了確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案中嚴(yán)格保守國(guó)家秘密，加強(qiáng)辦案中的保密工作，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案人員和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部因工作需要接觸案情的人員。第三條受理檢舉、控告、申訴的保密要求按照《保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。第四條對(duì)案件或問題初核時(shí)，不準(zhǔn)向被調(diào)查人暴露意圖。

第五條 《立案呈批報(bào)告》、《初步核實(shí)報(bào)告》等有關(guān)案件材料，應(yīng)指定專人登記、管理。

第六條 制定案件調(diào)查計(jì)劃要同時(shí)制定保密措施，調(diào)查大案要案要有具體保密方案。

第七條 擬采取的調(diào)查手段、措施要嚴(yán)格控制知悉范圍，不準(zhǔn)向被調(diào)查人泄露；嚴(yán)禁泄露當(dāng)事人提供的物證、書證、證人證言等證據(jù)。

第八條 外出調(diào)查一般不準(zhǔn)攜帶案卷，如確需攜帶時(shí)必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并做到：兩人專管，卷不離人，嚴(yán)防丟失；上下車、船、飛機(jī)時(shí)，要及時(shí)檢查，相互提示。

第九條 不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)摪讣?nèi)容，不準(zhǔn)攜帶案卷和調(diào)查材料探親訪友、游覽、購(gòu)物等。

第十條 匯報(bào)案情及有關(guān)情況時(shí)，應(yīng)使用加密傳真，不得使用平信、明碼電報(bào)和電話。傳遞辦案材料，應(yīng)通過(guò)機(jī)要部門。

第十一條 出境調(diào)查攜帶案件材料，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家保密局、海關(guān)總署《關(guān)于禁止郵寄或非法攜運(yùn)國(guó)家秘密文件、資料和其他物品出境的規(guī)定》執(zhí)行。

第十二條 移送審理的案件材料，要嚴(yán)格登記和履行交接手續(xù)。

第十三條 在審理案件過(guò)程中，案卷材料由承辦人負(fù)責(zé)保管，審理結(jié)束后，按規(guī)定移送。

第十四條 閱卷筆錄、審理討論筆錄等，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得向無(wú)關(guān)人員提供。

第十五條 案件材料及辦案請(qǐng)示、報(bào)告和其他有關(guān)文字材料，均應(yīng)按《紀(jì)檢監(jiān)察工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》劃定密級(jí)和期限，并妥善加以保管。

第十六條 正在辦理的案件，一般不對(duì)外宣傳報(bào)道；需要宣傳報(bào)道時(shí)，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十七條 辦案中如發(fā)生泄密情況，要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和本單位保密委員會(huì)報(bào)告，同時(shí)采取有效措施盡力補(bǔ)救；事后要認(rèn)真追查，嚴(yán)肅處理，并向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保密委員會(huì)報(bào)告。

第十八條 違反本規(guī)定的，應(yīng)依照黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分、行政處分或其他處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案安全工作管理規(guī)定

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案安全工作管理規(guī)定

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案安全工作管理規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步明確辦案安全工作職責(zé)和要求，避免被調(diào)查對(duì)象在案件調(diào)查期間發(fā)生安全事故，根據(jù)中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委有關(guān)規(guī)定的精神，結(jié)合本縣辦案工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于委局機(jī)關(guān)組織實(shí)施的“兩規(guī)”“兩指”措施案件、非“兩規(guī)”“兩指”措施案件和信訪案件的調(diào)查以及案件線索初核、審理調(diào)查和審理談話。本規(guī)定所指“辦案室”包括檢查室、信訪室、審理室以及其他具有辦案職能的室。

第三條 機(jī)關(guān)查辦案件安全工作堅(jiān)持書記統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、常委分工負(fù)責(zé)、辦案室各司其職的原則。

第四條 “兩規(guī)”“兩指”工作期間，分管書記、主管常委必須靠前指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決使用“兩規(guī)”“兩指”措施中存在的問題。

（一）書記對(duì)機(jī)關(guān)辦案安全工作負(fù)總責(zé)。

（二）分管案件的副書記對(duì)辦案安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要職責(zé)是：協(xié)助書記分管辦案安全工作，審批《使用“兩規(guī)”“兩指”措施呈報(bào)表》、《解除“兩規(guī)”“兩指”措施呈報(bào)表》、《辦案安全工作方案》和《緊急情況處置預(yù)案》，部署、指揮機(jī)關(guān) “兩規(guī)”“兩指”案件的安全防范，監(jiān)督管理全縣辦案安全工作。

（三）主管常委對(duì)辦案安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要職責(zé)是：協(xié)助分管書記抓好所管辦案室和全縣辦案安全工作的部署、指導(dǎo)、檢查，審核《使用“兩規(guī)”“兩指”措施呈報(bào)表》、《解除“兩規(guī)”“兩指”措施呈報(bào)表》、《辦案安全工作方案》和《緊急情況處置預(yù)案》的嚴(yán)密性和規(guī)范性；負(fù)責(zé)抓好辦案安全工作的組織實(shí)施、安全防范、監(jiān)督管理。第五條 辦案人員和陪護(hù)、巡查人員的職責(zé)。

（一）辦案室主任是辦案安全工作的第一責(zé)任人。主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)、管理本室辦案安全工作；制定自辦案件的《使用“兩規(guī)”“兩指”措施呈報(bào)表》、《解除“兩規(guī)”“兩指”措施呈報(bào)表》，正確執(zhí)行《辦案安全工作方案》和《緊急情況處置預(yù)案》，按規(guī)定程序報(bào)批實(shí)施；確定個(gè)案主辦人、安全監(jiān)管責(zé)任人；對(duì)陪護(hù)人員、巡查人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)后分別簽訂《陪護(hù)人員安全工作責(zé)任書》、《巡查人員安全工作責(zé)任書》；明確一案一檔制度責(zé)任人，負(fù)責(zé)一案一檔制度的執(zhí)行和落實(shí)；帶頭執(zhí)行辦案紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，并對(duì)其他辦案人員執(zhí)行辦案紀(jì)律情況嚴(yán)格管理；全面了解掌握陪護(hù)人員、巡查人員、安全監(jiān)管責(zé)任人、安全工作值班人員的工作情況，并負(fù)責(zé)做好日常管理；對(duì)陪護(hù)人員、巡查人員實(shí)行“崗位績(jī)效考核”；檢查、指導(dǎo)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位辦案安全工作。自辦“兩規(guī)”“兩指”案件期間必須駐點(diǎn)。

（二）辦案安全監(jiān)管責(zé)任人是個(gè)案安全工作的直接責(zé)任人，由室主任在本室辦案人員中確定，也可報(bào)請(qǐng)分管書記同意從機(jī)關(guān)其他室派送，負(fù)責(zé)辦案期間的安全管理。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)被調(diào)查對(duì)象非調(diào)查談話期間的安全工作；監(jiān)督檢查《陪護(hù)日志》必記內(nèi)容的記錄情況，觀察、了解、掌握被調(diào)查對(duì)象的思想狀況、身體狀況和飲食、睡眠、活動(dòng)規(guī)律等，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告、解決；負(fù)責(zé)為被調(diào)查對(duì)象請(qǐng)醫(yī)用藥，嚴(yán)格按醫(yī)囑劑量直接看服（用），并詳細(xì)記錄請(qǐng)醫(yī)用藥情況；檢查、落實(shí)《辦案安全工作方案》、《緊急情況處置預(yù)案》的安全性、可行性；協(xié)助第一責(zé)任人掌握辦案組工作人員在位情況及去向；管理陪護(hù)人員和巡查人員在崗情況，并作好《辦案安全監(jiān)管工作日志》?！掇k案安全監(jiān)管工作日志》是辦案室對(duì)陪護(hù)人員、巡查人員進(jìn)行績(jī)效考核的主要依據(jù)，調(diào)查結(jié)束后歸入《一案一檔》。

（三）與被調(diào)查對(duì)象談話的辦案人員在談話期間是辦案安全工作的直接責(zé)任人。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)被調(diào)查對(duì)象在談話期間的人身安全，對(duì)各種不安全問題有緊急處置的責(zé)任；談話結(jié)束或告一段落，及時(shí)將對(duì)象的思想、情緒、異常反映以及不安全的因素報(bào)告辦案組負(fù)責(zé)人，告知辦案安全監(jiān)管責(zé)任人和當(dāng)班陪護(hù)人員。

（四）陪護(hù)人員工作職責(zé)。負(fù)責(zé)“兩規(guī)”“兩指”期間被“兩規(guī)”“兩指”人員的安全保衛(wèi)工作，實(shí)行坐班陪護(hù)，按1：6比例配備。服從辦案室主任、副主任和辦案安全監(jiān)管責(zé)任人管理，接受巡查人員的監(jiān)督，確保被調(diào)查對(duì)象不逃、不傷、不殘、不死；認(rèn)真履行《陪護(hù)人員安全工作責(zé)任書》職責(zé)要求；嚴(yán)格《陪護(hù)日志》制度，并做好當(dāng)班期間每次與對(duì)象談話的談話人員人數(shù)及姓名、談話起止時(shí)間、談話后談話人與陪護(hù)人員交接情況以及對(duì)象飲食、睡眠、身體狀況、思想情緒、言談舉止、就醫(yī)用藥、巡查人員的巡查等重要情況的記載，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告辦案組?！杜阕o(hù)日志》和對(duì)象情況必須一班一記、一班一交接。

（五）巡查人員工作職責(zé)。負(fù)責(zé)“兩規(guī)”“兩指”期間被“兩規(guī)”“兩指”人員的安全保衛(wèi)工作，按1：3比例配備，晝夜巡查、督導(dǎo)在崗陪護(hù)人員堅(jiān)守陪護(hù)崗位，每15分鐘至少要對(duì)陪護(hù)人員履行職責(zé)情況巡查一次；管理辦案點(diǎn)重要區(qū)域內(nèi)安全防護(hù)門、對(duì)象住房房門，杜絕非調(diào)查組人員擅自出入，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告辦案組，并隨時(shí)作好《巡查記錄》。《巡查記錄》是辦案室對(duì)陪護(hù)人員、巡查人員進(jìn)行績(jī)效考核的主要依據(jù)，必須客觀、具體，必須一班一記、一班一交接，調(diào)查結(jié)束后歸入《一案一檔》。

第六條 紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)辦案安全工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。主要職責(zé)是：協(xié)助分管書記、主管常委加強(qiáng)對(duì)辦案過(guò)程的監(jiān)督檢查和辦案安全工作的規(guī)范化管理，為辦案安全把好條件關(guān)、審批關(guān)、管理關(guān)和安全關(guān)，為辦案室辦案安全工作服務(wù)；監(jiān)督檢查辦案點(diǎn)安全防范工作的安全性、保密性、規(guī)范性：監(jiān)督檢查執(zhí)行辦案紀(jì)律、一案一檔制度、安全管理責(zé)任制執(zhí)行情況；協(xié)助分管書記、主管常委組織開展全縣辦案安全檢查工作；對(duì)委局機(jī)關(guān)自辦“兩規(guī)”“兩指”案件進(jìn)行督查，督查情況及時(shí)向分管書記、主管常委報(bào)告；與陪護(hù)、巡查輸送單位溝通、聯(lián)絡(luò)，按要求為辦案室選送陪護(hù)、巡查人員。第七條 談話調(diào)查必須有2名（含2名）以上辦案人員參加，必須在規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行。與“兩規(guī)”“兩指”對(duì)象談話調(diào)查，一般情況在機(jī)關(guān)辦案點(diǎn)進(jìn)行，特殊情況需異地談話調(diào)查的，必須報(bào)請(qǐng)分管書記批準(zhǔn)；非“兩規(guī)”“兩指”談話調(diào)查，一般情況在機(jī)關(guān)談話室進(jìn)行，需在辦案室以外地點(diǎn)進(jìn)行談話調(diào)查，必須報(bào)分管書記批準(zhǔn)。談話時(shí)間原則上控制在正常的上下班時(shí)間內(nèi)，需要加班的不得超過(guò)23時(shí)。絕對(duì)不準(zhǔn)將非“兩規(guī)”“兩指”談話對(duì)象留宿。

第八條 機(jī)關(guān)辦案點(diǎn)由委局機(jī)關(guān)按照上級(jí)紀(jì)委規(guī)定的要求統(tǒng)一指定、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。辦案點(diǎn)、談話室應(yīng)具備安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格管理。總體要求是：辦案點(diǎn)必須相對(duì)固定、規(guī)范；在有關(guān)賓館、招待所實(shí)施“兩規(guī)”“兩指”措施的，必須會(huì)同經(jīng)營(yíng)方嚴(yán)格按照上級(jí)紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好辦案場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施；安全防護(hù)設(shè)施條件不具備，但又確需使用措施的，經(jīng)報(bào)市紀(jì)委同意可以“異地兩規(guī)”；必須在辦公場(chǎng)所的一樓設(shè)置專門的談話調(diào)查室，一樓沒有合適談話場(chǎng)所的，一般性談話調(diào)查應(yīng)在具備安全措施的辦案點(diǎn)進(jìn)行。

第九條 找被調(diào)查對(duì)象調(diào)查取證時(shí)，必須通知其單位或家屬，由其單位負(fù)責(zé)人陪同到談話地點(diǎn)，談話期間被調(diào)查人的進(jìn)餐、休息必須有辦案人員陪同，確保安全。調(diào)查談話完畢后，通知其單位負(fù)責(zé)人或家屬接回。

第十條 凡因工作不負(fù)責(zé)任、管理不力、違紀(jì)違法導(dǎo)致被調(diào)查人員發(fā)生安全事故并造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十一條 凡辦案期間發(fā)生被調(diào)查人安全事故的，應(yīng)立即按《緊急情況處置預(yù)案》進(jìn)行處置，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即按程序、按要求逐級(jí)報(bào)告。

第五篇：招標(biāo)時(shí)限規(guī)定

1.招標(biāo)公告資格預(yù)審公告時(shí)間不應(yīng)少于5個(gè)工作日 政府采購(gòu)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政

部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于7個(gè)工作日，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個(gè)工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購(gòu)單位從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過(guò)隨機(jī)方式選擇3家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。交通部：編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自開始發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件之日起至潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間止，不得少于14日

2.招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間不應(yīng)少于5個(gè)工作日

3.從開始發(fā)售招標(biāo)文件到投標(biāo)截止日的時(shí)間不應(yīng)少于20日國(guó)際招標(biāo)：一般不應(yīng)少于20日大型復(fù)雜設(shè)備或成套設(shè)備從開始

發(fā)售到投標(biāo)截止日的時(shí)間不應(yīng)少于 50日交通部：高速公路、一級(jí)公路、技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、特長(zhǎng)隧道不得少于28日其他公路工程不得少于20日

4.招標(biāo)文件書面澄清文件應(yīng)在投標(biāo)截止日至少15日前發(fā)出政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)和開標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)和開標(biāo)地點(diǎn)的修改，至少應(yīng)當(dāng)

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前進(jìn)行，并以書面形式和在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。

5.勘察現(xiàn)場(chǎng)一般安排在投標(biāo)預(yù)備會(huì)議前1-2天投標(biāo)預(yù)備會(huì)議可安排在發(fā)出招標(biāo)文件7天后28天內(nèi)舉行

6.抽取專家抽取時(shí)間距開標(biāo)時(shí)間 國(guó)際招標(biāo)本省專家≤48小時(shí)外省專家≤72小時(shí)政府采購(gòu)原則上半天或一天；特殊情況≤ 2

天工程招標(biāo) 未規(guī)定

7.遞交投標(biāo)保證金的時(shí)間：隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人

8.開標(biāo)時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間

9.確定中標(biāo)人 評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告的，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日（而不是日歷日）前；政府采購(gòu)

貨物、服務(wù)招標(biāo) 收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)

10.投標(biāo)有效期一般為（法規(guī)沒有明確規(guī)定）60-90天大型復(fù)雜設(shè)備120天（因?yàn)殚_標(biāo)后至發(fā)出中標(biāo)通知書需要一定時(shí)間，簽訂合同自

中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)）

11.投標(biāo)保證金有效期 工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。貨物招標(biāo)與投標(biāo)有效期相同

12.開標(biāo)備案開標(biāo)后2日內(nèi)通知中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)備案（國(guó)際招標(biāo)）

13.評(píng)標(biāo)報(bào)告政府采購(gòu)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后

5個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。其他依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

14.中標(biāo)公示時(shí)間 工程招標(biāo)不少于2天國(guó)際招標(biāo)不少于7天

15.發(fā)中標(biāo)通知書時(shí)間 工程招標(biāo)：公示期結(jié)束且報(bào)告建設(shè)行政主管部門后 5日內(nèi) 未通知違法；國(guó)際招標(biāo)：公示期結(jié)束；政府采購(gòu)招標(biāo)：

定標(biāo)后即可發(fā)出

16.招標(biāo)投標(biāo)情況的報(bào)告在確定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人應(yīng)在15日內(nèi)向有關(guān)政府部門提交

17.退投標(biāo)保證金時(shí)間 工程招標(biāo)：簽約后5個(gè)工作日內(nèi)（中、未中）國(guó)際招標(biāo)：未中標(biāo)自發(fā)出中標(biāo)通知書后5個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)者自

簽約交納履約保證金并交納招標(biāo)服務(wù)費(fèi)后 政府采購(gòu)招標(biāo)：未中標(biāo)自發(fā)出中標(biāo)通知書后5個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)自簽約后5個(gè)工作日內(nèi)，逾期退還本金資金占用費(fèi)— 貸款利率上浮20﹪

18.招標(biāo)控制價(jià)投訴時(shí)限投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)

在開標(biāo)前5日向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或（和）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴

19.質(zhì)疑工程招標(biāo)：投標(biāo)單位核對(duì)招標(biāo)文件提供的工程量清單后需要質(zhì)疑的，應(yīng)在收到招標(biāo)文件7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出 政

府采購(gòu)：供應(yīng)商可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)國(guó)際招標(biāo)：投標(biāo)人如對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，可以在公示期內(nèi)在網(wǎng)上向相應(yīng)的主管部門提出質(zhì)疑。投標(biāo)人應(yīng)首先在公示期內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)在線填寫《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》，并在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi)，將由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達(dá)相應(yīng)的主管部門方為有效。投標(biāo)人也可在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)先向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出書面異議意見，招標(biāo)機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)人書面異議意見后，應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束前給予書面或口頭答復(fù)。如投標(biāo)人未得到招標(biāo)機(jī)構(gòu)的答復(fù)或?qū)Υ饛?fù)結(jié)果仍有異議的，可在公示期內(nèi)在網(wǎng)上向相應(yīng)的主管部門提出質(zhì)疑

20.履約擔(dān)保退還發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)把履約擔(dān)保退還給承包人

21.訂立書面合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，訂立書面合同

22.合同備案 政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門

備案 工程招標(biāo)：中標(biāo)人合同自簽訂之日起 7日向工程所在地縣級(jí)以上政府行政主管部門備案

23.重新招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程一般應(yīng)在15天內(nèi)確定中標(biāo)人

24.文件保存政府采購(gòu)：采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存15年