第一篇：2015年國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：打破“院士終身制”

河北華圖：http://he.huatu.com/

背景材料

中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)9日開(kāi)幕。習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，根據(jù)廣大院士和各方面意見(jiàn)，黨的十八屆三中全會(huì)提出了改革院士制度的要求，主要就是要突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向，減少不必要的干預(yù)，改進(jìn)和完善院士遴選機(jī)制、學(xué)科布局、年齡結(jié)構(gòu)、兼職和待遇、退休退出制度等。（6月10日《新京報(bào)》）

改進(jìn)和完善“院士退休退出制度”，就要打破“院士終身制”的思想。而祛除“院士終身制”這塊頑疾，需要“院士退休退出制度”的保障。

80歲的工程院院士沈國(guó)舫申請(qǐng)退休，不料所在學(xué)校以“你是我們學(xué)校的旗幟”為由婉拒。這件事再次引發(fā)了輿論對(duì)“院士退休制”的爭(zhēng)議。一方面，作為工作者，理應(yīng)享受正常的退休政策，批準(zhǔn)他們退休更顯人性化；另一方面，他們退休，當(dāng)然會(huì)有年輕人才補(bǔ)充，這會(huì)讓院士隊(duì)伍充滿活力。當(dāng)然，建立科學(xué)合理的“院士退休制”并不是強(qiáng)制院士退休，那些已到退休年齡的院士，仍為社會(huì)做著貢獻(xiàn)，我們沒(méi)有理由抱怨他們“為什么不退休”，應(yīng)該尊重他們的意愿。

相比于“退休制”，制定“院士退出機(jī)制”并嚴(yán)格執(zhí)行更具意義。因?yàn)椤皢?wèn)題院士”普遍存在，他們?yōu)榱藗€(gè)人利益而不顧道德、不講社會(huì)責(zé)任，造成惡劣影響，比如“鼓勵(lì)人們吸煙”的謝劍平、“學(xué)術(shù)造假”的王正敏。只有對(duì)“問(wèn)題院士”及時(shí)清除，才能營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍，建設(shè)一支高素質(zhì)的院士隊(duì)伍。

去年11月，黨的十八屆三中全會(huì)提出，改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人才比例，實(shí)行院士退休和退出制度。而總書(shū)記在兩院院士大會(huì)上再次提出改進(jìn)院士退休和退出制度，則給擔(dān)心無(wú)法撼動(dòng)“院士終身制”的人們吃了顆定心丸。

正如中科院院士歐陽(yáng)鐘燦所言，只有真正實(shí)行院士退休和退出機(jī)制，才能激勵(lì)更多年輕人才成長(zhǎng)，鼓勵(lì)院士們踏踏實(shí)實(shí)為科學(xué)作貢獻(xiàn)。我們期待有關(guān)部門(mén)能切實(shí)貫徹中央精神，加強(qiáng)院士管理方面的制度設(shè)計(jì)，讓科學(xué)精神得到更好傳承。“是否退出看院士具體情況”

河北華圖：http://he.huatu.com/

中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)穆榮平表示，國(guó)家能明確要求院士制度進(jìn)行改革，實(shí)行院士退休和退出制度，這是好事，是改革的正確方向，不過(guò)，他表示，最終還要看具體落實(shí)。

“退出最終還是需要一個(gè)考核制度，怎么設(shè)標(biāo)準(zhǔn)？看做多少貢獻(xiàn)？這需要嚴(yán)格精細(xì)的設(shè)定?！彼f(shuō)，和院士制度評(píng)選一樣，退出制度也需要公開(kāi)透明的程序，避免出暗箱操作等程序問(wèn)題。

中國(guó)工程院院士，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)教授周世寧說(shuō)，院士退休應(yīng)該是很正常的現(xiàn)象，年歲大了，身體狀況已經(jīng)不能勝任相關(guān)工作了，就該退休。不過(guò)，退休標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定上，他認(rèn)為并不太好操作，不宜一刀切。

“哪些人該退哪些人不該退卻不好界定，關(guān)鍵要看還能不能繼續(xù)工作?！敝苁缹幷f(shuō)，在院士評(píng)審的時(shí)候，會(huì)看候選人所取得成就，其中會(huì)參考其獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)，“但評(píng)獎(jiǎng)不那么準(zhǔn)確，有些人是單位領(lǐng)導(dǎo)，他就比較容易獲獎(jiǎng)”，他表示，現(xiàn)在評(píng)選院士引入了答辯環(huán)節(jié)，會(huì)比較準(zhǔn)確。

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)原校長(zhǎng)，中國(guó)科學(xué)院院士趙鵬大也認(rèn)為，院士退休很正常。

“現(xiàn)在80歲以上叫資深院士實(shí)際上也是一種退休狀態(tài)，資深院士可以根據(jù)自身?xiàng)l件量力而行地做一些工作?！?/p>

他認(rèn)為，是否退休可以取決于其是否還有能力為國(guó)家做一些貢獻(xiàn)，“院士對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)也是一種資源，不論是智力資源還是與國(guó)內(nèi)外聯(lián)系的資源?！?/p>

他認(rèn)為，應(yīng)該采取靈活的退休制度?！坝行┠昀系脑菏恳蚕Ｍ诵?，但是實(shí)際上單位不希望他們退，還想讓他們帶帶新人，對(duì)一些重大科學(xué)問(wèn)題做一些咨詢(xún)等等。”他認(rèn)為，退休規(guī)定的話，應(yīng)該一方面看院士自身的狀況是否允許繼續(xù)工作，另一方面還要看他個(gè)人的意愿。

（一）概括“院士退休制”的好處。

1.對(duì)于院士來(lái)說(shuō)，這是更人性化的管理，可以讓他們享受正常的退休政策；

2．對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，只有真正實(shí)行院士退休制，才能激勵(lì)更多年輕人成長(zhǎng)，讓院士隊(duì)伍充滿活力。

河北華圖：http://he.huatu.com/

3.實(shí)行院士退休制，才能鼓勵(lì)院士以及學(xué)者們真正的踏踏實(shí)實(shí)的為科學(xué)為國(guó)家做貢獻(xiàn)。更符合科學(xué)精神。

（二）“誰(shuí)退出誰(shuí)不退出”如何界定？

可以采取靈活的退休制度，但具體來(lái)說(shuō)：

1.是否退出要結(jié)合院士的具體情況，也要尊重他們自身的意愿。2．需要制定公開(kāi)透明的程序，避免暗箱操作。

3.是否退休可以取決于其是否還有能力為國(guó)家做一些貢獻(xiàn)，畢竟院士對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)也是一種資源，不論是智力資源還是與國(guó)內(nèi)外聯(lián)系的資源。

第二篇：2018國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn)

2018

國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn)

背景鏈接

高校思想政治工作承擔(dān)著立德樹(shù)人的重要使命。近年來(lái)，尤其是全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議之后，思政課建設(shè)節(jié)奏加快，教學(xué)效果不斷提高，學(xué)生滿意度也在提升。但我們也看到，思政課教學(xué)中的到課率、抬頭率、點(diǎn)頭率不夠高的問(wèn)題還在一定程度上存在。

中公分析思政課不好上，與有些學(xué)生存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)有關(guān)：拿功利性標(biāo)尺來(lái)衡量思政課，認(rèn)為思政課與專(zhuān)業(yè)、就業(yè)沒(méi)有必然的聯(lián)系。這種認(rèn)識(shí)折射出的是對(duì)教師教學(xué)方式的不滿意，即所講非所需、所需不徹底以及不解渴、不管飽、不好用，一句話就是學(xué)生的獲得感不強(qiáng)。伴隨著全球化、信息化成長(zhǎng)起來(lái)的當(dāng)代大學(xué)生，對(duì)知識(shí)傳授方式的要求也在悄然發(fā)生變化，不僅要求內(nèi)容常講常新，更要求形式千變?nèi)f化。面對(duì)已經(jīng)變化了的教育對(duì)象，一些教師固守傳統(tǒng)思維與方法，沒(méi)有接受與適應(yīng)這種動(dòng)態(tài)，沒(méi)能成為思政課的“大廚”。

思政教學(xué)上存在三個(gè)方面的問(wèn)題：

一是“菜單”比較單一，導(dǎo)致學(xué)生“食欲”不振。一些教師一味提供“高大上”的主菜、大菜、硬菜，脫離學(xué)生實(shí)際大談世界觀、人生觀、價(jià)值觀等，忽視了聊點(diǎn)學(xué)習(xí)、談點(diǎn)愛(ài)好、說(shuō)點(diǎn)生活等“特色菜”“農(nóng)家菜”，也缺少激勵(lì)青年拼搏奮進(jìn)、勇于創(chuàng)新的“心靈雞湯”。

二是“廚藝”不夠精湛。燒好思政課這道好菜，教師既要掌握好火候、拿捏準(zhǔn)調(diào)料搭配，更要懂得思政課的精妙。但是，部分教師沿用單一的傳統(tǒng)教學(xué)手段，課堂成了教師個(gè)人展示的舞臺(tái)，學(xué)生的主體性和積極性都淹沒(méi)其中。教學(xué)方法習(xí)慣大火猛攻，不善于小火慢燉。教學(xué)方式簡(jiǎn)單直接，缺少人文關(guān)懷的力量和溫度。

三是“裝盤(pán)”不夠精致。思政課不僅要求內(nèi)容搭配得當(dāng)，課程包裝的形式感也很重要。當(dāng)前，一些教師仍然采用原生態(tài)的方式講課，不會(huì)運(yùn)用新媒體、新技術(shù)，沒(méi)有課程包裝的概念和意識(shí)，使思政課缺少時(shí)代感和吸引力。

參考對(duì)策中公教育總結(jié)：思政課教師如何守好渠、種好田，關(guān)鍵在于從自身的努力與改變做起。

一是抓住需求點(diǎn)、瞄準(zhǔn)興奮點(diǎn)，始終圍繞學(xué)生、關(guān)注學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，抓住學(xué)生的所思所想所需，找準(zhǔn)思想矛盾點(diǎn)、政治困惑點(diǎn)、學(xué)習(xí)生活煩惱點(diǎn)，提供多樣化、個(gè)性化的菜單服務(wù)。

二是不做“復(fù)讀機(jī)”，要做“解碼器”，要敢于轉(zhuǎn)換、善于轉(zhuǎn)換、勤于轉(zhuǎn)換教育內(nèi)容的話語(yǔ)體系，用學(xué)生聽(tīng)得懂、喜歡聽(tīng)的話語(yǔ)把深刻的馬克思主義理論說(shuō)清楚、講透徹，引起學(xué)生的共鳴與共情。

造學(xué)生品格、品行、品位的“大先生”。

三是要做“良師”，更要做“益友”，不能只做傳授書(shū)本知識(shí)的教書(shū)匠，而是要成為塑

第三篇：打破教師資格終身制值得期待

打破安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的任職資格終身制,引入競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰的效能評(píng)估機(jī)制,不僅適用于國(guó)家對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的考核,也應(yīng)當(dāng)適用于對(duì)包括教師在內(nèi)所有領(lǐng)域的任職素質(zhì)的考評(píng)。這不僅緣于時(shí)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨,也是各行各業(yè)的從業(yè)者對(duì)其服務(wù)對(duì)象高度負(fù)責(zé)的勢(shì)在必行。從這個(gè)意義上說(shuō),對(duì)教師實(shí)施定期考核有其一定的重要性和必要性。

首先,這是由教師在教育事業(yè)中的主體地位所決定的。基于學(xué)校的主體是教師的客觀現(xiàn)實(shí),教師的能力和素質(zhì)直接關(guān)系學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和孩子們的健康成長(zhǎng),更關(guān)系國(guó)家的未來(lái)和民族的希望。這不僅緣于教師有“人類(lèi)靈魂工程師”的美譽(yù)使命,也緣于身教重于言教的為人師表的教育特質(zhì),更緣于教給學(xué)生一杯水,教師需有一桶水的素質(zhì)必需。因此,定期考核有助于教師的職業(yè)認(rèn)知和自我加壓。

其次,這是由教育效果周期性顯現(xiàn)的特性所決定的。教育有“教無(wú)定法”之說(shuō),只要有益于學(xué)生完善品格,積累知識(shí),開(kāi)發(fā)潛能,任何教育理念和教學(xué)方法都有探索的價(jià)值。而這種探索和嘗試有一個(gè)逐步顯現(xiàn)和漸次提高的過(guò)程。因此,“五年一考”可以作為對(duì)教師任職資格的檢驗(yàn)周期,以褒獎(jiǎng)優(yōu)勝者,鞭策合格者,淘汰劣質(zhì)者。

當(dāng)然,鑒于時(shí)下社會(huì)上存在的急功近利的浮躁心態(tài)和潛規(guī)則無(wú)孔不入的現(xiàn)實(shí),如何確?！拔迥暌豢肌钡目茖W(xué)性和實(shí)效性至關(guān)重要?？己耸裁础⒄l(shuí)來(lái)考核、怎樣考核、考核結(jié)果如何運(yùn)用等,當(dāng)屬完善“五年一考”機(jī)制的制度設(shè)計(jì)。而如何確保考核制度的公開(kāi)、公平、公正,則是踐行“五年一考”制的第一考量。由此看來(lái),學(xué)生感受、家長(zhǎng)呼聲、同事意見(jiàn)、部門(mén)把關(guān),應(yīng)屬教師資格認(rèn)定的評(píng)價(jià)因素。

教育是一個(gè)系統(tǒng)工程,作為教育改革重要內(nèi)容的教師資格認(rèn)定,其復(fù)雜性與風(fēng)險(xiǎn)性毋庸置疑。但如同推動(dòng)任何領(lǐng)域的改革一樣,貴在政府直面現(xiàn)實(shí)和堅(jiān)定不移的勇氣與堅(jiān)持。盡管人們對(duì)此項(xiàng)改革仍有爭(zhēng)議,但有總比沒(méi)有強(qiáng)、積極探索總比坐而論道更具意義。期待上海、北京等地旨在打破中小學(xué)教師資格終身制的教育改革嘗試取得積極有益的探索成果。

第四篇：2013年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“院士之爭(zhēng)”的背后

2013年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“院士之爭(zhēng)”的背后

讓院士制度回歸學(xué)術(shù)本位，不單關(guān)系到院士的學(xué)術(shù)權(quán)威、平息一些不必要的學(xué)術(shù)之爭(zhēng)，更關(guān)系到學(xué)術(shù)公平的維護(hù)、科學(xué)創(chuàng)新的動(dòng)力

近些年，曾經(jīng)高高在上的科學(xué)家們，越來(lái)越走近了大眾。遺憾的是，不少人“走得近”卻非關(guān)科學(xué)，而是各種攻訐。院士的神圣感正被漸次消解，甚至讓人擔(dān)心院士新聞會(huì)越來(lái)越多地從科教版做到社會(huì)版甚至是娛樂(lè)版去了。

最近的一起，是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)老院士李季倫領(lǐng)銜實(shí)名舉報(bào)另一位資深院士、原農(nóng)大校長(zhǎng)石元春涉嫌利用職權(quán)進(jìn)行學(xué)術(shù)剽竊。很快，石元春奮起反駁，更有農(nóng)民站出來(lái)為之喊冤。舉報(bào)者言之鑿鑿，反駁者義正辭嚴(yán)。這場(chǎng)官司，看來(lái)只能有待權(quán)威學(xué)術(shù)調(diào)查來(lái)澄清是非了。但對(duì)圈外的看客們來(lái)說(shuō)，這不過(guò)是給諸如“人耳鼠”是真是假、北大著名海歸科學(xué)家饒毅“意外”落選院士、某院士候選人被妻子舉報(bào)道德敗壞等“院士新聞”又添新料而已。

當(dāng)然，從積極的意義分析，這足以說(shuō)明輿論監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督正逼近象牙塔尖的學(xué)術(shù)精英。在我國(guó)的科學(xué)管理體制下，科研所占用的也是公共資源，接受監(jiān)督無(wú)可厚非，這有利于原本神秘的院士遴選以及學(xué)術(shù)成就走向公開(kāi)透明，或有利于院士制度以及運(yùn)作方式更加規(guī)范完善。

但是，有關(guān)院士的種種負(fù)面新聞，也足以引起反思。

前溯到被認(rèn)為解決了世界性饑餓難題的袁隆平——這位47年來(lái)不斷攀登科學(xué)高峰、有“東方魔稻之父”稱(chēng)號(hào)、剛剛創(chuàng)造了雜交水稻新紀(jì)錄的“人民農(nóng)學(xué)家”，十余年前曾經(jīng)落選院士。憶及此事，寬容的他只是說(shuō)，兩院院士評(píng)選中，可能存在一定的門(mén)戶之見(jiàn)。曾任中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)的路甬祥也說(shuō)，袁隆平完全有資格當(dāng)選院士，落選只是一個(gè)“歷史的誤會(huì)”。而一些在海外權(quán)威學(xué)術(shù)團(tuán)體獲評(píng)“外籍院士”或獲得重量級(jí)國(guó)際科學(xué)大獎(jiǎng)的科學(xué)家，在國(guó)內(nèi)的院士選拔中卻屢屢碰壁，或能說(shuō)明類(lèi)似的“歷史性誤會(huì)”，并不鮮見(jiàn)。

為什么院士的學(xué)術(shù)權(quán)威性屢受挑戰(zhàn)和質(zhì)疑？這或許與其間摻雜了過(guò)多的非學(xué)術(shù)因素密切相關(guān)。

眾所周知，“院士”這個(gè)頭銜早已不只是對(duì)科學(xué)家個(gè)人的學(xué)術(shù)認(rèn)可那么單純了。每每到了評(píng)選院士階段，一場(chǎng)集體性的“院外”公關(guān)就緊鑼密鼓地進(jìn)行。圈內(nèi)人心知肚明，每個(gè)大學(xué)都有一筆專(zhuān)門(mén)申請(qǐng)?jiān)菏康墓P(guān)經(jīng)費(fèi)，這個(gè)投入產(chǎn)出是相當(dāng)“劃算”的，一旦產(chǎn)生一個(gè)院士，為這所大學(xué)帶來(lái)的社會(huì)榮譽(yù)、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、附加大筆資金的科研項(xiàng)目，甚至是招生的廣告效應(yīng)，都會(huì)紛至沓來(lái)。其結(jié)果便會(huì)出現(xiàn)，本該是最頂尖的科學(xué)家群體中，潛規(guī)則也在大行其道，而學(xué)術(shù)凈土卻不那么干凈。

院士制度回歸學(xué)術(shù)本位，這不單關(guān)系到讓院士的學(xué)術(shù)成果足以服眾，平息一些不必要的學(xué)術(shù)亂象，更要緊的，是維護(hù)學(xué)術(shù)的公平。因?yàn)椋巡粏渭兊脑菏肯笱浪?，可能反而?zhèn)住了科學(xué)創(chuàng)新的強(qiáng)烈沖動(dòng)，傷害了學(xué)術(shù)的健康發(fā)展。

第五篇：2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：古文化的根

【背景鏈接】

我國(guó)歷史悠久，遺存自然就豐厚，除了那些價(jià)值連城的稀世文物，還存有大量的“活態(tài)文物”——古村落。它們具有一定的歷史年限、規(guī)模，在美術(shù)、建筑、民俗上有著獨(dú)特的歷史文化價(jià)值。可以毫不夸飾地說(shuō)，我國(guó)古村落歷史之久、范圍之廣、數(shù)量之多，是他國(guó)所無(wú)法比肩的。

然而，2012年10月20日，中國(guó)文聯(lián)副主席、中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)主席馮驥才在天津表示,中國(guó)每天消失80至100個(gè)村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數(shù)字說(shuō),過(guò)去十年,中國(guó)總共消失了90萬(wàn)個(gè)自然村,“比較妥當(dāng)?shù)恼f(shuō)法是每一天消失80至100個(gè)村落”；這些消失的村落中有多少具有文化保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)村落,則無(wú)人知曉。馮驥才說(shuō),“傳統(tǒng)村落中蘊(yùn)藏著豐富的歷史信息和文化景觀,是中國(guó)農(nóng)耕文明留下的最大遺產(chǎn)。保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)村落已經(jīng)迫在眉睫”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

我國(guó)城市風(fēng)格和個(gè)性已蕩然無(wú)存，能否守住古村落這個(gè)“最后的家底”，現(xiàn)在還是未知數(shù)。如果不抓緊采取措施，很多古村落可能人們還沒(méi)來(lái)得及認(rèn)識(shí)，就要失去它們了。

——馮驥才 [原因分析]

古村落的快速消失，中公教育專(zhuān)家認(rèn)為主要有兩方面的原因，一方面與我國(guó)快速的城鎮(zhèn)化建設(shè)有著直接的因果關(guān)系，此長(zhǎng)彼消，使得古村落在中國(guó)的版圖上日漸式微。據(jù)有關(guān)資料顯示：我國(guó)城鎮(zhèn)化率已從1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城鎮(zhèn)人口達(dá)6.9億，首超農(nóng)村，除此之外，近年來(lái)大張旗鼓的“新農(nóng)村建設(shè)”，也使得古村落屢屢處于“夾縫中求生”的態(tài)勢(shì)。

另一方面，旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)使古村落生態(tài)不斷惡化，失去原有風(fēng)貌。按理說(shuō)，旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)是人們認(rèn)識(shí)古村落的最佳路徑。倘若沒(méi)有近些年的旅游業(yè)發(fā)展，這些古村落罕有人跡，鮮為人知。如今其頻頻“亮相”，成為旅客光顧的熱點(diǎn)，給當(dāng)?shù)貛?lái)了極大的經(jīng)濟(jì)收益，這無(wú)疑應(yīng)當(dāng)歸功于旅游業(yè)。但是，對(duì)古村落來(lái)說(shuō)，旅游業(yè)似一把雙刃劍，它同時(shí)也使古村落的管理和保護(hù)面臨前所未有的威脅。我國(guó)的文物保護(hù)至今實(shí)施的是屬地管理的原則，有些地方政府投入不足，加上“重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)”的思維作祟，把古村落當(dāng)做“搖錢(qián)樹(shù)”，在這個(gè)過(guò)程中，使原生態(tài)風(fēng)貌逐漸退出人們的視野。中公教育版權(quán)

[措施]

古村落的保護(hù)與發(fā)展，中公教育專(zhuān)家認(rèn)為，需要政府主導(dǎo)、社會(huì)推動(dòng)、村民參與的多方聯(lián)動(dòng)。要以保護(hù)助發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)，要實(shí)現(xiàn)古村落保護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。這樣才能推動(dòng)古村落保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，促使古村落這一“歷史活頁(yè)”重?zé)ㄐ律?/p>

一是切實(shí)提高古村落的保護(hù)意識(shí)，尤其要加強(qiáng)對(duì)古村落的保護(hù)宣傳。

二是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，成立專(zhuān)門(mén)的古村落保護(hù)工作委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，政府必須承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，制訂規(guī)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織協(xié)調(diào)，動(dòng)員社會(huì)各界參與。

三是認(rèn)真抓好古村落的保護(hù)規(guī)劃，針對(duì)各個(gè)古村落的開(kāi)發(fā)建設(shè)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)，包括劃定范圍、確立標(biāo)志、建好檔案。

四是保護(hù)為主、合理開(kāi)發(fā)。不能過(guò)度破壞古村落的生態(tài)環(huán)境，要保持古村落的原汁原味。

五是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，現(xiàn)在文物保護(hù)有專(zhuān)項(xiàng)基金，但古村落還沒(méi)有。同時(shí)，通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體對(duì)古村落保護(hù)進(jìn)行資助，拓寬保護(hù)、開(kāi)發(fā)古村落的資金渠道。中公教育版權(quán)

六是要尋找和發(fā)現(xiàn)村落文化中的生動(dòng)性和傳遞性，我們要認(rèn)知這種傳遞，走近這種傳遞，將故事記憶和記載下來(lái)，這是村落保護(hù)的重點(diǎn)，也是目前最瀕危的文化存在。

熱點(diǎn):奧巴馬成功連任有乾坤 2012年美國(guó)大選結(jié)果于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日凌晨出爐。奧巴馬擊敗對(duì)手羅姆尼，成功連任。雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)自金融危機(jī)以來(lái)仍未完全實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，但失業(yè)率已經(jīng)顯著下降。憑借個(gè)人魅力、拯救汽車(chē)業(yè)、通過(guò)醫(yī)改法案、結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、制定從阿富汗撤軍時(shí)間表、擊斃本?拉登等突出政績(jī)，奧巴馬成功擊敗羅姆尼。

奧巴馬成功連任，大有乾坤： 一是個(gè)人魅力被評(píng)“無(wú)人能敵” 個(gè)人魅力來(lái)源有三：

一方面是自己本身為少數(shù)族群代表

在女性選民、拉美裔與非洲裔等少數(shù)族群中，奧巴馬的支持率擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

有民調(diào)顯示，奧巴馬在女性選民中的支持率達(dá)到6成以上，比支持羅姆尼的整整多出30個(gè)百分點(diǎn)。此外，在非洲裔族群中，奧巴馬的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成為美國(guó)大選中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奧巴馬的人比支持羅姆尼的人要多一倍。

另一方面是其人文關(guān)懷

奧巴馬表現(xiàn)出的人文關(guān)懷也為他帶來(lái)了不少的選票。6月15日，奧巴馬“出招”宣布停止遣返兒童時(shí)期進(jìn)入美國(guó)的部分守法年輕非法移民，并向其發(fā)放工作許可證。這項(xiàng)幾乎等同于“大赦”的政策將使80萬(wàn)人受益，同時(shí)令羅姆尼陷入被動(dòng)。

另外，出生草根與羅姆尼形成鮮明對(duì)比

羅姆尼出生于富裕家庭，曾長(zhǎng)期經(jīng)商，創(chuàng)建投資公司“貝恩資本”，積累起兩億美元財(cái)富，他還主張為富人減稅。奧巴馬陣營(yíng)借此大肆攻擊羅姆尼代表富人利益，對(duì)窮人漠不關(guān)心。奧巴馬陣營(yíng)為此在搖擺州投入巨額資金，大做競(jìng)選廣告。

奧巴馬出生“草根”，與羅姆尼形成鮮明對(duì)比。第一夫人米歇爾在民主黨全國(guó)代表大會(huì)上發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)人生經(jīng)歷“決定你是誰(shuí)”，稱(chēng)奧巴馬曾經(jīng)歷的人生苦難使他能夠清醒地認(rèn)識(shí)到普通民眾面臨的疾苦。此番關(guān)于人生經(jīng)歷的言論使得奧巴馬和家境優(yōu)越的羅姆尼形成了鮮明對(duì)比。

二是經(jīng)濟(jì)與內(nèi)政方面有所建樹(shù)

奧巴馬上臺(tái)執(zhí)政時(shí)，正值美國(guó)遭遇金融危機(jī)，陷入經(jīng)濟(jì)衰退。奧巴馬采取措施，拯救了銀行業(yè)和汽車(chē)業(yè)。獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)為，奧巴馬的刺激措施可能挽救或創(chuàng)造了超過(guò)300萬(wàn)個(gè)工作崗位。

在經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)的失業(yè)率方面，美國(guó)勞工部10月5日與11月2日公布的當(dāng)月就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)的失業(yè)率分別為7.8%與7.9%，均在8%以下，是美國(guó)四年來(lái)失業(yè)率首次低于8%，輿論稱(chēng)這對(duì)奧巴馬十分有利。

2010年初，憑借當(dāng)時(shí)民主黨控制參眾兩院的便利條件，奧巴馬上臺(tái)后力推的醫(yī)改法案在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)。此醫(yī)改法案遭到共和黨的反對(duì)，羅姆尼揚(yáng)言一旦上臺(tái)，將廢除這個(gè)醫(yī)改法案。但羅姆尼今年9月8日也罕見(jiàn)地表示“喜歡”奧巴馬醫(yī)改的部分內(nèi)容。今年6月28日，美國(guó)最高法院裁定奧巴馬醫(yī)改法案合乎憲法，條款得以保留。醫(yī)改法案成為奧巴馬在內(nèi)政方面的重要政績(jī)之一。

三是外交工作政績(jī)突出

在外交方面，奧巴馬當(dāng)政以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，制定從阿富汗撤軍的時(shí)間表，美軍特種部隊(duì)在巴基斯坦擊斃基地組織前頭目本?拉登等。

2011年12月14日，奧巴馬在北卡羅來(lái)納州布拉格堡對(duì)美軍發(fā)表講話，正式宣布伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。駐伊美軍將于12月31日前全部撤離。結(jié)束伊戰(zhàn)使奧巴馬兌現(xiàn)了2008年為贏得大選所作的承諾。

2011年6月23日，奧巴馬宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計(jì)劃，撤軍行動(dòng)將在2014年年底前結(jié)束，完成向阿富汗方面的防務(wù)移交。

2011年5月1日，美國(guó)海軍海豹突擊隊(duì)在巴基斯坦首都郊外擊斃本拉登，結(jié)束了美國(guó)在“911”恐怖襲擊后對(duì)拉登持續(xù)10年的追捕行動(dòng)。據(jù)報(bào)道，在擊斃拉登之前，奧巴馬政府內(nèi)部曾就采取何種方式抓捕或擊斃拉登產(chǎn)生激烈爭(zhēng)論，最終奧巴馬拍板由海豹突擊隊(duì)突襲拉登住處，而不是選擇風(fēng)險(xiǎn)較低的轟炸其住所的方式。可見(jiàn)在擊斃拉登的過(guò)程中，奧巴馬做出了非常正確的決定，起到了關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)作用。

四是處理颶風(fēng)“桑迪”表現(xiàn)受稱(chēng)贊 10月29日，颶風(fēng)“桑迪”在美國(guó)東北部登陸，對(duì)紐約與新澤西州等地造成重大損失。奧巴馬及時(shí)取消競(jìng)選活動(dòng)，坐鎮(zhèn)白宮，主持救災(zāi)工作。他31日親自前往新澤西州視察當(dāng)?shù)氐臑?zāi)情，與民眾親切交談。奧巴馬的表現(xiàn)得到了對(duì)手與民眾的交口稱(chēng)贊。

后續(xù)閱讀：總統(tǒng)選舉耗盡美國(guó)公眾希望

民主競(jìng)選的美妙之處在于，為那些久未被傾聽(tīng)的人創(chuàng)造了希望。這次選舉卻有所不同，它帶走了普通大眾的希望，使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題看起來(lái)比幾個(gè)月前還難處理。在國(guó)內(nèi)政治方面，他奧巴馬在人們記憶中是在兩黨合作方面記錄最少的總統(tǒng)。

奧巴馬前四年并沒(méi)有像競(jìng)選所說(shuō)的那樣進(jìn)行治理。他的治理代表著窮人和富人，而非選民中的中間階層。他不受歡迎的2010年大型醫(yī)改顯示了他的效忠對(duì)象。對(duì)窮人來(lái)說(shuō)，它在美國(guó)已經(jīng)擁有的兩個(gè)醫(yī)療福利之外又創(chuàng)造了一個(gè)新的。對(duì)兩個(gè)富裕的行業(yè)——保險(xiǎn)業(yè)和醫(yī)療業(yè)來(lái)說(shuō)，它使得購(gòu)買(mǎi)它們的產(chǎn)品成為強(qiáng)制性的。為了達(dá)到這個(gè)目的，代價(jià)就是85%的國(guó)民聲稱(chēng)滿意的一個(gè)保險(xiǎn)制度遭到破壞。在2010年的選舉中，民主黨遭到自20世紀(jì)30年代以來(lái)最大的中期選舉失利。

當(dāng)奧巴馬聲稱(chēng)要為“中間階級(jí)”說(shuō)話時(shí)，他指的是工作的窮人。當(dāng)羅姆尼這樣說(shuō)時(shí)，他指的是工作的富人。他們的言論顯示，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)可能失去了對(duì)美國(guó)政治文化的控制。這是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，一旦發(fā)生，就會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重而非逐步緩解。

在2008年的大崩盤(pán)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，不過(guò)對(duì)眾多失業(yè)或者尋找一份收入合適工作的美國(guó)人來(lái)說(shuō)太慢了。在先進(jìn)知識(shí)廣泛傳播和不難獲得低成本勞動(dòng)力的世界中，美國(guó)的優(yōu)勢(shì)受到威脅。在阿富汗、中東、北非和南中國(guó)海，美國(guó)的決心正受到考驗(yàn)。美國(guó)仍然需要智慧和改革的政府。

社會(huì)民生

2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：你幸福嗎

【背景鏈接】

當(dāng)前，“幸?！闭蔀橹T多地方的施政目標(biāo)。不完全統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)至少18個(gè)省(市、區(qū))明確提出了“幸福”的概念。2011年的數(shù)據(jù)則顯示，已有100多個(gè)城市提出建設(shè)“幸福城市”。不過(guò),在一些城市,出現(xiàn)了幸福被指標(biāo)化、數(shù)量化的現(xiàn)象。

在中國(guó)公共經(jīng)濟(jì)研究會(huì)發(fā)布中國(guó)幸福城市排名,央視發(fā)布省會(huì)城市幸福感排名,二線城市多列榜首。而在“2012中國(guó)最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100個(gè)城市中分別位居第96位和99位。

在中央電視臺(tái)《走基層百姓心聲》欄目中“你幸福嗎?我姓曾”的“神回復(fù)”,引起輿論調(diào)侃,不少人吐槽,自己總是“被幸?！?日子其實(shí)過(guò)得很累。

這些有關(guān)幸福的消息擠在一起,充塞了社會(huì)的公共輿論空間,使幸福不僅成為社會(huì)熱詞,更凸顯當(dāng)下中國(guó)社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深入分析]

改革開(kāi)放與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，是為了滿足群眾日益提高的物質(zhì)、精神與文化需求，實(shí)際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時(shí)，唯有讓群眾生活得越來(lái)越幸福，才會(huì)真正有利于維護(hù)與促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。所以，中公 教育專(zhuān)家認(rèn)為，諸多地方明確提出“幸?！备拍?，將“幸?！弊鳛槭┱繕?biāo)，體現(xiàn)出的是“以人為本”的施政理念。

中公教育專(zhuān)家還認(rèn)為，從片面追求GDP,到提出“幸?！钡母拍?應(yīng)當(dāng)算是政府施政理念的一大進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的還是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,從這個(gè)意義上說(shuō),GDP數(shù)據(jù)的本意也是通過(guò)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,間接地反映全體國(guó)民的發(fā)展水平。然而現(xiàn)實(shí)情況卻事與愿違,單純考核GDP讓一些地方陷入了“唯GDP”的發(fā)展怪圈,導(dǎo)致報(bào)表上的數(shù)據(jù)與民眾實(shí)際感受之間的差距越來(lái)越大,甚至出現(xiàn)了“帶血的GDP”等情況?，F(xiàn)在,100多個(gè)城市爭(zhēng)相提出建設(shè)“幸福城市”,正是對(duì)過(guò)去“唯GDP”發(fā)展理念的校正和補(bǔ)充,也是現(xiàn)代政府職責(zé)的題中應(yīng)有之義。對(duì)個(gè)體來(lái)說(shuō),幸福與否永遠(yuǎn)都是相對(duì)概念,所謂“昨憐破襖寒,今嫌紫蟒長(zhǎng)”。但對(duì)整個(gè)社會(huì)而言,“幸福”不應(yīng)該是個(gè)體的體驗(yàn),不能落入相對(duì)主義的窠臼,而應(yīng)該是可衡量的,應(yīng)該包含一些社會(huì)各階層共同堅(jiān)守和普遍需要的東西。中公教育版權(quán)

對(duì)政府來(lái)說(shuō),這些共同的東西至少包括,大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社保等各項(xiàng)事業(yè),減少貧富差距,實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的公平分配,來(lái)提高公眾感受到幸福的可能性。說(shuō)得更直白一些,就是干點(diǎn)讓所有人都受益的實(shí)事:把城市規(guī)劃得更科學(xué)一些,車(chē)不堵了,司機(jī)就幸福了；把頻出虐童事件的幼兒園管得嚴(yán)一點(diǎn),孩子和家長(zhǎng)就幸福了；讓食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施]

中公教育專(zhuān)家認(rèn)為，“幸福”要能從施政目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，廣大民眾要能真正感受到實(shí)實(shí)在在的幸福，國(guó)家與政府還有許多工作要做。

首先，政府要通過(guò)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步進(jìn)行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎(chǔ)，沒(méi)有較高的收入水平作為基礎(chǔ)，幸福顯然無(wú)從談起。需要看到的是，盡管我國(guó)不少地區(qū)民眾平均收入水平不斷提高，但是社會(huì)收入差距也呈現(xiàn)出越來(lái)越大的趨勢(shì)。所以，政府應(yīng)該通過(guò)“限高、保中、提低”等多項(xiàng)舉措并舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會(huì)收入差距控制在適度范圍之內(nèi)。如此，才會(huì)有利于讓更多的民眾感覺(jué)到幸福。中.公教育版權(quán)

二是政府有必要進(jìn)一步促進(jìn)民生，社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。顯而易見(jiàn)的是，一個(gè)人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會(huì)保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經(jīng)濟(jì)上就很容易被拖垮，也就無(wú)法感覺(jué)到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會(huì)保障，依然無(wú)法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進(jìn)民生與社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，讓民眾免于“因病致貧”的命運(yùn)，才能切實(shí)感受到幸福。中公教育版權(quán)

三是要大力健全民主法制建設(shè)，通過(guò)有效制約權(quán)力來(lái)促進(jìn)公平正義。一個(gè)社會(huì)如果缺失公平正義，民眾必會(huì)沒(méi)有幸福感可言。而要維護(hù)與促進(jìn)公平正義，就要通過(guò)大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，完善權(quán)力制約機(jī)制，防范權(quán)力作惡或與資本聯(lián)姻來(lái)?yè)p害公民權(quán)利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設(shè)得到有效推進(jìn)，權(quán)力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現(xiàn)，社會(huì)公平正義才可能得到切實(shí)維護(hù)，民眾才可能真正體味到幸福感。

文化建設(shè)

2013國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“中國(guó)式過(guò)馬路”

【背景鏈接】

2012年10月11日，有網(wǎng)友在新浪發(fā)微博稱(chēng)：“中國(guó)式過(guò)馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無(wú)關(guān)?！边@條微博引起了不少網(wǎng)友的共鳴，一天內(nèi)被近10萬(wàn)網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因]

一方面，行人“闖紅燈”的“違法成本”太低。行人只要一個(gè)匆忙的理由，就可以置交通法規(guī)不顧，橫闖紅燈而去，而許多正常行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)不得不小心翼翼對(duì)“闖紅燈”行人進(jìn)行避讓。

另一方面，近些年我國(guó)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全駕駛的要求更加嚴(yán)格。在許多城市大量“高清攝像頭”的“監(jiān)督”之下，司機(jī)對(duì)于闖紅燈可以免于處罰的僥幸心理已經(jīng)越來(lái)越少，特別是在一些重點(diǎn)路段，機(jī)動(dòng)車(chē)都要嚴(yán)格按照標(biāo)志線通行，否則都會(huì)受到處罰。這在一定程度上淡化了行人在“闖紅燈”過(guò)馬路時(shí)的安全意識(shí)。

另外，城市交通規(guī)劃和管理不足，也在客觀上導(dǎo)致了“闖紅燈”行為的發(fā)生。一些城市的非機(jī)動(dòng)車(chē)道變成了事實(shí)上的機(jī)動(dòng)車(chē)道，路邊的人行道變成了汽車(chē)的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，有的紅綠燈時(shí)間間隔太短，來(lái)不及讓行人通過(guò)。

[本質(zhì)]

“中國(guó)式過(guò)馬路”的現(xiàn)象，不僅存在于交通規(guī)則之中，在社會(huì)管理、官場(chǎng)治理、商業(yè)倫理上同樣存在。表面上是“法不責(zé)眾”的社會(huì)心態(tài)在作怪，其實(shí)還是社會(huì)規(guī)則失范所致。正是因?yàn)閷?duì)“法不責(zé)眾”過(guò)于遷就與放縱，才形成了結(jié)伴而行的群體心態(tài)。

[措施]

“中國(guó)式過(guò)馬路”是社會(huì)生態(tài)的一個(gè)縮影，也是社會(huì)規(guī)則失范的表現(xiàn)。如果不能重塑規(guī)則意識(shí)，實(shí)現(xiàn)真正的制度治理，那么這樣的狀況將難以改變。因而，無(wú)論是交通秩序維護(hù)，還是社會(huì)治理，都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法紀(jì)的剛性，而減少人為的影響。

一個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，良好和社會(huì)秩序和有效的社會(huì)管理是必要條件。要有效地止失范現(xiàn)象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。

因此，中公教育專(zhuān)家建議：

其一，完善法規(guī)。法制現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是建立法治社會(huì)，依法治國(guó)。法律的意義不僅在于劍鋒鋒利，而且在于警示高懸；懲前解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，毖后解決根本問(wèn)題。

其二，建立有效的社會(huì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格地說(shuō)，要絕對(duì)禁止失范是不可能的，個(gè)人的越軌行為有其突發(fā)性。但是問(wèn)題在于不能使失范積累成為一種社會(huì)風(fēng)潮，成為一種理性化的有預(yù)期的習(xí)慣化行為。因此需要建立有效的社會(huì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。中.公教育

其三，加強(qiáng)人們的公民意識(shí)。公民意識(shí)是社會(huì)規(guī)范的內(nèi)在支撐，是現(xiàn)代國(guó)家制度和社會(huì)制度得以穩(wěn)固存在的重要文化價(jià)值觀念基礎(chǔ)。“失范”危機(jī)并不是源于適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性?xún)r(jià)值的缺失，而是這些思想價(jià)值未能得到有效內(nèi)化并“合法化”而導(dǎo)致的。必須對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)所蘊(yùn)含的新的價(jià)值體系進(jìn)行及時(shí)的、理想的建構(gòu)和闡釋?zhuān)瑢⑵鋬?nèi)化為全體社會(huì)成員自覺(jué)的價(jià)值選擇和行為準(zhǔn)則。培養(yǎng)公民意識(shí)就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本工作。