第一篇:省人事廳關(guān)于印發(fā)江蘇省國家公務(wù)員錄用考核實施細(xì)則
省人事廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省國家公務(wù)員錄用考核實施細(xì)則》的通知
蘇人調(diào)〔1996]7號
各市、縣人事局,省各委、辦、廳、局人事(干部)處,省各直屬單位人事(干部)處:
為認(rèn)真貫徹《江蘇省錄用國家公務(wù)員實施辦法》,保證我省各級國家行政機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員考核工作的順利實施,現(xiàn)將《江蘇省國家公務(wù)員錄用考核實施細(xì)則卿發(fā)你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
附:《江蘇省國家公務(wù)員錄用考核實施細(xì)則》
一九九六年十二月三十一日
江蘇省國家公務(wù)員錄用
考核實施細(xì)則
為確保被錄用國家公務(wù)員的政治素質(zhì),根據(jù)《江蘇省錄用國家公務(wù)員實施辦 法》,制定本細(xì)則。
一、錄用考核的對象為筆試、面試、體檢合格的報考人員。
二、國家公務(wù)員的錄用考核須堅持全面、客觀、公正的原則,貫徹德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。
三、國家公務(wù)員錄用考核的內(nèi)容須根據(jù)擬錄用職位的要求確定。主要包括:
(1)政治思想、道德品質(zhì)、工作能力及相關(guān)業(yè)績。(2)有無《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定回避的親屬關(guān)系。(3)報考資格的復(fù)審。
四、省轄市以上政府機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用考核在同級政府人事部門的指導(dǎo)下。以用人單位為主組織實施;縣(市)及其以下政府機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用考核由縣(市)政府人事部門為主組織實施。
五、國家公務(wù)員的錄用考核,應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬考核人數(shù),成立若干考核小組,承擔(dān)具體考核工作。
考核小組成員至少在兩人以上??己诵〗M成員必須政治上可靠,堅持原則,作風(fēng)正派,處事公道,責(zé)任心強(qiáng),熟悉人事考核工作,有較豐富的經(jīng)驗。
六、國家公務(wù)員的錄用考核須按下列程序進(jìn)行:
(l)制定考核方案,確定考核內(nèi)容、方法及有關(guān)注意事項。(2)通過聽取所在單位領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門意見、召開座談會、個別訪談、查閱檔案等形式,全面了解被考核人的表現(xiàn)和有關(guān)情況。
(3)分析整理考核材料,形成考核報告。報告應(yīng)準(zhǔn)確全面反映被考核者的實際情況,內(nèi)容具體,觀點有例證;提出被考核人是否錄用的意見。
報告由小組成員署名,小組負(fù)責(zé)人簽署意見后上報。批準(zhǔn)錄用后,考核報告裝入本人檔案。
七、報考人員有下列情形之一的,即視為考核不合格: (1)對黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策有抵制、反對言行者; (2)因政治、經(jīng)濟(jì)和其它問題正在受審查尚未有結(jié)論者或雖有結(jié)論但不適宜錄用為公務(wù)員者;
(3)因工作失職或不負(fù)責(zé)任,給黨和政府的聲譽(yù)、國家財產(chǎn)以及人民群眾的利益造成損害者;
(4)組織紀(jì)律渙散,經(jīng)常無故遲到、早退、曠工者; (5)思想作風(fēng)不正,破壞團(tuán)結(jié)造成不良影響者; (6)有民族分裂思想,參與民族分裂活動者;
(7)參與賭博、吸毒、賣淫、嫖娼、流氓斗毆及從事封建迷信活動者;
(8)違反外事紀(jì)律,匯露黨和國家機(jī)密者; (9)違反計劃生育政策者; (10)觸犯刑律受過刑事處罰者;
(11)近三年內(nèi)因違犯黨紀(jì)、政紀(jì)受到紀(jì)律處分者; (12)近五年內(nèi)被國家行政機(jī)關(guān)辭退者;
(13)報考政法機(jī)關(guān)的,其直系親屬和主要社會關(guān)系中有因犯罪被殺、關(guān)、管、押者;
(14)因其它問題不宜進(jìn)入國家公務(wù)員隊伍者。
八、考核中發(fā)現(xiàn)不符合《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》、公務(wù)員錄用公告或簡單中規(guī)定的報考條件以及錄用職位的資格條件,取消考核資格。
九、錄用考核工作人員須遵守以下紀(jì)律:
(1)公道正派,不得借公務(wù)收受禮品,接受宴請; (2)尊重事實,不得因感情親疏捏造或歪曲考核情況; (3)實行集體議事,不得以個人意見取代考核結(jié)論; (4)注意保守秘密,不得將考核情況泄露給被考核人及其相關(guān)人員;
(5)實行公務(wù)回避,凡考核人與被考核人之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不得參與考核。
十、參照和依照國家公務(wù)員制度管理的單位參照本細(xì)則執(zhí)行。
十一、本細(xì)則由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。
十二、本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
第二篇:第六章 國家公務(wù)員錄用考核
第六章 錄用考核
本章重點介紹考生通過面試后,將面臨的錄用考核的有關(guān)問題和事項,考生做一定了解即可。錄用考核是指國家行政機(jī)關(guān)各用人部門,按照管理權(quán)限,依據(jù)公務(wù)員錄用法規(guī)所規(guī)定的考核內(nèi)容,程序和方法,對擬錄用對象進(jìn)行的考察和評價。錄用考核是公務(wù)員錄用考試的一個關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是對報考者進(jìn)行的全面考察和評價并且考察評價的結(jié)果將成為錄用公務(wù)員的重要依據(jù)。對錄用考核不合格的人員不能錄用為公務(wù)員。
第一節(jié) 考核在公務(wù)員考試錄用中的意義與作用
國家公務(wù)員的錄用考核的考試錄用中占有極為重要的地位,是公務(wù)員錄用的關(guān)健性環(huán)節(jié)之一。
一、錄用考核的特點
錄用考核是由國家行政機(jī)關(guān)各用人部門依照法律、法規(guī),依靠組織和群眾,對被考核人員的素質(zhì)、主要經(jīng)歷和過去一段較長時間的行為表現(xiàn)進(jìn)行考察和評價。它與其他考核比較,具有其自身的特點:
1、錄用考核的間接性
從被考核者看,他們絕大多數(shù)不是本單位的人員,因而他們的現(xiàn)實表現(xiàn)不能直接觀察到,只能間接地考察了解。另外各用人部門提出的錄用與否的意見,以及主管部門是否批準(zhǔn)或備案的意見,也只能間接地依據(jù)考核工作人員對被考核對象情況的匯報和有關(guān)的材料。
2、錄用考核的時限性
錄用考核不同于考核的時限性要求,也不同于行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職稱晉升的等級遞進(jìn)性要求,錄用考核是一次性完成的時限性要求。從錄用考核的時間上看,對擬錄用對象的考核,僅僅是在需要補(bǔ)充公務(wù)員時,才進(jìn)行的臨時性考核,而不像選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,可以對目標(biāo)有的放矢地考察了解,長期培養(yǎng)。
由于各種客觀條件的限制,考核工作時間不允許拖得過長,要在投入人力、精力較少,盡可能節(jié)約時間的情況下,迅速形成結(jié)論。
3、錄用考核的社會性
從考核的范圍來看,錄用考核不同于科技人員職稱晉升考核。科技人員職稱晉升考核范圍一般只局限于本人的專著論文和業(yè)務(wù)同行,而錄用考核涉及社會方方面面,是一項社會性較強(qiáng)的工作,不僅僅表現(xiàn)在考核錄用工作本身受到社會的關(guān)注,而且各用人單位與考生所在單位大多沒有隸屬關(guān)系,對考核對象的調(diào)查,需要依靠考核對象所在單位群眾與組織的配合,調(diào)查范圍可能涉及各類組織以及有關(guān)團(tuán)體或群眾,因此,錄用考核具有廣泛的社會性。
4、錄用考核的困難性
錄用考核的時限性、間接性和社會性的要求,增加了考核的難度。一方面考核結(jié)果有賴于考核工作人員的主觀經(jīng)驗,與其他考核相比較,主觀隨意性和客觀真實性的矛盾更為突出。另一方面錄用考核的社會性要求,又形成了特殊的組織對組織、組織對團(tuán)體或是組織對個人的調(diào)查的關(guān)系,因而,被考核對象所在單位的配合極為重要。但是,在考核過程中,由于利益機(jī)制的制約,被考核對象所在單位往往處于被動地位,對考核一般不抱積極態(tài)度,甚至拒絕提供任何情況。
二、錄用考核的意義
在公務(wù)員錄用考試過程中,建立必要的考核機(jī)制,對于發(fā)現(xiàn)人才,選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入國家行政機(jī)關(guān)并且正確恰當(dāng)?shù)厥褂萌瞬?,都具有十分重要的意義。錄用考核是公務(wù)員錄用的前提條件。在公務(wù)員錄用過程中,筆試、面試合格的報考人員,還要考察其政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績以及需回避的情形??己耸卿浻玫那疤幔瑳]有經(jīng)過考核或考核不合格的人員,一律不能被錄用為公務(wù)員。
錄用考核機(jī)制是激勵有志于國家機(jī)關(guān)工作的人員努力工作,力爭向上,遵紀(jì)守法的有效措施。錄用考核是以報考人員所在單位從事的職位的工作職責(zé)為依據(jù),錄用考核結(jié)果又是報考人員被錄用為國家公務(wù)員的重要依據(jù),錄用考核優(yōu)秀的人員,將有可能獲得所希望從事的國家行政機(jī)關(guān)的某一職位,這就要求報考人員自覺地嚴(yán)格要求自己,積極工作,努力進(jìn)取。因此錄用考核促使全社會形成一種良好的好學(xué)上進(jìn)的風(fēng)氣。
三、錄用考核的作用
(一)復(fù)審作用
按照擬錄用職位所需要的任職條件和有關(guān)規(guī)定,對筆試、面試合格者進(jìn)行考核,可以起到對報考者資格的復(fù)審作用。公務(wù)員的考試要經(jīng)過幾個階段,在資格審查、報名階段,不僅僅提供咨詢,解答報考者提出的政策、業(yè)務(wù)方面的問題,更重要的是通過審查報考者的身份證、戶口本、工作證、學(xué)歷證書并對報考者進(jìn)行口頭的詢問和了解,認(rèn)定報考者是否具備報考資格。這種資格審查是在報考者不隱瞞真實情況下進(jìn)行的初步認(rèn)定,那么,需要對報考者自報的各方面情況進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真地逐一復(fù)審,錄用考核、(二)依據(jù)作用
錄用考核的結(jié)果不僅是該考核對象是否能夠被錄用為公務(wù)員的重要依據(jù),而且也是被錄用后,合理安排與使用的重要依據(jù),通過考核,可以基本上了解考核對象的德、能、勤、績情況,了解考該對象的優(yōu)劣長短,這樣才能對其合理安排與使用提出中肯的意見。
(三)監(jiān)督作用
錄用考核是對考生進(jìn)行全面的考察和評價,包括對考生的社會關(guān)系進(jìn)行了解,考生是否具有《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》中明確的應(yīng)當(dāng)回避的情況,如果有這種情況,規(guī)勸考生放棄報考的部門,否則,該考生也不能被錄用為本部門的公務(wù)員。因此,錄用考核起到一種監(jiān)督作用。
(三)激勵作用
考核后,將考核對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾反映的情況綜合成一個統(tǒng)一的反饋意見給考核對象,有利于考核對象對自己有一個客觀的評價,有利于他本人在新的崗位上克服缺點,盡快適應(yīng)崗位工作的要求,因此對于考核對象來說,能夠起到激勵作用。
第二節(jié)錄用考核的內(nèi)容
一、確定錄用考核內(nèi)容的依據(jù)
錄用考核內(nèi)容的確定關(guān)系到考核工作的成敗。確定錄用考核內(nèi)容的依據(jù)有三點:
1、錄用考核的內(nèi)容需依據(jù)用人部門擬錄用職位的要求來確定,如擬錄用職位種類、性質(zhì)、所需專業(yè)能力職責(zé)輕重、工作難易程度有所不同,那么,每一職位所需要的資格條件也就有所不同,因此在考核中不可能等同對待,必須針對每一職位,有針對性地設(shè)計考核內(nèi)容,以期做出客觀真實的考核評價。
2、錄用考核的內(nèi)容,一般應(yīng)以資格審查、筆試、面試等環(huán)節(jié)無法考察的項目內(nèi)容為考核的重點,其他項目可以作為補(bǔ)充考核。
3、錄用考核內(nèi)容要根據(jù)不同報考對象的情況,有所不同。如對不在職的歷屆高中、職高畢業(yè)生、大中專畢業(yè)生、研究生,他們的共同特點是沒有參加過工作,對他們的考核,主要是政治思想、自然狀況、知識水平、在校時的學(xué)習(xí)成績、參加學(xué)校各項活動的情況等等。對在職的報考者,他們都有一定的實踐經(jīng)驗,因此主要考查他們的政治思想、業(yè)務(wù)能力和工作實績等。
二、錄用考核的內(nèi)容
每個考生考核內(nèi)容的側(cè)重點雖然各不相同,但考核內(nèi)容主要包括以下幾個方面:
1、報考資格復(fù)審。主要確認(rèn)考核對象是否具備所規(guī)定的資格條件,在報名時是否隱瞞了什么問題。
2、考核需要回避的情況。主要了解考核對象和與其有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親和近姻親的人員,二者是否在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務(wù);在同一單位擔(dān)任雙方有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù);在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、審計、人事、財務(wù)工作。按照《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定,上述情況屬于應(yīng)當(dāng)回避的情形,如果考核對象具有上述情形,該用人部門不得錄用其為公務(wù)員。
3、政治思想考核。主要考察考核對象能否堅持四項基本原則和改革開放的方針,在政治上同黨中央保持一致;能否堅持和貫徹黨的十一屆三中全會以來的路線方針和政策;是否敢于為人民的利益堅持原則,不利用手中權(quán)力、工作之便謀取私利;能否遵守黨的紀(jì)律、國家法律,能否同違法亂紀(jì)現(xiàn)象做斗爭。
4、道德品質(zhì)考核。主要了解考核對象能否遵守社會公德和職業(yè)道德,講話辦事是否實事求是;能否團(tuán)結(jié)同志,與人合做共事,具有良好的人際關(guān)系;戀愛、婚姻、家庭、鄰里關(guān)系是否處理的好。
5、工作實績考核。主要了解考核對象是否積極主動、任勞任怨、盡職盡責(zé);能否勝任本職工作,獨立解決職責(zé)范圍內(nèi)的各種問題;工作中是否表現(xiàn)出了較強(qiáng)的能力,如運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力,組織和管理能力,主動自學(xué)有關(guān)知識的能力等;是否有較高的工作效率,能既快又好地完成工作。
第三節(jié)錄用考核的原則與程序
一、錄用考核的原則
1、堅持多層次多角度的立體考核
考核要從多層次、多角度對應(yīng)考者進(jìn)行全面考核,了解應(yīng)考者的真實情況,既要聽上級領(lǐng)導(dǎo)的反映,又要聽群眾和下級的反映,既要看他的歷史表現(xiàn),更要側(cè)重他的現(xiàn)實表現(xiàn),通過深入細(xì)致的考察和了解,廣泛聽取群眾和領(lǐng)導(dǎo)的意見,全面了解被考核者的情況,避免片面性,增加可信度。
2、堅持實事求是的原則
由于應(yīng)考者是處在不同環(huán)境和條件下進(jìn)行不同的社會實踐,就會產(chǎn)生不同的認(rèn)識、思想和表現(xiàn),這種不同的表現(xiàn)又會隨著時間的推移和歷史的發(fā)展不斷變化,要使考核能夠客觀地反映出考核對象的情況,在考核時,就要辯證地客觀地處理好本質(zhì)和現(xiàn)象、形式和內(nèi)容、原因和結(jié)果、可能性與現(xiàn)實性的關(guān)系。首先要求考核材料真實性要高,少抽象評語,多具體事例;其次,要實事求是地進(jìn)行分析和評價,切忌主觀臆斷,或用靜止的觀點看待應(yīng)考者。
3、要堅持嚴(yán)格考核
首先,要有嚴(yán)肅認(rèn)真的考核態(tài)度,也就是說,考核的思想必須端正,態(tài)度必須嚴(yán)肅認(rèn)真,在考核評價中,必須公道正派,要摒棄按個人好惡或帶主觀臆斷的框框去考核,嚴(yán)禁在考核中徇私舞弊,斷章取義,隱瞞真實情況的違紀(jì)行為。其次,要有明確嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),即考核的具體要素和標(biāo)準(zhǔn)必須明確、客觀、合理。再次,要有靈活而嚴(yán)格的考核方法。
二、錄用考核的程序
錄用考核的基本程序是:
1、公布被考核者的考號,確定考核時間,下達(dá)考核通知。
2、組建考核領(lǐng)導(dǎo)小組??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是制定錄用考核實施方案,組織指導(dǎo)錄用考核工作,確定考核合格人選并提出錄用意見,處理錄用考核其他問題。
考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干考核小組,每組由2人組成,承擔(dān)具體考核工作。其人選可由考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一抽調(diào),也可委托用人單位組織??己诵〗M成員資格條件是:政治上可靠,敢于堅持原則;作風(fēng)正派,責(zé)任心強(qiáng);熟悉人事考核工作,有較豐富的經(jīng)驗,善于識別人才,各部門要嚴(yán)格挑選考核小組人員。
3、擬定本部門的考核要求和工作安排。
4、對考核小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容為錄用考核的實施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定,使考核小組成員明確錄用考核的指導(dǎo)思想,熟悉考核內(nèi)容及有關(guān)要求,掌握錄用考核的基本方法,了解錄用考核時應(yīng)注意的事項。
5、考核小組成員匯集、整理、分析有關(guān)資料,明確擬補(bǔ)員崗位所應(yīng)具備的基本素質(zhì)、專業(yè)知識和考核對象的筆試、面試成績分析情況以及其有關(guān)經(jīng)歷情況,擬定具有針對性的考核方案。
6、與被考核者所在單位進(jìn)行考核所需要的協(xié)調(diào),具體實施考核。
7、考核小組對考核情況進(jìn)行分析整理,結(jié)合考試成績和體檢結(jié)果,對被考核者提出是否錄用的意見。
是否錄用的意見一般由4個部分組成:標(biāo)題、基本情況、歷史和現(xiàn)實的表現(xiàn),結(jié)論性意見。標(biāo)題一般寫成:***同志考核材料;基本情況主要包括自然情況、簡歷、專業(yè)技術(shù)情況、家庭及社會關(guān)系成員情況;歷史與現(xiàn)實表現(xiàn)是考核重點,要準(zhǔn)確、全面地寫明考生的思想政治表現(xiàn)、:工作表現(xiàn)、存在的問題。結(jié)論性意見主要明確考核是否合格,是否可以錄用。
三、錄用考核的組織與實施
錄用考核的組織與實施,對中央國家行政機(jī)關(guān)來說,錄用考核在國家人事部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各用人部門負(fù)責(zé)組織,各用人部門應(yīng)成立有人事主管人員參加并負(fù)責(zé)的考核小組,具體實施考核工作。各省、自治區(qū)、直轄市的公務(wù)員錄用考核工作在省級政府人事部門統(tǒng)一指導(dǎo)下,可以委托用人單位成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。市政府機(jī)關(guān)的錄用考核由市政府人事部門會同用人單位成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施??h鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的錄用考核由縣政府人事部門組成若干考核小組統(tǒng)一組織實施。
第四節(jié)錄用考核的方法
錄用考核方法是指按照錄用考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)對考核對象實施考核的方式、程序和評價手段??己朔椒ㄊ强己斯ぷ鞯闹匾M成部分,是實現(xiàn)考核結(jié)果的有效途徑。
確定科學(xué)合理的考核方法應(yīng)注意從我國行政機(jī)關(guān)的實際情況出發(fā),根據(jù)本單位補(bǔ)充的職位的情況和考核對象的個人情況,綜合考慮,確定不同的考核方法,使考核方法具有較強(qiáng)的針對性。
在選擇錄用考核方法時,要遵循領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的原則??梢愿鶕?jù)錄用考核內(nèi)容采取一種考核方法,也可以根據(jù)需要,把幾種考核方法結(jié)合起來使用。
常用的錄用考核方法主要有以下幾種:
一、查閱檔案法
通過查閱檔案,可以熟悉考核對象的自然情況、工作經(jīng)歷、歷史和現(xiàn)實情況,起到對考核對象在報名期間自報條件的復(fù)核作用。在使用過程中一定要注意考核對象現(xiàn)實表現(xiàn)與歷史情況的結(jié)合,并且著重現(xiàn)實表現(xiàn);同時要能夠區(qū)分檔案材料的真?zhèn)危蛔⒁鈾n案材料是否連續(xù)、完整。
二、交談考核注
通過與人交談,了解考核對象各方面的現(xiàn)實情況,考核人員可自行掌握談話時間。內(nèi)容、程度。談話的對象主要是考核對象單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事及考核對象本人。
三、座談會考核潔
考核人員召集考核對象所在單位的人事、組織部門負(fù)責(zé)人、同事、主管領(lǐng)導(dǎo)等人進(jìn)行座談,聽取大家對考核對象的意見,了解其有關(guān)情況。
四、定性與定量結(jié)合考核潔
這是指對考核對象,從定性的方面進(jìn)行綜合評價。同時還要對能夠量化的因素進(jìn)行分解,制定測評量表,動用電子計算機(jī)等設(shè)備進(jìn)行處理,這有利于發(fā)揮定性與定量二者的整體效益,保證定性考核結(jié)果與定量考核相得益彰,保證錄用考核結(jié)果的客觀公正。
(一)定性考核
定性考核是指對考核對象的德才表現(xiàn)和工作實際,用綜合評估的方法進(jìn)行評價。
經(jīng)定性考核對不符合規(guī)定條件的,即取消錄用資格。定性考核一般包括以下情形:
1、不符合公務(wù)員錄用公告或簡章中所規(guī)定條件的報考者;
2、對黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策有抵制、反對言行和資產(chǎn)階級自由化思想嚴(yán)重的人;
3、因政治、經(jīng)濟(jì)和其他問題正在受審查尚未有結(jié)論者或有結(jié)論但不適宜機(jī)關(guān)工作者;
4、因工作失職或不負(fù)責(zé)任,給黨和政府的聲譽(yù)及國家財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失者;
5、組織紀(jì)律渙散,經(jīng)常遲到、早退、無故曠工,不堅守工作崗位者;
6、思想作風(fēng)不正,因撥弄是非、制造矛盾、破壞團(tuán)結(jié)造成不良影響者;
7、有嚴(yán)重民族分裂思想,積極參與民族分裂活動者;
8、參與“六害”或從事封建迷信活動者;
9、違反外事紀(jì)律,泄露黨和國家機(jī)密者;
10、違反計劃生育紀(jì)律或其他黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法令者;
11、補(bǔ)充單位為司法機(jī)關(guān)且報考人的直系親屬和主要社會關(guān)系中有因犯罪被殺、關(guān)、管、押者;
12、因其他問題不宜進(jìn)入公務(wù)員隊伍者。
定性考核簡便易行,但科學(xué)性、準(zhǔn)確性較差。由于它缺乏客觀具體的考核標(biāo)準(zhǔn),完全憑著個人的經(jīng)驗、印象和感覺對考核對象進(jìn)行評價,因此,容易產(chǎn)生主觀隨意性。單純使用定性考核的單位越來越少。
(二)定量考核
定量考核主要是根據(jù)職位要求將考核內(nèi)容量化,劃分若干要素,制定統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn)、評價等級
和評分標(biāo)準(zhǔn)。
值得注意的是定量考核要根據(jù)擬錄用職位的不同從實際出發(fā)對考核要素的分?jǐn)?shù)比例進(jìn)行必要的調(diào)整。
定量考核內(nèi)容具體,標(biāo)準(zhǔn)明確,在一定程度上減少了隨意性,提高了準(zhǔn)確性。但是,定量考核比較復(fù)雜,評價工作需要一定的技術(shù)性,單純使用定量考核方法也有一定的局限性。
定性考核與定量考核計算規(guī)則是:
定性考核規(guī)則。定性考核也稱否定性考核,在規(guī)定的定性考核內(nèi)容中,考生如有一項明顯不符合公務(wù)員條件,即取消其錄用資格,不再進(jìn)行定量考核,由考核小組寫出書面材料,陳述理由并經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定。
定量考核規(guī)則。將定性考核以外的考核內(nèi)容分解為10項要素,每一要素劃分出三個等級;每一等級制定相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)并配制相應(yīng)的分?jǐn)?shù)??己藭r根據(jù)考生實際情況與評分標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)程度來確定其得分。最后將考生各項要素所得分?jǐn)?shù)相加,即為其定量考核總得分。定量考核總分按100分計算,達(dá)85分以上者為優(yōu),60~84分為中,60分以下為差。
第三篇:江西省國家公務(wù)員錄用考核實施細(xì)則
江西省國家公務(wù)員錄用考核實施細(xì)則
發(fā)布日期: 1997年09月29日
1997年9月29日省人事廳發(fā)布 贛人發(fā)[1997]43號
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我省國家公務(wù)員錄用考核工作,選拔德才兼?zhèn)涞膰夜珓?wù)員,根據(jù)《江西省國家公務(wù)員錄用實施辦法》,制定本實施細(xì)則。
第二條 本《實施細(xì)則》適用于全省各級國家行政機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員及其以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員的考核工作。
第三條 錄用考核必須貫徹實事求是、客觀公正的原則,堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)。
第四條 錄用考核的對象,是考試、體檢合格的報考人員。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條 省級國家行政機(jī)關(guān)的錄用考核工作在省人事廳指導(dǎo)下,委托用人部門成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施;地(市)級國家行政機(jī)關(guān)的錄用考核工作由地(市)政府人事部門會同用人部門成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施;縣(市、區(qū))以下國家行政機(jī)關(guān)的錄用考核工作由縣(市、區(qū))政府人事部門組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組并組織實施。
第六條 考核領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
(一)制定錄用考核實施方案;
(二)組織、指導(dǎo)錄用考核工作;
(三)確定考核合格人選并提出擬錄用意見;
(四)對考核不合格者,提出意見并報地(市)以上政府人事部門審核;
(五)處理錄用考核的其它問題。
第七條 考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干考核小組,每組2-3人組成,承擔(dān)具體考核工作。其人選由考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一抽調(diào)??己诵〗M成員的資格條件是:
(一)政治立場堅定,敢于堅持原則;
(二)作風(fēng)正派,處事客觀公正,責(zé)任心強(qiáng);
(三)熟悉人事考核工作,有較豐富的經(jīng)驗;
(四)與被考核者沒有《國家公務(wù)員暫行條例》第六十一條所列的親屬關(guān)系。
第三章 考核內(nèi)容
第八條 考核內(nèi)容分為德、能、勤、績四個方面,具體為:
(一)是否堅持黨的基本路線、在重大政治問題上是否與黨中央保持一致;
(二)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)是否正派;
(三)遵紀(jì)守法、廉潔奉公、遵守職業(yè)道德和社會公德的情況;
(四)工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作效率和工作實績;
(五)組織管理能力和工作業(yè)務(wù)水平;
(六)有無經(jīng)濟(jì)問題及其它違法違紀(jì)問題;
(七)是否符合報考條件;
(八)有無《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的需要回避的情況;
(九)用人部門需要考核的其它方面。
第四章 考核方法和程序
第九條 實施考核前,考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一培訓(xùn)各考核小組成員,使其明確錄用考核指導(dǎo)思想,熟悉考核內(nèi)容及有關(guān)要求,掌握考核方法。
第十條 考核工作采取組織與群眾相結(jié)合的方法進(jìn)行。在考核中既要向被考核者所在單位組織了解情況,又要向被考核者所在地有關(guān)部門了解情況;既要向被考核者的領(lǐng)導(dǎo)了解情況,又要向被考核者的同級和下級了解情況,以保證考核工作的客觀、準(zhǔn)確、全面、公正。
第十一條 考核的程序:
(一)考核小組應(yīng)與被考核者本人談話,了解被考核者的基本情況和工作情況,為進(jìn)一步考核收集資料。
(二)到被考核者單位或地方考核,可采取領(lǐng)導(dǎo)評價、查閱檔案、個別談話等形式,逐項評定并記錄。
(三)考核小組整理考核情況并提出考核結(jié)果報考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
(四)考核領(lǐng)導(dǎo)小組簽署意見并蓋章。
第五章 考核標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 考核分合格與不合格。
第十三條 在考核中,發(fā)現(xiàn)有以下情況之一者,即為不合格:
(一)不能堅持黨的基本路線,在重大政治問題上不能與黨中央保持一致;
(二)思想作風(fēng)和生活作風(fēng)有嚴(yán)重問題;
(三)有犯罪前科和嚴(yán)重違法亂紀(jì)問題;
(四)參與犯罪活動或有嚴(yán)重政治、經(jīng)濟(jì)及其它問題,正在受審查尚無定論;
(五)組織紀(jì)律渙散,經(jīng)常遲到早退、無故曠工、私自外出,不堅持工作崗位者;
(六)不符合報考范圍和資格條件;
(七)因其它問題不宜進(jìn)入國家公務(wù)員隊伍者。
第十四條 對直接從大中專院校應(yīng)屆畢業(yè)生中錄用國家公務(wù)員的考核,在實績方面可著重考核其參加社會實踐和社會工作的情況。
第六章 考核結(jié)果的使用
第十五條 考核結(jié)束后,考核結(jié)論應(yīng)寫入《江西省國家公務(wù)員錄用審批表》內(nèi),由考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽字或考核單位蓋章,連同考生檔案等材料一并報地(市)以上政府人事部門審批。
第十六條 經(jīng)審批錄用的考生,其考核結(jié)論存入個人檔案。
第七章 附則
第十七條 本《實施細(xì)則》由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本《實施細(xì)則》由發(fā)布之日起施行。
第四篇:國家公務(wù)員錄用考核的內(nèi)容(推薦)
國家公務(wù)員錄用考核的內(nèi)容
錄用考核的內(nèi)容是依據(jù)職位要求的基本職責(zé)和任職條件而制定的,以筆試、面試等考試環(huán)節(jié)無法考察的項目內(nèi)容作為考核的重點。具體來說,主要包括以下幾個方面:
1.報考復(fù)審。確認(rèn)考核對象是否具備所規(guī)定的報考資格條件,在報名時是否用假證件或隱瞞問題。
2.考核需要回避的情況。
3.政治思想考核。
4.道德品質(zhì)考核。
5.擬錄用職位工作要求的考核。
6.體檢。
二、國家公務(wù)員錄用考核的基本程序
1.公布被考核者的考號,確定考核時間,下達(dá)考核通知。
2.組建考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.擬訂本部門的考核要求和工作安排。
4.對考核小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。
5.考核小組成員擬訂具有針對性的考核方案。
6.與被考核者所在單位進(jìn)行考核所需要的協(xié)調(diào),具體實施考核。
7.考核小組對考核情況進(jìn)行分析整理,結(jié)合考試成績和體檢結(jié)果,對被考核者提出是否錄用的意見。
三、國家公務(wù)員錄用考核的方法
錄用考核方法是指按照錄用考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)對考核對象實施考核的方式和評價手段。確定科學(xué)的考核方法應(yīng)注意從我國行政機(jī)關(guān)的實際情況出發(fā),根據(jù)本單位補(bǔ)充的職位情況和考核對象的個人情況,確定不同的考核方法,使考核方法具有較強(qiáng)的針對性。
常用的考核方法有兩種:查閱檔案考核法和談話考核法。在具體考核的過程中,還可以采用定性與定量考核相結(jié)合的辦法。
1.查閱檔案考核法:這是考核中常見的一種方法,是國家公務(wù)員錄用考核必經(jīng)的第一道手續(xù)。通過查閱人事檔案,可以熟悉被考核人的自然情況、工作經(jīng)歷、歷史和現(xiàn)實情況,起到對被考核者在報名期間自報條件的復(fù)核作用。
2.談話考核法:通過談話可以征詢到一些在查閱檔案時無法了解的情況。在考核之前,考核小組要對考核的內(nèi)容、重點作出合理的設(shè)計,以便充分利用此方法,全面、客觀地了解到被考核者在檔案中反映出來的個人工作、學(xué)習(xí)、品德等方面以外的情況。談話的對象多種多樣,包括被考核者所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事、本人等。
3.定性與定量考核法:定性考核指通過開座談會、個別談話等方式對被考核者進(jìn)行客觀評價;定量考核是運用數(shù)學(xué)統(tǒng)計方法,對考核項目打分,兩者結(jié)合能更準(zhǔn)確、科學(xué)地評定被考核者的表現(xiàn)。
通過查閱檔案考核法和談話考核法進(jìn)行考核后,對考核的結(jié)果要形成報告,并提出是否錄用的意見。
第五篇:海南省錄用國家公務(wù)員考核暫行辦法
海南省錄用國家公務(wù)員考核暫行辦法
第一條 為了規(guī)范國家公務(wù)員考核工作,根據(jù)《》,制定本辦法。
第二條 錄用考核工作必須堅持實事求是、客觀公正、德才兼?zhèn)湓瓌t,注重工作實績和與擬任職位相關(guān)的實踐經(jīng)驗。應(yīng)屆畢業(yè)生的考核側(cè)重其在校期間的表現(xiàn)。
第三條 本辦法適用于本省各級行政機(jī)關(guān)及依照公務(wù)員制度執(zhí)行的事業(yè)單位錄用上任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員的考核工作。
第二章 考核的組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條 省政府人事部門是全省錄用公務(wù)員考核工作的綜合管理機(jī)關(guān)。各級行政機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員的考核工作由同級政府人事部門指導(dǎo)、監(jiān)督(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員的考核工作由所在市縣合部門指導(dǎo)、監(jiān)督)。
第五條 各級政府機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員的考核在同級政府人事部門統(tǒng)一指導(dǎo)下,由用人單位成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。
第六條 考核領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:
1、制定錄用考核實施方案;
2、組織錄用考核工作;
3、確定考核合格人選并提出擬錄用意見;
4、處理錄用考核的其他問題。
第七條 考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干個考核小組,每組由2人以上組成,承擔(dān)具體考核任務(wù)。其人選可由考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一抽調(diào)。
第二十九條 面試考官、面試輔助人員及監(jiān)督人員與應(yīng)試者有《國家公務(wù)員暫行條例》第六十一條 所列親屬關(guān)系的,必須實行公務(wù)回避。
第三十條 面試考官及監(jiān)督人員等相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守和保密制度,防止泄露試題和其他面試資料。對違反工作紀(jì)律、泄密和營私舞弊者,將根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,追究責(zé)任,視情節(jié)予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重者移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第三十一條 本辦法由省政府人事部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自頒布之日起施行。
第三十三條 本省各級參照公務(wù)員制度執(zhí)行的國家機(jī)關(guān)及中央駐本省行政機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員的面試可參照本辦法執(zhí)行。
海南省錄用國家公務(wù)員考核暫行辦法
第一條 為了規(guī)范國家公務(wù)員考核工作,根據(jù)《》,制定本辦法。
第二條 錄用考核工作必須堅持實事求是、客觀公正、德才兼?zhèn)湓瓌t,注重工作實績和與擬任職位相關(guān)的實踐經(jīng)驗。應(yīng)屆畢業(yè)生的考核側(cè)重其在校期間的表現(xiàn)。
第三條 本辦法適用于本省各級行政機(jī)關(guān)及依照公務(wù)員制度執(zhí)行的事業(yè)單位錄用上任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員的考核工作。
第二章 考核的組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條 省政府人事部門是全省錄用公務(wù)員考核工作的綜合管理機(jī)關(guān)。各級行政機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員的考核工作由同級政府人事部門指導(dǎo)、監(jiān)督(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員的考核工作由所在市縣合部門指導(dǎo)、監(jiān)督)。
第五條 各級政府機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員的考核在同級政府人事部門統(tǒng)一指導(dǎo)下,由用人單位成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。
第六條 考核領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:
1、制定錄用考核實施方案;
2、組織錄用考核工作;
3、確定考核合格人選并提出擬錄用意見;
4、處理錄用考核的其他問題。
第七條 考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干個考核小組,每組由2人以上組成,承擔(dān)具體考核任務(wù)。其人選可由考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一抽調(diào)。
考核小組成員應(yīng)具備
1、政治可靠(一般應(yīng)為中共黨員),敢于堅持原則;
2、作風(fēng)正派,辦事公道,責(zé)任心強(qiáng);
3、熟悉人事考核工作,有較豐富的經(jīng)驗,善于識別人才,與被考核者沒有《員暫行條例》第六十一條 所列親屬關(guān)系的。
第三章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 考核內(nèi)容包括“德、能、勤、績”四個方面和報考資格復(fù)查及需要回避的情況。
一、定性考核
在如下定性考核的內(nèi)容中,被考核者具備其中一項的,即取消其錄用資格,不再進(jìn)行定量考核:
1、有較嚴(yán)重的政治問題;
2、不符合招考簡章規(guī)定的報考條件;
3、有較嚴(yán)重的思想作風(fēng)和生活作風(fēng)問題;
4、有違反黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)的行為;
5、被組織上立案審查尚未有結(jié)論或有結(jié)論但不適宜機(jī)關(guān)工作的情況;
6、有需要任職回避的7、其他違反紀(jì)律的情況等。
二、定量考核
定量考核內(nèi)容分為德能素質(zhì)和工作實績兩部分:
1、德能素質(zhì),包括思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、組織紀(jì)律、組織管理能力、調(diào)查研究能力、文字綜合能力、工作態(tài)度7項要素;
2、工作實績,包括工作效率、工作成績、受表彰情況3項要素。
第九條 考核結(jié)果分為優(yōu)、中、差三個等次,每一等次的具體考核標(biāo)準(zhǔn)及得分參照《海南省國家公務(wù)員錄用考核評定表》的規(guī)定。定量考核的標(biāo)準(zhǔn)以100分計算,達(dá)到85分以上者為優(yōu),60—84分為中,60分以下為差。
第十條 對直接從大專院校應(yīng)屆畢業(yè)生中錄用國家公務(wù)員的考核,側(cè)重實績以外的政治思想、自然狀況、知識水平、在校時的學(xué)習(xí)成績、參加社會實踐活動以及獲獎情況。
第四章 考核方法
第十一條 實行領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評價相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合。
第十二條 考核的辦法:查閱檔案、個別面談、召開座談會、群眾評議、組織鑒定。第十三條 考核小組根據(jù)對被考核者整體情況劃定等次并撰寫考核材料。考核教材包括:
(1)思想政治表現(xiàn);(2)工作(或在校期間)表現(xiàn);(3)存在的問題;(4)考核小組的考核意見等。
第十四條 考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核結(jié)果提出是否錄用的意見,并將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人。
第十五條 被考核者對考核結(jié)果如有異議,可以在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)向考核小組申請復(fù)核,考核小組在接到復(fù)核申請之日起十日內(nèi)作出復(fù)核意見,以書面形式通知被考核者。被考核者對復(fù)核意見不服,可向同級政府人事部門提起仲裁。
第五章 附則
第十六條 本辦法同省政府人事部門負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自頒布之日起施行。
第十八條 本省各級參照國家公務(wù)員制度執(zhí)行的國家機(jī)關(guān)及中央駐本省行政機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員的考核可參照本辦法執(zhí)行。