第一篇：江蘇省普通高等學(xué)校基層黨組織建設(shè)工作考核實(shí)施意見

江蘇省普通高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)

工作考核實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十六大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，提高高校黨的基層組織建設(shè)工作水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》和《普通高等學(xué)校黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我省高校實(shí)際，制定《江蘇省普通高等學(xué)校基層黨組織建設(shè)工作考核實(shí)施意見》及其基本標(biāo)準(zhǔn)。

一、考核指導(dǎo)思想和原則

高校基層黨組織建設(shè)工作考核必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹黨的基本路線和教育方針，堅(jiān)持以考核促進(jìn)建設(shè)，著眼于進(jìn)一步強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，著眼于提高黨的工作整體水平，著眼于全面推動(dòng)高校改革和發(fā)展。通過開展高?；鶎狱h組織建設(shè)工作考核，推進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、考核程序和辦法

1、高校自我考核。各高校根據(jù)考核基本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真進(jìn)行自我考核，形成自我考核報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：近兩年來，高?；鶎狱h組織建設(shè)工作的基本狀況、主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在的主要問題和改進(jìn)措施、自我考核等級(jí)和得分等。

2、專家組考核。由省委教育工委組織專家根據(jù)基本標(biāo)準(zhǔn)及 1

工作程序，對(duì)高?；鶎狱h組織建設(shè)工作進(jìn)行全面而又有重點(diǎn)的考核。考核采取聽匯報(bào)、查閱文檔、現(xiàn)場(chǎng)察看、問卷調(diào)查、座談會(huì)、個(gè)別訪談、綜合評(píng)議等方法，時(shí)間為每校2～3天。

3、省委教育工委審定。省委教育工委根據(jù)專家組的考核結(jié)果，對(duì)所考核高校進(jìn)行綜合評(píng)議，審定考核等級(jí)、得分及反饋意見，并下發(fā)反饋意見。

4、高校整改。高校根據(jù)反饋意見的要求，提出整改措施并書面上報(bào)省委教育工委。

三、計(jì)分方法和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1、《基本標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)指標(biāo)為5項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)為23項(xiàng)，總計(jì)1000分。

5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的分值(Ｍi＝Ｍ1～5)為：

Ｍ1＝300分、Ｍ2＝260分、Ｍ3＝160分、Ｍ4＝200分、Ｍ5＝80分。

23項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的分值(即：Ｎ1（1-6）、Ｎ2（1-5）、Ｎ3（1-3）、Ｎ4（1-5）、Ｎ5（1-4）），在《基本標(biāo)準(zhǔn)》中分別列出。每個(gè)二級(jí)指標(biāo)的得分將按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)把握確定。

2、為鼓勵(lì)高校積極探索基層黨組織建設(shè)工作新思路，另設(shè)特色工作附加分，滿分為100分。高校根據(jù)本?；鶎狱h組織建設(shè)工作的突出成績(jī)或經(jīng)驗(yàn)提出申請(qǐng)，由考核組集體討論審定，特色分不計(jì)入總分，但作為以后評(píng)選先進(jìn)高校黨委的重要參考。

3、考核結(jié)果的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

⑴優(yōu)秀：應(yīng)同時(shí)達(dá)到以下兩條標(biāo)準(zhǔn)。

①V總≥900分。

②特色工作附加分≥60分。

⑵良好：應(yīng)同時(shí)達(dá)到以下兩條標(biāo)準(zhǔn)。

①V總≥800分。

②特色工作附加分≥40分。

⑶合格：V總≥700分。

⑷不合格：V總<700分。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

省委教育工委負(fù)責(zé)高?；鶎狱h組織建設(shè)工作考核的具體組織和實(shí)施?？己斯ぷ鲗⒄w要求，分步實(shí)施，2003年下半年內(nèi)開始考核工作試點(diǎn)；爭(zhēng)取在兩年內(nèi)完成省、部屬高?；鶎狱h組織建設(shè)工作的考核。

各高校黨委要高度重視考核工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面回顧總結(jié)近幾年來學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)工作，對(duì)照《基本標(biāo)準(zhǔn)》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，切實(shí)整改；要認(rèn)真配合考核專家組工作，實(shí)事求是地反映學(xué)校情況；要把基層黨組織建設(shè)工作考核作為一個(gè)契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)高校改革發(fā)展的新局面。

本《實(shí)施意見》適用于國(guó)家舉辦的普通高等學(xué)校。社會(huì)力量舉辦的普通高等學(xué)校基層黨組織建設(shè)工作考核辦法將另行制定。

第二篇：江蘇省普通高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)工作考核基本標(biāo)準(zhǔn)

江蘇省普通高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)工作考核基本標(biāo)準(zhǔn)

第三篇：中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎狱h組織工作條例

中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎狱h組織工作條例

第一章

第一條為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)普通高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱高等學(xué)校）的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)高等學(xué)校黨的建設(shè)，辦好有中國(guó)特色的社會(huì)主義大學(xué)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和高等學(xué)校的實(shí)際情況，制定本條例。

第二條高等學(xué)校的黨組織必須以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，堅(jiān)持教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

第三條高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，支持校長(zhǎng)按照《中華人民共和國(guó)教育法》的規(guī)定積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，保證教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。

第二章黨組織的設(shè)置

第四條高等學(xué)校設(shè)立黨的基層委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黨的委員會(huì)）。黨的委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期四年。黨的委員會(huì)對(duì)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第五條規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校，根據(jù)工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，黨的委員會(huì)可設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)由黨的委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生，對(duì)黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第六條高等學(xué)校設(shè)立黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)）。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第七條黨的委員會(huì)應(yīng)本著精干、高效和有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)的原則，設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部等工作機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，包括配備一定數(shù)量的組織員。

第八條黨員50人以上的系級(jí)單位成立黨的總支部。黨員不足50人的系級(jí)單位，根據(jù)工作需要，經(jīng)校黨委批準(zhǔn)，也可以成立黨的總支部。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期三年。黨的總支部應(yīng)配備必要的專職黨務(wù)工作人員。

黨員100人以上的系級(jí)單位，根據(jù)工作需要，經(jīng)校黨委批準(zhǔn)，可以成立黨的委員會(huì)。系級(jí)單位黨的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，接受校黨委的領(lǐng)導(dǎo)，任期四年。

第九條黨員7人以上的黨支部設(shè)立支部委員會(huì)，支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生；黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會(huì)，由黨員大會(huì)選舉支部書記1人，必要時(shí)增選副書記1人。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)立支部委員會(huì)的支部書記、副書記每屆任期兩年。

第十條教師黨支部一般按教研室設(shè)置；學(xué)生黨支部按年級(jí)或系設(shè)置，黨員人數(shù)較多的可按班設(shè)置；機(jī)關(guān)、后勤等部門的黨支部一般按部門設(shè)置。正式黨員不足3人的，可與業(yè)務(wù)相近的部門或單位聯(lián)合成立黨支部。

第三章

第十一條高等學(xué)校黨的委員會(huì)的主要職責(zé)是：

1、學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，依靠全校師生員工推進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

2、按照從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨的總支部的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3、討論決定學(xué)校改革和發(fā)展以及教學(xué)、科研、行政管理等工作中的重大問題。

4、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作。

5、按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。

6、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織和教職工代表大會(huì)。

7、做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對(duì)學(xué)校內(nèi)民主黨派的基層組織實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照各自的章程開展活動(dòng)。

第十二條高等學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要職責(zé)是：

1、維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育。

2、檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

3、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。

4、檢查、處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，按照有關(guān)規(guī)定決定或取消對(duì)這些案件中黨員的處分。

5、受處理黨員的控告和申訴，保障黨的章程規(guī)定的黨員權(quán)利不受侵犯。

第十三條系級(jí)單位黨的總支部（直屬黨支部）委員會(huì)的主要職責(zé)是：

1、保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策信學(xué)校各項(xiàng)決定在本單位的貫徹執(zhí)行。

2、參與討論和決定本單位教學(xué)、科研、行政管理工作中的重要事項(xiàng)。支持本單位行政負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

3、加強(qiáng)黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，具體指導(dǎo)黨支部的工作。

4、領(lǐng)導(dǎo)本單位的思想政治工作。

5、做好本單位干部的教育和管理工作。

6、領(lǐng)導(dǎo)本單位工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織。

第十四條黨的支部委員會(huì)的主要職責(zé)是：

1、宣傳、執(zhí)行黨的方針、政策和上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)師生員工，保證教學(xué)、科研等各項(xiàng)任務(wù)的完成。

2、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，定期召開組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)；向黨員布置做群眾工作和其他工作任務(wù)，并檢查執(zhí)行情況。

3、培養(yǎng)教育入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作。

4、經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析師生員工的思想情況，有針對(duì)性地做好思想政治工作。

第十五條教研室黨的支部委員會(huì)要支持教研室主任的工作，經(jīng)常與教研室主任溝通情況，對(duì)教研室的工作提出意見和建議。教研室黨支部書記參與討論決定本教研室的重要問題。

第四章黨員的教育、管理和發(fā)展

第十六條高等學(xué)校黨組織應(yīng)對(duì)黨員進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想教育，特別是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的教育，黨的基本路線和黨的基本知識(shí)教育，并教育黨員努力掌握科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第十七條健全黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活，做好民主評(píng)議黨員工作，大力表彰先進(jìn)，妥善處置不合格黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。

第十八條按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好發(fā)展黨員工作。

第十九條高等學(xué)校黨的委員會(huì)應(yīng)建立黨校。黨校的主要任務(wù)是培訓(xùn)黨員、干部和入黨積極分子。

第五章干部工作

第二十條高等學(xué)校黨的委員會(huì)要堅(jiān)持黨管干部的原則，按照干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔任用干部，并對(duì)學(xué)校黨政干部實(shí)行統(tǒng)一管理。中層行政干部的任免，由黨委組織部門負(fù)責(zé)考察，經(jīng)校黨委（常委）集體討論決定后，按規(guī)定程序辦理。決定中層行政干部的任免，應(yīng)聽取校行政領(lǐng)導(dǎo)的意見。

第二十一條系級(jí)單位黨的總支部（直屬黨支部）委員會(huì)同系級(jí)單位行政領(lǐng)導(dǎo)一起，做好本單位干部的選拔、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督工作，以及學(xué)生政治輔導(dǎo)員、班主任的配備、管理工作。參與討論決定本單位師生員工在出國(guó)、晉升、畢業(yè)等方面的工作，并負(fù)責(zé)政治審查。對(duì)系級(jí)單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔，系級(jí)單位黨的總支部委員會(huì)可以向校黨委提出建議，并協(xié)助校黨委組織部門進(jìn)行考察。

第二十二高等學(xué)校黨的委員會(huì)協(xié)助上級(jí)干部主管部門做好校級(jí)后備干部工作。重視婦女干部、非黨干部的培養(yǎng)選拔。

第六章思想政治工作

第二十三條高等學(xué)校黨的委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作。同時(shí)，要發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織的作用，共同做好思想政治工作。

第二十四條高等學(xué)校黨組織要對(duì)師生員工進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想教育，特別是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的教育，黨的基本路線教育，愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，中國(guó)近現(xiàn)代史、中共黨史和國(guó)情教育，社會(huì)主義民主和法制教育，形勢(shì)政策教育和中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，幫助他們堅(jiān)定走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，樹立正確的世界觀和人生觀。

第二十五條思想政治工作要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，緊緊圍繞學(xué)校的改革和發(fā)展，密切結(jié)合教學(xué)、科研、行政管理等各項(xiàng)工作和師生員工的思想實(shí)際，分別不同層次，采取多種方式進(jìn)行。

學(xué)校黨組織要積極創(chuàng)造條件，組織師生參加社會(huì)實(shí)踐，引導(dǎo)他們自覺走與工農(nóng)群眾相結(jié)合的道路。

第二十六條高等學(xué)校應(yīng)建立一支以專職人員為骨干、專兼職干部相結(jié)合的黨務(wù)工作和思想政治工作隊(duì)伍。專職黨務(wù)工作人員和思想政治工作人員的配備一般占全校師生員工總數(shù)的1%左右；規(guī)模較小的學(xué)校，可視情況適當(dāng)增加比例。

第七章黨組織對(duì)群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)

第二十七條高等學(xué)校黨的委員會(huì)要研究工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織工作中的重大問題。支持他們依照國(guó)家法律和各自的章程獨(dú)立自主地開展工作。

第二十八條高等學(xué)校黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)教職工代表大會(huì)，支持教職工代表大會(huì)正確行使職權(quán)，在參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督、維護(hù)教職工的合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。

第八章附則

第二十九條省、自治區(qū)、直轄市黨委可根據(jù)本條例精神，結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施辦法。軍隊(duì)系統(tǒng)院校黨組織的工作，由中國(guó)人民解放軍總政治部參照本條例作出規(guī)定。

第三十條本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本條例自下發(fā)之日起施行。

第四篇：2011年基層黨組織建設(shè)實(shí)施意見

2011年基層黨組織建設(shè)實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和。。精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全鄉(xiāng)基層黨的建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全鄉(xiāng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。農(nóng)村的發(fā)展是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提和保障。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，其戰(zhàn)斗力如何、執(zhí)政能力如何，直接影響到科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的落實(shí)和黨的執(zhí)政根基。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本保證。近年來，全區(qū)各級(jí)黨組織深入實(shí)施“雙培雙帶”工程、“三鏈”建設(shè)、基層黨建“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整推”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和農(nóng)村黨員星級(jí)管理等一系列有效措施，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到根本改善和提高，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到全面加強(qiáng)，村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和帶領(lǐng)群眾致富的能力得到大力提升，有力地促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生深刻變革，農(nóng)村改革發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，著力提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)著貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府的重大部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要職責(zé)，是新農(nóng)村建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者、具體實(shí)踐者和有力推動(dòng)者。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是解決農(nóng)村基層黨組織自身問題的現(xiàn)實(shí)需要。目前，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織總體上是堅(jiān)強(qiáng)有力的，農(nóng)村黨員隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，但也存在一些突出問題，主要是：一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散；有的基層干部帶領(lǐng)群眾致富、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛的能力較低；農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低和一些黨員作用發(fā)揮不明顯的問題比較突出。這些問題如果不認(rèn)真加以解決，就會(huì)削弱黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程。因此，全區(qū)各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，采取有力措施，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。

二、明確加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的主要任務(wù)和措施

（一）全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。

1、大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部選配辦法，積極推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決。在全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人“公推”的基礎(chǔ)上，積極探索開展“直選”工作。注重從優(yōu)秀村干部、選聘到村任職大學(xué)生中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任期和交流制度，認(rèn)真落實(shí)《定西市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子屆中調(diào)整監(jiān)管試行辦法》（定市組發(fā)[2007]33號(hào)），保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定。改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評(píng)價(jià)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層組織建設(shè)問責(zé)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行基層黨建工作第一責(zé)任人工作職責(zé)，專職副書記要用主要精力抓基層組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度至少召開1次會(huì)議，專題研究基層組織建設(shè)。

2、充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。切實(shí)關(guān)心長(zhǎng)期在一線工作、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別優(yōu)秀的及時(shí)提拔使用。區(qū)上新錄用干部原則上要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作2年以上。區(qū)直部門和單位選調(diào)干部，除專業(yè)性較強(qiáng)的崗位外，要面向基層從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中公開選拔。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活條件，按時(shí)足額落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各種津補(bǔ)貼。根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，安排落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部節(jié)假日和公休制度。

3、加強(qiáng)對(duì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)區(qū)直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部考核任用和黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理等方面的考核表彰，必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導(dǎo)和支持區(qū)直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位開展工作，共同貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的安排部署，合力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

（二）大力加強(qiáng)以村黨組織書記為重點(diǎn)的村干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。村黨組織書記隊(duì)伍管理由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)，具體管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照“選優(yōu)、提能、激勵(lì)、監(jiān)管、整頓”的要求，制定加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的具體實(shí)施辦法和政策措施。要按照“一定三有”（定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）的要求，改進(jìn)村干部考評(píng)方式，推行目標(biāo)考核、任期目標(biāo)考核和黨員評(píng)議、群眾評(píng)議的“雙考雙評(píng)”制度，加大對(duì)不合格村黨組織書記的調(diào)整力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在每年年初要組織召開村黨員大會(huì)和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，由村黨組織書記對(duì)本工作作出承諾；年終組織述職考評(píng)和滿意度測(cè)評(píng)，黨員和群眾滿意率不過半的，及時(shí)予以調(diào)整。對(duì)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)思想不重視、措施不得力，村班子軟弱渙散、群眾意見較大的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責(zé)任。由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)，建立健全村黨組織書記檔案資料和后備人才庫。

2、拓寬村黨組織書記選拔任用渠道。完善“兩推一選”、公開選聘等選拔方式，健全培養(yǎng)選拔機(jī)制，拓寬村黨組織書記的來源。打破地域、身份、職業(yè)界限，注重從優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、選聘到村任職大學(xué)生、農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中培養(yǎng)選拔，也可從區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工或退休干部職工黨員中選派。對(duì)工作長(zhǎng)期后進(jìn)、矛盾比較突出、沒有合適人選的村，要及時(shí)從區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)選派干部擔(dān)任村黨組織書記。積極探索村黨組織書記跨村任職，采用強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯(lián)合黨組織，從中擇優(yōu)選拔村黨組織書記。實(shí)行村“兩委”成員交*任職，有條件的地方推行村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。

3、實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃。由組織、人事部門制定具體實(shí)施規(guī)劃，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)一村一名大學(xué)生目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，健全和完善公開選拔、崗前培訓(xùn)、保障政策、激勵(lì)措施、跟蹤培養(yǎng)、管理考核、提拔使用等方面的制度規(guī)定，確保優(yōu)秀大學(xué)生下得去、蹲得住、干得好、流得動(dòng)?！叭б环觥?、進(jìn)村（社區(qū)）等項(xiàng)目要求大學(xué)生到村級(jí)組織工作的，在村工作期限至少要在兩年以上。鼓勵(lì)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)干部、高校畢業(yè)生到村級(jí)組織掛職任職。加強(qiáng)村干部學(xué)歷教育，支持和鼓勵(lì)參加自學(xué)考試、電大、函授、黨校和高等院校的學(xué)習(xí)。

4、建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入、村干部工作業(yè)績(jī)等因素，實(shí)行基本報(bào)酬和績(jī)效報(bào)酬等結(jié)構(gòu)工資制?；緢?bào)酬以不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平確定，績(jī)效報(bào)酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)村干部業(yè)績(jī)考核情況和黨員會(huì)議、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議評(píng)議結(jié)果確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法，合理確定村干部工資結(jié)構(gòu)，明確報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式和監(jiān)督管理，確保村干部報(bào)酬發(fā)放的科學(xué)化和規(guī)范化。黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任村干部，享受村干部工資報(bào)酬，在任職期間一律保留原單位政治經(jīng)濟(jì)待遇。按照《全省村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》有關(guān)規(guī)定，積極為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可探索建立村干部醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)等制度，每?jī)赡暧舌l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織村黨組織書記進(jìn)行一次體檢，所需費(fèi)用由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。實(shí)行村干部離任補(bǔ)貼制度，全面落實(shí)《安定區(qū)村干部離任補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（區(qū)委辦發(fā)[2009]33號(hào)文件）。加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村干部作為各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員人選。區(qū)委將每年對(duì)優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)行評(píng)選表彰。

（三）全面提高村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)能力。

1、創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵。積極推廣在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的做法。要按照 “1+4”（“1”是將條件成熟的村黨支部升格為黨總支部或黨委，“4”是在村黨組織下設(shè)村級(jí)事務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、老年、企業(yè)黨支部）模式，積極推行區(qū)鄉(xiāng)直管（將規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)黨組織直屬區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理）、分類管理（按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、黨員個(gè)性化需求分類設(shè)臵黨組織）等產(chǎn)業(yè)型黨組織，探索實(shí)踐“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”等黨組織設(shè)臵模式，特別是在不變更原有行政村設(shè)臵、土地、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及債權(quán)債務(wù)的前提下，將產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰的行政村聯(lián)合起來建立聯(lián)村黨組織，加快強(qiáng)弱村之間的發(fā)展對(duì)接，形成以強(qiáng)帶弱共同富裕的新格局；要依托馬鈴薯、全膜玉米、規(guī)模養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)組建種植、養(yǎng)殖、營(yíng)銷、加工等農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）及黨組織，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面和影響力，提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；要采取臨時(shí)建、單獨(dú)建、依托建等方式，繼續(xù)在外出務(wù)工黨員集中地建立長(zhǎng)期或臨時(shí)黨組織，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商黨員的教育和管理。

2、改進(jìn)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)方式。進(jìn)一步找準(zhǔn)農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村改革發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，把黨組織活動(dòng)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、強(qiáng)村富民等緊密結(jié)合起來，豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容；擴(kuò)大黨組織活動(dòng)的開放性，廣泛吸納群眾參與，實(shí)現(xiàn)黨群互動(dòng)；充分利用互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代媒體，搭建新的黨建工作平臺(tái)，拓展黨組織活動(dòng)空間。通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、發(fā)展專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、社會(huì)服務(wù)組織等，把農(nóng)民組織起來，把分散經(jīng)營(yíng)聯(lián)結(jié)起來，把千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)對(duì)接起來，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作或服務(wù)組織覆蓋全部行政村。重視發(fā)揮黨小組的作用，把黨組織的活動(dòng)從行政村延伸到自然村，讓所有黨員都能參加黨的活動(dòng)。要堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度，村黨支部每月至少召開1次支委會(huì)、每年至少召開2次黨員大會(huì)或組織生活會(huì)，各黨小組每年至少組織黨員開展1次活動(dòng)。重視群團(tuán)組織建設(shè)，健全完善黨建帶群團(tuán)的工作機(jī)制，大力支持鄉(xiāng)村共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵、企業(yè)工會(huì)等組織和集體經(jīng)濟(jì)組織的工作，促進(jìn)共同發(fā)展。

3、加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)。按照上級(jí)財(cái)政支持、地方財(cái)政配套、區(qū)管黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌資金等辦法，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的新建和配套建設(shè)，2010年底實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位整合有關(guān)資源，由區(qū)委組織部牽頭，將民政、文化、體育、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門的村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目與村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)。繼續(xù)樹立工程建設(shè)的理念，健全完善農(nóng)村黨建項(xiàng)目制，形成用項(xiàng)目管理的辦法統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，在充分發(fā)揮好省、市、區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作用的同時(shí)，完善財(cái)政列支、黨費(fèi)配套、部門幫扶、項(xiàng)目支持、單位自籌、社會(huì)捐助“六位一體”的基層黨建經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。綜合考慮行政村規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，逐步提高村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保村級(jí)組織正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、加強(qiáng)后進(jìn)村黨組織整頓轉(zhuǎn)化。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行認(rèn)真排摸，確定標(biāo)準(zhǔn)，通過縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)包抓，采取領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、后備干部掛職、技術(shù)干部指導(dǎo)、機(jī)關(guān)單位幫扶、重點(diǎn)項(xiàng)目支持等措施，下功夫抓好整頓轉(zhuǎn)化。實(shí)行后進(jìn)村整頓區(qū)委組織部備案管理和掛牌銷號(hào)制度，力爭(zhēng)3年內(nèi)所有后進(jìn)村得到轉(zhuǎn)化提高。

5、努力增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要引導(dǎo)村干部克服“等、*、要”思想，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性，通過立足本地資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、依法經(jīng)營(yíng)集體土地資產(chǎn)、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、開展有償服務(wù)等途徑，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。

1、發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極做好發(fā)展黨員工作，實(shí)行發(fā)展黨員公示制和責(zé)任追究制，推行發(fā)展黨員票決制。每個(gè)村黨組織每年至少發(fā)展2名以上黨員，注重從回鄉(xiāng)青年、高知識(shí)群體特別是婦女、少數(shù)民族和35歲以下優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，消除黨員“空白社”。拓展選育渠道，實(shí)施入黨積極分子區(qū)委組織部備案制度，不斷壯大優(yōu)化入黨積極分子隊(duì)伍，提高入黨積極分子隊(duì)伍整體素質(zhì)。在農(nóng)民工務(wù)工地點(diǎn)相對(duì)固定、人員集中、條件具備的地方建立黨的基層組織，開展黨的工作，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。

2、建立健全城鄉(xiāng)一體化的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《安定區(qū)流動(dòng)黨員管理暫行辦法》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)）等工作平臺(tái)，在教育管理、信息咨詢、證照辦理、權(quán)益維護(hù)等方面為黨員提供全方位服務(wù)。探索推行“黨員義工”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)村入社，積極為基層單位和廣大群眾送政策、理思路、講科技、辦實(shí)事、解難題、送溫暖、促增收，建立“黨員志愿者服務(wù)”長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全落實(shí)流動(dòng)黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地流出地雙向共管的職責(zé)，建立區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一的流動(dòng)黨員信息庫，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)維護(hù)和資源共享。

3、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員作用。通過政策指導(dǎo)、資金扶持、項(xiàng)目引進(jìn)、信息咨詢、科技推廣等措施，為有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村黨員提供幫助，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。以黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員星級(jí)管理、黨員承諾制、結(jié)對(duì)幫扶等為載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。充分發(fā)揮農(nóng)民工黨員作用，鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員在本鄉(xiāng)本村帶頭創(chuàng)業(yè)。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮黨員作用的黨員，要幫助教育促其改正；對(duì)不合格黨員要按照《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出及時(shí)處理。

4、健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制。采取財(cái)政列支、黨費(fèi)補(bǔ)助、社會(huì)資助、黨員能人捐助等途徑，在區(qū)委組織部設(shè)立黨員救助基金，幫助解決困難黨員生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多渠道融資措施，建立黨員創(chuàng)業(yè)基金，扶持黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。健全黨員干部、黨代表結(jié)對(duì)聯(lián)系老黨員、困難黨員制度和留守兒童制度，認(rèn)真做好老黨員和困難黨員生活補(bǔ)助發(fā)放工作。實(shí)行黨組織對(duì)黨員重要節(jié)日、重大災(zāi)難、生病住院、婚喪嫁娶“四必訪”制度，進(jìn)一步促進(jìn)黨內(nèi)和諧機(jī)制建立。

（五）強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員和干部的教育培訓(xùn)。

1、明確培訓(xùn)工作責(zé)任及目標(biāo)。要按照《定西市2007—2011年基層黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》精神，由區(qū)委組織部制定具體的農(nóng)村基層干部培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培訓(xùn)規(guī)模，并將村黨組織書記培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，切實(shí)加大培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村“兩委”主要負(fù)責(zé)人每年至少參加1次區(qū)或區(qū)以上舉辦的集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天；其他村干部每?jī)赡杲邮芤淮屋営?xùn)；農(nóng)村黨員每年至少參加一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的黨課。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要在農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班和黨課上作輔導(dǎo)報(bào)告。建立村干部培訓(xùn)情況登記制度，培訓(xùn)情況由區(qū)委組織部備案。

2、切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。區(qū)委組織部要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑，提高培訓(xùn)資金的使用效益。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝農(nóng)村黨員和基層干部，突出黨的方針政策、法律法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)以及依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾等方面知識(shí)和技能的培訓(xùn)。強(qiáng)化先進(jìn)典型的示范教育作用，組織黨員和干部到先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)地學(xué)習(xí)考察。認(rèn)真實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“萬名基層黨員干部培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程”、村干部“走出去”培訓(xùn)和進(jìn)高校培養(yǎng)計(jì)劃等。

3、加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。全面落實(shí)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備村校共管共用、設(shè)備管理、播放收看、教學(xué)時(shí)間交*安排、終端接收站點(diǎn)開放日、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況記錄反饋、管理員持證上崗、依托站點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系示范點(diǎn)、督查和考核評(píng)估、安全管理等各項(xiàng)運(yùn)行管理制度，形成用制度管人、管學(xué)用、管成效的有效機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要會(huì)同教體局黨委加強(qiáng)教學(xué)組織管理，抓好站點(diǎn)管理、教學(xué)輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、教學(xué)資源開發(fā)和專職干部五支骨干隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)委組織部要緊扣農(nóng)村黨員干部實(shí)際需求，每年會(huì)同有關(guān)部門整合開發(fā)制作“鄉(xiāng)土教材”課件，努力提高培訓(xùn)實(shí)效。健全經(jīng)費(fèi)保障制度，將教學(xué)資源開發(fā)、骨干隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算。堅(jiān)持以用為本，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，積極開展學(xué)用活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用。

（六）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)。

1、完善村級(jí)組織議事規(guī)則和決策程序。要全面推行黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議和決議公開、實(shí)施結(jié)果公開的“四議兩公開”工作法。區(qū)委組織部要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村探索建立務(wù)實(shí)有效的黨員群眾民主議事決策機(jī)制，推行黨員議事會(huì)、村情民意懇談會(huì)等方式，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用、公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)村低保、宅基地審核上報(bào)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放等涉及群眾切身利益、關(guān)系村級(jí)發(fā)展的重大事項(xiàng)必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。向群眾籌資籌勞的事項(xiàng)，必須堅(jiān)持“一事一議”。尊重黨員主體地位，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行村民民主議事、民主理財(cái)制度，對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的使用由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議決定，接受群眾監(jiān)督。并認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)定期審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任中、離任審計(jì)，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。

2、推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)村務(wù)公開。要進(jìn)一步健全黨務(wù)村務(wù)公開辦法，在公開內(nèi)容上要突出真實(shí)性，對(duì)發(fā)展黨員、黨員黨費(fèi)交納、村級(jí)財(cái)務(wù)收支、村集體土地征用劃撥開發(fā)、村集體經(jīng)濟(jì)收益、各類專項(xiàng)資金的管理使用、扶貧救災(zāi)物資發(fā)放、計(jì)劃生育指標(biāo)安排落實(shí)等重大事項(xiàng)和黨員群眾普遍關(guān)心的問題，都要全面公開，防止公開內(nèi)容避重就輕，流于形式。在公開形式上要突出多樣性，采取公開欄、廣播、會(huì)議、明白卡等多種形式進(jìn)行公開；在公開時(shí)間上要突出時(shí)效性，一般每季度公開一次，對(duì)階段性重大問題和多數(shù)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、點(diǎn)題公開的內(nèi)容要隨時(shí)公開。群眾對(duì)公開事項(xiàng)有疑問的，要認(rèn)真核查，及時(shí)答復(fù)。

3、建立黨代表聯(lián)系黨員群眾制度。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、社會(huì)矛盾比較突出的村黨組織，區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)黨代表要定期下訪當(dāng)?shù)攸h員和群眾，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，聽取意見建議，幫助和協(xié)調(diào)解決突出問題。區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)黨的會(huì)議要邀請(qǐng)基層黨員代表列席會(huì)議。區(qū)委每年至少組織開展1次黨代表聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少組織開展2次黨代表聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)。積極探索基層黨員群眾向黨代表反映情況、表達(dá)意愿、提出建議等行使民主權(quán)利的有效途徑。

（七）創(chuàng)新農(nóng)村黨的建設(shè)活動(dòng)載體。

1、認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要以第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)要求，緊密聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨員干部思想工作實(shí)際，著力解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想、工作、作風(fēng)等方面與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)不符合的突出問題，切實(shí)提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。區(qū)委將對(duì)“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的創(chuàng)建內(nèi)容進(jìn)一步量化細(xì)化，并每3年命名表彰一次。區(qū)委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織農(nóng)村黨員、干部開展帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣為主要內(nèi)容的“五帶頭”活動(dòng)，選擇培育一批整體水平高、特色突出、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)村黨建示范點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行評(píng)選表彰。

3、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施“百村黨建整推”項(xiàng)目，努力建設(shè)一批農(nóng)村黨建綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是要深入推進(jìn)基層黨建“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整推”活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵，把活動(dòng)的領(lǐng)域由機(jī)關(guān)單位與農(nóng)村共建延伸到企業(yè)、“兩新”組織、社區(qū)與農(nóng)村的共建上，把活動(dòng)的內(nèi)容由物質(zhì)、資金、培訓(xùn)等方面的相互幫助拓展到城鄉(xiāng)黨組織資源共享、項(xiàng)目共建、黨員共管、人才共用上，把活動(dòng)開展的方式由行政推動(dòng)為主拓展到行政推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)和利益驅(qū)動(dòng)共同推動(dòng)上，把活動(dòng)的效果從建立健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制拓展和延伸到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體化格局上。

4、繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程和“三鏈”建設(shè)。深入開展農(nóng)村黨員致富帶富能力培養(yǎng)計(jì)劃、培養(yǎng)致富帶頭人入黨計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)型村干部培養(yǎng)計(jì)劃、建設(shè)發(fā)展型鄉(xiāng)村班子計(jì)劃、村級(jí)組織項(xiàng)目資源整合計(jì)劃等“五個(gè)子計(jì)劃”，加大“雙培”對(duì)象的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)村黨員、干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進(jìn)一步拓展內(nèi)涵，豐富內(nèi)容，完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，積極落實(shí)“雙培雙帶信用合作組”、“十強(qiáng)百富示范工程”（每年新建10個(gè)示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的區(qū)級(jí)基層黨建示范點(diǎn)，重點(diǎn)扶持100戶農(nóng)村生活困難黨員脫貧致富）等工作載體和“三個(gè)進(jìn)入”（即扶持資金進(jìn)入基金保障網(wǎng)、家庭主業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)爻墒飚a(chǎn)業(yè)群、農(nóng)科培訓(xùn)進(jìn)入有效科普服務(wù)圈）的培帶措施，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益。進(jìn)一步深化“三鏈”建設(shè)，科學(xué)設(shè)臵各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）黨組織，擴(kuò)大跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村協(xié)會(huì)黨組織的組建工作，引導(dǎo)協(xié)會(huì)等中介組織向農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的關(guān)系，多方籌措資金，對(duì)已建立的“三鏈”建設(shè)示范點(diǎn)要加大辦公場(chǎng)所建設(shè)、技術(shù)推廣、土地征用、證照辦理、信息收集等方面的指導(dǎo)扶持力度。進(jìn)一步明確功能定位,完善管理機(jī)制，理順黨組織和黨員隸屬關(guān)系,拓寬服務(wù)范圍，不斷探索黨組織發(fā)揮作用的途徑和辦法。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)黨組織和黨員致富帶頭人的作用，積極培育和創(chuàng)建一批不同類型、不同層次、能夠代表農(nóng)村黨建工作新水平和具有鮮明特色的示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性互動(dòng)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

1、認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。區(qū)委常委會(huì)每年召開兩次以上會(huì)議，專題研究農(nóng)村基層黨建工作，全委會(huì)每年要聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)專項(xiàng)述職。健全區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)價(jià)，確保農(nóng)村黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；健全激勵(lì)保障機(jī)制，確保農(nóng)村基層黨建工作“有人抓、有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有制度、有考核”。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少聯(lián)系2個(gè)后進(jìn)村，每年開展不少于10天的蹲點(diǎn)調(diào)研，指導(dǎo)做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙培雙帶”，不斷提升農(nóng)村黨建水平。

2、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責(zé)任人職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建工作的直接責(zé)任人，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作負(fù)總責(zé)。要繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要聽取村黨組織書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職。落實(shí)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少聯(lián)系1個(gè)村，經(jīng)常深入村社調(diào)查研究，每年至少撰寫1篇指導(dǎo)性較強(qiáng)的基層黨建工作專題調(diào)研文章或理論文章；積極創(chuàng)新加強(qiáng)基層黨建工作的載體和機(jī)制，確保完成基層黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3、健全農(nóng)村基層黨組織建設(shè)督查考評(píng)機(jī)制。區(qū)委將進(jìn)一步健全完善農(nóng)村基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查考核，其結(jié)果作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作的重要依據(jù)。對(duì)思想不重視、工作不得力、目標(biāo)任務(wù)完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、書記和分管副書記當(dāng)年不能評(píng)優(yōu)，并提出批評(píng)，限期整改；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。充分發(fā)揮各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的作用，及時(shí)聽取他們的意見建議，必要時(shí)邀請(qǐng)參加督促檢查工作。加大新聞媒體對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的宣傳和監(jiān)督力度，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第五篇：基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施意見

深入貫徹黨十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，努力將全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，切實(shí)提升廣大黨員干部能力素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)組織行政效能和執(zhí)政能力，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有關(guān)精神，以提高廣大黨員干部思想政治水平為基本目標(biāo)，積極引導(dǎo)廣大黨員干部積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，不斷提高全體黨員干部的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)黨員干部的理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力和解決實(shí)際問題的能力，從而對(duì)接“生態(tài)發(fā)展，綠色崛起”主戰(zhàn)略，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、和諧發(fā)展。

二、范圍對(duì)象

全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部和各村定工干部。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論。深入學(xué)習(xí)有關(guān)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)典著作；學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)；閱讀中宣部、中組部以及省市宣傳、組織部門推薦的理論書籍。

2、學(xué)習(xí)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)所必需的各方面知識(shí)。學(xué)習(xí)現(xiàn)代社會(huì)所需要的經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律和管理以及黨和國(guó)家在農(nóng)村的方針、政策等各方面知識(shí)，不斷拓展知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)。同時(shí)，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，立足自身工作崗位，努力學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種專業(yè)知識(shí)和技能。

3、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際原則，既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。善于總結(jié)學(xué)習(xí)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，善于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，善于在工作實(shí)踐中總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力把握發(fā)展規(guī)律，拓展發(fā)展思路，提高工作水平。

四、學(xué)習(xí)制度與載體

堅(jiān)持四項(xiàng)原則，即集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、政策培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合、“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。具體措施如下：

1、建立健全學(xué)習(xí)制度。一是黨委中心組學(xué)習(xí)制度。每月集中學(xué)習(xí)一次，每次不少于45分鐘，原則上在每月中旬的黨政聯(lián)席會(huì)議上安排，參加人員為黨政班子成員、黨政辦副主任、副科級(jí)后備干部等。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是上級(jí)重要會(huì)議、重要文件以及縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神、重要法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)知識(shí)、廉政準(zhǔn)則、時(shí)事政策等。二是機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持辦好“周五課堂”，原則上每周集中學(xué)習(xí)一次，每次不少于60分鐘，安排在每周五下午，由組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員負(fù)責(zé)召集。參加人員為全體機(jī)關(guān)干部，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專題講座、重要法律法規(guī)、時(shí)事政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)、農(nóng)村工作基本知識(shí)等。為有效鍛煉干部，提高干職工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，每周安排一名領(lǐng)導(dǎo)或干部上臺(tái)講課。此外，每年安排四場(chǎng)外請(qǐng)專家學(xué)者講座，內(nèi)容主要為涉農(nóng)法律基本知識(shí)或經(jīng)濟(jì)知識(shí)和人文素養(yǎng)知識(shí)等。三是農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)制度。村定工干部原則上每月參加全鄉(xiāng)集中學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)內(nèi)容為黨委、政府組織的外請(qǐng)專家講座、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部講座以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專題講座。與此同時(shí)，各村黨支部要按照“三會(huì)一課”的要求，每半個(gè)月召集在家黨員集中觀看現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專家講座或農(nóng)技知識(shí)專題片一次，并做好學(xué)習(xí)記錄。

2、開展干部讀書活動(dòng)。一是繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)干部讀書活動(dòng)。鄉(xiāng)財(cái)務(wù)每年安排1.5萬元資金，堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月向機(jī)關(guān)干部推薦贈(zèng)閱圖書1本，并要求每位干部撰寫500字以上的讀書心得體會(huì)，由黨政辦負(fù)責(zé)定期統(tǒng)一收集歸檔。二是辦好機(jī)關(guān)閱覽室。鄉(xiāng)財(cái)務(wù)每年安排不少于1.5萬元用于訂閱報(bào)刊雜志，另外安排5000元以上購買書籍。大力提倡并鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部利用業(yè)余時(shí)間到閱覽室讀書看報(bào)或上網(wǎng)學(xué)習(xí)。黨委、政府每年評(píng)選表彰5-6名機(jī)關(guān)干部“讀書標(biāo)兵”。三是開展農(nóng)村黨員干部讀書活動(dòng)。要求每位村定工干部每季度閱讀一本圖書，并撰寫300字以上的讀書心得，由各村支部書記負(fù)責(zé)收集歸檔。圖書由黨委推薦并統(tǒng)一購買，在村級(jí)統(tǒng)籌基金列支。四是鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部在職學(xué)歷教育。凡參加在職學(xué)歷教育，由本人申請(qǐng)，并經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究同意，在完成學(xué)業(yè)并領(lǐng)取畢業(yè)證后，由財(cái)務(wù)給予一次性補(bǔ)助。

3、創(chuàng)辦《每周推薦閱讀》。由每位班子成員每周推薦全體干職工閱讀一至兩篇短小精悍的文章，共同增強(qiáng)審美能力，陶冶思想情操，熟悉方針政策，掌握工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

4、組織外出考察學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“走出去”，每年組織2-3批次鄉(xiāng)村干部或部分群眾代表到縣內(nèi)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)或臨近縣市區(qū)參觀學(xué)習(xí)黨建、綜治、計(jì)生、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。此外，堅(jiān)持每年組織一次鄉(xiāng)村干部赴省外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)或?qū)ｎ}培訓(xùn)，拓展鄉(xiāng)村干部視野。

5、豐富實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容。一是堅(jiān)持開展好“周一電影”活動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化音響設(shè)備，豐富片源渠道，切實(shí)提高放映質(zhì)量，擴(kuò)大觀眾面，提高上座率。黨委、政府每半年評(píng)選表彰3-5名“周一影院”活動(dòng)積極分子。二是緊緊圍繞“元旦”、“五一”、“五四”、“七一”、“國(guó)慶”等重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀(jì)念日，精心組織開展機(jī)關(guān)文化活動(dòng)或群眾性文化體育活動(dòng)。三是完善機(jī)關(guān)健身設(shè)施。鼓勵(lì)干部堅(jiān)持加強(qiáng)鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)。由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)財(cái)務(wù)安排部分資金支持，成立鄉(xiāng)青年籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、書畫攝影興趣小組等，豐富機(jī)關(guān)和諧文化。四是每年舉行一次鄉(xiāng)村干部理論知識(shí)考試，內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)理論、時(shí)事政策、農(nóng)村法律知識(shí)以及農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)等，以考查學(xué)習(xí)情況。五是建立新老干部幫帶互促制度。要求每位年輕干部拜一位農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志為師，促進(jìn)年輕干部快速成長(zhǎng)。同時(shí)，要求年輕干部幫助老同志學(xué)會(huì)電腦操作等現(xiàn)代科技知識(shí)、技能。

6、加強(qiáng)調(diào)查研究。廣大黨員干

部要結(jié)合“鄉(xiāng)村夜話”、“三送”等主題活動(dòng)，深入基層，進(jìn)村入戶，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，并幫助解決實(shí)際問題。鄉(xiāng)黨政班子成員要帶頭下鄉(xiāng)調(diào)研，每年至少完成一篇2000字以上的調(diào)研文章。

五、相關(guān)工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立鄉(xiāng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員任副組長(zhǎng)，黨政辦副主任、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主席、組織紀(jì)檢和宣傳統(tǒng)戰(zhàn)干事為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)抓好黨委中心組學(xué)習(xí)，監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度和鄉(xiāng)村干部讀書活動(dòng)，組織開展群眾性文體活動(dòng)。

2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用“xx之聲”廣播、“xx之窗”簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、標(biāo)語等宣傳陣地和宣傳手段，形成全方位、多角度、覆蓋廣、影響大的宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成強(qiáng)大的宣傳態(tài)勢(shì)和強(qiáng)勁的宣傳合力，切實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)。