第一篇：社會(huì)福利思想

中西方社會(huì)福利思想的啟示

【摘要】廣義的社會(huì)福利是指由政府舉辦或自主的社會(huì)福利事業(yè)，其宗旨是改善全體人民的物質(zhì)和精神生活，保證人民在文化和教育、醫(yī)療和健康、就業(yè)和住宅，以及養(yǎng)老等方面的需要得到滿足。而社會(huì)福利思想是伴隨著人類的社會(huì)福利實(shí)踐而不斷發(fā)展的，不同的文化傳統(tǒng)和不同的政治制度，產(chǎn)生了不同的福利制度，也形成了不同的福利思想。本文通過對(duì)某些中西方社會(huì)福利思想進(jìn)行介紹分析，并從中得出對(duì)現(xiàn)代社會(huì)福利以及對(duì)中國(guó)社會(huì)福利實(shí)施的一些啟示?！娟P(guān)鍵字】社會(huì)福利；大同社會(huì)論；理想國(guó)；功利主義

一、社會(huì)福利思想

所謂社會(huì)福利思想就是關(guān)于社會(huì)的福利制度和社會(huì)政策的思想理論，也是人們對(duì)什么是好的生活和如何實(shí)現(xiàn)好的生活的哲學(xué)思考。圍繞著關(guān)于社會(huì)福利的價(jià)值論和社會(huì)理想的爭(zhēng)論，就形成了各種社會(huì)福利思想，各國(guó)都紛紛建立了自己的社會(huì)福利制度。而在每種社會(huì)福利思想背后或多或少都有值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方，因此我們只有正確認(rèn)識(shí)各種社會(huì)福利思想，才能讓它們有利于則甚的發(fā)展，還有社會(huì)的發(fā)展。接下來主要介紹三中社會(huì)福利思想，分別為中國(guó)古代孔子的“大同社會(huì)論”、西方柏拉圖的“理想國(guó)”及功利主義福利思想。

（一）孔子“大同社會(huì)論”

大同社會(huì)論，這是中國(guó)古代關(guān)于理想社會(huì)建構(gòu)的有代表性并有深遠(yuǎn)的思想，產(chǎn)生于公元前500多年前，是中國(guó)的烏托邦思想?？鬃釉凇抖Y記.禮運(yùn)》中曾這樣說道：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾各皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸。貨惡其棄於地也，不必藏於己。力惡其不出於身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同?！疤煜聻楣辈粌H是儒家的社會(huì)理想，也是儒家確立政治公平思想的一個(gè)理論前提。這里的天，隨著學(xué)者們的論述，也多被替換成了民意與正義，孔子也是在這個(gè)基礎(chǔ)上，提出：“天下為公，選賢與能”的。這無疑是一次重大的觀念革命，其實(shí)包含了“主權(quán)在民”的思想，包括孟子后來的“天民合一”觀，都是在這個(gè)體系中說的，而這一政治思想也在中國(guó)歷史上影響深遠(yuǎn)。

中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)是一個(gè)“鄉(xiāng)土社會(huì)”，社會(huì)結(jié)構(gòu)是“差序格局”的，長(zhǎng)幼有序，親疏有別。而大同社會(huì)的提出則是提倡要突破原有的社會(huì)倫理關(guān)系的局限，以實(shí)行公有制為大同社會(huì)的最高理想；政治上則主張社會(huì)民主，選賢任能；經(jīng)濟(jì)上主張社會(huì)財(cái)富歸全體人民所共有，生活上實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌，各得其所。在生產(chǎn)方面則是人人盡力去勞動(dòng)，所以的社會(huì)成員均有保障。值得注意的是，這一大同社會(huì)的理想在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)并沒有變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，因此被稱為是中國(guó)社會(huì)的“烏托邦”思想。

（二）柏拉圖的“理想國(guó)”

《理想國(guó)》的宗旨是要建立一個(gè)整體幸福，社會(huì)和諧的完善國(guó)家。這個(gè)完善的國(guó)家就是正義城邦。正義是理想國(guó)家的基本前提和必要條件因此，《理想國(guó)》一書自始至終貫穿著“正義”這條主線，柏拉圖的政治體制和社會(huì)理想都是圍繞著正義來展開論述的。

在他看來，一個(gè)社會(huì)是否合乎正義與公道，衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，就是看它對(duì)貧富懸殊是否過大。他在《理想國(guó)》中提出的解決辦法是按不同等級(jí)實(shí)行不同的財(cái)產(chǎn)所有制度，也就是按各自的等級(jí)擁有相應(yīng)數(shù)量的私有財(cái)產(chǎn)，他認(rèn)為不同登記實(shí)行一定程度財(cái)產(chǎn)私有更有利于消除沖突。為了探討真正的正義是什么?柏拉圖構(gòu)建了一個(gè)理想的城邦。柏拉圖認(rèn)為城邦起源于社會(huì)分工，分工是城邦產(chǎn)生的原因和動(dòng)力。柏拉圖首先認(rèn)識(shí)到了人的生活具有物質(zhì)性，人要生存就必須解決衣食住等問題。在柏拉圖看來個(gè)人是無法單靠自己達(dá)到自足的，這就需要人們共同生活在一起，建立起最初的城邦。居住在同一城邦的人們按自己的性格進(jìn)行分工，干一種最適合自己的技藝，人與人之間互相交換產(chǎn)品，互相提供服務(wù)，以滿足人們多方面的生活需要。柏拉圖認(rèn)識(shí)到社會(huì)分工有兩大好處：一是“一個(gè)人分一點(diǎn)東西給別人，或者從別人那里得來一點(diǎn)東西，每個(gè)人都覺得這樣有進(jìn)有出對(duì)他們自己有好處。二是有利于生產(chǎn)效率的提高，生產(chǎn)更多的東西養(yǎng)活更多的人，只要每個(gè)人在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候干適合他性格的工作，放棄其他的事情專搞一行，這樣就會(huì)每種東西生產(chǎn)得有多有好”而柏拉圖顯然是根據(jù)每個(gè)人天賦才能的不同來進(jìn)行社會(huì)分工的。柏拉圖認(rèn)為人的天賦才能是千差萬別的，每個(gè)人只從事一種最適合自己的工作才能做得最好，城邦才能有序健康地發(fā)展。

（三）功利主義福利思想

功利主義是一種哲學(xué)思潮，闡述個(gè)人主義的利己主義幸福論和功利主義的幸福觀，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)福利思想產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。功利主義原則是從心理學(xué)的聯(lián)想原理和倫理學(xué)的最大幸福出發(fā)，把人對(duì)幸福的追求看作是受人的心理感受支配所引起的心里聯(lián)想。

邊沁提出最大幸福原理，提出福利最大化原理，認(rèn)為社會(huì)利益就是個(gè)人利益的集合，每個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)就是社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)，而個(gè)人幸福的總和就是社會(huì)的最大福利。為了保證福利最大化，并使功利原則成為社會(huì)的基本原則，邊沁提出了立法改革的要求。在他看來，趨利避苦既是一個(gè)基本的道德原則，也是立法的原則。要通過立法來增進(jìn)人類的幸福；公益是立法的基礎(chǔ)，立法的任務(wù)是計(jì)算苦樂，而立法的目的則是增進(jìn)最大多數(shù)人的最大幸福。

而穆勒則強(qiáng)調(diào)人的個(gè)性自由、獨(dú)立的發(fā)展，并且認(rèn)為只有個(gè)性的充分發(fā)展，個(gè)人對(duì)自己、對(duì)他人才更有價(jià)值。他與邊沁不同，他認(rèn)為功利主義主張行為者要平等地看待自己的幸福和別人的幸福。因此，每個(gè)人都要為增加社會(huì)幸福的總量而做出犧牲。這樣就能調(diào)節(jié)個(gè)人利益與全體利益的關(guān)系，是每一個(gè)人的幸福與公共幸福結(jié)合起來。

邊沁與穆勒對(duì)功利主義思想的闡述，對(duì)幸福的問題和如何實(shí)現(xiàn)幸福做了較為深刻的探討。他們對(duì)個(gè)人利益與社會(huì)福利的關(guān)系的探討、對(duì)政府只能及小政府、大社會(huì)的論述，對(duì)于我們理解社會(huì)福利問題，仍然具有啟發(fā)意義。

二、對(duì)現(xiàn)代社會(huì)福利以及中國(guó)社會(huì)福利的啟示 現(xiàn)代社會(huì)福利的目標(biāo)是追求社會(huì)公正，以人的獨(dú)立和自由作為前提條件。中國(guó)傳統(tǒng)福利思想和制度與現(xiàn)代社會(huì)福利思想和制度有許多不謀而合之處。如注重和諧社會(huì)人際關(guān)系的建構(gòu)，將社會(huì)福利作為化解社會(huì)矛盾的手段等。我國(guó)尚處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，廣大的農(nóng)村仍存在很大程度上保留了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)部分特點(diǎn)，因此，古代社會(huì)的一些做法，如賑災(zāi)、救濟(jì)等仍在一定范圍內(nèi)適用。隨著城市化的進(jìn)一步推進(jìn)，迫切需要建立起適應(yīng)工業(yè)化和城市化發(fā)展水平的覆蓋全民的社會(huì)保障制度，西方福利國(guó)家最先開拓現(xiàn)代福利思想和制度，積累了眾多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。但在學(xué)習(xí)西方的過程中，還要結(jié)合本國(guó)的國(guó)情，汲取以往的優(yōu)良傳統(tǒng)和做法，而不是全面照搬，全盤西化。因中西方文化背景不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迥異等因素，我們絕不能照搬西方現(xiàn)代社會(huì)福利制度。改革開放以來我們面面臨著眾多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的發(fā)展之路上要立足城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、地區(qū)發(fā)展不平衡、社會(huì)矛盾日趨尖銳化等基本國(guó)情下，開拓思想、創(chuàng)新方法，探索出一條符合國(guó)情、關(guān)注民生的中國(guó)特色社會(huì)福利之路。在以上古代福利思想的基礎(chǔ)上，對(duì)于中國(guó)社會(huì)福利的實(shí)施可得出以下啟示：

（一）提高社會(huì)福利的社會(huì)化程度

社會(huì)福利社會(huì)化的內(nèi)在要求時(shí)改變過去投資主體單一的狀況鼓勵(lì)社會(huì)各界參與社會(huì)福利，實(shí)現(xiàn)從政府包辦社會(huì)福利到政府與社會(huì)共同興辦社會(huì)福利的轉(zhuǎn)變。所以要開辟國(guó)家、集體、社會(huì)組織、個(gè)人按比例共同負(fù)擔(dān)社會(huì)福利資金的多元投資渠道。

（二）健全法律法規(guī)體系，加強(qiáng)公眾監(jiān)督

作為政府，應(yīng)該大力加強(qiáng)法制建設(shè)，通過出臺(tái)地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等形式，建立健全福利事業(yè)發(fā)展政策法規(guī)體系，創(chuàng)新福利事業(yè)體制和工作機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，作為社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利事業(yè)單位，應(yīng)接受大眾監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，杜絕一切以權(quán)謀私、中飽私囊的行為，做到公平公正公開。而作為公眾和捐贈(zèng)人的我們，也有義務(wù)和權(quán)利了解捐助資金的用途和動(dòng)向。

（三）政府支持福利事業(yè)的發(fā)展

首先，對(duì)社會(huì)力量投資創(chuàng)辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)政府及有關(guān)部門應(yīng)給予政策上的扶持和優(yōu)惠。其次，要通過建立和完善相關(guān)的法律和規(guī)范，并通過政府購(gòu)買服務(wù)或財(cái)稅政策等從經(jīng)濟(jì)上給予民間組織支持和鼓勵(lì)。通過政策扶持、社會(huì)動(dòng)員、組織引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老福利事業(yè)的政策環(huán)境。同時(shí)，把社會(huì)福利事業(yè)作為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平以及現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，加大資金投入和政策扶持力度，大力動(dòng)員、鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舉辦社會(huì)福利事業(yè)。

（四）提高社會(huì)福利的專業(yè)水平

結(jié)合我國(guó)目前情況，我國(guó)社會(huì)福利服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)理應(yīng)抓好以下的工作：不斷充實(shí)人員，擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，保持一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的骨干隊(duì)伍，使社會(huì)福利服務(wù)逐漸職業(yè)化和專業(yè)化。

（五）注重發(fā)展社會(huì)福利理論

社會(huì)福利理論對(duì)社會(huì)工作的實(shí)踐過程有著一定的關(guān)聯(lián)與影響：社會(huì)福利是社會(huì)工作價(jià)值觀的源泉；社會(huì)福利制度框架是社會(huì)工作實(shí)踐的環(huán)境；社會(huì)工作理論中的基本假設(shè)、基本概念和方法都離不開具體的福利思想；社會(huì)工作制度建設(shè)需要符合社會(huì)福利制度的總體安排，福利思想可以通過既定的社會(huì)福利制度對(duì)社會(huì)工作施加影響；社會(huì)福利思想中追求社會(huì)公平、社會(huì)正義等理念直接影響這社會(huì)工作的實(shí)踐過程。因此應(yīng)注重在實(shí)踐中發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)福利理論，同時(shí)用先進(jìn)理論指導(dǎo)實(shí)踐。

三、總結(jié)

上述的社會(huì)福利思想和理論觀點(diǎn)對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)福利及中國(guó)社會(huì)福利的實(shí)施都存在一定的可取之處，并對(duì)其產(chǎn)生了一定影響，且在新的社會(huì)福利思想的影響和指導(dǎo)下，近年來我國(guó)社會(huì)福利制度體系有了較快的發(fā)展。但我國(guó)社會(huì)福利制度體系在未來的發(fā)展中仍存在嚴(yán)重的問題和挑戰(zhàn)，尤其是面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方式的挑戰(zhàn)、全球化國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新格局下社會(huì)福利與國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力矛盾和協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn)、人口老齡化和流動(dòng)人口持續(xù)增加的挑戰(zhàn)、民眾對(duì)社會(huì)公平和社會(huì)權(quán)利訴求不斷提升的挑戰(zhàn)，以及社會(huì)群體之間社會(huì)福利需求和利益多樣化對(duì)社會(huì)福利制度和政策的挑戰(zhàn)等等。為了更好地應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，要求我們持續(xù)不斷地加強(qiáng)社會(huì)福利理論的研究和實(shí)踐，不斷功課社會(huì)福利理論的難題，創(chuàng)新社會(huì)福利理論與實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：社會(huì)福利思想

社會(huì)福利思想知識(shí)點(diǎn)

第二章、宗教對(duì)社會(huì)福利思想的影響和作用 第三章、馬丁·路德宗教改革主張：

馬丁·路德認(rèn)為，宗教權(quán)力應(yīng)該服務(wù)于世俗權(quán)力而不是凌駕于世俗權(quán)力。馬丁·路德提出了“因信稱義”的觀點(diǎn)，反對(duì)傳統(tǒng)的“行為主義”說教?！耙蛐欧Q義”的基本內(nèi)容是：靈魂能得到拯救的人在上帝面前被稱為義，這個(gè)義不在于本人自己的善行所積下的功德，而在于上帝的恩典和人對(duì)上帝的篤誠(chéng)信仰。也就是說，在馬丁·路德看來，個(gè)人不必再拘泥于各種善功戒律，可以通過個(gè)人信仰直接與上帝交流，從而擺脫傳統(tǒng)宗教生活的繁文縟節(jié)，更多地從事有益的工作和活動(dòng)。他在《九十五條論綱》中指出，教士不是人與上帝之間的中介，教徒只要憑著信仰和靈魂就可以得救，而不必借助于由教師主持的各種宗教儀式，從而實(shí)際上宣布了宗教力量對(duì)世俗生活全面和廣泛干預(yù)的不合理。第四章、1.圣西門社會(huì)福利思想主張：

1）社會(huì)發(fā)展的思想：a.圣西門的社會(huì)觀是一種發(fā)展的社會(huì)觀。他認(rèn)為，人類社會(huì)的發(fā)展和人的成長(zhǎng)一樣，有一個(gè)從童年到成年的過程，新的社會(huì)體系不斷代替舊的社會(huì)體系，社會(huì)就是這樣進(jìn)步的。b.圣西門提出社會(huì)進(jìn)步的四條標(biāo)準(zhǔn).c.圣西門提倡通過社會(huì)改革實(shí)現(xiàn)人類精神福利和物質(zhì)福利的改善。最重要的應(yīng)當(dāng)是改進(jìn)我們的精神福利和物質(zhì)福利。

2）為民造福的思想主張: a.圣西門認(rèn)為，為民造福應(yīng)是國(guó)家、政府和各種社會(huì)組織唯一的目的。道德家們的任務(wù)主要應(yīng)當(dāng)是探索組織社會(huì)的方法。圣西門由此得出新的結(jié)論：在新的政治制度下，社會(huì)組織的衛(wèi)衣而長(zhǎng)遠(yuǎn)的目的，應(yīng)當(dāng)是盡善盡美地運(yùn)用科學(xué)、藝術(shù)和工藝的現(xiàn)有知識(shí)來滿足人們的需要。b.圣西門指出，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)造福的目標(biāo)，必須解決所有制問題，同時(shí)，還應(yīng)實(shí)行平等制度。圣西門還指出，為了實(shí)現(xiàn)造福社會(huì)的目標(biāo)，必須尊重生產(chǎn)勞動(dòng)者。3）“實(shí)業(yè)體系”的社會(huì)藍(lán)圖。所謂實(shí)業(yè)制度是由實(shí)業(yè)家和學(xué)者，而不是由新舊貴族和軍人掌管社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和公益事業(yè)等方面權(quán)力的一種社會(huì)制度.實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等；實(shí)行有計(jì)劃的協(xié)作制經(jīng)濟(jì).保障所有人的勞動(dòng)權(quán)并按勞分配.保留私有制,存在資產(chǎn)階級(jí)思想.a.圣西門對(duì)法國(guó)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)進(jìn)行尖銳批判，圣西門提出的著名的“實(shí)業(yè)體系”計(jì)劃作為改造社會(huì)的理想藍(lán)圖。他指出，一切思想和努力所應(yīng)該追求的唯一目標(biāo)，就是最合理地組織實(shí)業(yè)。b.他提出，在實(shí)業(yè)體系中，實(shí)業(yè)家階級(jí)占有首要地位，是最重要的階級(jí)，沒有其他階級(jí)，實(shí)業(yè)家階級(jí)可能生存下去，而沒有實(shí)業(yè)家階級(jí)，其他階級(jí)就難以生存。c.圣西門提出的實(shí)業(yè)體系計(jì)劃具有空想性。他反對(duì)用暴力推翻現(xiàn)實(shí)社會(huì)制度，主張用社會(huì)改革的辦法建立實(shí)業(yè)體系，從而使建立實(shí)業(yè)體系的計(jì)劃淪為空談。2.傅立葉的社會(huì)福利思想主張：

1）社會(huì)發(fā)展理論與工業(yè)社會(huì)的弊端：a.傅立葉空想社會(huì)主義思想的理論基礎(chǔ)是他所提出的有關(guān)宇宙運(yùn)動(dòng)的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，宇宙運(yùn)動(dòng)可以分為四個(gè)主要種類，這就是社會(huì)運(yùn)動(dòng)、動(dòng)物運(yùn)動(dòng)、有機(jī)運(yùn)動(dòng)和物質(zhì)運(yùn)動(dòng)。b.傅立葉除出了有關(guān)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的階段理論。第一個(gè)階段是童年或者分散的上升階段；第二個(gè)階段是成長(zhǎng)期或者協(xié)調(diào)的上升階段；第三個(gè)階段是衰退期或者協(xié)調(diào)的下降階段；第四個(gè)階段時(shí)沒落期或者下降的分散階段。c.傅立葉認(rèn)為，自有史可考以來，人類社會(huì)就一直處于不幸時(shí)期，總是從苦難走向苦難。d.傅立葉指出，近代工業(yè)制度的確立帶來諸多弊端：首先，工業(yè)制度導(dǎo)致貧困人口的大量出現(xiàn)。其次，工業(yè)制度造成集體利益與個(gè)人利益的沖突。再次，工業(yè)制度加劇分配的不合理。2）勞動(dòng)協(xié)作與“法郎吉”：a.傅立葉根據(jù)自己的社會(huì)運(yùn)動(dòng)理論，提出了建立勞動(dòng)協(xié)作組織的基本主張，這種勞動(dòng)協(xié)作組織稱之為“法郎吉”，其原則是“勞動(dòng)引力，比例分配，人口平衡”。b.傅立葉認(rèn)為，人類社會(huì)要想擺脫貧困與災(zāi)難的狀態(tài)，必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)條件：第一，要?jiǎng)?chuàng)造大規(guī)模的生產(chǎn)與高度發(fā)展的科學(xué)和藝術(shù)，這些事建立與貧困和愚昧水火不容的協(xié)作制度所必須的，這個(gè)條件已經(jīng)做到；第二，發(fā)明與分散經(jīng)營(yíng)相反的協(xié)作結(jié)構(gòu)，即經(jīng)濟(jì)的新世界。c.傅立葉指出，勞動(dòng)“法郎吉”具有更方面的優(yōu)點(diǎn)。

3）社會(huì)福利主張：a.傅立葉將文明制度分為六個(gè)階段：童年期、青少年期、壯年期、衰老時(shí)期、過渡期和保障制度時(shí)期。b.傅立葉提出一種綜合性保障觀點(diǎn)。C.傅立葉指出保障制度具有明顯的政治性。d.傅立葉還主張實(shí)行一些具體的社會(huì)保障制度項(xiàng)目。3.歐文的社會(huì)福利思想主張：

1）社會(huì)問題及解決辦法：a.剖析現(xiàn)行社會(huì)制度，探討社會(huì)問題加劇的原因是歐文社會(huì)福利思想的基本內(nèi)容。b.貧困問題是歐文首先關(guān)注的社會(huì)問題。c.歐文認(rèn)為，社會(huì)問題的真正原因在于私有制度存在。d.歐文呼吁社會(huì)關(guān)注普通民眾的生活問題。e.歐文提出一些解決問題的具體方法。針對(duì)貧困問題，歐文認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該采取措施通過對(duì)失業(yè)者提供工作的方法，幫助他們走出失業(yè)和貧困。同時(shí)，歐文還要求政府通過立法，依法收集有關(guān)勞動(dòng)力價(jià)值與需求的信息。針對(duì)英國(guó)當(dāng)時(shí)嚴(yán)重存在的童工問題、女工問題、勞動(dòng)時(shí)間問題、歐文提出頒布工廠法加以解決的建議。f.歐文還對(duì)當(dāng)時(shí)英國(guó)的濟(jì)貧法制度提出批評(píng)。歐文提出了改革濟(jì)貧法制度的具體建議。

2）社會(huì)改革計(jì)劃與理想社會(huì)制度：a.全面系統(tǒng)地提出一種新的社會(huì)改革計(jì)劃是歐文空想社會(huì)主義福利思想的核心內(nèi)容。1816年，歐文已經(jīng)提出建立一種新的“公社”制度的思想。1817年，歐文進(jìn)一步出了“新村”的制度，并詳盡描述了這種新村的空間布局以及各種建筑設(shè)施的功能、各種人員的職責(zé)與生活條件、新村建設(shè)所需費(fèi)用及其來源以及舉辦方式。b.在理性的社會(huì)制度中，社會(huì)是一種有機(jī)統(tǒng)一體，其中整體利益高于個(gè)體利益。在理性的社會(huì)制度中，生活中的主要事情將是生產(chǎn)財(cái)富與享用財(cái)富，培養(yǎng)合乎理性的性格。在理性的社會(huì)制度中，不合理的分配制度將不復(fù)存在。在理性的社會(huì)制度中，社會(huì)成員是一種平等的關(guān)系。歐文進(jìn)一步指出，理性的社會(huì)制度需要一種有理性的政府。

3）社會(huì)福利思想的空想性：歐文提出了有關(guān)新的社會(huì)制度的系統(tǒng)的思想主張和計(jì)劃，并進(jìn)行過各種各樣的實(shí)驗(yàn)和嘗試，這使他的空想社會(huì)主義思想學(xué)說表現(xiàn)出更加明顯的實(shí)踐性，但這并沒有從實(shí)踐上改變他的學(xué)說的空想性質(zhì)。與此同時(shí)，歐文還把建設(shè)新的社會(huì)制度的希望寄托于雇主的合作方面，并處處考慮如何使雇主的利益不受損害。第五章、1.亞當(dāng)·斯密的社會(huì)福利思想

1）勞動(dòng)價(jià)值與工資理論：勞動(dòng)價(jià)值學(xué)說構(gòu)成斯密經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的核心內(nèi)容，他認(rèn)為勞動(dòng)是社會(huì)收入的主要來源之一。斯密將社會(huì)貧困不均歸因?yàn)樯鐣?huì)財(cái)富分配的不合理。斯密指出，依靠勞動(dòng)生活者的工資必須維持其生活所需，他還指出，粽子不金魚勞動(dòng)者生活資料所需直接相關(guān)，更與國(guó)民財(cái)富的不斷增加直接相關(guān)。對(duì)英國(guó)工資情況進(jìn)行了分析。

2）社會(huì)財(cái)富與社會(huì)福利：斯密指出，社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)必須服務(wù)于人類繁榮與幸福的需要，社會(huì)尤其應(yīng)該關(guān)注普通勞動(dòng)者生活狀況的改善。他還指出，人口的增長(zhǎng)必須與社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)保持協(xié)調(diào)，必須與對(duì)勞動(dòng)者需求的狀況保持一致。斯密以發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)社會(huì)財(cái)富和收入的增長(zhǎng)與人類幸福之間的關(guān)系。

3）自由放任政策主張：斯密堅(jiān)決主張實(shí)行自由放任政策，政府少一些經(jīng)濟(jì)管制。他還指出，由于政府所實(shí)行的經(jīng)濟(jì)管制，一些特定行業(yè)有時(shí)能夠比沒有這種管制時(shí)更加迅速地發(fā)展起來。

2.馬爾薩斯的社會(huì)福利思想

1）人口增長(zhǎng)與貧困理論：馬爾薩斯指出，人口增殖力與土地生產(chǎn)力天然地不相等，當(dāng)人口增長(zhǎng)超過生活資料增長(zhǎng)所能允許的范圍時(shí)，就必然出現(xiàn)貧困。馬爾薩斯認(rèn)為，按照上述人口原理，貧困的存在不僅是必然的，而且也是有用的。

2）現(xiàn)行濟(jì)貧法制度的弊端及其解決建議：第一，濟(jì)貧法往往使人口趨于增長(zhǎng)，而養(yǎng)活人口的食物卻不見增加。第二，濟(jì)貧院的人一般都不是最有價(jià)值的社會(huì)成員，但是，他們所消費(fèi)的食物將會(huì)減少更為勤勞者、更有價(jià)值的社會(huì)成員本應(yīng)享有的份額，因而同樣會(huì)迫使更多的人依賴救濟(jì)為生。第三，濟(jì)貧法制度影響人們自立意識(shí)的發(fā)揮。第四，濟(jì)貧法制度助長(zhǎng)了一些人的浪費(fèi)行為，不利于勤儉節(jié)約意識(shí)的發(fā)展。第五，濟(jì)貧法制度對(duì)民眾自由構(gòu)成影響。馬爾薩斯提出了解決社會(huì)問題的三種措施：首先，完全廢除現(xiàn)有的濟(jì)貧法制度：其次，鼓勵(lì)人們開墾新地，盡最大可能鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)而不是制造業(yè)，鼓勵(lì)耕種而不是畜牧：最后，各郡可以為極端貧困者建立濟(jì)貧院，由全國(guó)統(tǒng)一征收的濟(jì)貧稅提供經(jīng)費(fèi)，收容各郡貧民。3.邊沁的社會(huì)福利思想

1）功利主義思想的產(chǎn)生：邊沁生活的時(shí)代特點(diǎn)對(duì)其功利主義學(xué)說的創(chuàng)立具有直接影響。工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)需要一種新的社會(huì)理論來詮釋其基本社會(huì)價(jià)值觀念與政治權(quán)利要求。作為英國(guó)新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的思想代表，邊沁需要為英國(guó)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)找到確認(rèn)其經(jīng)濟(jì)地位、政治權(quán)利和社會(huì)價(jià)值觀念的理論。邊沁認(rèn)為，主宰整個(gè)人類社會(huì)的是痛苦和快樂。邊沁的功利主義：凡是能夠減輕痛苦，增加快樂的，道德上就是善，在政治上就是優(yōu)越，在法律上就是權(quán)利。2)最大多數(shù)人的最大幸福，即福利最大化：邊沁把幸福分為四個(gè)具體的目標(biāo)：生存、充裕、平等和安全。他認(rèn)為，人類應(yīng)該努力做好自己的各種事情，并積極探求實(shí)現(xiàn)幸福的方法。他還認(rèn)為應(yīng)該對(duì)現(xiàn)存事物進(jìn)行不斷的批判，同時(shí)進(jìn)行社會(huì)改革。邊沁指出，在追求幸福的過程中存在個(gè)人利益與社會(huì)全體利益之間的矛盾，為了實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的最大幸福，就應(yīng)該注意協(xié)調(diào)好個(gè)人利益與全體利益，社會(huì)要關(guān)心個(gè)人利益，個(gè)人要服從社會(huì)利益。4.西斯蒙第的社會(huì)福利思想

1）政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該以收入或分配為研究的中心問題。西斯蒙第揭示了資本主義矛盾和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源：一方面是生產(chǎn)力的自由快速發(fā)展和財(cái)富的無限增加，另一方面是勞動(dòng)大眾通過工資形式所得的生活資料越來越少。

2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系：勞動(dòng)是創(chuàng)造財(cái)富的源泉，強(qiáng)調(diào)增加財(cái)富的目的是為增進(jìn)民眾的幸福，財(cái)富的增長(zhǎng)應(yīng)該為全體社會(huì)成員謀利益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)因果相連的過程。國(guó)民財(cái)富的發(fā)展過程是一個(gè)循環(huán)的路線。社會(huì)的發(fā)展更是一個(gè)各種因素相互制約的過程

3）財(cái)富、幸福與人口：在財(cái)富同人口的關(guān)系問題上，財(cái)富的增長(zhǎng)必須能夠給民眾帶來幸福，同時(shí)財(cái)富增長(zhǎng)跟人口的增加必須保持適度的比例關(guān)系。資本主義人口過剩是資本主義積累所固有的矛盾，是“機(jī)器排擠人”的現(xiàn)象，屬于相對(duì)人口過剩。

4）政府干預(yù)主張：在國(guó)家的作用與職能方面，主張實(shí)行政府干預(yù)。政府應(yīng)采取措施干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，使個(gè)人利益與公共福利保持一致，使收入增長(zhǎng)與人口發(fā)展保持合理比例。強(qiáng)調(diào)幫助窮人獲得幸福。窮人生活富裕了，全體國(guó)民才能安居樂業(yè)，國(guó)家也就愈能興旺發(fā)達(dá)。5）勞動(dòng)立法：主張國(guó)家采取勞動(dòng)立法，來保護(hù)占社會(huì)最大多數(shù)的工人階級(jí)，保證他們的福利也就是使國(guó)家大多數(shù)人得到了幸福。在工人和雇主的勞動(dòng)爭(zhēng)議中，工人特別需要保護(hù)，因?yàn)樗麄兪巧鐣?huì)弱者，他們?cè)跒樯疃ぷ?。但他不主張工人組織成工會(huì)，更不贊成工人罷工運(yùn)動(dòng)。

6）實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)：國(guó)家應(yīng)該強(qiáng)迫企業(yè)家實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)，并對(duì)勞動(dòng)者遇到災(zāi)禍、疾病、年老和失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的生活負(fù)責(zé)。他的思想始終沒有越出小資產(chǎn)者的利益圈，是一種既要保存資本主義生產(chǎn)的基礎(chǔ)，又要消滅資本主義生產(chǎn)矛盾的小資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)心理和經(jīng)濟(jì)要求。第六章、新歷史學(xué)派的內(nèi)容、影響和代表人物的觀點(diǎn) 德國(guó)新歷史學(xué)派的內(nèi)容：（1）強(qiáng)調(diào)精神、倫理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生活中的重要地位。（2)強(qiáng)調(diào)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的重要作用，主張實(shí)行強(qiáng)有力的國(guó)家干預(yù)。(3)資本主義經(jīng)濟(jì)組織形式的變化可以避免其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的某些弊端，使資本主義經(jīng)濟(jì)過渡到社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。(4)提倡社會(huì)改良主義，主張實(shí)施社會(huì)立法，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。代表人物主張： 施穆勒的主要經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)：（1）政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象。（2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論（3）價(jià)值論（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論 桑巴特的主要思想：（1）強(qiáng)調(diào)宗教對(duì)資本主義發(fā)展的決定性作用。（2）資本主義發(fā)展階段的劃分。（3）納粹獨(dú)裁統(tǒng)治的擁護(hù)者。新歷史學(xué)派的影響 書P104

（1）講壇社會(huì)主義：為了推行社會(huì)改良主義的主張，德國(guó)新歷史學(xué)派于1872年建立了一個(gè)“社會(huì)政策協(xié)會(huì)”。新歷史學(xué)派思想家主張通過社會(huì)改良過渡到社會(huì)主義，因此，德國(guó)的新歷史學(xué)派往往又被稱為“講壇社會(huì)主義學(xué)派”。

（2）國(guó)家職能認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變：俾斯麥認(rèn)為應(yīng)該通過采取積極措施，實(shí)行有效社會(huì)政策來應(yīng)付社會(huì)問題乃至社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)。新歷史學(xué)派的思想主張還對(duì)19世紀(jì)末德國(guó)皇帝威廉一世產(chǎn)生了影響。新歷史學(xué)派對(duì)國(guó)家干預(yù)的強(qiáng)烈要求和呼吁，通過影響德國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政府，從而影響了德國(guó)社會(huì)福利實(shí)踐，使得德國(guó)成為最早通過社會(huì)立法并建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的西方國(guó)家。第七章、凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)社會(huì)主張

1）就業(yè)一般理論：充分就業(yè)包含兩種情況。第一種情況是不存在非自愿性失業(yè)；第二種情況指社會(huì)就業(yè)量達(dá)到一種飽和狀態(tài)。難以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的根本原因是社會(huì)需求與新投資量的不足。首先應(yīng)該通過收入再分配政策措施提高消費(fèi)傾向。其次應(yīng)該降低利率，刺激消費(fèi)。2）有效需求理論：社會(huì)就業(yè)水平取決于社會(huì)有效需求的水平；失業(yè)源于有效需求不足；有效需求不足又源于消費(fèi)需求不足和投資需求不足.3）.經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論：必須擴(kuò)大政府職能，加強(qiáng)國(guó)家的干預(yù)和調(diào)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)病因方面主張從內(nèi)在結(jié)構(gòu)上分析經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定原因。

4）政府干預(yù)理論：采取各種措施，增加社會(huì)貨幣總支出，擴(kuò)大全社會(huì)對(duì)消費(fèi)和生產(chǎn)資料的需求，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

更重要是必須放棄自由放任主義的傳統(tǒng)政策，依靠和實(shí)行政府干預(yù)。凱恩斯對(duì)國(guó)家干預(yù)的主張是有限度的。國(guó)家干預(yù)的目的是為了實(shí)現(xiàn)資本主義的更好發(fā)展，而不是推翻資本主義制度。他的經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論對(duì)解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有什么借鑒作用？ 1）凱恩斯政策在西方國(guó)家的應(yīng)用

在次貸危機(jī)真正形成前西方國(guó)家采取的反危機(jī)措施包括金融救助和穩(wěn)定政策、貨幣擴(kuò)張政策、財(cái)政刺激政策以及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策等一系列凱恩斯主義式的干預(yù)政策，預(yù)示著凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論和政策實(shí)踐的回潮。

金融救助和穩(wěn)定政策。危機(jī)發(fā)生以后，金融機(jī)構(gòu)損失慘重，不得不低價(jià)拋售金融資產(chǎn)，緊縮信貸。為挽救金融機(jī)構(gòu)日益惡化的資產(chǎn)負(fù)債表，恢復(fù)市場(chǎng)信心，西方國(guó)家采取了救助金融機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定金融市場(chǎng)的一系列政策措施。（1）政府出資購(gòu)買不良資產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)，防范金融資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)一步下跌。(2)中央銀行通過各種形式向金融機(jī)構(gòu)提供貸款，緩解信貸危機(jī)的壓力。(3)政府直接注入資本問題金融機(jī)構(gòu)國(guó)有化,實(shí)施“暫時(shí)”。(4)改革金融體系，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。擴(kuò)張性的貨幣政策。為了降低成本，促進(jìn)企業(yè)融資信用，緩解流動(dòng)性緊縮的壓力，西方主要國(guó)家采取了更低的利率、增加貨幣供應(yīng)量等擴(kuò)張性的貨幣政策措施。(1)大幅削減利率。(2)通過金融工具創(chuàng)新和購(gòu)買金融資產(chǎn)等方式對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)性。

擴(kuò)張性財(cái)政政策。危機(jī)發(fā)生以后，為了穩(wěn)定的勞動(dòng)，防止經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，激發(fā)嚴(yán)重下滑的主要西方國(guó)家，包括減稅政策的實(shí)施，增加政府投入、財(cái)政補(bǔ)貼的消費(fèi)系列的內(nèi)容，如財(cái)政刺激政策措施。1)大規(guī)模減稅來刺激消費(fèi)和投資。(2)從加大政府投資拉動(dòng)市場(chǎng)需求。(3)財(cái)政補(bǔ)貼和支出，以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策。(1)加大研發(fā)投入的努力。(2)加強(qiáng)新能源、環(huán)保投資。(3)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共部門的投資。根據(jù)西方主要國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)，相應(yīng)加大木制本體的一般的基建投資。4)支持中小企業(yè),保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。2）凱恩斯政策在中國(guó)的應(yīng)用

盡管此次西方國(guó)家的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了巨大沖擊，但是我國(guó)并沒有陷入此輪危機(jī)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期向好趨勢(shì)也沒有改變。正確認(rèn)識(shí)中國(guó)沒合陷入此輪危機(jī)的原因，無疑有助于我們有效防范和科學(xué)應(yīng)對(duì)各類金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。社會(huì)主義制度的優(yōu)越性是使中國(guó)避免陷入危機(jī)的根本原因。首先，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，為我國(guó)抵御此輪危機(jī)的沖擊奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度可以大大降低生產(chǎn)的盲目性和無政府狀態(tài)，有效抵御各類外來危機(jī)的沖擊。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，是經(jīng)濟(jì)全球化條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要保障。為抵御本次西方發(fā)達(dá)國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了巨大的積極作用。

社會(huì)主義制度包括人民民主專政、人民代表大會(huì)制、多黨合作和政治協(xié)商制、民族區(qū)域自治制以及基層群眾自治制度在內(nèi)的社會(huì)主義政治制度，擁有靈活高效的決策執(zhí)行體系，可以高效調(diào)配資源、合力解決重大問題?？梢哉f，沒有社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本保證，我國(guó)難以避免陷入此次西方國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的泥潭。第八章、蒂特馬斯的社會(huì)福利思想

1）國(guó)家福利的職能與目標(biāo)：社會(huì)福利服務(wù)可以對(duì)社會(huì)收入實(shí)施分配與再分配；國(guó)家福利促進(jìn)社會(huì)的緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)；社會(huì)福利服務(wù)在解決社會(huì)問題有重要作用；國(guó)家福利可以促進(jìn)個(gè)人與社會(huì)福利的發(fā)展；社會(huì)福利服務(wù)是一種投資方式

2）普遍福利主張:蒂特馬斯主張實(shí)施普遍的社會(huì)保障制度。蒂特馬斯對(duì)普遍性社會(huì)福利的主張是與他對(duì)社會(huì)問題的原因的認(rèn)識(shí)密不可分的。蒂特馬斯認(rèn)為，私人福利不利于促進(jìn)社會(huì)平等，反而造成社會(huì)不平等范圍的擴(kuò)大與程度的加深，英國(guó)現(xiàn)行的私人福利制度削弱和威海了公共福利，這種福利制度對(duì)人們的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)意識(shí)的危害更大。3）社會(huì)福利的劃分：財(cái)政福利、職業(yè)福利 蒂特馬斯還指出，對(duì)一個(gè)國(guó)家社會(huì)保障制度發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理解，不能離開它發(fā)生與發(fā)展所賴以存在的特殊社會(huì)和文化背景，最好的理解辦法是對(duì)一些特殊的社會(huì)保障措施進(jìn)行詳細(xì)的解釋，而不是僅僅從宏觀理論上去把握。蒂特馬斯的社會(huì)福利理論具有重要影響。第十章、吉登斯的社會(huì)福利思想

1）左派與右派關(guān)于社會(huì)福利的分歧：左派社會(huì)福利理論十分強(qiáng)調(diào)國(guó)家的責(zé)任與作用，相對(duì)忽略個(gè)人的責(zé)任，社會(huì)福利的目標(biāo)是追求最大的平等。右派則主張盡可能限制國(guó)家在社會(huì)福利中的作用，推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。

2）“無責(zé)任即無權(quán)利”：作為一項(xiàng)倫理原則，無責(zé)任即無權(quán)利必須不僅僅適用于福利制度的受益者，也應(yīng)該適用于每一個(gè)人。只有造福于大多數(shù)人的福利制度才能產(chǎn)生出一種公民的共同道德。如果福利只具有一種消極內(nèi)涵，并主要面向窮人，它就必然導(dǎo)致社會(huì)分化。

3）積極福利：福利制度一經(jīng)建立，便形成一套具有自身邏輯的自主系統(tǒng)，而不管是否能達(dá)到設(shè)計(jì)者所期望的目標(biāo)。吉登斯指出，福利改革應(yīng)該注意的是：有效的風(fēng)險(xiǎn)管理并不意味著減少風(fēng)險(xiǎn)或者提供保護(hù)人們免收風(fēng)險(xiǎn)影響，它還意味著利用風(fēng)險(xiǎn)的積極的一面。4）“社會(huì)投資國(guó)家”：

首先，在社會(huì)投資國(guó)家中，作為積極福利的福利開支不在完全由政府來創(chuàng)造和分配，而是由政府和其他各種機(jī)構(gòu)包括企業(yè)之間共同合作來提供，福利社會(huì)不僅僅是國(guó)家，還延伸到國(guó)家之上和國(guó)家之下。

其次，在社會(huì)投資型國(guó)家中，個(gè)人與政府之間的關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變：自主與自我發(fā)展將成為重中之重，社會(huì)福利制度不僅關(guān)注富人更關(guān)注窮人。再次，在社會(huì)投資國(guó)家中，自上而下分配福利資金的做法應(yīng)當(dāng)讓位于更加地方化的分配體制。最后，在社會(huì)投資國(guó)家中，社會(huì)保障觀念要發(fā)生積極的變化。

第三篇：中國(guó)古代社會(huì)福利思想

中國(guó)古代社會(huì)福利思想

[摘要]中國(guó)傳統(tǒng)的福利思想有其存在的合理性和現(xiàn)實(shí)性。天子的“德政”和民間的“宗法”制度是傳福利制度的兩大基礎(chǔ)。在構(gòu)建具有中國(guó)特色的社會(huì)主義福利制度時(shí)，不能忽視自身傳統(tǒng)所提供的獨(dú)特視角及有效經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞:中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)；宗法制度；德政；宗法；宗族

隨著工業(yè)化社會(huì)的到來，西方國(guó)家普遍建立相應(yīng)的社會(huì)福利與社會(huì)保障體系。我國(guó)在改革開放后，也積極推進(jìn)社會(huì)福利政策，并多方位借鑒和引進(jìn)西方的福利思想與措施。在反觀西方的同時(shí)，我們也應(yīng)注意發(fā)揚(yáng)中國(guó)古代傳統(tǒng)的福利思想與理念。畢竟中國(guó)是世界上歷史悠久，又維系了數(shù)千年封建體制的國(guó)家。正是因?yàn)槿寮页珜?dǎo)德政理想，中國(guó)歷代政府都以長(zhǎng)治久安為目的，始終關(guān)心百姓的的社會(huì)福利，其中的施政措施及蘊(yùn)含的社會(huì)福利思想至今仍影響著當(dāng)代中國(guó)，并對(duì)我國(guó)推行社會(huì)主義福利政策大有裨益。

一、德政：福利社會(huì)的理想

雖然福利的概念是近代從西方引進(jìn)的，但中國(guó)歷代統(tǒng)治者對(duì)社會(huì)福利的實(shí)施由來已久，各派思想家也都紛紛提出了自己的社會(huì)福利思想。誠(chéng)然，維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定，粉飾太平現(xiàn)象是當(dāng)政者的現(xiàn)實(shí)目的，但借著與傳統(tǒng)天命的貫通，德政作為一種社會(huì)理想更有一種超越現(xiàn)實(shí)的意義，并始終鞭策著當(dāng)政者致力于百姓的社會(huì)福利。

民國(guó)以前，對(duì)天的敬畏一直廣泛存在百姓的日常生活中。如，《尚書舜典》曾記載帝堯“乃命羲和，欽若昊天”。這種“天”是帶有意志的人格神，主宰著一切自然的變化與人事的禍福。周人認(rèn)為人事的一切運(yùn)作都出于天命，人受命于天，天子稟天命掌管天下，而人也源于天命。周公又進(jìn)一步對(duì)“天”加以概念性的總括。他認(rèn)為“天命轉(zhuǎn)移”“惟德是輔”，也就是說天命是以人君的德行為轉(zhuǎn)移的依據(jù)。這樣“德”成了“天”的注解，所謂“敬天”就轉(zhuǎn)為“明德”，“天”與“德”具有了同一性。因此，天子稟承“天命”即應(yīng)施行“德政”，否則，便違背天意而終將被棄。

如此，宗教觀念上的敬天推衍出倫理觀念上的明德，上天的意志從而有了明確的倫理內(nèi)涵，并最終成了民意的終極支持者和最高代表。《尚書泰誓》就有“天視自我民視，天聽自我民聽”的思想，于是，對(duì)天命的順從最終便 落足于“保民”稱王。這種民本、德政思想為歷代思想家繼承，從而為社會(huì)福利的實(shí)施提供了理論基礎(chǔ)。

春秋時(shí)期，管子提出了具有強(qiáng)烈民本色彩的社會(huì)福利思想。他認(rèn)為民委君之本，治國(guó)之道在于“順民心”，而其首要?jiǎng)t在于富民。因?yàn)槊窀粍t易治，民富則國(guó)強(qiáng)，民之貧富關(guān)系到社會(huì)的治亂與國(guó)家之興衰。在管子學(xué)派的重民思想中，還有頗為豐富的社會(huì)救濟(jì)和福利思想。《管子五輔》篇指出:“養(yǎng)長(zhǎng)者，慈幼孤，恤鰥寡，問疾病，吊禍喪，此謂匡其急；衣凍寒，食饑渴，匡貧窶，振罷露，資乏絕，此謂振其窮?！薄豆茏尤雵?guó)》篇中，則記載有“九惠之教：一曰老老，二曰慈幼，三曰恤孤，四曰養(yǎng)疾，五曰合獨(dú)，六曰問疾，七曰通窮，八曰振困，九曰接絕”。這些福利思想及其舉措非常具體，如“老老”，即指國(guó)家設(shè)立掌老之官，專門負(fù)責(zé)老年人的養(yǎng)老事宜。其細(xì)節(jié)為：凡年紀(jì)上七十者，一子不征，每三曰國(guó)家贈(zèng)肉一次；八十以上者，二子不征，每月有饋肉；九十以上者，則全家不征，每天有酒肉供養(yǎng)。再如“恤孤”，即國(guó)家設(shè)掌孤之官負(fù)責(zé)孤兒的福利工作。凡領(lǐng)養(yǎng)一名孤兒的家庭，一子無征，領(lǐng)養(yǎng)二名孤兒的家庭二子無征，若領(lǐng)養(yǎng)三民孤兒，則全家不征。掌孤之官要經(jīng)常過問孤兒的狀況，“必知其飲食饑寒，身之月脊勝而哀憐之”。[1] 孔子出于“為政以德”的思想，稱管子所行之政為德政。在他心中，德政的典范為大同理想：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不能獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)疾者皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸。貨惡其棄與地也，不必藏于己。力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興也，盜竊亂賊而不作。故外戶而不閉，是謂大同。”[2]這里的大道即為天道，其在人間的流行便是大同理想：一個(gè)人際融合，經(jīng)濟(jì)互助的社會(huì)，每一個(gè)社會(huì)成員的合法權(quán)益都受到保障，從幼及老，乃至鰥寡孤獨(dú)廢疾者，都有所養(yǎng)。

孟子對(duì)德政作了更為具體闡述，他認(rèn)為君王應(yīng)該推其本身的“不忍心”之心，施行“不忍人之政”，即“仁政”。在孟子的仁政思想中，對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)顧和救助是一個(gè)不容忽視的方面。他認(rèn)為仁政應(yīng)以此為先：老而無妻曰鰥，老而無夫曰寡，老而無子曰獨(dú)，幼而無父曰孤。此四者，天下之窮民而無告者。文王發(fā)政施仁，必先斯四者”。[3]此外，孟子認(rèn)為，使人民保持一定的私人財(cái)產(chǎn)是社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。因而，他提出“制民之產(chǎn)”，并以西周的井田制為范本，構(gòu)建了一個(gè)“死徒無出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)田同井，出入鄉(xiāng)友，守望相助，疾病相扶持，則百姓和睦”[4]的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖。

此外，墨子的社會(huì)福利思想也很豐富，他指出“民有三患:饑者不得食，寒者不得衣，勞者不得食”[5]，并希望能夠予以切實(shí)可行的救濟(jì)。在這些民本、德政思想的影響下，歷代政府都以振災(zāi)濟(jì)困為己任，并建立起日益完善的社會(huì)保障體系。如漢代設(shè)常平倉(cāng)平抑物價(jià)、備荒振恤，隋代“民間寄納在官”的義倉(cāng)則在政府的監(jiān)督下直接承擔(dān)著地方的振恤責(zé)任。以后，養(yǎng)濟(jì)院、慈幼局、漏澤源等社會(huì)救濟(jì)與撫恤事業(yè)紛紛成立。

可以說，管子、孔子、孟子、墨子等古代思想家很早為我們建構(gòu)了福利社會(huì)的雛形，并不同程度地影響著我國(guó)歷代的社會(huì)福利措施。尤其是大同思想對(duì)我國(guó)后來的社會(huì)福利思想及實(shí)踐有著極大的影響。

二、宗法：福利社會(huì)的渠道

現(xiàn)代社會(huì)是以行政手段通過各級(jí)地方政府向社會(huì)推行具體社會(huì)福利措施，為了有效地福利資源的分配，又設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來提供有效服務(wù)。于是，一系列的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)因而誕生。在中國(guó)古代社會(huì)里，福利資源流通的渠道有一套有效而便利的方式，即中國(guó)宗法社會(huì)特有的宗族制度。宗法制度從西周建立以來，一直綿延至今。作為一種基層組織，它在中國(guó)古代社會(huì)保障體系中扮演了極為重要的角色。

前文已述，遠(yuǎn)古以來中國(guó)人一直存在著對(duì)天的敬畏，這種天是具有意志的人格神，也是天地萬物、宇宙生民的源出者?！短┦摹飞闲Q“惟天地萬物父母，惟人萬物之靈，稟聰明，作元后，元后作民父母?！边@里以天地為萬物之“父母 ”，強(qiáng)調(diào)一種源出于親情的關(guān)系，這種關(guān)系尤其是對(duì)人而言，因?yàn)槿藶椤叭f物之靈”，是天地中最為尊貴的。這種以天為人父母的天人觀，到殷周時(shí)期進(jìn)一步發(fā)展為天帝—天子—庶民的三級(jí)關(guān)系。殷人主要以“帝”來稱謂上神，出于對(duì) “帝”威望的借重，在廩辛、康廳以后的卜辭里，開始出現(xiàn)對(duì)死去的人王稱“帝”的記錄，從而有了人帝與天帝之分。西周代商之后，正式確立了嫡長(zhǎng)子的傳承制度。人帝被視為天帝的嫡長(zhǎng)子，即天子，秉承天命管理被視為天帝庶子的下民。

周公建制時(shí)，把天帝—天子—庶民三級(jí)的人倫關(guān)系加以泛化，由此形成了后世所說的宗法制：周天子作為天下的大宗，其王位由嫡長(zhǎng)子繼承，百世不變；庶子受封為大夫或諸侯，相對(duì)于周王而為小宗，在其封內(nèi)又為大宗；他的庶子又受封為卿大夫，相對(duì)于諸侯為小宗，在其宗族中又為大宗。如此逐層遞推，在全國(guó)范圍內(nèi)形成一個(gè)以周天子為中心、以血緣關(guān)系為紐帶的宗法系統(tǒng)。

雖然西周血緣性的分封制以后由秦朝地方性的郡縣制取代，但宗法意識(shí)卻深深根植于中華大地，中國(guó)民間的基層組織，仍隨處可見聚族而居的鄉(xiāng)民。他們以男性血緣關(guān)系為主，基本上一個(gè)自然村落的村民都同姓，并擁有共同的祖先。在民國(guó)以前，這些自然村落都實(shí)施著宗族內(nèi)部的自我管理。這些宗族組織是政府與百姓之間的紐帶，一方面承接著大部分地方性行政自制功能，一方面，又維系著宗族內(nèi)部的社會(huì)福利與教育事業(yè)。可見，宗族是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)福利實(shí)施的直接網(wǎng)絡(luò)，在封建社會(huì)福利與保障體系中扮演了極為重要的角色。首先，整個(gè)社會(huì)的福利網(wǎng)絡(luò)是以宏大的宗族為基礎(chǔ)，宗族如一個(gè)大家庭管理著人們?nèi)粘５男袨?，也起著?qiáng)大的經(jīng)濟(jì)保障功能。政府一般只到縣級(jí)，基層的組織是宗族。政府的救濟(jì)活動(dòng)通過宗族很便利的實(shí)施下去。第二，在水旱災(zāi)害來臨時(shí)，宗族內(nèi)部協(xié)同抗災(zāi)，這是個(gè)體力量所難以達(dá)致的。同時(shí)，宗族自身為貧苦無依者施行救濟(jì)。第三，族田族產(chǎn)的收入除用于祭祀先祖外，還用于文化教育與福利事業(yè)。第四，彼此間的守望相助以親情維系，為社會(huì)福利體系提供了第一道網(wǎng)絡(luò)。

自西周以后宗法意識(shí)深深地浸透于中華文化的血脈之中，其后兩千多年來中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)基本上由此確立。古代中國(guó)并據(jù)此建立了日益完善的保障體系，把整個(gè)社會(huì)置于一個(gè)溫馨的大家庭中，由此自近及遠(yuǎn)地?cái)U(kuò)散社會(huì)保障系統(tǒng)。家是個(gè)體生命最終與最基本的保障，而中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，國(guó)是擴(kuò)大的家，家是縮小的國(guó)，這種國(guó)家觀奠定了傳統(tǒng)福利思想的基調(diào)，同時(shí)也規(guī)范了傳統(tǒng)社會(huì)福利實(shí)施的渠道。

三、評(píng)鑒：中國(guó)福利化的當(dāng)下思考

對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)及貧困者的救助是人類有史以來始終存在的重要話題，各國(guó)對(duì)此都有很多經(jīng)驗(yàn)流傳下來，在傳統(tǒng)社會(huì)中，家庭是實(shí)施社會(huì)保障的最直接渠道。中國(guó)傳統(tǒng)便流傳養(yǎng)子防老的觀念。雖然中國(guó)封建社會(huì)崇尚的理想是“四世同堂”的大家庭，但實(shí)際存在于民間的仍主要是核心家庭。在核心家庭中，父母與子女在代際間存在一種互惠關(guān)系，父母在子女年幼時(shí)撫養(yǎng)照料他們；及其年老，子女反哺，在感情、經(jīng)濟(jì)上支持、贍養(yǎng)父母。子女，尤其是兒子，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)中便意味著一種年老保障。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的社會(huì)，人力直接代表生產(chǎn)力；子女越多，經(jīng)濟(jì)越有保障，得到贍養(yǎng)的機(jī)會(huì)與可能性也越大。

家庭是社會(huì)的組織細(xì)胞。社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，總是要在家庭生活中得到反映。同時(shí)社會(huì)各個(gè)家庭生活的情況如何，對(duì)整個(gè)社會(huì)生活又有著極其深刻的影響。所以通過協(xié)調(diào)家庭關(guān)系，進(jìn)而協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，以致于使國(guó)家、社會(huì)生活形成和諧穩(wěn)定的格局。中國(guó)人極早便窺見這一道理，所以，在遠(yuǎn)古就從天人關(guān)系中體悟出人倫之道，并以此來建構(gòu)整個(gè)社會(huì)，使得國(guó)與家成為一體。如此，社會(huì)福利以親情、血緣關(guān)系來維系，家庭之間的互濟(jì)是最直接而普遍的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，即便是政府也以民之父母的身份施以救濟(jì)，而整個(gè)社會(huì)則以儒家“修身、齊家、治國(guó)平天下”的理念為指歸?？梢姡瑢?duì)家庭與家族的注重構(gòu)成中國(guó)傳統(tǒng)福利思想的特色，這一思想傳統(tǒng)使得平民階層之間的矛盾內(nèi)部化，同時(shí)對(duì)內(nèi)部關(guān)系的維系與調(diào)控便成為一切施政的主要綱領(lǐng)。中國(guó)歷代政府都以民之父母自視，對(duì)社會(huì)大家庭的穩(wěn)定與成員的福利十分關(guān)注。所以，很早就有較完備的福利思想與相關(guān)政策。如《周禮》中就載有“荒征十二策”以應(yīng)災(zāi)禍，前文所述管子提出的“九惠之政”對(duì)貧困殘弱者的救濟(jì)已細(xì)致入微。正是這一點(diǎn)保障中國(guó)封建社會(huì)具有超強(qiáng)的穩(wěn)定性，能綿延數(shù)千年并影響至今。

當(dāng)然，中國(guó)封建社會(huì)的“賑濟(jì)制度”、“養(yǎng)恤制度”的弊病也不少。比如，主持養(yǎng)恤者的營(yíng)私舞弊，施粥的范圍有局限性和災(zāi)民集中易流行疾病等[7]。此外，中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)福利思想也過于注重社會(huì)成員間的均貧富，對(duì)整個(gè)社會(huì)效益的提高注重不夠。從歷代思想家的主張可以看出，他們的理想往往是以實(shí)行“小國(guó)寡民”、“耕者有其田”、“老者有所養(yǎng)”為目標(biāo)。政府施行的救濟(jì)以宗族為依托在便利的同時(shí)，也導(dǎo)致區(qū)域自治自足，地方保護(hù)色彩較濃厚。進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后，西方國(guó)家紛紛建立起各種社會(huì)保障制度，有北歐、英國(guó)的福利國(guó)家型，也有美國(guó)式的純粹社會(huì)保險(xiǎn)型，以及德國(guó)、日本的社會(huì)保障型和新加坡、智利式的公辦自我保障型。在關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)保障問題時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)考慮的因素也較全面，既有出于道德準(zhǔn)則上的原因，認(rèn)為對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)是一種天經(jīng)地義的事；又有出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一些理論，如：分配理論，注重資源調(diào)配中的公平與效率關(guān)系。同時(shí)，從政府的角度考慮，直接關(guān)注的是社會(huì)穩(wěn)定；但也不忘從更高一層涵義上考慮，把社會(huì)保障的發(fā)展作為我們社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要指標(biāo)。

中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)福利思想與現(xiàn)代福利思想相比，顯得相當(dāng)狹隘，我們要建立現(xiàn)代化的福利保障體系，向西方模式的借鑒與援引是必不可少的，這也是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化所要走的必由之路。但我們需注意，所謂現(xiàn)代的福利理念（實(shí)際上也就是西方的福利理念）也有其自身弊病：即福利成為政府某方面職能，缺乏整體性。此外，過于強(qiáng)調(diào)政府行為，也極易產(chǎn)生對(duì)受助者的侵權(quán)；同時(shí)也容易忽略對(duì)弱勢(shì)群體精神的照顧和支持。尤其是對(duì)于受助者來說后者往往是更為關(guān)鍵的問題。

作為西方社會(huì)保障發(fā)展史重要一環(huán)的《濟(jì)貧法》，便充分體現(xiàn)出單純政府行為的弊端性，同時(shí)其自身缺陷也為后人所詬病。如保障水平十分低下，“貧民習(xí)藝所”的生活條件十分困苦，其手段過于強(qiáng)制，忽略了受助者的人權(quán)與尊嚴(yán)。恩格斯曾批評(píng)《濟(jì)貧法》阻礙工業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)人輕率結(jié)婚，促使人口增長(zhǎng)，抵消人口增長(zhǎng)對(duì)工資的影響。他還認(rèn)為此制度作為全國(guó)性的制度，使有些人不事生產(chǎn)，破壞家庭的聯(lián)系，經(jīng)常阻礙資本的積累，耗費(fèi)現(xiàn)存的資本，并使納稅人破產(chǎn)。就此而言，中國(guó)傳統(tǒng)的福利思想便有其合理性與現(xiàn)實(shí)性。它注重發(fā)揮家庭、家族血親關(guān)系的特有功能，同時(shí)從人性自然的親情關(guān)系入手去培養(yǎng)社會(huì)關(guān)懷與救助，使得相關(guān)的福利思想與措施切近而平易的貫徹下去。既調(diào)節(jié)了基層社會(huì)—即宗族內(nèi)部的關(guān)系，又增強(qiáng)了民眾對(duì)政府的認(rèn)同與歸依；既有宏觀的大同理想與德政管理，又有微觀的個(gè)體修為和人倫關(guān)懷。這些都曾經(jīng)有效地發(fā)揮它的社會(huì)保障與穩(wěn)定功能，在整體社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)注與改善上也頗有成效。我們今天要建構(gòu)現(xiàn)代化的社會(huì)福利與保障體系，不能忽視自身傳統(tǒng)所提供的獨(dú)特視角及其有效經(jīng)驗(yàn)。參考文獻(xiàn) ［1］《管子·入國(guó)》 ［2］《禮記·禮運(yùn)篇》 ［3］《孟子·梁惠王下》 ［4］《孟子·滕文公上》 ［5］《墨子·非樂上》 ［6］《白虎通》

第四篇：社會(huì)福利思想復(fù)習(xí)參考

名詞解釋：

1、社會(huì)福利P2 社會(huì)福利是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的要求與結(jié)果，是現(xiàn)代社會(huì)中政府職 能的重要組成部分，它通過立法途徑規(guī)定國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，籌集和發(fā)放社會(huì)福利基金，從而對(duì)國(guó)家因各種社會(huì)原因或特殊個(gè)人原因所導(dǎo)致的無收入或收入中斷情況提供生活保障。

2、社會(huì)福利思想P2 關(guān)于社會(huì)福利的起源、發(fā)展與改革的各種系統(tǒng)觀點(diǎn)與主張。

3、圣西門的實(shí)業(yè)制P61 圣西門所設(shè)想的未來理想社會(huì)制度，由實(shí)業(yè)家和學(xué)者，而不是由 新舊貴族和軍人掌管社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和公益事業(yè)等方面權(quán)力的一種社會(huì)制度。

4、法郞吉P63 法郎吉是由傅立葉根據(jù)自己的社會(huì)運(yùn)動(dòng)理論提出應(yīng)建立的勞動(dòng)協(xié)作組織，這個(gè)組織的建立和發(fā)展必須堅(jiān)持三個(gè)原則：勞動(dòng)引力、比例分配和人口平衡。

5、空想社會(huì)主義P52

在社會(huì)主義思想史中，馬克思主義產(chǎn)生之前的社會(huì)主義被稱為空 想社會(huì)主義，亦稱烏托邦主義。空想社會(huì)主義表達(dá)了思想家們對(duì)現(xiàn)實(shí)丑惡的批判和對(duì)美好社會(huì)理想的憧憬。

6、生命有機(jī)體學(xué)說P93 各種生命都是一個(gè)有機(jī)體，生命的運(yùn)動(dòng)和變化就是有機(jī)體內(nèi)部各種組成部分的發(fā)展變化，生物有機(jī)體的發(fā)展變化也是有機(jī)體本身適應(yīng)外部環(huán)境變化的結(jié)果。

7、薩伊定律P122 薩伊定律是指供給本身會(huì)創(chuàng)造需求，從而促進(jìn)生產(chǎn)的擴(kuò)大，推 動(dòng)充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

8、凱恩斯主義P122 凱恩斯主義是以英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)說為基礎(chǔ)，主張通過國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和有效需求管理來實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的學(xué)說。

9、效用遞減規(guī)律P205 效用遞減規(guī)律是指對(duì)任何人來說，某樣?xùn)|西的總效用（也就是 給他帶來的滿意或其他好處）是會(huì)隨著他對(duì)它的占有量的逐漸增加而增加，但是增速不及占有量。

10、消費(fèi)者剩余P205 消費(fèi)者剩余是指消費(fèi)者愿意支付的商品價(jià)格超過他實(shí)際支付的商品價(jià)格的差額，這個(gè)差額使消費(fèi)者獲得了額外的滿足。

11、帕累托最優(yōu)P210 帕累托最優(yōu)是指資源分配的一種理想狀態(tài)，即假定固有的一群人和可分配的資源，從一種分配狀態(tài)到另一種狀態(tài)的變化中，在沒有使任何人境況變壞的前提下，也不可能再使某些人的處境變好。問答題及論述題：

1、西方社會(huì)福利實(shí)踐模式經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段？P10（1）第一階段是在19世紀(jì)末以前，由于西方社會(huì)福利基本理念是自助理念，這就使得這個(gè)時(shí)期西方社會(huì)福利制度實(shí)踐比較強(qiáng)調(diào)個(gè)人自助的重要地位和作用，家庭保障成為這一時(shí)期社會(huì)保障的重要內(nèi)容，社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)提供的各種救助成為家庭保障的重要補(bǔ)充。

（2）第二個(gè)階段是19世紀(jì)末到20世紀(jì)70年代初，由于西方社會(huì)福利理念是國(guó)家福利理念，這就使得這一時(shí)期的西方社會(huì)福利制度實(shí)踐十分強(qiáng)調(diào)國(guó)家福利的重要地位和作用，以國(guó)家為主體的各種福利制度成為這一時(shí)期西方國(guó)家社會(huì)福利制度的核心內(nèi)容，建立“福利國(guó)家”成為西方許多國(guó)家爭(zhēng)相追求的目標(biāo)。（國(guó)家保障）

（3）第三個(gè)階段是20世紀(jì)70年代中期以后，在自助、互助和國(guó)家保障的社會(huì)福利理念的影響下，西方社會(huì)福利制度實(shí)踐開始出現(xiàn)明顯的變化，這就是追求社會(huì)福利中國(guó)家責(zé)任、社會(huì)責(zé)任與個(gè)人責(zé)任的協(xié)調(diào)和平衡，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑是進(jìn)行大規(guī)模、深層次的社會(huì)福利制度改革。（共同責(zé)任觀念—社會(huì)保障）。

2、社會(huì)福利思想與社會(huì)工作專業(yè)的關(guān)系。

第一、社會(huì)福利思想是一種人類理想的表達(dá)。通過闡述福利關(guān)懷的終極價(jià)值來解釋社會(huì)福利的本質(zhì)，并依據(jù)這種解釋構(gòu)建福利哲學(xué)，形成影響社會(huì)工作發(fā)展的各種社會(huì)服務(wù)的實(shí)施提供價(jià)值依據(jù)，他幫助社會(huì)工作建立行動(dòng)的基本坐標(biāo)，從而使各種社會(huì)福利的實(shí)踐或社會(huì)工作實(shí)務(wù)在錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)和各種價(jià)值沖突中迷失方向。第二、社會(huì)福利思想也是一種規(guī)范性社會(huì)理論。他通過闡述一系列范疇來揭示各種社會(huì)現(xiàn)象的福利本質(zhì)和社會(huì)根源，并依據(jù)其所奉行的意識(shí)形態(tài)準(zhǔn)則規(guī)范社會(huì)福利的實(shí)踐，為實(shí)施社會(huì)服務(wù)，開展社會(huì)工作提供價(jià)值規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則。

3、莫爾的烏托邦社會(huì)福利思想。P52-53 第一部分是對(duì)不合理社會(huì)的政治黑暗和社會(huì)不平等的描述，第二部分則是他所謂的理想社會(huì)。他對(duì)私有制和階級(jí)剝削與壓迫的深刻揭露，表明他對(duì)烏托邦社會(huì)的描述，是針對(duì)英國(guó)社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)問題而構(gòu)想出來的，絕非一般所謂“烏有之鄉(xiāng)”的虛構(gòu)。

4、對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)社會(huì)福利思想的基本評(píng)價(jià)。P79 首先，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在社會(huì)福利問題上的立場(chǎng)反映了歐洲社會(huì)從宗教改革以來強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)、反對(duì)國(guó)家救助窮人的自由主義傾向。其次，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)福利思想是西方現(xiàn)代自由主義和新自由主義社會(huì)福利思想的開端，對(duì)后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)福利理論產(chǎn)生了重要的影響。時(shí)至今日，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和后來的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)及當(dāng)代的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)福利理論仍然在當(dāng)代社會(huì)福利理論中具有重要的影響。

5、英國(guó)激進(jìn)自由主義與傳統(tǒng)自由主義社會(huì)福利思想比較。P102 與傳統(tǒng)的自由主義社會(huì)福利思想相比，英國(guó)激進(jìn)自由主義社會(huì)福利思想認(rèn)為，自由具有有限性和可共享性，主張國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生活實(shí)行干預(yù)，并把社會(huì)問題的出現(xiàn)和加劇歸因于社會(huì)發(fā)展的不和諧性，主張社會(huì)問題的解決不能僅靠個(gè)人，而應(yīng)該依靠國(guó)家建立的社會(huì)保障制度。

6、凱恩斯學(xué)派和瑞典學(xué)派在有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域的主張的異同。P120 凱恩斯學(xué)派和瑞典學(xué)派在有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域的主張存在著共同的地方。兩者都認(rèn)為，建立在自由競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)難以滿足資本主義現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，應(yīng)該實(shí)行國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效干預(yù)，以便通過國(guó)家干預(yù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展； 兩者都認(rèn)為，增加有效需求是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)，減少失業(yè)人口的主要經(jīng)濟(jì)手段，而實(shí)現(xiàn)增加有效需求的主要政策途徑應(yīng)該是實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，大力興辦公共工程，推進(jìn)社會(huì)改革，建立比較完善的社會(huì)福利制度。

但兩者之間也存在著一些明顯的不同，盡管兩派都提出了有關(guān)失業(yè)的理論，與凱恩斯學(xué)派不同的是，瑞典學(xué)派用一種動(dòng)態(tài)的方法分析失業(yè)問題，它比較強(qiáng)調(diào)累積分析，強(qiáng)調(diào)事前預(yù)期與事后分析之間的區(qū)別，強(qiáng)調(diào)一種長(zhǎng)時(shí)段的分析，并對(duì)個(gè)人家庭的希望與計(jì)劃表示十分關(guān)注。相對(duì)于凱恩斯學(xué)派來說，瑞典學(xué)派更加認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有大量周期性的不穩(wěn)定因素，政府能夠也應(yīng)該通過財(cái)政手段干預(yù)工商業(yè)活動(dòng)。在瑞典學(xué)派看來，穩(wěn)定物價(jià)盡管也很重要，但政府主要應(yīng)該關(guān)注的是如何實(shí)現(xiàn)較高的就業(yè)。

7、社會(huì)民主主義社會(huì)福利思想的主要內(nèi)容及其對(duì)西方福利國(guó)家的影響。P139 社會(huì)民主主義社會(huì)福利理論在政治上主張發(fā)展社會(huì)民主，強(qiáng)調(diào)階級(jí)調(diào)和與階級(jí)合作，提倡國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活實(shí)施強(qiáng)有力的干預(yù)；在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活上，強(qiáng)調(diào)國(guó)家應(yīng)該盡可能承擔(dān)起全面的社會(huì)責(zé)任，主張國(guó)家應(yīng)該采取有效措施為全體民眾建立充分的社會(huì)福利。

社會(huì)民主主義社會(huì)福利思想與凱恩斯主義社會(huì)福利思想結(jié)合起來，成為影響現(xiàn)代西方社會(huì)福利制度尤其是福利國(guó)家建立和發(fā)展的重要理論基礎(chǔ)。

8、新自由主義社會(huì)福利思想。P162 新自由主義社會(huì)福利思想出現(xiàn)于20世紀(jì)30-40年代，其發(fā)展與產(chǎn)生影響則是在20世紀(jì)70年代以后。新自由主義社會(huì)福利思想繼承了傳統(tǒng)自由主義社會(huì)福利思想的基本原則，發(fā)展了新古典學(xué)派社會(huì)福利思想的基本主張，反對(duì)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活實(shí)施干預(yù)，強(qiáng)調(diào)依靠和發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，反對(duì)福利國(guó)家與集體福利，提倡者社會(huì)福利市場(chǎng)化與私營(yíng)化，成為當(dāng)代西方社會(huì)福利制度改革的理論基礎(chǔ)。

9、“第三條道路”社會(huì)福利思想的基本主張和基本特點(diǎn)。P180、P190 “第三條道路”社會(huì)福利思想的基本主張包括：主張放棄傳統(tǒng)的單一的極端保守性或激進(jìn)性政策選擇，實(shí)行介于兩者之間的調(diào)和性政策選擇，強(qiáng)調(diào)有限的國(guó)家干預(yù)與有限的市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，主張社會(huì)保障中國(guó)家責(zé)任、社會(huì)責(zé)任與個(gè)人責(zé)任平衡，強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)。

“第三條道路”理論的基本特點(diǎn)包括：第一，打破傳統(tǒng)的左右兩級(jí)化政治思維方式，確立團(tuán)結(jié)各種政治力量的政治理念；第二，建立合作包容型的社會(huì)關(guān)系；第三，建立新型“混合經(jīng)濟(jì)”模式，謀求平衡與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展；第四，改革福利制度，建立積極的福利國(guó)家； 第五，由管理型政府向治理型政府轉(zhuǎn)變。

10、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)的背景及其發(fā)展。P202 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)的背景：福利經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)于19世紀(jì)末20年代初，是與這一時(shí)期西方國(guó)家的社會(huì)歷史環(huán)境密切相關(guān)的。

首先，19世紀(jì)末20年代初，第二次科學(xué)技術(shù)革命的展開，極大地促進(jìn)了西方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力大大提高，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富積累明顯增加，有關(guān)社會(huì)財(cái)富如何分配以更好地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，使民眾能夠合理地分享日益增加的社會(huì)財(cái)富成為備受關(guān)注的問題。

其次，19世紀(jì)末20年代初，伴隨著社會(huì)的發(fā)展，出現(xiàn)了越來越嚴(yán)重的各種社會(huì)問題，這就需要思想界在關(guān)注社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的同時(shí)更加關(guān)注社會(huì)問題的解決。再次，19世紀(jì)末20年代初，各種社會(huì)思潮紛紛出現(xiàn)，其關(guān)注的焦點(diǎn)是如何在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中盡量預(yù)防或弱化社會(huì)問題。

正是在上述經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和思想背景下，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始關(guān)注如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化，于是，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)便應(yīng)運(yùn)而生。

11、新舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)主要觀點(diǎn)的比較。P201 相同點(diǎn)：目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和社會(huì)福利最大化 不同點(diǎn)：

①對(duì)效用的看法不同：

舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué):基數(shù)效用論

新福利經(jīng)濟(jì)學(xué):序數(shù)效用論

②基本價(jià)值觀不同

舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)：強(qiáng)調(diào)國(guó)民收入分配的均等，強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)。

新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)：強(qiáng)調(diào)通過提高效率來提高社會(huì)福利，強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由。

12、馬克思主義怎樣看待社會(huì)福利問題？ P231 馬克思對(duì)待社會(huì)福利問題的態(tài)度是站在徹底的社會(huì)批判的立場(chǎng)上，對(duì)造成貧困的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了徹底的批判。把一切關(guān)于社會(huì)福利的政策和措施歸結(jié)為資產(chǎn)階級(jí)用以維護(hù)和改良其統(tǒng)治的工具。

第五篇：社會(huì)福利思想重點(diǎn)

社會(huì)福利思想重點(diǎn)

1、社會(huì)福利定義：它是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的要求與結(jié)果，是現(xiàn)代社會(huì)中政府職能的重要組成部分，它通過立法途徑規(guī)定國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，籌集和發(fā)放社會(huì)福利基金，從而對(duì)國(guó)民因各種社會(huì)原因或特殊個(gè)人原因所導(dǎo)致的無收入或收入中斷情況提供生活保障。

2.不同階段西方社會(huì)福利思想流派的多樣性

19c中期西方自由資本主義發(fā)展階段，存在主流社會(huì)福利思想流派的自由主義社會(huì)福利思想，也存在空想社會(huì)主義社會(huì)福利思想，同時(shí)出現(xiàn)全新的馬克思主義社會(huì)福利思想。

19c末-20c初的壟斷資本主義發(fā)展階段，主流社會(huì)福利思想思想是激進(jìn)自由主義與新歷史學(xué)派的社會(huì)福利思想，也存在社會(huì)民主主義社會(huì)福利思想、集體主義社會(huì)福利思想。

兩次世界大戰(zhàn)之間的資本主義大蕭條時(shí)期，主流思想是凱恩斯主義和瑞典學(xué)派社會(huì)福利思想，也存在奧地利學(xué)派、社會(huì)民主主義社會(huì)福利思想。

20c中期資本主義穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，主流思想是社會(huì)民主主義社會(huì)福利思想，也存在凱恩斯主義社會(huì)福利思想，同時(shí)新自由主義社會(huì)福利思想開始興起。

20c70年代的資本主義改革時(shí)期，主流思想是新自由主義社會(huì)福利思想，同時(shí)存在社會(huì)民主主義和第三條道路社會(huì)福利思想。

20c90年代中期以后，西方資本主義改革進(jìn)入一個(gè)新的選擇時(shí)期，主流思想是“第三條道路”社會(huì)福利思想，同時(shí)存在新自由主義、社會(huì)民主主義社會(huì)福利思想。

3、西方社會(huì)福利理念的發(fā)展變化：其變化經(jīng)歷三階段

第一階段 15、16c—19c中期：西方社會(huì)福利理念的基本特點(diǎn)是自助理念（社會(huì)問題的解決是個(gè)人的責(zé)任而不是社會(huì)的責(zé)任，社會(huì)福利應(yīng)依靠個(gè)人自助）

第二階段 19c末—20c70年代：西方社會(huì)福利理念的基本特點(diǎn)是國(guó)家福利理念（社會(huì)問題的解決主要應(yīng)該是社會(huì)或國(guó)家的責(zé)任，社會(huì)福利應(yīng)該依靠國(guó)家保障）

第三階段 20c70年代以后：西方社會(huì)福利理念的基本特點(diǎn)是自助、互助與國(guó)家保障相結(jié)合的社會(huì)福利理念（社會(huì)問題的解決是政府、社會(huì)和個(gè)人的責(zé)任。國(guó)家、社會(huì)與個(gè)人共同責(zé)任理念正成為主導(dǎo)當(dāng)代西方社會(huì)福利制度和政策的基本理念）

4、亞里士多德的中產(chǎn)階級(jí)與社會(huì)沖突：

其認(rèn)為中產(chǎn)階級(jí)對(duì)于一種思想政體的建立極其穩(wěn)定具有重要的作用。但中產(chǎn)階級(jí)具有重要地位的社會(huì)只是一種理想的社會(huì)狀態(tài)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中很難達(dá)到這樣的一種社會(huì)狀態(tài)，他同時(shí)指出中間性質(zhì)的混合形式政體很難成立，或者至多在少數(shù)城邦中偶爾成立。

其認(rèn)為平等對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定具有重要影響，社會(huì)沖突的主要原因是由于社會(huì)不平等，（這種社會(huì)不公平不公道主要變現(xiàn)在對(duì)財(cái)富、名位及榮譽(yù)的不合理分配）正義包括事物和應(yīng)該接受事物的人兩個(gè)因素。（平等+自由+社會(huì)合作=公正）防止社會(huì)沖突的十大措施：

5、中國(guó)古代早期社會(huì)福利思想的特點(diǎn)：

（1）中國(guó)古代早期社會(huì)福利思想具有系統(tǒng)性和全面性；（2）具有世俗性與政治性；（3）表現(xiàn)出預(yù)防與救助并重的特點(diǎn)；（4）具有明顯的倫理性。

6、宗教改革對(duì)西方社會(huì)福利思想的影響：

宗教改革是近代西方又一次思想解放運(yùn)動(dòng)。它將人民從傳統(tǒng)宗教的繁文縟節(jié)中解放出來，樹立一種僅憑個(gè)人的內(nèi)心信仰及勤奮與篤誠(chéng)即可得到上帝認(rèn)同的樸素簡(jiǎn)單的宗教觀，他將宗教從傳統(tǒng)的核心與支配地位轉(zhuǎn)變?yōu)楦綄儆谑浪咨畹牡匚?，它闡明了在以人為核心的世俗社會(huì)中宗教的低位及其功能，從而進(jìn)一步確立了人文主義的核心地位。宗教改革的目的是要建立一種是宗教世俗化的社會(huì)。它促進(jìn)了西方社會(huì)的世俗化，也有利于西方社會(huì)福利思想的出現(xiàn)。

7、啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期的天賦人權(quán)學(xué)說：天賦人權(quán)理論的提出奠定了近代西方社會(huì)福利思想的基礎(chǔ)。

（1）格勞修斯（荷蘭政治思想家）第一個(gè)運(yùn)用近代自然法理論提出天賦人權(quán)學(xué)說。強(qiáng)調(diào)自然法的理性和道德的一面，它既不依靠權(quán)威更與強(qiáng)制不相容。財(cái)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為人的主要的自然權(quán)利。

（2）霍布斯（英國(guó)啟蒙思想家）的天賦人權(quán)強(qiáng)調(diào)人的平等權(quán)利。

（3）洛克（英國(guó)啟蒙思想家）發(fā)展了天賦人權(quán)的思想和內(nèi)容，在其思想中，生命權(quán)利、自由權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和懲罰權(quán)利已經(jīng)成為人的天賦權(quán)利的主要內(nèi)容。

（4）盧梭（法國(guó)啟蒙思想家）的天賦人權(quán)觀更強(qiáng)調(diào)人的自由權(quán)利、平等權(quán)利和反抗的權(quán)力。他認(rèn)為人生來平等，平等權(quán)是人的自然權(quán)利。他認(rèn)為私有財(cái)產(chǎn)的出現(xiàn)是人類不平等的起源和基礎(chǔ)，并論述了人類不平等的三個(gè)發(fā)展階段，這就是財(cái)富不平等導(dǎo)致的政治不平等進(jìn)而出現(xiàn)暴君統(tǒng)治下的最不平等。他還指出人為了保護(hù)自己的平等權(quán)利，人們可以使用一切手段包括暴力手段。反抗的權(quán)力是盧梭天賦人權(quán)學(xué)說的一大特征。

8、圣西門的社會(huì)福利思想中的“實(shí)業(yè)體系”的社會(huì)藍(lán)圖：

“實(shí)業(yè)體系”是指在圣西門設(shè)計(jì)的實(shí)業(yè)制度下由實(shí)業(yè)者、學(xué)者掌握社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的權(quán)利，社會(huì)唯一的目的是盡善盡美地運(yùn)用科學(xué)、藝術(shù)和工藝的現(xiàn)有知識(shí)來滿足人們的需要，尤其滿足大多數(shù)貧困階級(jí)的物質(zhì)生活和精神生活的需要。人人都要?jiǎng)趧?dòng)，按計(jì)劃發(fā)展經(jīng)濟(jì)，個(gè)人收入與其才能和貢獻(xiàn)成正比，將權(quán)力交給人民，人民領(lǐng)袖由人民選舉產(chǎn)生，實(shí)業(yè)制度的領(lǐng)導(dǎo)者只是為公共利益服務(wù)的管理人員，未來社會(huì)的人民和領(lǐng)袖是平等的。

“實(shí)業(yè)體系”的評(píng)價(jià)：（1）其設(shè)想無比誘人，但他同時(shí)不主張廢除生產(chǎn)資料私有制并把這樣的社會(huì)寄托在國(guó)王和資產(chǎn)階級(jí)，這就使之脫離實(shí)際，淪為紙上的烏托邦。（2）圣西門認(rèn)識(shí)到人類社會(huì)是進(jìn)步發(fā)展的，資本主義社會(huì)只是舊的封建社會(huì)和未來社會(huì)中間的過度社會(huì)，當(dāng)資本主義社會(huì)阻礙社會(huì)發(fā)展時(shí)，就無存在的必要。

9、傅立葉的勞動(dòng)協(xié)作與“法郎吉”：

（1）為了消除工業(yè)文明制度帶來的種種弊端，以便使全人類獲得真正的幸福，傅里葉根據(jù)自己的社會(huì)運(yùn)動(dòng)理論，提出建立勞動(dòng)協(xié)作組織的基本主張，這種勞動(dòng)協(xié)作組織就是“法郎吉”。勞動(dòng)協(xié)作組織的建立和發(fā)展必須堅(jiān)持三個(gè)原則：勞動(dòng)引力，比例分配，人口平衡。

（2）傅里葉認(rèn)為協(xié)作制度是一個(gè)全方位的協(xié)作，真正的協(xié)作是社會(huì)方面和經(jīng)濟(jì)方面的新世界。（3）他認(rèn)為，人類社會(huì)要想擺脫貧困與災(zāi)難的狀態(tài)，必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)條件：第一，要?jiǎng)?chuàng)造大規(guī)模的生產(chǎn)與高度發(fā)展的科學(xué)和藝術(shù)，這些是建立于貧困和愚昧水火不容的協(xié)作制度所必須的，這個(gè)已經(jīng)做到；第二，發(fā)明與分散經(jīng)營(yíng)相反的協(xié)作結(jié)構(gòu)，即經(jīng)濟(jì)的新世界。這個(gè)條件還沒有做到。

（4）他也指出了法郎吉具有的各方面的優(yōu)點(diǎn)：在經(jīng)濟(jì)上；在社會(huì)方面；在政治方面。

10、如何評(píng)價(jià)歐文的社會(huì)福利思想的空想性：

（1）歐文把人類的性格問題與社會(huì)制度混為一談，企圖把社會(huì)制度改革寄托在教育上。

（2）歐文還把建設(shè)新的社會(huì)制度的希望寄托于雇主的合作方面，并處處考慮如何使雇主的利益不受損害。

（3）歐文提出的一些改革辦法具有不現(xiàn)實(shí)性。

11、溫斯坦萊的“共和管理制度”：

（1）是依靠統(tǒng)治者的恩惠來實(shí)現(xiàn)共和管理制度，并使貧民實(shí)現(xiàn)土地占有。

（2）共和管理制度真正的自由是自由的使用土地，每個(gè)人都有使用土地、耕種土地、在土地上建筑房屋的自由以及不受任何限制地享用土地果實(shí)的自由，土地由每一個(gè)家庭統(tǒng)一協(xié)作進(jìn)行耕種和收獲，土地的果實(shí)和工業(yè)者的所有產(chǎn)品都要送進(jìn)公共倉(cāng)庫(kù)，按需發(fā)給每家。

（3）土地使用自有的前提是人人必須參加勞動(dòng)。（4）土地公有的使用自由并不意味著家庭財(cái)產(chǎn)使用自有。

12、馬爾薩斯的貧困理論包括：

（1）人口增值力與土地生產(chǎn)力不平等，當(dāng)人口增長(zhǎng)超過生活資料增長(zhǎng)所能允許的范圍時(shí)，就必然出現(xiàn)貧困，這是一個(gè)自然的法則，這一法則制約著整個(gè)生物界，（2）人口的增加必然受生活資料的限制，當(dāng)生活資料增加時(shí)，人口總是增加的，較強(qiáng)的人口增殖力為貧困和罪惡所抑制，因而實(shí)際人口同生活資料保持平衡。

（3）貧困的存在不僅是必然的，而且也是有用的。

13、邊沁的最大多數(shù)人的最大幸福：他指出最大多數(shù)人的幸福是正確與錯(cuò)誤的衡量標(biāo)準(zhǔn)，他把幸福分為生存、充裕、平等和安全四個(gè)具體的目標(biāo)。

（1）他認(rèn)為人類應(yīng)該努力做好自己的各種事情，并積極探求實(shí)現(xiàn)幸福的辦法。

（2）他還認(rèn)為應(yīng)該對(duì)現(xiàn)存事物進(jìn)行不斷的批判，同時(shí)進(jìn)行社會(huì)改革，這是實(shí)現(xiàn)人類幸福的重要途徑。

(3)他指出在追求幸福的過程中存在個(gè)人利益與社會(huì)全體利益之間的矛盾，為了實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的最大幸福，就應(yīng)該注意協(xié)調(diào)好個(gè)人利益與全體利益，社會(huì)要關(guān)心個(gè)人利益，個(gè)人利益要服從社會(huì)利益。

（4）其還指出為了更好地協(xié)調(diào)個(gè)人利益與社會(huì)利益的關(guān)系，國(guó)家政府尤其是法律是必不可少的，是實(shí)現(xiàn)幸福的四個(gè)具體目標(biāo)的重要保證。

14、斯賓塞的幸福觀的條件：

（1）要獲得更大數(shù)量的幸福，必須使個(gè)人能在他自己的活動(dòng)范圍內(nèi)得到完全的幸福，而不減少其他人為獲得幸福需要的活動(dòng)范圍。（即公平）

（2）個(gè)人不以任何直接或間接方式使別人感到不幸福。（消極的善行）（3）每個(gè)人都能夠由其余人的幸福中得到幸福。（積極的善行）

（4）每個(gè)人都采取為使他自己的私人幸福達(dá)到最充分限度所需采取的行動(dòng)。（即最大限度追求自己的幸福）

15、霍布森的“人民憲章”的主張：（其主張有較其他激進(jìn)自由主義者的全面性和系統(tǒng)性，解決貧困問題的“人民憲章”也是從資本主義制度的深層方面尋找解決問題的道路。）

即解決貧困問題的六項(xiàng)主張：（1）土地歸人民所有，土地產(chǎn)生的價(jià)值歸人民所有。（2）國(guó)家對(duì)公路、鐵路、運(yùn)河的公有。（3）對(duì)信用、保險(xiǎn)的公共控制。（4）充分自由的教育，所有的人都有平等獲取文化知識(shí)的權(quán)利，社區(qū)有權(quán)保護(hù)人們最好最充分的發(fā)揮其才能，有權(quán)強(qiáng)令要求父母將子女送入學(xué)校。（5）公共法律面前的平等。（6）確認(rèn)國(guó)家有權(quán)對(duì)任何壟斷及不平等征稅或施以控制。

16、充分就業(yè)理論：

（1）是凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的核心內(nèi)容。他認(rèn)為充分就業(yè)包括兩種情況，一種情況是不存在非自愿性失業(yè)；另一種情況是指社會(huì)就業(yè)量達(dá)到一種飽和狀態(tài)。

（2）如何擴(kuò)大社會(huì)需求并增加新投資量是凱恩斯就業(yè)理論的基本內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大社會(huì)需求并增加新投資量的目標(biāo)，①應(yīng)該通過收入再分配政策措施提高消費(fèi)傾向。②應(yīng)該降低利率，刺激消費(fèi)。③必須放棄自由放任主義的傳統(tǒng)政策，依靠和實(shí)行政府干預(yù)。

17、《貝弗里奇報(bào)告》的主要內(nèi)容：

1）社會(huì)保障的基本范疇。對(duì)因失業(yè)、疾病或事故造成的收入中斷提供保障；對(duì)因年老而退休提供收入保障；對(duì)另一個(gè)人的去世而帶來的失去生活依靠提供保障；對(duì)諸如生育、死亡以及婚嫁相關(guān)的額外開支提供保障。

2）社會(huì)保障的基本方式。社會(huì)保險(xiǎn)（三種方式中最重要的一種）、國(guó)民救濟(jì)（即今天的社會(huì)救濟(jì)）、志愿保險(xiǎn)（即慈善事業(yè)）

3）社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本原則。包括津貼統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則；繳費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則；統(tǒng)一管理原則；津貼發(fā)放的時(shí)間與數(shù)量應(yīng)該合理的原則；綜合性原則；分類原則。

18、社會(huì)主義修正公式：

社會(huì)主義=凱恩斯思想+福利國(guó)家+平等+混合經(jīng)濟(jì)

19、蒂特馬斯理論是什么：

其核心價(jià)值（1）社會(huì)平等與自由；（2）國(guó)家在福利發(fā)展中扮演不可或缺的積極角色；（3）集體主義文化與社會(huì)責(zé)任感；（4）福利發(fā)展受到來自于政治目標(biāo)、國(guó)家背后的意識(shí)形態(tài)和理念的重大影響。

20、簡(jiǎn)答漢森的“人民之家”：

（1）“人民之家”的基本概念：其將國(guó)家比喻為家庭，號(hào)召把國(guó)家建設(shè)成為好的家庭那樣，沒有特權(quán)或剝削制度，只喲偶平等、關(guān)懷、合作與互助。

（2）漢森指出了“人民之家”的實(shí)質(zhì)：為民眾提供有效的生活保障。（3）其強(qiáng)調(diào)福利就是社會(huì)主義。

（4）提出實(shí)現(xiàn)“人民之家”的目標(biāo)與途徑，途徑是各種社會(huì)力量的合作而不是對(duì)抗。

21、哈耶克對(duì)國(guó)家保障與福利的批判體現(xiàn)在哪些方面：

（1）哈耶克對(duì)由國(guó)家統(tǒng)一控制和實(shí)施的社會(huì)保障體制提出尖銳批評(píng)。（2）其反對(duì)實(shí)行由國(guó)家壟斷的養(yǎng)老金制度。（3）同樣反對(duì)實(shí)行國(guó)家單一控制的健康保險(xiǎn)制度。

（4）關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)制度，哈耶克指出，我們有理由在任何可行的地方推行失業(yè)保險(xiǎn)制度，在這種保險(xiǎn)制度中，各行各業(yè)的不同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)體現(xiàn)在投保人所支付的保險(xiǎn)費(fèi)中?！靖＠械脑颍?/p>

（1）福利國(guó)家具有短視、低效傾向，認(rèn)為一切不受競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)的壟斷都將隨時(shí)間的流逝而導(dǎo)致低效，政府以排他性權(quán)力提供的服務(wù)會(huì)造成福利供給的過?；虿蛔?。

（2）福利國(guó)家構(gòu)成了對(duì)個(gè)人自由的威脅，政府運(yùn)用自己的強(qiáng)制性權(quán)力迫使人們得到權(quán)威人士認(rèn)為他們所需求的東西，這就威脅了自由。

（3）福利國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有破壞力，它抑制了自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，高水平的福利政策助長(zhǎng)了懶漢傾向，破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，也破壞了自立自足和個(gè)人責(zé)任，而這些都是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的因素。】了解

22、弗里德曼的養(yǎng)老金制度包括哪些：

（1）關(guān)于再分配手段的養(yǎng)老金制度。（2）關(guān)于養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)的國(guó)有化。（3）關(guān)于強(qiáng)制性購(gòu)買養(yǎng)老金。

23、艾哈德的社會(huì)保障的個(gè)人責(zé)任：

（1）他指出，集體福利不利于個(gè)人自立意識(shí)與進(jìn)取精神的發(fā)展。他認(rèn)為爭(zhēng)取和保障各項(xiàng)福利的最有效的手段就是競(jìng)爭(zhēng)。

（2）為了避免集體福利與國(guó)家福利所帶來的弊端，他極力提倡個(gè)人自助的作用和地位。

（3）他指出，自愿、自由并自我負(fù)責(zé)的克服生活風(fēng)險(xiǎn)，是自由經(jīng)濟(jì)與社會(huì)制度中獨(dú)立生存的必要前提。（4）他還強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障必須主要是依靠自己的力量、自己的勞動(dòng)和自己的努力得來的。社會(huì)保障不等于全民的社會(huì)保險(xiǎn)、不等于將個(gè)人的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給任何一個(gè)集體。開始時(shí)必須實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)，只有當(dāng)個(gè)人負(fù)責(zé)還不夠或者必須停止時(shí)，國(guó)家和社會(huì)的義務(wù)才發(fā)揮作用。

24、第三條道路理論的基本特點(diǎn)：

（1）打破傳統(tǒng)的左右兩級(jí)化政治思維方式，確立團(tuán)結(jié)各種政治力量的政治理念。（2）建立合作包容型的社會(huì)關(guān)系。

（3）建立新型“混合經(jīng)濟(jì)”模式，謀求生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）改革福利制度，建立積極的福利國(guó)家。（5）由管理型政府向治理型政府轉(zhuǎn)變。

25、吉登斯的積極福利是什么：

（1）積極福利實(shí)質(zhì)性步驟：將福利轉(zhuǎn)向?yàn)閯趧?dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為有工作能力的人提供工作，為無工作能力的人提供保障。公正在保障中享有權(quán)利的同時(shí)，還應(yīng)該成為促進(jìn)個(gè)人因素發(fā)展的動(dòng)力因素，這種動(dòng)力因素不是絕對(duì)的社會(huì)公平，而是一種一定程度的不平等，一種能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善底層人民生活的功能性不平等，同時(shí)個(gè)人責(zé)任的健全是社會(huì)的基石。每個(gè)公民在獲得機(jī)會(huì)、權(quán)力平等時(shí)，也要積極承擔(dān)社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)。

（2）積極福利的特點(diǎn)：①注重人力資本②福利國(guó)家的福利制度有權(quán)力向責(zé)任制轉(zhuǎn)化③福利制度有機(jī)制性向補(bǔ)償型轉(zhuǎn)變④福利改革注重福利的多元化（多元化表現(xiàn)在投入、責(zé)任承擔(dān)制、福利目標(biāo)的多元化）

26、杰文斯的邊際效用理論：

（1）他首先論述了效用的問題。他認(rèn)為效用決定的商品的價(jià)值，提出了關(guān)于效用的理論。他指出效用就是一種物品作為一種商品能夠?yàn)槿藗兲峁┑姆?wù)，即效用是物品依某種方法服務(wù)于人類的能力。他還指出凡是能夠引起快樂或者避免痛苦的東西都可以有效用。

（2）他對(duì)效用的計(jì)量進(jìn)行了論證，提出了邊際效用遞減的思想。他指出效用是由一個(gè)人的幸福的增加來計(jì)量的，或者說效用是一個(gè)人的幸福的增加。他還指出效用程度是經(jīng)濟(jì)問題上最重要的點(diǎn)，效用程度隨商品量而變化，其量增加，其效用程度結(jié)局會(huì)減少。

（3）他還對(duì)效用進(jìn)行了更深的論述，這就是有關(guān)反效用與等效用的思想。

27、庇古（“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”）的社會(huì)福利最大化的實(shí)現(xiàn)：

（1）首先區(qū)分了私人邊際成本（收益）與社會(huì)邊際成本（收益）。又提出了私人凈邊際產(chǎn)品和私人凈邊際產(chǎn)品的價(jià)值的概念。

（2）他認(rèn)為，當(dāng)私人凈邊際產(chǎn)品和社會(huì)凈邊際產(chǎn)值發(fā)生背離時(shí)，應(yīng)該通過政府的干預(yù)來實(shí)現(xiàn)私人邊際成本（收益）和社會(huì)邊際成本（收益）的趨同，具體的措施是通過使用稅收、補(bǔ)貼或法律管制的方法。

28、新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)------與就福利經(jīng)濟(jì)學(xué)相比，新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)更偏重于偏好的不同。（自己在課本上把這一節(jié)看一下）

29、阿羅的不可能性定理：按照“大多數(shù)規(guī)則”，無法由個(gè)人偏好次序得出合理的社會(huì)偏好次序，換句話說，也就是不存在社會(huì)福利函數(shù)。即在非獨(dú)裁的情況下，不可能存在有適用于所有個(gè)人偏好類型的社會(huì)福利函數(shù)。這就是著名的阿羅不可能性定理。

30、奧肯的漏桶理論：是說明收入從富人向窮人轉(zhuǎn)移好比通過一個(gè)漏桶，窮人并未得到富人給予的全部收入，有一部分已經(jīng)在轉(zhuǎn)移的過程中漏掉了。從而來說明公平與效率應(yīng)該協(xié)調(diào)。其中漏掉的原因一是富人們被無端奪取資本，其積極性降低；另一方面是窮人們被免費(fèi)給予，減少了自身本該創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富。

31、奧肯的平等與效率協(xié)調(diào)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)：

（1）縮小補(bǔ)貼范圍，降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（2）降低所得稅稅率，提高消費(fèi)稅率，降低對(duì)富人的損害。（3）增加國(guó)家對(duì)教育的支出，可增加對(duì)窮人的幫助。

32、關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)貧困化的理論是什么？

（1）一切生產(chǎn)剩余價(jià)值的方法同時(shí)就是雞肋的方法，而積累的每一次擴(kuò)大又反過來成為發(fā)展這些方法的手段。

（2）提出了相對(duì)貧困和絕對(duì)貧困的概念。

相對(duì)貧困：無產(chǎn)階級(jí)可以得到物質(zhì)和享受，雖然比以前增加了，但比起資本家增加的程度，比起一般社會(huì)發(fā)展水平，無產(chǎn)階級(jí)得到的社會(huì)滿足程度反而降低了。

絕對(duì)貧困：是無產(chǎn)階級(jí)生產(chǎn)資料的一無所有，勞動(dòng)力是其唯一可以出賣的商品，只要資本主義生產(chǎn)方式存在，就會(huì)有無產(chǎn)階級(jí)的絕對(duì)貧困。

33、馬克思的六項(xiàng)扣除理論：

從社會(huì)總產(chǎn)品中扣除三個(gè)部分：（1）用來補(bǔ)償消費(fèi)掉的生產(chǎn)資料的部分（2）用來擴(kuò)大生產(chǎn)的追加部分（3）用來應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)害等的后備基金或保險(xiǎn)基金（主要是指商業(yè)保險(xiǎn)基金）。

從剩余的社會(huì)總產(chǎn)品扣除三項(xiàng)：（1）和生產(chǎn)沒有直接關(guān)系的一般管理費(fèi)用（2）用來滿足共同需要的部分，如學(xué)校和各種保健設(shè)施等（3）為喪失勞動(dòng)能力的人設(shè)立的基金。

34、馬克思恩格斯社會(huì)福利思想的特點(diǎn)：

（1）馬克思恩格斯社會(huì)福利思想的革命性。

（2）馬克思恩格斯社會(huì)福利思想的批判性。其福利思想是以服務(wù)于喚起和鼓動(dòng)無產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行革命為目標(biāo)，以批判的態(tài)度對(duì)待當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)階級(jí)政府的社會(huì)福利措施，甚至以批判的態(tài)度對(duì)待工人階級(jí)提出的一些社會(huì)福利要求與主張。體現(xiàn)在對(duì)資產(chǎn)階級(jí)采取的改善工人階級(jí)生活狀況的措施提出批評(píng)、最低工資問題、工作日問題、濟(jì)貧法等社會(huì)立法。

35、無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家保險(xiǎn)理論的闡述：

（1）列寧指出了資本主義社會(huì)建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的必要性。雇傭工人以工資的形式取得的一部分自己創(chuàng)造的財(cái)富非常少，僅能滿足最迫切的生活需要，無產(chǎn)階級(jí)不可能從工資中拿出一些錢儲(chǔ)蓄，以備在傷殘、疾病、年老、殘廢喪失勞動(dòng)能力時(shí)以及失業(yè)時(shí)的需要。

（2）列寧還闡述了關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家保險(xiǎn)的基本原則。①實(shí)施范圍，工人在下列場(chǎng)合（傷殘、老年、殘疾；女工還有懷孕和生育；養(yǎng)育著死后所遺寡婦和孤兒的撫恤）喪失勞動(dòng)能力，或因失業(yè)失掉工資時(shí)國(guó)家保險(xiǎn)都給工人以保障。②保險(xiǎn)對(duì)象，包括一切雇傭勞動(dòng)者及家屬。③待遇，對(duì)一切保險(xiǎn)者都要按照補(bǔ)助全部工資的原則給予補(bǔ)助，同時(shí)一切保險(xiǎn)費(fèi)都由企業(yè)和國(guó)家承擔(dān)。④組織管理，各種保險(xiǎn)都由統(tǒng)一的保險(xiǎn)組織辦理，這種組織應(yīng)該按區(qū)域或被保險(xiǎn)者完全自理的原則建立。

論述：1.十八屆三中全會(huì)《全面深化改革的若干決定》關(guān)于社會(huì)事業(yè)建設(shè)、社保、社會(huì)福利有關(guān)內(nèi)容。