第一篇：中國不應(yīng)該廢除計劃生育政策辯稿

中國不應(yīng)該廢除計劃生育政策辯稿

尊敬的各位評委和對方辯友：

大家晚上好。我方認(rèn)為當(dāng)下中國不應(yīng)該廢除計劃生育政策。計劃生育是我國一項基本國策，指國家運用一定的行政手段對人口生育和人口總量進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)和控制，結(jié)合“晚婚、晚育、少生、優(yōu)生”的具體要求，從而實現(xiàn)憲法所規(guī)定的使人口增長同社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的目標(biāo)。而目前計劃生育政策對我國發(fā)展產(chǎn)生重大的積極影響。

首先從宏觀上看，計劃生育能夠促進(jìn)國家的發(fā)展與進(jìn)步。在教育資源有限的情況下，推行計劃生育，使每個人獲得的人均教育資源增加，一定程度上會增加公民的受教育水平和提高公民素質(zhì)。如從縱向看，今日我國學(xué)生的人均教育資源獲得量與幾十年前相比，可所謂發(fā)展迅猛，這也為人口素質(zhì)的提高奠定基礎(chǔ)；又從橫向看，我國東西部因教育資源分配的巨大不公，西部學(xué)生獲得的人均教育資源遠(yuǎn)低于東部學(xué)生，這也是造成兩地學(xué)生素質(zhì)差異的根本原因。計劃生育有助于人口素質(zhì)的提高，從而提高科學(xué)技術(shù)水平，帶動社會勞動生產(chǎn)率的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展。由于公民素質(zhì)的提高，公民環(huán)保意識將會增強(qiáng)；技術(shù)的進(jìn)步，可以提高資源的利用率，從而減少對資源的浪費，緩和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和資源枯竭的矛盾。并且把人口數(shù)量控制在合理適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，有利于改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)平衡，推動資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的繁榮，國民素質(zhì)的提高，資源環(huán)境的統(tǒng)籌兼顧，為良好政治環(huán)境和政治氛圍創(chuàng)造必要的條件，進(jìn)而推動中國的全面可持續(xù)發(fā)展和提高綜合國力。其次從微觀上看，計劃生育政策造福人民。避免人口的快速激增〃，能夠便于國家更好的管理，社會更加和睦的相處，促進(jìn)社會穩(wěn)定。并且一定程度上可以降低失業(yè)率，充分利用勞動力資源，增加人民的收入，提高人民的的生活水平，改善其生活質(zhì)量。而且公眾個體將得到國家更多的福利投入(如醫(yī)療保障和社會保險等），實現(xiàn)更好、更均衡的社會福利和民生保障。

如果一旦廢除計劃生育政策，將產(chǎn)生眾多弊端。從短期看，由于農(nóng)村百姓生育多胎意愿強(qiáng)于城鎮(zhèn)居民，因此廢除計劃生育，會造成農(nóng)村人口增加，改變城鎮(zhèn)人口比例，加大城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口相對數(shù)量的差距。與此同時，城市無法有效的吸納農(nóng)村新生的大量剩余勞動力，使得我國城市化水平的降低。從長遠(yuǎn)來看，人口的快速持續(xù)增長將很快超過我國16億環(huán)境人口容量的警戒線，造成環(huán)境的惡化，資源的短缺等生態(tài)問題。而且會帶來就業(yè)困難、道路擁堵、治安混亂等社會問題。并且為了解決勞動力就業(yè)問題，不得不發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，從而不利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)競爭力的提高。

誠然，我方也承認(rèn)現(xiàn)行計劃生育政策并非完美無缺，所以我們也應(yīng)適應(yīng)社會發(fā)展條件主動去改革完善它。例如

1、在穩(wěn)定低生育水平的前提下，統(tǒng)籌考慮人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等要素之間的關(guān)系，建立人口計生基本公共服務(wù)制度；

2、加強(qiáng)計生執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)厲杜絕強(qiáng)制執(zhí)法 濫用權(quán)力等行為，尊重和保障公民的合法權(quán)益；

3、在充分考慮部分特殊群體的需求下，適當(dāng)?shù)脑试S政策性二胎的生育；

4、從實際出發(fā)，在國家總體政策綱領(lǐng)不變的情況下，各地因地制宜，完善自己計劃生育政策的內(nèi)涵。但這種改革完善絕不是極端的從根本上廢除計劃生育制度，這與憲法規(guī)定的宗旨不相符合。

綜上所述，我方堅定的認(rèn)為中國不應(yīng)該廢除計劃生育制度。

第二篇：辯論賽中國不應(yīng)該放寬計劃生育政策的一辯陳詞

一辯陳詞：

謝謝主席，同時也感謝對方辯友的慷慨陳詞！下面我將向各位陳述我方觀點：中國不應(yīng)該放寬計劃生育政策。

首先，正本清源，我們先來定義2個概念。什么是計劃生育政策？我國現(xiàn)行的計劃生育政策就是國家采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)，提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生。我國大陸所制定的計劃生育政策并不是所謂的“一刀切”“一胎化”，夫妻雙方只要符合法律規(guī)定，就可以孕育第二個孩子，而且各個地區(qū)還可以根據(jù)自身的情況進(jìn)行調(diào)整和完善。而“不應(yīng)該放寬”就是嚴(yán)格落實并穩(wěn)定現(xiàn)行的計劃生育政策。而如今我們應(yīng)該放寬還是穩(wěn)定現(xiàn)行的計劃生育政策？我方將從我國的基本國情進(jìn)行闡述。

其一：人口總數(shù) 根據(jù)第六次人口普查結(jié)果顯示：全國總?cè)丝跒?3.39億。縱然計劃生育政策有效地控制了人口規(guī)模的擴(kuò)大，但如此龐大、穩(wěn)居世界第一的人口數(shù)繼續(xù)提醒著我們面臨著嚴(yán)峻的人口危機(jī)，不可松懈。

其二：資源 從資源總量看，我國是一個資源大國，但從人均資源占有量看，我國又是一個“資源小國”，低于世界平均水平。水資源、能源資源、主要礦產(chǎn)資源、耕地資源均呈現(xiàn)總量大，但人均占有量嚴(yán)重的不足，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，資源的瓶頸問題將會逐漸的顯現(xiàn)，并且進(jìn)一步制約我國發(fā)展。

其三：環(huán)境 由于人口眾多,我國社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活消耗大量的能源，因此帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，環(huán)境的承載力大大降低。比如聞名世界的霧霾天氣，使北京成為新時代的“霧都”。這些環(huán)境問題深深制約著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程，由此帶來惡性循環(huán)，后果不堪設(shè)想。

其四：經(jīng)濟(jì) 人口數(shù)量多使得各種市場資源的配置變得極不合理，且極容易產(chǎn)生收入分配差距過大的問題?，F(xiàn)階段我國正面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時期，大量廉價勞動力的存在給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來了困難，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其五：人口素質(zhì) 我國人口的受教育程度依然不是很高，高中及以上文化水平的人口只有25%，因此在提高人口素質(zhì)方面我們依然有很沉重的任務(wù)要完成，很長的路要走。

對于今天的辯題，中國應(yīng)不應(yīng)該放寬計劃生育政策的最主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是是否符合國家長期的發(fā)展利益，本著立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、慎重穩(wěn)妥、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則和依然不容樂觀的基本國情，顯而易見，中國不應(yīng)該放寬計劃生育政策，應(yīng)該穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策！我的陳詞完畢，謝謝！

第三篇：中國計劃生育政策效果

中國計劃生育政策效果

1.中國人口占世界人口的比重呈逐年下降趨勢

中國政府控制人口的努力在下個世紀(jì)將充分顯現(xiàn)出來。1950年，我國人口占世界人口的比重為22%，1998年為21%，到2050年將下降到15%，亦即中國人口從占世界人口的四分之一強(qiáng)降到七分之一弱。同期，占發(fā)展中國家的比重從1950年的32%下降到2050年的17%，或者說，從三分之一下降到六分之一。到2050 年世界第一人口大國的桂冠將戴在印度的頭上，我國計劃生育的成效可謂不言自喻。

2.中國人口增長速度低于世界平均水平，總和生育率接近發(fā)達(dá)國家水平

我國人口已經(jīng)從過去的高增長轉(zhuǎn)向低增長，人口增長率已低于世界平均水平，在發(fā)展中國家屬于較低之列。總和生育率已接近目前發(fā)達(dá)國家水平，當(dāng)人口慣性增長消除后，我國人口將出現(xiàn)負(fù)增長。發(fā)展中國家的人口倍增時間如果包括中國為40 年，如果不包括中國則為35年。我國對減緩世界人口增長所起的作用可見一斑。

3.計劃生育使中國人口轉(zhuǎn)變時間縮短，人口乘數(shù)降低

人口轉(zhuǎn)變是世界各國已經(jīng)或正在經(jīng)歷的由高出生率、高死亡率向低出生率、低死亡率的轉(zhuǎn)變過程。由于人口轉(zhuǎn)變過程中出生率和死亡率下降的時間和速度不同，人口轉(zhuǎn)變必然帶來人口的轉(zhuǎn)變增長。人口乘數(shù)是用來刻劃人口轉(zhuǎn)變增長特征的一個綜合指標(biāo)，它指的是轉(zhuǎn)變結(jié)束時的人口規(guī)模與轉(zhuǎn)變開始前人口規(guī)模的比。人口乘數(shù)受轉(zhuǎn)變的時間長度和轉(zhuǎn)變的高度即人口峰值增長率兩個因素的制約。生育率下降越晚，下降速度越慢，人口乘數(shù)越大，反之，加速生育率下降，縮短轉(zhuǎn)變過程，則人口乘數(shù)就會大大降低。同樣，轉(zhuǎn)變乘數(shù)與峰值人口增長率成正比。我國在人口轉(zhuǎn)變的早期沒有采取控制人口措施，因而人口的峰值增長率很高（例如，1963年達(dá)到3.3%）。如果不采取急剎車的辦法降低人口生育率，縮短人口轉(zhuǎn)變的時間長度，我國的人口乘數(shù)將非一般之高。然而，事實是，我國推行了快速降低人口生育率的政策，大大縮短了轉(zhuǎn)變時間，把人口乘數(shù)控制在了最低限度。表5的數(shù)字表明，我國人口乘數(shù)不僅在發(fā)展中國家位于最低，甚至低于某些發(fā)達(dá)國家。研究表明，如果中國的計劃生育推遲10年或20年實行，則人口乘數(shù)將會高達(dá)5－7，人口規(guī)模就有可能高達(dá)25億以上，其后果將不堪設(shè)想（陳衛(wèi)，1996）。計劃生育使我國避免了由人口轉(zhuǎn)變增長可能帶來的人口災(zāi)難性膨脹，緩解了人地關(guān)系緊張的矛盾，為發(fā)展提供了有利條件和寶貴時間。

4.穩(wěn)定低生育率有利于減低人口的增長慣性，削減人口的峰值高度

如果把人口轉(zhuǎn)變開始到生育率達(dá)到更替水平時的人口增長稱為轉(zhuǎn)變增長，則生育率達(dá)到更替水平到人口實現(xiàn)零增長時的人口增長即為慣性增長（陳衛(wèi)，1995）。歐洲國家的人口轉(zhuǎn)變所用時間長，峰值人口增長率低，因而，人口生育率達(dá)到更替水平和實現(xiàn)人口零增長的時間幾乎同時。而發(fā)展中國家則面臨完全不同情形。由于人口的峰值增長率很高，生育率下降迅速，人口年齡結(jié)構(gòu)年輕，因而，在總和生育率達(dá)到更替水平之后，人口仍要繼續(xù)滑行30至40年的時間才能最終停止增長。世界銀行曾計算過世界各國的人口慣性值，其結(jié)果為：發(fā)達(dá)國家均低于1.3，新興工業(yè)國家為1.3－1.5，東亞和東南亞國家為1.5－1.7戶，中國為1.5，拉丁美洲國家在1.7－1.8，西亞和非洲國家則高達(dá)1.8－2.1。如果我們把生育率保持在更替水平之下，則我國的慣性值將降到1.2，峰值人口將不是世界銀行估算的17億而是15億以內(nèi)，這對于已經(jīng)嚴(yán)重超載的我國，無疑是較好的結(jié)局。對于不堪重負(fù)的地球來說，也是一大幸事。

5.從老年人口乘數(shù)看計劃生育產(chǎn)生的未來老年人口隊列效應(yīng)

同計算總?cè)丝诔藬?shù)一樣，我們可以計算老年人口乘數(shù)。結(jié)果表明，下世紀(jì)中葉前我國65歲以上老年人口乘數(shù)將大幅度上升，2050年達(dá)27.6。而老年人口中80 歲以上的老老年人口乘數(shù)增長更是驚人，2050年將高達(dá)115.17。下世紀(jì)中葉前將是我國人口老齡化速度最快、程度最高的時期。然而，這正是過去人口高增長的結(jié)果。低生育率對解決我國人口老齡化問題的長遠(yuǎn)效應(yīng)將在低生育率時期出生的人口進(jìn)入老年時充分顯現(xiàn)出來。100年后我國的少兒人口乘數(shù)、老年人口乘數(shù)和老老年人口乘數(shù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他發(fā)展中國家。

中國人口現(xiàn)狀：http://

第四篇：評中國計劃生育政策

評中國計劃生育政策

中國計劃生育實施30多年了，雖然獨生子女政策遏制了人口過快增長，使中國少生了3億人，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也給中國政府帶來了諸多問題。

首先，中國人口正在老齡化，從而導(dǎo)致年輕勞動力減少和退休保障體系出現(xiàn)問題。如果中國的年輕人口減少，“世界工廠”的廉價勞動力就會出現(xiàn)短缺。而工資的上漲將導(dǎo)致國內(nèi)和國外市場中手工業(yè)產(chǎn)品價格大幅攀升。成本的增加可能使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的外國投資流向其他勞動力更加廉價的國家，進(jìn)而導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會減少，使失業(yè)率上升。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展使中國人口平均壽命上升到2000年的71.6歲，但這也意味著依賴退休金、政府援助和子女贍養(yǎng)的老年人口越來越多。在中國的大城市中一個獨生子女要照顧自己的一對父母和4位祖父母，壓力顯然很重。另外人口老齡化和納稅人減少將導(dǎo)致依靠稅收的中國退休保障體系出現(xiàn)問題。

其次，舊有的“重男輕女”觀念導(dǎo)致中國新生兒性別比例嚴(yán)重失衡。據(jù)官方資料顯示，目前中國男性比女性多1800萬，這個數(shù)字到2020年還將增加到3000萬。為了生男孩，有的孕婦會進(jìn)行性別選擇性流產(chǎn)。雖然中國政府禁止歧視、虐待和拋棄女嬰，但是此類慘劇經(jīng)常上演。由于男女比例失衡，單身的男性越發(fā)不容易覓到伴侶。在某些農(nóng)村地區(qū)，這種現(xiàn)象甚至催生了綁架和販賣年輕婦女的違法行為。

第三，獨生子女政策執(zhí)行起來存在很多不平等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使中國的中高階層人數(shù)不斷增加，這些富人有能力交罰款，往往會生兩個甚至三個孩子。各個地方的罰款標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，在北京生二胎要交10倍于平均收入的罰款，而上海只需要交3倍的罰款。這種不平等現(xiàn)象在既沒錢也沒“關(guān)系”的群體當(dāng)中引發(fā)了極大的不滿。

2007年曾有中國人大代表建議將只允許生一個孩子放寬到允許生兩個孩子，以解決獨生子女政策給中國社會帶來的問題。中國在山西省和黑龍江省的兩個城市進(jìn)行試點，允許一家生一個以上孩子。令人驚訝的是，30年來這兩個城市人口增長率一直低于全國平均水平，男女比例也比較平衡。這不得不令人思考。

第五篇：中國計劃生育政策年表

中國計劃生育政策年表

1957年2月27日，毛澤東在最高國務(wù)會議第十一次會議上發(fā)表講話說：“我看人類對自己最不會管理，對于工廠的生產(chǎn)，生產(chǎn)布匹，生產(chǎn)桌椅板凳，生產(chǎn)鋼鐵，他都有計劃，對于生產(chǎn)人類自己就是沒有計劃，就是無政府主義。人類要控制自己，做到有計劃地增長，有時候使他能夠增加一點，有時候停頓一下。提議設(shè)一個委員會，節(jié)育委員會”。

1957年7月5日，《人民日報》刊登馬寅初于1957年6月在第一屆全國人民代表大會第四次會議上的書面發(fā)言，首先提議在中華人民共和國進(jìn)行人口控制（非計劃生育）。但當(dāng)時人口控制并未真正實行，中國家庭生育未受政府影響。

1957年10月9日，毛澤東在中共擴(kuò)大的八屆三中全會的講話認(rèn)為：“計劃生育，也來個十年計劃。少數(shù)民族地區(qū)不要去推廣，人少的地方也不要去推廣。就是在人口多的地方，也要進(jìn)行試點，逐步推廣，逐步達(dá)到普遍計劃生育。將來要做到完全有計劃的生育?！?/p>

1962年，面對補(bǔ)償性人口生育高峰，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真提倡計劃生育的指示》。

1964年，第二次人口普查，全國總?cè)丝诮咏?億。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，計劃生育委員會成立，時任國務(wù)院秘書長周鑫榮兼任該委員會的主任。經(jīng)歷了1959年到1961年的三年經(jīng)濟(jì)困難和人口低谷時期過去后，中國政府更加重視計劃生育工作，并提出了降低城市人口自然增長率的目標(biāo)。

1970年，全國總?cè)丝诔^8億。

1971年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于做好計劃生育工作的報告》，首次把控制人口增長的指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。

1973年7月，面對人口過快增長的嚴(yán)重壓力以及“文革”中政府機(jī)構(gòu)大多處于癱瘓狀態(tài)的客觀形勢，國務(wù)院成立了“計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組”。華國鋒、吳桂賢、陳慕華曾先后兼任該領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。而領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室機(jī)構(gòu)，依然由衛(wèi)生部代管。

1975年，毛澤東在國家計委《關(guān)于一九七五年國民經(jīng)濟(jì)計劃的報告》上批示：人口非控制不行。國家制定了“晚、稀、少”和“提倡一對夫婦生育子女?dāng)?shù)量最好一個，最多兩個”的生育政策。由于措施有力，這段時間的計劃生育取得了明顯成效，總和生育率由1970年的5.8下降到1979年的2.7。

1980年，中共中央發(fā)表《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》，提倡一對夫婦生育一個孩子。

1980年3月30日，鄧小平在中共中央理論務(wù)虛會發(fā)表講話，他指出“要使中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，至少有兩個重要特點是必須看到的：一個是底子薄??第二條是人口多，耕地少?，F(xiàn)在全國人口有九億多，其中百分之八十是農(nóng)民。人多有好的一面，也有不利的一面。在生產(chǎn)還不夠發(fā)展的條件下，吃飯、教育和就業(yè)就都成為嚴(yán)重的問題。我們要大力加強(qiáng)計劃生育工作，但是即使若干年后人口不再增加，人口多的問題在一段時間內(nèi)也仍然存在。耕地少，人口多特別是農(nóng)民多，這種情況不是很容易改變的。這就成為中國現(xiàn)代化建設(shè)必須考慮的特點?！?/p>

1981年3月6日，第五屆全國人大常委會第17次會議通過國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，決定成立國家計劃生育委員會，并將其正式納入政府序列，成為國務(wù)院的組成部分；陳慕華以副總理的身份兼任國家計劃生育委員會主任。

1982年2月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育工作的指示》，強(qiáng)調(diào)“實行必要的獎勵和限制，保證計劃生育工作的順利開展”。

1982年9月，中國共產(chǎn)黨第12次全國代表大會上，胡耀邦做政治報告。其中明確提出實行計劃生育，是我國的一項基本國策。到本世紀(jì)末，必須力爭把我國人口控制在十二億以內(nèi)。

1986年4月23日，鄧小平在會見日本前首相福田赳夫時，再對計劃生育問題做出闡釋：“中國對人口的增長實行嚴(yán)格控制，是從我們的切身利益出發(fā)的。這是中國的重大戰(zhàn)略決策。國外有些人希望中國不實行計劃生育，這是想讓中國永遠(yuǎn)處于貧困狀況?！?/p>

1991年，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)計劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長的決定》，明確提出要堅定不移地貫徹落實現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)格控制人口增長。

2000年3月，中央發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，指出人口過多仍然是我國的首要問題，人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重大問題。在實現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變以后，人口與計劃生育工作的主要任務(wù)將轉(zhuǎn)向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)。

2001年12月，九屆全國人大常委會第二十五次會議審議通過了《中華人民共和國人口與計劃生育法》，計劃生育基本國策有了國家基本法律的保障。《人口與計劃生育法》以及《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的頒布和地方條例的修訂實施，標(biāo)志著人口和計劃生育工作全面進(jìn)入依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的階段。

2003年3月，十屆全國人大第一次會議決定，將國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會，增加了開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究、制定人口發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等職能。各級人口計生部門也順利實現(xiàn)了更名，增強(qiáng)了綜合協(xié)調(diào)能力。(本文來源：網(wǎng)易)