第一篇：2019國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：教育要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律

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2019國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：教育要遵循幼兒身

心發(fā)展規(guī)律

【熱點(diǎn)背景】

9月3日有學(xué)生家長(zhǎng)反映，深圳某幼兒園在開學(xué)典禮上表演鋼管舞。對(duì)此，深圳市寶安區(qū)教育局表示面向幼兒表演鋼管舞欠妥，并責(zé)令園方解除該園園長(zhǎng)職務(wù)。事后，園長(zhǎng)也在家長(zhǎng)群中發(fā)文道歉。

【綜合分析】

教育發(fā)展要遵循規(guī)律。鋼管舞作為一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)、一種藝術(shù)，沒有對(duì)錯(cuò)之分，但是藝術(shù)也需要講究場(chǎng)合、講究接受者的實(shí)際情況?？鬃犹岢隽恕耙虿氖┙獭钡慕逃^念，亞里士多德提出“教育要堅(jiān)持‘適當(dāng)’的原則”、這樣的教育觀念放在現(xiàn)代教育中同樣適用。各個(gè)年齡段的孩子都有適合接觸的東西，而這其實(shí)就是教育規(guī)律，應(yīng)該堅(jiān)守的教育理念。反之可能導(dǎo)致孩子偽成熟，忘記社會(huì)的主流價(jià)值觀。所以教育發(fā)展要堅(jiān)持“適合”，遵循規(guī)律。

教育發(fā)展要去功利化。蒙田說：“教育不是為了適應(yīng)外界，而是為了自己內(nèi)心的豐富”，柏拉圖也認(rèn)為教育應(yīng)該轉(zhuǎn)向愛、轉(zhuǎn)向善、轉(zhuǎn)向智慧。但是現(xiàn)在的教育盛行“唯分?jǐn)?shù)論”、“實(shí)用主義”哲學(xué)，家長(zhǎng)又不愿孩子輸在起跑線上，導(dǎo)致教育僅僅變成了獲得更好地位、未來的途徑，反而忽略了教育“華人”的本質(zhì)。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生勢(shì)必浮躁、功利，于社會(huì)發(fā)展建設(shè)不利。學(xué)校應(yīng)該是最晴朗，最陽光的地方，如果任由教育不斷被商業(yè)化、功利化侵蝕，那還談何“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)?教育發(fā)展應(yīng)摒棄浮躁、功利，回歸本質(zhì)。

教育發(fā)展應(yīng)注重師德建設(shè)?！皫熣?，傳道授業(yè)解惑”，為人師者，必先正其身，方能教書育人。但在實(shí)際生活中我們常?？梢钥吹胶⒆友孕杏隼涞那闆r，也常聽到老師歧視學(xué)生的聲音，更有甚至辱罵虐待學(xué)生。其教育的負(fù)面行為的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教育教學(xué)的本身，對(duì)于學(xué)生日后走向社會(huì)也會(huì)影響社會(huì)，教師的錯(cuò)誤行為在他們身上或多或少會(huì)在社會(huì)活動(dòng)中作出非理性反應(yīng)，以危害社會(huì)的健康。老師作為學(xué)生的領(lǐng)路人，如果自己都做不好，那又如何去談教書育人? 【案例延伸】

師德建設(shè)：攜程親子園、紅黃藍(lán)幼兒園、成都啟智幼兒園虐童事件 教育規(guī)律：超前教育、過度教育

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第二篇：2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：古文化的根

【背景鏈接】

我國歷史悠久，遺存自然就豐厚，除了那些價(jià)值連城的稀世文物，還存有大量的“活態(tài)文物”——古村落。它們具有一定的歷史年限、規(guī)模，在美術(shù)、建筑、民俗上有著獨(dú)特的歷史文化價(jià)值。可以毫不夸飾地說，我國古村落歷史之久、范圍之廣、數(shù)量之多，是他國所無法比肩的。

然而，2012年10月20日，中國文聯(lián)副主席、中國民間文藝家協(xié)會(huì)主席馮驥才在天津表示,中國每天消失80至100個(gè)村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數(shù)字說,過去十年,中國總共消失了90萬個(gè)自然村,“比較妥當(dāng)?shù)恼f法是每一天消失80至100個(gè)村落”；這些消失的村落中有多少具有文化保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)村落,則無人知曉。馮驥才說,“傳統(tǒng)村落中蘊(yùn)藏著豐富的歷史信息和文化景觀,是中國農(nóng)耕文明留下的最大遺產(chǎn)。保護(hù)中國傳統(tǒng)村落已經(jīng)迫在眉睫”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

我國城市風(fēng)格和個(gè)性已蕩然無存，能否守住古村落這個(gè)“最后的家底”，現(xiàn)在還是未知數(shù)。如果不抓緊采取措施，很多古村落可能人們還沒來得及認(rèn)識(shí)，就要失去它們了。

——馮驥才 [原因分析]

古村落的快速消失，中公教育專家認(rèn)為主要有兩方面的原因，一方面與我國快速的城鎮(zhèn)化建設(shè)有著直接的因果關(guān)系，此長(zhǎng)彼消，使得古村落在中國的版圖上日漸式微。據(jù)有關(guān)資料顯示：我國城鎮(zhèn)化率已從1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城鎮(zhèn)人口達(dá)6.9億，首超農(nóng)村，除此之外，近年來大張旗鼓的“新農(nóng)村建設(shè)”，也使得古村落屢屢處于“夾縫中求生”的態(tài)勢(shì)。

另一方面，旅游業(yè)的開發(fā)使古村落生態(tài)不斷惡化，失去原有風(fēng)貌。按理說，旅游業(yè)的開發(fā)是人們認(rèn)識(shí)古村落的最佳路徑。倘若沒有近些年的旅游業(yè)發(fā)展，這些古村落罕有人跡，鮮為人知。如今其頻頻“亮相”，成為旅客光顧的熱點(diǎn)，給當(dāng)?shù)貛砹藰O大的經(jīng)濟(jì)收益，這無疑應(yīng)當(dāng)歸功于旅游業(yè)。但是，對(duì)古村落來說，旅游業(yè)似一把雙刃劍，它同時(shí)也使古村落的管理和保護(hù)面臨前所未有的威脅。我國的文物保護(hù)至今實(shí)施的是屬地管理的原則，有些地方政府投入不足，加上“重開發(fā)輕保護(hù)”的思維作祟，把古村落當(dāng)做“搖錢樹”，在這個(gè)過程中，使原生態(tài)風(fēng)貌逐漸退出人們的視野。中公教育版權(quán)

[措施]

古村落的保護(hù)與發(fā)展，中公教育專家認(rèn)為，需要政府主導(dǎo)、社會(huì)推動(dòng)、村民參與的多方聯(lián)動(dòng)。要以保護(hù)助發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)，要實(shí)現(xiàn)古村落保護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。這樣才能推動(dòng)古村落保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，促使古村落這一“歷史活頁”重?zé)ㄐ律?/p>

一是切實(shí)提高古村落的保護(hù)意識(shí)，尤其要加強(qiáng)對(duì)古村落的保護(hù)宣傳。

二是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，成立專門的古村落保護(hù)工作委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決重大問題，政府必須承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，制訂規(guī)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織協(xié)調(diào)，動(dòng)員社會(huì)各界參與。

三是認(rèn)真抓好古村落的保護(hù)規(guī)劃，針對(duì)各個(gè)古村落的開發(fā)建設(shè)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)，包括劃定范圍、確立標(biāo)志、建好檔案。

四是保護(hù)為主、合理開發(fā)。不能過度破壞古村落的生態(tài)環(huán)境，要保持古村落的原汁原味。

五是設(shè)立專項(xiàng)基金，現(xiàn)在文物保護(hù)有專項(xiàng)基金，但古村落還沒有。同時(shí)，通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體對(duì)古村落保護(hù)進(jìn)行資助，拓寬保護(hù)、開發(fā)古村落的資金渠道。中公教育版權(quán)

六是要尋找和發(fā)現(xiàn)村落文化中的生動(dòng)性和傳遞性，我們要認(rèn)知這種傳遞，走近這種傳遞，將故事記憶和記載下來，這是村落保護(hù)的重點(diǎn)，也是目前最瀕危的文化存在。

熱點(diǎn):奧巴馬成功連任有乾坤 2012年美國大選結(jié)果于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日凌晨出爐。奧巴馬擊敗對(duì)手羅姆尼，成功連任。雖然美國經(jīng)濟(jì)自金融危機(jī)以來仍未完全實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，但失業(yè)率已經(jīng)顯著下降。憑借個(gè)人魅力、拯救汽車業(yè)、通過醫(yī)改法案、結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、制定從阿富汗撤軍時(shí)間表、擊斃本?拉登等突出政績(jī)，奧巴馬成功擊敗羅姆尼。

奧巴馬成功連任，大有乾坤： 一是個(gè)人魅力被評(píng)“無人能敵” 個(gè)人魅力來源有三：

一方面是自己本身為少數(shù)族群代表

在女性選民、拉美裔與非洲裔等少數(shù)族群中，奧巴馬的支持率擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

有民調(diào)顯示，奧巴馬在女性選民中的支持率達(dá)到6成以上，比支持羅姆尼的整整多出30個(gè)百分點(diǎn)。此外，在非洲裔族群中，奧巴馬的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成為美國大選中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奧巴馬的人比支持羅姆尼的人要多一倍。

另一方面是其人文關(guān)懷

奧巴馬表現(xiàn)出的人文關(guān)懷也為他帶來了不少的選票。6月15日，奧巴馬“出招”宣布停止遣返兒童時(shí)期進(jìn)入美國的部分守法年輕非法移民，并向其發(fā)放工作許可證。這項(xiàng)幾乎等同于“大赦”的政策將使80萬人受益，同時(shí)令羅姆尼陷入被動(dòng)。

另外，出生草根與羅姆尼形成鮮明對(duì)比

羅姆尼出生于富裕家庭，曾長(zhǎng)期經(jīng)商，創(chuàng)建投資公司“貝恩資本”，積累起兩億美元財(cái)富，他還主張為富人減稅。奧巴馬陣營借此大肆攻擊羅姆尼代表富人利益，對(duì)窮人漠不關(guān)心。奧巴馬陣營為此在搖擺州投入巨額資金，大做競(jìng)選廣告。

奧巴馬出生“草根”，與羅姆尼形成鮮明對(duì)比。第一夫人米歇爾在民主黨全國代表大會(huì)上發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)人生經(jīng)歷“決定你是誰”，稱奧巴馬曾經(jīng)歷的人生苦難使他能夠清醒地認(rèn)識(shí)到普通民眾面臨的疾苦。此番關(guān)于人生經(jīng)歷的言論使得奧巴馬和家境優(yōu)越的羅姆尼形成了鮮明對(duì)比。

二是經(jīng)濟(jì)與內(nèi)政方面有所建樹

奧巴馬上臺(tái)執(zhí)政時(shí)，正值美國遭遇金融危機(jī)，陷入經(jīng)濟(jì)衰退。奧巴馬采取措施，拯救了銀行業(yè)和汽車業(yè)。獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)為，奧巴馬的刺激措施可能挽救或創(chuàng)造了超過300萬個(gè)工作崗位。

在經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)的失業(yè)率方面，美國勞工部10月5日與11月2日公布的當(dāng)月就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，美國的失業(yè)率分別為7.8%與7.9%，均在8%以下，是美國四年來失業(yè)率首次低于8%，輿論稱這對(duì)奧巴馬十分有利。

2010年初，憑借當(dāng)時(shí)民主黨控制參眾兩院的便利條件，奧巴馬上臺(tái)后力推的醫(yī)改法案在國會(huì)獲得通過。此醫(yī)改法案遭到共和黨的反對(duì)，羅姆尼揚(yáng)言一旦上臺(tái)，將廢除這個(gè)醫(yī)改法案。但羅姆尼今年9月8日也罕見地表示“喜歡”奧巴馬醫(yī)改的部分內(nèi)容。今年6月28日，美國最高法院裁定奧巴馬醫(yī)改法案合乎憲法，條款得以保留。醫(yī)改法案成為奧巴馬在內(nèi)政方面的重要政績(jī)之一。

三是外交工作政績(jī)突出

在外交方面，奧巴馬當(dāng)政以來，實(shí)現(xiàn)了結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，制定從阿富汗撤軍的時(shí)間表，美軍特種部隊(duì)在巴基斯坦擊斃基地組織前頭目本?拉登等。

2011年12月14日，奧巴馬在北卡羅來納州布拉格堡對(duì)美軍發(fā)表講話，正式宣布伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。駐伊美軍將于12月31日前全部撤離。結(jié)束伊戰(zhàn)使奧巴馬兌現(xiàn)了2008年為贏得大選所作的承諾。

2011年6月23日，奧巴馬宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計(jì)劃，撤軍行動(dòng)將在2014年年底前結(jié)束，完成向阿富汗方面的防務(wù)移交。

2011年5月1日，美國海軍海豹突擊隊(duì)在巴基斯坦首都郊外擊斃本拉登，結(jié)束了美國在“911”恐怖襲擊后對(duì)拉登持續(xù)10年的追捕行動(dòng)。據(jù)報(bào)道，在擊斃拉登之前，奧巴馬政府內(nèi)部曾就采取何種方式抓捕或擊斃拉登產(chǎn)生激烈爭(zhēng)論，最終奧巴馬拍板由海豹突擊隊(duì)突襲拉登住處，而不是選擇風(fēng)險(xiǎn)較低的轟炸其住所的方式。可見在擊斃拉登的過程中，奧巴馬做出了非常正確的決定，起到了關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)作用。

四是處理颶風(fēng)“桑迪”表現(xiàn)受稱贊 10月29日，颶風(fēng)“桑迪”在美國東北部登陸，對(duì)紐約與新澤西州等地造成重大損失。奧巴馬及時(shí)取消競(jìng)選活動(dòng)，坐鎮(zhèn)白宮，主持救災(zāi)工作。他31日親自前往新澤西州視察當(dāng)?shù)氐臑?zāi)情，與民眾親切交談。奧巴馬的表現(xiàn)得到了對(duì)手與民眾的交口稱贊。

后續(xù)閱讀：總統(tǒng)選舉耗盡美國公眾希望

民主競(jìng)選的美妙之處在于，為那些久未被傾聽的人創(chuàng)造了希望。這次選舉卻有所不同，它帶走了普通大眾的希望，使得美國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的結(jié)構(gòu)性問題看起來比幾個(gè)月前還難處理。在國內(nèi)政治方面，他奧巴馬在人們記憶中是在兩黨合作方面記錄最少的總統(tǒng)。

奧巴馬前四年并沒有像競(jìng)選所說的那樣進(jìn)行治理。他的治理代表著窮人和富人，而非選民中的中間階層。他不受歡迎的2010年大型醫(yī)改顯示了他的效忠對(duì)象。對(duì)窮人來說，它在美國已經(jīng)擁有的兩個(gè)醫(yī)療福利之外又創(chuàng)造了一個(gè)新的。對(duì)兩個(gè)富裕的行業(yè)——保險(xiǎn)業(yè)和醫(yī)療業(yè)來說，它使得購買它們的產(chǎn)品成為強(qiáng)制性的。為了達(dá)到這個(gè)目的，代價(jià)就是85%的國民聲稱滿意的一個(gè)保險(xiǎn)制度遭到破壞。在2010年的選舉中，民主黨遭到自20世紀(jì)30年代以來最大的中期選舉失利。

當(dāng)奧巴馬聲稱要為“中間階級(jí)”說話時(shí)，他指的是工作的窮人。當(dāng)羅姆尼這樣說時(shí)，他指的是工作的富人。他們的言論顯示，美國中產(chǎn)階級(jí)可能失去了對(duì)美國政治文化的控制。這是個(gè)嚴(yán)重的問題，一旦發(fā)生，就會(huì)越來越嚴(yán)重而非逐步緩解。

在2008年的大崩盤后，美國經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，不過對(duì)眾多失業(yè)或者尋找一份收入合適工作的美國人來說太慢了。在先進(jìn)知識(shí)廣泛傳播和不難獲得低成本勞動(dòng)力的世界中，美國的優(yōu)勢(shì)受到威脅。在阿富汗、中東、北非和南中國海，美國的決心正受到考驗(yàn)。美國仍然需要智慧和改革的政府。

社會(huì)民生

2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：你幸福嗎

【背景鏈接】

當(dāng)前，“幸?！闭蔀橹T多地方的施政目標(biāo)。不完全統(tǒng)計(jì)顯示，全國至少18個(gè)省(市、區(qū))明確提出了“幸?！钡母拍?。2011年的數(shù)據(jù)則顯示，已有100多個(gè)城市提出建設(shè)“幸福城市”。不過,在一些城市,出現(xiàn)了幸福被指標(biāo)化、數(shù)量化的現(xiàn)象。

在中國公共經(jīng)濟(jì)研究會(huì)發(fā)布中國幸福城市排名,央視發(fā)布省會(huì)城市幸福感排名,二線城市多列榜首。而在“2012中國最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100個(gè)城市中分別位居第96位和99位。

在中央電視臺(tái)《走基層百姓心聲》欄目中“你幸福嗎?我姓曾”的“神回復(fù)”,引起輿論調(diào)侃,不少人吐槽,自己總是“被幸福”,日子其實(shí)過得很累。

這些有關(guān)幸福的消息擠在一起,充塞了社會(huì)的公共輿論空間,使幸福不僅成為社會(huì)熱詞,更凸顯當(dāng)下中國社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深入分析]

改革開放與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，是為了滿足群眾日益提高的物質(zhì)、精神與文化需求，實(shí)際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時(shí)，唯有讓群眾生活得越來越幸福，才會(huì)真正有利于維護(hù)與促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。所以，中公 教育專家認(rèn)為，諸多地方明確提出“幸?！备拍?，將“幸福”作為施政目標(biāo)，體現(xiàn)出的是“以人為本”的施政理念。

中公教育專家還認(rèn)為，從片面追求GDP,到提出“幸?！钡母拍?應(yīng)當(dāng)算是政府施政理念的一大進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的還是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,從這個(gè)意義上說,GDP數(shù)據(jù)的本意也是通過反映國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,間接地反映全體國民的發(fā)展水平。然而現(xiàn)實(shí)情況卻事與愿違,單純考核GDP讓一些地方陷入了“唯GDP”的發(fā)展怪圈,導(dǎo)致報(bào)表上的數(shù)據(jù)與民眾實(shí)際感受之間的差距越來越大,甚至出現(xiàn)了“帶血的GDP”等情況?，F(xiàn)在,100多個(gè)城市爭(zhēng)相提出建設(shè)“幸福城市”,正是對(duì)過去“唯GDP”發(fā)展理念的校正和補(bǔ)充,也是現(xiàn)代政府職責(zé)的題中應(yīng)有之義。對(duì)個(gè)體來說,幸福與否永遠(yuǎn)都是相對(duì)概念,所謂“昨憐破襖寒,今嫌紫蟒長(zhǎng)”。但對(duì)整個(gè)社會(huì)而言,“幸福”不應(yīng)該是個(gè)體的體驗(yàn),不能落入相對(duì)主義的窠臼,而應(yīng)該是可衡量的,應(yīng)該包含一些社會(huì)各階層共同堅(jiān)守和普遍需要的東西。中公教育版權(quán)

對(duì)政府來說,這些共同的東西至少包括,大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社保等各項(xiàng)事業(yè),減少貧富差距,實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的公平分配,來提高公眾感受到幸福的可能性。說得更直白一些,就是干點(diǎn)讓所有人都受益的實(shí)事:把城市規(guī)劃得更科學(xué)一些,車不堵了,司機(jī)就幸福了；把頻出虐童事件的幼兒園管得嚴(yán)一點(diǎn),孩子和家長(zhǎng)就幸福了；讓食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施]

中公教育專家認(rèn)為，“幸福”要能從施政目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，廣大民眾要能真正感受到實(shí)實(shí)在在的幸福，國家與政府還有許多工作要做。

首先，政府要通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步進(jìn)行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎(chǔ)，沒有較高的收入水平作為基礎(chǔ)，幸福顯然無從談起。需要看到的是，盡管我國不少地區(qū)民眾平均收入水平不斷提高，但是社會(huì)收入差距也呈現(xiàn)出越來越大的趨勢(shì)。所以，政府應(yīng)該通過“限高、保中、提低”等多項(xiàng)舉措并舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會(huì)收入差距控制在適度范圍之內(nèi)。如此，才會(huì)有利于讓更多的民眾感覺到幸福。中.公教育版權(quán)

二是政府有必要進(jìn)一步促進(jìn)民生，社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。顯而易見的是，一個(gè)人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會(huì)保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經(jīng)濟(jì)上就很容易被拖垮，也就無法感覺到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會(huì)保障，依然無法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進(jìn)民生與社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，讓民眾免于“因病致貧”的命運(yùn)，才能切實(shí)感受到幸福。中公教育版權(quán)

三是要大力健全民主法制建設(shè)，通過有效制約權(quán)力來促進(jìn)公平正義。一個(gè)社會(huì)如果缺失公平正義，民眾必會(huì)沒有幸福感可言。而要維護(hù)與促進(jìn)公平正義，就要通過大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，完善權(quán)力制約機(jī)制，防范權(quán)力作惡或與資本聯(lián)姻來損害公民權(quán)利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設(shè)得到有效推進(jìn)，權(quán)力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現(xiàn)，社會(huì)公平正義才可能得到切實(shí)維護(hù)，民眾才可能真正體味到幸福感。

文化建設(shè)

2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“中國式過馬路”

【背景鏈接】

2012年10月11日，有網(wǎng)友在新浪發(fā)微博稱：“中國式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)?！边@條微博引起了不少網(wǎng)友的共鳴，一天內(nèi)被近10萬網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因]

一方面，行人“闖紅燈”的“違法成本”太低。行人只要一個(gè)匆忙的理由，就可以置交通法規(guī)不顧，橫闖紅燈而去，而許多正常行駛的機(jī)動(dòng)車不得不小心翼翼對(duì)“闖紅燈”行人進(jìn)行避讓。

另一方面，近些年我國對(duì)機(jī)動(dòng)車安全駕駛的要求更加嚴(yán)格。在許多城市大量“高清攝像頭”的“監(jiān)督”之下，司機(jī)對(duì)于闖紅燈可以免于處罰的僥幸心理已經(jīng)越來越少，特別是在一些重點(diǎn)路段，機(jī)動(dòng)車都要嚴(yán)格按照標(biāo)志線通行，否則都會(huì)受到處罰。這在一定程度上淡化了行人在“闖紅燈”過馬路時(shí)的安全意識(shí)。

另外，城市交通規(guī)劃和管理不足，也在客觀上導(dǎo)致了“闖紅燈”行為的發(fā)生。一些城市的非機(jī)動(dòng)車道變成了事實(shí)上的機(jī)動(dòng)車道，路邊的人行道變成了汽車的臨時(shí)停車場(chǎng)，有的紅綠燈時(shí)間間隔太短，來不及讓行人通過。

[本質(zhì)]

“中國式過馬路”的現(xiàn)象，不僅存在于交通規(guī)則之中，在社會(huì)管理、官場(chǎng)治理、商業(yè)倫理上同樣存在。表面上是“法不責(zé)眾”的社會(huì)心態(tài)在作怪，其實(shí)還是社會(huì)規(guī)則失范所致。正是因?yàn)閷?duì)“法不責(zé)眾”過于遷就與放縱，才形成了結(jié)伴而行的群體心態(tài)。

[措施]

“中國式過馬路”是社會(huì)生態(tài)的一個(gè)縮影，也是社會(huì)規(guī)則失范的表現(xiàn)。如果不能重塑規(guī)則意識(shí)，實(shí)現(xiàn)真正的制度治理，那么這樣的狀況將難以改變。因而，無論是交通秩序維護(hù)，還是社會(huì)治理，都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法紀(jì)的剛性，而減少人為的影響。

一個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，良好和社會(huì)秩序和有效的社會(huì)管理是必要條件。要有效地止失范現(xiàn)象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。

因此，中公教育專家建議：

其一，完善法規(guī)。法制現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是建立法治社會(huì)，依法治國。法律的意義不僅在于劍鋒鋒利，而且在于警示高懸；懲前解決現(xiàn)實(shí)問題，毖后解決根本問題。

其二，建立有效的社會(huì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格地說，要絕對(duì)禁止失范是不可能的，個(gè)人的越軌行為有其突發(fā)性。但是問題在于不能使失范積累成為一種社會(huì)風(fēng)潮，成為一種理性化的有預(yù)期的習(xí)慣化行為。因此需要建立有效的社會(huì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。中.公教育

其三，加強(qiáng)人們的公民意識(shí)。公民意識(shí)是社會(huì)規(guī)范的內(nèi)在支撐，是現(xiàn)代國家制度和社會(huì)制度得以穩(wěn)固存在的重要文化價(jià)值觀念基礎(chǔ)?！笆Х丁蔽C(jī)并不是源于適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性價(jià)值的缺失，而是這些思想價(jià)值未能得到有效內(nèi)化并“合法化”而導(dǎo)致的。必須對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所蘊(yùn)含的新的價(jià)值體系進(jìn)行及時(shí)的、理想的建構(gòu)和闡釋，將其內(nèi)化為全體社會(huì)成員自覺的價(jià)值選擇和行為準(zhǔn)則。培養(yǎng)公民意識(shí)就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本工作。

第三篇：2015年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：孝道教育

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2015年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：孝道教育

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特別推薦：阜陽分校喬遷專題活動(dòng)，多重好禮等你來拿 http://fuyang.offcn.com/html/2014/09/13625.html 【背景鏈接】

2014年，武漢為創(chuàng)建“全國文明城市”推出一系列新舉措，探索建立“孝道紅黑榜”就是其中之一。在評(píng)選“江城十大孝子”的同時(shí)，把“孝”列入創(chuàng)建十星級(jí)文明戶、五好文明家庭的重要條件，一票否決。武漢街頭的公益廣告，也在傳播孝道的名篇名句，宣傳孝道文化。武漢市還將編制并公布“廳堂家訓(xùn)”，讓市民將孝道“懸掛”在心中。

所謂“紅黑榜”，就是將孝敬父母的子女列入紅榜，將虐待老人或不贍養(yǎng)老人者列入黑榜。“孝道紅黑榜”并非武漢首創(chuàng)，僅今年，陜西寶雞、廣東順德等城市都推出過類似提議。而廣東惠州、安徽合肥甚至出臺(tái)了“列入黑榜者不能當(dāng)公務(wù)員”等規(guī)定，嚴(yán)懲不孝者。

2013年7月，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》正式實(shí)施。新法規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆恕＿@也被媒體解讀為“?；丶铱纯磳懭敕伞保怀？赐先藢龠`法。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

一、孝道教育的內(nèi)涵

當(dāng)前提倡的孝道教育，是對(duì)傳統(tǒng)孝道的揚(yáng)棄和超越，是在批判繼承傳統(tǒng)孝道文化的基礎(chǔ)上，針對(duì)素質(zhì)教育所提倡的德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的目標(biāo)，融入適合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的和諧因素的教育。它主要包括以下幾方面內(nèi)涵：

孝敬父母，奉養(yǎng)雙親?！傍f有反哺之意，羊有跪乳之恩?！弊优畱?yīng)該義不容辭地承擔(dān)起贍養(yǎng)雙親、孝敬父母的責(zé)任，這是傳統(tǒng)孝道的重要內(nèi)容，更是新型孝道必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大的最基本的時(shí)代內(nèi)涵。

遵從長(zhǎng)輩，與人為善。新型孝道教育應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，由教育青少年敬愛雙親向外拓展，推廣、普及到敬愛、順從其他長(zhǎng)輩，并學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)在做人處事中與人為善。在工作中團(tuán)結(jié)同事、尊重領(lǐng)導(dǎo)，在生活中以禮待人、坦誠交友。

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完善自我，回報(bào)社會(huì)。孝道教育本質(zhì)上是對(duì)青少年良好人格的塑造。新型孝道教育應(yīng)注重升華和提升，即把青少年忠誠、友愛、謙虛等良好人格的完善與胸懷天下，對(duì)社會(huì)懷有仁慈之心、愛人之心相結(jié)合，培養(yǎng)出志向遠(yuǎn)大、愛家更愛國的具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的綜合型人才。

二、為什么要進(jìn)行孝道教育

古語云：“百善孝為先”，孝是一個(gè)人善心、愛心和良心的綜合表現(xiàn)，是天經(jīng)地義的美德，也是各種優(yōu)良品德形成的前提。孝道文化是中國傳統(tǒng)文化的精髓，《三字經(jīng)》《孝經(jīng)》《弟子規(guī)》等各類傳統(tǒng)典籍關(guān)于孝道的教育影響了一代又一代炎黃子孫。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)條件的不斷改善和家庭結(jié)構(gòu)的變化，人們的社會(huì)意識(shí)、價(jià)值理念等方面都發(fā)生了巨變，傳統(tǒng)的孝道教育正慢慢失去它應(yīng)有的地位。如何與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)孝道教育，不僅是當(dāng)前形勢(shì)所迫，更是未來發(fā)展所需。

“孝”影響著我們民族的生活習(xí)慣、心理素質(zhì)和民族精神，當(dāng)前實(shí)施孝道教育，弘揚(yáng)新時(shí)代孝道，至少可發(fā)揮如下作用：

首先，孝道教育是促進(jìn)家庭和睦的一劑良藥?！凹矣胁恍⒆樱３龅満κ??！笨梢哉f，孝與不孝能影響家庭和睦與否。當(dāng)前，獨(dú)生子女日益增多，人們愛幼有余而尊老不足，部分家長(zhǎng)過度重視學(xué)習(xí)成績(jī)，而忽視對(duì)孩子孝道教育的培養(yǎng)，造成了其自私自利、目中無人的品性。相反，孝道教育的加強(qiáng)，能增進(jìn)親子感情，培養(yǎng)感恩意識(shí)，從而使父母與子女關(guān)系融洽，進(jìn)而促進(jìn)家庭與社會(huì)的和睦。

其次，孝道教育是培育完整人格的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。孝文化中，核心內(nèi)涵和基本元素是“奉養(yǎng)”“尊親”，在此基礎(chǔ)上又衍生出“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”的感恩、博愛的思想。古往今來，大凡能成就大事業(yè)者，無不具有遠(yuǎn)大抱負(fù)、宏闊胸懷，無不懷有“利益民眾”的博愛精神。這實(shí)際上是一種由家庭的“小孝”升華出的“大孝”。當(dāng)代孝道教育務(wù)必深化這一要義來培育青少年完整人格，開闊其心胸，堅(jiān)毅其理想，從而成就“百年樹人”的輝煌事業(yè)。

最后，孝道教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要手段。當(dāng)代社會(huì)一些人熱衷于對(duì)金錢物質(zhì)等現(xiàn)實(shí)利益的追逐，利己心態(tài)濃郁，社會(huì)公德面臨挑戰(zhàn)。在此背景下，孝道教育尤顯必要。事實(shí)證明，一個(gè)孝敬父母、品德高尚的人必定會(huì)是一個(gè)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德，同時(shí)也具備良好社會(huì)道德的人。

“孝道”教育既然有如此作用，全社會(huì)理應(yīng)高度重視。只有多方發(fā)力、形成合力，構(gòu)筑起立體性、全覆蓋的教育體系，孝道教育才能真正得到落實(shí)，見到成效。

三、如何進(jìn)行孝道教育

1、以家庭培養(yǎng)為抓手，強(qiáng)化孝道教育的基礎(chǔ)

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民風(fēng)、世風(fēng)起于家風(fēng)。家庭教育之于青少年成長(zhǎng)成材的重要性，不亞于學(xué)校的培養(yǎng)和社會(huì)的熏陶。盡管現(xiàn)在有不少“421”家庭(即四位老人，兩位父母，一個(gè)孩子)，但家長(zhǎng)絕不能助長(zhǎng)孩子的“嬌驕”二氣，務(wù)必緊抓青少年成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，利用各種場(chǎng)合向孩子傳播孝道。特別是父母更要身體力行，用尊老孝親的實(shí)際舉動(dòng)為孩子做出表率，用高尚言行培養(yǎng)孩子的感恩意識(shí)，用各種方式和途徑，為孝道教育的孕育、發(fā)展提供肥沃土壤。

2、以學(xué)?；顒?dòng)為載體，豐富孝道教育形式

當(dāng)代學(xué)生以自我為中心的意識(shí)普遍存在，對(duì)父母的養(yǎng)育之恩、師長(zhǎng)的栽培之恩、他人的關(guān)照之恩，往往認(rèn)為是理所當(dāng)然。因此學(xué)校教育要把孝道弘揚(yáng)作為德育教育的一個(gè)切入點(diǎn)，抓住學(xué)生為人處世之“利己”弊病，開展各種有針對(duì)性的活動(dòng)，矯正學(xué)生不良思想，使其學(xué)會(huì)感恩、懂得回報(bào)，從而打造出更多具有奉獻(xiàn)精神的人才。

一要組織學(xué)生多閱讀古代經(jīng)典，從《弟子規(guī)》《增廣賢文》等傳統(tǒng)典籍中汲取孝道精華，培育正確的孝道觀。

二要加強(qiáng)孝道情感培養(yǎng)。要抓住母親節(jié)、父親節(jié)等節(jié)日，要求學(xué)生為父母做力所能及的事，獻(xiàn)力所能及的愛，通過親子互動(dòng)，從而啟發(fā)其內(nèi)心理性自覺。

三要豐富孝道教育的載體。要結(jié)合學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活，根據(jù)學(xué)生身心特點(diǎn)，因時(shí)因地制宜舉辦各種孝道文化教育?？裳?qǐng)專家作中華傳統(tǒng)美德講座;可開展與“孝”主題相關(guān)的演講、征文及家務(wù)技能等多種比賽，提高學(xué)生孝老尊親的實(shí)際能力。

四要把孝道教育納入德育評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生言行發(fā)展形成明確的導(dǎo)向。

3、以社會(huì)環(huán)境為平臺(tái)，濃厚孝道教育氛圍

全社會(huì)要廣泛開展敬老、養(yǎng)老、尊老活動(dòng)，要維護(hù)老年人利益，為老年人提升生活質(zhì)量不遺余力創(chuàng)造條件。同時(shí)，要利用各種媒介，通過各種渠道宣傳孝道思想，樹立良好的價(jià)值風(fēng)向標(biāo)。通過電影、電視、報(bào)紙、各種新媒體等做好宣傳，啟發(fā)青少年的孝敬感恩意識(shí)。結(jié)合文明城市創(chuàng)建等活動(dòng)力倡孝道文化。對(duì)一些反面典型要給予曝光，對(duì)尊老敬老孝老的正面典型則要表彰，以激濁揚(yáng)清、傳遞正能量。農(nóng)村和城市社區(qū)要自發(fā)組織有關(guān)感恩的教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年積極投身公益活動(dòng)。如可開展農(nóng)村及社區(qū)“五好家庭”、孝星評(píng)比等活動(dòng)，挖掘孝文化典型，營造人人向善、個(gè)個(gè)感恩的和諧美好的社會(huì)氛圍。

【參考范文】

弘揚(yáng)孝道文化正能量

《孝經(jīng)》云：“夫孝，天之經(jīng)也，地之義也，民之行也?！毙⑹羌彝ズ椭C的基礎(chǔ)，更是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。孝道是中華民族的精髓，孝文化、感恩文化是中國文化的傳承。一個(gè)“孝”字，不僅形塑了中國家庭成員之間的行為規(guī)范，更規(guī)范了國家的政治社會(huì)治理。從中國的孝地址：阜陽師范學(xué)院西湖校區(qū)向東200米路北

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文化中汲取正面營養(yǎng)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中充分弘揚(yáng)孝文化的正能量，有效消除中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的不和諧因素，是今日提倡孝道，弘揚(yáng)孝文化的意義之所在。

應(yīng)該看到，今日的孝道環(huán)境出現(xiàn)了重大變化?！案改冈?，不遠(yuǎn)游”“晨昏定省”的古訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)代人而言，是不可能完成的孝道。數(shù)以千萬計(jì)的留守老人，對(duì)今日中國孝道提出了新的要求。未富先老的龐大老齡人口，不可逆轉(zhuǎn)的老齡化趨勢(shì)，為中國當(dāng)下和未來的孝道規(guī)范提出了緊迫的課題。

對(duì)于傳統(tǒng)的孝道，我們需要取其精華，去其糟粕。對(duì)于那些指導(dǎo)人們?cè)鯓尤プ鋈?、辦事、立身、齊家、治國平天下的孝道精義，我們固然要堅(jiān)守。但是，對(duì)于諸如“埋兒奉母”“臥冰求鯉”“嘗糞憂心”之類的不人道、不文明、不科學(xué)，使子女付出沉重代價(jià)的愚孝，我們自當(dāng)揚(yáng)棄?！安恍⒂腥?，無后為大”的古訓(xùn)，則與現(xiàn)實(shí)的人口控制政策相抵觸。對(duì)于傳統(tǒng)孝道，我們?cè)摾^承什么，揚(yáng)棄什么，需要進(jìn)行全面檢視，甚至是全民大討論，以形成最廣泛的社會(huì)共識(shí)，取得最大的社會(huì)公約數(shù)。把形成社會(huì)共識(shí)的優(yōu)秀傳統(tǒng)孝道編成全民讀本，作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，讓傳統(tǒng)孝道成為國民教育的重要組成部分，是迫在眉睫的急務(wù)。

一個(gè)更加重要的任務(wù)，則是實(shí)行制度創(chuàng)新，制定符合現(xiàn)代社會(huì)現(xiàn)實(shí)，契合未來社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的孝道規(guī)范。在現(xiàn)代社會(huì)，守孝道，行孝道，不能止于公民的個(gè)體自覺，還需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織共同參與。如何通過一系列的制度規(guī)章，創(chuàng)造出家中行孝，其樂融融;單位倡孝，盡職盡責(zé);社會(huì)有孝，安定和諧的局面，需要凝聚社會(huì)各界智慧，動(dòng)員起最廣泛的社會(huì)力量。

倡行孝道，需要有切實(shí)的社會(huì)保障，以確保老齡人口共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要成果，就是要保障老年人的基本生活。保障老年人的基本生活既是人類社會(huì)文明進(jìn)步的象征，也是促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。老年人曾經(jīng)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，他們退出生產(chǎn)領(lǐng)域并成為消費(fèi)者以后，除了要從制度上保障他們的生活以外，還要確保他們能夠共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，使他們的生活水平和其他人群同步得到提高。這既是人類社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是老年人的基本權(quán)利。把共享作為一個(gè)重要內(nèi)容是賦予傳統(tǒng)孝道文化活力的邏輯要求，也是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國提出的建立“不分年齡人人共享”社會(huì)的重要目標(biāo)。

倡行孝道，還需要領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下?！懊褚岳魹閹煛保仁枪庞?xùn)，也是現(xiàn)實(shí)要求。中國官員理政、教化的雙重職責(zé)永遠(yuǎn)不能忘卻。一個(gè)連自己生身父母都不孝敬的人，怎么能指望其勤政為民、報(bào)效國家。令人欣喜的是，近年來，不斷有地方將是否孝順父母納入干部考核體系，作為入黨提干的重要條件。這是弘揚(yáng)孝道文化好的創(chuàng)新之舉。干部帶了頭，就可以號(hào)召群眾“向我看齊”，就可以發(fā)揮出榜樣的力量。

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第四篇：2014國家公務(wù)員考試申論五大熱點(diǎn)

2014國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)1：收入分配改革新方案

核心提示： 2012年10月17日，國務(wù)院總理溫家寶在近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)表示，四季度將會(huì)制定收入分配制度改革總體方案。

【背景鏈接】

2012年10月17日，國務(wù)院總理溫家寶在近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)表示，四季度將會(huì)制定收入分配制度改革總體方案。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深入分析]

收入分配制度改革是“兼顧公平與效率”原則實(shí)現(xiàn)的核心，沒有收入分配制度的改革，社會(huì)階層之間的分化就會(huì)加劇。倘若放任目前貧富差距放大，那么階層固化的趨勢(shì)將會(huì)導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”——窮者越窮、富者越富，社會(huì)發(fā)展的公平性和穩(wěn)定性更是難以保證。一旦社會(huì)體系的穩(wěn)定出現(xiàn)問題，效率將難以為繼。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來看，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了接近必須改革的時(shí)期，傳統(tǒng)出口型經(jīng)濟(jì)模式已無空間，而內(nèi)需拉動(dòng)型 教育經(jīng)濟(jì)有待提升。拉動(dòng)內(nèi)需主要依靠整體消費(fèi)能力的提升，而整體消費(fèi)能力則依賴于整體收入水平的提高。目前金字塔型的收入結(jié)構(gòu)整體消費(fèi)能力肯定偏弱，廣大中低收入階層有消費(fèi)欲望，但是缺乏實(shí)際可支配收入。而少數(shù)高收入階層要么已經(jīng)過度消費(fèi)，要么將消費(fèi)能力轉(zhuǎn)移至海外，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)支撐作用非常有限。

宏觀方面，政府、企業(yè)在整個(gè)收入分配格局中占比較高，且有明顯的上升趨勢(shì)，而個(gè)人的收入占比則處于正常水平下方。

微觀方面，高收入群體往往處于整個(gè)收入分配和社會(huì)階層食物鏈的頂端，其所能動(dòng)用的資源是其他階層難以匹敵的，事實(shí)上這一群體往往在享有大量灰色收入的同時(shí)擁有極高的避稅能力。

[措施]

教育專家認(rèn)為，從總體來看，收入分配改革事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全局，必須加以審慎穩(wěn)妥的推進(jìn)。

一方面，高收入群體的灰色收入和避稅能力需要得到有效的監(jiān)測(cè)?！疤岬?、擴(kuò)中、控高”三大戰(zhàn)略中最難操作的可能就是“控高”，并且這直接關(guān)系到眾多監(jiān)管者自身的利益。

另一方面，要關(guān)注“提低”過程中的公平性問題。收入分配制度改革的一個(gè)重要功能就是確保公眾在起點(diǎn)上的一致性，增強(qiáng)階層流動(dòng)以提高社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。如果在“提低”的過程中忽略了公平性的問題，則很可能惡化起點(diǎn)的公平。譬如在 教育完善社會(huì)保障時(shí)，將經(jīng)濟(jì)適用房分配給隱性的高收入人群，而廣大中低收入階層卻連分配廉租房的機(jī)會(huì)都沒有，那么這樣的資源錯(cuò)配只會(huì)增加不公平的挫折感，不會(huì)對(duì)“提低”產(chǎn)生任何益處。

2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)2：莫言效應(yīng)

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自從莫言獲得2012年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)后，“莫言”幾乎成了大街小巷無人不知、無人不曉的名字，莫言家鄉(xiāng)山東高密也借莫言這個(gè)東風(fēng)唱起了經(jīng)濟(jì)的大戲：計(jì)劃投資千萬種植萬畝高粱，成立紅高粱莊園，打造旅游區(qū)；巨資修繕莫言故居，成立文化館、莫言文化體驗(yàn)區(qū)；整個(gè)山東的旅游口號(hào)由“一山一水一圣人”改成“一山一水一圣人一文豪”等等。

如今，不少發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的冒進(jìn)笑話還是人們的談資：號(hào)稱300億元的中華文化標(biāo)志城，最初聲勢(shì)浩大，最后落寂收?qǐng)?；曹操墓的“廬山真面目”還沒搞清楚，搭車的經(jīng)濟(jì)開發(fā)就一擁而上，令人哭笑不得；虛無縹緲的“女媧”留下的“疑似”頭蓋骨尚無定論，旅游開發(fā)就“捷足先登”?? 【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[綜合分析]

地方消費(fèi)名人、大搞名人“故居熱”本來無可厚非，畢竟，適度而合理地宣揚(yáng)名人效應(yīng)，對(duì)傳播名人思想、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，都有好處。但山東高密的做法，不僅讓人反感，更讓人覺得擔(dān)憂。莫言獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，高密政府出頭搞點(diǎn)慶?；顒?dòng)，尚屬情理之中事情。若是中 公版權(quán)莫言因?yàn)楂@獎(jiǎng)，變成了地政府唱經(jīng)濟(jì)大戲的舞臺(tái)，這不僅會(huì)“矮化”名人存在的其它價(jià)值，也會(huì)“矮化”整個(gè)民族對(duì)精神生活的追求。優(yōu)秀的民族不僅要擁有先進(jìn)的物質(zhì)文明，更需要占有先進(jìn)的精神文明。但是這種

一是源于地方政府錯(cuò)誤的政績(jī)觀。

近年來，地方政府盲目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)屢見不鮮，現(xiàn)在許多地方政府的思維是，文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)必唱戲，必須要體現(xiàn)出商業(yè)價(jià)值，人們對(duì)這種頭腦發(fā)熱、躍進(jìn)發(fā)展的做法頗為擔(dān)憂，對(duì)炒作概念、做表面文章的短視政績(jī)工程深惡痛絕。

二是既沒有尊重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，也沒有尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

借助文化平臺(tái)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)本是個(gè)好策略，但是文化產(chǎn)業(yè)有其自身發(fā)展的規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能急于求成，文化產(chǎn)業(yè)也只能從當(dāng)?shù)氐奈幕Y源中生長(zhǎng)出來的。從經(jīng)濟(jì)方面來說，當(dāng)?shù)胤N植紅高粱已經(jīng)是過去的歷史，如今經(jīng)濟(jì)收益不佳的紅高粱沒人愿意再種植，賠本也要種植萬畝紅高粱，違背了百姓的意愿，給本就貧窮的高密百姓更增加了中 公版權(quán)經(jīng)濟(jì)和生活負(fù)擔(dān)。到頭來只能是經(jīng)濟(jì)文化兩不收。這種失敗的現(xiàn)象并不少見，很多地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)打造旅游城市，不惜犧牲歷史文化古物建筑等，以致毀了歷史文化的原滋原味，得不償失。

由此可見，一個(gè)非理性的“高熱度”的“造神”，最大的可能是熱度一過，留下一地?zé)o法料理的“后事”——?jiǎng)诿駛?cái)?shù)墓こ?、遍地的“政?jī)高粱”。而這一切的一切卻是嚴(yán)重違背諾獎(jiǎng)的獲得者莫言的初衷和本意的，[對(duì)策措施]

一方面，政府決策時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)決策，理性論證。在決策中要少些沖動(dòng)，多些理性論證，尊重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)律。在做法上，不能貪大求全，寄希望于投資幾億、“砸”幾個(gè)大項(xiàng)目來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要知道，如果最初方向是錯(cuò)的，投資巨大的文化工程一旦倉促上馬，最后背負(fù)的包袱會(huì)更重，經(jīng)營更加困難。

另一方面，立足群眾需求和文化民生，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化的大發(fā)展大繁榮，不等同于經(jīng)濟(jì)上的大項(xiàng)目、大投入，首先要滿足群眾的文化需求、立足文化民生，讓百姓真心擁戴。這樣的文化建設(shè)才能腳踏實(shí)地，這樣的文化產(chǎn)業(yè)才能走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。

總之，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理，但是更應(yīng)該保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)匚幕?jīng)濟(jì)和文化本就是相互促進(jìn)、相互作用，文化變味了，經(jīng)濟(jì)也不會(huì)好到哪去。不管是傳承原生文化還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)都要以人為本，讓百姓得到更多實(shí)惠，提升生活水平。

2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)3：就業(yè)腐敗

【背景鏈接】

就業(yè)是民生之本，安國之策，與每個(gè)人、每個(gè)家庭都息息相關(guān)。就業(yè)腐敗不僅踐踏了社會(huì)公平正義，傷害了大多數(shù)人的利益，也必然傷害政府的公信力，嚴(yán)重影響社會(huì)肌體的健康發(fā)展。只有堅(jiān)決遏制就業(yè)腐敗，才能建立一個(gè)正常、健康的就業(yè)環(huán)境。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[表現(xiàn)形式]

就業(yè)腐敗主要是指國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位或工作人員在辦理人員錄用等公務(wù)活動(dòng)中，違規(guī)操作，利用職權(quán)為配偶、子女、親友或者身邊工作人員在就業(yè)工作方面謀取特殊照顧的行為。中公教育[微博]專家認(rèn)為，就業(yè)腐敗主要表現(xiàn)為以下幾種形式。

內(nèi)部招聘，“壟斷”就業(yè)。個(gè)別企事業(yè)單位的用人政策就是安排本單位本系統(tǒng)職工的子女，當(dāng)然包括通過“招聘”安排。一些國有企業(yè)特別是效益好的壟斷行業(yè)，一般都是本著“肥水不流外人田”的原則，除少數(shù)特殊人才外，外部普通就業(yè)者通過正常的招考途徑很難進(jìn)去。

權(quán)力交換，“交叉”安排。安插親友“走后門”，以前是被人們深惡痛絕的，中公教育現(xiàn)在卻司空見慣了，其最巧妙的方法是相互交換，你給我安排兒子，我給你安排女兒。如此這般，各得其所，皆大歡喜。至于“公開招聘”、“考試錄用”的規(guī)定，也只是為了掩人耳目、走個(gè)形式罷了。

用人唯親，“近親繁殖”。少數(shù)地方招工、人員調(diào)配不是面向社會(huì)，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用，而是通過種種渠道，將親戚朋友安排到本部門、本單位，致使工作崗位上親屬集聚。中公教育 如媒體報(bào)道，湖南省平江縣林業(yè)局副局長(zhǎng)曾某，其妻子等9名親屬都在該縣林業(yè)系統(tǒng)工作，被稱為“平江史上最牛的局長(zhǎng)”。中公教育版權(quán)

設(shè)置門檻，量身定做。個(gè)別地方和部門雖然實(shí)行公開招聘，在形式上貌似公開而規(guī)范，但在具體的環(huán)節(jié)和操作上設(shè)置了條條框框，為照顧某些人就業(yè)“量身定做”。如媒體報(bào)道，福建省屏南縣財(cái)政局將招聘條件限定為“國外學(xué)士學(xué)位，25歲以下女性”，符合條件的只有某領(lǐng)導(dǎo)千金一人。中公教育版權(quán)

比例不足，“圍標(biāo)”招聘。一些公開招聘有的是參考人員借用別人的身份證同時(shí)報(bào)名，有的則利用假身份證湊數(shù)達(dá)到開考比例，待開考時(shí)便有大量人員缺考，好比招投標(biāo)過程中的圍標(biāo)行為。如媒體報(bào)道，湖南省岳陽縣衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位招聘，85人報(bào)名專業(yè)技術(shù)人員考試，缺考人數(shù)達(dá)58人。

[成因剖析]

就業(yè)腐敗問題的出現(xiàn)，究其根源主要表現(xiàn)在：

一是相關(guān)制度不完備，部分人員招聘不規(guī)范。近年來，通過筆試、面試、體檢、政審等環(huán)節(jié)進(jìn)入事業(yè)單位已漸成常態(tài)，但更多的是掌握在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)手中。個(gè)別地方黨政機(jī)關(guān)，按照公務(wù)員[微博]人數(shù)的10%―15%配備后勤服務(wù)人員，這些人員的招聘全由用工單位自行決定。程序不公開、不嚴(yán)格，招聘暗箱、隨意。

二是制度執(zhí)行力不夠，外部監(jiān)督流于形式。雖然“配偶子女從業(yè)情況”早已列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的內(nèi)容，但在執(zhí)行過程中，中公教育 外界很難了解具體情況，群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督無法完全發(fā)揮作用。按照規(guī)定，公開招聘的范圍、條件、程序等必須全部公開，但事實(shí)上，有的部門并沒有公開，而是內(nèi)部消化，有的部門公開的卻是已經(jīng)扭曲的信息。中公教育版權(quán)

三是對(duì)權(quán)力監(jiān)督缺失，繞過制度安排人事。目前，我國的監(jiān)督體系已比較完善，但“辦事一揮手，花錢一支筆，用人一句話”的情況從未削弱，對(duì)權(quán)力有效監(jiān)管缺失。少數(shù)公職人員利用手中的特權(quán)，能輕易繞過制度約束，安排子女進(jìn)入自己所在的單位，或者通過其廣闊的人脈關(guān)系安排子女進(jìn)入其他好的單位并獲得相應(yīng)編制，充分利用“隱性”的特權(quán)和“潛規(guī)則”，以多種方式幫助子女發(fā)展。中公教育版權(quán)

四是對(duì)腐敗處罰過輕，違規(guī)成本代價(jià)偏低。長(zhǎng)期以來，父母安排子女的工作被視為一種“人之常情”。一些單位違規(guī)招人、暗箱操作被舉報(bào)揭發(fā)后，往往只是將不合規(guī)矩的人清退而已，大多沒有受到嚴(yán)厲處罰。一旦違法違規(guī)的成本代價(jià)偏低，不少人會(huì)根據(jù)收益預(yù)期繼續(xù)膽大妄為地如法炮制。

[對(duì)策措施]

防治就業(yè)腐敗不是某一個(gè)部門單打獨(dú)斗的事，必須把制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來。

首先，要健全規(guī)章制度，注重源頭預(yù)防。制度帶有根本性和穩(wěn)定性，建立制度是預(yù)防就業(yè)腐敗的有效手段。要深化事業(yè)單位體制改革，使單位的性質(zhì)與用人的“門檻”相適應(yīng)，而“門檻”又必須與招聘的機(jī)制相適應(yīng)，消除可以鉆空子的“灰色地帶”。擴(kuò)大“凡進(jìn)必考”范圍，國有大中型企業(yè)、事業(yè)單位新進(jìn)人員，必須進(jìn)行公開招聘。緊扣“一把手”的用權(quán)過程，對(duì)其在用人上的權(quán)力范圍、行使方式以及決策責(zé)任作出具體規(guī)定，使之既有利于工作，又能受到有效制約。中公教育版權(quán)

其次，要提高制度執(zhí)行力，確保公開透明。制度的效用取決于制度的執(zhí)行力。真正執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“配偶、子女從業(yè)情況”的有關(guān)規(guī)定，將公職人員子女的上學(xué)、就業(yè)等事項(xiàng)向社會(huì)輿論和新聞媒體公開。嚴(yán)格執(zhí)行官員回避制度，尤其是子女報(bào)考領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或下屬機(jī)關(guān)的，必須公開考試情況，涉及調(diào)查、討論、審核、決定的事宜時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)主動(dòng)回避。認(rèn)真執(zhí)行公開招聘規(guī)定，除非崗位有特殊要求，嚴(yán)禁招聘單位有過多的要求，徹底杜絕“因人設(shè)崗”等行為。

再次，要發(fā)揮監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)“陽光”招聘。陽光是最好的“防腐劑”，加強(qiáng)監(jiān)督是確保公開公正招考的必要措施。中公加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，防止和克服“一把手”在用人問題上獨(dú)斷專行，隨意安排人員進(jìn)入單位。加大問責(zé)力度，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部錄用自己的子女為公務(wù)員、事業(yè)編制人員的腐敗現(xiàn)象，強(qiáng)化媒體輿論監(jiān)督，在網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)和傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體上開辟監(jiān)督就業(yè)腐敗專欄，以拓寬社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的渠道。中公教育版權(quán)

最后，加大查處力度，強(qiáng)化警示作用。查辦案件是懲治腐敗的主要途徑，也是防治就業(yè)腐敗的有力手段。堅(jiān)決查處就業(yè)腐敗問題，堅(jiān)決清理違規(guī)、違紀(jì)招錄進(jìn)來的人員，并建立違規(guī)人員信用檔案，對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格的從業(yè)限制；給予違規(guī)公職人員相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)觸犯刑法的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任；建立公務(wù)行為終身負(fù)責(zé)制度，在人事招聘活動(dòng)中推行責(zé)任到人、記錄在案、問題倒查的公務(wù)行為終身負(fù)責(zé)制。通過嚴(yán)厲的懲處，使搞就業(yè)腐敗的責(zé)任人為過錯(cuò)付出沉重代價(jià)，使其他人員認(rèn)為就業(yè)腐敗不值，從而不敢腐敗。

2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)4：基本公共服務(wù)均等化

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在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府主要承擔(dān)著“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職能。因而，公共服務(wù)本身就是政府的主要職能之一。公共服務(wù)的提供和分配，是國家調(diào)控收入分配差距、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障社會(huì)穩(wěn)定和秩序、提升全體國民福利水平的一種制度化手段和機(jī)制?；竟卜?wù)的分配必須以均等為原則。中公教育[微博]版權(quán)

“十二五”規(guī)劃綱要?jiǎng)t進(jìn)一步明確提出，要“把基本公共服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，完善公共財(cái)政制度，提高政府保障能力，建立健全符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間人民生活水平和公共服務(wù)差距” 【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[存在問題]

改革開放以來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國政府的基本公共服務(wù)意識(shí)和能力不斷提高，不僅提供的基本公共服務(wù)總量不斷增加，而且質(zhì)量不斷上升，越來越注重基本公共服務(wù)的均等化。但是，長(zhǎng)期以來，因?yàn)槭苤朴诮?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加上人們的思想認(rèn)識(shí)不到位，我國基本公共服務(wù)不僅供給總量不足，不能滿足人民群眾對(duì)公共服務(wù)的需求，而且基本公共服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)不合理，分配不均等?？梢哉f，總量不足、分配不均等，這是我國基本公共服務(wù)方面存在的兩個(gè)最主要的問題。中公教育版權(quán)

一是基本公共服務(wù)總量不足。近年來，我國不斷加大財(cái)政對(duì)基本公共服務(wù)的投入，以增加基本公共服務(wù)的總量，但是，由于歷史欠賬太多，以及政府職能轉(zhuǎn)變不到位，財(cái)政支出中用于公共服務(wù)的比重仍然偏低。

二是基本公共服務(wù)分配不均等。我國的基本公共服務(wù)不僅總量不足，不能滿足人民日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，而且分配和享用不均等，在城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同人群之間存在相當(dāng)大的差異。

[措施]

推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，必須抓住基本公共服務(wù)均等化的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要著力點(diǎn)。

第一，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，必須著力解決城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)不均等的問題。中公我國基本公共服務(wù)的不均等，突出體現(xiàn)在城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不均等。而城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的不均等，一是突出體現(xiàn)在城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施供給的不均等，二是突出體現(xiàn)在城市中的城鎮(zhèn)戶籍居民與農(nóng)民工基本公共服務(wù)供給的不均等。這是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化必須著力解決的兩大問題。中公教育版權(quán)

第二，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。強(qiáng)化政府在公共產(chǎn)品供給中的主體地位和主導(dǎo)作用，加快建設(shè)公共服務(wù)型政府，是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的關(guān)鍵所在。

第三，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，必須深化財(cái)政體制改革，中公教育健全均等化的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。基本公共服務(wù)均等化，是公共財(cái)政的基本目標(biāo)之一，基本公共服務(wù)均等化的主要實(shí)現(xiàn)手段就是政府間轉(zhuǎn)移支付制度。

2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)5：三公經(jīng)費(fèi)的是與非

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2012年3月以來，媒體從業(yè)者廖紅波為申請(qǐng)“三公經(jīng)費(fèi)"信息公開，起訴多個(gè)鎮(zhèn)政府，但至今僅有3個(gè)鎮(zhèn)政府較為完整地提供了相關(guān)信息。廖紅波稱，有官員拒絕公開三公經(jīng)費(fèi)，稱他在給政府找麻煩，“如果老百姓都來問東問西，政府啥事兒都干不成了”?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】 [原因分析] 誠然，不公開“三公經(jīng)費(fèi)”的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，但歸結(jié)起來應(yīng)有四個(gè)大類原因： 一是基層群眾不懂得行使監(jiān)督權(quán)。這在很大程度上“寵壞”了相關(guān)政府不愿意接受 “三公經(jīng)費(fèi)公開”的監(jiān)督，并理直氣壯的聲稱是“給政府找麻煩”； 二是法律法規(guī)不健全。關(guān)于三公經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算法律法規(guī)的不健全，客觀上為“三公經(jīng)費(fèi)”的不公開制造了大環(huán)境；

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層財(cái)務(wù)管理制度不健全。各級(jí)政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由于財(cái)務(wù)制度的不健全，致使包括“三公經(jīng)費(fèi)”的資金使用管理和記錄不科學(xué)、不規(guī)范，超支太多，不敢公開；

四是問責(zé)力度不到位。正是因?yàn)槿?jīng)費(fèi)不公開少有問責(zé)，公開了是自找麻煩，當(dāng)事官員自然多一事不如少一事，才致使三公經(jīng)費(fèi)的公開一拖再拖。[措施] 基層政府“三公經(jīng)費(fèi)”公開需要來自公眾監(jiān)督的壓力，需要完善后續(xù)跟進(jìn)制度。同時(shí)當(dāng)然要重視行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部由上而下的壓力和上級(jí)部門的示范作用。具體可從以下幾個(gè)方面做出反應(yīng)。

一是加強(qiáng)法制教育。促成像廖紅波這樣的權(quán)力斗士越來越多，通過他們的努力實(shí)踐，帶動(dòng)起更多的基層群眾產(chǎn)生監(jiān)督政府公開三公經(jīng)費(fèi)的意識(shí)，提高他們監(jiān)督能力，以社會(huì)監(jiān)督倒逼政府部門及早全面公開“三公經(jīng)費(fèi)”。中公版權(quán)

二是法律法規(guī)的不斷健全和執(zhí)行力度的不斷加大。通過強(qiáng)有力的制度執(zhí)行，讓那些不公開“三公經(jīng)費(fèi)”的政府的違法成本大幅度提升，使他們產(chǎn)生“我要公開”的主動(dòng)意識(shí)和主動(dòng)作為。中公版權(quán)

三是地方政府的持久貫徹落實(shí)。地方政府必須掃清財(cái)務(wù)管理不規(guī)范障礙，腳踏實(shí)地、真心實(shí)意、一以貫之的抓好“三公經(jīng)費(fèi)”公開的落實(shí)工作。唯有政府的有力貫徹，才能使其他各方的努力變成推動(dòng)“三公經(jīng)費(fèi)”公開的有力推手，真正促進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”的合理化、最小化。中公版權(quán)

四是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立督促基層政府如實(shí)申報(bào)的制度，保證公開結(jié)果的真實(shí)性。對(duì)未作申報(bào)、故意作不準(zhǔn)確申報(bào)、其他罪狀三方面加大處罰力度。建立積極的監(jiān)督監(jiān)察制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的崗位進(jìn)行重點(diǎn)排查，積極、主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)問題、追查問題。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境讓廣大群眾敢于舉報(bào)、樂于舉報(bào)。中公版權(quán)

同時(shí)，要加快三公公開立法步伐，確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一格式的三公信息公開樣本。

第五篇：2015年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)（本站推薦）

公務(wù)員是為民服務(wù)的公職人員，但在現(xiàn)實(shí)生活中，很多公務(wù)員忘記了自己的使命和責(zé)任，脫離群眾，高高在上，讓群眾“門難進(jìn)、事難辦”，給群眾帶來困擾和不便。當(dāng)提到公務(wù)員，越來越多的群眾有一臉的不滿意和滿腔的抱怨。其實(shí)，這都緣于近年來公務(wù)員隊(duì)伍中的一些陋習(xí)和歪風(fēng)邪氣，實(shí)實(shí)在在刺痛了群眾的心。要糾正公務(wù)員隊(duì)伍中的不正之風(fēng)，樹立公務(wù)員的良好形象，制定規(guī)范公務(wù)員德行的舉措，勢(shì)在必行。

2014年8月，鄭州市出臺(tái)《公務(wù)員誠信量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，按職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德、個(gè)人品德4個(gè)方面進(jìn)行考核，得分由基本項(xiàng)、加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)三部分構(gòu)成。同時(shí)，鄭州市還通過設(shè)立舉報(bào)投訴窗口，建立誠信檔案，監(jiān)督記錄公務(wù)員的失信行為。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [內(nèi)涵] 公務(wù)員誠信是指公務(wù)員基于忠實(shí)公共利益所包含的職責(zé)與義務(wù)而形成的真誠無欺、信守然諾、實(shí)事求是的心理意識(shí)、原則規(guī)范和行為活動(dòng)的總和。

[出臺(tái)政策的意義] 現(xiàn)階段，我國處于矛盾凸顯期、改革攻堅(jiān)期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。政黨面臨著執(zhí)政多重考驗(yàn)，黨員干部面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾的危險(xiǎn)。在此環(huán)境下，鄭州市出臺(tái)公務(wù)員誠信量化考核，將干部戀愛關(guān)系納入考核范圍，個(gè)別網(wǎng)友調(diào)侃其“騙贊”，但是從另一方面看，量化公務(wù)員誠信考核是務(wù)實(shí)之舉。

[現(xiàn)狀影響] 人無信不立，業(yè)無信不興，國無信則衰、政無信不威。如今社會(huì)眾多的黨群、干群矛盾的果，是政府行為失范、干部作風(fēng)不良的因所致。隨著反腐厲棍的發(fā)力，“猛虎蒼蠅”的現(xiàn)形，貪腐、通奸等涉及黨政干部個(gè)人作風(fēng)的詞也頻繁顯現(xiàn)，不斷沖擊公眾脆弱的神經(jīng)，成為黨員干部不易撕掉的“標(biāo)簽”。這些行為極大地?fù)p傷了公務(wù)員的形象，對(duì)提高政府公信力、加強(qiáng)社會(huì)誠信體系的建設(shè)產(chǎn)生了極大的阻礙，也讓黨群關(guān)系、干群關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。

[公務(wù)員誠信的重要性] 黨政系統(tǒng)誠信猶如社會(huì)誠信體系的“牛鼻子”，對(duì)社會(huì)誠信的建設(shè)至關(guān)重要。公務(wù)員誠信關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到誠信政府的塑造和政府的公信力。公務(wù)員誠信，是公眾對(duì)國家公務(wù)員的行政行為及其能力的信任，是公務(wù)員的行為準(zhǔn)則和應(yīng)具備的基本道德品質(zhì)。公務(wù)員的誠信道德在社會(huì)誠信體系中占有重要的地位，是公務(wù)員行政道德的核心、治國安邦的根本。

[對(duì)策措施] 第一，公務(wù)員誠信量化考核，關(guān)鍵就是要將“面子工程”與“里子工程”都做好?？己肆炕?xiàng)目的明晰、投訴監(jiān)督渠道的拓展等，已經(jīng)將“面子工程”做好。下一步，做好“里子工程”的關(guān)鍵在于：一方面強(qiáng)化誠信檔案建立的權(quán)力制約，以嚴(yán)格的責(zé)任追究兜底，為誠信量化考核參與人員戴上“緊箍咒”，避免出現(xiàn)“貓膩”。另一方面，對(duì)于公務(wù)員不誠信行為和現(xiàn)象，只要不涉及隱私或國家秘密等情形的，應(yīng)該予以及時(shí)公布，讓公眾能夠了解到實(shí)情，強(qiáng)化外部的監(jiān)督制約力度。

第二，要將制度落到實(shí)處。

要量化各個(gè)內(nèi)容的“定性”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)何為經(jīng)常性、何為不正當(dāng)關(guān)系、何種情況屬于妨礙社區(qū)民眾進(jìn)行明文規(guī)定，當(dāng)公務(wù)員出現(xiàn)規(guī)定范圍內(nèi)的“違規(guī)”行為時(shí)，一一對(duì)照來評(píng)判其“失信”程度、是否“失信”，防止制度空對(duì)空，措施虛對(duì)虛。

要加強(qiáng)對(duì)投訴者、信訪者的保密保護(hù)力度，在對(duì)薄公堂之前不向任何查辦案件以外的人員知道投訴這是誰，讓“群眾有話就敢說，有情就敢報(bào)”。

要加強(qiáng)公務(wù)員的監(jiān)督管理，避免干部管理留于表面，停留在口頭上、文件上，真正為公務(wù)員誠信建設(shè)出一臂之力。