第一篇：民政部關(guān)于2008年民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作的通知

【發(fā)布單位】民政部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2008-05-16 【生效日期】2008-05-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】民政部

民政部關(guān)于2008年民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局；各司（局），全國老齡辦，直屬單位，部管社團(tuán)：

今年4月，國務(wù)院糾風(fēng)辦召開了全國糾風(fēng)工作會議，這次會議是新一屆政府組成后召開的第一次全國糾風(fēng)工作會議。會議分析了當(dāng)前糾風(fēng)工作面臨的形式和任務(wù)，研究部署了今年的糾風(fēng)工作。各級民政部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)這次會議精神，不斷深化民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作。要認(rèn)真落實(shí)“八個堅持、八個反對”，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步促進(jìn)各級民政領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各級民政部門要始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，把解決好、維護(hù)好人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益作為行風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，把工作重心放在基層，體察民情，了解民意，千方百計為民政對象排憂解難,充分發(fā)揮民政部門在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要作用。

根據(jù)全國糾風(fēng)工作會議精神和《民政部2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》安排，現(xiàn)就今年民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作通知如下：

一、重點(diǎn)強(qiáng)化對救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會福利等專項(xiàng)資金的監(jiān)管

按照國務(wù)院部署，今年將重點(diǎn)對救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)資金開展專項(xiàng)清理，并加大對救災(zāi)救濟(jì)資金監(jiān)管力度，確保救災(zāi)救濟(jì)資金全部用于救濟(jì)受災(zāi)群眾和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。各級民政部門要按照國務(wù)院的部署，認(rèn)真開展和做好這次專項(xiàng)清理工作，各地在救災(zāi)款日常管理使用中，要嚴(yán)格遵循“?？顚Ｓ?，重點(diǎn)使用”的原則，保證資金按規(guī)定及時足額發(fā)放到位。對于城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會福利等民政專項(xiàng)資金，要嚴(yán)格規(guī)范和加強(qiáng)這些專項(xiàng)資金的管理和使用，確保中央和地方政府各項(xiàng)保障民生、惠民政策得到落實(shí)。要逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是日常內(nèi)部控制制度、經(jīng)常性的監(jiān)督檢查制度和嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，以形成風(fēng)險控制長效機(jī)制。要從制度上加強(qiáng)和改進(jìn)資金監(jiān)管,保障民政資金安全和使用效益。對隨意干預(yù)資金管理使用造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對貪污、截留、擠占、挪用民政資金的，要嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。

二、繼續(xù)清理和糾正評比達(dá)標(biāo)表彰過多問題

各級民政部門要在鞏固去年成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動清理整頓工作，對所屬單位舉辦的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行全面清理，對各項(xiàng)目逐個進(jìn)行甄別審核，嚴(yán)格控制，該撤銷的一律撤銷，該合并的堅決合并，實(shí)現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰活動大幅度減少、評比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范、基層負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)，并研究探索建立長效機(jī)制。

三、認(rèn)真解決行業(yè)協(xié)會損害群眾和企業(yè)利益的問題

行業(yè)協(xié)會不能利用行政權(quán)力強(qiáng)制入會、攤派會費(fèi)、搭車收費(fèi)、指定服務(wù)，不能擅自制定應(yīng)由政府定價的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費(fèi)，以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)自律，在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為方面發(fā)揮更大作用。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作

各級民政部門要堅持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，上下監(jiān)督、互相促進(jìn)的行風(fēng)建設(shè)新局面。要繼續(xù)深入開展宗旨教育、職業(yè)道德教育、法紀(jì)觀念教育，在增強(qiáng)教育的針對性、有效性上取得新突破；要重視并著力解決當(dāng)前群眾反映突出問題，通過開展自查自糾，及時整改，不斷規(guī)范和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，在發(fā)揮糾風(fēng)治本功能上取得新突破；要健全內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督，在強(qiáng)化事前事中監(jiān)督上取得新突破；要深化改革，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范，在制度創(chuàng)新上取得新突破；要研究探索深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動的新情況、新特點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，在創(chuàng)新糾風(fēng)工作有效載體上取得新突破。

五、深入開展民政基層單位民主評議行風(fēng)活動和行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）要對本地區(qū)民主評議行風(fēng)工作進(jìn)行認(rèn)真部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，結(jié)合當(dāng)?shù)孛裾ぷ鲗?shí)際，自行確定今年民主評議工作的重點(diǎn)，規(guī)范評議程序，明確評議步驟，注重評議結(jié)果的運(yùn)用。要堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，下大力著重糾正辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、鋪張浪費(fèi)、以權(quán)謀私和損害群眾利益的問題，要加大防治力度，建立完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要把與人民群眾關(guān)系密切的部門和基層窗口單位作為民主評議行風(fēng)的重點(diǎn)。各級民政部門要積極參與地方政府組織的“行風(fēng)熱線”和民主評議活動，主動接受人民群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬人民群眾廣泛參與渠道。要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣民政基層單位行風(fēng)評議工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

為了全面總結(jié)3年來各地民政部門開展行風(fēng)建設(shè)工作的情況，研究分析今后一段時期新形勢下民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，進(jìn)一步推動行風(fēng)建設(shè)工作，擬于今年7月召開民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會。各地民政部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真準(zhǔn)備好經(jīng)驗(yàn)交流材料，確保這次座談會為今后民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作提供新思路探索新方法。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：民政系統(tǒng)行風(fēng)行為規(guī)范

民政系統(tǒng)行風(fēng)行為規(guī)范

一、熱愛祖國，熱愛人民，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，全心全意為人民服務(wù)。忠于憲法，維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

二、努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，樹立堅定的共產(chǎn)主義理想信念。

三、堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅定不移 地走建設(shè)有中國特色的社會主義道路，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，在思想、政治和行動上與黨中央保持一致。

四、努力學(xué)習(xí)憲法及國家各項(xiàng)法律、法規(guī)。遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度。遵守國家外事紀(jì)律，維護(hù)國格和人格尊嚴(yán)。嚴(yán)守國家秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭。

五、嚴(yán)格按照民政部門的職責(zé)權(quán)限和工作程序認(rèn)真履行職責(zé)，堅持原則，依法行政，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，不準(zhǔn)濫用權(quán)利，不準(zhǔn)以權(quán)代法，做學(xué)法、知法、守法、用法和維護(hù)法律尊嚴(yán)的模范。

六、努力學(xué)習(xí)民政業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代科技文化知識，刻苦鉆研，精益求精，做到知識淵博，業(yè)務(wù)精通，技術(shù)全面。能夠正確地指導(dǎo)基層工作實(shí)踐。

七、解放思想，與時俱進(jìn)，勤于 思考，勇于創(chuàng)新，堅持“三個有利于”，銳意進(jìn)取，大膽開拓，創(chuàng)造性到開展工作，不斷地推動民政事業(yè)的發(fā)展。

八、實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，堅持民政為民和“三個服務(wù)”的宗旨，樹立民政人求真務(wù)實(shí)的良好形象。

九、堅持政務(wù)公開，認(rèn)真執(zhí)行“六項(xiàng)制度”，努力為民政對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為改善優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出積極努力。

十、樹立正確的權(quán)力觀，清政廉潔，克己奉公，秉公辦事，不以權(quán)謀私，不貪贓枉法。淡泊名利，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，堅持“八個堅持、八個反對”。

十一、認(rèn)真執(zhí)行上級的決定和命令，服從服務(wù)于大局?；ハ嚓P(guān)心、互相幫助，團(tuán)結(jié)協(xié)作。堅持民主集中制原則，不獨(dú)斷專行，不搞自由主義。

第三篇：民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

2014年全市民政系統(tǒng)民主評議

政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

為持續(xù)深入抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，根據(jù)寧德市民政局和市糾風(fēng)辦的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會、第十八屆中央紀(jì)委第三次全會精神，按照省紀(jì)委九屆五次全會、寧德市紀(jì)委三屆五次全會、福鼎市紀(jì)委十二屆四次全會、省民政廳和寧德市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署要求，緊緊圍繞民政中心工作，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，緊密結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和深化作風(fēng)建設(shè)年活動，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，以解決損害群眾利益問題為重點(diǎn)，以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)全市民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高依法行政和為民服務(wù)水平。

二、基本原則

（一）堅持群眾路線、關(guān)注民生。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，把民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于社會監(jiān)督之下，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（二）堅持標(biāo)本兼治、綜合治理。既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和長效機(jī)制創(chuàng)新。

（三）堅持邊評邊改、評改結(jié)合。以評促糾，寓改于建，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評議的全過程。

（四）堅持公開透明、科學(xué)規(guī)范。確保評議全過程公開公平公正，不斷創(chuàng)新、完善評議思路和方法，逐步提高評議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

三、主要任務(wù)

（一）扎實(shí)開展民主評議活動。進(jìn)一步完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作長效機(jī)制，創(chuàng)新和改進(jìn)評議形式、方法，拓寬群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督渠道，增強(qiáng)評議效果。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，按照“全面開展，重點(diǎn)督查”的要求，不斷加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)和窗口單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，突出開展以基層窗口單位為重點(diǎn)的評議活動，深入推進(jìn)各類民政窗口單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。充分發(fā)揮民評代表作用，加大明察暗訪力度，廣泛聽取意見建議，深入查找問題和不足，切實(shí)解決人民群眾反映的突出問題。積極參與糾風(fēng)辦組織的政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，進(jìn)一步拓展與群眾溝通的平臺，及時受理、有效解決群眾訴求。重視民主評議日常工作網(wǎng)上監(jiān)管，規(guī)范和提升民主評議工作質(zhì)量。

（二）認(rèn)真抓好選題評議工作。一是繼續(xù)深化鞏固殯葬系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成果。清明節(jié)期間繼續(xù)開展全市殯葬系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)活動，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平；督促貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，推動殯葬改革。二是抓好全市救助管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)選題評議工作。以救助管理機(jī)構(gòu)等級評定和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，著力解決救助管理工作薄弱環(huán)節(jié)和不足，推動救助工作機(jī)制完善、救助管理制度健全、救助基礎(chǔ)設(shè)施配套、救助管理程序規(guī)范、救助隊(duì)伍素質(zhì)提升、救助服務(wù)理念創(chuàng)新，不斷提高救助管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

四、評議對象

評議對象包括全市各級民政部門機(jī)關(guān)及其下屬單位，重點(diǎn)抓好各類民政窗口單位的行風(fēng)建設(shè)評議工作。同時，繼續(xù)將救助管理機(jī)構(gòu)作為行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)選題評議對象，救助站站長為重點(diǎn)評議崗位，負(fù)責(zé)救助管理工作的業(yè)務(wù)部門為評議工作的牽頭單位。

五、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，著重圍繞作風(fēng)建設(shè)、信息公開、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、廉潔自律和制度建設(shè)等情況進(jìn)行評議。主要包括以下幾個方面內(nèi)容：

（一）落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制。是否建立和完善評議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期分析研究解決政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況；是否落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，制定實(shí)施方案，細(xì)化具體任務(wù)；是否研究確定重點(diǎn)選題評議內(nèi)容，制定具體計劃，采取有力措施，整改效果明顯；是否與業(yè)務(wù)工作同布署、同檢查、同考核、同落實(shí)，優(yōu)化推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展環(huán)境；是否建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核、激勵、懲戒等監(jiān)督管理制度，促進(jìn)評議工作順利開展。

（二）依法辦事、勤政為民。是否采取措施加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，教育和引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，樹立勤政為民、高效廉潔的良好形象；是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家法律法規(guī)，落實(shí)民政業(yè)務(wù)政策規(guī)定，無存在強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)的現(xiàn)象，保障服務(wù)對象的合法權(quán)益；是否嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推進(jìn)依法行政、廉潔辦事、誠信服務(wù)；是否建立對群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制，及時有效解決群眾反映的問題。

（三）嚴(yán)格規(guī)范、落實(shí)公開。是否認(rèn)真履行公開責(zé)任，不斷完善和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)公開制度，政務(wù)（事務(wù)）公開方式和手段科學(xué)、合理、直觀，便于群眾知曉；是否及時公開有關(guān)政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、服務(wù)承諾和監(jiān)督方式等重要信息；是否存在公開不真實(shí)、不全面、不及時、不規(guī)范，4 甚至出現(xiàn)虛假公開、敷衍塞責(zé)等問題；是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，建立信息咨詢和查詢、披露制度，主動接受社會各界監(jiān)督。

（四）改進(jìn)作風(fēng)、高效服務(wù)。是否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動；是否貫徹《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》，樹立和自覺踐行“馬上就辦”的工作理念；是否從便民利民實(shí)際出發(fā)，簡化辦事程序，無存在服務(wù)態(tài)度生硬、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”及辦事效率低下等問題；是否按照民政標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)等級評定要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善服務(wù)設(shè)施、改進(jìn)服務(wù)手段、拓展服務(wù)內(nèi)容，為群眾排憂解難?；鶎哟翱趩挝皇欠耖_展規(guī)范化建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動和文明行業(yè)創(chuàng)建要求，有功能齊全的便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)場所，工作人員精通業(yè)務(wù)，熱情周到，誠實(shí)守信，文明禮貌。

六、方法步驟

評議工作采取“動員部署、查擺問題、落實(shí)整改、總結(jié)提高”四個階段進(jìn)行，12月底前全面完成。

第一階段：動員部署階段（6月）。健全組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)人員變化，健全民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好選聘行評代表工作。結(jié)合本單位實(shí)際，制定民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案。召開動員會，統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任。通過各種有效的 5 載體，廣泛宣傳民評工作的指導(dǎo)思想、方法步驟、工作要求等，公開評議的內(nèi)容及投訴方式，爭取社會各界的支持、參與和監(jiān)督。

第二階段：查擺問題和整改階段（7月—10月）。圍繞評議內(nèi)容，通過自查自擺和發(fā)放征詢表、召開座談會等多種形式，廣泛征求民政服務(wù)對象以及社會各界的意見建議；組織行評代表開展明察暗訪活動，公布本部門的監(jiān)督評議電話，積極參加糾風(fēng)部門組織的政風(fēng)行風(fēng)熱線活動，及時解決群眾反映的問題。針對本單位存在的問題，尤其是“選題評議”中的問題，認(rèn)真梳理，分析原因，采取措施，認(rèn)真整改。整改工作注重標(biāo)本兼治、糾建并舉，既解決存在的問題，又注重建章立制，規(guī)范管理。

第三階段：總結(jié)提高階段（11月—12月）。召開面對面評議大會通報本單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況，并請行評代表、服務(wù)對象進(jìn)行綜合評議。在此基礎(chǔ)上，針對民評工作存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步加以必進(jìn)，總結(jié)提高。

七、措施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各地要把民主評議工作作為改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的重要抓手，納入黨組的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的責(zé)任要求，6 把評議工作放在民政工作總體規(guī)劃中謀劃和部署，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對管轄范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要結(jié)合分管業(yè)務(wù)具體抓，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人要對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好氛圍。要將評議結(jié)果與單位績效考核和評優(yōu)評先掛鉤，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力解決問題。民政系統(tǒng)各部門和窗口單位要把解決問題作為評議工作的重中之重，加大督查力度，采取日常檢查、集中督查和明察暗訪等方式，推動評議工作深入開展。要堅持開門納諫、群眾參與，通過調(diào)研座談、現(xiàn)場接訪、評議檢查等形式，廣泛征求意見，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。要依托“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“四下基層”活動等載體，及時了解群眾的需求和愿望，切實(shí)把評議工作的著力點(diǎn)放在改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、提升服務(wù)上，放在解決發(fā)生在群眾身邊的、損害群眾切身利益的不正之風(fēng)問題上，放在解決制約民政事業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境治理上，以實(shí)際成效取信于民。要主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶m風(fēng)部門溝通協(xié)調(diào)，積級爭取指導(dǎo)，不斷拓寬評議工作思路；充分發(fā)揮民評代表的作用，建立正常的聯(lián)系制度，邀請民評代表參與評議活動，認(rèn)真接受督導(dǎo)檢查，提升評議效果。

（三）抓好工作結(jié)合，注重實(shí)際效果。各部門要科學(xué)計劃、統(tǒng)籌安排，切實(shí)把民主評議活動與完成工作任務(wù)、落實(shí)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、績效管理考評等有機(jī)結(jié)合，以評議活動促時各項(xiàng)民政工作的落實(shí)，以工作成效檢驗(yàn)評議活動效果。

（四）認(rèn)真總結(jié)提高，按時報送材料。各部門要積級適應(yīng)新的任務(wù)要求，認(rèn)真分析研究，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷總結(jié)探索，創(chuàng)新措施辦法，確保評議工作常抓不懈。要突出基層窗口，以推進(jìn)民政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動為抓手，注意挖掘、培育先進(jìn)典型，著力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。同時，要重視抓好每個階段文件、資料、報表等材料的整理，認(rèn)真分類歸檔，及進(jìn)總結(jié)分析上報。

第四篇：民政部召開全國民政系統(tǒng)反腐倡廉工作視頻會議

民政部召開全國民政系統(tǒng)反腐倡廉工作視頻會議

3月25日，民政部召開全國民政系統(tǒng)反腐倡廉工作視頻會議，深入貫徹第十七屆中央紀(jì)委第五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，總結(jié)全國民政系統(tǒng)2009反腐倡廉建設(shè)工作，部署2010年任務(wù)。民政部黨組書記、部長李學(xué)舉出席會議并講話，部黨組副書記、副部長李立國主持會議并傳達(dá)國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，部黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長曲淑輝作工作報告。

李學(xué)舉指出，反腐倡廉制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度建設(shè)事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本和長效，事關(guān)民政事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，是建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，貫穿于反腐倡廉教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作中。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面把握胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會上的重要講話和溫家寶總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上的重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的自覺性和堅定性，不斷推動民政系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)取得新的成效。

李學(xué)舉強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉制度建設(shè)的基本要求，進(jìn)一步建立健全民政系統(tǒng)反腐倡廉的教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治等方面的制度，逐步建立健全反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效，確保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。當(dāng)前要著力建立健全民政重點(diǎn)項(xiàng)目、建設(shè)工程和資金監(jiān)管等制度，完善民政政務(wù)公開和新聞輿論監(jiān)督等制度；加快完善各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)的法規(guī)和管理制度，特別是對于民政管理和服務(wù)中的自由裁量權(quán)一定要做嚴(yán)格限定、嚴(yán)格監(jiān)管；進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)和信訪等舉報制度，完善查案辦案制度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。

李學(xué)舉要求，各級民政部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。要落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，科學(xué)制定工作方案，進(jìn)行細(xì)化、分解，將有關(guān)要求責(zé)任到人、落實(shí)到位，切實(shí)做到工作有計劃、進(jìn)度有安排、質(zhì)量有要求。要當(dāng)好表率，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，堅持帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。要統(tǒng)籌兼顧，把解決當(dāng)前的突出問題與建立健全制度結(jié)合起來，把完善民政部門自身反腐倡廉制度與促進(jìn)黨和國家的反腐倡廉制度建設(shè)結(jié)合起來，把推動民政業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來，不斷提高制度建設(shè)科學(xué)化和規(guī)范化水平。

會議提出，要按照中央紀(jì)委全會和國務(wù)院廉政工作會議部署，緊緊圍繞民政中心工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加大工作力度，提高工作水平，不斷推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，為民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保證。以開展重點(diǎn)項(xiàng)目和資金監(jiān)督檢查為主線，切實(shí)保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。以制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。以行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動為載體，著力解決損害群眾利益的突出問題。以推進(jìn)改革創(chuàng)新為核心，深化治本抓源頭工作。以作風(fēng)建設(shè)為抓手，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。以查辦案件為突破口，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。

第五篇：民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)精神衛(wèi)生

民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)精神衛(wèi)生

福利工作的通知

民政部

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）：

近幾年來，民政系統(tǒng)精神衛(wèi)生福利工作在湘潭會議精神指導(dǎo)下，深化改革，擴(kuò)大開放，不斷提高管理水平，積極開展社區(qū)康復(fù)，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，堅持抓好服務(wù)質(zhì)量和兩個效益，在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會發(fā)展方面起到了重要作用。為了適應(yīng)新的形勢，更好地促進(jìn)民政系統(tǒng)精神衛(wèi)生福利工作的發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識民政系統(tǒng)精神衛(wèi)生福利工作的地位和作用，明確發(fā)展方向。民政系統(tǒng)精神衛(wèi)生福利工作承擔(dān)著對無家可歸、無法定義務(wù)撫養(yǎng)人、無生活來源的“三無”精神病人的收容治療管理，并在此基礎(chǔ)上，對社會開放，為社會提供服務(wù)。今后五年，精神病人福利院要堅持社會福利屬性與面向社會服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步改革管理體制，建立具有活力的運(yùn)行機(jī)制，通過提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)醫(yī)療市場競爭能力；要繼續(xù)加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利工作的專業(yè)化建設(shè)，不斷提高醫(yī)療科研水平，提高治愈率和對精神疾病患者行為的社會控制能力；要積極探索社會化、開放式的精神疾病防治管理模式，以社區(qū)康復(fù)為主要途徑，推動精神衛(wèi)生福利工作的全面發(fā)展。

二、加強(qiáng)宏觀管理，實(shí)行分類指導(dǎo)。各級民政部門對精神衛(wèi)生福利工作一方面要進(jìn)一步簡政放權(quán)，加強(qiáng)政策上的指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認(rèn)真解決精神衛(wèi)生福利工作中的實(shí)際問題，研究制定新形勢下精神衛(wèi)生福利工作發(fā)展的方針政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃，并選配好德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)班子；另一方面，要根據(jù)精神衛(wèi)生福利工作的特點(diǎn)，在業(yè)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、制度建設(shè)等方面進(jìn)行分類指導(dǎo)，建立起專業(yè)化的管理體系，形成與之相適應(yīng)的工作規(guī)程。民政部將修訂《國家級福利事業(yè)單位評審實(shí)施細(xì)則》。各地也要根據(jù)情況，制訂本地區(qū)各類福利院的等級評定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類指導(dǎo)。

三、大力開展社區(qū)康復(fù)，實(shí)現(xiàn)對精神疾病的群防群治。社區(qū)康復(fù)是民政系統(tǒng)精神衛(wèi)生福利工作新的生長點(diǎn)。第十次全國民政會議確立了社區(qū)服務(wù)在城市社會保障體系中的戰(zhàn)略地位和作用，精神衛(wèi)生福利工作要很好地利用社區(qū)服務(wù)這一民政工作的重要載體來發(fā)展自己。各地在確立社區(qū)服

務(wù)示范城區(qū)時，要將精神病防治工作納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃；要充分利用精神病人工療站，開展精神病人康復(fù)活動；在社區(qū)康復(fù)中，精神病人福利院要發(fā)揮示范、指導(dǎo)、輻射、培訓(xùn)的作用，使精神衛(wèi)生福利工作逐步形成以精神病人福利院為資源中心，社區(qū)康復(fù)站為依托，家庭康復(fù)病床為基礎(chǔ)的民政系統(tǒng)精神衛(wèi)生預(yù)防、治療和康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。通過對精神病人實(shí)行社會化、開放式的社區(qū)康復(fù)服務(wù)，走出一條具有民政特色的精神病防治工作的道路。

四、強(qiáng)化醫(yī)院化管理，促進(jìn)精神病人福利院各項(xiàng)制度的改革。實(shí)行醫(yī)院化管理，是精神病人福利院在改革中探索出的一條適應(yīng)形勢需要與發(fā)展的途徑。精神病人福利院要堅持醫(yī)院化管理，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的合理搭配，?？萍夹g(shù)力量具有優(yōu)勢，醫(yī)療設(shè)備符合臨床需要，并規(guī)范各項(xiàng)工作制度。逐步深化勞動、人事及分配制度的改革，繼續(xù)推行院長負(fù)責(zé)制，堅持目標(biāo)管理承包責(zé)任制，積極引進(jìn)適合事業(yè)發(fā)展的先進(jìn)的企業(yè)管理方法，實(shí)現(xiàn)按勞分配。要加強(qiáng)科學(xué)研究，堅持“以精神科為主，多種服務(wù)并舉”的發(fā)展道路，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，擴(kuò)大社會服務(wù)功能，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并合理使用三產(chǎn)收入，以實(shí)業(yè)補(bǔ)事業(yè)。今后五年，各級民政部門要通過各種手段和渠道，增加對精神病人福利院的投入，徹底改變其現(xiàn)狀，使更多的精神病人福利院能夠達(dá)到國家級福利事業(yè)單位的水平，并具有較強(qiáng)的醫(yī)療市場競爭能力。

五、加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利工作的隊(duì)伍建設(shè)。要注重引進(jìn)專業(yè)人員，培訓(xùn)和提高衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)工作水平。同時，要注重抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，教育全體工作人員以白求恩同志為榜樣，對工作滿腔熱忱，對病人救死扶傷，對技術(shù)精益求精，摒棄“拜金主義”思潮的影響。與此同時，要注意解決職工的實(shí)際困難，努力改善他們的工作條件和生活條件，使他們能夠安心工作，搞好服務(wù)。

六、爭取黨和政府的重視與支持，加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安部門的合作。各地民政部門要積極爭取各級政府的關(guān)心和支持，努

力將精神衛(wèi)生福利工作納入地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，爭取財政對精神病人福利院的全額撥款，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步增加投入。精神衛(wèi)生工作是一項(xiàng)涉及衛(wèi)生、民政、公安、殘聯(lián)、教育等許多部門的社會工作。因此，民政系統(tǒng)的精神病院要注意走出去，請進(jìn)來，借鑒其他部門的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是要很好地利用衛(wèi)生部門醫(yī)療主管的力量，利用他們技術(shù)、人才上的優(yōu)勢，加強(qiáng)交流，加強(qiáng)合作，以求發(fā)展。