第一篇：突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急預(yù)案

生效日期：2011年5月24日 修訂日期：

第一章 總 則

第一條 為有效防范突發(fā)性核事故與輻射事故, 及時(shí)控制污染，保障人體健康,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，根據(jù)《山東大學(xué)第二醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（山大二院院字〔2007〕19號(hào)），經(jīng)醫(yī)院研究，制定本預(yù)案。

第二條 本預(yù)案所稱突發(fā)性核事故與輻射事故，是指突然發(fā)生的、造成或可能造成重大核與輻射污染，影響我院甚至全市、全省、全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會(huì)影響的緊急事件。

本預(yù)案適用于在我院發(fā)生的所有突發(fā)性核事故與輻射事故。

第三條 堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、科學(xué)高效”的原則，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家、廣大群眾的力量，建立我院防范有力、指揮有序、機(jī)動(dòng)靈活、協(xié)調(diào)一致的突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急處置體系，規(guī)范突發(fā)性核事故與輻射事故的應(yīng)急處置工作程序，妥善處理突發(fā)性核事故與輻射事故，消除或減輕污染危害。

按照“分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合”的原則，將醫(yī)院的統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)與各科室分工負(fù)責(zé)結(jié)合起來，根據(jù)突發(fā)性核事故與輻射事故的性質(zhì)，由院務(wù)會(huì)研究決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第四條 任何科室和個(gè)人都有義務(wù)通過各種途徑向突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告突發(fā)性核事故與輻射事故。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第五條 醫(yī)院成立突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)重大、特大突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急工作。具體組成如下：

總 指 揮：王一彪、畢建忠 副總指揮：孫強(qiáng)

三、周建華

成 員：賈紅英、許玉華、李彤冰、張 霞、劉偉紅、李樹豐、李延鵬、董傳國、周慶博

孫愛民、邵廣瑞、姜玉華、劉 勇、王榮梅、袁奎封、張春敏、宮良平、孫德清

工作職責(zé)：

（一）研究部署全院突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急工作，制定和組織實(shí)施醫(yī)院突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急預(yù)案；

（二）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮全院重大和特大突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急處置工作；

（三）向上級(jí)主管部門報(bào)告醫(yī)院突發(fā)性核事故與輻射事故相關(guān)情況；

（四）統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布醫(yī)院突發(fā)性核事故與輻射事故有關(guān)信息；

（五）配合上級(jí)相關(guān)主管部門做好調(diào)查處理工作。

第六條 應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部。具體組成如下： 主 任：孫強(qiáng)三 YJ—009：突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急預(yù)案

生效日期：2011年5月24日 修訂日期：

副主任：周慶博

成 員：邵廣瑞、姜玉華、劉 勇、張春敏、袁奎封、宮良平、楊玉海、孫洪強(qiáng)、傅 強(qiáng)

楊中軍、張春紅、吳金田、韋 瑋 秘 書：王紅娟 工作職責(zé)：

（一）制定和修訂醫(yī)院突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急預(yù)案。

（二）接到啟動(dòng)本預(yù)案緊急通知后，迅速組織相關(guān)科室具體實(shí)施。

（三）督導(dǎo)檢查各科室全面、有序地落實(shí)應(yīng)急指揮部安排部署的各項(xiàng)工作。

（四）負(fù)責(zé)報(bào)送突發(fā)性核事故與輻射事故處置工作中的各類信息，并寫出全面詳細(xì)的總結(jié)報(bào)告。

（五）及時(shí)收集、分析總結(jié)省內(nèi)、外突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急處置的信息資料，不斷完善本預(yù)案。

（六）定期向有關(guān)主管部門匯報(bào)醫(yī)院突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急救援相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)重大變更事項(xiàng)。

（七）負(fù)責(zé)醫(yī)院突發(fā)性核事故與輻射事故日常工作。 第七條 相關(guān)科室工作職責(zé)

各相關(guān)科室應(yīng)配備必要的現(xiàn)場應(yīng)急和工程搶險(xiǎn)裝備(如鉛衣、鉛帽、鉛圍脖、鉛手套等)并造冊(cè)登記，嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)性核事故與輻射事故信息報(bào)告制度，設(shè)信息報(bào)告員，收集突發(fā)性核事故與輻射事故信息并即時(shí)上報(bào)，各科室應(yīng)急救護(hù)人員統(tǒng)一服從應(yīng)急指揮部的調(diào)用命令。

總務(wù)部、保衛(wèi)部負(fù)責(zé)應(yīng)急交通保障工作，為應(yīng)急工作提供快速、高效、順暢的道路設(shè)施、設(shè)備、運(yùn)行秩序等交通保障。根據(jù)工作需要，報(bào)應(yīng)急指揮部同意后組織應(yīng)急救援“綠色通道”；道路設(shè)施受損時(shí)應(yīng)迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，確保交通順暢。

醫(yī)務(wù)部、醫(yī)療質(zhì)量管理辦公室、門診部負(fù)責(zé)建立包括醫(yī)療救治資源分布、救治能力等的醫(yī)療動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，負(fù)責(zé)人員的聯(lián)系和安排，組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)務(wù)人員；根據(jù)“分級(jí)救治”原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科醫(yī)護(hù)的不同環(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施救護(hù)；負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中救護(hù)保障的組織實(shí)施。

醫(yī)院感染管理科做好疾病控制和事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作，及時(shí)向現(xiàn)場指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救和防疫等情況，必要時(shí)負(fù)責(zé)向上級(jí)部門或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)求助。

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)制定事故狀態(tài)下維持治安秩序的各種措施，包括人員集結(jié)、布置方案、值勤方式和行動(dòng)措施等，并組織實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人群的保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各種破壞活動(dòng)。

總務(wù)部、設(shè)備科、藥學(xué)部負(fù)責(zé)必需的物資、器械和藥品等的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保應(yīng)急救援物資的應(yīng)急供應(yīng)；加強(qiáng)儲(chǔ)備物資管理，防YJ—009：突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急預(yù)案

生效日期：2011年5月24日 修訂日期：

止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散和失效，并及時(shí)補(bǔ)充和更新；總務(wù)部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)水電等管理部門做好事故現(xiàn)場供電、供水工作。

第三章 預(yù)測與預(yù)警

第八條 突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急工作堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的方針，并按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、逐級(jí)上報(bào)”的原則報(bào)送。

第九條 各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室的放射性污染防治工作，要配備必要的應(yīng)急設(shè)備，并采取有效的防護(hù)措施，預(yù)防可能導(dǎo)致放射性污染的各類事故的發(fā)生，避免放射性污染危害，及時(shí)消除突發(fā)性核事故與輻射事故的隱患。

第十條 按照突發(fā)性核事故與輻射事故嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。

一般（Ⅳ級(jí)）預(yù)警：事故后果局限在單一房間、實(shí)驗(yàn)室或其他建筑物內(nèi)，丟失、被盜、失控4類、5類放射源。

較重（Ⅲ級(jí)）預(yù)警：事故后果局限在設(shè)施的邊界之內(nèi)，丟失、被盜、失控3類放射源或人員受超過年劑量限值的照射。

重大（Ⅱ級(jí)）預(yù)警：事故可能在設(shè)施邊界之外產(chǎn)生明顯影響，丟失、被盜、失控2類放射源或?qū)е?人以上急性重度放射病或局部器官殘疾（含截肢等）或10人以上急性輕度放射病。特大（Ⅰ級(jí)）預(yù)警：事故可能產(chǎn)生國際原子能機(jī)構(gòu)《及早通報(bào)核事故公約》中定義的越界影響，丟失、被盜、失控1類放射源或?qū)е?人死亡或10人以上急性重度放射病。

第十一條 當(dāng)突發(fā)性核事故與輻射事故已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到一般（Ⅳ級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，醫(yī)院預(yù)警；當(dāng)達(dá)到一般（Ⅳ級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，醫(yī)院立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向衛(wèi)生廳、環(huán)保局、公安局報(bào)告；當(dāng)超過一般（Ⅳ級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，尚未達(dá)到較重（Ⅲ級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，醫(yī)院向衛(wèi)生廳、環(huán)保局、公安局預(yù)警并立即上報(bào)；當(dāng)達(dá)到較重（Ⅲ級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，醫(yī)院立即啟動(dòng)本院突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并向衛(wèi)生廳、環(huán)保局、公安局報(bào)告；當(dāng)超過較重（Ⅲ級(jí)）以上預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，醫(yī)院立即啟動(dòng)和組織實(shí)施山東大學(xué)第二醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)衛(wèi)生廳、環(huán)保局、公安局。

第十二條 在院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性核事故與輻射事故，如涉及或影響到醫(yī)院以外的地區(qū)，醫(yī)院將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)行政部門并做好協(xié)調(diào)工作，如有港、澳、臺(tái)或外籍人員傷亡等情況時(shí)，醫(yī)院按規(guī)定上報(bào)省政府和有關(guān)部門。

第四章 應(yīng)急響應(yīng)

第十三條 迅速報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)性核事故與輻射事故，知情科室和個(gè)人要立即向應(yīng)急指揮部辦公室（正常工作日）或醫(yī)院總值班（夜間及節(jié)假日期間）報(bào)告。

第十四條 快速出擊。應(yīng)急指揮部立即召集緊急會(huì)議研究部署應(yīng)急工作，并迅速趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn) YJ—009：突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急預(yù)案

生效日期：2011年5月24日 修訂日期：

場指揮部，組織成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

第十五條 指揮有序，明確分工，快速有效，全面開展應(yīng)急工作?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)污染事故的實(shí)情及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，組織、指揮參與應(yīng)急工作科室相互協(xié)調(diào)配合，控制污染事態(tài)。對(duì)各科室工作做出明確分工，做好人員疏散和安置工作，安撫民心，穩(wěn)定局面，盡快消除污染危害。防止污染事件“放大效應(yīng)”和次生、衍生災(zāi)害。

突發(fā)性核事故與輻射事故處置程序?yàn)椋?/p>

（一）控制現(xiàn)場：初步確定污染性質(zhì)和控制范圍，劃定警戒范圍,迅速布控現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進(jìn)入?，F(xiàn)場指揮部安排有關(guān)科室相互協(xié)作，協(xié)同作戰(zhàn)。

（二）現(xiàn)場調(diào)查：應(yīng)急指揮辦公室按照現(xiàn)場指揮部的安排部署，迅速展開監(jiān)測布點(diǎn)和攝像、拍照等調(diào)查取證工作,確定事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況。

（三）情況上報(bào)：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人按照1小時(shí)速報(bào)、24小時(shí)確報(bào)的要求,及時(shí)向衛(wèi)生廳、環(huán)保局、公安局報(bào)告已掌握的重要情況。

（四）污染處置：根據(jù)調(diào)查取證和現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，結(jié)合專家組意見, 現(xiàn)場指揮部確定事故影響范圍內(nèi)的污染物處置方案,減少污染危害。

（五）污染警戒區(qū)域劃定及應(yīng)急狀態(tài)的終止：現(xiàn)場指揮部經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。并寫出應(yīng)急處置工作的詳細(xì)書面報(bào)告，報(bào)衛(wèi)生廳、環(huán)保局、公安局。

（六）信息發(fā)布：現(xiàn)場指揮部組織專家擬寫并匯報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布。

（七）污染跟蹤：應(yīng)急指揮部結(jié)合現(xiàn)場指揮部和專家組意見確定污染事件可能長期存在的潛在或間接危害及社會(huì)影響，對(duì)污染危害實(shí)施跟蹤調(diào)查、監(jiān)測,直至危害消除。

第五章 后期處置

第十六條 獎(jiǎng)懲：對(duì)在突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急工作中各個(gè)環(huán)節(jié)有突出貢獻(xiàn)的工作人員給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)應(yīng)急工作中出現(xiàn)過失行為及應(yīng)急工作中畏縮不前的工作人員，視其情節(jié)輕重分別給予處分，對(duì)犯有嚴(yán)重過失，造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，要移送有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

第十七條 事故責(zé)任處理：在開展突發(fā)性核事故與輻射事故應(yīng)急工作的同時(shí)，應(yīng)急指揮部協(xié)助配合衛(wèi)生廳、環(huán)保局、公安局對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查。

第十八條 應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部要根據(jù)具體情況的要求，迅速采取措施，盡快恢復(fù)正常的工作秩序。

第二篇：輻射事故應(yīng)急預(yù)案

輻射事故應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除輻射事故的發(fā)生及危害，規(guī)范有序地組織突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作，保障工作人員及患者的身體健康與生命安全，維護(hù)醫(yī)院的正常工作秩序，依據(jù)國務(wù)院第449號(hào)令《放射性同位素與射線裝臵安全和防護(hù)條例》、衛(wèi)生部《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、衛(wèi)生部令第16號(hào)《放射事故管理規(guī)定》和國務(wù)院令第376號(hào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，特制定《肇慶市第二人民醫(yī)院輻射事故應(yīng)急預(yù)案》。

一、適用范圍

預(yù)案適用于肇慶市第二人民醫(yī)院放射性同位素（放射性藥物）丟失、被盜，或者射線裝臵、放射性同位素失控而導(dǎo)致工作人員、患者或公眾人群受到意外的、非自愿的異常照射等放射事故的應(yīng)急處理。

二、在輻射事故中的職責(zé)

根據(jù)《放射性同位素與射線裝臵安全和防護(hù)條例》、《放射工作衛(wèi)生防護(hù)管理辦法》及軍隊(duì)日常工作要求開展預(yù)防與檢監(jiān)測工作。

三、發(fā)生放射事故后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門和潮州市環(huán)

保局報(bào)告、協(xié)助監(jiān)督部門開展現(xiàn)場調(diào)查、接受當(dāng)事人或軍地衛(wèi)生行政部門的要求，組織放射事故鑒定。

四、輻射事故分類與應(yīng)急機(jī)制

輻射事故分為：特別重大輻射事故、重大輻射事故、較

大輻射事故和一般輻射事故。

1.特別重大輻射事故：是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源（鈷

-60治療機(jī)鈷源）丟失、被盜、失控造成大范圍

嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝

臵失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡。

2.重大輻射事故：是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源（鈷-60

治療機(jī)鈷源）丟失、被盜、失控，或者放射性同

位素和射線裝臵失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急

性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射

性、局部器官殘廢。

3.較大輻射事故：是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失

控，或者放射性同位素和射線裝臵失控導(dǎo)致9人

以下（含9人）急性重度放射性、局部器官殘廢。

4.一般輻射事故：是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被

盜、失控，或者放射性同位素和射線裝臵失控導(dǎo)

致人員受到超過年劑量限值的照射。

醫(yī)院應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成：醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院放射安全

防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)務(wù)處，院務(wù)處，放射科，使用放射源和射線裝臵的科室應(yīng)急小組。

輻射事故應(yīng)急處理

（一）發(fā)生Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源丟失、被盜時(shí)，相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)立即向醫(yī)院報(bào)告，啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院

放射安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，院務(wù)處保衛(wèi)科等相關(guān)人員立刻到達(dá)現(xiàn)場，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，控制范圍。放射防護(hù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢測，相關(guān)科室迅速報(bào)告放射源基本情況。并以書面形式同時(shí)上報(bào)軍隊(duì)輻射防護(hù)主管部門和潮州市環(huán)保局。

（二）發(fā)生放射事故時(shí)，有關(guān)科室應(yīng)當(dāng)立即向醫(yī)院報(bào)告。由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序，并以書面形式同時(shí)上報(bào)分部輻射防護(hù)委員會(huì)和潮州市環(huán)保局核應(yīng)急與輻射環(huán)境管理處。放射安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場調(diào)查處理：檢測檢驗(yàn)：放射損傷診斷鑒定工作。應(yīng)急預(yù)案程序如下：

（三）發(fā)生人體受超劑量照射事故時(shí)，迅速安排受照人員接受醫(yī)學(xué)檢查，或者在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源采取應(yīng)急安全處理措施。

（四）發(fā)生工作場所放射性同位素污染事故時(shí)：1：立即撤離有關(guān)工作人員，封鎖現(xiàn)場：切斷一切可能擴(kuò)大污染范圍的環(huán)節(jié)，迅速開展檢測，嚴(yán)防對(duì)食物，畜禽及水源等環(huán)境污染。

2：對(duì)可能受放射性核素或者放射損傷的人員，立即采取暫時(shí)隔離和應(yīng)急救援措施，在采取有效個(gè)人安全防護(hù)措施的情況下組織人員徹底清除污染，并根據(jù)需要實(shí)施其他醫(yī)學(xué)救治及處理措施。

3：迅速查明放射性同位素種類，活度，污染范圍和污染程度。

4：污染現(xiàn)場尚未達(dá)到安全水平前，不得解除封鎖。

（四）發(fā)生放射源丟失，被盜事故時(shí)，總務(wù)科應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場，并認(rèn)真配合公安機(jī)關(guān)，軍隊(duì)輻射防護(hù)及衛(wèi)生行政部門，市環(huán)保局進(jìn)行調(diào)查、偵破。

五、現(xiàn)場調(diào)查和檢測

按照職責(zé)，現(xiàn)場調(diào)查處理小組和檢測檢驗(yàn)小組協(xié)同

軍隊(duì)輻射防護(hù)及衛(wèi)生行政部門工作人員共同進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和檢測，不得單獨(dú)或自行到事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查或采樣檢測。現(xiàn)場調(diào)查和檢測盡量在第一時(shí)間進(jìn)行，調(diào)查小組在初步了解事故情況后，必須攜帶相關(guān)快速檢測儀器，攜帶個(gè)人防護(hù)用品如防護(hù)面罩等，攜帶現(xiàn)場記錄或檔案表等。

調(diào)查小組進(jìn)入現(xiàn)場后會(huì)同軍隊(duì)輻射防護(hù)、市環(huán)保局

及衛(wèi)生行政部門開展的工作有： 現(xiàn)場控制； 保護(hù)現(xiàn)場；決定相關(guān)人員是否需要進(jìn)一步進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查；向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員了解事發(fā)經(jīng)過，必須包括受照人員所描述的事發(fā)情況； 記錄受照人員的臨床癥狀和醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查的情況； 現(xiàn)場決定是否進(jìn)一步進(jìn)行現(xiàn)場檢測；現(xiàn)場決定病人是否必須進(jìn)行其他項(xiàng)目的輔助間查： 進(jìn)行現(xiàn)場檢測時(shí)檢測人員必須進(jìn)行必要的個(gè)人防護(hù);將

檢測數(shù)據(jù)及時(shí)送檢測檢驗(yàn)組進(jìn)行分析；放射源丟失的應(yīng)當(dāng)對(duì)事發(fā)單位的可疑地點(diǎn)進(jìn)行檢測，并告知其危害性。

六、檢測分析與診斷鑒定

檢測檢驗(yàn)小組在收到事故現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析，即早得出檢驗(yàn)結(jié)論，如涉及超出檢測能力的項(xiàng)目要及時(shí)與上級(jí)單位或外部實(shí)驗(yàn)室聯(lián)系，并負(fù)責(zé)送取分析報(bào)告。檢測檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)首選國家公布的標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行，無國標(biāo)方法的要予以注明。檢測檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)返回到調(diào)查處理小組。需要對(duì)事故進(jìn)行鑒定的應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人或衛(wèi)生監(jiān)督部門提出，科室負(fù)責(zé)收集相關(guān)醫(yī)學(xué)、現(xiàn)場等資料，聯(lián)系有資質(zhì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行診斷鑒定。診斷或鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)返回到調(diào)查處理小組。

七、結(jié)論

調(diào)查處理小組對(duì)有關(guān)資料和調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析，必要時(shí)咨詢上級(jí)有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，找出事故原因，屬于放射源丟失事故的應(yīng)當(dāng)向公安部門、市環(huán)保局報(bào)告，由公安部門負(fù)責(zé)尋找丟失的源，必要時(shí)提供協(xié)助。形成書面的結(jié)論報(bào)告，必要時(shí)可模擬事發(fā)現(xiàn)場以進(jìn)一步得出結(jié)論，難以得出結(jié)論的應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)機(jī)構(gòu)給予幫助。結(jié)論報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)

第三篇：輻射事故應(yīng)急預(yù)案

輻射事故應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》及《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的要求，為使我院在發(fā)生一般輻射事故時(shí)，能迅速采取必要合有效的應(yīng)急響應(yīng)措施，保障工作人員及公眾的生命健康，保護(hù)環(huán)境，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、輻射事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）本單位成立輻射事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、開展輻射事件的應(yīng)急處理救援工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

（二）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、定期組織對(duì)本單位射線裝置的使用場所、設(shè)備和人員進(jìn)行輻射防護(hù)情況的自查和監(jiān)

測，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)上報(bào)至院辦并落實(shí)整改措施；

2、發(fā)生人員受超劑量照射事故時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案；

3、事故發(fā)生后立即組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行一般性輻射事故應(yīng)急處理；

4、負(fù)責(zé)向本區(qū)環(huán)保行政主管部門即使匯報(bào)事故情況；

5、負(fù)責(zé)一般性輻射事故應(yīng)急處理具體方案的研究確定和組織實(shí)施工作；

6、輻射事故中人員受照射時(shí)，要通過個(gè)人劑量計(jì)或其它工具、方法，迅速估計(jì)受照人

員的受照劑量；

7、負(fù)責(zé)信宿安置受照人員就醫(yī)，組織控制區(qū)內(nèi)人員的撤離工作，并及時(shí)控制事故影響，防止事故的擴(kuò)大蔓延。

二、一般性輻射事故應(yīng)急處理程序

（一）事故發(fā)生后。當(dāng)事人應(yīng)立即通知同工作場所的人員離開，并及時(shí)上報(bào)輻射應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案。

（二）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集專業(yè)人員，根據(jù)具體情況迅速指定事故處理方案，即使采取措施進(jìn)行應(yīng)急處理，有效控制事態(tài)擴(kuò)大，并在一小時(shí)內(nèi)上報(bào)本區(qū)環(huán)保行政部門和衛(wèi)生行政部門；上報(bào)內(nèi)容包括：突發(fā)輻射事件的類型，發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)，污染源類型、大小、污染方式、污染范圍，人員受輻射照射的初步情況。

（三）事故處理必須在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，在有經(jīng)驗(yàn)的工作人員和衛(wèi)生防護(hù)人員的參與下進(jìn)行，未取得防護(hù)檢測人員的允許不得進(jìn)入事故區(qū)。

（四）各種事故處理以后，必須組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，分析事故發(fā)生原因，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取措施防止類似事故重復(fù)發(fā)生，并將最終總結(jié)報(bào)告上報(bào)本區(qū)環(huán)保行政部門和衛(wèi)生行政部門。附：應(yīng)急聯(lián)系方式

院辦公室：83876520 放 射 科：83881513 區(qū)環(huán)保局：6381 3631、32、33轉(zhuǎn)666 6381 5165

區(qū)衛(wèi)生局值班室：63811955 區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所值班室：63858419

北京市豐臺(tái)區(qū)長辛店醫(yī)院

2007年9月10日

人員培訓(xùn)計(jì)劃

根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定，我院對(duì)放射工作人員制

定以下培訓(xùn)計(jì)劃：

一、定期參加市、區(qū)疾控中心舉辦防護(hù)培訓(xùn)，考核合格上崗。

二、定期參加市、區(qū)環(huán)保局舉辦的輻射安全和防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，考核合格上崗。

三、每季度放射工作人員進(jìn)行一次院內(nèi)的安全和反戶知識(shí)教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容為學(xué)習(xí)

使用射線裝置的相應(yīng)法律法規(guī)。

四、定期安排放射科工作人員參加放射診療知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高診療水平。

設(shè)備檢修維護(hù)制度

1、定期對(duì)X線機(jī)的使用場所進(jìn)行放射防護(hù)劑量監(jiān)測幾安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

2、經(jīng)常保持機(jī)房內(nèi)衛(wèi)生，使機(jī)器處于清潔、良好狀態(tài)，保持室內(nèi)空氣流通與濕度。

3、應(yīng)經(jīng)常注意管球的溫度不可過高，攝片條件不得超過機(jī)器的規(guī)定容量，工作完畢后及時(shí)切斷電源。

4、機(jī)器出故障時(shí)，及時(shí)請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行檢修。

5、給每臺(tái)機(jī)器建立檔案，包括使用、維修手冊(cè)，技術(shù)參數(shù)，保養(yǎng)檢修記錄等。

6、每年由區(qū)疾控中心對(duì)X線機(jī)進(jìn)行狀態(tài)檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)檢修。

長辛店醫(yī)院輻射和安全和防護(hù)管理制度

1、由專業(yè)放射影像醫(yī)師從事X射線影像診斷工作

2、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，做好輻射安全和防護(hù)工作。

3、為避免公眾受到誤照射，機(jī)房門外安裝工作指示燈、具有警示語言的標(biāo)牌及門-燈-機(jī)置；并由〈輻射安全和防護(hù)管理小組〉定期檢查設(shè)施使用情況，發(fā)現(xiàn)問題即使檢修，以保障正常使用。

4、放射科應(yīng)配備工作人員防護(hù)用品和受檢者個(gè)人防護(hù)用品，并指導(dǎo)受檢者正確使用防護(hù)用品。

5、放射工作人員按規(guī)定佩帶個(gè)人劑量檢測計(jì)，并定期檢測；定期參加職業(yè)健康檢查；建立個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康檔案。

6、放射工作人員得受檢者進(jìn)行照射時(shí)，應(yīng)遵守醫(yī)療照射正當(dāng)華和輻射防護(hù)最優(yōu)化的原

則，明確診療目的，避免一切不必要的照射。

7、對(duì)受檢者的檢查資料嚴(yán)格進(jìn)行登記、保存、提取和借閱制度，避免不必要的重復(fù)照 射。

8、進(jìn)行X射線照射時(shí)，禁止非受檢者進(jìn)入操作現(xiàn)場，特殊情況應(yīng)對(duì)陪檢者采取防護(hù)措施。

9、對(duì)育齡婦女進(jìn)行X線檢查前，問明是否懷孕，非特殊需要，對(duì)受孕后八至十五周的育

齡婦女，不進(jìn)行下腹部放射影像檢查。

10、定期對(duì)工作場所的射線裝置進(jìn)行狀態(tài)檢測（每年一次）。

放射科工作人員崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)放射科的X線診斷、投照工作。

2、掌握X線機(jī)的一般原理、性能、使用及投照技術(shù)。

3、遵守操作規(guī)程，做好輻射安全和防護(hù)工作，嚴(yán)防差錯(cuò)事故發(fā)生。

4、按時(shí)完成診斷報(bào)告，遇到疑難問題即使請(qǐng)示上級(jí)醫(yī)師。

5、定期參加輻射安全和防護(hù)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，考核合格上崗。

6、加強(qiáng)專業(yè)診療知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高診斷符合率。

7、負(fù)責(zé)對(duì)X線機(jī)的一般保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題做到及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)檢修。

放射科使用III類射線裝置操作規(guī)程

1、接單后登記、核對(duì)病人基本情況，引導(dǎo)病人到相應(yīng)機(jī)房。

2、接通電源，開機(jī)調(diào)試機(jī)器電源電壓。

3、根據(jù)病人照射部位及肢體厚度選定機(jī)器的kV、mA、時(shí)間等投照條件。

4、給病人佩帶相應(yīng)防護(hù)用品，做好照射野外的輻射防護(hù)。

5、其他陪同人員在放射科門外等候，如病人特殊情況需要陪同時(shí)，影給陪同人員佩

帶相應(yīng)的防護(hù)用品。

6、將病人擺好相應(yīng)體位，囑病人保持肢體不動(dòng)，胸部攝影時(shí)讓病人練習(xí)吸氣、憋氣

動(dòng)作。

7、準(zhǔn)備就緒后關(guān)好機(jī)房門，工作人員在機(jī)房外通過觀察窗觀察病人體位正確后方可

進(jìn)行暴光，以減少不必要的重復(fù)照射。

8、暴光完畢后關(guān)機(jī)，囑病人在放射科候診區(qū)內(nèi)等候。

射線安裝使用場所的安全措施

根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定，為了防止誤操作、防止

工作人員和公眾受到意外照射，我院在射線裝置使用場所采取以下安全措施：

1、放射科大門及各機(jī)房門均貼有“當(dāng)心電離輻射”的標(biāo)牌。

2、機(jī)房門上安裝有工作指示燈，燈上為警示語“射線有害，燈亮勿入”。

3、機(jī)房設(shè)有門-燈-機(jī)連鎖裝置。

4、放射科配有貳套受檢者防護(hù)用品，每套包括鉛圍裙，鉛帽，鉛

圍脖，為一機(jī)一

套工作人員防護(hù)用品為鉛衣共兩件。

5、按市疾控中心的要求正確佩帶個(gè)人劑量監(jiān)測筆，并定期檢測。

長辛店醫(yī)院輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理小組

依據(jù)《中華人民共和國放射性污染防護(hù)法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)

條例》，為了做好我單位輻射安全和防護(hù)管理工作，防止放射性污染源，保護(hù)環(huán)境，確保

輻射環(huán)境安全和公眾健康，我院經(jīng)院務(wù)會(huì)決定成立豐臺(tái)區(qū)盧溝橋醫(yī)院輻射安全與環(huán)境保護(hù)

管理小組：

組長： 何雪松 性別：男 院內(nèi)職務(wù)：院長 所在部門：院長辦公室

職責(zé)：

1、監(jiān)督輻射安全與環(huán)境保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施整改

2、對(duì)本單位發(fā)生的輻射事故承擔(dān)全部責(zé)任

副組長：胡 玉 性別：男 院內(nèi)職務(wù)：業(yè)務(wù)院長 所在部門：院長辦公室

副組長：麻永懷 性別：男 院內(nèi)職務(wù)：醫(yī)務(wù)科主任 所在部門：醫(yī)務(wù)科

職責(zé)：

1、根據(jù)本單位實(shí)際情況，依據(jù)輻射防護(hù)法律法規(guī)制定相應(yīng)的防護(hù)管理制度。

2、組織監(jiān)督放射科工作人員進(jìn)行定期輻射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)并組織考核。

3、定期檢查本單位輔導(dǎo)和安全和防護(hù)各項(xiàng)措施的實(shí)施情況，并提出核查整改意見。

組員：姜樹華 性別：男 院內(nèi)職務(wù)：放射科主任 所在部門：放射科

張俊清 性別：女 院內(nèi)職務(wù)：主治醫(yī)師 所在部門：放射科

職責(zé)：

1、認(rèn)真執(zhí)行輻射防護(hù)的各項(xiàng)制度；

2、落實(shí)各項(xiàng)輻射安全和防護(hù)措施。

醫(yī)院

2007年9月

長辛店

第四篇：突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案

為了有效處置發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，提高應(yīng)急工作水平，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

二、地質(zhì)災(zāi)害按危害程度分為四個(gè)等級(jí)：

特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人(含30人)以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上的；大型：因?yàn)?zāi)死亡10人(含10人)以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100—300萬元的；中型：因?yàn)?zāi)死亡3人(含3人)以上10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失30—100萬元以下的；

小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下的。

三、監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)

(一)各單位要積極配合有關(guān)部門加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全標(biāo)段的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

(二)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。各單位要配合主管部門充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。

(三)各單位要建立健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后，要立即摸清情況，并按照有關(guān)規(guī)定向主管部門報(bào)告。

(四)各單位要加強(qiáng)和主管部門和氣象部門的聯(lián)系，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，該項(xiàng)目部要立即將預(yù)警預(yù)報(bào)信息通知到當(dāng)?shù)刂匾刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(五)任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞，謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

四、應(yīng)急程序

1.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，施工單位立即啟動(dòng)三級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向上級(jí)報(bào)告，在處置過程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。

2.各單位要積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾痛迕裎瘑T會(huì)、村民小組根據(jù)災(zāi)情實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。

3.經(jīng)專家組鑒定，地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，宣布險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急期結(jié)束，并予以公告。

第五篇：國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急預(yù)案

頒布日期：2007/01/30 實(shí)施日期：2007/01/30 時(shí) 效 性：現(xiàn)行有效 法規(guī)類別: 環(huán)保綜合規(guī)定 效力級(jí)別: 部門規(guī)范性文件 唯一標(biāo)志: 83663 發(fā)文字號(hào)：環(huán)辦[2007]17號(hào)

頒布單位：國家環(huán)境保護(hù)總局(已撤銷)

國家環(huán)境保護(hù)總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案

1．總則 1.1 編制目的

作為國家輻射安全監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)部門，為做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，確保在輻射事故時(shí)，能準(zhǔn)確地掌握情況、分析評(píng)價(jià)并決策，按事故等級(jí)及時(shí)采取必要和適當(dāng)?shù)捻憫?yīng)行動(dòng)，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

國家相關(guān)法律法規(guī)和《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。1.3 應(yīng)急原則

以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理；屬地為主，分級(jí)響應(yīng)；專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。

1.4 應(yīng)急任務(wù) 國家環(huán)?？偩殖袚?dān)的應(yīng)急任務(wù)是：（1）制定總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案；

（2）負(fù)責(zé)特別重大輻射事故的處理和協(xié)調(diào)跨省區(qū)域輻射事故的處理；（3）接收省級(jí)環(huán)保部門和輻射事故責(zé)任單位有關(guān)事故信息的報(bào)告；指導(dǎo)和組織力量支持省級(jí)環(huán)保部門開展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急行動(dòng)；

（4）監(jiān)督與評(píng)價(jià)由總局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施；

（5）及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告，并負(fù)責(zé)發(fā)布輻射事故的新聞和信息。省級(jí)環(huán)保部門承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大、較大和一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及事故原因調(diào)查工作，協(xié)助總局做好特別重大輻射事故的處理工作。

1.5 適用范圍

輻射事故主要指除核設(shè)施事故以外，放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境放射性污染的事件。

主要包括：

（1）放射源丟失、被盜、失控等核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；（2）鈾（釷）礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的放射性污染事故；（3）放射性物質(zhì)（除易裂變核材料外）運(yùn)輸中發(fā)生的事故；（4）國外航天器在我國境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故。

2．總局輻射事故應(yīng)急組織與職責(zé)

國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急組織體系是國家環(huán)?？偩滞话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系的組成部分。在總局環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門及有關(guān)單位各司其責(zé)，平時(shí)做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備，輻射事故發(fā)生時(shí)快速而適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。2.1 總局輻射事故應(yīng)急組織體系

國家環(huán)?？偩汁h(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在輻射事故時(shí)即為總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)核與輻射事故應(yīng)急辦公室。輻射事故應(yīng)急期間，總局核與輻射安全中心和總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心分別為總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心和總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中心?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急組織體系如圖1 所示。

2.2 總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé) 2.2.1 人員組成

總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同總局環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員基本一致。在輻射事故應(yīng)急期間，總局局長任核與輻射事故應(yīng)急總指揮，總局主管核與輻射安全監(jiān)管副局長（兼國家核安全局局長）任常務(wù)副總指揮，并作為總指揮替代人；總局辦公廳主任、核安全司司長任副總指揮，辦公廳主管總值班室副主任、核安全司主管應(yīng)急副司長分別作為其替代人；總局規(guī)劃司、國際司、宣教司等有關(guān)司辦和直屬單位主要負(fù)責(zé)人作為成員。輻射事故應(yīng)急期間，總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要活動(dòng)在總局機(jī)關(guān)大樓內(nèi)進(jìn)行。2.2.2 主要職責(zé)

（1）審批總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案；（2）決定總局輻射事故應(yīng)急的啟動(dòng)和終止；

（3）指揮和協(xié)調(diào)總局輻射事故應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)，指導(dǎo)或指揮省級(jí)環(huán)保部門的輻射事故應(yīng)急工作；

（4）組織對(duì)由總局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)；

（5）審定向國務(wù)院提交的重大和特別重大輻射事故報(bào)告；（6）負(fù)責(zé)發(fā)布輻射事故的新聞和信息。2.3 總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室的組成與職責(zé) 2.3.1 人員組成

總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室是總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在輻射事故應(yīng)急期間的秘書機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由核安全司、辦公廳、國際司、宣教司的相關(guān)人員組成，下設(shè)秘書組。核安全司司長任核與輻射事故應(yīng)急辦公室主任，核安全司主管應(yīng)急副司長（主任第一替代人）和其他副司長、辦公廳主管總值班室副主任、總局核與輻射安全中心主任任辦公室副主任。秘書組由辦公廳總值班室、國際司核安全處、宣教司新聞處，以及核安全司放射源處、放射性廢物管理處、核燃料處、綜合處等相關(guān)人員組成。事故期間，組長由核安全司歸口負(fù)責(zé)的項(xiàng)目處處長擔(dān)任。輻射事故應(yīng)急期間，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室設(shè)在總局機(jī)關(guān)大樓內(nèi)。平時(shí)，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室成員按各自職責(zé)在本部門辦公。

2.3.2 主要職責(zé)

（1）組織制定總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序；

（2）負(fù)責(zé)總局系統(tǒng)內(nèi)部的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作，監(jiān)督檢查全國環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（3）負(fù)責(zé)受理來自地方環(huán)保部門上報(bào)的輻射事故報(bào)告、中央或國務(wù)院辦公廳下達(dá)的輻射事故應(yīng)急指示和總局領(lǐng)導(dǎo)的批示指令；

（4）具體指揮和綜合協(xié)調(diào)總局系統(tǒng)內(nèi)各輻射事故應(yīng)急響應(yīng)單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合；

（5）負(fù)責(zé)與有關(guān)部、委和單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作；

（6）發(fā)生重大和特別重大輻射事故時(shí)，及時(shí)起草向國務(wù)院提交的事故報(bào)告；（7）組織開展對(duì)由總局頒發(fā)輻射安全許可證的輻射事故責(zé)任單位采取的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、評(píng)價(jià)及監(jiān)督。必要時(shí)，經(jīng)總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，采取干預(yù)行動(dòng)；

（8）組織起草有關(guān)輻射事故的新聞和信息。2.4 總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的組成和職責(zé) 2.4.1 人員組成

輻射事故應(yīng)急時(shí)，由核安全司司長任總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心主任，總局核與輻射安全中心主任任常務(wù)副主任，核安全司主管應(yīng)急副司長（任主任第一替代人）、其他副司長以及核與輻射安全中心主管應(yīng)急副主任任副主任。

常務(wù)副主任全面負(fù)責(zé)總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作?？偩趾伺c輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心下設(shè)技術(shù)專家組，由總局核與輻射安全中心和其他相關(guān)單位的人員組成。

2.4.2 主要職責(zé)

（1）制定總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的輻射事故預(yù)案及實(shí)施程序，并報(bào)總局審批；協(xié)助總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序的編制工作；

（2）為總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供技術(shù)支持，為全國環(huán)保系統(tǒng)開展輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)提供技術(shù)支持；

（3）負(fù)責(zé)總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作，確保各類應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的可靠運(yùn)行；（4）對(duì)輻射事故進(jìn)行后果分析與評(píng)價(jià)，為總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室制定應(yīng)急響應(yīng)措施提出建議；必要時(shí)，派出專家組參加輻射事故的現(xiàn)場監(jiān)督、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、現(xiàn)場的應(yīng)急響應(yīng)與事故處理。

2.5 總局核與輻射安全監(jiān)督站職責(zé)

（1）制定管轄范圍內(nèi)的輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序，并報(bào)總局審批；（2）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)總局頒發(fā)輻射安全許可證單位應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行日常監(jiān)督；（4）負(fù)責(zé)對(duì)總局頒發(fā)輻射安全許可證單位的事故應(yīng)急行動(dòng)和事故處理情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)向總局報(bào)告情況。

2.6 總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中心的組成與職責(zé) 2.6.1 人員組成

輻射事故應(yīng)急時(shí)，由核安全司司長任總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中心主任，總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心主任任常務(wù)副主任，核安全司主管應(yīng)急副司長（擔(dān)任主任第一替代人）、其他副司長以及總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心主管監(jiān)測副主任任副主任。常務(wù)副主任全面負(fù)責(zé)總局核與輻射應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中心的應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作。

2.6.2 主要職責(zé)

（1）制定總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中心的輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序，并報(bào)總局審批；

（2）為總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供技術(shù)支持，為全國環(huán)保系統(tǒng)開展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測提供技術(shù)支持；

（3）負(fù)責(zé)總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中心輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作；（4）根據(jù)總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室的指令，對(duì)事故發(fā)生地的省級(jí)環(huán)保部門提供輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支援；承擔(dān)特別重大輻射事故的輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)工作。2.7 省級(jí)環(huán)保部門職責(zé)

（1）組織制定省級(jí)環(huán)保部門的輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序，并報(bào)總局備案；

（2）負(fù)責(zé)省級(jí)環(huán)保部門的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作；（3）負(fù)責(zé)向總局報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的輻射事故；

（4）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大、較大和一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及事故原因調(diào)查工作；

（5）協(xié)助總局做好特別重大輻射事故的處理工作。

3．輻射事故分級(jí)

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級(jí)。

3.1 特別重大輻射事故（Ⅰ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

（1）I、II 類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射 污染后果；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3 人以上（含3 人）急性死亡；（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍（江河流域、水源等）放射性污染事故；（4）國外航天器在我國境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故； 3.2 重大輻射事故（Ⅱ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：（1）I、II 類放射源丟失、被盜或失控；（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2 人以下（含2 人）急性死亡或者10 人以上（含10 人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成局部環(huán)境放射性污染事故； 3.3 較大輻射事故（Ⅲ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：（1）III 類放射源丟失、被盜或失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9 人以下（含9 人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）鈾（釷）礦尾礦庫垮壩事故。3.4 一般輻射事故（Ⅳ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：（1）IV、V 類放射源丟失、被盜或失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射；（3）鈾（釷）礦、伴生礦嚴(yán)重超標(biāo)排放，造成環(huán)境放射性污染事故。

4．應(yīng)急行動(dòng)

4.1 啟動(dòng)

輻射事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。特別重大輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)由總局組織實(shí)施。重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)由省級(jí)環(huán)保部門全面負(fù)責(zé)。環(huán)保系統(tǒng)的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)體系原則上按表1 進(jìn)行啟動(dòng)。

4.2 聯(lián)絡(luò)與信息交換

總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負(fù)責(zé)與總局核與輻射事故應(yīng)急組織體系、國務(wù)院、國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委、其它部（委）和單位、省級(jí)環(huán)保部門及輻射事故單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。輻射事故單位應(yīng)按照事故報(bào)告制度向總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室提交事故報(bào)告。

應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是：

（1）各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定；（2）聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度；（3）對(duì)外渠道和口徑統(tǒng)一。4.3 指揮和協(xié)調(diào)

特別重大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指揮總局輻射事故應(yīng)急組織體系中各部門輻射事故應(yīng)急行動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)總局輻射事故應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門、單位的接口與行動(dòng)。主要內(nèi)容有：

（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

（2）派出有關(guān)專家參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指揮工作；（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；（7）及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

省級(jí)環(huán)保部門對(duì)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)，參照總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序，進(jìn)行積極配合。

4.4 應(yīng)急監(jiān)測

省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織輻射事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作，確定污染范圍，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。必要時(shí)國家環(huán)保總局指派總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中心對(duì)事故發(fā)生地的省級(jí)環(huán)保部門提供輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支援，或組織力量直接負(fù)責(zé)輻射事故的輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。

4.5 安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型輻射事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。各級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場公眾的安全防護(hù)工作，根據(jù)事故特點(diǎn)開展相關(guān)工作：

（1）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)與特點(diǎn)，向本級(jí)政府提出公眾安全防護(hù)措施；（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立緊急避難場所。

5．應(yīng)急終止和恢復(fù) 5.1 應(yīng)急終止條件

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。5.2 應(yīng)急終止后的行動(dòng)

應(yīng)急終止后，總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心、核與輻射安全監(jiān)督站、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中心和省級(jí)環(huán)保部門、還應(yīng)執(zhí)行下列行動(dòng)：

（1）評(píng)價(jià)所有的應(yīng)急工作日志、記錄、書面信息等；

（2）評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因，防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn)；

（3）評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切行動(dòng)；

（4）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂；（5）對(duì)造成環(huán)境污染的輻射事故，總局和省級(jí)環(huán)保部門要組織有計(jì)劃的輻射環(huán)境監(jiān)測，審批、管理必要的區(qū)域去污計(jì)劃和因事故及去污產(chǎn)生的放射性廢物的處理和處置計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

5.3 總結(jié)報(bào)告

應(yīng)急終止后，總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心、核與輻射安全監(jiān)督站、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中心和省級(jí)環(huán)保部門應(yīng)在二周內(nèi)向總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室提交本部門的總結(jié)報(bào)告，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯總和總結(jié)總局系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)情況，并在事故后一個(gè)月內(nèi)向總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交總結(jié)報(bào)告。

6．應(yīng)急保障 6.1 應(yīng)急資金

根據(jù)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需要，各級(jí)輻射應(yīng)急組織提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)相關(guān)財(cái)政部門審批后執(zhí)行，確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需要。

6.2 應(yīng)急設(shè)施設(shè)備

根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)各級(jí)輻射應(yīng)急組織應(yīng)配備一定的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，主要包括通訊設(shè)備、交通工具、輻射監(jiān)測設(shè)備、輻射評(píng)價(jià)軟件、個(gè)人防護(hù)用品及文件資料等。

6.3 應(yīng)急能力維持

為保證輻射事故應(yīng)急能力，各級(jí)輻射事故應(yīng)急組織應(yīng)：（1）按照本預(yù)案的要求做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（2）負(fù)責(zé)制定本部門輻射事故應(yīng)急人員的應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（3）積極開展輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的研究與開發(fā)工作。

7．附則

本預(yù)案由總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋，自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。

本預(yù)案每兩年修訂一次，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報(bào)總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批；實(shí)施程序由總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布實(shí)施。

附：

輻射事故應(yīng)急實(shí)施程序目錄

1、國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急響應(yīng)實(shí)施程序

2、國家環(huán)?？偩州椛涫鹿屎蠊u(píng)價(jià)實(shí)施程序

3、國家環(huán)保總局輻射事故輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測實(shí)施程序

4、國家環(huán)?？偩州椛涫鹿事?lián)絡(luò)與信息交換實(shí)施程序

5、國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急人員培訓(xùn)實(shí)施程序

6、國家環(huán)?？偩州椛涫鹿蕬?yīng)急演習(xí)實(shí)施程序。