第一篇：學校布局規(guī)劃方案

朱坡中心小學學校布局規(guī)劃說明

為了貫徹落實教育發(fā)展精神，主動適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展，為進一步整合學校教育資源，加快實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，將有計劃、有步驟實施落實我校發(fā)展規(guī)劃。

一、基本思路

根據(jù)要求和發(fā)展變化趨勢，立足當前，并著眼未來幾年社會發(fā)展對教育的需求，合理規(guī)劃學校布局，充分滿足人民群眾日益增長的教育需求；通過調整結構、資源重組、盤活資產(chǎn)，進一步改善辦學條件，最大。

二、學校布局現(xiàn)狀

（一）總體情況：我校布局結構，經(jīng)過多年的調整取得了巨大成績，中小學校均衡發(fā)展，農(nóng)村學校布局結構基本合理；教育資源不斷豐富，教育質量穩(wěn)步提高，教育保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是隨著社會發(fā)展，未來幾年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會將呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢，進一步合理規(guī)劃學校布局。

學?，F(xiàn)有占地面積43355平方米，校舍面積10228.51平方米，校園綠化面積17565平方米，綠化覆蓋率40.51%,體育場面積12369平方米，食堂面積638.4平方米，教工宿舍3433平方米。

學?，F(xiàn)有13個教學班，現(xiàn)有教室16個，建有班班通的教室15個，一個計算機教室，一個多媒體教室，兩個教師辦公室，一個校長辦公室，一個會議室，一個教導處，一個黨員活動室，一個音樂教室，一個美術教室，一個心理輔導室，一個衛(wèi)生室，一個科學實驗室，一個科學保管室，一個圖書室，一個留守兒童愛心服務站，一個工會活動室。

現(xiàn)有教學樓兩棟，學生公寓兩棟，學生公寓有配套完善的衛(wèi)生間，洗澡間以及設施，學生公寓有專職公寓管理人員生活教師兩名。

在學校最前面建有250米的塑膠運動場。內含足球場跳遠場地設施，有兩個標準的羽毛球場地，操場內設有看臺。在學校內操場上有兩個標準的籃球場，一個健身場地。

在學校西南面有一片三千多平方米的菜地，有標準是食堂及就餐大廳，可以同時容納一千多學生就餐，周圍含配套的食堂輔助用房及設施，建有開水房一個，學生食堂與教工公寓之間有1500多平方米的池塘一個。在池塘周圍建有透視圍墻，學校西北方有教工宿舍一棟，面積有3000 多平方米。在建筑物周圍空地上全部進行了綠化覆蓋，學校圍墻有600多米長，建有100多米的透視圍墻。

（二）教育資源發(fā)展還存在的問題：

1.隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，人民生活水平不斷提高基礎條件及部分教育資源已不適應需要，還需要更新。

2．優(yōu)質教育資源得不到擴展，標準還不夠高。

朱坡中心小學

2012年7月

第二篇：鹿寨縣義務教育階段學校布局調整規(guī)劃方案

興賓區(qū)城廂鄉(xiāng)莆田完小義務教育

學校布局調整情況

一、區(qū)域教育發(fā)展背景環(huán)境分析

興賓區(qū)地處中國西部12個省份之一的廣西壯族自治區(qū)偏東南部，近年來，興賓區(qū)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極融入來賓市“一小時經(jīng)濟圈”，扎實開展“二次創(chuàng)業(yè)”，大力推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設，加快“經(jīng)濟升級城市轉型”進程，全區(qū)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

當前，我區(qū)經(jīng)濟社會正處于快速發(fā)展的狀態(tài)，教育必須跟上并適應這種發(fā)展勢態(tài)。教育作為社會系統(tǒng)重要的組成部分，在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著先導性、全局性、基礎性的作用，農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展，在推動社會公平，構建和諧社會方面起著舉足輕重的作用。

歷年來，興賓區(qū)認真落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索“有序發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，全面普及高中階段教育，和諧發(fā)展特殊教育，促進全縣各級各類教育跨越式發(fā)展”的具有鹿寨特色的縣域教育發(fā)展模式，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面推進“初中進縣城、小學進集鎮(zhèn)”的集中辦學工程，促進縣域內教育均衡發(fā)展，努力打造教育強縣。

二、義務教育發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

（一）義務教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

近幾年來，農(nóng)村人口的結構發(fā)生了變化，農(nóng)村學校學生數(shù)呈急劇減少趨勢。一是國家計劃生育政策產(chǎn)生實質效果，學齡兒童高峰期已過，上中小學的學生相對減少；二是外出務工人員增多，把孩子帶出去上學了；三是先富起來的一批人，紛紛 1

外出創(chuàng)業(yè)，卓有成就，舉家進城，在城里建房上戶；四是外出務工的女孩子在外結婚，帶出了一批人。

目前，我區(qū)大部分農(nóng)村學校校園環(huán)境狀況較差，教室陳舊，村級學校和教學點大多為磚瓦結構的房屋，部分已經(jīng)超過使用期限，成為危房，校園綠化、美化和校園文化建設簡陋。我縣所有的農(nóng)村義務教育學校當中，只有幾所學校有標準的運動場（初中400米，小學200米），大部分學校的運動和活動場所達不到要求，無法開展正常的體育活動。由于校點分散，學校學生人數(shù)少，要改善學?；A設施、增添現(xiàn)代教學設備極為困難。資金投入的不足成為制約農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展的主要原因。

（二）義務教育發(fā)展方向和趨勢分析

隨著農(nóng)村學齡人口不斷減少和城鎮(zhèn)化水平不斷提高，學校布局分散、規(guī)模小、質量低的矛盾日益突出。將分散的、規(guī)模過小的中小學和教學點逐步撤并，把有限的教育資源進行優(yōu)化重組和合理配置，建寄宿制農(nóng)村中小學，使師資和生源相對集中，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益，是今后農(nóng)村中小學教育發(fā)展的趨勢。

三、義務教育布局調整規(guī)劃分析

（一）規(guī)劃總體思路

根據(jù)興賓區(qū)確立的“有序發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，全面普及高中階段教育，和諧發(fā)展特殊教育，促進全縣各級各類教育跨越發(fā)展”的教育發(fā)展思路，鹿寨縣義務教育正在實施“集中辦學”（即初中集中縣城辦，小學集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或人口相對集中的有集市的地方辦）工程，努力使全縣義務教育階段學校在硬件設施、師資水平、教育管理、校園文化建

設等方面一致或基本相當，保障全縣小學、初中生同樣可以接受優(yōu)質教育，使學生從受義務教育年限上的均衡轉變?yōu)榻逃|量上的均衡與公平。

（二）義務教育布局調整規(guī)劃方案

經(jīng)過充分調研與科學論證，2007年12月，區(qū)政協(xié)、區(qū)人大得出了一個結論：促進義務教育均衡發(fā)展，使全縣的義務教育階段學生同樣享受優(yōu)質的教育，是絕大多數(shù)家長和學生的強烈愿望，是促進教育公平，構建和諧教育的有效途徑。初中集中辦學宜快速推進，小學集中辦學應循序漸進。

在充分調研與科學論證的基礎上，興賓區(qū)人民政府先后出臺了《關于優(yōu)化農(nóng)村義務教育資源進一步改善辦學條件全面提高教育質量的決定》和《興賓區(qū)進一步加大優(yōu)化教育資源步伐促進農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展實施方案》。同時，根據(jù)我區(qū)實際情況，為進一步促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，加快教育事業(yè)發(fā)展步伐。

（三）布局調整規(guī)模實施預期效益

1.有利于實施素質教育，全面提高教育質量。實施素質教育，是當今時代的主題，而實施素質教育，需要相應的師資、儀器、設備、手段。在原來低水平分散辦學的情況下，課程設置不全，學科教師奇缺，儀器設備陳舊，教學手段落后，條件設備也難以保證教學的需要，教學對象過少，教師的教學積極性不高，全面實施素質教育變成了一句空話。而集中辦學，有利于克服這些不利因素，順利實施素質教育，全面提高教育質量。

2.有利于優(yōu)化教育資源配置，節(jié)約教育資金，改善辦學條件，提高辦學水平。原來的學校大多規(guī)模小，但“五臟俱全。

因此，教育資源嚴重浪費，而且，由于布局分散，投入相對也分散，造成資金的浪費，改善條件也難以到位。適度集中辦學，能夠集中使用財力，節(jié)約資金，加速改善辦學條件的進程，盡快提高辦學水平，盡快提高教育質量。

3.有利于改變學生的生活、學習方式，促進農(nóng)村“兩個文明”建設。原來分散辦學，由于各種條件限制，難以對學生進行系統(tǒng)的、正規(guī)的、有效能的集體生活教育和文明禮儀教育。集中辦學，能改變學生不好的生活學習習慣和落后的生活方式。同時，通過學生帶動家長，有助于整個家庭、整個村屯、整個農(nóng)村生活方式的改變，促進農(nóng)村“兩個文明”建設的健康發(fā)展。

4.有利于改革學校內部管理體制，優(yōu)化教師隊伍結構。實行布局調整，適度集中辦學后，可以徹底打破原有的狀況，進行新的結構性調整，改革內部管理體制。學校可以實行校長負責制，教師實行全員聘任制，學校實行結構工資制、崗位責任制。學校由二級管理變?yōu)橐患壒芾恚菇處熅哂袘n患意識、競爭意識，能形成優(yōu)勝劣汰的局面，能充分調動教師的積極性。對不勝任的教師進行轉崗培訓，對各學科教師進行梳理調整，對缺編的進行調劑充實，教師隊伍結構能得到優(yōu)化，學校管理水平和教育質量能得到提高。

5.有利于有效破解“留守兒童”難題。由于農(nóng)民外出務工者多，“留守學生”隨之增多，在“留守學生”中出現(xiàn)的許多問題十分令人擔憂。學校配備有管理經(jīng)驗的教師擔任學生生活指導老師，小學低年級學生參照幼兒進行全托管理。在學校營造良好溫馨的生活環(huán)境，和濃厚的家園氛圍，使學生感到在學校就像在家里一樣溫馨，使“留守兒童”難題得到有效破解。

（四）實施布局調整規(guī)劃保障措施

為了加快教育發(fā)展步伐，興賓區(qū)人民政府先后出臺了《關于優(yōu)化農(nóng)村義務教育資源進一步改善辦學條件全面提高教育質量的決定》和《興賓區(qū)進一步加大優(yōu)化教育資源步伐促進農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展實施方案》，為加快中小學布局調整提供了政策支持。同時，在加大教育資金投入力度的同時，注重提高經(jīng)費的使用效益，緊密結合中小學危房改造工程來實施撤點并校工作，重點加大對保留學校的建設力度，而對一些沒有保留價值的學校原則上不安排新建、改建項目，以避免造成不必要的投資浪費。鹿寨縣在財力并不寬裕的情況下，仍加大財政對教育的投入，全力支持教育事業(yè)發(fā)展。

城廂鄉(xiāng)莆田完小

2011年10月26日

第三篇：卷煙零售點布局規(guī)劃方案

為落實國家局、省局、市局關于進一步優(yōu)化整合卷煙零售點合理布局的要求，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，提高市場占有率，轉變服務職能，提升行業(yè)形象，建立規(guī)范有序的卷煙市場秩序,確保國家財政收入,維護經(jīng)營者的合理利潤和廣大消費者的利益。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、中華人民共和國發(fā)展和改革委員會第51號令（《煙草專賣許可證管理辦法》）的有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定《*縣煙草專賣局卷煙零售點合理布局方案》。

一、目的與目標

（一）目的通過對卷煙零售點的優(yōu)化整合，不斷加強對煙草專賣零售許可證的管理力度，推進卷煙零售點的合理布局，保障卷煙零售戶的合法利益，全面提升營銷網(wǎng)絡的凝聚力和吸引力，實現(xiàn)客我雙贏，鞏固國家煙草專賣制度，達到控煙目標的落實和保護未成年人權益，規(guī)范煙草專賣零售許可證申請、辦理、換發(fā)證程序。

（二）目標

1、全縣卷煙零售點合理布局的基本目標是：根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、居民消費能力等因素，逐步調整卷煙零售點布局，最終達到卷煙零售點合理布局的要求，防止無序競爭。

2、對新辦理煙草專賣零售許可證的經(jīng)營戶，嚴格按《煙草專賣許可證管理辦法》、《*縣煙草專賣局卷煙零售點合理布局方案》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定申請、發(fā)證。

二、優(yōu)化整合的原則

（一）堅持合理布局的原則。按照“有利于消費者購買、有利于有效實施專賣管理、有利于保護守法戶依法盈利、有利于控煙目標的落實和保護未成年人權益”四個立足點優(yōu)化布局，將現(xiàn)有零售點過于密集區(qū)域作為優(yōu)化整合工作的重點。

（二）嚴格控制新證發(fā)放的原則。在新增戶的審批上，要依據(jù)合理布局的原則和法律規(guī)定的發(fā)證條件，嚴格按程序辦理。

（三）重點打擊違法經(jīng)營原則。對違反本方案第七條（全面梳理老證）第二款規(guī)定事項,兩年內再次違規(guī)、違法經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務的，依法堅決予以取締。

（四）循序漸進的原則。在不斷加強對許可證管理的基礎上，根據(jù)市場控制能力，立足當前，長遠規(guī)劃，不一蹴而就，急于求成。本方案實施前已取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或個人，凡不符合本方案規(guī)劃標準的，在本方案規(guī)劃期限內逐步調整達到規(guī)劃要求。

三、實施辦法

（一）明確布局目標

綜合考慮廬城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、交通以及經(jīng)濟發(fā)展水平、消費能力等因素，原則上要求：

1、卷煙零售點的攤位布局

（1）縣城新增卷煙零售點間距（兩點間可通行距離）在40米以上。力爭達到城區(qū)繁華街道100米之內不超過3戶，一般街道100米之內不超過2戶。

（2）經(jīng)濟較發(fā)達、人口較集中、流動人口較多的集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地卷煙零售點間距（兩點間可通行距離）不少于50米。

（3）封閉式居民小區(qū)每200戶設1個零售點（包括沿馬路的小區(qū)門面零售點，按申請先后受理、審核、辦理）。

（4）農(nóng)村100戶以上的自然村，零售點數(shù)量不得超過2個。100戶以下的自然村，設置1個零售點（沒有零售點的小自然村不搞強行設置）。

（5）各公路沿線，非集鎮(zhèn)所在地，嚴格按自然村合理布局標準設置零售點。

2、在本合理布局方案實施后新開辟的馬路或新建封閉式小區(qū)適用上述規(guī)定。

3、大中型賓館、飯店、商場、超市、娛樂場所等服務性行業(yè)需經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務的，不受零售點間距限制，其中大中型超市實際經(jīng)營面積（不含倉庫）在400平方米以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在200平方米以上，賓館實有床位在100個以上或經(jīng)營面積在800平方米以上，飯店實有餐桌在30桌以上或經(jīng)營面積在800平方米以上，娛樂場所實際經(jīng)營面積不得低于1000平方米。

4、大型標志性商業(yè)和文化、以及重要的風景區(qū)，大型公交樞紐站、車站內，可以設置2－3個零售點。

13、國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。

（六）有下列情形之一的，發(fā)證機關應當依法注銷煙草專賣許可證：

1、煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的；

2、煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的；

3、煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為法人或者其他組織依法終止的；

4、因不可抗力導致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務的；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷煙草專賣零售許可證的其他情形。

（七）、全面梳理老證

1、依法注銷、吊銷失效許可證。停業(yè)、歇業(yè)應辦理停、歇業(yè)手續(xù)，對已經(jīng)停業(yè)、歇業(yè)的零售戶，采取發(fā)布公告的方式要求其辦理停、歇業(yè)手續(xù)，對未在規(guī)定期限內辦理手續(xù)的停、歇業(yè)戶予以注銷；

（1）停業(yè)期滿后沒有向當?shù)責煵輰Ｙu行政主管部門提出恢復營業(yè)申請或停止經(jīng)營業(yè)務一年以上不辦理，從停業(yè)期滿之日起就視同停業(yè)；

（2）歇業(yè)是指取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織在領取煙草專賣零售許可證后6個月沒有在當?shù)責煵菖l(fā)企業(yè)進貨的；

2、不斷加強對許可證的檢查力度，經(jīng)檢查不符合持證條件的，可以責令其暫停卷煙經(jīng)營業(yè)務、進行整頓，直至取消其經(jīng)營資格。同時要充分利用許可證換證的時機，進一步完善合理布局，凡有下列行為之一的，暫停直至取消煙草專賣零售經(jīng)營資格：

（1）經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條例及煙草專賣許可證管理辦法的；

（2）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣零售許可證的；

（3）因違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品一年內被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機關處罰兩次以上的；

（4）被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機關一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；

（5）因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責任的；

（6）不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的；

（7）被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（8）無固定經(jīng)營場所的；

（9）不及時辦理變更、停業(yè)、歇業(yè)、延續(xù)、恢復營業(yè)申請手續(xù)的；

（10）在許可證有效期內，已不具備國務院煙草行政管理部門規(guī)定的發(fā)證條件的；

（11）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

3、對于已取得煙草專賣零售許可證的卷煙經(jīng)營戶加強監(jiān)督管理的有關規(guī)定：

（1）煙草專賣行政主管部門有權對本方案實施情況進行檢查。以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務的，依法追究刑事責任；拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；

（2）取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織，不得將卷煙以低于當?shù)責煵莨九l(fā)價降價競銷或非法收購卷煙；

（3）取得煙草專賣零售許可證應將正本擺放或懸掛在經(jīng)營場所顯著位置；

4、對在20*年*月*日前已取得煙草專賣零售許可證的卷煙經(jīng)營戶在辦理煙草專賣零售許可證換發(fā)時必須提交辦理煙草專賣許可證相關材料，適用本方案相關規(guī)定。

5、煙草專賣零售許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應當在該煙草專賣許可證有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。

第四篇：學校布局調整方案

學校布局調整方案

為了貫徹落實縣局會議精神，主動適應我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐加快的需要，為進一步整合農(nóng)村教育資源，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，村小將有計劃、有步驟地調整撤并。制定學校布局調整方案。

一、基本思路

根據(jù)教育局的要求和常住人口的變化趨勢，立足當前，并著眼未來幾年社會發(fā)展對教育的需求，合理規(guī)劃學校布局，充分滿足人民群眾日益增長的教育需求；通過調整結構、資源重組、盤活資產(chǎn)，進一步改善辦學條件，最大限度地優(yōu)化和利用教育資源，發(fā)揮其社會效益。

農(nóng)村小學布局調整要在堅持學生就近入學的前提下，有計劃、有步驟地調整撤并一些村小，適當擴大辦學規(guī)模，打破村村辦學的“小而全”辦學模式。農(nóng)村小學適齡兒童數(shù)不足15人的一般不再設成小學。可設網(wǎng)點小學；距離中心小學較遠的村，可以以行政村為單位設立網(wǎng)點小學；方便學生就學。

二、學校布局現(xiàn)狀

（一）總體情況：我鎮(zhèn)中小學布局結構，經(jīng)過多年的調整取得了巨大成績，中小學校均衡發(fā)展，農(nóng)村學校布局結構基本合理；教育資源不斷豐富，教育質量穩(wěn)步提高，教育保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是隨著社會發(fā)展，未來幾年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會將呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢，同時人口結構和分布也將發(fā)生變化。因此，進一步合理規(guī)劃學校布局勢在必行。

（二）教育資源布局存在的主要問題：

1.隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，部分學校教育資源布局已不適應需要，流動人口逐年增多，學生逐年減少，每個年級學生都在8人以下，全校學生也只有二三十人，并存在一定的安全隱患。如孟常小學，長發(fā)小學，雙福小學德信小學、東北小學。

2．一些學校缺乏再發(fā)展的空間，優(yōu)質教育資源得不到擴展。

三、布局調整的必要性

1.通過調整教育資源布局，解決學校布局與城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)整體功能不協(xié)調的問題。

2.通過調整教育資源布局，加快示范校建設，進一步擴大優(yōu)質教育資源，消除安全隱患，最大限度地滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質教育需求。

四、布局調整方案

（一）農(nóng)村小學調整方案

1.原則：循序漸進、自然過渡，留足發(fā)展空間。

2．工作目標：原則上保留現(xiàn)有中學、完全小學。

3．布局調整重點：將年在校生低于40人的村小學學校逐步取消；重點規(guī)劃孟常、長發(fā)、東北、太河、德信、雙福等學校。

（二）村校調整規(guī)劃

1.原則：總體規(guī)劃、分期實施、輕重緩急、穩(wěn)步推進。

2．工作目標：

（1）成立1個農(nóng)村小學中心點、擴充優(yōu)質教育資源。

（2），建設規(guī)范中學、小學和幼兒園。

3.布局調整重點：

（1）組建規(guī)范化中學，將二中遷入一中，對雙中學進行擴建，規(guī)劃等。

（2）調整結構，實現(xiàn)現(xiàn)有教育資源的合理布局，合理使用，發(fā)揮效能。

將孟常小學、長發(fā)小學，規(guī)劃到雙興小學，成立農(nóng)村小學中心點。

將德信小學規(guī)劃到雙陽小學。

將東北小學規(guī)劃到聯(lián)發(fā)小學。

五、保障措施

（一）成立由中心校長牽頭的布局調整規(guī)劃領導小組，全面領導、協(xié)調學校布局調整工作。

（二）充分利用好教育資源，發(fā)揮其作用。

第五篇：中小學學校布局調整規(guī)劃初探

中小學學校布局調整規(guī)劃初探

摘 要：中小學的布局調整，是最近幾年，我們國家在農(nóng)村各項改革過程中出現(xiàn)的一個新問題；促進教育均衡發(fā)展，努力擴大優(yōu)質教育資源，是當前基礎教育努力實現(xiàn)的目標。近幾年，貴陽市經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化水平不斷的提升，烏當區(qū)面臨城市建設的新形勢，城區(qū)范圍不斷擴大，現(xiàn)有學校的規(guī)模和等級不能適應今后城市的建設和發(fā)展，這對城市的基礎教育設施造成了很大的壓力。

關鍵詞：中小學；規(guī)劃布局調整；均衡發(fā)展；貴陽市烏當區(qū) 研究背景

隨著改革開放以來經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，城市建設面臨著新形勢，城區(qū)人口的增加，農(nóng)村人口不斷向城區(qū)轉移的趨勢下，城市城區(qū)范圍不斷擴大，城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結果，農(nóng)村中小學也隨著農(nóng)村人口向城區(qū)轉移的同時不斷萎縮，而城區(qū)中小學教育資源則面臨嚴重負荷。21世紀農(nóng)村教育高峰論壇會上，教育研究院院長楊東平發(fā)布了《農(nóng)村教育布局調整十年評價報告》。報告顯示，2000年到2010年，在我國農(nóng)村，平均每一天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中，幾乎每過1小時，就要消失4所農(nóng)村學校。由此可見，城鎮(zhèn)化進程中所產(chǎn)生的不均衡農(nóng)村義務教育問題已經(jīng)越發(fā)突出。因此應使義務教育學校規(guī)模和等級與今后城市的建設和發(fā)展協(xié)調發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)與區(qū)域間差距，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、教育的可持續(xù)發(fā)展。中小學的布局調整現(xiàn)狀分析

2.1 盲目規(guī)劃學校布局

近年來，義務教育學校特別是農(nóng)村學校布局調整后，適當撤并了一些規(guī)模過小的學校，同時新建了一批標準化學校，在改善了辦學條件和提高辦學效益的同時，在學校布局過程中也顯現(xiàn)出了許多問題，例如城鎮(zhèn)學校建設滯后于城鎮(zhèn)化建設進程，造成學校規(guī)模和班額過大，學生就學機會和條件不能得到有效保證；城鎮(zhèn)居民小區(qū)配套學校建設缺少統(tǒng)一規(guī)劃，出現(xiàn)學校建設缺位或重復的現(xiàn)象。

2.2 農(nóng)村學校萎縮，城鎮(zhèn)學校班額過大

由于農(nóng)村小規(guī)模學校或教學點在布局調整中的不確定性，很多地方不愿改善其辦學條件，忽視小規(guī)模學校教學設施設備和教師配置，使得一些家長擔心小規(guī)模學?；蚪虒W點不能保障教學質量而陸續(xù)將孩子轉出，加速了這些學?！白匀弧毕?。很少有縣、市、區(qū)提出適當保留教學點的措施。中小學學校布局調整優(yōu)化策略

在滿足本區(qū)域生均指標的前提下，片區(qū)內的規(guī)劃教育資源在總量上應滿足適齡人口與用地的平衡；通過區(qū)域人口機械增長率以及每千人學生數(shù)等技術指標確定區(qū)域辦學規(guī)模。其次，要逐步解決城鎮(zhèn)學?！按蟀囝~”問題，通過新建、擴建、改建學校等措施，擴大教育資源供給；招生壓力較大的學校，要通過實施學區(qū)管理、建立學校聯(lián)盟、探索集團化辦學等措施，合理分流學生，按省定標準確定班額。烏當區(qū)中小學校布局調整

4.1 烏當區(qū)教育現(xiàn)狀

4.1.1 城鄉(xiāng)教育資源的不均衡

烏當區(qū)農(nóng)村義務教育發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，表現(xiàn)在城區(qū)中小學空間布局較為密集，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的中小學布局則相對稀疏。區(qū)域內校際之間發(fā)展部均衡，表現(xiàn)在中心鎮(zhèn)的中學、中心小學集中的優(yōu)質教育資源多，吸引的農(nóng)村生源多，大量適齡兒童和少年不能就近就地入學，嚴重影響社會穩(wěn)定，其次，表現(xiàn)為城區(qū)學校布局不合理，城區(qū)居民子女入學難矛盾過于集中。

4.1.2 學校布局及規(guī)模存在不合理

隨著城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構的調整，學校的用地和規(guī)模將隨之調整才能滿足城鎮(zhèn)化進程的需求，尤其是水田、下壩等地區(qū)。2013年，烏當區(qū)新天一小學生達1749人，烏當二中2211人，烏當小學602人，烏當區(qū)實驗小學1512人，這四所學校平均班額達50人，其中烏當區(qū)實驗小學最高班額達60人。而地處城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣地帶的一些村小因生源稀缺造成不少校產(chǎn)閑置。如培鵝小學全校僅為14人。

4.1.3 辦學條件與學校發(fā)展的不協(xié)調

在烏當區(qū)今后一個時期，人口的機械增長較快，使烏當部分地區(qū)的學校將面臨緊缺，學?；巨k學條件無法滿足學校發(fā)展的需求，一些學校用地進行整合調整才能滿足學校建設的需要，校舍建設和設施設備需隨著學校發(fā)展規(guī)模的增長來配置；另一方面，在是農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村人口不斷地涌入城市，村小適齡兒童減少，導致一部分學校生源變少，而另一部分中心鎮(zhèn)學校生源覆蓋半徑變大，這些情況都導致了辦學條件與學校辦學規(guī)模的不適應。

4.2 烏當區(qū)中小學校布局調整策略

4.2.1 需求分析

烏當區(qū)2013年全區(qū)總人口數(shù)376920人，年平均遞增1.66%。隨著全區(qū)總人口的增長，適齡兒童人數(shù)也會隨之增長，全區(qū)中小學校辦學規(guī)模也相應變大。要適應這種必然發(fā)展，便要使辦學條件隨著人口增長趨勢有所改善。

4.2.2 學校辦學規(guī)模確定

全區(qū)現(xiàn)在校學生人數(shù)約18122人。預計到2018年，全區(qū)總人口為40.60萬人，在校學生總人數(shù)約為29571人，根據(jù)小學、初中生均占地面積分別不低于20?O、25?O，結合增加學生人數(shù)，進行學?？傆?地面積估算，確定新增用地面積。根據(jù)規(guī)劃新增在校學生人數(shù)，結合中小學班額配置標準（其中，中學每班班額約為50人，小學每班班額約為45人），確定學校班級規(guī)模。

4.2.3 規(guī)劃技術標準

關于學生千人指標的設置，主要參考《貴陽市城市規(guī)劃技術管理辦法》：烏當城區(qū)小學入學的千人指標按照70人/千人，中學入學的千人指標按照45人/千人；高中入學率按85%計；烏當鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學入學的千人指標按照55人/千人，初中入學的千人指標按照30人/千人；高中入學的千人指標按照20人/千人。

獨立設置的小學最小規(guī)模12個班，規(guī)模不小于600人，地區(qū)年招生不足50人，原則上不再設置小學；城區(qū)或縣政府所在地原則上不再設立12班獨立小學，新建小學至少18班以上；獨立設置的初中學校一般應達到18個班，規(guī)模不小于900人；九年一貫制學校應達到18個班，規(guī)模不小于900人；完中一般應達到24個班，規(guī)模不小于1200人。老城區(qū)近期小學不超過50人/班，中學不超過55人/班。結語

總體來說，本文主要以合理配置公共教育資源，加快縮小教育差距，統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局，推進義務教育學校標準化建設為目的，通過對當前中小學布局調整的現(xiàn)狀分析以及烏當區(qū)農(nóng)村中小學存在問題分析，并進行布局調整的策略說明，促進義務教育均衡發(fā)展。

參考文獻

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