第一篇：內(nèi)需型經(jīng)濟論文：內(nèi)需型經(jīng)濟 消費需求 投資需求 民生問題

內(nèi)需型經(jīng)濟論文：我國內(nèi)需型經(jīng)濟發(fā)展方式研究

【中文摘要】我國要實現(xiàn)獨立自主的完善的社會主義市場經(jīng)濟體系,最根本的要使國內(nèi)需求成為拉動經(jīng)濟增長的持久動力。擴大內(nèi)需政策對于國民經(jīng)濟發(fā)展至關重要,它關乎我國長期發(fā)展戰(zhàn)略的順利實現(xiàn),有利于完成我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標,有利于提高綜合國力,有利于提高人民生活水平。然而我國在用擴大內(nèi)需促進國民經(jīng)濟發(fā)展時卻出現(xiàn)了諸多問題。本文著力于找出這些問題,并從多面探討并揭示問題的直接原因和根本原因。最終尋求解決問題的措施,并提出合理的政策建議。首先,闡述內(nèi)需型經(jīng)濟發(fā)展方式能夠有效應對世界經(jīng)濟危機,促進資源優(yōu)化配置,提高我國的綜合國力,是我國長期發(fā)展必不可少、至關重要的方針政策。但是投資需求與消費需求對經(jīng)濟發(fā)展的拉動效果卻不盡相同。目前我國投資對經(jīng)濟的拉動作用明顯大于消費對經(jīng)濟的拉動作用。其次,從多個方面探討我國在擴大內(nèi)需的過程中出現(xiàn)的諸多問題。投資結(jié)構(gòu)不合理,資源配置效率低下,而消費需求不旺,無法形成大眾消費規(guī)模。其中,阻礙內(nèi)需有效擴大的根本原因在于市場經(jīng)濟體制不健全,法制體系不完善。再次,借鑒了外國,尤其是發(fā)達國家利用擴大內(nèi)需解決經(jīng)濟危機、促進國民經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗及教訓,以期為我國提供參考。最后,根據(jù)向...【英文摘要】To achieve complete independence of China’s socialist market economic system, the basic domestic needs become a driving force to make a lasting economic growth

momentum.Policy of expanding domestic demand is essential for national economic development, it relates to our long-term development strategy to achieve a smooth, favorable and complete restructuring of China’s economic and industrial objectives.It helps to improve the nation’s overall strength and improve people’s living standards.However, with t...【關鍵詞】內(nèi)需型經(jīng)濟 消費需求 投資需求 民生問題 【英文關鍵詞】Domestic demand-Oriented Economy Consumption demand Investment demand People’s well-being issues 【索購全文】聯(lián)系Q1：138113721 Q2：139938848 【目錄】我國內(nèi)需型經(jīng)濟發(fā)展方式研究6-7912ABSTRACT7

導論9-1

4摘要

一、研究背景和目的三、主要內(nèi)容與研究方法

第一章 內(nèi)需型經(jīng)濟

二、國內(nèi)外研究綜述9-1

2四、理論創(chuàng)新與不足之處12-14發(fā)展方式的必要性及重要性14-19式的概念與分類14-1515-17

第一節(jié) 內(nèi)需型經(jīng)濟發(fā)展方

第二節(jié) 內(nèi)需型經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性

第第三節(jié) 內(nèi)需型經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性17-19

19-24二章 擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟發(fā)展的效果分析投資需求促進經(jīng)濟發(fā)展的效果19-20進經(jīng)濟發(fā)展的效果發(fā)展的貢獻21-24

20-21

第一節(jié) 擴大

第二節(jié) 擴大消費需求促

第三節(jié) 投資與消費需求對國民經(jīng)濟

第三章 向內(nèi)需型經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中存在的問題24-3424-26

第一節(jié) 投資需求的結(jié)構(gòu)矛盾阻礙經(jīng)濟均衡發(fā)展第二節(jié) 消費需求不足限制經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展26-31

第四章 內(nèi)第三節(jié) 總需求不合理制約經(jīng)濟的高效發(fā)展31-34需不足限制國民經(jīng)濟發(fā)展的原因分析限制國民經(jīng)濟發(fā)展的直接原因34-38民經(jīng)濟發(fā)展的根本原因38-40經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗40-4540-41

34-40

第一節(jié) 內(nèi)需不足

第二節(jié) 內(nèi)需不足限制國

第五章 國外運用擴大內(nèi)需促進

第一節(jié) 美國促進經(jīng)濟復蘇的經(jīng)驗

第第二節(jié) 德國增強市場主體活力的經(jīng)驗41-43三節(jié)日本治理經(jīng)濟泡沫的經(jīng)驗43-45發(fā)展方式的建議45-5245-48

第六章 健全內(nèi)需型經(jīng)濟

第一節(jié) 優(yōu)化投資促進經(jīng)濟發(fā)展的建議

第第二節(jié) 擴大消費促進經(jīng)濟發(fā)展的建議48-51

51-52

附錄三節(jié) 促進投資與消費協(xié)調(diào)發(fā)展的建議52-54參考文獻54-59

致謝59

第二篇：鋼鐵行業(yè)L型原因：下游需求低迷

steel3g鋼鐵資訊網(wǎng)-內(nèi)部資訊

鋼鐵行業(yè)L型原因：下游需求低迷

受樓市遇冷，鐵路建設放緩、災后重建基本完成等因素的影響，目前，鋼鐵行業(yè)處于需求淡季，下游需求低迷。

湖北鋼易（steel3g.cn）數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計顯示，2011年成都市新房成交商品住宅70752套，比2010年100074套下滑了29.3%；成交面積674.64萬平方米，比2010年847.54平方米下滑20.4%。成交量和成交面積雙雙下滑接近2008年時的最低水平。成交量和成交面積的大幅下滑，導致供需比失衡，很多開發(fā)商近期內(nèi)將不會考慮圈地修樓，直接影響到鋼材市場的銷售額。

“由于房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策繼續(xù)吃緊，限貸政策未出現(xiàn)放緩，消費者對房價下調(diào)的期望值增加，即使有急需用房的剛需一族也在觀望，不會急于出手?！焙芏噤撡Q(mào)商感嘆，“近期內(nèi)鋼鐵行業(yè)很難找到上升的動力?！?/p>

四川災后重建的基本結(jié)束也是導致鋼鐵行業(yè)低迷的另一個重要因素。2008年“5·12”地震后，四川省委、省政府提出災后重建“三年任務兩年基本完成”的目標，已于2010年年底基本實現(xiàn)這一目標。災后重建的結(jié)束標志著四川鋼鐵行業(yè)的需求進一步減弱。

鐵路建設的放緩更是導致鋼鐵行業(yè)需求低迷的又一重要因素?！胺啪徃哞F建設的速度意味著放緩鋼材銷售的速度?！焙变撘兹耸空{(diào)侃道。

通過對經(jīng)銷商的采訪，不難發(fā)現(xiàn)，鋼鐵市場供大于求的態(tài)勢仍在不斷積累和加深，這致使鋼鐵行業(yè)持續(xù)低迷。

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第三篇：中國郵政儲蓄銀行-需求導向型農(nóng)村金融服務

中國郵政儲蓄銀行——服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題研究

文章摘要：本文首先介紹中國郵政儲蓄銀行服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，其次指出中國郵政儲蓄銀行發(fā)展中存在的問題，最后針對就如何提高中國郵政儲蓄銀行服務于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力提出幾點對策。

關鍵詞：中國郵政儲蓄銀行

農(nóng)村經(jīng)濟

管理體制

一、本國郵政儲蓄銀行服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）大力發(fā)展貸款業(yè)務，不斷滿足農(nóng)村金融需求

1.大力發(fā)展小額貸款。自2008年中國郵政儲蓄銀行的小額貸款業(yè)務在全國推廣以來，其該項業(yè)務發(fā)展非常迅速，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，截至2009年1月31日，其小額貸款已在全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）所轄的1459個縣和縣以下分支機構(gòu)開展，另一方面，其貸款數(shù)量不斷增加，據(jù)統(tǒng)計其日均放款量從2008年1月的177萬元上升到2008年12月的3億元且之后基本上保持在2～3億元的水平。

2.積極參與銀團貸款。通過銀團貸款的方式，借助其他金融機構(gòu)良好的資產(chǎn)營銷和管理能力，中國郵政儲蓄銀行將大宗資金批發(fā)出去，投入到國家“三農(nóng)”重點工程、農(nóng)村基礎建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等領域，據(jù)統(tǒng)計，截至2009年1月末，中國郵政儲蓄銀行所簽訂的銀團貸款合同中，涉及農(nóng)業(yè)用途的銀團貸款合同金額73億元。

（二）深入開展匯兌業(yè)務，服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

近年來，中國郵政儲蓄銀行依托網(wǎng)絡優(yōu)勢，深入開展匯兌業(yè)務，據(jù)統(tǒng)計，2008年通過郵政儲蓄異地交易的渠道匯往縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)的資金為7650億元，通過匯兌渠道匯往縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)的資金為1132億元。

（三）積極拓展中間業(yè)務，滿足各層次農(nóng)村金融需求

中國郵政儲蓄銀行還積極拓展中間業(yè)務，比如提供代收付電費，代發(fā)養(yǎng)老金，代發(fā)糧食補助金等服務，據(jù)統(tǒng)計2008年服務“三農(nóng)”代收付業(yè)務累計辦理17488萬筆，金額200億元，除此之外，為保證農(nóng)民能買到國債，使金融服務惠及“三農(nóng)”，郵儲銀行在山東、河南等農(nóng)業(yè)大省開展了“送國債下鄉(xiāng)”活動等等。

二、中國郵政儲蓄銀行發(fā)展中存在的問題(一)管理體制方面

公司管理結(jié)構(gòu)不完善?，F(xiàn)代公司管理結(jié)構(gòu)是建立在股權透明和股權多元化基礎之上的，但中國郵政儲蓄銀行由中國郵政集團公司全資所有。因而這種單一的股權結(jié)構(gòu)必將影響董事會、監(jiān)事會發(fā)揮自身的作用和履行職能、公司內(nèi)部也缺乏利益制衡。

經(jīng)營模式欠佳。根據(jù)銀監(jiān)會的要求，郵儲銀行二級支行必須按規(guī)定配備符合任職條件的高管人員和關鍵崗位人員后才能開辦對公結(jié)算業(yè)務和小額貸款業(yè)務，郵儲銀行代理營業(yè)機構(gòu)可以代理經(jīng)營郵儲銀行的部分業(yè)務，資產(chǎn)業(yè)務的審批和風險控制管理應當由郵儲銀行直接負責，共營和代理網(wǎng)點的這種雙重模式管理，造成其業(yè)務功能不健全，同時，由于目前短時間內(nèi)這些共營和代理網(wǎng)點難以達到開辦信貸業(yè)務的資格要求，所以致使郵儲銀行的網(wǎng)點優(yōu)勢一時難以發(fā)揮優(yōu)勢。

收入分配方式不合理。各自網(wǎng)點的創(chuàng)收分別歸銀企雙方各自所有，郵儲銀行的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)及安全保衛(wèi)、守押等大量重要的后臺支撐都由郵政企業(yè)在提供和保障，這種脫鉤不徹底和多頭管理導致整體無法形成合力，影響郵儲銀行的正常工作和業(yè)務開展。

（二）內(nèi)控、風險防范方面

內(nèi)控制度建設無法適應信貸業(yè)務發(fā)展的新要求。據(jù)調(diào)查，郵儲銀行現(xiàn)有大部分內(nèi)控制度主要是從原有體制下的制度衍生而來，缺乏符合信貸業(yè)務規(guī)范發(fā)展的風險防控制度的辦法，操作流程和運行監(jiān)管機制。風險防范還十分薄弱。由于工作人員風險意識淡薄，內(nèi)部稽核力度不夠，規(guī)章制度沒有落到實處，因此長期以來郵政部門擠占、挪用郵儲資金現(xiàn)象比較嚴重，資金案件也時有發(fā)生。

（三）業(yè)務方面

經(jīng)營業(yè)務較單一。主要表現(xiàn)如下：一方面，對于傳統(tǒng)業(yè)務郵政儲蓄銀行主要開展小額貸款和質(zhì)押貸款且二者在客戶準入、產(chǎn)品設計包括產(chǎn)品定價方面基本上沒有什么創(chuàng)新，具體表現(xiàn)為：小額貸款業(yè)務的額度小、利率高、期限短；質(zhì)押貸款業(yè)務只限于郵政儲蓄定期存單作為質(zhì)押物且質(zhì)押存單張數(shù)最多限定 張，另一方面，對于中間業(yè)務郵儲銀行也開展了一些，如代收水電費、電話費及剛剛起步的代銷基金業(yè)務等。但作為一家大型商業(yè)銀行，其中間業(yè)務的發(fā)展還遠遠不夠。

業(yè)務宣傳力度不夠。目前只限于媒體宣傳和海報、宣傳頁等宣傳品的發(fā)放。對于剛成立不久的一家新銀行，只要經(jīng)過大力度宣傳自己，才能讓農(nóng)民朋友重新認識自己，才能夠更好地發(fā)展各種業(yè)務。

（四）人員方面

業(yè)務人員少。據(jù)調(diào)查，某地區(qū)郵儲銀行27個機構(gòu)，共有員工140人，其中，專職、兼職分別為95人、45人；信貸人員共有20人，且大多數(shù)為兼職人員，平均每個機構(gòu)只有2.2個信貸人員。

工作人員素質(zhì)不高。一方面，學歷偏低，據(jù)調(diào)查，某市郵儲銀行共有員工667名，其中大專以上學歷的共有238名、具有中級職稱僅12名，這兩項占比遠低于其它各大商業(yè)銀行。另一方面，從業(yè)經(jīng)驗欠缺，由于郵儲銀行的工作人員主要是從郵政集團公司分撥出來的以及長期只存不貸方針，造成工作人員對信貸的正規(guī)程序不了解，雖然郵儲銀行對信貸人員組織了多次的各種培訓，但是由于從業(yè)人員基本素質(zhì)差異大、從事信貸業(yè)務時間短、從業(yè)人員的經(jīng)驗仍很欠缺。

（五）盈利方面

盈利能力較弱。為履行服務“三農(nóng)”社會責任，中國郵政儲蓄銀行必須立足農(nóng)村社區(qū)，而由于其信貸業(yè)務剛起步、業(yè)務規(guī)模小、付息成本高，且同其他商業(yè)銀行一樣履行繳存存款準備金義務，也沒有賦予其比照農(nóng)村信用社享受稅收優(yōu)惠的權力，再加之人力成本、系統(tǒng)維護和管理成本，因而其盈利能力較弱。

盈利水平下降。郵政儲蓄老存款戶全額上劃后，郵政儲蓄銀行的利息收入主要為準備金利息和上存利息，而現(xiàn)行法定存款準備金利率及上存資金利率，均遠低于原老轉(zhuǎn)存款利率，致使其轉(zhuǎn)存款利息收入日益 少，但同時，自2007年以來央行多次上調(diào)存款利率、存款利息支出相應增加，從而降低了中國郵政儲蓄銀行的盈利水平。

三、對策

（一）深化管理體制改革

實施郵政儲蓄與郵政業(yè)務在財務上分開，分賬經(jīng)營，獨立核算，當條件成熟時，成立完成獨立核算的郵政儲蓄銀行。

盡快出臺郵儲銀行和郵政企業(yè)代理合作協(xié)議，以使明晰產(chǎn)權關系，分清職能職責，明確在代理網(wǎng)點的管理、利益分配和業(yè)務操作上雙方的職責和權力。

通過引進戰(zhàn)略投資者，完善法人治理機制，首先成立郵儲銀行金融控股集團公司，引進中投公司或匯金公司參股，初步改變郵儲銀行公司治理弱化和不力局面，然后通過引進外資或其它戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)股權結(jié)構(gòu)多樣化，提高公司治理的有效性。

（二）完善內(nèi)控制度和風險防范機制

應按照國際先進的授信管理制度建立一套嚴格的管理制度體系，通過完善業(yè)務制度，崗位責任制度，建立風險防范及責任追究制度，對那些違法違規(guī)人員，依法追究責任，在郵政儲蓄資金自主運用過程中，采取交叉、分離、監(jiān)控的原則，降低風險。完善風險防范機制。將構(gòu)建全面風險管理體系作為今后一段時期郵政儲蓄銀行規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展的頭等大事。當前主要業(yè)務，一是組建一只獨立風險管理隊伍，縣支行設立獨立的風險合規(guī)管理部門，鄉(xiāng)以下機構(gòu)至少配有一人負責風險合規(guī)管理工作，二是按照銀監(jiān)會對《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》，以流程控制的理念為指導，將風險管理融入業(yè)務流程，同時強化業(yè)務部門、風險管理的三道防線，形成有效的機制。三是加強學習。積極創(chuàng)造學習機會，努力提高風險管理人員自身管理水平，提高應對新型業(yè)務風險的能力。

（三）擴展業(yè)務范圍，多渠道支持農(nóng)村經(jīng)濟

1、積極改善并擴大傳統(tǒng)業(yè)務。在風險可控的情況下，一方面，適應農(nóng)村資金需求規(guī)模小、時間急、季節(jié)性強等特點，簡化貸款手續(xù)，提高服務效率。另一方面，改進貸款方式，解決貸款抵押難問題。應允許其他商業(yè)銀行的定期存單也可作為質(zhì)押物，并取消質(zhì)押物張數(shù)不超過5 張限制以及嘗試調(diào)高貸款限額和擴大貸款審批權限；同時針對不同貸款主體適用不同的擔保方式。此外，郵政儲蓄銀行還應適時推出其他類型的貸款業(yè)務。

2、繼續(xù)拓展中間業(yè)務。

3、繼續(xù)拓寬資金回流農(nóng)村地區(qū)的渠道。比如，可以進一步加強與政府合作承擔一些財政支農(nóng)項目，或者繼續(xù)深入開展銀團貸款等業(yè)務。

4、深入廣大農(nóng)村地區(qū)，通過各種宣傳形式，加強各種業(yè)務宣傳工作。

（四）加強人才制度建設,支持新老業(yè)務發(fā)展

1、加大現(xiàn)有人員培訓力度。具體可以采取到其他商業(yè)銀行掛職培訓、脫產(chǎn)進校學習、在崗崗位練兵等多種方式。

2、嚴格新招員工的準入條件，大力引進人才。具體可以考慮從大學校園里招聘金融、財經(jīng)類畢業(yè)生；也可以采取通過向社會公開招聘，吸引部分有經(jīng)驗的金融從業(yè)者。

3、深化勞動用工人事制度改革，建立市場化人力資源管理體制和有效的激勵約束機制，真正做到引進人才、用好人才、留住人才。

（五）加強政策扶持，以提高郵政儲蓄銀行的盈利能力

一是爭取稅收繳交義務方面的優(yōu)惠政策。比如，比照農(nóng)村信用社稅收優(yōu)惠政策，在營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅和相關行政性、事業(yè)性收費減免方面予以支持。二是實行差別存款準備金政策。在郵儲銀行信貸業(yè)務未完全開展起來并達到一定規(guī)模之前，應暫時免交存款準備金。

第四篇：2014年春節(jié)民眾的消費型投資

2014年春節(jié)民眾的消費型投資 / 書畫消費成為春節(jié)熱潮

人們?nèi)粘Ｉ钪幸还P小小的消費，就可以帶動中國整個社會經(jīng)濟增長的發(fā)展，而如此循環(huán)的，人們消費最終是帶動社會發(fā)展，而社會發(fā)展的最終又是帶動了人們?nèi)粘５南M。而在消費的同時又產(chǎn)生了投資的價值，這是現(xiàn)在所有人都會去考慮的事情。

2014年的春節(jié)將至，也是消費熱季，人們往往在這個時候有點茫然，對于應該如何消費都產(chǎn)生了疑慮，如果在消費的同時又可以投資日后有大的回報，那是許多人都希望發(fā)生的事情。

對于投資型消費，保昌字畫商城市場部許經(jīng)理提醒大家，衣食住行，都是必不可少的物質(zhì)消費，都是人賴以生存與必須的消費，但，又都是有限的消費，這些只是純消費的東西。在個人消費中，又分為物質(zhì)消費與精神消費。而精神消費卻是與人的思想長久共存下去的，即文化需求，它是人類一種無限的消費需求，是人類永遠的精神家園。人們喜歡聽聽歌，就出現(xiàn)了歌曲、音樂、歌手、劇場等人類的文化場所。也出現(xiàn)了文化產(chǎn)品，更形成了文化產(chǎn)業(yè)。人們喜歡讀讀書，增長知識，就出現(xiàn)了作者群落、小說類型、戲劇劇本、各種書籍，并帶動了印刷、設計、包裝、裝飾、道具等各行各業(yè)的發(fā)展。等等，不一而足。這些精神消費，是人類消費的最終的歸宿，是人類發(fā)展的正能量，是人類向上的積淀。

人類的精神需求的最高層次應該是對于文化藝術的消費需求。書畫，凝聚著眾多歷代藝術家的創(chuàng)作風格與藝術規(guī)范，展示著當代書畫作者的藝術思考，啟迪著將來藝術新秀的靈感與創(chuàng)新。

第五篇：統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展專題研究之二——關于促消費促內(nèi)需專題研究

2019年，最終消費支出對中國經(jīng)濟增長貢獻率達到57.8%，成為拉動增長的“第一引擎”。突如其來的疫情導致產(chǎn)業(yè)鏈被物理阻斷，供給端和需求端同時受到?jīng)_擊，消費活動大幅減少。當前，隨著疫情轉(zhuǎn)為常態(tài)化防控，如何提振內(nèi)需、重振消費，加快推動經(jīng)濟運行駛?cè)虢】弟壍溃蔀閿[在各地面前的現(xiàn)實課題。

一、形勢研判

綜合分析疫情發(fā)生以來消費市場特征、規(guī)律及預期，有三個維度表征需認真把握。

一是從“總量”上看形勢，消費行業(yè)1-2月遭受重創(chuàng)，3月以后穩(wěn)步回升，這是普遍性特征。1-2月份，全國社會消費品零售總額同比下降20.5%，創(chuàng)歷史最大跌幅；

住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲等傳統(tǒng)服務業(yè)增加值同比分別下降35.3%、17.8%和14.0%。3月以來，隨著疫情得到有效控制，消費需求逐步釋放，社會消費品零售總額同比增速-15.8%，環(huán)比增長0.24個百分點；

4月綜合pmi產(chǎn)出指數(shù)達到53.4%，比2月、3月分別回升24.5個和0.4個百分點，其中非制造業(yè)商務活動指數(shù)反彈至53.2%。從我市看，3月份限上社零額環(huán)比增長2.4倍，4月份繼續(xù)保持緩慢回升勢頭。

二是從“變量”上看趨勢，居民消費選擇和消費方式發(fā)生較大調(diào)整，新興業(yè)態(tài)增長迅猛，這是規(guī)律性判斷。這次疫情潛移默化地影響了消費市場，促進了互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)時代下的精細分工和定制服務需求。在消費理念上，居民更加注重健康型、享受型消費，一季度公共管理和衛(wèi)生等非營利性服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過40%，拉動服務業(yè)增長2個百分點；

在消費業(yè)態(tài)上，智能制造、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)迅速興起，智能手表、3d打印設備、服務器銷售量同比分別增長125.3%、87.7%、29.3%；

在消費方式上，“足不出戶”的宅經(jīng)濟空前活躍，線上消費成為全齡化選擇，一季度全省限上網(wǎng)上商品零售額比去年同期增長33.7%，我市企業(yè)網(wǎng)絡銷售額環(huán)比提高42.9%。

三是從“定量”上看我市，與全國大的趨勢基本吻合，同時又有自身獨有特點，消費回補面臨嚴峻挑戰(zhàn)，這是個體性表現(xiàn)。從第一季度我市五大消費熱點行業(yè)分析：

——批發(fā)零售業(yè)，同比下降36.6%，總體降幅超過全國、全省平均水平，除藥品、防護物資及生活用品剛性增長外，其他均大幅下降。

——住宿餐飲業(yè)，同比下降49.5%，其中171家法人住餐企業(yè)營業(yè)額下降約87%，住餐業(yè)個體戶營業(yè)額下降91%，全行業(yè)遭到重創(chuàng)。

——文化旅游行業(yè)，遭遇歷史性“滑鐵盧”，接待游客、收入分別比去年同期下降71.9%和78.8%，171家中小旅行社全部處于歇業(yè)狀態(tài)；

14家文藝表演團體、27家影院、343家歌舞娛樂游藝場所、268家互聯(lián)網(wǎng)服務營業(yè)場所、339家書店全部停業(yè)，體育娛樂基本停擺。

——限上汽車業(yè)，零售額6.01億元、同比下降54.6%，大慶自2017年到達高峰后增速持續(xù)走低，受疫情影響，前三個月5家汽車銷售4s店甚至單月零銷售。

——商品房交易，銷售額僅1億元、同比下降78.1%，其中商品房成交972套、面積9.7萬平方米、成交額45905.4萬元，分別下降了68.7%、72.9%、74.1%；

二手房交易面積19.11萬平方米、成交額51471.63萬元，分別下降69.1%、71.4%。

二、問題分析

綜觀2003年非典和2008年金融危機后消費市場走勢，大致可以分為三個階段，一是疫情平穩(wěn)后約束逐步打開、需求漸趨釋放的消費恢復期，二是復商復業(yè)后經(jīng)營狀態(tài)波動、收入預期下降的消費承壓期，三是政策調(diào)控后壓力得到緩解、秩序全面恢復的消費好轉(zhuǎn)期。目前我市消費市場仍處于前兩個階段的交匯期，明顯表現(xiàn)出前期下降幅度偏高、當前回升速度偏慢、未來恢復難度偏大等特點，全面復蘇回暖面臨很多不確定性因素。

一是購買能力低迷，非必需品消費大幅收窄，凸顯出居民收入減少的內(nèi)源問題。一季度全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10676元，增長1.8%、近十年最低，住餐行業(yè)平均工資降低27%，文化體育和娛樂行業(yè)平均工資降低52%；

農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力下降16%，直接導致有外出務工能力的農(nóng)民人均減收600多元。收入預期直接影響消費熱度，除防疫用品、米面糧油、快遞配送等產(chǎn)品服務持續(xù)增長外，其他旅游娛樂、服飾美妝等“開心”消費和購車購房等“大宗”消費“少人問津”。

二是企業(yè)經(jīng)營困難，服務型行業(yè)體驗感較差，凸顯出商業(yè)業(yè)態(tài)趨同的瓶頸問題。受需求萎縮、臨時價格管控、周轉(zhuǎn)資金斷裂以及油田職工收入預期下降等多重打擊，加之長期停業(yè)導致商品過季、食材過期，很多商家陷入“復業(yè)即歇業(yè)”的窘境。目前，全市個體工商戶、法人企業(yè)復業(yè)率均達到95%以上，但員工返崗率不足80%，超90%的住餐業(yè)處于虧本運營，新瑪特、萬達廣場、唐人中心等大型商場進客率不足往年50%、退租率達到30%，“五一”假期也未出現(xiàn)爆發(fā)式反彈。

三是理財觀念轉(zhuǎn)變，住戶存款儲蓄明顯增加，凸顯出消費信心不足的預期問題。前三個月，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣各項存款余額達3000億元，月度同比增幅分別為3.5%、4%和6.4%，有明顯爆發(fā)式增長態(tài)勢，其中住戶存款余額更是突破2100億元，月度增幅分別為3.6%、5%和6%，購房購車等中長期住戶貸款持續(xù)下降（2月-2.3%、3月-0.7%），說明居民更傾向于“留錢攢錢”應對家庭剛性支出等生活壓力，消費意愿、購買需求相對低迷，直接擠占了消費空間。

四是反彈張力較弱，城鄉(xiāng)全面統(tǒng)籌短板突出，凸顯出發(fā)展不協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)問題。從縣區(qū)發(fā)展看，四個縣一季度社零額平均降幅超過20%，大同降幅超過40%。從內(nèi)部細分看，限上企業(yè)支撐能力不強一直是制約我市消費品市場發(fā)展的主要因素，2019年全市限上零售額比重僅為19.7%、低于全省市地平均水平，全市396家限上批零住餐企業(yè)中，預計全年收入正增長的只有2成，預計下降50%的超過半數(shù)，70戶“掉規(guī)”幾成定局。

五是網(wǎng)購外流嚴重，本地電商培育還不充分，凸顯出新興消費落后的現(xiàn)實問題。一季度全國網(wǎng)上零售額達2.2萬億元，其中實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的比重達23.6%，較上年同期提升5.4個百分點。全市電商交易額累計達到29.4億元，但20個在本地注冊的大型電商平臺交易額只有2.3億元、稅收僅11.4萬元，表明我市在新興消費模式中“搶一杯羹”的能力還很欠缺，大量社會購買力外溢、居民錢袋子外流。

三、發(fā)展機遇

加快大慶內(nèi)需市場全面釋放、城鄉(xiāng)消費全面提升，既面臨大環(huán)境的有力保障，也具備內(nèi)部挖潛的堅挺賦能，處于激活消費市場、回補消費減量的機遇期和關鍵期。

一是政策支持密集，普惠利好多。2月以來，國家、省已出臺“減、免、返、補、緩”等各類政策5批次近200項，我市也制定中小企業(yè)“惠企20條”和個體工商戶“復工18條”措施，從供需兩端送出政策“大禮包”，對就業(yè)復工、市場主體培育、信貸融資都具有強力促進作用。比如，央行等五部門發(fā)布《關于進一步強化金融支持防控新冠肺炎疫情的通知》要求，“對交通運輸、餐飲、住宿、旅游、快遞、民航等行業(yè)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，給予增值稅、企業(yè)所得稅等稅費優(yōu)惠”等。還比如，國家發(fā)改委等23部門聯(lián)合印發(fā)《促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場實施意見》，圍繞優(yōu)化市場供給、構(gòu)建智能消費體系等6方面提出19條政策舉措，新一輪“政策護航+金融刺激+市場利好”的三重紅利初具雛形。

二是外地經(jīng)驗可鑒，學習樣板多。各地因地制宜推出多種措施刺激消費，最常見、最有效的方式就是采用多批次網(wǎng)上搖號、客戶端推送、限時競搶等途徑公開發(fā)放電子消費券，憑券到店消費或直接線上消費，引致10-15倍的杠桿效應。3月份以來，南京、杭州、濟南等170多個城市已累計發(fā)放消費券190多億元。安徽推出旅游消費券抵扣景區(qū)門票活動，通過人口大數(shù)據(jù)精準定位，精準觸達微信目標用戶，直接拉動“五一”旅游收入增長20%；

浙江依托雄厚的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎，順應疫情后居民消費模式變化，建立“浙里來逛街”智能化平臺，發(fā)出“浙里來消費，美好夜生活”倡導，提供全方位數(shù)字服務、打通全天候消費鏈條；

貴州實施促消費攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展“智能+”“宅經(jīng)濟”“夜間經(jīng)濟”等新型消費業(yè)態(tài)；

北京抓住“五一”假日契機，專門制定工作方案，實施全城102家大型商家聯(lián)動促銷活動；

江蘇支持商家迅速調(diào)整運營模式，通過抖音短視頻、直播帶貨、小程序商城等手段開展新型銷售，買家只需線上下單、即可等貨上門；

內(nèi)蒙古鼓勵黨員領導干部帶頭到商貿(mào)、餐飲等企業(yè)消費，幫助企業(yè)渡過難關；

江西、甘肅等地實施“周末2.5天假”彈性調(diào)休，為民眾消費提供便利、創(chuàng)造條件。

三是自身韌性較足，潛力支撐多。大慶經(jīng)濟基礎比較堅實，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化，服務功能相對完備，居民富裕程度較高，消費市場對松原、綏化部分地區(qū)具有一定輻射力，“抗壓”和“反彈”能力均比較突出。比如，2019年全市城鎮(zhèn)居民人均收入達到4.33萬元，位居全國地級城市前列；

社會消費品零售總額連續(xù)4年保持千億元以上規(guī)模、位居全省第二；

居民人均存款7.2萬元、居全省第1，市區(qū)和四縣最低工資標準保持全省領先，今年第一季度城市登記失業(yè)率3.17%、低于省控指標1.13個百分點，為全省6個綜合性城市最好水平。這些都是促進消費回暖的內(nèi)生動力和必要支撐，加以科學引導、合理指導和有序疏導，完全可以誘發(fā)新的消費熱潮。

四、對策措施

重大疫情后的信心重建、消費回補，是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須綜合考慮財政承受能力和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性，從供給、需求兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，從居民消費、公共消費兩塊一體統(tǒng)籌，從消費意愿、消費能力兩端集中突破，政企聯(lián)動、城鄉(xiāng)共進、遠近結(jié)合、幫扶并舉，全力以赴推進商旅文、游購娛、吃住行等消費領域缺口迅速回補到位、全面擴容提升。在充分借鑒外地經(jīng)驗、深入分析行業(yè)特點基礎上，建議實施“促消費七大專項行動”。

一是實施擴大零售餐飲消費行動。通過政府、商家聯(lián)合配比資金，繼續(xù)推出滿減型、補貼型本地消費電子券，在餐飲、購物等領域消費時抵扣相應費用；

支持相關金融機構(gòu)通過大數(shù)據(jù)綜合服務平臺向務工人員等低收入群體發(fā)放消費券，銀企合作推出積分兌換、打折搶購等；

安排促消費活動專項資金，對積極參加活動的大型商場、餐飲酒店等企業(yè)，以及主動開展價格折扣優(yōu)惠活動的企業(yè)，每家給予一定額度補貼。

二是實施培育壯大新興消費行動。放大全國信息惠民試點城市政策爭取優(yōu)勢，全面加快5g基站建設，壯大遠程教育、遠程辦公、智慧醫(yī)療、智能零售等新興消費業(yè)態(tài)，形成新的經(jīng)濟增長點；

安排資金向各類云服務消費企業(yè)用戶發(fā)放“云使用券”，支持企業(yè)上云用云、建設線上線下融合度新消費體驗館，促進消費轉(zhuǎn)型升級；

增加地方政府專項債券，更多投向教育、醫(yī)療、社保等領域，發(fā)揮好公共消費的基礎性作用，占比力爭達到30%。

三是實施促進文體旅消費行動。全市開放的a級旅游景區(qū)實行門票全免，通過預約分時段進入景區(qū)；

推出“云旅游”“云展播”等系列產(chǎn)品，開放網(wǎng)上博物館、數(shù)字圖書館；

爭取省級專項扶持資金，對2019—2020年冬季運營的經(jīng)營性a級景區(qū)、旅行社和經(jīng)認定的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等，按已接待旅游人次等標準，加大扶持力度。

四是實施刺激汽車及房產(chǎn)大宗消費行動。落實新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅優(yōu)惠政策，持續(xù)推出沃爾沃乘用車優(yōu)惠團購、讓利銷售，對在本市新購置和“以舊換新”并在大慶落籍的普通燃油乘用車，給予加油抵扣券或讓利優(yōu)惠。有序放寬商品房銷售、公積金使用政策，放寬房企線上申請公積金貸款準入，降低土地競買保證金比例、延長土地出讓價款繳付期限，進一步降低租售門檻，加快商品房市場回暖。

五是實施升級農(nóng)產(chǎn)品消費行動。聯(lián)合阿里巴巴等知名電商平臺，開展各類特賣活動，擴大大慶農(nóng)副產(chǎn)品的銷售范圍；

鼓勵扶持大慶優(yōu)品、卓創(chuàng)銷售寶、肇源鯰魚溝、肇州老街基等成熟企業(yè)在淘寶、京東等知名平臺開設本地專區(qū)，依托抖音、快手等app進行線上直播，支持縣區(qū)領導帶貨，促進區(qū)域品牌和地產(chǎn)品精準營銷；

完善村級電商服務站建設，發(fā)揮各類農(nóng)村合作社職能，通過“助農(nóng)+電商”模式，幫助廣大農(nóng)民打開銷售新渠道。

六是實施擴大宣傳促消費行動。廣泛利用主流媒體、自媒體開辟免費宣傳專欄，及時發(fā)布國家、省和市促進消費政策信息，大力報道企業(yè)復工復業(yè)情況，全力穩(wěn)定居民消費心態(tài)；

發(fā)揮各商會、協(xié)會作用，組建促銷聯(lián)盟，適時恢復啟動濕地文化節(jié)、購物節(jié)、美食節(jié)等活動，開設節(jié)假日步行街、周末大集等常態(tài)化消費場所，集聚人流物流、燃爆消費熱點；

搶抓大慶夏季夜經(jīng)濟“黃金期”，圍繞夜游、夜娛、夜食、夜購、夜健等主題特色，搭建更多促進消費的載體和活動。

七是實施政策扶持保障消費行動。細化落實“惠企20條”具體措施，抓住省穩(wěn)企穩(wěn)崗基金政策窗口期，篩選歸集、應報盡報融資需求“白名單”，爭取更多企業(yè)納入基金“企業(yè)池”，獲得新增擔保貸款；

推廣應用“財政補貼型”和“商業(yè)普惠型”保險產(chǎn)品，提升企業(yè)和員工抗風險能力，嚴控企業(yè)破產(chǎn)和工人失業(yè)幅度；

適時取消疫情期間出臺的價格臨時管控措施，增加企業(yè)利潤空間；

推動工商用電同價政策盡快全面落實，支持超市、商圈等延長營業(yè)時間并提供電費補貼。