第一篇：2014中國網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)展分析報告

《2014中國網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)展分析報告》

中國電子商務(wù)研究中心

導(dǎo)讀：網(wǎng)絡(luò)空間在國際經(jīng)濟政治中的地位日趨重要，網(wǎng)絡(luò)安全形勢更為復(fù)雜。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，標(biāo)志著我國已正式將網(wǎng)絡(luò)安全提升至國家安全的高度。加強網(wǎng)絡(luò)安全已成為當(dāng)務(wù)之急。本文總結(jié)了我國網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展現(xiàn)狀，分析了網(wǎng)絡(luò)安全面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并提出我國網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)對之策。近幾年，網(wǎng)絡(luò)空間逐漸被視為繼陸、海、空、天之后的“第五空間”，成為國際社會關(guān)注的焦點和熱點。水能載舟，亦能覆舟。網(wǎng)絡(luò)在方便和豐富人們生活的同時，使得網(wǎng)絡(luò)攻擊活動有機可乘。世界各國紛紛將網(wǎng)絡(luò)安全提升到國家戰(zhàn)略高度予以重視，我國也不例外。

中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立恰逢其時，總書記在第一次會議上發(fā)表了重要講話，指出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，彰顯出我國加強網(wǎng)絡(luò)安全保障的決心。網(wǎng)絡(luò)安全問題雖是老生常談，但任重道遠，我們只有把握現(xiàn)狀、認清形勢，才能做到有的放矢。

一、網(wǎng)絡(luò)安全問題:人類共同面臨的挑戰(zhàn)

1、面臨的挑戰(zhàn) 美國前總統(tǒng)克林頓在簽發(fā)《保護信息系統(tǒng)國家計劃》的總統(tǒng)咨文中陳述道：“在不到一代人的時間里，信息革命以及電腦進入了社會的每一領(lǐng)域，這一現(xiàn)象改變了國家的經(jīng)濟運行和安全運作乃至人們的日常生活方式，然而，這種美好的新的代也帶有它自身的風(fēng)險。所有電腦驅(qū)動的系統(tǒng)都很容易受到侵犯和破壞。

對重要的經(jīng)濟部門或政府機構(gòu)的計算機進行任何有計劃的攻擊都可能產(chǎn)生災(zāi)難性的后果，這種危險是客觀存在的。過去敵對力量和恐怖主義分子毫無例外地使用炸彈和子彈，現(xiàn)在他們可以把手提電腦變成有效武器，造成非常巨大的危害。如果人們想要繼續(xù)享受信息時代的種種好處，繼續(xù)使國家安全和經(jīng)濟繁榮得到保障，就必須保護計算機控制系統(tǒng)，使它們免受攻擊?！?/p>

在各領(lǐng)域的計算機犯罪和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)方面，無論是數(shù)量、手段，還是性質(zhì)、規(guī)模，已經(jīng)到了令人咋舌的地步。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，目前美國每年由于網(wǎng)絡(luò)安全問題而遭受的經(jīng)濟損失超過170億美元，德國、英國也均在數(shù)十億美元以上，法國為100億法郎，日本、新加坡問題也很嚴(yán)重。

在國際刑法界列舉的現(xiàn)代社會新型犯罪排行榜上，計算機犯罪已名列榜首。2003年，CSI/FBI調(diào)查所接觸的524個組織中，有56%遇到電腦安全事件，其中38%遇到1～5起、16%以上遇到11起以上。

因與互聯(lián)網(wǎng)連接而成為頻繁攻擊點的組織連續(xù)3年不斷增加；遭受拒絕服務(wù)攻擊(DoS)則從2000年的27%上升到2003年的42%。調(diào)查顯示，521個接受調(diào)查的組織中96%有網(wǎng)站，其中30%提供電子商務(wù)服務(wù)，這些網(wǎng)站在2003年1年中有20%發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可入侵或誤用網(wǎng)站現(xiàn)象。

更令人不安的是，有33%的組織說他們不知道自己的網(wǎng)站是否受到損害。據(jù)統(tǒng)計，全球平均每20s就發(fā)生1次網(wǎng)上入侵事件，黑客一旦找到系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，所有用戶均會遭殃。

2、問題產(chǎn)生的原因

可以從不同角度對網(wǎng)絡(luò)安全作出不同的解釋。一般意義上，網(wǎng)絡(luò)安全是指信息安全和控制安全兩部分。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織把信息安全定義為“信息的完整性、可用性、保密性和可靠性”；控制安全則指身份認證、不可否認性、授權(quán)和訪問控制。

互聯(lián)網(wǎng)與生俱有的開放性、交互性和分散性特征使人類所憧憬的信息共享、開放、靈活和快速等需求得到滿足。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為信息共享、信息交流、信息服務(wù)創(chuàng)造了理想空間，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為人類社會的進步提供了巨大推動力。然而，正是由于互聯(lián)網(wǎng)的上述特性，產(chǎn)生了許多安全問題：

1)信息泄漏、信息污染、信息不易受控。例如，資源未授權(quán)侵用、未授權(quán)信息流出現(xiàn)、系統(tǒng)拒絕信息流和系統(tǒng)否認等，這些都是信息安全的技術(shù)難點。

2)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，一些組織或個人出于某種特殊目的，進行信息泄密、信息破壞、信息侵權(quán)和意識形態(tài)的信息滲透，甚至通過網(wǎng)絡(luò)進行政治顛覆等活動，使國家利益、社會公共利益和各類主體的合法權(quán)益受到威脅。

3)網(wǎng)絡(luò)運用的趨勢是全社會廣泛參與，隨之而來的是控制權(quán)分散的管理問題。由于人們利益、目標(biāo)、價值的分歧，使信息資源的保護和管理出現(xiàn)脫節(jié)和真空，從而使信息安全問題變得廣泛而復(fù)雜。

4)隨著社會重要基礎(chǔ)設(shè)施的高度信息化，社會的“命脈”和核心控制系統(tǒng)有可能面臨惡意攻擊而導(dǎo)致?lián)p壞和癱瘓，包括國防通信設(shè)施、動力控制網(wǎng)、金融系統(tǒng)和政府網(wǎng)站等。

二、發(fā)展現(xiàn)狀：問題日益突出

回顧過去的2013年，我國網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展情況可為喜憂參半，在網(wǎng)絡(luò)安全政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面取得較大進展的同時，各類網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄密、網(wǎng)絡(luò)謠言等網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)，給社會和經(jīng)濟發(fā)展帶來了前所未有的安全隱患。

1、安全隱患前所未有

一方面，國家對網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度日益提高，網(wǎng)絡(luò)安全投入大幅增加，政策環(huán)境得到明顯改善；等級保護工作全面推進，測評認證工作取得較大進展，涉密信息系統(tǒng)分級保護快速發(fā)展，法律法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善，網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)保障工作得到顯著加強； 產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，企業(yè)實力進一步壯大，自主產(chǎn)品市場份額逐步增多，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)支撐能力得到大幅提升；

安全操作系統(tǒng)、安全芯片等基礎(chǔ)技術(shù)取得一定進展，自主密碼技術(shù)取得較大突破，安全認證技術(shù)、可信計算技術(shù)取得豐碩成果，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系得到不斷完善；

政府間網(wǎng)絡(luò)交流取得積極進展，標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步融入國際體系，個別有實力的信息安全企業(yè)向國際市場進軍，網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域國際合作邁出實質(zhì)性步伐。

另一方面，成龍慈善基金會網(wǎng)站遭受黑客攻擊、.CN域名受大規(guī)模拒絕服務(wù)攻擊、BTCChina遭遇數(shù)百G級的DDoS攻擊等各類網(wǎng)絡(luò)攻擊層出不窮；中國人壽80萬頁保單泄露、如家和漢庭等多家商業(yè)酒店用戶信息泄露、圓通速遞快件面單信息倒賣等信息泄露事件已成家常便飯；

網(wǎng)絡(luò)推手“秦火火”和“立二拆四”在“7.23”動車事故之后編造中國政府花2億元天價賠償外籍旅客的謠言、陜西天然氣漲價謠言、延安暴雨沖毀列車軌道200多人死亡的謠言等網(wǎng)絡(luò)輿論日益猖獗；“套餐竊賊”竊取70萬用戶信息、“支付鬼手”木馬侵害手機支付安全、三星GalaxyS4出現(xiàn)高危短信欺詐漏洞、新型詐騙短信威脅移動安全、百度云盤手機版高危漏洞等新技術(shù)應(yīng)用安全讓人眼花繚亂。

2、問題突出形勢嚴(yán)峻

目前，我國網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出的主要標(biāo)志是： a)計算機系統(tǒng)遭受病毒感染和破壞的情況相當(dāng)嚴(yán)重。

據(jù)國家計算機病毒應(yīng)急處理中心副主任張健介紹，從國家計算機病毒應(yīng)急處理中心日常監(jiān)測結(jié)果看來，計算機病毒呈現(xiàn)出異?；钴S的態(tài)勢。據(jù)2001年調(diào)查，我國約73%的計算機用戶曾感染病毒，2003年上半年升至83%。其中，感染3次以上的用戶高達59%，而且病毒的破壞性較大，被病毒破壞全部數(shù)據(jù)的占14%，破壞部分數(shù)據(jù)的占57%。

b)電腦黑客活動已形成重要威脅。

網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)具有致命的脆弱性、易受攻擊性和開放性，從國內(nèi)情況來看，目前我國95%與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)管理中心都遭受過境內(nèi)外黑客的攻擊或侵入，其中銀行、金融和證券機構(gòu)是黑客攻擊的重點。

c)信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨網(wǎng)絡(luò)安全的挑戰(zhàn)。面對信息安全的嚴(yán)峻形勢，我國的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)在預(yù)測、反應(yīng)、防范和恢復(fù)能力方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)英國《簡氏戰(zhàn)略報告》和其它網(wǎng)絡(luò)組織對各國信息防護能力的評估，我國被列入防護能力最低的國家之一，不僅大大低于美國、俄羅斯和以色列等信息安全強國，而且排在印度、韓國之后。

近年來，國內(nèi)與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的各類違法行為以每年30%的速度遞增。據(jù)某市信息安全管理部門統(tǒng)計，2003年第1季度內(nèi)，該市共遭受近37萬次黑客攻擊、2.1萬次以上病毒入侵和57次信息系統(tǒng)癱瘓。該市某公司的鏡像網(wǎng)站在10月份1個月內(nèi)，就遭到從外部100多個IP地址發(fā)起的惡意攻擊。

d)網(wǎng)絡(luò)政治顛覆活動頻繁。

近年來，國內(nèi)外反動勢力利用互聯(lián)網(wǎng)組黨結(jié)社，進行針對我國黨和政府的非法組織和串聯(lián)活動，猖獗頻繁，屢禁不止。尤其是一些非法組織有計劃地通過網(wǎng)絡(luò)渠道，宣傳異教邪說，妄圖擾亂人心，擾亂社會秩序。例如，據(jù)媒體報道，“XX功”非法組織就是在美國設(shè)網(wǎng)站，利用無國界的信息空間進行反政府活動。

三、安全保障:全民安全才是真安全

隨著中國經(jīng)濟全球化的步伐不斷加快，信息科技革命日新月異，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，信息化進入了一個“大智移云”的新階段。信息技術(shù)的飛速發(fā)展和日益完善，卻同時也面臨著層出不窮的漏洞威脅，信息安全不斷受到挑戰(zhàn)。

1、誰來保障信息安全？ 1)網(wǎng)絡(luò)大國的信息安全頻遭挑戰(zhàn) 根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2014年6月，中國網(wǎng)民已經(jīng)達到6.32億，其中，手機網(wǎng)民超過5億，網(wǎng)站273萬家，國內(nèi)域名數(shù)1915萬個。網(wǎng)絡(luò)購物更是發(fā)展迅速，2013年，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶超過了3億，交易金額達到了1.85萬億元人民幣，比2012年增加了40%多。從數(shù)據(jù)中不難看出，我國已成為名副其實的網(wǎng)絡(luò)大國，但卻不是網(wǎng)絡(luò)強國！在網(wǎng)絡(luò)安全方面我國不斷地面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

去年央視3.15晚會上，安卓手機應(yīng)用和精準(zhǔn)廣告投放，暴露在公眾視野內(nèi)的手機用戶隱私泄露的“作案兇手”仍歷歷在目，隨即，“棱鏡門”、蘋果故意留“后門”、央視對蘋果手機“常去地點”定位功能泄露用戶軌跡提出質(zhì)疑等諸多事件頻頻爆發(fā)，信息泄露問題洶涌澎湃，而信息安全保護則被推上了風(fēng)口浪尖。

在大數(shù)據(jù)時代，國家與國家之間的競爭不再是硬性武器上的對決，網(wǎng)絡(luò)空間正在成為國家間競爭與對抗的主要戰(zhàn)場，情報竊取、遠程監(jiān)控、信息對抗、網(wǎng)絡(luò)威懾，已經(jīng)成為一種新型的國家戰(zhàn)略手段和攻擊利器。信息對決正在成為國與國之間真正意義上的相互抗衡。正如著名未來學(xué)家托夫勒則預(yù)言：“誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰就將擁有整個世界”。

毫無疑問，信息安全是一個關(guān)系到國家與社會的基礎(chǔ)性、全局性、現(xiàn)實性和戰(zhàn)略性的重大問題，也是作為網(wǎng)絡(luò)大國我們亟須解決的問題。

2)網(wǎng)絡(luò)強國的堅持努力從未停歇

隨著境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益嚴(yán)重，國家對信息安全也愈加重視。早在中國共產(chǎn)黨第十六和十七次全國代表大會上，我國政府就逐步清晰地提出了“兩化融合”概念，提倡信息化與工業(yè)化進行深度融合。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系建設(shè)，我國早在2003年就提出了“積極防御，綜合防范”的方針。十八大提出高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間安全，將提高到了國家戰(zhàn)略高度。十八屆三中全會改革力度前所未有，成立國家安全委員會，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，以及加快國防和軍隊深化改革的內(nèi)容，將“網(wǎng)絡(luò)和信息安全”提升到國家安全、社會治理和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略層面。

3)信息泄露事件時有發(fā)生信息安全防護亟待解決

2013年6月，“斯諾登事件”發(fā)生后，引起各國對信息安全問題的關(guān)注。在此背景下，此前由工信部提出的“去IOE”再次成為熱點。2014年2月，我國首次成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，并由國家最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平擔(dān)任組長，一舉將信息安全上升到國家戰(zhàn)略高度。2014年5月16日，中央國家機關(guān)政府采購中心擬定一份涉及30臺電腦的Win8禁令，首次將中國政府采購的態(tài)度挑明。

從中央政府采購網(wǎng)公布的2014年入圍中央政府采購、并順利通過二審評審進入最終采購的安全產(chǎn)品名單顯示，在新的殺毒軟件類產(chǎn)品采購名單中，只剩冠群金辰、江民科技、瑞星、趨勢科技、金山等6家企業(yè)；在其他安全類產(chǎn)品中，除入侵檢測及漏洞掃描產(chǎn)品出現(xiàn)了IBM的身影之外，名額全部被國產(chǎn)廠商拿下。而我國相關(guān)主管部門也在積極推動完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好法律保障。

從企業(yè)個體出發(fā)，像四川秘?zé)o痕科技等公司立足于自主研發(fā)、自主創(chuàng)新，為政務(wù)、安保、金融、軍隊、軍工及商務(wù)等人士提供最安全、最可靠的軍用級信息消除設(shè)備和產(chǎn)品，努力為企事業(yè)單位、涉密保密單位以及個人的機密數(shù)據(jù)安全保駕護航，致力于保障國家信息安全。

身為網(wǎng)路大國，在網(wǎng)絡(luò)強國的前行道路上，我們的堅持與努力從未有過停歇。正如習(xí)近平主席所強調(diào)的，我們要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。

2、全民安全才是真安全

曾幾何時，網(wǎng)絡(luò)安全似乎只是安全圈內(nèi)的“家務(wù)事”。面對層出不窮的網(wǎng)絡(luò)攻擊，晝夜默默守護網(wǎng)絡(luò)安全的業(yè)內(nèi)人士曾感慨：不懂網(wǎng)絡(luò)安全的人是幸福的人，我們的責(zé)任是保衛(wèi)他們的幸福。

現(xiàn)如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)快速普及，與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的新興業(yè)態(tài)層出不窮，網(wǎng)絡(luò)與人類生產(chǎn)生活的粘合度越來越高，網(wǎng)絡(luò)空間安全已成為公共安全和國家安全的重要組成部分，全民網(wǎng)絡(luò)安全時代已然到來。

作為第一次全國范圍的網(wǎng)絡(luò)安全主題宣傳活動，首屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周24日在北京正式啟動。本次宣傳周活動由中央網(wǎng)信辦會同中央編辦、教育部、科技部、工信部、公安部、人民銀行、新聞出版廣電總局等部門共同舉辦，其規(guī)格之高凸顯國家對培養(yǎng)全民網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力的高度重視。

中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長趙澤良指出，為辦好此次國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，我們運用了很多現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采取了動漫、多媒體、科普、專家講堂等多種形式?！氨本┑慕稚嫌质菑V告，又是提示，讓老百姓能記得住?！?宣傳周以“共建網(wǎng)絡(luò)安全，共享網(wǎng)絡(luò)文明”為主題，設(shè)置了政務(wù)日、金融日、產(chǎn)業(yè)日等7大主題宣傳日，既安排了探討網(wǎng)絡(luò)安全重大戰(zhàn)略問題和前沿理念的專家訪談，系統(tǒng)梳理了計算機病毒編年史，又組織了普通民眾可參與互動的網(wǎng)絡(luò)安全公眾體驗展，從可視化的角度直觀展示了網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)釣魚等場景。

近年來，信息泄露引發(fā)的金融詐騙案迭起逐步喚醒民眾的安全意識。記者在中國銀聯(lián)的展臺也親身感受了POS機盜刷、密碼失竊過程之簡捷，了解了將磁條卡更新為芯片卡以保護密碼安全之必要。

除與生活密切相關(guān)的金融領(lǐng)域外，加密手機、云安全、工控安全等國家關(guān)鍵行業(yè)的安全威脅同樣值得關(guān)注。中國電科三零所所長李成剛在接受記者專訪時，圍繞“自主密碼，國之重器”的主題，詳細展示了匯聚中國電科集團整體資源研發(fā)的一條龍密碼產(chǎn)品。工控安全企業(yè)匡恩網(wǎng)絡(luò)則在其高科技演示平臺上生動復(fù)現(xiàn)了工控事故的發(fā)生、預(yù)警和防護，總裁孫一桉希望，使觀展者真切感受工控網(wǎng)絡(luò)面臨的安全威脅，借此提高社會重視度。

中國信息安全認證中心副主任陳曉樺認為，全國首次舉辦如此高檔次、大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動，對于提升全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識、普及網(wǎng)絡(luò)安全知識、提升網(wǎng)絡(luò)安全防護水平，定將起到積極作用。

專家指出，美歐的民眾網(wǎng)絡(luò)安全意識教育起步較早，我國當(dāng)前仍面臨網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用發(fā)展迅速與民眾網(wǎng)絡(luò)安全意識較弱的矛盾，可借鑒發(fā)達國家的有益經(jīng)驗，以本次國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周為起點，逐步形成長效機制。

網(wǎng)絡(luò)空間，全民安全才是真正安全。普通公眾可以不懂安全攻防技術(shù)，但一定要有安全防護意識。只有改變公眾對網(wǎng)絡(luò)威脅的理解，全社會普及網(wǎng)絡(luò)安全知識，才能真正夯實網(wǎng)絡(luò)安全乃至國家安全最廣泛的社會基礎(chǔ)。

四、形勢展望:網(wǎng)信辦成立良好開局

2014年我國網(wǎng)絡(luò)安全面臨的壓力進一步加大，網(wǎng)絡(luò)安全形勢仍舊嚴(yán)峻。然而，任何事物的發(fā)展都具有兩面性，挑戰(zhàn)與機遇往往并存的，化挑戰(zhàn)為機遇是保障網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵。

1、網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)無處不在

1)隨著網(wǎng)絡(luò)空間地位的日益提升，網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)爭奪激烈,美國等大國紛紛加強網(wǎng)絡(luò)防御，并積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)威懾能力，不斷加大在網(wǎng)絡(luò)空間的部署，爆發(fā)國家級網(wǎng)絡(luò)沖突的風(fēng)險進一步增加；

2)西方國家頻繁啟動貿(mào)易保護安全壁壘，2012年美國對我國華為和中興進行的長達一年的安全審查，問題的焦點無關(guān)產(chǎn)品價格也非質(zhì)量，而是信息安全，貿(mào)易保護安全壁壘的影響范圍正不斷被擴大，將波及整個網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)；

3)云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)在信息技術(shù)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，其帶來的安全風(fēng)險將繼續(xù)對我國網(wǎng)絡(luò)安全防御體系建設(shè)產(chǎn)生影響，關(guān)鍵領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全保障難度加大；

最后，隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的快速推進，經(jīng)濟和社會生活對信息網(wǎng)絡(luò)的依賴程度大幅提高，各類網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響程度將逐步加大，經(jīng)濟信息安全問題日益顯現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)安全保障需求快速增長。

2、網(wǎng)信辦成立實現(xiàn)良好開局 1)網(wǎng)絡(luò)安全政策環(huán)境將進一步得到優(yōu)化，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策的制定和實施將提上日程，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力將不斷增強；

2)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)工作將逐步深化，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險評估和安全保障、信息安全等級保護、新興信息技術(shù)安全預(yù)警等方面的工作將進一步加強；

3)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)將保持快速發(fā)展，隨著網(wǎng)絡(luò)安全需求日益快速增加，政府、企業(yè)、個人在網(wǎng)絡(luò)安全保障方面的投入都將不斷增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力仍然強勁；

4)信息安全意識將得到大幅提升，震驚中外的棱鏡門事件給社會各界敲響了安全警鐘，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)關(guān)乎每個人的切身利益，對網(wǎng)絡(luò)安全重要性的認識大幅提升。

五、應(yīng)對之策:建議要落到實處

總書記強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對一個國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動全身的。網(wǎng)絡(luò)安全不能僅僅停留在口號上，而是要扎扎實實落到實處。

為加強我國網(wǎng)絡(luò)安全，我們提出如下幾點建議：

1、加快我國網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)建設(shè)，制定新的信息安全法律，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間主體的權(quán)利和義務(wù)，尤其在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、信息資源保護、信息資源和數(shù)據(jù)的跨國流動等方面加強立法，明確相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)，完善信息安全監(jiān)督管理制度體系；

2、加強我國網(wǎng)絡(luò)安全保障體制機制建設(shè)，在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，建立運轉(zhuǎn)順暢、協(xié)調(diào)有力、分工合理、責(zé)任明確的網(wǎng)絡(luò)安全管理體制；

3、全面推動自主信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，圍繞國家安全需要，集中國家優(yōu)勢力量和資源，在集成電路、核心電子元器件、基礎(chǔ)軟件等核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破，積極推動關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品的國產(chǎn)化替代，在關(guān)系國家安全的重點領(lǐng)域，有序開展國產(chǎn)產(chǎn)品和設(shè)備的替代工作；

4、推動關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障工作，啟動信息安全核心技術(shù)產(chǎn)品的安全檢查工作，切實加強對重點領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全管理工作，完善和加強工業(yè)控制系統(tǒng)安全檢查和測評工作；

5、全面提升新興技術(shù)在應(yīng)用過程中的安全風(fēng)險防護能力，加強核心技術(shù)攻關(guān)，建立新興技術(shù)的安全預(yù)警機制，提高我國對新興技術(shù)的掌控能力；

6、進一步增加網(wǎng)絡(luò)安全資金投入，形成多層次、多渠道、多方式籌措資金的模式和機制，重點支持信息安全關(guān)鍵技術(shù)研究、信息安全產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、重要基礎(chǔ)設(shè)施防護、國家信息安全重大工程建設(shè)、信息安全關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制定與信息安全宣傳教育等重要基礎(chǔ)性工作；

7、積極開展國際對話與合作交流，推進網(wǎng)絡(luò)外交，加強信息安全事件與威脅信息共享，聯(lián)手打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪行為和網(wǎng)絡(luò)恐怖行為，明確我國對網(wǎng)絡(luò)敵對行為的態(tài)度，強調(diào)各國有責(zé)任和權(quán)利保護本國網(wǎng)絡(luò)空間和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施免受威脅、干擾和攻擊破壞；

8、切實加強網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)工作，加強網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)，建立和維護多層次、多種類、高水平的網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)懂技術(shù)、會管理的復(fù)合型人才，“千軍易得，一將難求”，通過多種形式發(fā)現(xiàn)和選拔網(wǎng)絡(luò)安全人才，建設(shè)一支高水平的網(wǎng)絡(luò)安全人才隊伍，提升網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展的軟實力。

六、治理方法:法治化治理

黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、社會主義法治國家的總目標(biāo)。四中全會《決定》明確指出，加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。

對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)來說，如何立足建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的大背景，學(xué)習(xí)貫徹全會精神，推進網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化，使法治成為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要內(nèi)容和鮮明標(biāo)志，已成為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。

1、網(wǎng)絡(luò)空間法治化勢在必行

1)網(wǎng)絡(luò)空間法治化是全面推進依法治國的必然要求。

互聯(lián)網(wǎng)日益滲透到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，深刻改變著經(jīng)濟發(fā)展方式，影響著人們的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)。在此過程中，網(wǎng)絡(luò)空間現(xiàn)實化、現(xiàn)實生活網(wǎng)絡(luò)化的趨勢交融發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)空間為載體的各種社會關(guān)系已成為當(dāng)前重要的社會關(guān)系之一。

在此背景下，由于任何重要的社會關(guān)系都應(yīng)納入法律調(diào)整的范圍，加之網(wǎng)絡(luò)空間的法律關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了不同于現(xiàn)實社會的嬗變，全面推進依法治國的命題則必然包括依法治網(wǎng)這一組成部分。只有推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化，以法治的方式將網(wǎng)絡(luò)空間的一切行為都納入法律的軌道，才能推動網(wǎng)絡(luò)空間健康發(fā)展，進而保障依法治國進程有序推進。

2)網(wǎng)絡(luò)空間法治化是維護國家安全的重要保障。

當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)空間已成為繼領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海和太空之后的第五大空間，是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)上的自然延伸。與之相對應(yīng)的是，我國信息通信業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、核心設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源等方面受制于人的局面仍未能得到根本改善。

由此帶來的后果是，一些擁有先進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、龐大網(wǎng)絡(luò)資源的西方國家肆無忌憚地違反法治國家的基本準(zhǔn)則，通過網(wǎng)絡(luò)侵犯我國主權(quán)、危害國家安全，并且這種情況隨著技術(shù)的高速演進呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢。因此，利用法治手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間秩序，依法對網(wǎng)絡(luò)空間行使管轄權(quán)，已經(jīng)成為維護國家主權(quán)的重要組成部分。

3)網(wǎng)絡(luò)空間法治化是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)寬帶化、智能化的進程明顯加快，應(yīng)用社交化、傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的趨勢不可阻擋，整個信息通信行業(yè)正在進入一個以大數(shù)據(jù)、智慧城市、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算等為代表的新時期。

與此相伴而生的是，網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢異常嚴(yán)峻，僵尸木馬、黑客攻擊、網(wǎng)站仿冒等網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)本身的發(fā)展。要保障網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展，固然離不開技術(shù)手段的作用，做到“以網(wǎng)制網(wǎng)”，但與此同時，還要依靠法治手段，做到“以法護網(wǎng)”，依法調(diào)整各類網(wǎng)絡(luò)行為，重建網(wǎng)絡(luò)空間的新秩序，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2、網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)問題的“五重五輕”

互聯(lián)網(wǎng)在中國發(fā)展的20年，也是我國網(wǎng)絡(luò)空間法治化進程不斷向前的20年。隨著新技術(shù)的高速發(fā)展和新業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新，特別是整個社會呈現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)化的趨勢，網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)水平與時代要求、社會期盼以及網(wǎng)絡(luò)本身的發(fā)展還存在較大差距。

突出表現(xiàn)在以下幾個方面： 1)是在思維方式上重技術(shù)、輕法治。

長期以來，技術(shù)型思維成為網(wǎng)絡(luò)管理的主導(dǎo)思維，很多人認為互聯(lián)網(wǎng)既然是以信息通信技術(shù)為基礎(chǔ)的行業(yè)，只要通過提升技術(shù)能力，就能形成平衡局面，從而出現(xiàn)了重視技術(shù)、輕視法治的傾向。正是因為這種認識上的偏差，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)法治的不彰。

2)是在立法程序上重應(yīng)急、輕規(guī)劃。

目前涉及互聯(lián)網(wǎng)的立法大多屬于應(yīng)急式的立法，重點聚焦在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全等方面，對如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)中的各類關(guān)系涉及較少，許多規(guī)定過于原則或籠統(tǒng)，可操作性不強。我國網(wǎng)絡(luò)空間的立法缺乏頂層設(shè)計，尚未制定完整的法律框架，還沒有一部互聯(lián)網(wǎng)方面的基礎(chǔ)法律作為網(wǎng)絡(luò)法律的底層構(gòu)架。

3)是在制度效果上重數(shù)量、輕質(zhì)量。

目前我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法層級最高的是全國人大常委會于2000年、2012年頒布的《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》和《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，其余均為國務(wù)院及相關(guān)部委討論通過的行政法規(guī)、部門規(guī)章，立法層次總體較低，執(zhí)行的效力也低。由于立法層次較低，有的從部門利益出發(fā)，立法缺乏協(xié)調(diào)和系統(tǒng)性，法律之間不能相互補充、拾遺補缺，在一定程度上影響了我國的互聯(lián)網(wǎng)管理工作。

4)是在執(zhí)法環(huán)節(jié)上重審批、輕監(jiān)管。

目前我國互聯(lián)網(wǎng)管理模式從總體上看屬于防范型管理模式，以事前審批為主，在事中、事后管理方面存在很大的工作缺失，未能形成全流程的管理模式。

5)是在價值取向上重管理、輕保護。

目前，我國對互聯(lián)網(wǎng)立法大多是管制型的法律，強調(diào)對網(wǎng)站企業(yè)和網(wǎng)民施加種種責(zé)任和義務(wù)，禁止性規(guī)范多，保護性條款少，側(cè)重于管理職權(quán)和處罰措施，但對相關(guān)利益主體的合法權(quán)益著墨不多、保護不夠。

3、加快網(wǎng)絡(luò)空間法治化的三個關(guān)鍵

1)推動科學(xué)立法是網(wǎng)絡(luò)空間法治化的前提和基礎(chǔ)。

必須堅持立法先行，發(fā)揮立法對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間秩序的引領(lǐng)作用。

一是要在《憲法》的框架下，在國家層面盡快研究制定一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間各類關(guān)系的基本法，確定網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的總體框架，明確政府、企業(yè)、網(wǎng)民等相關(guān)主體的權(quán)利與義務(wù)。

二是堅持立改廢釋并舉，形成多層次的法律體系。“立”，就是加強對新領(lǐng)域的立法工作，填補制度空白。“改”，就是現(xiàn)行法律法規(guī)要隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，進行不斷修改和完善?！皬U”，就是要對那些與上位法相違背、過時的法律法規(guī)進行清理、廢止。“釋”，就是通過司法機關(guān)對網(wǎng)絡(luò)空間法律的具體適用進行解釋。

三是堅持開門立法，可委托網(wǎng)絡(luò)研究組織、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會組織等第三方機構(gòu)起草網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)草案，廣泛征求利益相關(guān)者的意見及建議，推進立法的公開化、民主化。

2)堅持嚴(yán)格執(zhí)法是網(wǎng)絡(luò)空間法治化的關(guān)鍵和核心。

必須堅持依法管理網(wǎng)絡(luò)空間，保障網(wǎng)絡(luò)空間主體履行責(zé)任、享受權(quán)利，在法治軌道上提升治網(wǎng)能力。總書記指出：“法律的生命在于實施。如果有了法律而不實施，或者實施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，那制定再多的法律也無濟于事?！?/p>

對我們來說，一方面要加強部門間的協(xié)調(diào)配合，通信管理部門將在網(wǎng)信部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按照分工加強配合，形成網(wǎng)絡(luò)管理合力。另一方面要強化依法行政的意識，通信管理部門要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，重點加強對增值電信業(yè)務(wù)市場的事中、事后監(jiān)管，做好對省內(nèi)非經(jīng)營網(wǎng)站的備案管理和電話用戶實名制工作，配合公安、宣傳等部門開展網(wǎng)絡(luò)各類專項整治行動，打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等行為，及時有效處置網(wǎng)上有害信息。

3)促進全民守法是網(wǎng)絡(luò)空間法治化的目標(biāo)和根本。

一是充分利用網(wǎng)絡(luò)手段，開展普法教育，讓廣大網(wǎng)民認識到網(wǎng)絡(luò)不是“法外之地”，養(yǎng)成按照法治觀念思考、分析、解決問題的價值取向、行為習(xí)慣和行為模式，有效遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的發(fā)生。二是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等社團組織的作用，通過簽訂互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約等方式，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。三是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化的道德教化作用，把網(wǎng)絡(luò)空間法治化的理念深度嵌入網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展過程中，推動法治理念家喻戶曉、深入人心，使網(wǎng)絡(luò)守法從外在約束轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自覺。

七、結(jié)束語

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性、多變性，以及信息系統(tǒng)的脆弱性，決定了網(wǎng)絡(luò)安全威脅的客觀存在。我國日益開放并融入世界，但加強安全監(jiān)管和建立保護屏障不可或缺。國家科技部部長徐冠華曾在某市信息安全工作會議上說：“信息安全是涉及我國經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和國家安全的重大問題。近年來，隨著國際政治形勢的發(fā)展，以及經(jīng)濟全球化過程的加快，人們越來越清楚，信息時代所引發(fā)的信息安全問題不僅涉及國家的經(jīng)濟安全、金融安全，同時也涉及國家的國防安全、安全和文化安全。因此，可以說，在信息化社會里，沒有信息安全的保障，國家就沒有安全的屏障。信息安全的重要性怎么強調(diào)也不過分?！?/p>

目前我國政府、相關(guān)部門和有識之士都把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提到新的高度，上海市負責(zé)信息安全工作的部門提出采用非對稱戰(zhàn)略構(gòu)建上海信息安全防御體系，其核心是在技術(shù)處于弱勢的情況下，用強化管理體系來提高網(wǎng)絡(luò)安全整體水平。衷心希望在不久的將來，我國信息安全工作能跟隨化發(fā)展，上一個新臺階。

第二篇：國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略

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國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略

信息技術(shù)廣泛應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)空間興起發(fā)展,極大促進了經(jīng)濟社會繁榮進步,同時也帶來了新的安全風(fēng)險和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)空間安全(以下稱網(wǎng)絡(luò)安全)事關(guān)人類共同利益,事關(guān)世界和平與發(fā)展,事關(guān)各國國家安全。維護我國網(wǎng)絡(luò)安全是協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的重要舉措,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障。為貫徹落實習(xí)近平主席關(guān)于推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的“五點主張”,闡明中國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全的重大立場,指導(dǎo)中國網(wǎng)絡(luò)安全工作,維護國家在網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)、安全、發(fā)展利益,制定本戰(zhàn)略。

一、機遇和挑戰(zhàn)

(一)重大機遇

伴隨信息革命的飛速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、計算機系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)、數(shù)字設(shè)備及其承載的應(yīng)用、服務(wù)和數(shù)據(jù)等組成的網(wǎng)絡(luò)空

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 間,正在全面改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式,深刻影響人類社會歷史發(fā)展進程。

信息傳播的新渠道。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,突破了時空限制,拓展了傳播范圍,創(chuàng)新了傳播手段,引發(fā)了傳播格局的根本性變革。網(wǎng)絡(luò)已成為人們獲取信息、學(xué)習(xí)交流的新渠道,成為人類知識傳播的新載體。

生產(chǎn)生活的新空間。當(dāng)今世界,網(wǎng)絡(luò)深度融入人們的學(xué)習(xí)、生活、工作等方方面面,網(wǎng)絡(luò)教育、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、購物、金融等日益普及,越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)交流思想、成就事業(yè)、實現(xiàn)夢想。

經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量,信息技術(shù)在國民經(jīng)濟各行業(yè)廣泛應(yīng)用,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,催生了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式,促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的動力。

文化繁榮的新載體。網(wǎng)絡(luò)促進了文化交流和知識普及,釋放了文化發(fā)展活力,推動了文化創(chuàng)新創(chuàng)造,豐富了人們精神文化生活,已經(jīng)成為傳播文化的新途徑、提供公共文化服務(wù)的新手段。網(wǎng)絡(luò)文化已成為文化建設(shè)的重要組成部分。

社會治理的新平臺。網(wǎng)絡(luò)在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 方面的作用日益凸顯,電子政務(wù)應(yīng)用走向深入,政府信息公開共享,推動了政府決策科學(xué)化、民主化、法治化,暢通了公民參與社會治理的渠道,成為保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑。

交流合作的新紐帶。信息化與全球化交織發(fā)展,促進了信息、資金、技術(shù)、人才等要素的全球流動,增進了不同文明交流融合。網(wǎng)絡(luò)讓世界變成了地球村,國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。

國家主權(quán)的新疆域。網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為與陸地、海洋、天空、太空同等重要的人類活動新領(lǐng)域,國家主權(quán)拓展延伸到網(wǎng)絡(luò)空間,網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)成為國家主權(quán)的重要組成部分。尊重網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),維護網(wǎng)絡(luò)安全,謀求共治,實現(xiàn)共贏,正在成為國際社會共識。

(二)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)安全形勢日益嚴(yán)峻,國家政治、經(jīng)濟、文化、社會、國防安全及公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益面臨嚴(yán)峻風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)滲透危害政治安全。政治穩(wěn)定是國家發(fā)展、人民幸福的基本前提。利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國內(nèi)政、攻擊他國政治制度、煽動社會**、顛覆他國政權(quán),以及大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)竊密等活動嚴(yán)重危害國家

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 政治安全和用戶信息安全。

網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅經(jīng)濟安全。網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)已經(jīng)成為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施乃至整個經(jīng)濟社會的神經(jīng)中樞,遭受攻擊破壞、發(fā)生重大安全事件,將導(dǎo)致能源、交通、通信、金融等基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓,造成災(zāi)難性后果,嚴(yán)重危害國家經(jīng)濟安全和公共利益。

網(wǎng)絡(luò)有害信息侵蝕文化安全。網(wǎng)絡(luò)上各種思想文化相互激蕩、交鋒,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和主流價值觀面臨沖擊。網(wǎng)絡(luò)謠言、頹廢文化和淫穢、暴力、迷信等違背社會主義核心價值觀的有害信息侵蝕青少年身心健康,敗壞社會風(fēng)氣,誤導(dǎo)價值取向,危害文化安全。網(wǎng)上道德失范、誠信缺失現(xiàn)象頻發(fā),網(wǎng)絡(luò)文明程度亟待提高。

網(wǎng)絡(luò)恐怖和違法犯罪破壞社會安全?？植乐髁x、分裂主義、極端主義等勢力利用網(wǎng)絡(luò)煽動、策劃、組織和實施暴力恐怖活動,直接威脅人民生命財產(chǎn)安全、社會秩序。計算機病毒、木馬等在網(wǎng)絡(luò)空間傳播蔓延,網(wǎng)絡(luò)欺詐、黑客攻擊、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、濫用個人信息等不法行為大量存在,一些組織肆意竊取用戶信息、交易數(shù)據(jù)、位置信息以及企業(yè)商業(yè)秘密,嚴(yán)重損害國家、企業(yè)和個人利益,影響社會和諧穩(wěn)定。

網(wǎng)絡(luò)空間的國際競爭方興未艾。國際上爭奪和控制網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 資源、搶占規(guī)則制定權(quán)和戰(zhàn)略制高點、謀求戰(zhàn)略主動權(quán)的競爭日趨激烈。個別國家強化網(wǎng)絡(luò)威懾戰(zhàn)略,加劇網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽,世界和平受到新的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)空間機遇和挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。必須堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全,堅決維護網(wǎng)絡(luò)安全,最大限度利用網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展?jié)摿?更好惠及13億多中國人民,造福全人類,堅定維護世界和平。

二、目標(biāo)

以總體國家安全觀為指導(dǎo),貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,增強風(fēng)險意識和危機意識,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,積極防御、有效應(yīng)對,推進網(wǎng)絡(luò)空間和平、安全、開放、合作、有序,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,實現(xiàn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

和平:信息技術(shù)濫用得到有效遏制,網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽等威脅國際和平的活動得到有效控制,網(wǎng)絡(luò)空間沖突得到有效防范。

安全:網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險得到有效控制,國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系健全完善,核心技術(shù)裝備安全可控,網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠。網(wǎng)絡(luò)安全人才滿足需求,全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識、基本防護技能和利用網(wǎng)絡(luò)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的信心大幅提升。

開放:信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策和市場開放、透明,產(chǎn)品流通和信息傳播更加順暢,數(shù)字鴻溝日益彌合。不分大小、強弱、貧富,世界各國特別是發(fā)展中國家都能分享發(fā)展機遇、共享發(fā)展成果、公平參與網(wǎng)絡(luò)空間治理。

合作:世界各國在技術(shù)交流、打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖和網(wǎng)絡(luò)犯罪等領(lǐng)域的合作更加密切,多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系健全完善,以合作共贏為核心的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體逐步形成。

有序:公眾在網(wǎng)絡(luò)空間的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益得到充分保障,網(wǎng)絡(luò)空間個人隱私獲得有效保護,人權(quán)受到充分尊重。網(wǎng)絡(luò)空間的國內(nèi)和國際法律體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步建立,網(wǎng)絡(luò)空間實現(xiàn)依法有效治理,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境誠信、文明、健康,信息自由流動與維護國家安全、公共利益實現(xiàn)有機統(tǒng)一。

三、原則

一個安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間,對各國乃至世界都具有重大意義。中國愿與各國一道,加強溝通、擴大共識、深化合作,積極推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革,共同維護網(wǎng)絡(luò)空間和平安全。

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(一)尊重維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)

網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)不容侵犯,尊重各國自主選擇發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利。各國主權(quán)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)事務(wù)由各國人民自己做主,各國有權(quán)根據(jù)本國國情,借鑒國際經(jīng)驗,制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間的法律法規(guī),依法采取必要措施,管理本國信息系統(tǒng)及本國疆域上的網(wǎng)絡(luò)活動;保護本國信息系統(tǒng)和信息資源免受侵入、干擾、攻擊和破壞,保障公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益;防范、阻止和懲治危害國家安全和利益的有害信息在本國網(wǎng)絡(luò)傳播,維護網(wǎng)絡(luò)空間秩序。任何國家都不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)、不搞雙重標(biāo)準(zhǔn),不利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國內(nèi)政,不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò)活動。

(二)和平利用網(wǎng)絡(luò)空間

和平利用網(wǎng)絡(luò)空間符合人類的共同利益。各國應(yīng)遵守《聯(lián)合國憲章》關(guān)于不得使用或威脅使用武力的原則,防止信息技術(shù)被用于與維護國際安全與穩(wěn)定相悖的目的,共同抵制網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽、防范網(wǎng)絡(luò)空間沖突。堅持相互尊重、平等相待,求同存異、包容互信,尊重彼此在網(wǎng)絡(luò)空間的安全利益和重大關(guān)切,推動構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)世界。反對以國家安全為借口,利用技術(shù)優(yōu)勢控制他國網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)、收集和

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 竊取他國數(shù)據(jù),更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。

(三)依法治理網(wǎng)絡(luò)空間

全面推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化,堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序,保護網(wǎng)絡(luò)空間信息依法有序自由流動,保護個人隱私,保護知識產(chǎn)權(quán)。任何組織和個人在網(wǎng)絡(luò)空間享有自由、行使權(quán)利的同時,須遵守法律,尊重他人權(quán)利,對自己在網(wǎng)絡(luò)上的言行負責(zé)。

(四)統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展

沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系,堅持以安全保發(fā)展,以發(fā)展促安全。安全是發(fā)展的前提,任何以犧牲安全為代價的發(fā)展都難以持續(xù)。發(fā)展是安全的基礎(chǔ),不發(fā)展是最大的不安全。沒有信息化發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全也沒有保障,已有的安全甚至?xí)适А?/p>

三、戰(zhàn)略任務(wù)

中國的網(wǎng)民數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模世界第一,維護好中國網(wǎng)絡(luò)安全,不僅是自身需要,對于維護全球網(wǎng)絡(luò)安全乃至世界和平都具有重大意

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 義。中國致力于維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全、發(fā)展利益,推動互聯(lián)網(wǎng)造福人類,推動網(wǎng)絡(luò)空間和平利用和共同治理。

(一)堅定捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)

根據(jù)憲法和法律法規(guī)管理我國主權(quán)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)活動,保護我國信息設(shè)施和信息資源安全,采取包括經(jīng)濟、行政、科技、法律、外交、軍事等一切措施,堅定不移地維護我國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。堅決反對通過網(wǎng)絡(luò)顛覆我國國家政權(quán)、破壞我國國家主權(quán)的一切行為。

(二)堅決維護國家安全

防范、制止和依法懲治任何利用網(wǎng)絡(luò)進行叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆或者煽動顛覆人民民主專政政權(quán)的行為;防范、制止和依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)進行竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為;防范、制止和依法懲治境外勢力利用網(wǎng)絡(luò)進行滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

(三)保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施

國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是指關(guān)系國家安全、國計民生,一旦數(shù)據(jù)泄露、遭到破壞或者喪失功能可能嚴(yán)重危害國家安全、公共利益的信

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 息設(shè)施,包括但不限于提供公共通信、廣播電視傳輸?shù)确?wù)的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò),能源、金融、交通、教育、科研、水利、工業(yè)制造、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公用事業(yè)等領(lǐng)域和國家機關(guān)的重要信息系統(tǒng),重要互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)等。采取一切必要措施保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施及其重要數(shù)據(jù)不受攻擊破壞。堅持技術(shù)和管理并重、保護和震懾并舉,著眼識別、防護、檢測、預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié),建立實施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護制度,從管理、技術(shù)、人才、資金等方面加大投入,依法綜合施策,切實加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護是政府、企業(yè)和全社會的共同責(zé)任,主管、運營單位和組織要按照法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)的要求,采取必要措施保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全,逐步實現(xiàn)先評估后使用。加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險評估。加強黨政機關(guān)以及重點領(lǐng)域網(wǎng)站的安全防護,基層黨政機關(guān)網(wǎng)站要按集約化模式建設(shè)運行和管理。建立政府、行業(yè)與企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全信息有序共享機制,充分發(fā)揮企業(yè)在保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中的重要作用。

堅持對外開放,立足開放環(huán)境下維護網(wǎng)絡(luò)安全。建立實施網(wǎng)絡(luò)安全審查制度,加強供應(yīng)鏈安全管理,對黨政機關(guān)、重點行業(yè)采購使用的重要信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)開展安全審查,提高產(chǎn)品和服務(wù)的安全性和可控性,防止產(chǎn)品服務(wù)提供者和其他組織利用信息技術(shù)優(yōu)勢實施不正當(dāng)競爭或損害用戶利益。

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(四)加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)

加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè),大力培育和踐行社會主義核心價值觀,實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程,發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化,傳播正能量,凝聚強大精神力量,營造良好網(wǎng)絡(luò)氛圍。鼓勵拓展新業(yè)務(wù)、創(chuàng)作新產(chǎn)品,打造體現(xiàn)時代精神的網(wǎng)絡(luò)文化品牌,不斷提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平。實施中華優(yōu)秀文化網(wǎng)上傳播工程,積極推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代文化精品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化制作和傳播。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺優(yōu)勢,推動中外優(yōu)秀文化交流互鑒,讓各國人民了解中華優(yōu)秀文化,讓中國人民了解各國優(yōu)秀文化,共同推動網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展,豐富人們精神世界,促進人類文明進步。

加強網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用,用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。建設(shè)文明誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng),形成安全、文明、有序的信息傳播秩序。堅決打擊謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等違法有害信息在網(wǎng)絡(luò)空間傳播蔓延。提高青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng),加強對未成年人上網(wǎng)保護,通過政府、社會組織、社區(qū)、學(xué)校、家庭等方面的共同努力,為青少年健康成長創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(五)打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖和違法犯罪

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加強網(wǎng)絡(luò)反恐、反間諜、反竊密能力建設(shè),嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖和網(wǎng)絡(luò)間諜活動。

堅持綜合治理、源頭控制、依法防范,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、販槍販毒、侵害公民個人信息、傳播淫穢色情、黑客攻擊、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為。

(六)完善網(wǎng)絡(luò)治理體系

堅持依法、公開、透明管網(wǎng)治網(wǎng),切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。健全網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系,制定出臺網(wǎng)絡(luò)安全法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例等法律法規(guī),明確社會各方面的責(zé)任和義務(wù),明確網(wǎng)絡(luò)安全管理要求。加快對現(xiàn)行法律的修訂和解釋,使之適用于網(wǎng)絡(luò)空間。完善網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度,建立網(wǎng)絡(luò)信任體系,提高網(wǎng)絡(luò)安全管理的科學(xué)化規(guī)范化水平。

加快構(gòu)建法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)治理體系,推進網(wǎng)絡(luò)社會組織管理創(chuàng)新,健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動機制。加強網(wǎng)絡(luò)空間通信秘密、言論自由、商業(yè)秘密,以及名譽權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護。

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鼓勵社會組織等參與網(wǎng)絡(luò)治理,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)公益事業(yè),加強新型網(wǎng)絡(luò)社會組織建設(shè)。鼓勵網(wǎng)民舉報網(wǎng)絡(luò)違法行為和不良信息。

(七)夯實網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,積極創(chuàng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境,統(tǒng)籌資源和力量,以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,協(xié)同攻關(guān)、以點帶面、整體推進,盡快在核心技術(shù)上取得突破。重視軟件安全,加快安全可信產(chǎn)品推廣應(yīng)用。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,豐富網(wǎng)絡(luò)空間信息內(nèi)容。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,建立大數(shù)據(jù)安全管理制度,支持大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。優(yōu)化市場環(huán)境,鼓勵網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)做大做強,為保障國家網(wǎng)絡(luò)安全夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

建立完善國家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐體系。加強網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)理論和重大問題研究。加強網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化和認證認可工作,更多地利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間行為。做好等級保護、風(fēng)險評估、漏洞發(fā)現(xiàn)等基礎(chǔ)性工作,完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)安全重大事件應(yīng)急處置機制。

實施網(wǎng)絡(luò)安全人才工程,加強網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)建設(shè),打造一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院和創(chuàng)新園區(qū),形成有利于人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 境。辦好網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動,大力開展全民網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。推動網(wǎng)絡(luò)安全教育進教材、進學(xué)校、進課堂,提高網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng),增強全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護技能,提高廣大網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)違法有害信息、網(wǎng)絡(luò)欺詐等違法犯罪活動的辨識和抵御能力。

(八)提升網(wǎng)絡(luò)空間防護能力

網(wǎng)絡(luò)空間是國家主權(quán)的新疆域。建設(shè)與我國國際地位相稱、與網(wǎng)絡(luò)強國相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)空間防護力量,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全防御手段,及時發(fā)現(xiàn)和抵御網(wǎng)絡(luò)入侵,鑄造維護國家網(wǎng)絡(luò)安全的堅強后盾。

(九)強化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作

在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上,加強國際網(wǎng)絡(luò)空間對話合作,推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革。深化同各國的雙邊、多邊網(wǎng)絡(luò)安全對話交流和信息溝通,有效管控分歧,積極參與全球和區(qū)域組織網(wǎng)絡(luò)安全合作,推動互聯(lián)網(wǎng)地址、根域名服務(wù)器等基礎(chǔ)資源管理國際化。

支持聯(lián)合國發(fā)揮主導(dǎo)作用,推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)空間國際反恐公約,健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機制,深化在政策法律、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)急響應(yīng)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護等領(lǐng)域的國際合作。

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加強對發(fā)展中國家和落后地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持援助,努力彌合數(shù)字鴻溝。推動“一帶一路”建設(shè),提高國際通信互聯(lián)互通水平,暢通信息絲綢之路。搭建世界互聯(lián)網(wǎng)大會等全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治平臺,共同推動互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。通過積極有效的國際合作,建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系,共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

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像

權(quán)

責(zé)

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如

何

構(gòu)

成的

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侵

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權(quán)

方

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與

權(quán)

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何

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國

擔(dān)

保

法

解

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第三篇：中國地板行業(yè)發(fā)展分析報告

中國地板行業(yè)發(fā)展分析報告

過

多

從

體

產(chǎn)

動

蓬

國

這

年

例

商

化

國

強

了年生系量，從20世紀(jì)80年代至2013，中國吉拉迪諾木地板行業(yè)走30多年風(fēng)雨。雖然起步晚、基礎(chǔ)差，但發(fā)展迅速。30的時間內(nèi)，中國木地板行業(yè)已經(jīng)形成了多種類、多規(guī)格，產(chǎn)到銷售、鋪設(shè)、售后服務(wù)配套，具備一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。近幾年來，中國木地板行業(yè)保持了繁榮發(fā)展的態(tài)勢，與出口額均實現(xiàn)了穩(wěn)健增長。隨著人民生活水平的不斷提高，以及房地產(chǎn)業(yè)的快速拉為木地板行業(yè)、裝飾裝修行業(yè)帶來了巨大商機，呈現(xiàn)出勃興盛的態(tài)勢。中國已發(fā)展成全球的木地板生產(chǎn)和消費大。在國內(nèi)市場方面，2020年中國人均GDP將要翻兩番，對木地板行業(yè)是一個好消息。而在國際市場上，中國這幾木地板的出口增長速度每年都在40%以上。以美國市場為，建材市場的需求是中國的8倍，因此木地板的潛在國際機也是非常巨大。中國的木地板企業(yè)在產(chǎn)品自主研發(fā)、品質(zhì)監(jiān)控、企業(yè)文和品牌戰(zhàn)略等方面，還需要投入更大的精力，要實現(xiàn)從“中制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，只有通過自主研發(fā)、形成自己的勢品牌，才能在激烈的市場競爭中占得一席之地。

第四篇：中國快餐發(fā)展形勢分析報告

進入21世紀(jì)以來，中國快餐業(yè)取得新的發(fā)展，行業(yè)上下積極實踐，深入探索，注重積累，務(wù)實求進，邁出新的步伐，開辟了中國快餐發(fā)展的新局面。面對新的發(fā)展條件與機遇，如何推進中國快餐業(yè)科學(xué)發(fā)展和取得新的進步，這是我們當(dāng)前面臨的任務(wù)與挑戰(zhàn)。

一、行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特點分析1．中式快餐發(fā)展由感性認識向理性積累階段轉(zhuǎn)化。

現(xiàn)代中式快餐在上

世紀(jì)八十年代末至九十年代的發(fā)展歷程中，廣大企業(yè)勇于實踐、不畏挫折、克服困難、奮發(fā)進取、付出了艱辛努力，在發(fā)展中也體現(xiàn)出了摸索性和沖動型的特點。通過這一階段的實踐，廣大企業(yè)積累了經(jīng)驗，看到了不足，不斷總結(jié)與反思，使中式快餐進入新世紀(jì)以來，發(fā)展的更加堅實，以理性積累為主的發(fā)展特征表現(xiàn)的更加明顯：（1）發(fā)展思路更趨客觀性，更加注重從客觀實際出發(fā)，減少了發(fā)展中的盲目與沖動；（2）資本投入更趨合理性，企業(yè)講求實效，投入注重回報，發(fā)展注重基礎(chǔ)，擴張注重生存；（3）市場連接更趨緊密性，企業(yè)定位更加貼近市場，滿足市場多元化需求；（4）開店分布更趨區(qū)域性，大多企業(yè)先立足當(dāng)?shù)睾蛥^(qū)域擴展，采取步步為營，逐步推進的策略，取得實效；（5）內(nèi)在積累更趨深層性，加強自身基礎(chǔ)建設(shè)和管理支撐體系建設(shè)，不斷積累內(nèi)在功力，追求和維系企業(yè)持久發(fā)展；（6）企業(yè)發(fā)展更趨穩(wěn)定性，大起大落和過于炒作的現(xiàn)象明顯減弱，講求穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)步發(fā)展和不斷提升。

2．快餐的社會和行業(yè)地位得到確立，作用更加突出。

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們的餐飲消費觀念逐步改變，外出就餐更趨經(jīng)?；屠硇曰?，選擇性增強，對消費質(zhì)量要求不斷提高，更加追求品牌質(zhì)量、品位特色、衛(wèi)生安全、營養(yǎng)健康和簡便快捷?？觳偷纳鐣枨箅S之不斷擴大，市場消費大眾性和基本需求性特點表現(xiàn)的更加充分?，F(xiàn)代快餐的操作標(biāo)準(zhǔn)化、配送工廠化、連鎖規(guī)模化和管理科學(xué)化的理念，經(jīng)過從探討到實踐的深化過程，目前已廣為接受和認同，并從快餐業(yè)擴展到餐飲業(yè)，成為我國餐飲現(xiàn)代化的重要發(fā)展目標(biāo)與方向?？觳妥鳛槲覈惋嬓袠I(yè)的生力軍和現(xiàn)代餐飲的先鋒軍，成為現(xiàn)代餐飲發(fā)展的重要代表力量，對全行業(yè)的推動與帶動作用不斷突出，為社會和行業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻。

3．行業(yè)與企業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，發(fā)展質(zhì)量和水平明顯提高。

據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布，2004年，我國全社會餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額7486億元，比上年增長21.6；全國餐飲網(wǎng)點超過400萬個，從業(yè)人員達到2000多萬，行業(yè)發(fā)展速度持續(xù)地以較大幅度增長，對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提高。據(jù)初步測算，全國快餐連鎖經(jīng)營網(wǎng)點100多萬個，年營業(yè)額可達1500億元，將分別占到餐飲業(yè)的22和20左右，快餐行業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大。從餐飲業(yè)百強企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查情況看，快餐企業(yè)在餐飲百強企業(yè)中占居三分天下:2001的餐飲百強企業(yè)中快餐企業(yè)入圍12家，營業(yè)額占30.1；2003餐飲百強企業(yè)中快餐18家，營業(yè)額占33.29；2004餐飲百強企業(yè)中快餐20家，營業(yè)額占33左右?？觳托袠I(yè)在網(wǎng)點數(shù)量增加和規(guī)模擴大的同時，品牌企業(yè)的發(fā)展實力和運營能力更趨看好，內(nèi)在支撐體系建設(shè)加強，發(fā)展質(zhì)量日趨提升,發(fā)展的總體水平不斷提高。

4．西式快餐連鎖企業(yè)迅速擴張，中西融合的趨勢增強。

以肯德基、麥當(dāng)勞為代表的國際快餐品牌企業(yè)在我國迅速擴張，發(fā)展速度明顯加快。到2004年底，中國肯德基達到1200家連鎖店，麥當(dāng)勞超過600家，比2000年分別增加800家和300家左右，年均開店達到200家和80家，年營業(yè)規(guī)模分別超過110億元和60億元，單店年均營業(yè)額在800萬元以上,成為中國快餐以及餐飲行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)，對行業(yè)發(fā)展的作用和影響不斷擴大。從其發(fā)展的特點看，由中國的一、二類城市向三、四類城市延伸，由東部城市向西部城市拓展；企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局、體系建設(shè)和本土化理念基本完成，“立足中國、融入生活”的思想得到確立；品種開發(fā)調(diào)整力度加大，中式品種的引入和營養(yǎng)內(nèi)涵增強，中西融合的趨勢更加明顯等。

5．快餐領(lǐng)域不斷開拓創(chuàng)新，發(fā)展空間繼續(xù)延伸拓展。

從近年我國快餐業(yè)的發(fā)展看，快餐需求走向多樣化，快餐企業(yè)經(jīng)營空間不斷拓寬，外延日趨擴大，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣：（1）快餐連鎖店持續(xù)發(fā)展，店態(tài)風(fēng)格更加豐富，連鎖經(jīng)營穩(wěn)步推進。（2）團體供餐異軍突起，專業(yè)公司不斷發(fā)展壯大，成為市場新的亮點。（3）各地早餐工程紛紛啟動，一批快餐連鎖企業(yè)擔(dān)當(dāng)主力，迅速崛起。（4）送餐和外賣發(fā)展勢頭強勁，市場需求不斷增強，前景廣闊。（5）快餐食品加工發(fā)展速度加快，積極開拓面向家庭的需求服務(wù)，受到歡迎。（6）快餐的休閑、便餐色彩有所強化，企業(yè)開拓創(chuàng)新與延伸經(jīng)營力度加強，顯示出我國快餐業(yè)發(fā)展的生機與活力。

6．相關(guān)行業(yè)間的聯(lián)合更加深入，產(chǎn)業(yè)連接逐步形成。

隨著行業(yè)規(guī)模擴大和企業(yè)實力的增強，快餐業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程邁出新的步伐，為快餐企業(yè)的發(fā)

第五篇：中國冰箱行業(yè)發(fā)展分析報告

中國冰箱行業(yè)發(fā)展分析報告

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第一章 電冰箱行業(yè)發(fā)展情況

第一節(jié) 電冰箱行業(yè)特性分析

一、冰箱行業(yè)特性

二、冰箱行業(yè)的現(xiàn)狀

三、冰箱的分類

四、制冷業(yè)將迎來新一輪發(fā)展良機

第二節(jié) 美國冰箱市場

第三節(jié) 日本冰箱市場

第二章 電冰箱關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展分析

第一節(jié) 家電業(yè)發(fā)展分析及未來展望

第二節(jié) 中國冰箱行業(yè)資本運作分析

第三節(jié) 中外冰箱行業(yè)OEM比較分析

第四節(jié) 家電業(yè)戰(zhàn)略升級不可或缺

第五節(jié) 冰箱壓縮機行業(yè)發(fā)展概況

一、行業(yè)現(xiàn)狀

二、行業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境

三、價格之爭

四、新一代壓縮機

五、主要企業(yè)分析

第六節(jié) 制冷劑、發(fā)泡劑

第七節(jié) 我國制冷行業(yè)三大不足

第三章 電冰箱市場狀況分析

第一節(jié) 電冰箱市場產(chǎn)銷情況

第二節(jié) 電冰箱重點區(qū)域市場狀況

第三節(jié) 冰箱市場分析

一、國內(nèi)市場銷量下降

二、黑電巨頭加強滲透冰箱業(yè)

三、出口市場成主攻陣地

四、家電連鎖加強經(jīng)營策略更重利潤

五、競爭升級

六、企業(yè)動態(tài)

七、冰箱生力軍

第四節(jié) 小冰箱發(fā)展前景分析

一、機遇論

二、發(fā)展說

三、問題觀

第五節(jié) 對開門冰箱持續(xù)高速增長

第六節(jié) 冰箱主流品牌走勢

一、節(jié)能概念主導(dǎo)市場

二、冰箱市場三大“亮點”

三、“白電”不“白”

四、三門冰箱潛力無限

第四章 我國電冰箱進出口狀況分析

第一節(jié) 冰箱出口情況分析

一、電冰箱出口分析

二、出口特點

第二節(jié) 我國電冰箱出口前景分析

一、全球冰箱產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模

二、國外市場冰箱需求的新趨勢

第五章 消費者需求分析

第一節(jié) 我國電冰箱市場現(xiàn)狀分析

一、高檔化潮流席卷中國冰箱市場

二、市場迅速走向高端

第二節(jié) 消費者消費偏好分析

第三節(jié) 冰箱市場消費行為分析

一、獲取信息渠道

二、選擇購買場所

三、競爭力

第四節(jié) 消費需求分析

一、電冰箱預(yù)期消費前景分析

二、用戶購買傾向及時間選擇

第六章 電冰箱市場渠道與營銷分析

第一節(jié) 我國家電業(yè)的銷售渠道分析

一、當(dāng)前家電企業(yè)銷售渠道的種類及特點

二、外資發(fā)力中國家電零售業(yè)

三、強勢終端的崛起

四、家電行業(yè)銷售渠道聯(lián)合五、幸福樹模式

六、國外家用電器銷售一覽

第二節(jié) 我國冰箱營銷渠道概況分析

一、我國冰箱營銷渠道的演變歷史

二、我國冰箱營銷渠道的現(xiàn)狀

三、我國冰箱營銷渠道的趨勢分析

第三節(jié) 我國冰箱市場營銷策略分析

第四節(jié) 我國冰箱市場價格策略分析

第五節(jié) 現(xiàn)階段不同營銷渠道模式的對比分析及選擇模型

第六節(jié) 中國冰箱生產(chǎn)企業(yè)營銷渠道模式的發(fā)展方向

一 新環(huán)境對冰箱生產(chǎn)企業(yè)營銷渠道模式的影響

1、新興技術(shù)對現(xiàn)有營銷渠道模式的影響

2、新興家電營銷渠道對現(xiàn)有營銷渠道模式的影響

二 冰箱生產(chǎn)企業(yè)營銷渠道模式未來趨勢和可能的模式

第七章 電冰箱行業(yè)競爭格局分析

第一節(jié) 我國冰箱業(yè)新格局

一、冰箱業(yè)并購改寫市場格局

二、國內(nèi)市場銷量下滑

三、國際市場快步增長趨勢明顯

四、謹防惡戰(zhàn)保障利潤

五、國產(chǎn)品牌崛起高端冰箱市場

第二節(jié) 冰箱行業(yè)向品牌集中化邁進

第三節(jié) 競爭格局的變化態(tài)勢

一、冰箱價格戰(zhàn)波瀾不驚

二、中國冰箱市場需求格局變化

第四節(jié) 冰箱業(yè)土洋之爭將改變未來格局

第八章 電冰箱行業(yè)知名品牌分析

一、海爾

二、美菱

三、新飛

一、伊萊克斯

二、西門子

三、LG四、三星

一、海信

二、美的三、康佳

第九章 影響企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的關(guān)鍵趨勢

第一節(jié) 國外家用冰箱發(fā)展新趨勢

第二節(jié) 冰箱變頻成為潮流

第三節(jié) 冰箱市場向高端發(fā)展

第四節(jié) 需求變化趨勢及商業(yè)機遇預(yù)測

一、需求變化趨勢分析

二、冰箱業(yè)展望

第五節(jié) 我國冰箱業(yè)發(fā)展相對滯后的原因及對策

一、導(dǎo)致冰箱業(yè)的發(fā)展相對滯后的原因

二、提高國內(nèi)品牌的整體競爭力

第六節(jié) 節(jié) 能冰箱產(chǎn)品發(fā)展趨勢

第七節(jié) 冰箱價格走勢穩(wěn)健

第八節(jié) 國際能效標(biāo)識成功實施的啟示

一、國際能效標(biāo)識制度實施的成功經(jīng)驗

二、我國能效標(biāo)識制度的實施模式

三、推動我國能效標(biāo)識有效實施的建議

第十章 電冰箱產(chǎn)業(yè)投資建議

第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

一、產(chǎn)業(yè)體系相對成熟

二、供過于求競爭激烈

三、農(nóng)村家電市場潛力巨大

第二節(jié) 企業(yè)應(yīng)對歐盟環(huán)保指令的建議

第三節(jié) 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

第四節(jié) 投資策略

一、進入方式

二、發(fā)展戰(zhàn)略

第五節(jié) 冰箱發(fā)展?jié)摿κ袌?/p>

一、車載冰箱市場

二、兒童冰箱市場

第六節(jié) 農(nóng)村冰箱市場開拓策略分析

一、市場細分標(biāo)準(zhǔn)的選擇

二、農(nóng)村冰箱市場細分

第七節(jié) 廢舊家電回收

一、廢舊家電回收的嚴(yán)重性與緊迫性

二、廢舊家電回收處理的相關(guān)技術(shù)

三、廢舊家電回收處理的主要障礙與相關(guān)建議

四、廢舊家電回收蘊藏機會