第一篇：XX縣農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃,計劃規(guī)劃.

XX縣農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃

XX縣農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃

為認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神和省市關于農業(yè)農村工作總體部署，大力推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”戰(zhàn)略目標，全力打造長三角綠色高效農產品主產區(qū)，根據縣委、縣政府《關于加快推進農村改革發(fā)展的若干意見》（長委〔2009〕7號）精神，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2010年～2012年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為核心，大力實施農業(yè)“510”工程和現(xiàn)代農業(yè)建設工程，現(xiàn)代農業(yè)不斷向經營產業(yè)化、功能多元化、設施現(xiàn)代化、布局區(qū)域化、生產科技化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良化、經營主體知識化方向快速發(fā)展，初步形成了商品蔬菜、名優(yōu)茶葉、優(yōu)質水果、特種水產、花卉苗木、現(xiàn)代竹林、傳統(tǒng)蠶桑七大支柱產業(yè)，促進了農業(yè)和農村經濟快速健康發(fā)展，2009年全縣農民人均純收入達11713元。我縣先后獲得“中國銀杏之鄉(xiāng)”、“中國紅梅之鄉(xiāng)”、“中國栝樓之鄉(xiāng)”、“中國揚子鱷之鄉(xiāng)”、“中國果菜無公害十強縣”、“中國茶葉發(fā)展政府貢獻獎”、“AA省農業(yè)特色產業(yè)竹木強縣”等榮譽稱號。生態(tài)高效優(yōu)質主導產業(yè)初具規(guī)模。2009年底，全縣農業(yè)七大特色產業(yè)發(fā)展到94萬畝（其中設施農業(yè)12.8萬畝），產值25.8億元，占農業(yè)總產值的60%以上，規(guī)?；l(fā)展、區(qū)域化布局格局基本形成；農業(yè)機械化水平不斷提高。推進農機服務社會化，培育發(fā)展農機專業(yè)合作社、農機作業(yè)公司等新型農機服務主體，全縣農機總動力達39.1萬千瓦。大力推廣水稻機械化插秧和油菜機械化收獲技術，糧食生產綜合機械化水平達66.3%；農產品加工業(yè)取得長足進步。全縣投資額在100萬元以上的農業(yè)企業(yè)190余家，資產總額20.4億元，固定資產14.5億元，年銷售額30億元，年利潤4.7億元，帶動農戶13.3萬戶，聯(lián)結種養(yǎng)基地52萬畝，波路夢（食品）加工、味之源水果加工等規(guī)模農產品加工企業(yè)的不斷引進，提升了我縣農產品加工水平；農民組織化程度顯著提升。全縣共有農民專業(yè)合作社166家，其中省級示范性合作社7家，市級示范性合作社22家，縣二星級以上合作社17家，入社農民6290人，帶動農戶4.25萬戶，占全縣農戶的27.8%；農業(yè)標準化生產加快推進。全縣制定并由質量技術監(jiān)督部門發(fā)布的農產品標準138項，農產品企業(yè)標準115項，建立國家級標準化示范園區(qū)1個，省級標準化園區(qū)14個，實施國家地理標記產品1個，獲AA省農業(yè)名牌6只，湖州市農業(yè)名牌18只，省著名商標11件，市著名商標22件，“XX白果”、“XX紫筍茶”獲首屆中國農產品區(qū)域公用品牌價值百強；農產品質量安全不斷提高。79個農產品通過無公害農產品、有機綠化食品認證，累計建成省級以上無公害基地24萬畝，綠色食品基地40萬畝；休閑觀光農業(yè)方興未艾。八都岕十里銀杏長廊、和平城山桃源山莊、二界嶺XX金釘子生態(tài)農業(yè)園區(qū)、渚山楊梅休閑基地等一批休閑觀光農業(yè)基地已基本建成，顧渚茶文化景區(qū)、泗安仙山湖開發(fā)等一批生態(tài)項目正在加快實施。

我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展總體呈良好發(fā)展勢頭，但也存在著農業(yè)產業(yè)化程度不夠高、農業(yè)基礎設施還比較滯后、農業(yè)服務機制不夠健全、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展理念有待進一步提升等問題。

二、總體思路

（一）指導思想

堅持以市場為導向，產業(yè)規(guī)劃為引導，政策扶持為引擎，科技示范為引領，創(chuàng)新機制為動力，節(jié)慶活動為載體，行政推動作保障，充分發(fā)揮XX區(qū)位優(yōu)勢，加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，努力促進農業(yè)增效、農民增收。按照“優(yōu)產業(yè)、強龍頭、建基地、重特色、創(chuàng)品牌”的總體要求，不斷推進現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化、組織化、標準化、品牌化發(fā)展，努力促進農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)大發(fā)展、農產品加工水平大提高、品牌建設大突破、產業(yè)化帶動能力大提升，通過現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園區(qū)建設，建設一批特色主導示范園和精品農業(yè)示范園，為推進全縣社會主義新農村建設、構建和諧XX奠定堅實基礎。

（二）基本原則

1.堅持市場為導向，遵循市場經濟規(guī)律。立足國內，面向國際，根據市場需求，堅持“優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展方向，培育發(fā)展主導產業(yè)、優(yōu)勢產品和龍頭企業(yè)，自覺運用市場機制和經濟手段推進產業(yè)化經營。重點鼓勵發(fā)展市場前景好、發(fā)展?jié)摿?yōu)、對農民增收貢獻大的優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)和潛力產業(yè)。

2.堅持區(qū)域化布局，點、線、面同步推進。注重發(fā)揮區(qū)域、資源、技術、產業(yè)、市場等優(yōu)勢，因地制宜，創(chuàng)新特色，積極鼓勵發(fā)展具有地方特色的主導產業(yè)。著力“點”的建設，推進高效農業(yè)示范點和專業(yè)村的建設；注重“線”的構建，重點推動長和公路、長達線、新318國道、南太湖濱湖大道等沿線區(qū)域的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展；突出“面”的提升，依托區(qū)域布局建設特色產業(yè)大園區(qū)。3.堅持科技創(chuàng)新，注重創(chuàng)優(yōu)品質品牌。用現(xiàn)代農業(yè)科技武裝農民及農業(yè)產業(yè)化各環(huán)節(jié)，著力提升農產品的品質。建立完善農產品質量安全標準和檢測監(jiān)督體系，加強綠色產品及基地認證，實施品牌化戰(zhàn)略，推動標準化生產，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，提高科技含量，提升農業(yè)現(xiàn)代化水平。4.堅持尊重群眾，農民主體和政府主導相結合。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)根本目的是促進農民增收致富，農民是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主體，也是市場主體，在堅持規(guī)劃引導、政策推動、科技服務的同時，強化宣傳發(fā)動和行政推動，充分調動廣大農民的積極性，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”，形成上下齊心合力共促發(fā)展的良好氛圍。

（三）總體目標

立足打造長三角綠色高效農產品主產區(qū)的戰(zhàn)略目標，不斷把我縣現(xiàn)代農業(yè)建設成區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標準化生產、市場化運作、企業(yè)化管理的產業(yè)發(fā)展體系，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展走在全市乃至全省前列。到2012年總體目標為： 做大特色產業(yè)，建成優(yōu)質水果、茶葉、商品蔬菜、特種水產、花卉苗木、毛竹、蠶桑等特色農業(yè)產業(yè)基地100萬畝；提高產品質量，建設省級以上無公害農產品生產基地40萬畝、綠色有機農產品生產基地8萬畝；打響產品品牌，創(chuàng)成市級名牌農產品20只、省級10只；拓展延伸產業(yè)，發(fā)展農業(yè)休閑觀光園30個，園區(qū)面積3萬畝；深化農產品加工，培育縣級農產品加工龍頭企業(yè)80家、市級40家、省級6家；提升組織化水平，規(guī)范提升農民專業(yè)合作組織100家；增強銷營能力，培育銷售收入100萬元以上的本縣農產品經紀人1000名，建設農產品專業(yè)市場2個；建成省級現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園區(qū)2個，農業(yè)特色精品園5個。

三、重點發(fā)展產業(yè)和空間布局

（一）重點發(fā)展產業(yè) 1.優(yōu)質水果產業(yè)

大力發(fā)展以葡萄為主的優(yōu)質水果產業(yè)，重點推廣設施栽培，到2012年，建成優(yōu)質水果標準化生產面積8萬畝。

葡萄：重點推廣避雨栽培和保溫栽培，到2012年，新發(fā)展3.89萬畝，由2009年的2.11萬畝發(fā)展到6萬畝，成為全省最大的葡萄生產基地。規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為雉城鎮(zhèn)、虹星橋鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

其它優(yōu)質水果2萬畝。其中楊梅1.5萬畝，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為李家巷鎮(zhèn)、洪橋鎮(zhèn)、龍山街道、水口鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；梨3000畝，以蜜梨種植為主，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為吳山

XX縣農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃

鄉(xiāng)；引進栽培新品種櫻桃2000畝和引種藍莓500畝，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為二界嶺鄉(xiāng)。2.茶葉產業(yè)

茶葉產業(yè)總體以穩(wěn)定茶葉種植面積、提高茶園基地栽培管理水平、優(yōu)化茶葉加工工藝、提升茶葉品質、打響茶葉品牌、拓展營銷渠道為主，到2012年，面積由2009年的8.4萬畝發(fā)展到10萬畝（紫筍茶5萬畝、白茶5萬畝），爭創(chuàng)全省茶葉生產十強縣。

紫筍茶：以改良栽培品種，提高茶園管理水平為主。到2012年，新發(fā)展1萬畝，由2009年的4.1萬畝發(fā)展到5萬畝，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為水口鄉(xiāng)、泗安鎮(zhèn)、二界嶺鄉(xiāng)、雉城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

白茶：以提高加工能力、健全營銷網絡、拓展營銷渠道、打響產品品牌、提高市場占有率為重點。到2012年，新發(fā)展0.7萬畝，由2009年的4.3萬畝發(fā)展到5萬畝，規(guī)劃重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)為和平鎮(zhèn)、吳山鄉(xiāng)等。3.毛竹產業(yè)

山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合松材線蟲病防治和低產林改造，大力發(fā)展毛竹產業(yè)，到2012年，全縣毛竹面積由2009年底的33.3萬畝發(fā)展到38萬畝，成為全省竹業(yè)強縣。規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為和平鎮(zhèn)、煤山鎮(zhèn)、二界嶺鄉(xiāng)、槐坎鄉(xiāng)、水口鄉(xiāng)、白峴鄉(xiāng)等毛竹主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4.商品蔬菜產業(yè)

大力發(fā)展以大棚設施栽培為主的蔬菜產業(yè)，集中力量推進大棚茄子和食用菌快速發(fā)展。到2012年，全縣商品蔬菜由2009年的11.5萬畝發(fā)展到13萬畝，其中設施蔬菜由2萬畝發(fā)展到4萬畝，成為我省商品蔬菜主要生產基地之一。大棚茄子：進一步加快雉城鎮(zhèn)和洪橋鎮(zhèn)環(huán)太湖沿線原產區(qū)域種植面積的擴大，加大力度推進呂山鄉(xiāng)、虹星橋鎮(zhèn)的發(fā)展。到2012年新發(fā)展1.1萬畝，由2009年的1.9萬畝發(fā)展到3萬畝，規(guī)劃重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)為雉城鎮(zhèn)、洪橋鎮(zhèn)、呂山鄉(xiāng)、虹星橋鎮(zhèn)等。

食用菌：以發(fā)展金針菇、磨菇等種植為主，到2012年建成2000畝的食用菌種植基地，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為雉城鎮(zhèn)、水口鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其它設施蔬菜：推進大棚西瓜的發(fā)展，到2012年虹星橋鎮(zhèn)建成5000畝的大棚西瓜基地；拓展大棚蘆蒿、蘆筍種植面積，到2012年水口鄉(xiāng)建成3000畝的大棚蘆蒿、蘆筍基地。5.花卉苗木產業(yè)

以發(fā)展提升為主，鼓勵發(fā)展中大規(guī)格、容器苗、觀賞梅和市場適銷對路名優(yōu)樹種，大力創(chuàng)新發(fā)展鮮切花。到2012年，全縣花卉苗木由2009年的13.5萬畝發(fā)展到15萬畝，走在全省前列。

綠化苗木：依托泗安鎮(zhèn)的輻射作用，加快周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗木產業(yè)的發(fā)展。到2012年新發(fā)展面積0.8萬畝，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為泗安鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)、二界嶺鄉(xiāng)、小浦鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

觀賞花卉：以AA和邦園藝技術開發(fā)有限公司和AA冠龍園林綠化有限公司為龍頭，帶動盆栽觀賞植物、鮮切花產業(yè)和觀賞花卉的發(fā)展。到2012年新發(fā)展面積2000畝，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為泗安鎮(zhèn)、龍山街道、林城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

觀賞梅：按照“以大力培育觀賞梅為主，兼顧青梅發(fā)展”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮XX東方梅園有限公司的帶動作用，到2012年新發(fā)展面積4000畝，由2009年的1.1萬畝發(fā)展到1.5萬畝，同時推動紅梅鮮切花產業(yè)發(fā)展，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為林城鎮(zhèn)和龍山街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6.特種水產產業(yè)

大力發(fā)展生態(tài)鱉、河蟹養(yǎng)殖，提升青蝦、南美白對蝦等其它特種水產的養(yǎng)殖管理水平，提高養(yǎng)殖效益。到2012年，全縣特種水產養(yǎng)殖面積由2009年的11.0萬畝發(fā)展到13萬畝，成為我省主要的淡水養(yǎng)殖基地。

生態(tài)鱉：充分發(fā)揮XX縣太湖有機花鱉行業(yè)協(xié)會作用，利用一定知名度的“忘不了”有機花鱉品牌，加快我縣生態(tài)鱉養(yǎng)殖規(guī)模。到2012年新發(fā)展面積1.4萬畝，由2009年的0.6萬畝發(fā)展到2萬畝，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為虹星橋鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

河蟹：利用有一定知名度的省名牌產品“漾蕩牌”河蟹品牌，加快我縣河蟹養(yǎng)殖規(guī)模。到2012年新發(fā)展面積0.5萬畝，由2009年的1.5萬畝發(fā)展到2萬畝，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為洪橋鎮(zhèn)、夾浦鎮(zhèn)、龍山街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。7.傳統(tǒng)蠶桑產業(yè)

不斷提升蠶桑產業(yè)的種養(yǎng)水平，著力培育蠶桑產業(yè)專業(yè)村專業(yè)戶，深化經營體制改革，提高市場競爭力。到2012年，全縣蠶桑面積由2009年的2.5萬畝適度發(fā)展并穩(wěn)定在3萬畝左右，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為呂山鄉(xiāng)、吳山鄉(xiāng)、林城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）空間布局 按照點、線、面同步推進的原則，根據“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的規(guī)?；l(fā)展、區(qū)域化布局的要求，通過推進特色產業(yè)區(qū)、產業(yè)帶、產業(yè)基地和產業(yè)強鎮(zhèn)及專業(yè)村建設，大力發(fā)展以葡萄、花卉苗木、大棚茄子、河蟹、生態(tài)鱉、紅梅等特色農產品和休閑觀光農業(yè)發(fā)展。1.形成四大特色產業(yè)區(qū)

都市休閑農業(yè)區(qū)：以龍山街道、水口鄉(xiāng)、夾浦鎮(zhèn)、雉城鎮(zhèn)等城市周邊及城北鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，平原地區(qū)重點推進萬畝葡萄基地建設，半山區(qū)重點推進萬畝楊梅基地和萬畝高品質紫筍茶基地建設，并依托特色產業(yè)基地發(fā)展和城郊區(qū)位優(yōu)勢，結合顧渚豐厚的茶文化資源、優(yōu)美的田園景觀和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展休閑采摘、農事生產、農家生活和農村文化相結合的休閑農業(yè)觀光園區(qū)。

現(xiàn)代生態(tài)園林區(qū)：以林城鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)、二界嶺鄉(xiāng)和小浦鎮(zhèn)等城西鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，重點推進綠化苗木、觀賞花卉、盆栽植物發(fā)展，形成十萬畝的花卉苗木產業(yè)基地，建成浙北地區(qū)具有一定影響力的泗安鎮(zhèn)花卉苗木專業(yè)市場，把城西區(qū)域建設成為集生態(tài)效益、經濟效益和社會效益為一體的現(xiàn)代生態(tài)園林區(qū)。高效水產養(yǎng)殖區(qū)：以洪橋鎮(zhèn)、夾浦鎮(zhèn)、呂山鄉(xiāng)、虹星橋鎮(zhèn)等東部以及中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，通過標準魚塘建設，重點推進河蟹、生態(tài)鱉等特種水產養(yǎng)殖，培育水網平原地帶特色產業(yè)。洪橋鎮(zhèn)重點推進萬畝漾蕩牌河蟹基地建設，虹星橋鎮(zhèn)（包括和平鎮(zhèn)和吳山鄉(xiāng)）重點推進萬畝忘不了生態(tài)鱉基地建設，夾浦鎮(zhèn)和呂山鄉(xiāng)重點建設萬畝特種水產綜合基地。

綜合型特色農業(yè)生產區(qū)：以和平鎮(zhèn)、吳山鄉(xiāng)等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，重點推進葡萄、桃子、梨等特色水果和白茶產業(yè)發(fā)展，建設“生產為主、兼具休閑”的綜合型特色農業(yè)生產區(qū)。和平鎮(zhèn)重點推進萬畝白茶、萬畝優(yōu)質水蜜桃和萬畝葡萄基地建設，吳山鄉(xiāng)重點推進萬畝特種水產、萬畝蜜梨以及梨酒加工基地建設。同時推進城山桃源山莊、旭升茶場、億豐農業(yè)園等一批農業(yè)休閑觀光園建設。2.打造三條特色農業(yè)產業(yè)帶

高效葡萄示范帶：長和公路沿線，以夾浦鎮(zhèn)、龍山街道、雉城鎮(zhèn)、虹星橋鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)為主，重點發(fā)展優(yōu)質高效設施葡萄栽培，并依托沿線葡萄基地，建成龍山街道留下及渚山龍?zhí)度A浦長平、虹星橋羅家、和平莊里等8個葡萄休閑觀光基地。

綠色農業(yè)展示帶：沿新318國道，二界嶺鄉(xiāng)、泗安鎮(zhèn)重點推進花卉苗木產業(yè)發(fā)展，林城鎮(zhèn)、虹星橋鎮(zhèn)、呂山鄉(xiāng)重點推進高效設施葡萄產業(yè)發(fā)展，并依托沿線高效生態(tài)特色基地，建成10個休閑觀光基地，重點推進泗安鎮(zhèn)尹家邊楊子鱷村千畝高效設施休閑農莊、AA大學XX農業(yè)科技示范園建設。

休閑農業(yè)觀光帶：長達公路及南太湖濱湖大道沿線，以龍山街道、水口鄉(xiāng)、夾浦 XX縣農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃

鎮(zhèn)、雉城鎮(zhèn)、洪橋鎮(zhèn)為主，依托花卉苗木、葡萄、設施蔬菜、特種水產等特色產業(yè)發(fā)展和豐富的旅游資源，推進豐富城鄉(xiāng)居民業(yè)余文化生活的農業(yè)休閑觀光帶建設。長達線沿線重點推進水口茶文化景區(qū)、龍山街道楊梅山莊和龍?zhí)度咸研蓍e觀光園等農業(yè)休閑觀光園建設，濱湖大道沿線結合南太湖西側觀光旅游開發(fā)，重點推進雉城彭城設施蔬菜、洪橋古龍?zhí)胤N水產等農業(yè)休閑觀光園建設。

3.建成100個特色產業(yè)基地（點）。按照高效益、優(yōu)設施、上檔次、強示范的要求，通過很抓土地流轉、發(fā)展規(guī)模集約經營，狠抓設施栽培、發(fā)展生態(tài)高效生態(tài)農業(yè)，狠抓新型農民培育、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)經濟，結合省級農業(yè)綜合示范區(qū)建設，到2012年，建成100個畝凈收入超5000元的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，園區(qū)面積超20萬畝，努力實現(xiàn)成為浙北乃至全省最具生態(tài)、效益最佳的現(xiàn)代農業(yè)綜合園區(qū)。

4.發(fā)展30個農業(yè)休閑觀光園。依托特色農業(yè)帶建設，推進休閑觀光農業(yè)發(fā)展，共建成農業(yè)休閑觀光園30個，其中沿長和線及老104國道(龍山大道至父子嶺)高效葡萄示范帶建成農業(yè)休閑觀光園8個，沿新318國道綠色農業(yè)展示帶建成農業(yè)休閑觀光園10個，沿長達線及南太湖濱湖大道沿線休閑觀光農業(yè)帶建成農業(yè)休閑觀光園12個。

5.培育6個特色產業(yè)強鎮(zhèn)和80個專業(yè)村。根據平原水網、山區(qū)、半山區(qū)不同地域特點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的要求，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)區(qū)域布局，發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，推進特色農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)強村建設。到2012年，全縣建設特色農業(yè)產業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，特色農業(yè)專業(yè)村80個。6.建成2個省級現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園區(qū)和5個特色精品園。立足和平鎮(zhèn)和泗安鎮(zhèn)現(xiàn)有農業(yè)特色產業(yè)優(yōu)勢，通過做大做強特色產業(yè)、優(yōu)化產業(yè)布局、提升產業(yè)經營水平、完善基礎設施配套、健全服務管理等措施，把和平鎮(zhèn)和泗安鎮(zhèn)建成AA省首批現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園區(qū)，同時建成花卉苗木、茶葉、特種水產、葡萄、設施蔬菜5個省級特色精品園，通過園區(qū)建設引領我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

四、保障措施

1.建立健全現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展推進機制。切實加強現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的組織領導，縣委縣政府建立推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織實施的領導小組，農村工作綜合部門要協(xié)助做好綜合協(xié)調工作，農口各有關部門要結合各自的職能，牽頭做好具體指導工作，財政、發(fā)改委、金融、工商、科技、水利、交通、電力等各有關職能部門，要對農業(yè)產業(yè)發(fā)展給予大力支持；強化行政推動手段，充分發(fā)揮縣領導聯(lián)系特色農產品制度、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相關工作協(xié)調小組、農口部門班子成員聯(lián)系農業(yè)龍頭企業(yè)和農技人員聯(lián)系產業(yè)基地制度等工作推進機制，進一步加強現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的推進力度；強化工作考核，完善考核獎懲機制，對農業(yè)產業(yè)發(fā)展成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和作出突出貢獻的部門、企業(yè)給予表彰獎勵。

2.努力完善農業(yè)社會化服務體系。進一步深化農技推廣體系改革，推進農技推廣聯(lián)盟建設，促進科研和推廣有機聯(lián)系，提高科技推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的貢獻率；促進農民專業(yè)合作組織的規(guī)范發(fā)展，進一步加大政府扶持、政策支持的力度，使之成為農業(yè)社會化服務的重要承擔載體；加強農業(yè)信息服務網絡建設，為農戶提供有關的生產、技術、經營管理、市場供求等方面的信息；發(fā)揮各涉農部門和農村集體經濟組織在信息、人才、技術、資金、物資、基礎設施和資源等方面的優(yōu)勢，著力健全和完善相關服務體系，組織社會力量，為農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供市場信息、技術指導、專業(yè)培訓等多方面的服務。

3.繼續(xù)加大現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展投入力度。加大財政扶持力度，根據規(guī)劃重點發(fā)展產業(yè)和重點區(qū)域，進一步完善現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展扶持政策，切實加大財政扶持投入力度，充分發(fā)揮政策扶持的引導和推動作用；整合部門資源，水利、交通、供電等部門對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展給予傾斜；推動金融部門支持，健全和完善農村住房抵押、林權抵押等手段，切實增加信貸資金投入；強化招商引資和激活民資，積極引導和鼓勵社會資金以多種方式投資現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，形成全社會投資現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

4.不斷推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng)新。切實轉變現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展理念，立足全局思考和謀劃農業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場經濟理念推進農業(yè)和農村經濟發(fā)展；推進農業(yè)和農村經濟結構轉型，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，構建現(xiàn)代農業(yè)和農村產業(yè)體系；轉變工作機制和方式，堅持按市場經濟規(guī)律管理農業(yè)和農村經濟的意識，建立健全科學決策機制，切實提高運用經濟、法律手段調控農業(yè)和農村經濟運行的水平。附件：1.高效農業(yè)示范基地（點）創(chuàng)建規(guī)劃表 2.農業(yè)休閑觀光園創(chuàng)建規(guī)劃表 3.農業(yè)特色產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃表 4.農業(yè)特色產業(yè)強村創(chuàng)建規(guī)劃表

第二篇：××鎮(zhèn)高速路、二級路沿線農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃

××鎮(zhèn)2014-2017年高速路、二級路沿線

農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃

根據十八大精神以及自治區(qū)、市、縣三級關于農業(yè)農村工作總體部署，大力推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標，全力打造綠色高效農產品主產區(qū)，根據縣委、縣政府《關于加快推進農村改革發(fā)展的若干意見》（鐘發(fā)?2014?7號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2014年～2017年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我鎮(zhèn)堅持以農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為核心，大力實施現(xiàn)代農業(yè)建設工程，現(xiàn)代農業(yè)不斷向經營產業(yè)化、功能多元化、設施現(xiàn)代化、布局區(qū)域化、生產科技化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良化、經營主體知識化方向快速發(fā)展，初步形成了商品蔬菜、優(yōu)質水果、特種水產、花卉苗木、現(xiàn)代竹林、傳統(tǒng)蠶桑六大支柱產業(yè)，促進了農業(yè)和農村經濟快速健康發(fā)展，2014年全鎮(zhèn)農民人均增收1000多元。

特色種植。近年來，××鎮(zhèn)加快發(fā)展特色種植，大力發(fā)展砂糖橘、烤煙種植。發(fā)展砂糖橘種植面積發(fā)展達2000多畝，發(fā)展煙葉種植達1000多畝；打造××生態(tài)、休閑觀光農業(yè)經濟循環(huán)示范園。

培養(yǎng)重點企業(yè)。××鎮(zhèn)圍繞特色產業(yè)，做大做強重點企業(yè)，成功打造××砂糖橘交易中心。該鎮(zhèn)成立舞龍砂糖橘協(xié)會、××煙葉合作社，通過產業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、專業(yè)合作社等方式輻射帶動全鎮(zhèn)近80%的農戶發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)。打造知名品牌。引導重點企業(yè)、產業(yè)協(xié)會、農民專業(yè)合作社開展標準化生產、統(tǒng)一收購、定點銷售，打造了“××曬煙”品牌并注冊“××砂糖橘”品牌。

我鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展總體呈良好發(fā)展勢頭，但也存在著一定的問題，特別是高速路和二級路沿線的農業(yè)的現(xiàn)代生態(tài)化發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化程度不夠高、農業(yè)基礎設施還比較滯后、農業(yè)服務機制不夠健全、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展理念有待進一步提升。

二、總體思路

（一）指導思想

堅持以市場為導向，產業(yè)規(guī)劃為引導，政策扶持為引擎，科技示范為引領，創(chuàng)新機制為動力，節(jié)慶活動為載體，行政推動作保障，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)公路沿線優(yōu)勢，加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，努力促進農業(yè)增效、農民增收。按照“優(yōu)產業(yè)、強龍頭、建基地、重特色、創(chuàng)品牌”的總體要求，不斷推進現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化、組織化、標準化、品牌化發(fā)展，努力促進農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)大發(fā)展、農產品加工水平大提高、品牌建設大突破、產業(yè)化帶動能力大提升，通過現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園區(qū)建設，建設一批特色主導示范園和精品農業(yè)示范園，為推進全鎮(zhèn)社會主義新農村建設、構建和諧××奠定堅實基礎。

（二）基本原則

1.堅持市場為導向，遵循市場經濟規(guī)律。根據市場需求，堅持“優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展方向，培育發(fā)展主導產業(yè)、優(yōu)勢產品和龍頭企業(yè)，自覺運用市場機制和經濟手段推進產業(yè)化經營。重點鼓勵發(fā)展市場前景好、發(fā)展?jié)摿?yōu)、對農民增收貢獻大的優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)和潛力產業(yè)。

2.堅持區(qū)域化布局，點、線、面同步推進。注重發(fā)揮區(qū)域、資源、技術、產業(yè)、市場等優(yōu)勢，因地制宜，創(chuàng)新特色，積極鼓勵發(fā)展具有地方特色的主導產業(yè)。著力“點”的建設，推進高效農業(yè)示范點和專業(yè)村的建設；注重“線”的構建，重點推動高速路、二級公路沿線區(qū)域的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展；突出“面”的提升，依托區(qū)域布局建設特色產業(yè)大園區(qū)。

3.堅持科技創(chuàng)新，注重創(chuàng)優(yōu)品質品牌。用現(xiàn)代農業(yè)科技武裝農民及農業(yè)產業(yè)化各環(huán)節(jié)，著力提升農產品的品質。建立完善農產品質量安全標準和檢測監(jiān)督體系，加強綠色產品及基地認證，實施品牌化戰(zhàn)略，推動標準化生產，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，提高科技含量，提升農業(yè)現(xiàn)代化水平。

4.堅持尊重群眾，農民主體和政府主導相結合。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)根本目的是促進農民增收致富，農民是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主體，也是市場主體，在堅持規(guī)劃引導、政策推動、科技服務的同時，強化宣傳發(fā)動和行政推動，充分調動廣大農民的積極性，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”，形成上下齊心合力共促發(fā)展的良好氛圍。

（三）總體目標

立足打造××綠色高效農產品的戰(zhàn)略目標，不斷把我鎮(zhèn)高速路、二級路沿線現(xiàn)代農業(yè)建設成區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標準化生產、市場化運作、企業(yè)化管理的產業(yè)發(fā)展體系，力爭現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展走在全縣前列。到2014年—2017年總體目標為：

發(fā)展特色產業(yè)，建成優(yōu)質水果、商品蔬菜、特種水產、花卉苗木、蠶桑等特色農業(yè)產業(yè)基地；提高產品質量，建設縣級以上無公害農產品生產基地、綠色有機農產品生產基地；打響產品品牌，創(chuàng)成市級名牌農產品5只；拓展延伸產業(yè)，發(fā)展農業(yè)休閑觀光園3個，園區(qū)面積50畝；深化農產品加工，培育縣級農產品加工龍頭企業(yè)2家；提升組織化水平，規(guī)范提升農民專業(yè)合作組織2家；建成現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園區(qū)1個，農業(yè)特色精品園2個。

三、重點發(fā)展產業(yè)和空間布局

（一）重點發(fā)展產業(yè)

1.優(yōu)質水果產業(yè)

大力發(fā)展以砂糖橘為主的優(yōu)質水果產業(yè)，重點推廣設施栽培，到2017年，建成優(yōu)質水果標準化生產面積800畝。

2.商品蔬菜產業(yè)

大力發(fā)展以大棚設施栽培為主的蔬菜產業(yè)，集中力量推進大棚茄子和食用菌快速發(fā)展。到2017年，全鎮(zhèn)公路沿線商品蔬菜發(fā)展到500畝。

大棚茄子：加快××村委和××村委沿線種植面積的擴大，加大力度推進林樟村委和××村委的發(fā)展。到2017年發(fā)展200畝。

食用菌：以發(fā)展金針菇、磨菇等種植為主，到2017年建成100畝的食用菌種植基地，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為江亞村委和××村委。

其它設施蔬菜：推進大棚西瓜的發(fā)展，到2017年建成200畝的大棚西瓜基地；拓展大棚蘆蒿、蘆筍種植面積。

3.花卉苗木產業(yè)

以發(fā)展提升為主，鼓勵發(fā)展中大規(guī)格、容器苗、觀賞梅和市場適銷對路名優(yōu)樹種，大力創(chuàng)新發(fā)展鮮切花。到2017年，全鎮(zhèn)公路沿線花卉苗木發(fā)展100畝，走在全縣前列。

4.特種水產產業(yè)

大力發(fā)展草魚、鰱魚、生態(tài)鱉、河蟹養(yǎng)殖等其它特種水產的養(yǎng)殖管理水平，提高養(yǎng)殖效益。到2017年，全鎮(zhèn)公路沿線特種水產養(yǎng)殖面積發(fā)展100畝，成為我鎮(zhèn)主要的淡水養(yǎng)殖基地。

5.傳統(tǒng)蠶桑產業(yè)

不斷提升蠶桑產業(yè)的種養(yǎng)水平，著力培育蠶桑產業(yè)專業(yè)村專業(yè)戶，深化經營體制改革，提高市場競爭力。到2017年，全鎮(zhèn)蠶桑面積適度發(fā)展并穩(wěn)定在500畝左右，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為××村委和××樟村委。

四、保障措施

1.建立健全現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展推進機制。切實加強現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的組織領導，鎮(zhèn)黨委、政府建立推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織實施的領導小組，農村工作綜合部門要協(xié)助做好綜合協(xié)調工作，農口各有關部門要結合各自的職能，牽頭做好具體指導工作，財政、金融、工商、電力等各有關職能部門，要對農業(yè)產業(yè)發(fā)展給予大力支持；強化行政推動手段，充分發(fā)揮鎮(zhèn)領導聯(lián)系特色農產品制度、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相關工作協(xié)調小組、農口部門班子成員聯(lián)系農業(yè)龍頭企業(yè)和農技人員聯(lián)系產業(yè)基地制度等工作推進機制，進一步加強現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的推進力度；強化工作考核，完善考核獎懲機制，對農業(yè)產業(yè)發(fā)展成績突出的村和作出突出貢獻的部門、企業(yè)給予表彰獎勵。

2.努力完善農業(yè)社會化服務體系。進一步深化農技推廣體系改革，推進農技推廣聯(lián)盟建設，促進科研和推廣有機聯(lián)系，提高科技推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的貢獻率；促進農民專業(yè)合作組織的規(guī)范發(fā)展，進一步加大政府扶持、政策支持的力度，使之成為農業(yè)社會化服務的重要承擔載體；加強農業(yè)信息服務網絡建設，為農戶提供有關的生產、技術、經營管理、市場供求等方面的信息；發(fā)揮各涉農部門和農村集體經濟組織在信息、人才、技術、資金、物資、基礎設施和資

源等方面的優(yōu)勢，著力健全和完善相關服務體系，組織社會力量，為農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供市場信息、技術指導、專業(yè)培訓等多方面的服務。

3.繼續(xù)加大現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展投入力度。加大財政扶持力度，根據規(guī)劃重點發(fā)展產業(yè)和重點區(qū)域，進一步完善現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展扶持政策，切實加大財政扶持投入力度，充分發(fā)揮政策扶持的引導和推動作用；整合部門資源，水利、供電等部門對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展給予傾斜；推動金融部門支持，健全和完善農村住房抵押、林權抵押等手段，切實增加信貸資金投入；強化招商引資和激活民資，積極引導和鼓勵社會資金以多種方式投資現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，形成全社會投資現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

4.不斷推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng)新。切實轉變現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展理念，立足全局思考和謀劃農業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場經濟理念推進農業(yè)和農村經濟發(fā)展；推進農業(yè)和農村經濟結構轉型，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，構建現(xiàn)代農業(yè)和農村產業(yè)體系；轉變工作機制和方式，堅持按市場經濟規(guī)律管理農業(yè)和農村經濟的意識，建立健全科學決策機制，切實提高運用經濟、法律手段調控農業(yè)和農村經濟運行的水平。

××鎮(zhèn)人民政府

2014年5月28日

第三篇：長興縣人民政府關于印發(fā)長興縣農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃的通知

長興縣農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃（2010年～2012年）

為認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神和省市關于農業(yè)農村工作總體部署，大力推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”戰(zhàn)略目標，全力打造長三角綠色高效農產品主產區(qū)，根據縣委、縣政府《關于加快推進農村改革發(fā)展的若干意見》（長委?2009?7號）精神，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期限為2010年～2012年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為核心，大力實施農業(yè)“510”工程和現(xiàn)代農業(yè)建設工程，現(xiàn)代農業(yè)不斷向經營產業(yè)化、功能多元化、設施現(xiàn)代化、布局區(qū)域化、生產科技化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良化、經營主體知識化方向快速發(fā)展，初步形成了商品蔬菜、名優(yōu)茶葉、優(yōu)質水果、特種水產、花卉苗木、現(xiàn)代竹林、傳統(tǒng)蠶桑七大支柱產業(yè)，促進了農業(yè)和農村經濟快速健康發(fā)展，2009年全縣農民人均純收入達11713元。我縣先后獲得“中國銀杏之鄉(xiāng)”、“中國紅梅之鄉(xiāng)”、“中國栝樓之鄉(xiāng)”、“ 中國揚子鱷之鄉(xiāng)”、“中國果菜無公害十強縣”、“中國茶葉發(fā)展政府貢獻獎”、“浙江省農業(yè)特色產業(yè)竹木強縣”等榮譽稱號。

生態(tài)高效優(yōu)質主導產業(yè)初具規(guī)模。2009年底，全縣農業(yè)七大特色產業(yè)發(fā)展到94萬畝（其中設施農業(yè)12.8萬畝），產值25.8億元，占農業(yè)總產值的60%以上，規(guī)?；l(fā)展、區(qū)域化布局格局基本形成；農業(yè)機械化水平不斷提高。推進農機服務社會化，培育發(fā)展農機專業(yè)合作社、農機作業(yè)公司等新型農機服務主體，全縣農機總動力達39.1萬千瓦。大力推廣水稻機械化插秧和油菜機械化收獲技術，糧食生產綜合機械化水平達66.3%；農產品加工業(yè)取得長足進步。全縣投資額在100萬元以上的農業(yè)企業(yè)190余家，資產總額20.4億元，固定資產14.5億元，年銷售額30億元，年利潤4.7億元，帶動農戶13.3萬戶，聯(lián)結種養(yǎng)基地52萬畝，波路夢（食品）加工、味之源水果加工等規(guī)模農產品加工企業(yè)的不斷引進，提升了我縣農產品加工水平；農民組織化程度顯著提升。全縣共有農民專業(yè)合作社166家，其中省級示范性合作社7家，市級示范性合作社22家，縣二星級以上合作社17家，入社農民6290人，帶動農戶4.25萬戶，占全縣農戶的27.8%；農業(yè)標準化生產加快推進。全縣制定并由質量技術監(jiān)督部門發(fā)布的農產品標準138項，農產品企業(yè)標準115項，建立國家級標準化示范園區(qū)1個，省級標準化園區(qū)14個，實施國家地理標記產品1個，獲浙江省農業(yè)名牌6只，湖州市農業(yè)名牌18只，省著名商標11件，市著名商標22件，“長興白果”、“長興紫筍茶”獲首屆中國農產品區(qū)域公用品牌價值百強；農產品質量安全不斷提高。79個農產品通過無公害農產品、有機綠化食品認證，累計建成省級以上無公害基地24萬畝，綠色食品基地40萬畝；休閑觀光農業(yè)方興未艾。八都岕十里銀杏長廊、和平城山桃源山莊、二界嶺長興金釘子生態(tài)農業(yè)園區(qū)、渚山楊梅休閑基地等一批休閑觀光農業(yè)基地已基本建成，顧渚茶文化景區(qū)、泗安仙山湖開發(fā)等一批生態(tài)項目正在加快實施。

我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展總體呈良好發(fā)展勢頭，但也存在著農業(yè)產業(yè)化程度不夠高、農業(yè)基礎設施還比較滯后、農業(yè)服務機制不夠健全、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展理念有待進一步提升等問題。

二、總體思路

（一）指導思想 堅持以市場為導向，產業(yè)規(guī)劃為引導，政策扶持為引擎，科技示范為引領，創(chuàng)新機制為動力，節(jié)慶活動為載體，行政推動作保障，充分發(fā)揮長興區(qū)位優(yōu)勢，加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，努力促進農業(yè)增效、農民增收。按照“優(yōu)產業(yè)、強龍頭、建基地、重特色、創(chuàng)品牌”的總體要求，不斷推進現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?；a業(yè)化、組織化、標準化、品牌化發(fā)展，努力促進農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)大發(fā)展、農產品加工水平大提高、品牌建設大突破、產業(yè)化帶動能力大提升，通過現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園區(qū)建設，建設一批特色主導示范園和精品農業(yè)示范園，為推進全縣社會主義新農村建設、構建和諧長興奠定堅實基礎。

（二）基本原則

1.堅持市場為導向，遵循市場經濟規(guī)律。立足國內，面向國際，根據市場需求，堅持“優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展方向，培育發(fā)展主導產業(yè)、優(yōu)勢產品和龍頭企業(yè)，自覺運用市場機制和經濟手段推進產業(yè)化經營。重點鼓勵發(fā)展市場前景好、發(fā)展?jié)摿?yōu)、對農民增收貢獻大的優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)和潛力產業(yè)。

2.堅持區(qū)域化布局，點、線、面同步推進。注重發(fā)揮區(qū)域、資源、技術、產業(yè)、市場等優(yōu)勢，因地制宜，創(chuàng)新特色，積極鼓勵發(fā)展具有地方特色的主導產業(yè)。著力“點”的建設，推進高效農業(yè)示范點和專業(yè)村的建設；注重“線”的構建，重點推動長和公路、長達線、新318國道、南太湖濱湖大道等沿線區(qū)域的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展；突出“面”的提升，依托區(qū)域布局建設特色產業(yè)大園區(qū)。

3.堅持科技創(chuàng)新，注重創(chuàng)優(yōu)品質品牌。用現(xiàn)代農業(yè)科技武裝農民及農業(yè)產業(yè)化各環(huán)節(jié)，著力提升農產品的品質。建立完善農產品質量安全標準和檢測監(jiān)督體系，加強綠色產品及基地認證，實施品牌化戰(zhàn)略，推動標準化生產，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，提高科技含量，提升農業(yè)現(xiàn)代化水平。

4.堅持尊重群眾，農民主體和政府主導相結合。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)根本目的是促進農民增收致富，農民是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主體，也是市場主體，在堅持規(guī)劃引導、政策推動、科技服務的同時，強化宣傳發(fā)動和行政推動，充分調動廣大農民的積極性，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”，形成上下齊心合力共促發(fā)展的良好氛圍。

（三）總體目標

立足打造長三角綠色高效農產品主產區(qū)的戰(zhàn)略目標，不斷把我縣現(xiàn)代農業(yè)建設成區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標準化生產、市場化運作、企業(yè)化管理的產業(yè)發(fā)展體系，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展走在全市乃至全省前列。到2012年總體目標為：

做大特色產業(yè)，建成優(yōu)質水果、茶葉、商品蔬菜、特種水產、花卉苗木、毛竹、蠶桑等特色農業(yè)產業(yè)基地100萬畝；提高產品質量，建設省級以上無公害農產品生產基地40萬畝、綠色有機農產品生產基地8萬畝；打響產品品牌，創(chuàng)成市級名牌農產品20只、省級10只；拓展延伸產業(yè)，發(fā)展農業(yè)休閑觀光園30個，園區(qū)面積3萬畝；深化農產品加工，培育縣級農產品加工龍頭企業(yè)80家、市級40家、省級6家；提升組織化水平，規(guī)范提升農民專業(yè)合作組織100家；增強銷營能力，培育銷售收入100萬元以上的本縣農產品經紀人1000名，建設農產品專業(yè)市場2個；建成省級現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園區(qū)2個，農業(yè)特色精品園5個。

三、重點發(fā)展產業(yè)和空間布局

（一）重點發(fā)展產業(yè) 1.優(yōu)質水果產業(yè)

大力發(fā)展以葡萄為主的優(yōu)質水果產業(yè)，重點推廣設施栽培，到2012年，建成優(yōu)質水果標準化生產面積8萬畝。葡萄：重點推廣避雨栽培和保溫栽培，到2012年，新發(fā)展3.89萬畝，由2009年的2.11萬畝發(fā)展到6萬畝，成為全省最大的葡萄生產基地。規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為雉城鎮(zhèn)、虹星橋鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

其它優(yōu)質水果2萬畝。其中楊梅1.5萬畝，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為李家巷鎮(zhèn)、洪橋鎮(zhèn)、龍山街道、水口鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；梨3000畝，以蜜梨種植為主，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為吳山鄉(xiāng)；引進栽培新品種櫻桃2000畝和引種藍莓500畝，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為二界嶺鄉(xiāng)。

2.茶葉產業(yè)

茶葉產業(yè)總體以穩(wěn)定茶葉種植面積、提高茶園基地栽培管理水平、優(yōu)化茶葉加工工藝、提升茶葉品質、打響茶葉品牌、拓展營銷渠道為主，到2012年，面積由2009年的8.4萬畝發(fā)展到10萬畝（紫筍茶5萬畝、白茶5萬畝），爭創(chuàng)全省茶葉生產十強縣。

紫筍茶：以改良栽培品種，提高茶園管理水平為主。到2012年，新發(fā)展1萬畝，由2009年的4.1萬畝發(fā)展到5萬畝，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為水口鄉(xiāng)、泗安鎮(zhèn)、二界嶺鄉(xiāng)、雉城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

白茶：以提高加工能力、健全營銷網絡、拓展營銷渠道、打響產品品牌、提高市場占有率為重點。到2012年，新發(fā)展0.7萬畝，由2009年的4.3萬畝發(fā)展到5萬畝，規(guī)劃重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)為和平鎮(zhèn)、吳山鄉(xiāng)等。

3.毛竹產業(yè)

山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合松材線蟲病防治和低產林改造，大力發(fā)展毛竹產業(yè)，到2012年，全縣毛竹面積由2009年底的33.3萬畝發(fā)展到38萬畝，成為全省竹業(yè)強縣。規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為和平鎮(zhèn)、煤山鎮(zhèn)、二界嶺鄉(xiāng)、槐坎鄉(xiāng)、水口鄉(xiāng)、白峴鄉(xiāng)等毛竹主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.商品蔬菜產業(yè)

大力發(fā)展以大棚設施栽培為主的蔬菜產業(yè)，集中力量推進大棚茄子和食用菌快速發(fā)展。到2012年，全縣商品蔬菜由2009年的11.5萬畝發(fā)展到13萬畝，其中設施蔬菜由2萬畝發(fā)展到4萬畝，成為我省商品蔬菜主要生產基地之一。

大棚茄子：進一步加快雉城鎮(zhèn)和洪橋鎮(zhèn)環(huán)太湖沿線原產區(qū)域種植面積的擴大，加大力度推進呂山鄉(xiāng)、虹星橋鎮(zhèn)的發(fā)展。到2012年新發(fā)展1.1萬畝，由2009年的1.9萬畝發(fā)展到3萬畝，規(guī)劃重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)為雉城鎮(zhèn)、洪橋鎮(zhèn)、呂山鄉(xiāng)、虹星橋鎮(zhèn)等。

食用菌：以發(fā)展金針菇、磨菇等種植為主，到2012年建成2000畝的食用菌種植基地，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為雉城鎮(zhèn)、水口鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

其它設施蔬菜：推進大棚西瓜的發(fā)展，到2012年虹星橋鎮(zhèn)建成5000畝的大棚西瓜基地；拓展大棚蘆蒿、蘆筍種植面積，到2012年水口鄉(xiāng)建成3000畝的大棚蘆蒿、蘆筍基地。

5.花卉苗木產業(yè)

以發(fā)展提升為主，鼓勵發(fā)展中大規(guī)格、容器苗、觀賞梅和市場適銷對路名優(yōu)樹種，大力創(chuàng)新發(fā)展鮮切花。到2012年，全縣花卉苗木由2009年的13.5萬畝發(fā)展到15萬畝，走在全省前列。

綠化苗木：依托泗安鎮(zhèn)的輻射作用，加快周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗木產業(yè)的發(fā)展。到2012年新發(fā)展面積0.8萬畝，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為泗安鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)、二界嶺鄉(xiāng)、小浦鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。觀賞花卉：以浙江和邦園藝技術開發(fā)有限公司和浙江冠龍園林綠化有限公司為龍頭，帶動盆栽觀賞植物、鮮切花產業(yè)和觀賞花卉的發(fā)展。到2012年新發(fā)展面積2000畝，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為泗安鎮(zhèn)、龍山街道、林城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

觀賞梅：按照“以大力培育觀賞梅為主，兼顧青梅發(fā)展”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮長興東方梅園有限公司的帶動作用，到2012年新發(fā)展面積4000畝，由2009年的1.1萬畝發(fā)展到1.5萬畝，同時推動紅梅鮮切花產業(yè)發(fā)展，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為林城鎮(zhèn)和龍山街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

6.特種水產產業(yè)

大力發(fā)展生態(tài)鱉、河蟹養(yǎng)殖，提升青蝦、南美白對蝦等其它特種水產的養(yǎng)殖管理水平，提高養(yǎng)殖效益。到2012年，全縣特種水產養(yǎng)殖面積由2009年的11.0萬畝發(fā)展到13萬畝，成為我省主要的淡水養(yǎng)殖基地。

生態(tài)鱉：充分發(fā)揮長興縣太湖有機花鱉行業(yè)協(xié)會作用，利用一定知名度的“忘不了”有機花鱉品牌，加快我縣生態(tài)鱉養(yǎng)殖規(guī)模。到2012年新發(fā)展面積1.4萬畝，由2009年的0.6萬畝發(fā)展到2萬畝，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為虹星橋鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

河蟹：利用有一定知名度的省名牌產品“漾蕩牌”河蟹品牌，加快我縣河蟹養(yǎng)殖規(guī)模。到2012年新發(fā)展面積0.5萬畝，由2009年的1.5萬畝發(fā)展到2萬畝，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為洪橋鎮(zhèn)、夾浦鎮(zhèn)、龍山街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7.傳統(tǒng)蠶桑產業(yè)

不斷提升蠶桑產業(yè)的種養(yǎng)水平，著力培育蠶桑產業(yè)專業(yè)村專業(yè)戶，深化經營體制改革，提高市場競爭力。到2012年，全縣蠶桑面積由2009年的2.5萬畝適度發(fā)展并穩(wěn)定在3萬畝左右，規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域為呂山鄉(xiāng)、吳山鄉(xiāng)、林城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）空間布局

按照點、線、面同步推進的原則，根據“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的規(guī)模化發(fā)展、區(qū)域化布局的要求，通過推進特色產業(yè)區(qū)、產業(yè)帶、產業(yè)基地和產業(yè)強鎮(zhèn)及專業(yè)村建設，大力發(fā)展以葡萄、花卉苗木、大棚茄子、河蟹、生態(tài)鱉、紅梅等特色農產品和休閑觀光農業(yè)發(fā)展。

1.形成四大特色產業(yè)區(qū)

都市休閑農業(yè)區(qū)：以龍山街道、水口鄉(xiāng)、夾浦鎮(zhèn)、雉城鎮(zhèn)等城市周邊及城北鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，平原地區(qū)重點推進萬畝葡萄基地建設，半山區(qū)重點推進萬畝楊梅基地和萬畝高品質紫筍茶基地建設，并依托特色產業(yè)基地發(fā)展和城郊區(qū)位優(yōu)勢，結合顧渚豐厚的茶文化資源、優(yōu)美的田園景觀和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展休閑采摘、農事生產、農家生活和農村文化相結合的休閑農業(yè)觀光園區(qū)。

現(xiàn)代生態(tài)園林區(qū)：以林城鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)、二界嶺鄉(xiāng)和小浦鎮(zhèn)等城西鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，重點推進綠化苗木、觀賞花卉、盆栽植物發(fā)展，形成十萬畝的花卉苗木產業(yè)基地，建成浙北地區(qū)具有一定影響力的泗安鎮(zhèn)花卉苗木專業(yè)市場，把城西區(qū)域建設成為集生態(tài)效益、經濟效益和社會效益為一體的現(xiàn)代生態(tài)園林區(qū)。

高效水產養(yǎng)殖區(qū)：以洪橋鎮(zhèn)、夾浦鎮(zhèn)、呂山鄉(xiāng)、虹星橋鎮(zhèn)等東部以及中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，通過標準魚塘建設，重點推進河蟹、生態(tài)鱉等特種水產養(yǎng)殖，培育水網平原地帶特色產業(yè)。洪橋鎮(zhèn)重點推進萬畝漾蕩牌河蟹基地建設，虹星橋鎮(zhèn)（包括和平鎮(zhèn)和吳山鄉(xiāng)）重點推進萬畝忘不了生態(tài)鱉基地建設，夾浦鎮(zhèn)和呂山鄉(xiāng)重點建設萬畝特種水產綜合基地。綜合型特色農業(yè)生產區(qū)：以和平鎮(zhèn)、吳山鄉(xiāng)等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，重點推進葡萄、桃子、梨等特色水果和白茶產業(yè)發(fā)展，建設“生產為主、兼具休閑”的綜合型特色農業(yè)生產區(qū)。和平鎮(zhèn)重點推進萬畝白茶、萬畝優(yōu)質水蜜桃和萬畝葡萄基地建設，吳山鄉(xiāng)重點推進萬畝特種水產、萬畝蜜梨以及梨酒加工基地建設。同時推進城山桃源山莊、旭升茶場、億豐農業(yè)園等一批農業(yè)休閑觀光園建設。

2.打造三條特色農業(yè)產業(yè)帶

高效葡萄示范帶：長和公路沿線，以夾浦鎮(zhèn)、龍山街道、雉城鎮(zhèn)、虹星橋鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)為主，重點發(fā)展優(yōu)質高效設施葡萄栽培，并依托沿線葡萄基地，建成龍山街道留下及渚山龍?zhí)度A浦長平、虹星橋羅家、和平莊里等8個葡萄休閑觀光基地。

綠色農業(yè)展示帶：沿新318國道，二界嶺鄉(xiāng)、泗安鎮(zhèn)重點推進花卉苗木產業(yè)發(fā)展，林城鎮(zhèn)、虹星橋鎮(zhèn)、呂山鄉(xiāng)重點推進高效設施葡萄產業(yè)發(fā)展，并依托沿線高效生態(tài)特色基地，建成10個休閑觀光基地，重點推進泗安鎮(zhèn)尹家邊楊子鱷村千畝高效設施休閑農莊、浙江大學長興農業(yè)科技示范園建設。

休閑農業(yè)觀光帶：長達公路及南太湖濱湖大道沿線，以龍山街道、水口鄉(xiāng)、夾浦鎮(zhèn)、雉城鎮(zhèn)、洪橋鎮(zhèn)為主，依托花卉苗木、葡萄、設施蔬菜、特種水產等特色產業(yè)發(fā)展和豐富的旅游資源，推進豐富城鄉(xiāng)居民業(yè)余文化生活的農業(yè)休閑觀光帶建設。長達線沿線重點推進水口茶文化景區(qū)、龍山街道楊梅山莊和龍?zhí)度咸研蓍e觀光園等農業(yè)休閑觀光園建設，濱湖大道沿線結合南太湖西側觀光旅游開發(fā)，重點推進雉城彭城設施蔬菜、洪橋古龍?zhí)胤N水產等農業(yè)休閑觀光園建設。

3.建成100個特色產業(yè)基地（點）。按照高效益、優(yōu)設施、上檔次、強示范的要求，通過很抓土地流轉、發(fā)展規(guī)模集約經營，狠抓設施栽培、發(fā)展生態(tài)高效生態(tài)農業(yè)，狠抓新型農民培育、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)經濟，結合省級農業(yè)綜合示范區(qū)建設，到2012年，建成100個畝凈收入超5000元的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，園區(qū)面積超20萬畝，努力實現(xiàn)成為浙北乃至全省最具生態(tài)、效益最佳的現(xiàn)代農業(yè)綜合園區(qū)。

4.發(fā)展30個農業(yè)休閑觀光園。依托特色農業(yè)帶建設，推進休閑觀光農業(yè)發(fā)展，共建成農業(yè)休閑觀光園30個，其中沿長和線及老104國道(龍山大道至父子嶺)高效葡萄示范帶建成農業(yè)休閑觀光園8個，沿新318國道綠色農業(yè)展示帶建成農業(yè)休閑觀光園10個，沿長達線及南太湖濱湖大道沿線休閑觀光農業(yè)帶建成農業(yè)休閑觀光園12個。

5.培育6個特色產業(yè)強鎮(zhèn)和80個專業(yè)村。根據平原水網、山區(qū)、半山區(qū)不同地域特點，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的要求，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)區(qū)域布局，發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，推進特色農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)強村建設。到2012年，全縣建設特色農業(yè)產業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，特色農業(yè)專業(yè)村80個。

6.建成2個省級現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園區(qū)和5個特色精品園。立足和平鎮(zhèn)和泗安鎮(zhèn)現(xiàn)有農業(yè)特色產業(yè)優(yōu)勢，通過做大做強特色產業(yè)、優(yōu)化產業(yè)布局、提升產業(yè)經營水平、完善基礎設施配套、健全服務管理等措施，把和平鎮(zhèn)和泗安鎮(zhèn)建成浙江省首批現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園區(qū)，同時建成花卉苗木、茶葉、特種水產、葡萄、設施蔬菜5個省級特色精品園，通過園區(qū)建設引領我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

四、保障措施

1.建立健全現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展推進機制。切實加強現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的組織領導，縣委縣政府建立推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織實施的領導小組，農村工作綜合部門要協(xié)助做好綜合協(xié)調工作，農口各有關部門要結合各自的職能，牽頭做好具體指導工作，財政、發(fā)改委、金融、工商、科技、水利、交通、電力等各有關職能部門，要對農業(yè)產業(yè)發(fā)展給予大力支持；強化行政推動手段，充分發(fā)揮縣領導聯(lián)系特色農產品制度、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相關工作協(xié)調小組、農口部門班子成員聯(lián)系農業(yè)龍頭企業(yè)和農技人員聯(lián)系產業(yè)基地制度等工作推進機制，進一步加強現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的推進力度；強化工作考核，完善考核獎懲機制，對農業(yè)產業(yè)發(fā)展成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和作出突出貢獻的部門、企業(yè)給予表彰獎勵。

2.努力完善農業(yè)社會化服務體系。進一步深化農技推廣體系改革，推進農技推廣聯(lián)盟建設，促進科研和推廣有機聯(lián)系，提高科技推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的貢獻率；促進農民專業(yè)合作組織的規(guī)范發(fā)展，進一步加大政府扶持、政策支持的力度，使之成為農業(yè)社會化服務的重要承擔載體；加強農業(yè)信息服務網絡建設，為農戶提供有關的生產、技術、經營管理、市場供求等方面的信息；發(fā)揮各涉農部門和農村集體經濟組織在信息、人才、技術、資金、物資、基礎設施和資源等方面的優(yōu)勢，著力健全和完善相關服務體系，組織社會力量，為農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供市場信息、技術指導、專業(yè)培訓等多方面的服務。

3.繼續(xù)加大現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展投入力度。加大財政扶持力度，根據規(guī)劃重點發(fā)展產業(yè)和重點區(qū)域，進一步完善現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展扶持政策，切實加大財政扶持投入力度，充分發(fā)揮政策扶持的引導和推動作用；整合部門資源，水利、交通、供電等部門對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展給予傾斜；推動金融部門支持，健全和完善農村住房抵押、林權抵押等手段，切實增加信貸資金投入；強化招商引資和激活民資，積極引導和鼓勵社會資金以多種方式投資現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，形成全社會投資現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

4.不斷推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng)新。切實轉變現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展理念，立足全局思考和謀劃農業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場經濟理念推進農業(yè)和農村經濟發(fā)展；推進農業(yè)和農村經濟結構轉型，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，構建現(xiàn)代農業(yè)和農村產業(yè)體系；轉變工作機制和方式，堅持按市場經濟規(guī)律管理農業(yè)和農村經濟的意識，建立健全科學決策機制，切實提高運用經濟、法律手段調控農業(yè)和農村經濟運行的水平。

第四篇：休閑農業(yè)規(guī)劃布局的若干原則

觀光休閑農業(yè)規(guī)劃布局原則

觀光休閑農業(yè)在國外僅30多年的歷史，在中國起步于20世紀80年代，由于它是一種由農業(yè)和旅游業(yè)兩大產業(yè)部門交叉融合的新型產業(yè)，既是農業(yè)發(fā)展的新途徑，也是旅游業(yè)發(fā)展的新領域；既可發(fā)展農業(yè)生產、維護生態(tài)環(huán)境、擴大鄉(xiāng)村游樂功能，又可達到提高農業(yè)效益與繁榮農村經濟、調整和優(yōu)化農業(yè)結構、滿足游客回歸大自然、陶冶情操、休養(yǎng)健身的目的，從而在中國已獲得了迅速發(fā)展，并顯示出無限生機和活力。為合理利用資源，保證這一新興產業(yè)的有序健康發(fā)展，郭煥成、盧云亭、孫文昌等學者就其規(guī)劃布局原則問題，已進行了積極而卓有成效的探索。本文僅以諸多學者的研究成果為基本依據，結合規(guī)劃布局中出現(xiàn)的新情況和新問題，進行較為系統(tǒng)的歸納和總結。

一、市場導向原則

市場是旅游產品生產和銷售的出發(fā)點和歸宿。準確把握市場需求變化，開發(fā)適銷對路產品，有效占領和擴大自己的市場領域，是觀光休閑農業(yè)規(guī)劃布局成敗的關鍵性問題之一。

由于觀光休閑農業(yè)是源于城鄉(xiāng)間地理環(huán)境差異，而引導城市居民去農村進行旅游消費的新型產業(yè)，無疑周邊城市居民便是其主要潛在客源市場。而且城鄉(xiāng)間地理環(huán)境的差異越懸殊，其潛在客源市場就越大。但城市規(guī)模、城鄉(xiāng)間的時空距離、交通便捷程度、城市居民的收入水平及其旅游消費偏好等，都會因時因地而異，分析和預測市場也就勢在必行。

為此，必須通過市場調研以查清其游客來源、客源類型、市場規(guī)模、客流規(guī)律、游客消費能力，以及規(guī)劃布局地周邊一定距離內有無競爭的同類型觀光休閑農業(yè)旅游景區(qū)、景點或項目。

一般來說，大都市郊區(qū)和經濟發(fā)達地區(qū)，人們對觀光休閑農業(yè)的要求強烈，社會經濟條件優(yōu)越，交通比較便利，發(fā)展觀光農業(yè)的市場潛力大，應為規(guī)劃布局的首選之地。北京市觀光休閑農業(yè)的決策者們從“首都”這一基調出發(fā)，面向三大客源市場，即1000萬本市居民到京郊觀光休閑旅游的市場、入京的國內各省旅游者市場、常住北京的各類機構及其他海外旅游者市場，依據其郊區(qū)資源、環(huán)境、區(qū)位及農業(yè)生產的特點，發(fā)展布局了近郊區(qū)、中郊平原區(qū)、遠郊山區(qū)3個圈層；潮白河沿岸，永定河下游，小湯山，八達嶺和十三陵，慕田峪和云蒙山、金海、十渡、靈山、百花山和妙峰山等8個帶（區(qū)）的各種不同層次和類型、格調的觀光休閑農業(yè)體系。由于市場定位準確，以市場為導向的發(fā)展目標明確，功效顯著，值得借鑒。

二、突出特色性原則

城市居民去農村觀光、休閑、度假，其目的是要觀新賞異，體驗清新、潔凈的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和新奇的農耕文化，感受淳樸的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)味。因此，特色是觀光休閑農業(yè)產品生命力之所在。鑒于觀光休閑農業(yè)發(fā)展的源泉是資源基礎，開發(fā)建設中便應充分揭示、發(fā)展最富有特色和吸引魅力的農業(yè)景觀、原汁原味的生產生活方式和文化習俗，形成鮮明主題，保持其“人無我有，人有我新、我精、我特”的壟斷性地位。

北京的“錦繡大地觀光園”、上海浦東的“孫橋現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)”、蘇州的“未來農業(yè)世界”、三水的“荷花世界”、四川成都龍泉驛區(qū)的“農家樂”、珠海的“農科奇觀”、河南周口市的“傻瓜農業(yè)園”等，無一不是以特色取勝的觀光休閑農業(yè)產品。盡最大可保持旅游地歷史地理環(huán)境及其景觀的原始風貌特質，樹立產品的獨特形象，獨享壟斷地位，是觀光休閑農業(yè)規(guī)劃布局的又一重要思想。位于北京市大興縣的“北京開放式野生動物園”，占地面積約15km2，卻完全保持著原始沙丘群的本來面目，為野生動物提供了隱藏、活動和進食的原生環(huán)境，其規(guī)模和經營形式不僅在全國首屈一指，而且能給觀光休閑農業(yè)旅游者以原始天然美的享受。又如位處珠江三角洲水鄉(xiāng)中山縣的“嶺南水鄉(xiāng)”。觀光休閑農園，開發(fā)塑造了“合定漁村”、“水鄉(xiāng)農榭”、“橫海漁檣”、“古榕牛浦”、“紅橋碧水”、“長堤丹荔”，以及荷塘、蕉林、蔗林等水鄉(xiāng)農耕文化景觀，讓旅游者置身于水鄉(xiāng)秀色、綠野鄉(xiāng)風之中，不愧為突出特色性原則的成功杰作。

三、優(yōu)勢比較原則

優(yōu)勢和劣勢、有利與不利，都只是相對而言，只有將其擺到一起進行比較才有可能明確各處其地位和水平。因此，“比較論證，擇優(yōu)布局”，也就成為了旅游規(guī)劃布局最重要的決策手段之一。觀光休閑農業(yè)的優(yōu)勢比較，大致可從區(qū)位條件、交通通達性、社會經濟背景、資源的稟賦狀況等方面去進行。

一般來說，距離大中城市尤其是大都市較近，交通便捷，區(qū)域社會經濟背景好，資源豐富且具有特色的觀光休閑農業(yè)旅游地或項目，應優(yōu)先開發(fā)，重點發(fā)展。但優(yōu)勢具有層次性，在本地區(qū)范圍內進行比較的只是地方優(yōu)勢，在全國范圍內進行比較的便為國家級優(yōu)勢。北京、上海、珠江三角洲等大都市和經濟發(fā)達地區(qū)，不僅本地居民多，收入水平高，潛在客源市場大，而且還有全國乃至國際客流進入，故而要特別重視具全國乃至世界比較優(yōu)勢的觀光休閑農業(yè)旅游地或項目的開發(fā)布局。

四、綜合效益原則

觀光休閑農業(yè)的實質是一種農游結合，一產向三產延伸的高效型市場農業(yè)。首先，必須遵循經濟效益原則。通過投資――收益分析，對那些資源規(guī)模大、旅游價值高、原有基礎好、交通便捷、可取投資省、建設周期短、投資回收快的觀光休閑農業(yè)旅游地或項目便應優(yōu)先開發(fā)。而且應通過向旅游者提供旅游觀光、休閑度假、種養(yǎng)體驗、農科教結合、農業(yè)科普等多種服務，以提高非農收入和農業(yè)綜合效益。其次，要講求社會效益。即要最大限度地為廣大城市居民提供接觸自然、體驗農業(yè)以及觀光、休閑與度假的場所與機會，提高其文化內涵與教育功能，并要盡最大可能吸收廣大農民群眾參與，以提高農民素質和就業(yè)機會。再次，要特別重視生態(tài)效益。即通過發(fā)展觀光休閑農業(yè)，在城郊營造好優(yōu)美宜人的綠色景觀，改善自然環(huán)境、維護生態(tài)平衡，建設城市綠化帶屏障，防止城市污染擴散，以保持清新、寧靜的城郊生態(tài)環(huán)境。

五、多樣性原則

從經濟效益角度分析，延長旅游者的停留時間，是提高旅游經濟效益的有效途徑。一個觀光農業(yè)園區(qū)只要能設計出多種多樣的旅游項目，便會產生多功能吸引效果，滿足不同層次和不同心理需求旅游者的需要，即可達到延長停留時間，提高旅游經濟效益的目的。況且，觀光休閑農業(yè)本身的內涵極豐富，按其結構，有觀光種植業(yè)、觀光林業(yè)、觀光漁業(yè)、觀光副業(yè)、觀光生態(tài)農業(yè)之分；按其功能又有觀賞型、品嘗型、購物型、務農型、娛樂型、療養(yǎng)型、度假型等觀光休閑農業(yè)之別。因此，在突出旅游主題特色的同時，還應因地制宜地規(guī)劃設計出一系列靜態(tài)的和動態(tài)的項目，使旅游者能在同一觀光休閑農業(yè)旅游地接二連三看到多種觀光休閑農業(yè)景觀，體驗和參與多種觀光休閑農業(yè)項目，給旅游者以最多最美的享受，使其高興而來，滿載而歸。但在具體安排旅游活動時，要考慮旅游者的一次性需求度，做到因人因時制宜，講求實效；同時作為觀光休閑農業(yè)園地來說，給旅游者留下一些余興，吸引旅游者以后再來，以提高重游率。

六、參與性原則

親身直接參與體驗，自娛自樂，已成為當代旅游新時尚。特別是青年旅游者參與需求最強烈、最迫切。農村空間廣闊，農業(yè)內容豐富，觀光休閑農業(yè)最富參與性特點。種瓜栽花、割麥插禾、鋤草施肥等農耕參與型，采果、摘果等農園采摘參與型，狩獵、跑馬、垂釣、劃船等健身康體參與型，品瓜、品果、品茶、品美食等農宴品賞參與型，推磨、舂米、汲水、宰羊、殺雞等日常生活參與型，泥塑、編制、刺繡、唱山歌、講故事等民間手工藝和民間娛樂藝術習作參與型，以及“吃農家飯、住農家屋、干農家活，享農家樂”的鄉(xiāng)村民俗參與型，青年學生農業(yè)夏令營參與型和農副產品購物型等，都是最為普遍和常見的觀光休閑農業(yè)參與型項目。城市旅游者只有廣泛參與到農村生產、生活的方方面面中去，才能多層面體驗到農村的深層次生活情趣和農民情感。為最大限度滿足游客娛樂、參與需求，迎合參與時尚，在觀光休閑農業(yè)項目上要特別重視其參與性，根據市場需求，結合自身資源特點，創(chuàng)造性的規(guī)劃設計和布局具有時尚性的多層次系列觀光休閑農業(yè)產品。值得注意的是參與性還應包括旅游地農民對觀光休閑農業(yè)的參性。因為農民是農村的主人，農業(yè)生產活動的主體，其本身就是一種最基本而又最活躍的旅游資源，只有把他們吸納到這項旅游活動中來參與旅游活動的操作，參與旅游接待服務，才會使城市旅游者享受到原汁原味的農村、農業(yè)、農民文化氛圍。因此，在觀光休閑農業(yè)的規(guī)劃設計和布局中一定要重視當地農民的參與。

七、科學性原則

21世紀的農業(yè)是知識經濟農業(yè)，也就是以知識資源的占有、配置、生產和消費為主導因素的農業(yè)，是知識高度密集、多學科高度參透的可持續(xù)發(fā)展的高效農業(yè)[5]；與此同時，21世紀的世界旅游業(yè)也已邁入了科技參與型發(fā)展新階段。依托現(xiàn)代生物技術、灌溉技術、精確農業(yè)技術、電子信息技術等高新技術所塑造的智能化溫室、自控電導式無土栽培系統(tǒng)、高科技生物培育繁殖系統(tǒng)及其各色名貴稀有的瓜果、花卉、禽畜、水產等農產品奇觀等，已成為吸引現(xiàn)代旅游者的熱門項目。

中國是一個具有悠久農業(yè)歷史文明的傳統(tǒng)農業(yè)大國，已經歷了原始農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)三個發(fā)展階段，龍骨水車提水，筒車吸水、風車揚谷、石碾磨面、牛耕田、施用土雜肥、手工采摘農產品，以及傳統(tǒng)的紡紗車、織布機等，這些與現(xiàn)代高科技形成鮮明反差的傳統(tǒng)農業(yè)景觀，因為它們生動如實反映了農業(yè)科技發(fā)展歷程軌跡而同樣受到現(xiàn)代旅游者的青睞。因此，觀光休閑農業(yè)所展示內容的科學性特點，決定了規(guī)劃設計工作一定要讓旅游者在娛樂、休閑的同時，能自覺接受農業(yè)科學技術教育，自覺傳播農業(yè)科學知識，以增強觀光休閑農業(yè)的教育功能和高科技農業(yè)示范功能。

八、整體開發(fā)原則

觀光休閑農業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，具有很強的整體性特點。首先，在外部它要納入到區(qū)域旅游發(fā)展布局的系統(tǒng)工程中去，必須服從區(qū)域高層次或主系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略；在區(qū)際間突出自己的特色，即按照“人無我有”、“人有我優(yōu)”、“人優(yōu)我特”的原則，在市場導向前提下立足于自身資源和產品特色優(yōu)勢，開發(fā)出明顯區(qū)別于周邊地區(qū)而具有絕對競爭優(yōu)勢的觀光休閑農業(yè)園區(qū)及其觀光、休閑、度假產品。其次，在內部它既要顧及到各大功能區(qū)的整體協(xié)調，又要考慮到產品營銷全過程的協(xié)調；同時觀光休閑農業(yè)園區(qū)是以農業(yè)觀光、農業(yè)休閑功能為主，兼有教育、度假娛樂、休育活動等多種功能的綜合性旅游區(qū)，其功能區(qū)一般又包括觀賞區(qū)、示范區(qū)、休閑體驗區(qū)、產品區(qū)，其規(guī)劃布局得全面協(xié)調、整體發(fā)展。市場調研和預測、優(yōu)勢分析、產品設計和開發(fā)、旅游基礎設施和上層設施及其相關農業(yè)生產設施生態(tài)環(huán)境的建設，以及市場開拓，產品的經營和管理等旅游營銷全過程，可以說環(huán)環(huán)相套，關聯(lián)性極強，也需通盤考慮，整體優(yōu)化。第三，觀光休閑農業(yè)園區(qū)的周邊多是農村，園區(qū)與農村是一個不可分割的整體，園區(qū)規(guī)劃布局也應與農村建設規(guī)劃相結合。只有建立在農村居民點和道路規(guī)劃、土地開發(fā)整體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃基礎上的觀光休閑農業(yè)園區(qū)規(guī)劃，才會達到協(xié)調和諧而富有生命活力的效果。

此外，因地制宜原則、生產與旅游兼顧發(fā)展原則、開發(fā)與保護相結合的原則，創(chuàng)新性原則等，也都應該是觀光休閑農業(yè)規(guī)劃布局的重要原則。觀光休閑農業(yè)在我國尚處于發(fā)展之中，在規(guī)劃布局中，一方面要遵循這些在實踐中積累并已上升為理論的規(guī)范、準則；另一方面又要善于開拓創(chuàng)新，不斷總結提高，促使中國的觀光休閑農業(yè)始終沿著健康有序的軌道前進。

第五篇：成縣王磨鎮(zhèn)農業(yè)特色產業(yè)十二五規(guī)劃

王磨鎮(zhèn)農業(yè)特色產業(yè)十二五規(guī)劃

一、基本情況

王磨鎮(zhèn)地處成縣北部山區(qū)，政府駐地距縣城18公里，由原王磨鎮(zhèn)和水泉鄉(xiāng)合并而成，由于5.12地震后，王磨辦公場所重建，現(xiàn)在水泉辦公。境內有黑峪河、熊家河兩條河流，有“支王、王曬、王二”三條縣鄉(xiāng)公路縱橫連接縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地形自西北向東南傾斜，最高海拔2377米，最低1020米。全鎮(zhèn)幅員面積169.88k㎡，土地總面積59427.5畝，境內覆蓋有大片天然林，生態(tài)環(huán)境良好，為成縣北部的水源涵養(yǎng)林區(qū)，森林覆蓋率70.6%，植被覆蓋率94%。年平均氣溫9攝氏度、年降水量700毫米左右。

全鎮(zhèn)共轄15個行政村（有2個少數民族村），69個村民小組。共有回、漢兩個民族共2104戶、農業(yè)總人口8837人，流動人口355人，勞動力資源總數5483人。全鎮(zhèn)共有耕地面積20170.2畝，退耕還林面積7281.5畝，農民人均純收入達到2600元，基本實現(xiàn)小康水平。

二、農業(yè)特色產業(yè)方面所取得的成績

在歷屆鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力下，全鎮(zhèn)以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞加快王磨科學發(fā)展這一主題，堅持發(fā)展抓項目、突出抓特色、重點抓產業(yè)、增長抓轉變、增收抓調整的經濟工作總方針，在農業(yè)特色產業(yè)做出了成績，得到了市縣領導的肯定。

近年來，我們始終堅持農業(yè)固本的發(fā)展目標，著力發(fā)展農業(yè)特色產 1

業(yè)：一是圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎，全面啟動實施農民增收“六大行動”，促進農業(yè)和農村經濟穩(wěn)定發(fā)展，農民收入持續(xù)增加。通過保農田、推科技、引良種、配方施肥等，全面優(yōu)化調整種植業(yè)結構，擴大中藥材和特色經濟作物的種植面積，使全鎮(zhèn)農業(yè)結構更趨合理，截止2010年底，糧食平均單產達到了355公斤,較2005年增加65公斤，總產量達到8050噸。二是核桃產業(yè)初見成效。通過不懈努力，全鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質核桃1.5萬畝，建成了核桃采穗園一個、綜合示范園兩個，“兩化”示范村3個，發(fā)展種植大戶56戶，“七蟲三病”核桃樹綜合管理技術全面推廣，“兩化”建設不斷推進，經濟效益日趨顯現(xiàn)。三是加快農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)步伐。全鎮(zhèn)特色產業(yè)面積達到1.6萬畝；建成綠色田園和韋山核桃示范園專業(yè)特色產業(yè)基地；發(fā)展中藥材種植1200畝，種植基地1個；發(fā)展獺兔等特色養(yǎng)殖大戶8戶，成立種養(yǎng)殖協(xié)會2個；動物疫病防治網絡不斷完善，良種凍配等先進技術得到全面推廣。四是全面落實了強農惠農政策。糧食補貼、稅費減免等一系列惠民政策得到全面落實。十一五期間，落實退耕還林補償款837.4萬元，兌現(xiàn)計劃生育救助資金32.5萬元，下發(fā)糧食直補金564.8萬元，落實農村學生“兩免一補”資金183.4萬元，落實扶貧資金396萬多元，爭取上級農田水利、道路修護、村鎮(zhèn)文化及辦公設施資金241萬元。

截止2010年底，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產總值2.19億元，較2005年增長40%；糧食總產量達到8050噸，較2005年增長250噸；全鎮(zhèn)人均純收入達到

2850元，較2005年增長1250元。

三、十二五期間農業(yè)特色產業(yè)方面的規(guī)劃

今后五年是機遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動我鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)建設、推進社會主義新農村建設的關鍵五年，面對新形勢、新任務的要求，我們牢牢把握住這一難得的歷史發(fā)展機遇期，乘勢而上，合力拼搏，以科學發(fā)展觀統(tǒng)纜全局，把王磨鎮(zhèn)的農業(yè)特色產業(yè)打造成 “省內有影響、全市創(chuàng)一流、縣區(qū)樹標桿”的龍頭產業(yè)。

“十二五”期間全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的主要目標:“十二五”期間，我們將以“三個代表”重要思想為指針，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，工作目標再提高，工作措施再強化，工作力度再加強，突出抓好項目建設、新農村建設、和諧社會建設等重點工作，以各項工作的新勝利，推動我鎮(zhèn)經濟在新的歷史起點上實現(xiàn)新的更大的跨越。到“十二五”末，全鎮(zhèn)農業(yè)增加值達到3292萬元；工業(yè)總產值達到15億元；農民人均純收入達到 3700元。

我們將全力抓好“三農”工作，促進農民收入持續(xù)增長。一是推進特色產業(yè)化進程。按照縣委、政府提出的“尊重規(guī)律、擴大規(guī)模、強化科技、壯大龍頭、打造品牌、提質增收”的總體要求，在確保糧食安全的情況下，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，注重品牌建設，著力推動特色產業(yè)規(guī)?；l(fā)展、標準化生產、商品化加工、科技化支撐，努力提升產業(yè)化發(fā)展水平。做大做強核桃主導產業(yè)和綜合產業(yè)基地及示范園建設，加快發(fā)展

特色養(yǎng)殖、中藥材種植等主導產業(yè)，加快種養(yǎng)殖協(xié)會和專業(yè)合作社的組建。經過五年的努力，使全鎮(zhèn)特色產業(yè)面積達到2萬畝，農業(yè)特色產業(yè)總產值達到5350萬元，農民人均純收入中特色產業(yè)的收入達到1000元以上，發(fā)展核桃1.82萬畝、中藥材2000畝，發(fā)展投資規(guī)模200萬元以上的龍頭企業(yè)5戶，認定市級龍頭企業(yè)3戶，新建農民專業(yè)合作經濟組織5個。二是大力實施科技增糧工程。進一步加大良種良法推廣應用，切實抓好農業(yè)科技措施推廣工作，不斷提高糧食單產水平，力爭糧食總產穩(wěn)定增長。三是加強惠農政策落實工作。強農惠農政策落實事關黨和政府執(zhí)政為民的形象，我們要牢固樹立執(zhí)政為民理念，傾情落實，讓政策成為樹親民形象之舉，讓農民真切感受黨的惠農政策的溫暖。四是全力抓好科學發(fā)展示范點建設。按照“省內有影響、全市創(chuàng)一流、縣區(qū)樹標桿”的創(chuàng)建目標，著力打造綠色田園農業(yè)綜合示范園，使其成為全市特色農業(yè)標桿企業(yè)；全力做大做強韋山核桃綜合示范園示范點，擴大規(guī)模、提升檔次、提高效益。五是大力推進特色養(yǎng)殖基地建設。在祁壩村、陳莊村、王磨村依托現(xiàn)有發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展以獺兔養(yǎng)殖為主，肉雞、肉鴿等全面發(fā)展的特色養(yǎng)殖基地；在楊莊、王磨、梨樹、水泉等村發(fā)展肉豬、肉牛、羊等養(yǎng)殖基在，成立專業(yè)協(xié)會５個，發(fā)展養(yǎng)殖大戶３５戶。