第一篇：中國社會優(yōu)撫與社會安置制度

中國社會優(yōu)撫與社會安置制度 1．中國優(yōu)撫安置保障的發(fā)展歷程

（1）建國初至“文化大革命”前的17年，中國優(yōu)撫保障工作在繼承歷史傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，制定頒布了一系列法規(guī)，積累了一整套工作經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)初步形成了統(tǒng)一的優(yōu)撫安置保障體系。

（2）“文化大革命”中的10年，受“左”的錯誤的嚴重干擾，從中央到地方隨著民政部門的的撤銷，優(yōu)撫工作在許多方面處于停滯狀態(tài)。更為嚴重的是許多優(yōu)撫政策被歪曲批判，許多優(yōu)撫對象遭到打擊迫害，造成了優(yōu)撫對象的冤假錯案。

（3）“文化大革命”結(jié)束以后，特別是1978年黨的十一屆三中全會以后，優(yōu)撫工作出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機，有了新的發(fā)展?！吨腥A人民共和國憲法》、《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《革命烈士褒揚條例》，形成了我國新時期開展優(yōu)撫安置工作的基本法規(guī)，有力地推動了優(yōu)撫安置工作向法制化方向邁進。

2．中國的優(yōu)待與撫恤制度及其改革（1）優(yōu)待制度的內(nèi)容與形式 ①勞動服務和分配優(yōu)待

1956年，內(nèi)務部經(jīng)報國務院批準，在全國農(nóng)村普遍推廣了優(yōu)待勞動日制度。即對農(nóng)村無勞動力的烈軍屬由生產(chǎn)大隊或農(nóng)業(yè)合作社優(yōu)待一部分勞動日，以保證烈屬的生活略高于一般社員的實際生活水平，軍屬的生活相當于一般社員的實際生活水平。

②優(yōu)待金制度

優(yōu)待金是指國家通過群眾統(tǒng)籌和財政撥款等方式，向軍烈屬家庭提供的一種現(xiàn)金補貼，以解決軍烈屬家庭因無勞力和勞動力減少，而造成的收入下降和生活困難，在經(jīng)濟上保障他們的生活水平和生活質(zhì)量。

③其他的多種優(yōu)待 a．醫(yī)療優(yōu)待； b．就學優(yōu)待； c．入伍優(yōu)待； d．就業(yè)優(yōu)待； e．郵政、交通優(yōu)待；

f．國家還對生活困難的退伍軍人和軍烈屬實行困難補助，以保障他們的生活水平。困難補助分為定期定量補助和臨時困難補助。

（2）撫恤制度的內(nèi)容與形式 ①死亡撫恤

死亡撫恤是指國家對革命烈士、因公犧牲和病故軍人家屬（簡稱“三屬”）以發(fā)放撫恤金的形式實行的撫慰保障。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，因公犧牲和病故的國家機關(guān)（包括民主黨派、人民團體）工作人員、人民警察也參照執(zhí)行。

死亡撫恤包括一次性撫恤和定期撫恤。上述人員因戰(zhàn)、因公、因病死亡，其家屬均可享受規(guī)定的一次性撫恤金待遇。革命烈士和因公犧牲、病故軍人家屬按照規(guī)定的條件，可享受定期撫恤金；因公犧牲、病故的國家機關(guān)工作人員家屬按規(guī)定的條件，可享受遺屬生活補助。②傷殘撫恤

傷殘撫恤是國家對按規(guī)定取得革命傷殘人員身份（包括傷殘軍人、傷殘機關(guān)工作人員、傷殘人民警察、傷殘民兵民工）的人員，根據(jù)其傷殘性質(zhì)和喪失勞動能力及影響生活能力的程度，以現(xiàn)金津貼形式給予的撫慰保障。

傷殘撫恤分為兩種，國家對革命傷殘人員中無工作的，發(fā)給傷殘撫恤金；對參加工作的革命傷殘人員，發(fā)給傷殘保健金。

3．中國的安置保障制度及其改革（1）安置保障的含義及相關(guān)法規(guī) ①安置保障的含義

安置保障是指國家和社會依法對退役軍人提供就業(yè)、養(yǎng)老等安置的社會保障制度。安置保障的主要對象包括，退伍義務兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)和離退休干部等。安置保障的目標：使退役軍人獲得必要的就業(yè)、生活保障和政治優(yōu)待，以維護軍隊的戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)退役軍人與社會的最優(yōu)結(jié)合。

②安置保障的相關(guān)法規(guī)

a．1954年、1955年國務院分別批準發(fā)布了《復員建設(shè)軍人安置暫行辦法》和《關(guān)于安置復員建設(shè)軍人工作的決議》，及時、妥善地安置了480萬復員志愿兵； b．1955年7月我國頒布了兵役法，實行義務兵役制，規(guī)定了入伍士兵法定長度的服役期限，按期退伍；

c．1958年3月國務院頒布實施了《關(guān)于處理義務兵退伍的暫行規(guī)定》，并明確提出了我國安置保障應遵循的基本原則；

d．1987年，國務院依據(jù)《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)布實施了《退伍義務兵安置條例》，對安置保障應遵循的原則作了相應的調(diào)整和發(fā)展。

（2）安置保障的原則 ①回原籍安置的原則

義務兵退出現(xiàn)役后，一律回原籍安置，轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵原則上也回原籍安置，即“從哪里來，回哪里去”。這是安置退役軍人的一項基本原則。

②妥善安置、各得其所的原則

退伍軍人回到原籍后，各級政府和社會有責任對他們進行妥善安置，讓他們在工作、學習和生活中充分發(fā)揮各自的積極性，各得其所。

③培養(yǎng)和使用軍地兩用人才的原則

適應社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要，政府和部隊應大力加強軍地兩用人才的培養(yǎng)，增強他們退伍后的就業(yè)和擇業(yè)能力，使他們成為適應軍地兩用的人才。

④屬地安置原則

軍人退出現(xiàn)役后，都由部隊移交地方，由地方政府負責安置。對軍隊離、退休干部也實行移交地方政府安置的辦法，由民政部門管理。

（3）安置保障制度的內(nèi)容與形式 ①城鎮(zhèn)退役軍人安置 城鎮(zhèn)退役軍人的安置是由國家對城鎮(zhèn)戶口的退伍義務兵，轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，二、三等革命殘廢軍人等統(tǒng)一安排工作，保證就業(yè)。城鎮(zhèn)退役軍人安置的方針是“按系統(tǒng)分配任務、包干安置”及“鼓勵先進、區(qū)別對待”。

②農(nóng)村退役軍人安置

農(nóng)村退役軍人實行“從哪里來，回哪里去”的安置政策，由原征集地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府接收安置，安排其生產(chǎn)和生活。安置對象主要是農(nóng)村戶口的退伍義務兵。農(nóng)村退役軍人安置的主要方式有：

a．大力開發(fā)使用退伍軍地兩用人才，支持、扶助他們招干、招工、自主創(chuàng)業(yè)； b．幫助回鄉(xiāng)退伍軍人解決生產(chǎn)、生活、住房等方面的困難，尤其幫助單身、傷殘和帶病回鄉(xiāng)軍人解決實際困難。

③離退休軍人安置

離退休軍人安置是國家和社會對直接從軍隊崗位上離退休的軍人提供的養(yǎng)老生活保障。離退休軍人在20世紀80年代以前以分散安置為主，進入80年代，軍隊開始精簡、整編，大批軍官退出現(xiàn)役，民政部門接收安置軍隊退休干部的數(shù)量急劇增大；1983年中央決定把部分離休干部移交地方管理。1990年民政部頒發(fā)《軍隊離退休干部休養(yǎng)所暫行規(guī)定》，干休所工作被納入制度化、法制化軌道，成為軍隊離退休干部安置制度的重要組成部分

第二篇：優(yōu)撫安置工作匯報

優(yōu)撫安置工作匯報

近年來，縣委、縣政府始終堅持把優(yōu)撫工作作為落實“三個代表”重要思想的具體實踐來抓，與爭創(chuàng)雙擁模范區(qū)、推進社區(qū)建設(shè)、深化社區(qū)服務、完善社區(qū)救助體系等工作緊密結(jié)合；始終堅持把貫徹落實優(yōu)撫政策作為維護社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容，給予高度重視。優(yōu)撫工作取得了一定的成績，主要體現(xiàn)在“四到位一確保”，即政策到位、款物到位、發(fā)放到位、服務到位，確保優(yōu)撫對象的權(quán)益得到維護。

一、落實優(yōu)撫政策，強化優(yōu)撫保障體系

優(yōu)撫對象是一個特殊的群體，他們?yōu)橹袊嗣窠夥攀聵I(yè)作出了巨大的犧牲，是國家的有功之臣，不同于一般社會保障對象。針對我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象面廣量大的特點，我們從維護穩(wěn)定、促進和諧的大局出發(fā)，堅持政府主導，認真貫徹落實優(yōu)撫政策，強化優(yōu)撫保障，實現(xiàn)了五個百分百，即優(yōu)撫政策落實率百分百，城市和農(nóng)村義務兵家屬優(yōu)待金按標準發(fā)放率百分百，符合最低生活保障條件的優(yōu)撫對象納入率百分百，符合條件的優(yōu)撫對象辦理住院醫(yī)療保險率百分百，（一）認真落實優(yōu)撫政策,規(guī)范優(yōu)撫審批程序

近年來，為認真落實優(yōu)撫對象自然增長機制，我們每年都提前與鎮(zhèn)財政所協(xié)調(diào)，確保了各項撫恤經(jīng)費及時足額到位。對符合享受定期撫恤、定期補助的人員，我們嚴把程序?qū)徟P(guān)，通過個人申請、村、居委會調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批，使享受撫恤補助人員審批制度規(guī)范化。

二、動真情、辦實事，努力為優(yōu)撫對象排憂解難

優(yōu)撫工作面廣量大，我們在認真貫徹落實各項優(yōu)撫政策的同時，更注重動真情，辦實事，為優(yōu)撫對象排憂解難，切實改善和提高優(yōu)撫對象的生活水平。一是提高了定撫定補優(yōu)撫對象的生活補助。2006年我們對全區(qū)享受定撫定補的重點優(yōu)撫對象進行了普遍的調(diào)查摸底，了解到他們大部分年老體弱，家庭經(jīng)濟狀況不好，按照當時的定期撫恤補助標準，平均每人每月只有19xxxx，而當時南京城鎮(zhèn)最低生活保障標準已達20xxxx。我們及時將調(diào)查摸底情況向區(qū)政府作了專題匯報，經(jīng)區(qū)長辦公會研究決定，從2006年起，凡享受定撫定補的重點優(yōu)撫對象，每人每年增加100xxxx的生活補助費，并將生活補助費、大重病醫(yī)療補助費、節(jié)日慰問費等共計2xxxx元列入每年的財政經(jīng)費預算，保障優(yōu)撫對象的生活水平高于當?shù)厝司钏?。每年的四大?jié)日，區(qū)四套領(lǐng)導班子親自上門走訪慰問重點優(yōu)撫對象，并和重點優(yōu)撫對象結(jié)對幫扶。二是不斷深化“愛心獻功臣”行動。近年來我們除了全市性組織的“愛心送下鄉(xiāng)”活動外，我區(qū)軍休一所與溧水縣在鄉(xiāng)老復員軍人高書文結(jié)隊幫扶老兵幫老兵，每年定期上門看望慰問。去年四月，當他們得知高書文修善房屋需要資金時，主動捐款4千元，在所領(lǐng)導的帶領(lǐng)下送到高書文手中，受到了當?shù)厝罕姷母叨荣潛P。六個軍休所分別與我區(qū)xxxx街道的重點優(yōu)撫對象結(jié)對幫扶，定期上門看望，及時幫助優(yōu)撫對象解決困難。紅山街道社區(qū)的軍人家庭服務站與重點優(yōu)撫對象簽訂了雙保協(xié)議書（保障優(yōu)撫對象生活、撫恤和優(yōu)待，保護優(yōu)撫對象的合法權(quán)益）并提出了“你兒報效祖國，我為你兒盡孝”的幫扶行動口號，針對優(yōu)撫對象生活中存在的困難，在力所能及的范圍內(nèi)，為優(yōu)撫對象提供及時周到的服務。三是政府買單為75歲以上的重點優(yōu)撫對象購買居家養(yǎng)老服務。我局對全區(qū)重點優(yōu)撫對象的家庭及生活狀況進行了普遍摸底，他們中大部分與兒女分居、年老體弱，有的還重病纏身，生活自理困難。除節(jié)假日兒女能上門看望外，日常起居無人照顧。針對這些情況，為提高重點優(yōu)撫對象的生活質(zhì)量，我局利用萬家?guī)途蛹茵B(yǎng)老服務平臺，按照“社區(qū)養(yǎng)老居家化，居家養(yǎng)老社會化”的服務思路，為3xxxx75歲以上的享受定撫定補的重點優(yōu)撫對象提供生活照料、醫(yī)療康復、文體娛樂、安全保障、精神慰藉“五位一體”的養(yǎng)老服務。四是做好基礎(chǔ)工作，做到優(yōu)撫對象情況“一口清”。針對我區(qū)優(yōu)撫對象多等特點，為使我區(qū)優(yōu)撫安置工作更加規(guī)范，我局下發(fā)了玄民字（2006）18號文《玄武區(qū)無軍籍退休退職職工、各類優(yōu)撫對象服務管理暫行辦法》，文件要求各街道對本轄區(qū)的優(yōu)撫對象自然情況要做到了如指掌，并作為考核內(nèi)容。2006年在后宰門街道烈屬王桂蘭老人100歲生日那天，我們與老齡委、婦聯(lián)一起為老人過了百歲生日，家人和鄰居都非常感動，感謝政府對他們得關(guān)心和幫助。

三、優(yōu)撫經(jīng)費管理規(guī)范化

我區(qū)對優(yōu)撫經(jīng)費的管理使用做到“三個到位”：一是執(zhí)行政策、經(jīng)費到位。財政局把優(yōu)撫資金列入每年的財政預算，并及時按國家和省、市、區(qū)財政配套比例要求進行撥付。二是嚴格審批、發(fā)放到位。對享受定撫定補的優(yōu)撫對象、享受傷殘撫恤金的革命傷殘人員嚴格按照上級部門下發(fā)的文件標準分類造冊，經(jīng)區(qū)財政審核，實行“一卡制”，由街道逐月通過銀行個人帳戶下發(fā)到本人。對城鎮(zhèn)義務兵家屬優(yōu)待金、農(nóng)村義務兵家屬優(yōu)待金、退役士兵待安置期間生活費和自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金等一次性發(fā)放數(shù)額較大的，為避免差錯均由我局與銀行協(xié)調(diào)，以存折或卡的形式統(tǒng)一發(fā)放，確保準確無誤。三是加強管理，措施到位。區(qū)民政局嚴格按照財務管理規(guī)定，把優(yōu)撫資金列入專項管理，做到?？顚Ｓ?，各街道嚴格審批發(fā)放手續(xù)。我局每年對優(yōu)撫經(jīng)費的發(fā)放情況進行檢查，多年來全區(qū)從未發(fā)現(xiàn)優(yōu)撫經(jīng)費被挪用、拖欠、截留、擠占等問題。

四、認真做好信訪、來訪接待工作

認真落實首問負責制，做好每一位優(yōu)撫對象的信訪、來訪接待工作，做到熱情、耐心，有問必答，不推諉，不塞責。對信訪、來訪，嚴格按照信訪條例的規(guī)定執(zhí)行，能當場給予答復的我們都當場給予了答復，不能當場給予答復的，我們都在進行認真的調(diào)查后給予書面答復。如：有一位81歲的老奶奶聶善娟多次來訪，要求落實在鄉(xiāng)老復員軍人的政策待遇，可提供的材料不齊全，我們對她兒子進行了解釋，并將需補充的材料告訴他，可是由于年代太久，很多材料他們都無法提供，為了不讓該享受政策的人沒有享受，也不讓不該享受政策的人享受政策，做到不錯，先后到聶善娟老人家三次與老人進行交流，了解當時的情況，并多次分別到江寧方山街道淮原村委會，下關(guān)區(qū)民政局（聶善娟曾在下關(guān)區(qū)居住，并要求落實政策），浙江杭州（聶善娟提供的證人方志剛）進行了調(diào)查訪問，通過調(diào)查我們認為聶善娟同志的新四軍身份不能確認，不能為其落實在鄉(xiāng)老復員軍人的政策，并給

予了書面答復。再如：后宰門街道的王金明同志多次信訪，要求恢復其傷殘軍人身份，但在多次信訪中提供的材料全部是復印件，有涂改現(xiàn)象，且相互矛盾，我們到其單位調(diào)閱檔案，檔案中無原始評殘檔案記載，我們多次上門做解釋工作，讓其提供原始材料和其他有力的相關(guān)證據(jù)，可他始終不能提供，并說如果需要其他材料，應由組織出面調(diào)查，為此我們信函其當時住院的一七一醫(yī)院醫(yī)務處，請他們幫助調(diào)閱當時的住院病歷記載，是否符合評殘條件。一七一醫(yī)院通過調(diào)閱檔案，回函顯示王金明同志是因為風濕性關(guān)節(jié)炎、慢性胃炎住院，不符合評殘條件。我們通過信訪局給予了書面答復。

五、工作中遇到的問題及建議

新條例下發(fā)后在具體執(zhí)行過程中，我們感到總體是比較好的，明確了部隊和地方政府的職責，對優(yōu)撫工作提出了更高的要求，但也遇到了一些問題，最突出的是經(jīng)常接待企業(yè)的特別是破產(chǎn)、倒閉和改制單位在職或退休的1-6級傷殘軍人來訪，主要反映的是醫(yī)療待遇得不到保障，大部分人都有醫(yī)療費用沒有及時得到報銷的情況，多的甚至有上萬元醫(yī)藥費沒有報銷，影響了這部分人的生活質(zhì)量，也成了社會的不穩(wěn)定因素。

第三篇：優(yōu)撫安置工作匯報

優(yōu)撫安置工作匯報

近年來，工委、管委始終堅持把優(yōu)撫工作作為落實“三個代表”重要思想的具體實踐來抓，與爭創(chuàng)雙擁模范區(qū)、推進社區(qū)建設(shè)、深化社區(qū)服務、完善社區(qū)救助體系等工作緊密結(jié)合；始終堅持把貫徹落實優(yōu)撫政策作為維護社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容，給予高度重視。優(yōu)撫工作取得了一定的成績，主要體現(xiàn)在“四到位一確?！?，即政策到位、款物到位、發(fā)放到位、服務到位，確保優(yōu)撫對象的權(quán)益得到維護。

一、落實優(yōu)撫政策，強化優(yōu)撫保障體系

優(yōu)撫對象是一個特殊的群體，他們?yōu)橹袊嗣窠夥攀聵I(yè)作出了巨大的犧牲，是國家的有功之臣，不同于一般社會保障對象。針對我區(qū)優(yōu)撫對象面廣量大的特點，我們從維護穩(wěn)定、促進和諧的大局出發(fā)，堅持政府主導，認真貫徹落實優(yōu)撫政策，強化優(yōu)撫保障，實現(xiàn)了五個百分百，即優(yōu)撫政策落實率百分百，義務兵家屬優(yōu)待金按標準發(fā)放率百分百，符合最低生活保障條件的優(yōu)撫對象納入率百分百，符合條件的優(yōu)撫對象辦理住院醫(yī)療保險率百分百，二、動真情、辦實事，努力為優(yōu)撫對象排憂解難

優(yōu)撫工作面廣量大，我們在認真貫徹落實各項優(yōu)撫政策的同時，更注重動真情，辦實事，為優(yōu)撫對象排憂解難，切實改善和提高優(yōu)撫對象的生活水平。一是提高了定撫定補優(yōu)撫對象的生活補助。每年的“八一”、春節(jié)期間，區(qū)四大班子領(lǐng)導親自上門走訪慰問重點優(yōu)撫對象。四是做好基礎(chǔ)工作，做到優(yōu)撫對象情況“一口清”。針對我區(qū)優(yōu)撫對象多等特點，我們要求各民政所要經(jīng)常入戶，及時掌握優(yōu)撫對象情況變化。

三、優(yōu)撫經(jīng)費管理規(guī)范化

我區(qū)對優(yōu)撫經(jīng)費的管理使用做到“三個到位”：一是執(zhí)行政策、經(jīng)費到位。財政局把優(yōu)撫資金列入每年的財政預算，并及時按國家和省、市、區(qū)財政配套比例要求進行撥付。二是嚴格審批、發(fā)放到位。對享受定撫定補的優(yōu)撫對象、享受傷殘撫恤金的革命傷殘人員嚴格按照上級部門下發(fā)的文件標準分類造冊，經(jīng)區(qū)財政審核，實行社會化發(fā)放。對城鎮(zhèn)義務兵家屬優(yōu)待金和自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金等一次性發(fā)放數(shù)額較大的，為避免差錯均以社會化發(fā)放形式發(fā)放，確保準確無誤。三是加強管理，措施到位。區(qū)民政局嚴格按照財務管理規(guī)定，把優(yōu)撫資金列入專項管理，做到?？顚Ｓ?，嚴格審批發(fā)放手續(xù)。我局每年對優(yōu)撫經(jīng)費的發(fā)放情況進行檢查，多年來全區(qū)從未發(fā)現(xiàn)優(yōu)撫經(jīng)費被挪用、拖欠、截留、擠占等問題。

四、認真做好信訪、來訪接待工作

認真落實首問負責制，做好每一位優(yōu)撫對象的信訪、來訪接待工作，做到熱情、耐心，有問必答，不推諉，不塞責。對信訪、來訪，嚴格按照信訪條例的規(guī)定執(zhí)行，能當場給予答復的我們都當場給予了答復，不能當場給予答復的，我們都在進行認真的調(diào)查后給予書面答復。

五、工作中遇到的問題及建議

雖然優(yōu)撫安置工作成績顯著，但是在工作中還存在著一系列問題。

1、法律法規(guī)體系的不完善

雖然各省、市制定下發(fā)了優(yōu)撫雙擁等有關(guān)方面的政策法規(guī)，但是與現(xiàn)在的社會發(fā)展的現(xiàn)實 情況有點脫節(jié)，與當前社會生活中的其他改革政策不配套，缺乏操作性，沒有規(guī)范約束作用，導致我們在執(zhí)行過程中困難不斷出現(xiàn)。比如退休兩參人員的優(yōu)撫待遇問題，一直都是不穩(wěn)定因素的焦點問題，經(jīng)常會有人因此到處上訪，給我們的穩(wěn)定工作造成了很大壓力；我們也經(jīng)常向上級主管部門反映此問題，以謀求最佳的解決方法。但是有些涉軍人員對我們的工作不理解，甚至于說我們曲解文件精神，不為他們爭取利益。

2、優(yōu)撫工作水平有待進一步提高

優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題依舊突出?！白≡鹤〔黄穑M用墊不起，藥物發(fā)票報不了”的問題成為當前優(yōu)撫對象，尤其是“三老”人員最為關(guān)心的問題之一。現(xiàn)在部分優(yōu)撫對象家庭狀況不太好，加上年老多病，且長年吃藥，所以大額的醫(yī)藥費給他們帶來很大的經(jīng)濟壓力，使得優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題一直存在。在解決他們醫(yī)療難的問題上，我們堅持以相關(guān)文件為依據(jù)，盡可能的解決他們的實際困難。

3、以優(yōu)撫對象為本的工作需要加強

優(yōu)撫工作就是為優(yōu)撫對象無條件服務的，堅決杜絕吃拿卡要等情況出現(xiàn)。在平時的工作中我們和優(yōu)撫對象建立了深厚的感情，所以有些優(yōu)撫對象來科里辦事、咨詢政策時會拿來一些像瓜子、飲料等零食，以前我們都是半推半就，以后要在不傷害優(yōu)撫對象感情的前提下，委婉拒絕，杜絕這種情況再次發(fā)生。

4、涉軍穩(wěn)定工作

涉軍穩(wěn)定工作是全區(qū)穩(wěn)定的重點工作，因我區(qū)涉軍人員基數(shù)大，重點上訪人員多，所以給我們的穩(wěn)定工作造成了很大壓力。今年涉軍人員僅進京上訪就達*次之多，以后我們要加強與上下級部門之間的聯(lián)系，加大涉軍穩(wěn)定工作力度，防止類似事件再次發(fā)生。

第四篇：我國優(yōu)撫安置法規(guī)與政策

我國優(yōu)撫安置政策法規(guī)

知識要點：

撫恤優(yōu)待對象的認定

死亡撫恤的規(guī)定

殘疾撫恤的規(guī)定

優(yōu)待的具體內(nèi)容

二、退伍軍人安置政策法規(guī)

政策法規(guī)——《退伍義務兵安置條例》

《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》

安置——指對特定對象或生產(chǎn)、生活有困難者的扶持、幫助或就業(yè)安排。安置部門——民政部。

（一）享受退伍義務兵安置待遇的人員范圍及安置形式

1、享受退伍兵安置待遇的人員范圍

士兵包括義務兵和志愿兵。

義務兵役制士兵稱義務兵，服現(xiàn)役的期限為2年。

志愿兵役制士兵稱士官，服役期限可長可短。

退伍義務兵：指中國人民解放軍和人民武裝警察部隊的下列人員：

（1）服現(xiàn)役期滿（包括超期服役）退出現(xiàn)役的。

（2）服役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊師級以上機關(guān)批準提 前推出現(xiàn)役的：

①因戰(zhàn)、因公負傷（包括因?。┲職垼筷牥l(fā)給《革命傷殘軍人 撫恤金證》的。

②經(jīng)駐軍醫(yī)院證明，患病基本治愈，但不適宜在部隊繼續(xù)服現(xiàn)役 以及精神病治療半年未愈的。

③部隊編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的。

④家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)家庭所在地的縣、市、市轄區(qū)民政部門 和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的。

⑤國家建設(shè)需要調(diào)出部隊的。

2、退伍義務兵的安置形式（4種）

退伍義務兵安置工作的原則 ——從哪里來、回哪里去的原則。

退伍義務兵安置工作的方針——妥善安置、各得其所。四種退伍義務兵的安置形式

——農(nóng)村退伍兵、城鎮(zhèn)退伍兵、傷殘退伍兵。（1）對家庭居農(nóng)村的退伍義務兵安置。

安置對象：原是農(nóng)業(yè)戶口的退伍義務兵。

安置機構(gòu)：當?shù)赝宋檐娙税仓脵C構(gòu)。

安置規(guī)定：①住房。對確無住房或者嚴重缺房而自建和靠集體幫助又確有困難的，應 當按照國家規(guī)定安排一定數(shù)量的建筑材料和經(jīng)費幫助解決。②工作。A：在服役期間榮立二等功（含二等功）以上的，應當安排工作。B：對有一定專長，應當向有關(guān)部門推薦錄用。

C：各用人單位向農(nóng)村招收工人時，在同等條件下應當優(yōu)先錄取 退伍義務兵。對在服役期間榮立三等功、超期服役的退伍義務兵和 女性退伍義務兵，應當給予適當照顧。③教育。A：義務兵入伍前原是學校（含中等專業(yè)學校和技術(shù)學校）未畢 業(yè)的學生，退伍后要求繼續(xù)學習而本人又符合學習條件的，在年齡 傷可適當放寬，原學校應在他們退伍后的下一學期準予復學。如果 原學校已經(jīng)撤消、合并或者由于其他原因在原學校復學確有困難，可以由本人或者原學校申請縣、市以上教育部門另行安排他們到相 應的學校學習。B：退伍義務兵報考高等院校和中等專業(yè)學校，在與其他考生同 等條件下，優(yōu)先錄取。

（2）對家居城鎮(zhèn)的退伍義務兵安置。

安置對象：原是城鎮(zhèn)戶口的退伍義務兵，服役前沒有參加工作的

安置方式：由國家統(tǒng)一分配工作，實行按系統(tǒng)分配任務、包干安

置辦法，各接收單位必須妥善安排。

安置規(guī)定：①每年退伍義務兵回到原征集地前，省、自治區(qū)、直轄市應當下 達預分勞動指標，退伍義務兵回到原征集地后先安置，待國家下達 后統(tǒng)一結(jié)算。②在部隊獲得大軍區(qū)（含大軍區(qū)）以上單位授予的榮譽稱號和榮 立二等功（含二等功）以上的，安排工作時，應優(yōu)先照顧本人志愿。③在部隊榮立三等功和超期限服役的，安排工作時，在條件允許 的情況下，應當照顧本人。⑤義務兵入伍前原是國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位正式職 工，退伍后原則上回原單位復工復職。對因殘、因病不能堅持八小 時工作的，原工作單位應當按照對具有同樣情況的一般工作人員的 安排原則予以妥善安置。退伍義務兵原工作單位已撤消或合并的，由上一級機關(guān)或合并后的單位負責安置。在具體工作里，一般由當 地人民政府與其他退伍義務兵一并安置。⑥入伍前是在校未畢業(yè)學生的，退伍后允許復學；報考大中院校 的，同等條件下優(yōu)先錄取。

（3）對退出現(xiàn)役的傷殘退伍義務兵的安置。

安置對象：因戰(zhàn)、因公致殘的二等、三等革命傷殘軍人。

安置規(guī)定：

①原是城市戶口的：由原征集地的退伍軍人安置機構(gòu)安排力 ②原是農(nóng)業(yè)戶口的：原征集地區(qū)有條件的，可以在企業(yè)、事業(yè)單 位安排適當工作；不能安排的，按照規(guī)定增發(fā)傷殘撫恤金，保障 他們的生活。

（4）對在服役期間患有各種疾病的退伍義務兵的安置。① 精神病患者：視病情輕重，送地方醫(yī)院收容治療或者回家休 養(yǎng)，所需醫(yī)療和生活費用，由縣、市人民政府負責。②患慢性病、舊病復發(fā)需要治療的：由當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)負責給予 治療，所需要醫(yī)療和生活費用，本人經(jīng)濟困難的，由地方人民政 府給予補助。

（二）退役士官復員安置、轉(zhuǎn)業(yè)安置和退休安置的規(guī)定

士官退役的三種安置形式：復員安置、轉(zhuǎn)業(yè)安置和退休安置。

1、退役士官復員安置的規(guī)定（1）復員安置的條件。

①服現(xiàn)役滿第一期或者第二期規(guī)定年限的。

②符合轉(zhuǎn)業(yè)或者退休條件，本人要求復員并經(jīng)批準的（2）復員安置的辦法。

由征集地的縣（市）人民政府按退伍義務兵的有關(guān)規(guī)定妥善安置。

①農(nóng)村入伍士官。

A：初級士官服現(xiàn)役期間，保留承包土地、自留地。

B：中級以上士官復員后，沒有承包土地、自留地的，重新劃給。

C：農(nóng)村入伍符合轉(zhuǎn)業(yè)條件的士官，本人要求并經(jīng)批準作復員安 置的，允許落城鎮(zhèn)戶口。②城鎮(zhèn)入伍的復員士官。

待安置期間，由當?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋數(shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補助費。

2、退役士官轉(zhuǎn)業(yè)安置的規(guī)定（1）轉(zhuǎn)業(yè)安置的條件（5種情況）。①服現(xiàn)役滿10年的.②服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎勵的。③服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘被評為二等、三等傷殘等級的。⑤符合退休條件，地方需要和本人自愿轉(zhuǎn)業(yè)的。（2）轉(zhuǎn)業(yè)安置的辦法。①士官轉(zhuǎn)業(yè)后，按照《中華人民共和國兵役法》和國務院、中央 軍委的有關(guān)文件以及國務院、中央軍委當退伍工作通知的有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。②轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間，由當?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋數(shù)刈畹蜕?活水平的原則發(fā)給生活補助費。

3、退役士官退休安置的規(guī)定（1）關(guān)于退休安置的條件符合下列條件之一的，作退休安置：

①年滿55歲的。②服現(xiàn)役滿30年的。③服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘，被評為特等、一等傷殘等級的。④服現(xiàn)役期間因病基本喪失工作能力，并經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明，軍以上衛(wèi)生部門鑒定確認的。（2）退休安置的辦法 ①退休士官年滿55歲，或者服現(xiàn)役30年，或者服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘，被評為特等、一等傷殘等級的，參照軍隊退休干部的安 置辦法執(zhí)行。②服現(xiàn)役期間因病基本喪失工作能力，并經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明，軍以上衛(wèi)生部門鑒定確認的，在原征集地或者直系親屬所在地分散 安置，其待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中患精神病的士官不符合轉(zhuǎn)業(yè) 安置條件的，按退伍義務兵的接收安置規(guī)定執(zhí)行。

知識要點：

退伍義務兵安置待遇的人員范圍

退伍義務兵安置待遇的安置形式

士官退役的條件

退役士官的安置

第五篇：第八章 優(yōu)撫安置社會工作范文

第八章 優(yōu)撫安置社會工作

單項選擇題

1．曾多次榮立一等功的戰(zhàn)斗英雄曾某，在一次執(zhí)行任務中負傷造成高位截肢，現(xiàn)在只能終日躺在榮譽軍人康復醫(yī)院的病床上，情緒日漸低落，行為退縮，“生命無意義感”越來越嚴重。為協(xié)助曾某重拾生命的意義，下列工作方法中最有效的是（）。

A．疏導曾某的消極情緒 B．矯正曾某的退縮行為 C．為曾某提供醫(yī)療照顧

D．以過去的經(jīng)歷來建構(gòu)其生命的意義 2．光榮院社會工作的服務對象不包括（）。A．孤老烈屬 B．流浪乞討人員 C．孤老復員軍人 D．西路紅軍老戰(zhàn)士

3.現(xiàn)在很多火車站、汽車站的售票廳和候車室都設(shè)有軍人優(yōu)先通道，這是對軍人的（）。A．優(yōu)待 B．優(yōu)撫 C．撫恤 D．特殊對待

4．下列各項屬于復員退伍軍人安置社會工作服務對象需要的是（）。A．健康維護的需要 B．社會尊重的需要 C．就業(yè)權(quán)益保障的需要 D．社會交往的需要

5．當前復員退伍軍人的需要主要集中在（）。A．婚姻家庭方面 B．健康方面 C．就業(yè)方面 D．心理調(diào)適需要

6．以下不屬于優(yōu)撫醫(yī)院社會工作的是（）。A．榮譽軍人康復醫(yī)院社會工作 B．復員退伍軍人精神病院社會工作 C．軍隊離休退休干部醫(yī)院社會工作 D．復員軍人慢性病醫(yī)院社會工作

7.優(yōu)撫工作中的撫恤是指國家和社會對殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬等撫恤對象按照（）給予的撫恤金優(yōu)待。A．當?shù)匾?guī)定的標準 B．國家規(guī)定的標準 C．當?shù)仄骄鶚藴?D．當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?/p>

8．光榮院社會工作服務對象的問題不包括（）。A．家庭婚姻障礙 B．社會隔離 C．社會地位下降 D．老化問題

9.下列各項不屬于優(yōu)撫醫(yī)院社會工作中協(xié)助處置服務對象及家庭問題內(nèi)容的是（）。

A．手術(shù)或特別治療之前及之后的心理輔導 B．增進與醫(yī)護人員的溝通，建立適當關(guān)系 C．協(xié)助服務對象及其家庭運用有關(guān)的社會資源 D．對遭遇緊急或突發(fā)事件的服務對象進行危機介人

10．協(xié)助服務對象適應新工作和新生活，順利地度過軍地轉(zhuǎn)化的過渡期屬于（）的內(nèi)容。A．軍休社會工作

B．復員退伍軍人安置社會工作 C．軍供社會工作 D．優(yōu)撫醫(yī)院社會工作

11．（）的目的是協(xié)助孤老優(yōu)撫對象維持身心健康，保障老年生活各項必需的福利服務，使孤老優(yōu)撫對象過上正常、安全的生活。A．光榮院社會工作 B．養(yǎng)老院社會工作 C．教養(yǎng)院社會工作 D．感化院社會工作

12．我國優(yōu)撫工作中的撫恤對象不包括（）。A．烈士遺屬 B．殘疾軍人 C．退役軍人

D．因公犧牲軍人遺屬

13．優(yōu)撫安置社會工作中的（）是最深入的社會工作治療的一種。A．軍休干部醫(yī)院社會工作 B．復員軍人慢性病醫(yī)院社會工作 C．榮譽軍人康復醫(yī)院社會工作 D．復員退伍軍人精神病院社會工作

14．在優(yōu)撫安置社會工作的分類中，下列屬于老年社會工作范疇的是（）。A．烈士褒揚社會工作 B．優(yōu)撫醫(yī)院社會工作 C．光榮院社會工作 D．軍供社會工作

15．連峰在部隊服役七年，轉(zhuǎn)業(yè)時他是連級軍官，則應該為他提供的優(yōu)撫安置服務是（）。A．優(yōu)待 B．優(yōu)撫 C．撫恤 D．安置

16．社會工作者小李主要負責軍休社會工作，下列不屬于其工作內(nèi)容的是（）。A．協(xié)助搭建信息咨詢平臺

B．協(xié)助依法維護軍休干部的合法權(quán)益

C．協(xié)助做好工作人員的情緒疏導和壓力釋放工作

D．協(xié)助軍休干部實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，做好心理關(guān)懷和精神服務

17．在優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院社會工作中的（），社會工作者的角色類似調(diào)動積極性的教練。A．現(xiàn)實辨識小組 B．動機激發(fā)小組 C．社交與娛樂小組 D．支持小組

18．部分復員退伍軍人在新安置的工作崗位上感到很不適應，存在焦慮、憤怒、抑郁等情緒。針對這種情況，社會工作者首先應為他們提供的服務是（）。A．聯(lián)系相關(guān)部門，協(xié)商調(diào)換崗位 B．整合社會資源，開發(fā)就業(yè)崗位 C．搭建信息平臺，開展職業(yè)培訓 D．進行心理輔導，協(xié)助適應社會

19．王某因傷殘而退伍，被安排到殘聯(lián)工作，其內(nèi)心非常焦慮，不愿與同事交流，每當遇到困難時就會發(fā)脾氣，認為身體的殘疾是自己做不好工作的原因。鑒于這種狀況，社會工作者首先應解決其（）問題。A．身體康復 B．非理性信念 C．溝通技巧 D．工作技能 多項選擇題

1．下列選項屬于軍休社會工作服務對象的問題的是（）。A．角色失調(diào) B．家庭矛盾 C．心理失衡 D．隱性失業(yè) E．地位下移

2.在優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院社會工作的現(xiàn)實辨識小組中，社會工作者扮演的角色是（）。A．指導者 B．倡導者 C．協(xié)調(diào)者 D．支持者 E．教育者

3.孫輝退伍后被安置到某廠工作，但是他覺得自己什么都干不了。此時社會工作者的恰當做法包括（）。A．贊許他取得的成績 B．疏導他的情緒 C．批評他的這種想法 D．加強溝通以增強他的信心 E．幫助他適應新工作

4．優(yōu)撫安置社會工作的特殊性表現(xiàn)在（）方面。A．服務對象身份特殊 B．服務對象需求多樣 C．服務任務繁重 D．服務保障環(huán)節(jié)復雜 E．服務對象范圍狹窄

5．優(yōu)撫醫(yī)院社會工作中，出院及跟進服務的內(nèi)容包括（）。A．教導家庭照顧服務對象

B．協(xié)助家庭與服務對象一起設(shè)計跟進及檢討方案 C．協(xié)助服務對象及其家庭運用有關(guān)的社會資源 D．運用家居照顧及社區(qū)康復護理或志愿者服務等

E.與醫(yī)護人員一起商討病情，做好出院評估，訂立離院計劃，做好離院前的適應性方面的工作

6．優(yōu)撫安置社會工作服務對象的特點包括（）。A．覆蓋范圍廣 B．軍隊情結(jié)深 C．問題壓力大 D．身份具有特殊性 E．需要層次多

7．胡可從事烈士褒揚社會工作，則她的工作內(nèi)容包括（）。A．利用社區(qū)或社會資源為服務對象服務 B．策劃有針對性的宣傳紀念活動 C．協(xié)調(diào)烈屬與陵園的糾紛

D．推動相關(guān)政策完善，協(xié)助做好宣傳解釋

E．引導講解員，引導參觀群眾，加強陣地宣傳，開展群體性的心理輔導 8．光榮院社會工作的內(nèi)容包括（）。A．評估服務設(shè)施的使用情況 B．為服務對象提供個案心理輔導 C．參與社區(qū)健康計劃的有關(guān)活動

D．做好服務對象入住前的評估和準備工作

E．協(xié)助服務對象提高自我管理和自我服務的能力，充分發(fā)揮個人的潛能 9．軍休社會工作中，接收安置后的工作主要有（）。A．訓練、組織、督導志愿者

B．培訓工作人員，促進專業(yè)服務的發(fā)展和服務質(zhì)量的提高 C．協(xié)助軍休干部了解移交地方后的相關(guān)政策

D．協(xié)助有關(guān)部門落實軍休干部的政治待遇和生活待遇，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)” E．協(xié)助推進軍休社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)資源，推進服務管理社會化，便捷軍休干部居家生活

10．在優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院社會工作中，建立專門小組工作時社會工作者應遵循的基本原則有（）。A．不強求的原則 B．尊重服務對象的自決權(quán) C．小組組員的選擇要恰當 D．先行假設(shè)有哪些服務對象愛參加小組活動 E．要有耐心、細致、周到的工作態(tài)度 11．優(yōu)撫安置社會工作的特點有（）。A．特殊性 B．協(xié)調(diào)性 C．政策性 D．綜合性 E．政治性

12．小麗是一名負責優(yōu)撫安置工作的社會工作者，機構(gòu)要求他前去移交一名軍休干部，那么他的工作應包括（）。A．審定安置計劃 B．落實住房建構(gòu)經(jīng)費 C．負責住房保障 D．辦理移交手續(xù) E．安置家屬(一)單項選擇題

1．[答案]D精神要素(對自我的超越、對意義的求索和與他人的聯(lián)結(jié)感)在許多方面是優(yōu)撫安置社會工作服務對象面臨的主要心理和社會挑戰(zhàn)。本題中，曾某高位截肢后，情緒低落，“生命無意義感”越來越嚴重，在這種情況下，社會工作者要引導其找到往事的意義，以過去的經(jīng)歷來建構(gòu)其生命的意義。

2．[答案]B光榮院接收自愿入院的優(yōu)撫對象包括：①孤老烈屬；②孤老退伍紅軍老戰(zhàn)士(含西路紅軍老戰(zhàn)士)；③孤老殘疾軍人；④孤老復員軍人；⑤未滿16周歲的烈士遺孤；⑥患有殘疾、生活不能自理、家中無人照顧的烈士子女。3．[答案]A優(yōu)待是指按照國家規(guī)定對優(yōu)撫對象從政治上、經(jīng)濟上給予的優(yōu)厚待遇，有廣義和狹義之分。廣義的優(yōu)待是指國家和社會對服現(xiàn)役的義務兵家屬和撫恤補助對象發(fā)給優(yōu)待金，以及在治病、交通、住房、就業(yè)、入學、入托、生活困難補助、救濟、貸款、郵政、供應、參觀游覽等方面提供的優(yōu)惠待遇。狹義的優(yōu)待僅指國家發(fā)給義務兵家屬和撫恤補助對象的優(yōu)待金。

4．[答案]C復員退伍軍人安置社會工作的服務對象主要包括退出現(xiàn)役的義務兵、復員士官、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復員干部以及傷病殘初級士官和義務兵。他們的需要主要包括：①就業(yè)權(quán)益的保障需要；②社會再適應的心理調(diào)適需要。

5．[答案]C當前，復員退伍軍人的需要主要集中在就業(yè)方面。隨著與復員退伍軍人安置密切相關(guān)的各項改革逐步深入，政府可控安置復員退伍軍人就業(yè)的空間越來越小、渠道越來越窄，造成了復員退伍軍人待分配時間越來越長，在崗時間越來越短，安置后的上崗率越來越低，上崗后的福利待遇保障越來越難。6．[答案]C優(yōu)撫醫(yī)院社會工作主要包括復員軍人慢性病醫(yī)院社會工作、榮譽軍人康復醫(yī)院社會工作和復員退伍軍人精神病院社會工作。

7．[答案]B撫恤一般是指國家對因公傷殘人員、因公死亡以及病故人員家屬所采取的一種物質(zhì)撫慰形式。我國優(yōu)撫工作中的撫恤是指對殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬，按照國家規(guī)定的標準給予的撫恤金優(yōu)待，分死亡撫恤和殘疾撫恤兩類。

8．[答案]A光榮院社會工作服務對象的問題包括：①老化問題；②老年慢性病增加與生活質(zhì)量受損；③心理失衡；④社會地位下降；⑤社會隔離。9．[答案]C C項屬于協(xié)助處理服務對象與醫(yī)療系統(tǒng)的關(guān)系。

10．[答案]B復員退伍軍人安置社會工作的主要內(nèi)容包括：①協(xié)助服務對象適應新工作和新生活，順利度過軍地轉(zhuǎn)化的過渡期；②協(xié)助服務對象充分利用和發(fā)掘自身和外部的正式和非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)；③加強協(xié)調(diào)溝通，推進政府主導、部門協(xié)作、社會參與的安置格局形成；④做好信訪接待工作，傾聽心聲、舒緩情緒、提供慰藉；⑤協(xié)助搭建信息咨詢平臺；⑥積極推進社會政策的良性改變。11．[答案]A光榮院社會工作是運用社會工作個案、小組、社區(qū)等直接服務方法與社會行政、研究、督導等間接服務方法，去推行與孤老優(yōu)撫對象生理或心理健康有關(guān)的社會政策或措施的一種工作過程。其目的是協(xié)助孤老優(yōu)撫對象維持身心健康，保障老年生活各項必需的福利服務，使孤老優(yōu)撫對象過上正常、安全的生活。

12．[答案]C撫恤一般是指國家對因公傷殘人員、因公死亡以及病故人員家屬所采取的一種物質(zhì)撫慰形式。我國優(yōu)撫工作中的撫恤是指對殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬，按照國家規(guī)定的標準給予的撫恤金優(yōu)待，分死亡撫恤和殘疾撫恤兩類。13．[答案]D復員退伍軍人精神病院社會工作屬于精神病理社會工作(或心理衛(wèi)生社會工作)，它是最深入的社會工作治療的一種，同時也部分從事環(huán)境的調(diào)適服務工作，主要包括心理治療和個案管理。

14．[答案]C按照不同的服務載體分類，優(yōu)撫安置社會工作主要包括優(yōu)撫醫(yī)院社會工作、光榮院社會工作、烈士褒揚社會工作、軍供社會工作、復員退伍軍人安置社會工作、軍休社會工作。其中，光榮院社會工作屬于老年社會工作的范疇，是指社會工作者運用社會工作的專業(yè)知識，以孤老優(yōu)撫對象及其相關(guān)人員和系統(tǒng)為工作對象，幫助孤老優(yōu)撫對象改善社會功能，提高生活質(zhì)量，使孤老優(yōu)撫對象有更好的社會適應和福祉的活動。

15．[答案]D安置一般是指對特定對象(退役軍人、軍隊離退休干部及其隨軍家屬、軍隊無軍籍退休退職職工)或生產(chǎn)、生活有困難者(遭受毀滅性自然災害的災民、流入城市的流浪乞討人員等)的扶持、幫助或就業(yè)安排。狹義上的安置僅指對退役軍人、軍隊離退休干部及其隨軍家屬和軍隊無軍籍退休退職職工的安置。16．[答案]A A項屬于復員退伍軍人安置社會工作的內(nèi)容。

17．[答案]B在優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院社會工作中的動機激發(fā)小組里，社會工作者要體諒服務對象嘗試新事物時的猶豫不決，但也要鼓勵服務對象，其角色類似調(diào)動積極性的教練。

18．[答案]D 復員退伍軍人安置社會工作是指在復員退伍安置領(lǐng)域所開展的社會工作，社會工作者將社會工作的知識、技巧、態(tài)度以及價值觀應用于復員退伍安置工作中，協(xié)助復員退伍軍人實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變，更好地適應環(huán)境，順利地度過軍地轉(zhuǎn)化的過渡期。

19．[答案]B優(yōu)撫安置社會工作服務對象的身份階層在社會轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生了前所未有的分化。由現(xiàn)職到離職、由軍隊到地方、由軍人到老百姓，尤其是由健全人到殘疾退役軍人，在實現(xiàn)角色模式轉(zhuǎn)換的過程中，由于對新舊角色認識不清、理解不一，往往造成心理失衡、角色失調(diào)、行為失范。對個人身份地位的敏感、焦慮、緊張、失落與無奈是優(yōu)撫安置社會工作服務對象比較普遍的心態(tài)特征。運用認知行為理論的視角可以幫助服務對象識別導致情緒不適和問題行為的有缺陷的思維模式，推進適應角色轉(zhuǎn)變。本題中，鑒于王某目前的狀況，社會工作者首先應解決其非理性信念問題。(二)多項選擇題

1．[答案]ACE 軍休社會工作服務對象的問題包括：①角色失調(diào)；②地位下移；③心理失衡。D項屬于復員退伍軍人安置社會工作服務對象的問題。

2．[答案]AD在優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院社會工作的現(xiàn)實辨識小組中，社會工作者既要扮演支持者角色，也要扮演指導者角色。

3．[答案]ABDE針對大多數(shù)復員退伍軍人，社會工作者扮演著心理調(diào)適輔導員的角色。介入的具體方法有安慰、鼓勵以及對成績的承認，同時要在現(xiàn)實的基礎(chǔ)上表達出對復員退伍軍人的信心和贊許，疏導復員退伍軍人的情緒，使之放松精神，潛心工作，積極生活。在開展個案工作的過程中，社會工作者力圖使復員退伍軍人從容應對新工作和新生活。社會工作者要使復員退伍軍人消除焦慮，減少內(nèi)疚，增強自信，化解不滿，堅定信念，肯定和強化自身的能力，重建失去的自尊，提高自我適應能力，緩解心理痛苦，恢復心理平衡，獲得心理滿足和心理寄托。4．[答案]ABD優(yōu)撫安置社會工作的特殊性表現(xiàn)在以下幾個方面：①服務對象身份特殊；②服務對象需求多樣；③服務保障環(huán)節(jié)復雜。

5．[答案]ABDE優(yōu)撫醫(yī)院社會工作中，出院及跟進服務的具體內(nèi)容包括：①與醫(yī)護人員一起商討病情，做好出院評估，訂立離院計劃，尤其要做好離院前的適應性方面的工作；②教導家庭照顧服務對象；③協(xié)助家庭與服務對象一起設(shè)計跟進及檢討方案；④運用家居照顧及社區(qū)康復護理或志愿者服務等。C項屬于協(xié)助處理服務對象與醫(yī)療系統(tǒng)的關(guān)系。

6．[答案]ABCE優(yōu)撫安置社會工作的服務對象是一個相對特殊的為軍隊和國防建設(shè)做出或正在做出貢獻和犧牲的特殊群體，地位突出，特點鮮明。具體特點有：①覆蓋范圍廣；②軍隊情結(jié)深；③需要層次多；④問題壓力重。

7．[答案]BCDE烈士褒揚社會工作的主要內(nèi)容包括：①引導講解員，引導參觀群眾，加強陣地宣傳，開展群體性的心理輔導；②策劃有針對性的宣傳紀念活動；③協(xié)助烈士遺物史料的收集；④協(xié)調(diào)烈屬與陵園的糾紛；⑤協(xié)助做好前來掃墓的烈屬及親朋的精神撫慰工作，幫助其走出心理陰影；⑥協(xié)助完善解說詞，針對不同人群凸顯宣傳教育重點；⑦推動志愿服務并對志愿服務進行督導；⑧推動相關(guān)政策完善，協(xié)助做好宣傳解釋。而A項屬于光榮院社會工作的內(nèi)容。8．[答案]BDE AC項屬于優(yōu)撫醫(yī)院社會工作的內(nèi)容。9．[答案]ABDE除了選項ABDE外，軍休社會工作接收安置后的工作內(nèi)容還包括：①積極引導軍休干部進行平民化角色轉(zhuǎn)換，做好心理補償和精神慰藉，幫助適應新的生活，發(fā)展積極的人際關(guān)系，融人社區(qū)和社會，提高幸福指數(shù)；②協(xié)助策劃、組織形式多樣的文體

活動，積極培育自發(fā)性文體組織，豐富精神文化生活，實現(xiàn)“老有所樂”；③協(xié)助做好軍休干部的醫(yī)療保障工作，實現(xiàn)“老有所醫(yī)”；④協(xié)助軍休干部力所能及發(fā)揮余熱，實現(xiàn)“老有所教”“老有所為”。同時幫助軍休干部學習新知識，實現(xiàn)“老有所學”；⑤做好高危軍休干部的臨終關(guān)懷工作，引導其正確面對生命的終點。

10.[答案]ABCE在優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院社會工作中，建立專門小組的基本原則有：①不要先行假設(shè)有些服務對象愛參加小組活動，有些服務對象不愛參加小組活動；②社會工作者一定要有耐心、細致、周到的工作態(tài)度，要盡可能周到地考慮每個服務對象的特殊需要；③小組組員的選擇要恰當；④不強求的原則；⑤尊重服務對象的自決權(quán)。

11.[答案]ABCE優(yōu)撫安置社會工作雖然各領(lǐng)域服務對象需要不同、問題不一，但有著共同的特點。概括起來，比較鮮明的特點主要有五方面：①政治性；②政策性；③協(xié)調(diào)性；④特殊性；⑤矛盾性。

12.[答案]ABCD如移交一名軍休干部，需要經(jīng)過審定安置計劃、落實住房建構(gòu)經(jīng)費、負責住房保障、辦理移交手續(xù)等十幾個環(huán)節(jié)；接收安置后，需要落實政治待遇、醫(yī)療保障等幾十項服務管理內(nèi)容。