第一篇：國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬鳖A案(環(huán)辦〔2007〕17號)

【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局 【發(fā)布文號】環(huán)辦〔2007〕17號 【發(fā)布日期】2007-01-30 【生效日期】2007-01-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家環(huán)境保護總局

國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬鳖A案

(環(huán)辦〔2007〕17號)

國家環(huán)?？偩稚虾：伺c輻射安全監(jiān)督站，國家環(huán)保總局廣東核與輻射安全監(jiān)督站，國家環(huán)?？偩炙拇ê伺c輻射安全監(jiān)督站，國家環(huán)?？偩直狈胶伺c輻射安全監(jiān)督站，國家環(huán)?？偩謻|北核與輻射安全監(jiān)督站，國家環(huán)?？偩治鞅焙伺c輻射安全監(jiān)督站，國家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳）：

根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《國家核應急預案》，我局對《國家環(huán)?？偩趾耸鹿逝c輻射事故應急響應方案》進行了修訂，劃分為《國家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬鳖A案》和《國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬鳖A案》?，F(xiàn)將《國家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬鳖A案》和《國家環(huán)保總局輻射事故應急預案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局（廳）根據(jù)預案要求，修訂和完善本單位的核事故應急預案和輻射事故應急預案，并于2007年6月底前報我局備案。

附件：1.國家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬鳖A案

2.國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬鳖A案

國家環(huán)境保護總局辦公廳

二○○七年一月三十日

附件二：

國家環(huán)境保護總局輻射事故應急預案

1．總則 1.1 編制目的

作為國家輻射安全監(jiān)管和環(huán)境保護部門，為做好輻射事故應急

準備與響應工作，確保在輻射事故時，能準確地掌握情況、分析評

價并決策，按事故等級及時采取必要和適當?shù)捻憫袆?，特制定?/p>

預案。

1.2 編制依據(jù)

國家相關法律法規(guī)和《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。

1.3 應急原則

以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分類管理；屬地為主，分級

響應；專兼結合，充分利用現(xiàn)有資源。

1.4 應急任務

國家環(huán)?？偩殖袚膽比蝿帐牵?/p>

（1）制定總局輻射事故應急預案；

（2）負責特別重大輻射事故的處理和協(xié)調(diào)跨省區(qū)域輻射事故的處理；

（3）接收省級環(huán)保部門和輻射事故責任單位有關事故信息的報

告；指導和組織力量支持省級環(huán)保部門開展輻射環(huán)境應急監(jiān)測和應

急行動；

（4）監(jiān)督與評價由總局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責任單

位的應急行動和事故處理措施；

（5）及時向國務院報告，并負責發(fā)布輻射事故的新聞和信息。

省級環(huán)保部門承擔的應急任務：

負責轄區(qū)內(nèi)重大、較大和一般輻射事故應急響應、事故處理及

事故原因調(diào)查工作，協(xié)助總局做好特別重大輻射事故的處理工作。

1.5 適用范圍

輻射事故主要指除核設施事故以外，放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境放射性

污染的事件。

主要包括：

（1）放射源丟失、被盜、失控等核技術利用中發(fā)生的輻射事故；

（2）鈾（釷）礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的放射性污染事故；

（3）放射性物質(zhì)（除易裂變核材料外）運輸中發(fā)生的事故；

（4）國外航天器在我國境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故。

2．總局輻射事故應急組織與職責

國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬苯M織體系是國家環(huán)?？偩滞话l(fā)環(huán)境 事件應急體系的組成部分。在總局環(huán)境應急指揮領導小組的統(tǒng)一指

揮下，各職能部門及有關單位各司其責，平時做好輻射事故應急準

備，輻射事故發(fā)生時快速而適當?shù)剡M行響應。

2.1 總局輻射事故應急組織體系

國家環(huán)?？偩汁h(huán)境應急指揮領導小組在輻射事故時即為總局核

與輻射事故應急領導小組，下設核與輻射事故應急辦公室。輻射事

故應急期間，總局核與輻射安全中心和總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心

分別為總局核與輻射事故應急技術中心和總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技

術中心?？偩州椛涫鹿蕬苯M織體系如圖1所示。

總局核與輻射事故應急領導小組

總局核與輻射事故應急辦公室

（秘書組）

總局輻射環(huán)境應

急監(jiān)測技術中心

省級環(huán)保部門總局核與輻射事故應急技術

中心（專家組）

總局核與輻射安

全監(jiān)督站

事故現(xiàn)場

由總局頒發(fā)輻射安全許可證的單位發(fā)生輻射事故時

圖例：

上下級關系信息流方向

圖1 總局輻射事故應急組織體系

2.2 總局核與輻射事故應急領導小組的組成與職責

2.2.1 人員組成

總局核與輻射事故應急領導小組同總局環(huán)境應急指揮領導小組

― 5 ―

成員基本一致。在輻射事故應急期間，總局局長任核與輻射事故應

急總指揮，總局主管核與輻射安全監(jiān)管副局長（兼國家核安全局局

長）任常務副總指揮，并作為總指揮替代人；總局辦公廳主任、核

安全司司長任副總指揮，辦公廳主管總值班室副主任、核安全司主

管應急副司長分別作為其替代人；總局規(guī)劃司、國際司、宣教司等

有關司辦和直屬單位主要負責人作為成員。輻射事故應急期間，總 局核與輻射事故應急領導小組的主要活動在總局機關大樓內(nèi)進行。

2.2.2 主要職責

（1）審批總局輻射事故應急預案；

（2）決定總局輻射事故應急的啟動和終止；

（3）指揮和協(xié)調(diào)總局輻射事故應急組織體系中各部門的應急準

備和響應行動，指導或指揮省級環(huán)保部門的輻射事故應急工作；

（4）組織對由總局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責任單位的應急行動和事故處理措施進行監(jiān)督和評價；

（5）審定向國務院提交的重大和特別重大輻射事故報告；

（6）負責發(fā)布輻射事故的新聞和信息。

2.3 總局核與輻射事故應急辦公室的組成與職責 2.3.1 人員組成

總局核與輻射事故應急辦公室是總局核與輻射事故應急領導小

組在輻射事故應急期間的秘書機構和執(zhí)行機構，由核安全司、辦公

廳、國際司、宣教司的相關人員組成，下設秘書組。核安全司司長

任核與輻射事故應急辦公室主任，核安全司主管應急副司長（主任

第一替代人）和其他副司長、辦公廳主管總值班室副主任、總局核

與輻射安全中心主任任辦公室副主任。

秘書組由辦公廳總值班室、國際司核安全處、宣教司新聞處，以及核安全司放射源處、放射性廢物管理處、核燃料處、綜合處等

相關人員組成。事故期間，組長由核安全司歸口負責的項目處處長

擔任。

輻射事故應急期間，總局核與輻射事故應急辦公室設在總局機

關大樓內(nèi)。平時，總局核與輻射事故應急辦公室成員按各自職責在本部門辦公。

2.3.2 主要職責

（1）組織制定總局輻射事故應急預案及實施程序；

（2）負責總局系統(tǒng)內(nèi)部的輻射事故應急準備日常工作，監(jiān)督檢

查全國環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的輻射事故應急準備工作；

（3）負責受理來自地方環(huán)保部門上報的輻射事故報告、中央或

國務院辦公廳下達的輻射事故應急指示和總局領導的批示指令；

（4）具體指揮和綜合協(xié)調(diào)總局系統(tǒng)內(nèi)各輻射事故應急響應單位的啟動和行動配合；

（5）負責與有關部、委和單位的聯(lián)絡與信息交換工作；

（6）發(fā)生重大和特別重大輻射事故時，及時起草向國務院提交的事故報告；

（7）組織開展對由總局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責任單

位采取的應急行動和事故處理措施的跟蹤、評價及監(jiān)督。必要時，經(jīng)總局核與輻射事故應急領導小組批準后，采取干預行動；

（8）組織起草有關輻射事故的新聞和信息。

2.4 總局核與輻射事故應急技術中心的組成和職責

2.4.1 人員組成

輻射事故應急時，由核安全司司長任總局核與輻射事故應急技

術中心主任，總局核與輻射安全中心主任任常務副主任，核安全司

主管應急副司長（任主任第一替代人）、其他副司長以及核與輻射安

全中心主管應急副主任任副主任。

常務副主任全面負責總局核與輻射事故應急技術中心的應急準

備日常工作。

總局核與輻射事故應急技術中心下設技術專家組，由總局核與

輻射安全中心和其他相關單位的人員組成。

2.4.2 主要職責

（1）制定總局核與輻射事故應急技術中心的輻射事故預案及實

施程序，并報總局審批；協(xié)助總局輻射事故應急預案及實施程序的編制工作；

（2）為總局核與輻射事故應急領導小組決策提供技術支持，為

全國環(huán)保系統(tǒng)開展輻射事故應急準備和響應提供技術支持；

（3）負責總局核與輻射事故應急技術中心的輻射事故應急準備

日常工作，確保各類應急設施和設備的可靠運行；

（4）對輻射事故進行后果分析與評價，為總局核與輻射事故應

急辦公室制定應急響應措施提出建議；必要時，派出專家組參加輻

射事故的現(xiàn)場監(jiān)督、輻射環(huán)境應急監(jiān)測、現(xiàn)場的應急響應與事故處

理。

2.5 總局核與輻射安全監(jiān)督站職責

（1）制定管轄范圍內(nèi)的輻射事故應急預案及實施程序，并報總

局審批；

（2）負責管轄范圍內(nèi)輻射事故應急準備日常工作；

（3）負責對總局頒發(fā)輻射安全許可證單位應急準備情況進行日

常監(jiān)督；

（4）負責對總局頒發(fā)輻射安全許可證單位的事故應急行動和事

故處理情況進行監(jiān)督，及時向總局報告情況。

2.6 總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心的組成與職責

2.6.1 人員組成

輻射事故應急時，由核安全司司長任總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技

術中心主任，總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心主任任常務副主任，核安

全司主管應急副司長（擔任主任第一替代人）、其他副司長以及總局

輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心主管監(jiān)測副主任任副主任。

常務副主任全面負責總局核與輻射應急監(jiān)測技術中心的應急準

備日常工作。

2.6.2 主要職責

（1）制定總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心的輻射事故應急預案

及實施程序，并報總局審批；

（2）為總局核與輻射事故應急領導小組決策提供技術支持，為

全國環(huán)保系統(tǒng)開展輻射環(huán)境應急監(jiān)測提供技術支持；

（3）負責總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心輻射事故應急準備日

常工作；

（4）根據(jù)總局核與輻射事故應急辦公室的指令，對事故發(fā)生地的省級環(huán)保部門提供輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術支援；承擔特別重大輻

射事故的輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術工作。

2.7 省級環(huán)保部門職責

（1）組織制定省級環(huán)保部門的輻射事故應急預案及實施程序，并報總局備案；

（2）負責省級環(huán)保部門的輻射事故應急準備日常工作；

（3）負責向總局報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的輻射事故；

（4）負責轄區(qū)內(nèi)重大、較大和一般輻射事故應急響應、事故處

理及事故原因調(diào)查工作；

（5）協(xié)助總局做好特別重大輻射事故的處理工作。

3．輻射事故分級

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故

和一般輻射事故四個等級。

3.1 特別重大輻射事故（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

（1）I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射

污染后果；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上（含3人）急

性死亡；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍（江河流域、水源等）放射

性污染事故；

（4）國外航天器在我國境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故；

3.2 重大輻射事故（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

（1）I、II類放射源丟失、被盜或失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下（含2人）急

性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成局部環(huán)境放射性污染事故；

3.3 較大輻射事故（Ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

（1）III類放射源丟失、被盜或失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下（含9人）急

性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）鈾（釷）礦尾礦庫垮壩事故。

3.4 一般輻射事故（Ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：

（1）IV、V類放射源丟失、被盜或失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限

值的照射；

（3）鈾（釷）礦、伴生礦嚴重超標排放，造成環(huán)境放射性污染

事故。

4．應急行動

4.1 啟動

輻射事故應急響應堅持屬地為主的原則。特別重大輻射事故的應急響應由總局組織實施。重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻

射事故的應急響應由省級環(huán)保部門全面負責。環(huán)保系統(tǒng)的輻射事故

應急響應體系原則上按表1 進行啟動。

表1：輻射事故應急狀態(tài)下總局系統(tǒng)應急組織的啟動

應急狀態(tài)

應急領

導小組

核與輻射事故應急

辦公室

核與輻射事

故應急技術

中心

輻射環(huán)境

應急監(jiān)測

技術中心

核與輻＊

射安全

監(jiān)督站 省級環(huán)保部

門及輻射環(huán)

境監(jiān)測機構

主任/ 副主任

秘書組

一般事故 √ √ 較大事故 √ √

重大事故 ○ √ √ √ √ √ √ 特大事故 √ √ √ √ √ √ √

注：○表示待命，√表示應急響應人員啟動并到達責任崗位。

＊核與輻射安全監(jiān)督站負責對總局頒發(fā)輻射安全許可證單位事故應急響應和事故處理

工作進行監(jiān)督。

4.2 聯(lián)絡與信息交換

總局核與輻射事故應急辦公室按照相關實施程序負責與總局核

與輻射事故應急組織體系、國務院、國家核應急協(xié)調(diào)委、其它部（委）

和單位、省級環(huán)保部門及輻射事故單位的聯(lián)絡與信息交換工作。輻

射事故單位應按照事故報告制度向總局核與輻射事故應急辦公室提

交事故報告。

應急期間聯(lián)絡原則是：

（1）各崗位任務明確、盡職盡責，聯(lián)絡渠道明確、固定；

（2）聯(lián)絡用語規(guī)范，嚴格執(zhí)行記錄制度；

（3）對外渠道和口徑統(tǒng)一。

4.3 指揮和協(xié)調(diào)

特別重大輻射事故應急響應時，總局核與輻射事故應急辦公室

負責指揮總局輻射事故應急組織體系中各部門輻射事故應急行動，綜合協(xié)調(diào)總局輻射事故應急組織體系與其他相關部門、單位的接口

與行動。主要內(nèi)容有：

（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；

（2）派出有關專家參與現(xiàn)場應急指揮部的指揮工作；

（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)力量實施應急支援行動；

（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；

（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；

（7）及時向國務院報告應急行動的進展情況。

省級環(huán)保部門對輻射事故的應急響應，參照總局輻射事故應急

預案及實施程序，進行積極配合。

4.4 應急監(jiān)測

省級環(huán)保部門負責組織輻射事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作，確定污

染范圍，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為輻射事故應急決策提供依據(jù)。必要時國

家環(huán)?？偩种概煽偩州椛洵h(huán)境應急監(jiān)測技術中心對事故發(fā)生地的省

級環(huán)保部門提供輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術支援，或組織力量直接負責

輻射事故的輻射環(huán)境應急監(jiān)測工作。

4.5 安全防護

現(xiàn)場應急工作人員應根據(jù)不同類型輻射事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。

各級環(huán)保部門負責現(xiàn)場公眾的安全防護工作，根據(jù)事故特點開

展相關工作：

（1）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)與特點，向本級政府提出公眾安全防

護措施；

（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定

公眾疏散的方式，協(xié)助有關部門組織群眾安全疏散撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關部門設立緊急避難場所。

5．應急終止和恢復

5.1 應急終止條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

（1）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

（3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

5.2 應急終止后的行動

應急終止后，總局核與輻射事故應急技術中心、核與輻射安全

監(jiān)督站、輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心和省級環(huán)保部門、還應執(zhí)行下

列行動：

（1）評價所有的應急工作日志、記錄、書面信息等；

（2）評價造成應急狀態(tài)的事故，指導有關部門和事故責任單位

查出原因，防止類似事故的重復出現(xiàn)；

（3）評價應急期間所采取的一切行動；

（4）根據(jù)實踐經(jīng)驗，及時對應急預案及相關實施程序進行修訂；

（5）對造成環(huán)境污染的輻射事故，總局和省級環(huán)保部門要組織

有計劃的輻射環(huán)境監(jiān)測，審批、管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故

及去污產(chǎn)生的放射性廢物的處理和處置計劃并監(jiān)督實施。

5.3 總結報告

應急終止后，總局核與輻射事故應急技術中心、核與輻射安全

監(jiān)督站、輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心和省級環(huán)保部門應在二周內(nèi)向

總局核與輻射事故應急辦公室提交本部門的總結報告，總局核與輻 射事故應急辦公室負責匯總和總結總局系統(tǒng)的應急響應情況，并在事故后一個月內(nèi)向總局核與輻射事故應急領導小組提交總結報告。

6．應急保障

6.1應急資金

根據(jù)輻射事故應急準備與響應的需要，各級輻射應急組織提出

項目支出預算報相關財政部門審批后執(zhí)行，確保日常應急準備與應

急響應期間的資金需要。

6.2應急設施設備

根據(jù)本預案規(guī)定的職責各級輻射應急組織應配備一定的應急設

施設備，主要包括通訊設備、交通工具、輻射監(jiān)測設備、輻射評價

軟件、個人防護用品及文件資料等。

6.3 應急能力維持

為保證輻射事故應急能力，各級輻射事故應急組織應：

（1）按照本預案的要求做好日常應急準備工作；

（2）負責制定本部門輻射事故應急人員的應急培訓和應急演習

計劃，并組織實施；

（3）積極開展輻射事故應急準備、應急響應及應急監(jiān)測技術的研究與開發(fā)工作。

7．附則

本預案由總局核與輻射事故應急領導小組批準，總局核與輻射

事故應急辦公室負責解釋，自批準之日起執(zhí)行。

本預案每兩年修訂一次，總局核與輻射事故應急辦公室組織修

訂工作并報總局核與輻射事故應急領導小組審批；實施程序由總局

核與輻射事故應急辦公室負責修訂并發(fā)布實施。

附：

輻射事故應急實施程序目錄

1、國家環(huán)保總局輻射事故應急響應實施程序

2、國家環(huán)?？偩州椛涫鹿屎蠊u價實施程序

3、國家環(huán)?？偩州椛涫鹿瘦椛洵h(huán)境應急監(jiān)測實施程序

4、國家環(huán)保總局輻射事故聯(lián)絡與信息交換實施程序

5、國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬比藛T培訓實施程序

6、國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬毖萘晫嵤┏绦?/p>

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第二篇：國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬鳖A案

頒布日期：2007/01/30 實施日期：2007/01/30 時 效 性：現(xiàn)行有效 法規(guī)類別: 環(huán)保綜合規(guī)定 效力級別: 部門規(guī)范性文件 唯一標志: 83663 發(fā)文字號：環(huán)辦[2007]17號

頒布單位：國家環(huán)境保護總局(已撤銷)

國家環(huán)境保護總局輻射事故應急預案

1．總則 1.1 編制目的

作為國家輻射安全監(jiān)管和環(huán)境保護部門，為做好輻射事故應急準備與響應工作，確保在輻射事故時，能準確地掌握情況、分析評價并決策，按事故等級及時采取必要和適當?shù)捻憫袆樱刂贫ū绢A案。

1.2 編制依據(jù)

國家相關法律法規(guī)和《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。1.3 應急原則

以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分類管理；屬地為主，分級響應；專兼結合，充分利用現(xiàn)有資源。

1.4 應急任務 國家環(huán)?？偩殖袚膽比蝿帐牵海?）制定總局輻射事故應急預案；

（2）負責特別重大輻射事故的處理和協(xié)調(diào)跨省區(qū)域輻射事故的處理；（3）接收省級環(huán)保部門和輻射事故責任單位有關事故信息的報告；指導和組織力量支持省級環(huán)保部門開展輻射環(huán)境應急監(jiān)測和應急行動；

（4）監(jiān)督與評價由總局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責任單位的應急行動和事故處理措施；

（5）及時向國務院報告，并負責發(fā)布輻射事故的新聞和信息。省級環(huán)保部門承擔的應急任務：負責轄區(qū)內(nèi)重大、較大和一般輻射事故應急響應、事故處理及事故原因調(diào)查工作，協(xié)助總局做好特別重大輻射事故的處理工作。

1.5 適用范圍

輻射事故主要指除核設施事故以外，放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境放射性污染的事件。

主要包括：

（1）放射源丟失、被盜、失控等核技術利用中發(fā)生的輻射事故；（2）鈾（釷）礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的放射性污染事故；（3）放射性物質(zhì)（除易裂變核材料外）運輸中發(fā)生的事故；（4）國外航天器在我國境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故。

2．總局輻射事故應急組織與職責

國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬苯M織體系是國家環(huán)保總局突發(fā)環(huán)境事件應急體系的組成部分。在總局環(huán)境應急指揮領導小組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門及有關單位各司其責，平時做好輻射事故應急準備，輻射事故發(fā)生時快速而適當?shù)剡M行響應。2.1 總局輻射事故應急組織體系

國家環(huán)?？偩汁h(huán)境應急指揮領導小組在輻射事故時即為總局核與輻射事故應急領導小組，下設核與輻射事故應急辦公室。輻射事故應急期間，總局核與輻射安全中心和總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心分別為總局核與輻射事故應急技術中心和總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心?？偩州椛涫鹿蕬苯M織體系如圖1 所示。

2.2 總局核與輻射事故應急領導小組的組成與職責 2.2.1 人員組成

總局核與輻射事故應急領導小組同總局環(huán)境應急指揮領導小組成員基本一致。在輻射事故應急期間，總局局長任核與輻射事故應急總指揮，總局主管核與輻射安全監(jiān)管副局長（兼國家核安全局局長）任常務副總指揮，并作為總指揮替代人；總局辦公廳主任、核安全司司長任副總指揮，辦公廳主管總值班室副主任、核安全司主管應急副司長分別作為其替代人；總局規(guī)劃司、國際司、宣教司等有關司辦和直屬單位主要負責人作為成員。輻射事故應急期間，總局核與輻射事故應急領導小組的主要活動在總局機關大樓內(nèi)進行。2.2.2 主要職責

（1）審批總局輻射事故應急預案；（2）決定總局輻射事故應急的啟動和終止；

（3）指揮和協(xié)調(diào)總局輻射事故應急組織體系中各部門的應急準備和響應行動，指導或指揮省級環(huán)保部門的輻射事故應急工作；

（4）組織對由總局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責任單位的應急行動和事故處理措施進行監(jiān)督和評價；

（5）審定向國務院提交的重大和特別重大輻射事故報告；（6）負責發(fā)布輻射事故的新聞和信息。2.3 總局核與輻射事故應急辦公室的組成與職責 2.3.1 人員組成

總局核與輻射事故應急辦公室是總局核與輻射事故應急領導小組在輻射事故應急期間的秘書機構和執(zhí)行機構，由核安全司、辦公廳、國際司、宣教司的相關人員組成，下設秘書組。核安全司司長任核與輻射事故應急辦公室主任，核安全司主管應急副司長（主任第一替代人）和其他副司長、辦公廳主管總值班室副主任、總局核與輻射安全中心主任任辦公室副主任。秘書組由辦公廳總值班室、國際司核安全處、宣教司新聞處，以及核安全司放射源處、放射性廢物管理處、核燃料處、綜合處等相關人員組成。事故期間，組長由核安全司歸口負責的項目處處長擔任。輻射事故應急期間，總局核與輻射事故應急辦公室設在總局機關大樓內(nèi)。平時，總局核與輻射事故應急辦公室成員按各自職責在本部門辦公。

2.3.2 主要職責

（1）組織制定總局輻射事故應急預案及實施程序；

（2）負責總局系統(tǒng)內(nèi)部的輻射事故應急準備日常工作，監(jiān)督檢查全國環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的輻射事故應急準備工作；

（3）負責受理來自地方環(huán)保部門上報的輻射事故報告、中央或國務院辦公廳下達的輻射事故應急指示和總局領導的批示指令；

（4）具體指揮和綜合協(xié)調(diào)總局系統(tǒng)內(nèi)各輻射事故應急響應單位的啟動和行動配合；

（5）負責與有關部、委和單位的聯(lián)絡與信息交換工作；

（6）發(fā)生重大和特別重大輻射事故時，及時起草向國務院提交的事故報告；（7）組織開展對由總局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責任單位采取的應急行動和事故處理措施的跟蹤、評價及監(jiān)督。必要時，經(jīng)總局核與輻射事故應急領導小組批準后，采取干預行動；

（8）組織起草有關輻射事故的新聞和信息。2.4 總局核與輻射事故應急技術中心的組成和職責 2.4.1 人員組成

輻射事故應急時，由核安全司司長任總局核與輻射事故應急技術中心主任，總局核與輻射安全中心主任任常務副主任，核安全司主管應急副司長（任主任第一替代人）、其他副司長以及核與輻射安全中心主管應急副主任任副主任。

常務副主任全面負責總局核與輻射事故應急技術中心的應急準備日常工作?？偩趾伺c輻射事故應急技術中心下設技術專家組，由總局核與輻射安全中心和其他相關單位的人員組成。

2.4.2 主要職責

（1）制定總局核與輻射事故應急技術中心的輻射事故預案及實施程序，并報總局審批；協(xié)助總局輻射事故應急預案及實施程序的編制工作；

（2）為總局核與輻射事故應急領導小組決策提供技術支持，為全國環(huán)保系統(tǒng)開展輻射事故應急準備和響應提供技術支持；

（3）負責總局核與輻射事故應急技術中心的輻射事故應急準備日常工作，確保各類應急設施和設備的可靠運行；（4）對輻射事故進行后果分析與評價，為總局核與輻射事故應急辦公室制定應急響應措施提出建議；必要時，派出專家組參加輻射事故的現(xiàn)場監(jiān)督、輻射環(huán)境應急監(jiān)測、現(xiàn)場的應急響應與事故處理。

2.5 總局核與輻射安全監(jiān)督站職責

（1）制定管轄范圍內(nèi)的輻射事故應急預案及實施程序，并報總局審批；（2）負責管轄范圍內(nèi)輻射事故應急準備日常工作；

（3）負責對總局頒發(fā)輻射安全許可證單位應急準備情況進行日常監(jiān)督；（4）負責對總局頒發(fā)輻射安全許可證單位的事故應急行動和事故處理情況進行監(jiān)督，及時向總局報告情況。

2.6 總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心的組成與職責 2.6.1 人員組成

輻射事故應急時，由核安全司司長任總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心主任，總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心主任任常務副主任，核安全司主管應急副司長（擔任主任第一替代人）、其他副司長以及總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心主管監(jiān)測副主任任副主任。常務副主任全面負責總局核與輻射應急監(jiān)測技術中心的應急準備日常工作。

2.6.2 主要職責

（1）制定總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心的輻射事故應急預案及實施程序，并報總局審批；

（2）為總局核與輻射事故應急領導小組決策提供技術支持，為全國環(huán)保系統(tǒng)開展輻射環(huán)境應急監(jiān)測提供技術支持；

（3）負責總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心輻射事故應急準備日常工作；（4）根據(jù)總局核與輻射事故應急辦公室的指令，對事故發(fā)生地的省級環(huán)保部門提供輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術支援；承擔特別重大輻射事故的輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術工作。2.7 省級環(huán)保部門職責

（1）組織制定省級環(huán)保部門的輻射事故應急預案及實施程序，并報總局備案；

（2）負責省級環(huán)保部門的輻射事故應急準備日常工作；（3）負責向總局報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的輻射事故；

（4）負責轄區(qū)內(nèi)重大、較大和一般輻射事故應急響應、事故處理及事故原因調(diào)查工作；

（5）協(xié)助總局做好特別重大輻射事故的處理工作。

3．輻射事故分級

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。

3.1 特別重大輻射事故（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

（1）I、II 類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射 污染后果；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致3 人以上（含3 人）急性死亡；（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍（江河流域、水源等）放射性污染事故；（4）國外航天器在我國境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故； 3.2 重大輻射事故（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：（1）I、II 類放射源丟失、被盜或失控；（2）放射性同位素和射線裝置失控導致2 人以下（含2 人）急性死亡或者10 人以上（含10 人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成局部環(huán)境放射性污染事故； 3.3 較大輻射事故（Ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：（1）III 類放射源丟失、被盜或失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致9 人以下（含9 人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）鈾（釷）礦尾礦庫垮壩事故。3.4 一般輻射事故（Ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：（1）IV、V 類放射源丟失、被盜或失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射；（3）鈾（釷）礦、伴生礦嚴重超標排放，造成環(huán)境放射性污染事故。

4．應急行動

4.1 啟動

輻射事故應急響應堅持屬地為主的原則。特別重大輻射事故的應急響應由總局組織實施。重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故的應急響應由省級環(huán)保部門全面負責。環(huán)保系統(tǒng)的輻射事故應急響應體系原則上按表1 進行啟動。

4.2 聯(lián)絡與信息交換

總局核與輻射事故應急辦公室按照相關實施程序負責與總局核與輻射事故應急組織體系、國務院、國家核應急協(xié)調(diào)委、其它部（委）和單位、省級環(huán)保部門及輻射事故單位的聯(lián)絡與信息交換工作。輻射事故單位應按照事故報告制度向總局核與輻射事故應急辦公室提交事故報告。

應急期間聯(lián)絡原則是：

（1）各崗位任務明確、盡職盡責，聯(lián)絡渠道明確、固定；（2）聯(lián)絡用語規(guī)范，嚴格執(zhí)行記錄制度；（3）對外渠道和口徑統(tǒng)一。4.3 指揮和協(xié)調(diào)

特別重大輻射事故應急響應時，總局核與輻射事故應急辦公室負責指揮總局輻射事故應急組織體系中各部門輻射事故應急行動，綜合協(xié)調(diào)總局輻射事故應急組織體系與其他相關部門、單位的接口與行動。主要內(nèi)容有：

（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；

（2）派出有關專家參與現(xiàn)場應急指揮部的指揮工作；（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)力量實施應急支援行動；（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；（7）及時向國務院報告應急行動的進展情況。

省級環(huán)保部門對輻射事故的應急響應，參照總局輻射事故應急預案及實施程序，進行積極配合。

4.4 應急監(jiān)測

省級環(huán)保部門負責組織輻射事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作，確定污染范圍，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為輻射事故應急決策提供依據(jù)。必要時國家環(huán)保總局指派總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心對事故發(fā)生地的省級環(huán)保部門提供輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術支援，或組織力量直接負責輻射事故的輻射環(huán)境應急監(jiān)測工作。

4.5 安全防護

現(xiàn)場應急工作人員應根據(jù)不同類型輻射事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。各級環(huán)保部門負責現(xiàn)場公眾的安全防護工作，根據(jù)事故特點開展相關工作：

（1）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)與特點，向本級政府提出公眾安全防護措施；（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關部門組織群眾安全疏散撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關部門設立緊急避難場所。

5．應急終止和恢復 5.1 應急終止條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。5.2 應急終止后的行動

應急終止后，總局核與輻射事故應急技術中心、核與輻射安全監(jiān)督站、輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心和省級環(huán)保部門、還應執(zhí)行下列行動：

（1）評價所有的應急工作日志、記錄、書面信息等；

（2）評價造成應急狀態(tài)的事故，指導有關部門和事故責任單位查出原因，防止類似事故的重復出現(xiàn)；

（3）評價應急期間所采取的一切行動；

（4）根據(jù)實踐經(jīng)驗，及時對應急預案及相關實施程序進行修訂；（5）對造成環(huán)境污染的輻射事故，總局和省級環(huán)保部門要組織有計劃的輻射環(huán)境監(jiān)測，審批、管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的放射性廢物的處理和處置計劃并監(jiān)督實施。

5.3 總結報告

應急終止后，總局核與輻射事故應急技術中心、核與輻射安全監(jiān)督站、輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心和省級環(huán)保部門應在二周內(nèi)向總局核與輻射事故應急辦公室提交本部門的總結報告，總局核與輻射事故應急辦公室負責匯總和總結總局系統(tǒng)的應急響應情況，并在事故后一個月內(nèi)向總局核與輻射事故應急領導小組提交總結報告。

6．應急保障 6.1 應急資金

根據(jù)輻射事故應急準備與響應的需要，各級輻射應急組織提出項目支出預算報相關財政部門審批后執(zhí)行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需要。

6.2 應急設施設備

根據(jù)本預案規(guī)定的職責各級輻射應急組織應配備一定的應急設施設備，主要包括通訊設備、交通工具、輻射監(jiān)測設備、輻射評價軟件、個人防護用品及文件資料等。

6.3 應急能力維持

為保證輻射事故應急能力，各級輻射事故應急組織應：（1）按照本預案的要求做好日常應急準備工作；

（2）負責制定本部門輻射事故應急人員的應急培訓和應急演習計劃，并組織實施；

（3）積極開展輻射事故應急準備、應急響應及應急監(jiān)測技術的研究與開發(fā)工作。

7．附則

本預案由總局核與輻射事故應急領導小組批準，總局核與輻射事故應急辦公室負責解釋，自批準之日起執(zhí)行。

本預案每兩年修訂一次，總局核與輻射事故應急辦公室組織修訂工作并報總局核與輻射事故應急領導小組審批；實施程序由總局核與輻射事故應急辦公室負責修訂并發(fā)布實施。

附：

輻射事故應急實施程序目錄

1、國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬表憫獙嵤┏绦?/p>

2、國家環(huán)?？偩州椛涫鹿屎蠊u價實施程序

3、國家環(huán)保總局輻射事故輻射環(huán)境應急監(jiān)測實施程序

4、國家環(huán)保總局輻射事故聯(lián)絡與信息交換實施程序

5、國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬比藛T培訓實施程序

6、國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬毖萘晫嵤┏绦?。

第三篇：國家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬鳖A案(環(huán)辦〔2007〕17號)

【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局 【發(fā)布文號】環(huán)辦〔2007〕17號 【發(fā)布日期】2007-01-30 【生效日期】2007-01-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家環(huán)境保護總局

國家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬鳖A案

(環(huán)辦〔2007〕17號)

國家環(huán)保總局上海核與輻射安全監(jiān)督站，國家環(huán)保總局廣東核與輻射安全監(jiān)督站，國家環(huán)?？偩炙拇ê伺c輻射安全監(jiān)督站，國家環(huán)?？偩直狈胶伺c輻射安全監(jiān)督站，國家環(huán)保總局東北核與輻射安全監(jiān)督站，國家環(huán)保總局西北核與輻射安全監(jiān)督站，國家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳）：

根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《國家核應急預案》，我局對《國家環(huán)保總局核事故與輻射事故應急響應方案》進行了修訂，劃分為《國家環(huán)保總局核事故應急預案》和《國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬鳖A案》。現(xiàn)將《國家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬鳖A案》和《國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬鳖A案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局（廳）根據(jù)預案要求，修訂和完善本單位的核事故應急預案和輻射事故應急預案，并于2007年6月底前報我局備案。

附件：1.國家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬鳖A案

2.國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬鳖A案

國家環(huán)境保護總局辦公廳

二○○七年一月三十日

附件一:

國家環(huán)境保護總局核事故應急預案

1．總則 1.1 編制目的

作為國家核安全監(jiān)管和環(huán)境保護部門以及國家核事故應急協(xié)調(diào)

委員會組成單位之一，為做好核事故應急準備和響應工作，確保在核事故時，能準確地掌握情況、分析評價和決策，按事故狀態(tài)及時

采取必要和適當?shù)仨憫袆?，特制定本預案。

1.2 編制依據(jù)

國家相關法律法規(guī)和《國家核應急預案》。

1.3 應急方針

常備不懈、積極兼容、統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、保護公眾、保護

環(huán)境。

1.4 應急任務

國家環(huán)保總局（國家核安全局）承擔的任務是：

（1）制定總局核事故應急預案；

（2）指導地方環(huán)境保護部門制定和實施核應急輻射環(huán)境監(jiān)測

計劃；應急響應時，參與指揮、協(xié)調(diào)應急響應工作，按國家核應急

協(xié)調(diào)委的安排，牽頭組織力量對輻射環(huán)境監(jiān)測進行支援；必要時，直接負責組織對核設施場內(nèi)外進行輻射環(huán)境應急監(jiān)測；

（3）審批民用核設施的場內(nèi)應急計劃，檢查、監(jiān)督其應急準備

工作。應急響應時，對事故單位的應急決策和措施進行技術評估，實施監(jiān)督，及時向國家核應急協(xié)調(diào)委提供評估意見；

（4）協(xié)助審查和發(fā)布有關核事故的新聞和信息；參與事故調(diào)查

和處理。

1.5 適用范圍

本預案主要適用于下述情況下可能發(fā)生核事故的應急準備和應

急響應。

核事故是指核電廠或其他核設施中很少發(fā)生的嚴重偏離運行工

況的狀態(tài)；在這種狀態(tài)下，放射性物質(zhì)的釋放可能或已經(jīng)失去應有的控制，達到不可接受的水平。

適用范圍：

（1）核動力廠；

（2）民用研究性核反應堆；

（3）民用核燃料循環(huán)設施；

（4）放射性廢物處理、處置設施；

（5）易裂變核材料運輸中發(fā)生的事故。

其它核事故參照本預案執(zhí)行。

2．總局核事故應急組織與職責 國家環(huán)保總局（國家核安全局）核事故應急體系是國家環(huán)?？?/p>

局突發(fā)環(huán)境事件應急體系的組成部分。在總局環(huán)境應急指揮領導小

組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門及有關單位各司其責，平時做好核事

故應急準備，核事故發(fā)生時快速而適當?shù)剡M行響應。

2.1 總局核事故應急組織體系

國家環(huán)保總局環(huán)境應急指揮領導小組在核事故時即為總局核與

輻射事故應急領導小組，下設核與輻射事故應急辦公室。核事故應

急期間，總局核與輻射安全中心和總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心分別

為總局核與輻射事故應急技術中心和總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中

心?？偩趾耸鹿蕬苯M織體系如圖1 所示。

2.2 總局核與輻射事故應急領導小組的組成與職責

2.2.1 人員組成

總局核與輻射事故應急領導小組同總局環(huán)境應急指揮領導小組

成員基本一致。在核事故應急期間，總局局長任核與輻射事故應急

總指揮，總局主管核與輻射安全監(jiān)管副局長（兼國家核安全局局長）

任常務副總指揮，并作為總指揮替代人；總局辦公廳主任、核安全

司司長任副總指揮，辦公廳主管總值班室副主任、核安全司主管應

急副司長分別作為其替代人；總局規(guī)劃司、國際司、宣教司等有關

司辦和直屬單位主要負責人作為成員。核事故應急期間，總局核與

輻射事故應急領導小組的主要活動在總局核與輻射事故應急技術中

心進行。

2.2.2 主要職責

（1）審批總局核事故應急預案；

（2）決定總局核事故應急的啟動和終止；

（3）指揮和協(xié)調(diào)總局核事故應急組織體系中各部門核事故應急

準備和響應行動；

（4）指導省級環(huán)保部門的輻射環(huán)境應急監(jiān)測行動；

（5）審定對核設施營運單位應急行動采取的干預措施；

（6）審定向國務院、國家核應急協(xié)調(diào)委匯報事故報告和應急工

作報告；

（7）協(xié)助審查和發(fā)布有關核事故的新聞和信息。

省級輻射環(huán)境

監(jiān)測機構

總局輻射環(huán)境應急

監(jiān)測技術中心

核設施營運單位

總局核與輻射安全監(jiān)督站省級環(huán)保部門

國家核應急協(xié)調(diào)委 總局核與輻射事故

應急辦公室

（常設組、秘書組）

總局核與輻射事故

應急領導小組

總局核與輻射事故

應急技術中心

（常設組、專家組）

圖例：

上下級關系信息流方向監(jiān)督

圖 1 總局核事故應急組織體系

2.3 總局核與輻射事故應急辦公室的組成與職責

2.3.1人員組成

總局核與輻射事故應急辦公室是總局核與輻射事故應急領導小

組在核事故應急期間的秘書機構和執(zhí)行機構，由核安全司、辦公廳、國際司、宣教司及總局核與輻射事故應急技術中心的相關人員組成，下設常設組和秘書組。核安全司司長任總局核與輻射事故應急辦公

室主任，核安全司主管應急副司長（主任第一替代人）和其他副司

長、辦公廳主管總值班室副主任、總局核與輻射安全中心主任任副

主任。

常設組由核安全司綜合處、總局核與輻射安全中心應急室相關

人員組成，核安全司綜合處處長任組長，核與輻射安全中心應急室

主管應急的主任任副組長。

秘書組由辦公廳總值班室、國際司核安全合作處、宣教司新聞

處以及核安全司綜合處、核電一處、核電二處、核反應堆處、核燃

料處、核設備處、放廢處的相關人員組成，秘書組組長由核安全司

內(nèi)核事故所在核設施歸口負責項目處處長擔任。

核事故應急期間，總局核與輻射事故應急辦公室設在總局核與

輻射事故應急技術中心指揮室。平時，總局核與輻射事故應急辦公

室成員按各自職責在本部門辦公。

2.3.2主要職責

（1）組織制定總局核事故應急預案及實施程序；

（2）負責總局系統(tǒng)內(nèi)部的核事故應急準備日常工作，監(jiān)督檢查

全國環(huán)保系統(tǒng)的核事故應急準備工作；

（3）在核事故應急期間，傳達和貫徹總局核與輻射事故應急領

導小組的指示，具體指揮和綜合協(xié)調(diào)總局系統(tǒng)內(nèi)各核事故應急響應

單位的啟動和行動配合；

（4）組織對核設施營運單位核事故應急準備和響應工作進行審

評和監(jiān)督；必要時，經(jīng)總局核與輻射事故領導小組批準后，采取干

預行動；

（5）定期向總局核與輻射事故應急領導小組報告工作；

（6）負責編寫向國務院提交的報告；

（7）負責與國家核應急協(xié)調(diào)委及有關部、委和單位的聯(lián)絡和信

息交換工作。

2.3.3 常設組職責

（1）組織落實總局核事故應急準備各項日常工作；

（2）組織起草總局核事故應急預案及相關實施程序；

（3）負責核設施營運單位的應急計劃審查和應急準備監(jiān)督的技

術工作；對營運單位實施的應急行動進行跟蹤、評價、監(jiān)督；

（4）負責總局核事故應急系統(tǒng)內(nèi)部與外部的聯(lián)絡和信息交換。

2.3.4 秘書組職責

（1）核事故應急期間，負責收集、分析研究與核事故相關的數(shù)

據(jù)和信息，提出應急行動建議；

（2）核事故應急期間，負責起草應急行動指令，報總局核與輻

射事故應急辦公室主任并總局核與輻射事故應急領導小組領導批準

后實施；

（3）核事故應急期間，負責起草向國務院、國家核應急協(xié)調(diào)委

提交的報告及向其它部（委）單位提供的情況通告。

2.4 總局核與輻射事故應急技術中心的組成和職責

2.4.1人員組成

核事故應急時，由核安全司司長任總局核與輻射事故應急技術

中心主任，總局核與輻射安全中心主任任常務副主任，核安全司主

管應急副司長（擔任主任第一替代人）、其他副司長以及核與輻射安

全中心主管應急副主任任副主任。

常務副主任全面負責總局核與輻射事故應急技術中心的應急準

備日常工作?？偩趾伺c輻射事故應急技術中心下設常設組和專家組。

常設組：與總局核與輻射事故應急辦公室常設組是一個組織。

在任何情況下必須保證常設組至少有三人在北京，確保任何時間能

與各有關方面的聯(lián)系暢通。

專家組：由總局核與輻射安全中心各業(yè)務處室專家組成。分為

反應堆事故分析技術組、核燃料循環(huán)及放廢設施事故分析技術組和

事故后果評價組。

2.4.2 主要職責

（1）制定總局核與輻射事故應急技術中心的核事故應急預案及

實施程序，并報總局審批；協(xié)助總局核事故應急預案及實施程序的制定工作；

（2）為總局核與輻射事故應急領導小組決策提供技術支持，為

國家有關部門和地方核事故應急組織提供技術咨詢；

（3）負責總局核與輻射事故應急技術中心的核事故應急準備日

常工作，確?？偩趾伺c輻射事故應急技術中心各類應急設施設備的可靠運行；

（4）執(zhí)行24 小時電話值班制度，接收核設施營運單位的事故

報告；負責總局核事故應急組織的通知和啟動；

（5）對核事故或事件進行事故分析（包括事件分級）、預測及

后果評價，向總局核與輻射事故應急領導小組提出應急措施建議，并對核事故應急狀態(tài)終止和恢復提出建議；

（6）協(xié)助總局做好核設施的應急計劃審查和應急準備監(jiān)督技術

工作。

2.5總局核與輻射安全監(jiān)督站職責

（1）制定管轄范圍內(nèi)核事故應急預案及實施程序，并報總局審批；

（2）負責總局核與輻射安全監(jiān)督站的核事故應急準備日常工作；

（3）負責對核設施營運單位的應急準備情況進行日常監(jiān)督；

（4）核事故期間，負責了解現(xiàn)場事故發(fā)生原因、事故狀況和發(fā)

展趨勢，監(jiān)督、評價核設施營運單位的應急響應行動和事故處理措

施，并及時向總局報告情況。

2.6 總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心的組成與職責

2.6.1 人員組成

核事故應急時，由核安全司司長任總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術

中心主任，總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心主任任常務副主任，核安全

司主管應急副司長（擔任主任第一替代人）、其他副司長以及總局輻

射環(huán)境監(jiān)測技術中心主管監(jiān)測副主任任副主任。

常務副主任全面負責總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心的應急準

備日常工作。

2.6.2 主要職責

（1）制定總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心的核事故應急預案及

實施程序，并報總局審批；

（2）為總局核與輻射事故應急領導小組決策提供技術支持，為

全國環(huán)保系統(tǒng)開展輻射環(huán)境應急監(jiān)測提供技術支持；

（3）負責總局輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心的核事故應急準備日

常工作；（4）根據(jù)總局核與輻射事故應急辦公室的指令，對事故發(fā)生地的省級環(huán)保部門提供輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術支援，或直接參加事故

現(xiàn)場輻射環(huán)境應急監(jiān)測及現(xiàn)場的事故處理。

2.7 省級環(huán)保部門職責

（1）有核設施的?。ㄊ校┲贫ㄊ〖壄h(huán)保部門的核事故應急預案

及實施程序并報總局備案；

（2）負責省級環(huán)保部門的核事故應急準備日常工作；

（3）核事故應急期間和應急終止后，負責輻射環(huán)境應急監(jiān)測工作。

3．應急狀態(tài)

核設施應急狀態(tài)按其事件或事故的實際輻射后果或預期可能的輻射后果的影響范圍一般分為四級：應急待命、廠房應急、場區(qū)應

急和場外應急。

應急待命：出現(xiàn)可能危及核設施安全的工況或事件的狀態(tài)，但

此時尚有時間采取預防性的和積極的措施來防止緊急狀況的發(fā)生或

減小其后果。宣布應急待命后，應迅速采取措施緩解后果和進行評

價，加強營運單位的響應準備，并視情況加強地方政府的響應準備。

廠房應急：核設施發(fā)生或可能即將發(fā)生放射性物質(zhì)的釋放，但

實際的或者預期的輻射后果僅限于場區(qū)局部區(qū)域的狀態(tài)。宣布廠房

應急后，營運單位應迅速采取行動緩解事故后果和保護現(xiàn)場人員。

場區(qū)應急：核設施發(fā)生放射性物質(zhì)的釋放、事故的輻射后果已經(jīng)

或者可能擴大到整個場區(qū)，但場區(qū)邊界處的輻射水平?jīng)]有或者預期不

會達到干預水平的狀態(tài)。宣布場區(qū)應急后，應迅速采取行動緩解事故

后果和保護場區(qū)人員，并根據(jù)情況做好場外采取防護行動的準備。

場外應急：核設施發(fā)生放射性物質(zhì)的釋放，事故的輻射后果已

經(jīng)或者預期可能超越場區(qū)邊界，場外需要采取緊急防護行動的狀態(tài)。

宣布場外應急后，應迅速采取行動緩解事故后果，保護場區(qū)人員和

受影響的公眾。

4．應急行動

4.1 通知與啟動

當核設施發(fā)生核事故時，核設施營運單位應按照其應急計劃向總

局核與輻射事故應急辦公室（總局核與輻射事故應急技術中心）常設

組報告。常設組當班值班員要立即通知總局核與輻射事故應急辦公室

及總局核與輻射事故應急技術中心相關應急人員。根據(jù)核事故性質(zhì)及

應急等級，環(huán)保系統(tǒng)核事故應急組織原則上按表1進行啟動。

表1：民用核設施不同應急狀態(tài)下總局應急組織的啟動

應急狀態(tài) 應急領

導小組

核與輻射事故

應急辦公室

核與輻射事故應急技術中心

核與輻

射安全

監(jiān)督站

省級環(huán)保部

門及輻射環(huán)

境監(jiān)測機構

主任/ 副主任

常設

組

秘書

組

主任/ 副主任

常設組專家組

應急待命 ○ √ ○ ○ √ ○ √

廠房應急 ○ √ √ √ √ √ √（相關專業(yè)）√ ○ 場區(qū)應急 √ √ √ √ √ √ √ √ √ 場外應急 √ √ √ √ √ √ √ √ √

注：○表示待命，√表示應急響應人員啟動并到達責任崗位。

4.2 聯(lián)絡與信息交換

總局核與輻射事故應急辦公室常設組按相關實施程序負責與總

局核與輻射事故應急組織體系、國務院、國家核應急協(xié)調(diào)委、其它

部（委）和單位、省級環(huán)保部門及核設施營運單位的聯(lián)絡與信息交

換工作。核設施營運單位應按照報告制度向總局核與輻射事故應急

辦公室提交事故報告。

應急期間聯(lián)絡原則：

（1）各崗位任務明確、盡職盡責，聯(lián)絡渠道明確、固定；

（2）聯(lián)絡用語規(guī)范，嚴格執(zhí)行記錄制度；

（3）對外渠道和口徑統(tǒng)一。

4.3指揮和協(xié)調(diào)

總局核與輻射事故應急辦公室負責具體指揮總局核事故應急組

織體系中各部門核事故應急行動，綜合協(xié)調(diào)總局核事故應急組織體 系與其他相關部門、單位的接口與行動。

4.4 應急監(jiān)測

省級環(huán)保部門負責組織核事故核設施場外的應急監(jiān)測工作，確

定污染范圍，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為核事故應急決策提供依據(jù)。必要時

國家環(huán)?？偩种概煽偩州椛洵h(huán)境應急監(jiān)測技術中心對事故發(fā)生地的省級環(huán)保部門提供輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術支援，或組織力量直接負

責對核設施場內(nèi)外進行輻射環(huán)境應急監(jiān)測。

4.5 安全防護

現(xiàn)場應急工作人員應根據(jù)不同類型核事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。

各級環(huán)保部門負責現(xiàn)場公眾的安全防護，根據(jù)事故特點開展相

關工作：

（1）根據(jù)核事故的性質(zhì)與特點，向本級政府提出公眾安全防護

措施。

（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定

公眾疏散的方式，協(xié)助有關部門組織群眾安全疏散撤離。

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關部門設立緊急避難場所。

5．應急終止和恢復

5.1 應急終止條件和程序

5.1.1 應急終止條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

（1）事故得到控制，事故條件已經(jīng)消除；

（2）放射性物質(zhì)的釋放業(yè)已降到規(guī)定限值之內(nèi)；

（3）采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受污

染，并使事故的長期后果可能引起的照射降至合理可行盡量低的水

平。

5.1.2 應急終止程序

對核設施應急狀態(tài)的終止，由核設施營運單位應急指揮發(fā)布核

事故應急終止的命令，并報主管部門、地方和國家核應急協(xié)調(diào)委和

總局核與輻射事故應急辦公室。

必要時，省和地方環(huán)保部門應當繼續(xù)進行輻射環(huán)境的巡測、采

樣和評價工作，直到由于自然過程的作用，或由于采取了補救措施

使得以上工作無需繼續(xù)進行下去。

5.2 應急終止后的行動

應急終止后，總局核與輻射事故應急技術中心、核與輻射安全

監(jiān)督站、輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心和省級環(huán)保部門還應執(zhí)行下列

行動：

（1）評價所有的應急工作日志、記錄、書面信息等。

（2）評價造成應急狀態(tài)的核事故，指導有關部門和事故責任單

位查出原因，防止類似事故的重復出現(xiàn)。

（3）評價核事故應急期間所采取的一切行動。

（4）根據(jù)實踐的經(jīng)驗，及時修訂現(xiàn)有的核事故應急預案和實施

程序。

（5）根據(jù)需要，繼續(xù)進行輻射環(huán)境監(jiān)測。

核事故應急終止后，總局核與輻射事故應急技術中心、核與輻

射安全監(jiān)督站、輻射環(huán)境應急監(jiān)測技術中心和省級環(huán)保部門應在兩

周內(nèi)向總局核與輻射事故應急辦公室提交本部門的總結報告?？偩?/p>

核與輻射事故應急辦公室負責匯總和總結總局系統(tǒng)內(nèi)的核事故應急

工作情況，并在事故后一個月內(nèi)向總局核與輻射事故應急領導小組

提交總結報告。必要時，提交國家核應急協(xié)調(diào)委。

對造成環(huán)境污染的核事故，總局和省級環(huán)保部門要組織有計劃的輻射環(huán)境監(jiān)測，審批、管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故及去污

產(chǎn)生的放射性廢物的處理和處置計劃并監(jiān)督實施。

6．應急保障

6.1應急資金

根據(jù)核事故應急準備與響應的需要，各級核事故應急組織應提

出項目支出預算報相關財政部門審批后執(zhí)行，確保日常應急準備與

應急響應期間的資金需要。

6.2應急設施設備

各級核事故應急組織應根據(jù)本預案規(guī)定的職責配備一定的應急

設施設備，包括通訊設備、交通工具、輻射監(jiān)測設備、輻射評價軟

件、個人防護用品及文件資料等。

6.3 應急能力維持

為保證核事故應急能力，各級核事故應急組織應：

（1）按照本預案的要求做好日常應急準備工作；

（2）負責制定本部門核事故應急人員的應急培訓和應急演習計

劃，并組織實施；

（3）積極開展核事故應急準備、應急響應及應急監(jiān)測技術的研

究與開發(fā)工作。

7．附則

本預案由總局核與輻射事故應急領導小組批準，總局核與輻射

事故應急辦公室負責解釋，自批準之日起執(zhí)行。

本預案每兩年修訂一次，總局核與輻射事故應急辦公室組織修 訂工作并報總局核與輻射事故應急領導小組審批。實施程序的修改 由總局核與輻射事故應急辦公室負責修訂并發(fā)布實施。

附：

核事故應急實施程序目錄

1、國家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬表憫獙嵤┏绦?/p>

2、國家環(huán)保總局核事故后果評價實施程序

3、國家環(huán)?？偩趾耸鹿瘦椛洵h(huán)境應急監(jiān)測實施程序

4、國家環(huán)?？偩趾耸鹿事?lián)絡與信息交換實施程序

5、國家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬比藛T培訓實施程序

6、國家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬毖萘晫嵤┏绦?/p>

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：輻射事故應急預案

輻射事故應急預案

根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》及《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的要求，為使我院在發(fā)生一般輻射事故時，能迅速采取必要合有效的應急響應措施，保障工作人員及公眾的生命健康，保護環(huán)境，特制定本應急預案。

一、輻射事件應急處理機構和職責

（一）本單位成立輻射事件應急處理領導小組，組織、開展輻射事件的應急處理救援工作，領導小組成員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

（二）應急處理領導小組職責：

1、定期組織對本單位射線裝置的使用場所、設備和人員進行輻射防護情況的自查和監(jiān)

測，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時上報至院辦并落實整改措施；

2、發(fā)生人員受超劑量照射事故時，應啟動本預案；

3、事故發(fā)生后立即組織有關部門和人員進行一般性輻射事故應急處理；

4、負責向本區(qū)環(huán)保行政主管部門即使匯報事故情況；

5、負責一般性輻射事故應急處理具體方案的研究確定和組織實施工作；

6、輻射事故中人員受照射時，要通過個人劑量計或其它工具、方法，迅速估計受照人

員的受照劑量；

7、負責信宿安置受照人員就醫(yī)，組織控制區(qū)內(nèi)人員的撤離工作，并及時控制事故影響，防止事故的擴大蔓延。

二、一般性輻射事故應急處理程序

（一）事故發(fā)生后。當事人應立即通知同工作場所的人員離開，并及時上報輻射應急處理領導小組啟動本預案。

（二）應急處理領導小組立即召集專業(yè)人員，根據(jù)具體情況迅速指定事故處理方案，即使采取措施進行應急處理，有效控制事態(tài)擴大，并在一小時內(nèi)上報本區(qū)環(huán)保行政部門和衛(wèi)生行政部門；上報內(nèi)容包括：突發(fā)輻射事件的類型，發(fā)生事件的時間、地點，污染源類型、大小、污染方式、污染范圍，人員受輻射照射的初步情況。

（三）事故處理必須在單位負責人的領導下，在有經(jīng)驗的工作人員和衛(wèi)生防護人員的參與下進行，未取得防護檢測人員的允許不得進入事故區(qū)。

（四）各種事故處理以后，必須組織有關人員進行討論，分析事故發(fā)生原因，從中吸取經(jīng)驗教訓，采取措施防止類似事故重復發(fā)生，并將最終總結報告上報本區(qū)環(huán)保行政部門和衛(wèi)生行政部門。附：應急聯(lián)系方式

院辦公室：83876520 放 射 科：83881513 區(qū)環(huán)保局：6381 3631、32、33轉(zhuǎn)666 6381 5165

區(qū)衛(wèi)生局值班室：63811955 區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所值班室：63858419

北京市豐臺區(qū)長辛店醫(yī)院

2007年9月10日

人員培訓計劃

根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》的規(guī)定，我院對放射工作人員制

定以下培訓計劃：

一、定期參加市、區(qū)疾控中心舉辦防護培訓，考核合格上崗。

二、定期參加市、區(qū)環(huán)保局舉辦的輻射安全和防護知識培訓，考核合格上崗。

三、每季度放射工作人員進行一次院內(nèi)的安全和反戶知識教育培訓，主要內(nèi)容為學習

使用射線裝置的相應法律法規(guī)。

四、定期安排放射科工作人員參加放射診療知識學習，不斷提高診療水平。

設備檢修維護制度

1、定期對X線機的使用場所進行放射防護劑量監(jiān)測幾安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

2、經(jīng)常保持機房內(nèi)衛(wèi)生，使機器處于清潔、良好狀態(tài)，保持室內(nèi)空氣流通與濕度。

3、應經(jīng)常注意管球的溫度不可過高，攝片條件不得超過機器的規(guī)定容量，工作完畢后及時切斷電源。

4、機器出故障時，及時請相關技術人員進行檢修。

5、給每臺機器建立檔案，包括使用、維修手冊，技術參數(shù)，保養(yǎng)檢修記錄等。

6、每年由區(qū)疾控中心對X線機進行狀態(tài)檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修。

長辛店醫(yī)院輻射和安全和防護管理制度

1、由專業(yè)放射影像醫(yī)師從事X射線影像診斷工作

2、嚴格遵守操作規(guī)程，做好輻射安全和防護工作。

3、為避免公眾受到誤照射，機房門外安裝工作指示燈、具有警示語言的標牌及門-燈-機置；并由〈輻射安全和防護管理小組〉定期檢查設施使用情況，發(fā)現(xiàn)問題即使檢修，以保障正常使用。

4、放射科應配備工作人員防護用品和受檢者個人防護用品，并指導受檢者正確使用防護用品。

5、放射工作人員按規(guī)定佩帶個人劑量檢測計，并定期檢測；定期參加職業(yè)健康檢查；建立個人劑量檔案和職業(yè)健康檔案。

6、放射工作人員得受檢者進行照射時，應遵守醫(yī)療照射正當華和輻射防護最優(yōu)化的原

則，明確診療目的，避免一切不必要的照射。

7、對受檢者的檢查資料嚴格進行登記、保存、提取和借閱制度，避免不必要的重復照 射。

8、進行X射線照射時，禁止非受檢者進入操作現(xiàn)場，特殊情況應對陪檢者采取防護措施。

9、對育齡婦女進行X線檢查前，問明是否懷孕，非特殊需要，對受孕后八至十五周的育

齡婦女，不進行下腹部放射影像檢查。

10、定期對工作場所的射線裝置進行狀態(tài)檢測（每年一次）。

放射科工作人員崗位職責

1、負責放射科的X線診斷、投照工作。

2、掌握X線機的一般原理、性能、使用及投照技術。

3、遵守操作規(guī)程，做好輻射安全和防護工作，嚴防差錯事故發(fā)生。

4、按時完成診斷報告，遇到疑難問題即使請示上級醫(yī)師。

5、定期參加輻射安全和防護專業(yè)知識及相關法規(guī)的培訓，考核合格上崗。

6、加強專業(yè)診療知識學習，不斷提高診斷符合率。

7、負責對X線機的一般保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題做到及時匯報、及時檢修。

放射科使用III類射線裝置操作規(guī)程

1、接單后登記、核對病人基本情況，引導病人到相應機房。

2、接通電源，開機調(diào)試機器電源電壓。

3、根據(jù)病人照射部位及肢體厚度選定機器的kV、mA、時間等投照條件。

4、給病人佩帶相應防護用品，做好照射野外的輻射防護。

5、其他陪同人員在放射科門外等候，如病人特殊情況需要陪同時，影給陪同人員佩

帶相應的防護用品。

6、將病人擺好相應體位，囑病人保持肢體不動，胸部攝影時讓病人練習吸氣、憋氣

動作。

7、準備就緒后關好機房門，工作人員在機房外通過觀察窗觀察病人體位正確后方可

進行暴光，以減少不必要的重復照射。

8、暴光完畢后關機，囑病人在放射科候診區(qū)內(nèi)等候。

射線安裝使用場所的安全措施

根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》的規(guī)定，為了防止誤操作、防止

工作人員和公眾受到意外照射，我院在射線裝置使用場所采取以下安全措施：

1、放射科大門及各機房門均貼有“當心電離輻射”的標牌。

2、機房門上安裝有工作指示燈，燈上為警示語“射線有害，燈亮勿入”。

3、機房設有門-燈-機連鎖裝置。

4、放射科配有貳套受檢者防護用品，每套包括鉛圍裙，鉛帽，鉛

圍脖，為一機一

套工作人員防護用品為鉛衣共兩件。

5、按市疾控中心的要求正確佩帶個人劑量監(jiān)測筆，并定期檢測。

長辛店醫(yī)院輻射安全與環(huán)境保護管理小組

依據(jù)《中華人民共和國放射性污染防護法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護

條例》，為了做好我單位輻射安全和防護管理工作，防止放射性污染源，保護環(huán)境，確保

輻射環(huán)境安全和公眾健康，我院經(jīng)院務會決定成立豐臺區(qū)盧溝橋醫(yī)院輻射安全與環(huán)境保護

管理小組：

組長： 何雪松 性別：男 院內(nèi)職務：院長 所在部門：院長辦公室

職責：

1、監(jiān)督輻射安全與環(huán)境保護工作，發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施整改

2、對本單位發(fā)生的輻射事故承擔全部責任

副組長：胡 玉 性別：男 院內(nèi)職務：業(yè)務院長 所在部門：院長辦公室

副組長：麻永懷 性別：男 院內(nèi)職務：醫(yī)務科主任 所在部門：醫(yī)務科

職責：

1、根據(jù)本單位實際情況，依據(jù)輻射防護法律法規(guī)制定相應的防護管理制度。

2、組織監(jiān)督放射科工作人員進行定期輻射防護知識培訓并組織考核。

3、定期檢查本單位輔導和安全和防護各項措施的實施情況，并提出核查整改意見。

組員：姜樹華 性別：男 院內(nèi)職務：放射科主任 所在部門：放射科

張俊清 性別：女 院內(nèi)職務：主治醫(yī)師 所在部門：放射科

職責：

1、認真執(zhí)行輻射防護的各項制度；

2、落實各項輻射安全和防護措施。

醫(yī)院

2007年9月

長辛店

第五篇：放射源輻射事故應急預案

放射源輻射事故應急預案

1.目的

為建立、健全本單位輻射事故應急機制，積極防范和及時處置各類輻射事故、事件，提高我單位突發(fā)輻射事故的處理能力，根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》和《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的規(guī)定，結合本公司放射源使用工作實際，特制定本預案。2.應急范圍

本預案適用于江西中盈新能源科技有限公司內(nèi)以下各類突發(fā)輻射事故的應急響應。2.1.放射源丟失、被盜、失控事故；

2.2.密封放射源裝置失控、破損、或其他事故導致人員超過年劑量限制照射事故； 3.事故風險分析 3.1.事故類型

放射源超劑量輻射、放射源丟失、被盜。3.2.危害分析

測厚儀裝置裝有Sr-90放射源(單位活度3.7E+8Bq)，用于生產(chǎn)車間拉漿線上精密測厚用，有相應的防護、防盜措施，但在生產(chǎn)過程中可能存在放射源裝置故障、破損、放射源丟失、被盜等現(xiàn)象，造成對現(xiàn)場操作人員的超劑量輻射事故。4.應急組織機構及職責 4.1.應急組織體系

公司成立事故應急救援領導小組，由下列人員組成： 組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司副總經(jīng)理、總工程師 公司各部門負責人、各車間主任 公司應急輻射急救援領導小組職責：

（1）對事故現(xiàn)場的應急救援活動進行統(tǒng)一部署，對應急救援工作中的重大事項進行決策；

（2）檢查應急救援物資的準備情況，事故狀態(tài)下批準調(diào)用備有應急物資，必要時批準向友鄰單位申請支援；

（3）向上級匯報和友鄰單位通報事故情況；（4）組織事故調(diào)查，總結應急救援經(jīng)驗教訓等。/ 4

5.處置程序 5.1.預防與預警 5.1.1.危險源監(jiān)控

安全技術措施

a)現(xiàn)場放射源都有鉛箱、防盜鎖，圍欄，監(jiān)控等安全防護設施； b)在放射源的存放地點，設有警示牌及放射源臺賬，設立安全標志。c)工作人員配備個人劑量劑定期檢測輻射值。現(xiàn)場管理措施

a)放射源安全管理領導小組定期對現(xiàn)場開展輻射安全檢查。b)崗位巡檢人員每班定時對現(xiàn)場進行巡檢，并做好交接班記錄。c)按照計劃做好設備、設施的和日常檢維修工作。5.1.2.預警行動

當發(fā)生放射源丟失或人員超劑量輻射事故時，最先發(fā)現(xiàn)事故的崗位人員，應立即向值班室和本車間領導匯報，車間主任立即向公司生產(chǎn)部、設備部、放射源安全管理領導小組發(fā)出預警信息。生產(chǎn)部、設備部、放射源安全管理領導小組接到預警信息后，應及時核實現(xiàn)場狀況，并將結果匯報公司領導，公司應急領導小組組長應安排立即向全廠范圍發(fā)出預警信息。5.2.信息報告

生產(chǎn)運行過程中發(fā)生輻射事故時，事故發(fā)現(xiàn)人應立即報告當班組長長，班長接到報告后，應當立即報告車間領導和生產(chǎn)部、設備部領導。放射源安全管理領導小組接到報告后，應當根據(jù)事故嚴重性，立即報告應急指揮領導小組組長，啟動應急救援程序，并通知應急救援小組其它人員和相關部門。報告時要說明事故發(fā)生的地點、事故類型、事故嚴重 程度、擬采取的措施等內(nèi)容。

應急指揮領導小組組長根據(jù)事故的大小，決定是否上報環(huán)保局、安監(jiān)局、消防支隊和上級部門。事故報告的主要內(nèi)容：事故類別；事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的初步原因；事故概況和處理情況；現(xiàn)場人員狀態(tài)，傷亡及撤離情況；事故影響及發(fā)展趨勢初步預測；請求協(xié)調(diào)和支持的事項；報告人的姓名、單位、職務及聯(lián)系電話。

當發(fā)生放射源丟失、被盜的情況時，由公司應急救援領導小組指定的對外聯(lián)系人，采用電話聯(lián)系的方式向有關部門通報事故信息。通報的主要內(nèi)容：事故發(fā)生的時間和地點；事故類型；事故可能持續(xù)的時間；聯(lián)系人的姓名和電話等。/ 4

5.3.應急響應 5.3.1.響應分級

根據(jù)放射源種類及性質(zhì)，公司的放射源應急事故只屬于一般輻射事故。當事故具備下列條件之一，啟動應急響應： 放射源丟失、被盜；

放射源破損、防護實施故障、設備異常等原因引起的放射源超劑量輻射； 5.3.2.響應程序

響應程序分為：應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等內(nèi)容。6.處置措施 6.1.接警與報警

最先發(fā)現(xiàn)事故者應立即按照公司報告程序要求進行上報。相關負責人接到報警后，應迅速查清發(fā)生事故的地點和部位以及事故現(xiàn)場狀況，并迅速按照公司報告程序進行上報。

各單位在接到事故報警后，應迅速組織應急救援專業(yè)隊，趕赴現(xiàn)場，在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險區(qū)域和組織群眾撤離、疏散。6.2.緊急疏散

建立警戒區(qū)域事故發(fā)生后，放射源所涉及到的范圍建立警戒區(qū)。6.3.緊急疏散

事故發(fā)生后，現(xiàn)場救援人員要根據(jù)現(xiàn)場指揮部的指令，迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應急處理無關的人員撤離。6.4.撤離路線

事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場具體情況，組織人員撤離至指定地點清點人數(shù)。事故發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場指揮部的指令，選擇合適的撤離路線到達指定集合地點清點人數(shù)。6.5.應急措施

（1）如現(xiàn)場放射源丟失、被盜情況，應立即向公安局報案、同時向相關環(huán)保、安全部門匯報情況，配合公安部門配合調(diào)查，全力追回丟失或被盜的放射源。

（2）如放射源脫出，要將源迅速轉(zhuǎn)移至容器內(nèi)。

（3）應急救援領導小組接到事故報警后，應立即通知各救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，按專業(yè)分工開展救援工作，必要時向政府主管部門和上級公司匯報情況，請求支援。/ 4

（4）在應急救援領導小組未到達現(xiàn)場時，當班調(diào)度應組織組成臨時指揮部，指揮對現(xiàn)場進行初期應急處理，并及時將現(xiàn)場情況進行上報，待應急救援領導小組人員到場后進行交接。

（5）生產(chǎn)部門到達事故現(xiàn)場后，應根據(jù)事故情況，決定是否做出局部或全部停線的決定。若需緊急停線，則按緊急停線程序作處理。

（6）應急救援領導小組到達現(xiàn)場后，視情況對現(xiàn)場安排進行警戒，同時協(xié)調(diào)各部門，配合外機構對事故進行有效控制、處理；

（7）當事故得到控制后，立即成立專門調(diào)查小組開展事故調(diào)查及處理善后工作。

7.應急結束 7.1.終止條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件： 1)輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)； 2)輻射事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能； 3)輻射事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處臵行動已無繼續(xù)的必要。7.2.終止程序

單位根據(jù)輻射事故處理情況，由應急領導小組批準宣布終止應急狀態(tài)，并撰寫應急處置工作的詳細書面報告，應急響應結束。8.9恢復

輻射應急事故應急終止后，各部門（車間）執(zhí)行下列行動： 總結匯總所有應急日志、記錄、產(chǎn)生過程，寫書面信息等； 根據(jù)有關部門下發(fā)的整改通知，進行整改； 根據(jù)實踐經(jīng)驗，修改現(xiàn)有應急預案和程序； 應急終止后，應及時向有關部門提交總結報告。9.附錄

相關聯(lián)系電話： 公安： 環(huán)保：

人民醫(yī)院：派出所： / 4