第一篇：學習文書學的感受

學習文書學的感受—讀書筆記

在新學期學習文書學這門課程,從不了解到漸漸熟悉.文書學的研究對象是文件和文書工作.而文書作為社會發(fā)展的產(chǎn)物,它是與事物實踐相聯(lián)系.社會的發(fā)展與事物實踐的聯(lián)系是決定了文書工作魚文件的發(fā)展和形成.伴隨著文字的產(chǎn)生,不同時代的文化和經(jīng)濟等等的因素,使文書學經(jīng)歷漫長的演變,直到新中國成立后,才有明確的法律規(guī)定.聽了老師講解文書學的有關課程后,對文書學中得文件和文書工作有了更深的認識.而我自己從老師的課堂中和書本上有以下大概的體會: 文書學的學習范圍圍繞著文件,文書工作,文件寫作和文件的處理與整理.文件作為一種載體,它是人類記錄,傳遞和儲存信息的工作.隨著社會的演變而演變.文件可以追溯于原始社會.它的發(fā)展軌跡從原始社會文件中的結繩到商代文件的總稱為典冊,再到秦朝統(tǒng)一文件的種類 字體的撰寫,最后新中國成立所頒布的規(guī)定文種.文件的功能隨著社會的發(fā)展而不斷改變和提升.呈現(xiàn)不同的一面在不同的領域和時期當中.第二方面則是文書工作,首要基礎是文件.是以制發(fā),收辦和管理文件為主.圍繞著文件工作程序而進行.其實對文書工作的理解最開始是在學習秘書學的時候.因為秘書的工作主要圍繞著辦文,辦會,辦事.辦文主要是撰寫各種文件以及收發(fā)文件的處理等工作.這和文書學所學習的內容有所重復.所以在有了基礎的前提下對文件工作有了更進一步的了解.例如:文書學加深強調文書工作的原則,在不同的機關和政策,組織和程序下得原則和要求有所不同.而且所敘述的內容更加完整,從而讓我知道更多文書工作的制度,管理實施和評估.完善了再秘書學所沒學習全的知識內容.另外一點,在我們大一的時候,學習的公文寫作在文書學中也有涉及到.讓我在學習的過程中減少了負擔,也加快了學習的速度.例如學習十三種公文格式和寫法,其中有什么是規(guī)范的,什么是可以變動的.這些在這學期上得到了鞏固.還有如何區(qū)分一些類似的公文種類.例如:怎么區(qū)分通告和公告等.老師都講解的很詳細.其實文書學的學習雖然有些內容以前接觸過,但是在文書學的學習上得感覺不同于其它科目.因為文書學把文件和文書工作有一個全面的概述,對于秘書學和公文寫作而言,文書學是一門獨立學科.它比之前所學過的更具有規(guī)范性,實用性,兼容性和同步性.文書學的從萌芽到發(fā)展成熟,經(jīng)歷了漫長的階段.不同朝代的不同政治和文化對于文書學的發(fā)展有極其重要的意義.尤其是文字的產(chǎn)生加快了文件的形成和傳播,然而到了文字的統(tǒng)一讓文書的發(fā)展?jié)u漸走進正軌.現(xiàn)在文件與文書工作,賦予時代性和科技性.時代的發(fā)展促使文書學的進步,從而適應不同行業(yè),組織和機構的需要.提高了經(jīng)濟的效益和工作的管理.現(xiàn)在我們學習文書學是讓我們對文件和文書工作的認識和了解,讓我們踏出校園的大門而走進工作時,不會對工作時的文書寫作,文件格式和處理等毫無了解.雖然現(xiàn)在文書課程已經(jīng)講解了一大半,但是我還是希望能夠學習更多有關文書學的知識.

第二篇：司法文書學論文

論完善我國的司法文明

[摘要]司法文明是政治文明的一部分,是國家司法機關在長期處理各類案件的過程中所建立起來的法律文化及其各種表現(xiàn)形式的總和。要完善我國的司法文明就必須推進司法觀念的轉變,推進司法體制的改革,提高司法人員的素質。司法文明不僅是法治文明的重要組成部分,也是政治文明的重要組成部分,只有完善司法文明才能真正實現(xiàn)法治文明和政治文明。

[關鍵詞]司法文明 問題 途徑 政治文明

一、司法文明的涵義

所謂司法文明就是指國家司法機關在長期處理各類案件的過程中所建立起來的法律文化及其各種表現(xiàn)形式的總和。司法文明不只是靜態(tài)的一種文明,也是動態(tài)的文明,例如司法實施、建構等。司法文明的水平可以說是社會的物質文明、精神文明和政治文明在司法領域中的表現(xiàn),是人類社會在長期的司法活動中所創(chuàng)造積累的精神成果、物質成果和政治成果的總和。從范圍上講,司法文明是法治文明,進而是政治文明的重要組成部分;從內容上講,司法文明包括先進的司法理念、完備健全的司法制度、充備的司法條件以及文明的司法行為方式等各個方面的內容。

就司法文明的實質而言,其本質就是實現(xiàn)司法公正。羅爾斯指出:“正義是社會制度的首要價值,正如真理是思想體系的首要價值一樣?！比祟悓φx的追求早在有法律和司法以來,便已經(jīng)開始了。在現(xiàn)代社會,由于司法不僅具有解決各種沖突和糾紛的權威地位,而且司法裁決是解決糾紛的終極手段,法律的公平正義在很大一定程度上需要靠司法的公正裁決具體體現(xiàn)。因此,司法公正既是司法機關存在的原因和追求的目的,也是建立司法文明的關鍵。

二、我國司法文明現(xiàn)狀

1.司法審判不夠公開透明。公開審判,既便于社會監(jiān)督,又便于群眾參與,使司法民主的觀念和意識逐步深入民心,從而提高全民法律意識和維權思想,有利于實現(xiàn)司法公正。就目前我國的司法公開審判來看,并未能做到真正的公開與透明。陪審員制度也是流于形式,陪審員往往是陪而不審,法律上沒有做硬性規(guī)定,處于可有可無的狀態(tài),在實踐中也很少采用。

2.司法缺乏統(tǒng)一性。司法統(tǒng)一是實現(xiàn)法治社會司法公平和正義的基本條件,缺少司法統(tǒng)一也就失去了司法公正,而沒有司法公正更談不上司法文明。要在全社會實現(xiàn)公平和正義是司法文明的價值取向和目標,這要求必須有統(tǒng)一的司法尺度。我國目前實現(xiàn)司法尺度的統(tǒng)一還存在許多障礙:首先,司法解釋相互沖突、越權進行司法解釋甚至司法解釋凌駕于法律之上的現(xiàn)象較為嚴重;其次,部門保護主義、地方保護主義盛行,當國家利益與地方利益相沖突時,往往置法律于不顧;最后,司法人員在司法過程中的主觀隨意性、肆意曲解法律和歪曲事實、濫用司法裁量權、枉法裁判,也在一定程度上影響司法尺度的統(tǒng)一。這些障礙都必須在司法文明建設的過程中逐步加以克服,要堅決杜絕為謀求私利破壞國家法律統(tǒng)一實施的行為,這樣才能保證全社會的司法文明。

3.司法缺乏獨立性。司法的獨立尤其是獨立于行政權的行使正是司法走向文明的重要標志,但在我國目前體制下還存在司法權地方化和行政化的問題。這一問題立法界和司法界都給予了極大的關注。司法機關的整體運作由于人事權、財政權受地方各級黨政部門的控制,而不具備強有力的持久且不受外界牽制的支撐條件。目前,牽涉人大監(jiān)督與司法獨立的關系、司法機關與同級政府的關系、司法機關與司法人員的關系、司法人員與審判組織的關系以及這些關系所反映的司法體制問題在我國還沒有得到很好的解決。

4.司法隊伍專業(yè)化程度低。司法活動的專業(yè)性和人們對司法的期望都對司法人員的法律素質提出了更高的要求,專業(yè)化、職業(yè)化、高層次化的司法隊伍,嚴格的司法人員準入制度早已成為司法文明發(fā)達國家的標志。而目前,我國的司法人員所受教育并不是系統(tǒng)的、正規(guī)的和高層次的,我國現(xiàn)有幾十萬名法官中真正經(jīng)過法律專業(yè)訓練的還不到三分之一,可他們卻掌握著公民的財產(chǎn)分配權,甚至生命權。司法文明的水平不高是顯而易見的。

三、完善我國司法文明的途徑

一是促進司法觀念的轉變,實現(xiàn)司法理念的文明。我們一直堅持的司法改革,其中重要的一方面就是要在司法活動中推動司法文明的建設,使司法文明與時俱進,在前進中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中提高。而培育文明的司法理念是建設司法文明的關鍵。文明的司法理念必然促進文明的實踐,文明的司法理念包括的內容很多,但最主要的是:維護憲法和法律的權威性、堅持公民在法律面前一律平等、保障基本人權、維護司法獨立,堅持公正司法、堅持嚴格執(zhí)法等,這些理念的樹立是實現(xiàn)司法文明的前提。

二是深化司法體制改革,促進司法體制的文明。十六大報告提出的司法體制改革的目標是司法文明的核心,它能否實現(xiàn)關系到司法文明的最終實現(xiàn)與否。按照這一目標,我國司法體制改革應首先建立相對獨立的司法獨立制度。同時,這種獨立主要包含兩個方面,一方面,是司法權獨立于立法權,另一方面是司法權獨立于行政權。對于掌握國家立法權的人大之于司法權的職能,應該是監(jiān)督的職能,而不是干預具體案件審理的職能,這種監(jiān)督職能也應該主要是對案件的事后監(jiān)督。而司法權獨立于行政權,是司法制度文明的根本要求。法院的經(jīng)費由中央財政專項確定,解決基層法院的經(jīng)費保障問題,從而開始打破司法經(jīng)費由地方保障的格局,逐步化解司法的地方化難題。這些措施對于深化司法體制改革,促進司法文明是不無裨益的。

三是提高司法人員的素質,促進司法主體的文明。司法人員的形象、行為本身就是司法文明的一種表現(xiàn)形式。司法人員的形象在公眾心目中常常就是法律的形象,司法人員正直、無私與否,往往影響著人們對社會法律制度和法治建設的評價。只有司法隊伍的整體素質提高了,才能真正實踐司法文明,司法人員是司法文明中最具能動性的主體,如果主體的素質不提高,司法文明只能是流于形式的紙上談兵,因此,司法主體文明的實現(xiàn),必須采取措施,提高司法人員的素質。十六大對司法隊伍的要求是:“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正?！边@就成為我們提升司法主體文明參照的尺度。司法隊伍文明還應包括司法行為的文明。司法人員要增強人權保護觀念,尊重人權,切實保障當事人的合法權益,強化程序意識,這樣才能真正促進司法文明的實現(xiàn)。

參考文獻:

[1]張波.論司法文明[J].江蘇警官學院學報,2003.2.[2]王利明.司法改革研究[M].北京:法律出版社,2000.[3]江澤民.在中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上的報告

淺議和諧司法理念下裁判文書的改革

[摘 要]和諧司法是現(xiàn)階段我國司法體制改革的基本指南，和諧思想已深入司法實體與司法程序各個領域，文章站在和諧司法的角度，審視當前法院裁判文書的不足，探尋裁判文書改革的基本原則及具體措施。

[關鍵詞]和諧司法；裁判文書；改革

和諧司法是構建社會主義和諧社會對司法工作的根本要求，近年來，在和諧司法工作理念的指引下，我國各級法院努力營造和諧的訴訟氛圍，設法減弱訴訟過程中的矛盾沖突，著力維護和諧司法環(huán)境。按照最高法院的部署，各法院在裁判文書的改革方面進行了大膽探索，在傳承與發(fā)展、借鑒和創(chuàng)新中，裁判文書不斷得到修復與完善。但筆者認為，當前我國裁判文書的改革大都致力于訴訟程序方面的探索，涉及司法和諧的大環(huán)境下法院裁判文書的改革研究較少。本文站在和諧司法的角度，審視當前法院裁判文書的不足，明確文書改革的基本原則，探尋改革的具體措施。

一、站在和諧司法的角度，審視法院裁判文書的現(xiàn)狀及不足，挖掘文書改革相對滯后的社會根源

（一）裁判文書的改革多在形式上作文章，缺少內容上的真功夫

我國審判方式改革經(jīng)過多年的探索，基本上形成了以公開審判、當庭舉證和質證、認證及對席辯論為主要內容的庭審模式，裁判文書要求記載庭審的過程，這在相應文書的格式中已作規(guī)定，司法實踐中，各級法院也基本能按照格式要求制作文書，但大都片面地迎合形式上的要求，實質內容并不達標。如第一審民事判決書的主體部分，形式上要求先寫原告訴稱內容，再寫被告辯稱內容，其目的是明確雙方爭議焦點。而司法實踐中，多數(shù)民事判決書雖按格式規(guī)定，交代了原被告的訴辯內容，但卻往往未能說清原被告雙方是針對事實的爭議、證據(jù)的爭議還是法律適用的爭議，沒有切中矛盾要害，原被告針鋒相對的爭議焦點不明確，這種重形式、輕內容的寫法實則空洞無物。

（二）裁判文書的內容長于敘事、短于議論，證據(jù)分析單一，理由闡述空乏無力

法院認定的事實是法律上的事實，即通過證據(jù)證明的案件事實，案件事實需要有充分的證據(jù)共同來證明，一般情況下，證據(jù)不能單獨使用，依靠個別證據(jù)也不能證明案件全部，裁判文書應該強調證據(jù)與證據(jù)間的相互印證，證據(jù)與證據(jù)間矛盾的合理排除。當前我國不少裁判文書在表述證據(jù)時，只注重單個證據(jù)的逐一分析，缺少對全案所有證據(jù)的綜合性分析，沒有反映法院審查證據(jù)的經(jīng)過，也未能明確裁判文書認定事實的過程，當事人雙方接到文書后只知其然，不知其所以然，容易激化社會矛盾。另外，不少裁判文書只注重事實的認定和裁判結果的表述，忽略判決形成的理由闡述，或說理不充分、或理由過于概括，空話、套話較多，不結合個案特點分析，更沒有法理上的推導，辯服力不強，尤其對于合議庭的不同觀點，根本不予公開，文書缺乏公信力，導致司法實踐中出現(xiàn)上訴、申訴案件居高不下，有損法院的司法權威。

（三）制約法院裁判文書質量的主客觀因素較多，文書質量良莠不齊

衡量一份裁判文書質量的好壞，主要看案情事實是否敘述清楚、證據(jù)是否有力、說理是否充分、判決結果是否正確、語言使用是否規(guī)范等。裁判文書是審判工作成果的集中體現(xiàn)，影響文書質量的因素除審判工作過程本身是否嚴謹規(guī)范、審判作風優(yōu)良與否外，還取決于法官的工作責任心、理論素養(yǎng)、法律專業(yè)素質及其文化水平、文字表達能力、邏輯思維能力等各個方面，因此，審判實踐中，由于審判人員素質的不同，裁判文書質量大相徑庭，有相當數(shù)量的裁判文書制作不夠嚴謹，質量不高，與其應有的準確性、規(guī)范性、權威性極不相稱，與法治進程的新形勢格格不入。提高裁判文書的質量應當成為衡量法院辦案質量高低、法官業(yè)務素質強弱的重要評判依據(jù)，法院隊伍建設、審判人員素質的提高是司法和諧的當務之急。

剖析法院裁判文書改革的現(xiàn)狀和不足，原因主要有兩個方面。一方面，由于沒有一個統(tǒng)一、正確的理念引導，在改革的實踐中長期存在著兩個無法協(xié)調的極端，傳統(tǒng)、保守、固執(zhí)的文書制作觀點，片面追求裁判文書格式的規(guī)范性，致使文書制作難以擺脫陳舊的模式；開放、激進、崇尚法官個性解放的學派，倡導不拘一格的寫作風格，這兩種截然不同的觀點和主張，導致裁判文書的改革進程中出現(xiàn)眾多困境與不和諧。另一方面，在當前構建社會主義和諧社會的總體目標下，“和諧”理念為司法工作注入了新的活力，司法和諧應運而生，有關和諧司法的理論已廣泛應用于法律實體和訴訟程序的各個領域，但卻遲遲沒有納入裁判文書改革的議事日程，致使裁判文書的改革在司法實踐中明顯滯后。

二、以和諧司法、人文司法為理念，明確裁判文書改革的價值取向

（一）從有利于體現(xiàn)司法公正出發(fā)，以合法化、規(guī)范化作為裁判文書改革的基本原則

合法化是指文書制作遵循法律規(guī)定，由法定的審判機構按照最高人民法院統(tǒng)一制定下發(fā)的格式要求而制作，通過裁判文書反映庭審全貌，展示法院司法的合法性。規(guī)范化要求裁判文書格式規(guī)范、結構嚴謹、內容完整、用語恰當、印刷合乎要求，尤其是法律術語和數(shù)字的使用必須規(guī)范準確。當然，格式規(guī)范并不是拘泥于固定的框架，但凡優(yōu)秀的裁判文書實例，都是既遵守固定格式，又不失個性和活力的范本。

（二）結合現(xiàn)代司法理念，知情化、個性化成為裁判文書改革的人文追求

知情化是現(xiàn)代司法理念對裁判文書的必然要求，文書制作是否把透明與公開作為標準，文書是否真實地反映案件全部審理過程及法官的心證路程，是公眾知情權的重要評判標準；個性化色彩則要求裁判文書的制作脫離原有的陳舊模式與框框，改變過去千案一面的固定做法，文書制作因案而異，在形式上可添法官后語，或附法律條文，或公開合議庭不同意見等，法官后語注重情與法的交融，目的是使當事人在接受法律制裁的同時，受到道德的教育、良心的譴責，從而心服口服地接受裁判的結果。值得一提的是，實踐中裁判文書對于案件合議的情況通常是簡單的兩個字“同意”，合議庭成員的評議變得神秘化，讓人感覺絕大多數(shù)案件是礙于法律明文規(guī)定才走過場般的參加庭審合議，實際上卻是由承辦法官單獨完成的，有違“公平、公開”的原則，因此，公開合議庭的評審意見，尤其是與判決結果不同的觀點，勢必成為司法公正的重要指標。

（三）以加強法院審判工作的服務功能為宗旨，裁判文書的法律服務化將成為具有中國特色的時代產(chǎn)物

裁判文書作為審判活動重要的組成部分，是法官將法律應用于具體案例而制作的一份具有法律約束力的特殊文件，是連接法院和社會公眾的紐帶。在法律實現(xiàn)中，裁判文書有著闡釋法律、實施法律、宣傳法律及記載訴訟過程，表明裁判公正等諸多功能，其核心內容即解決爭議、服務公眾，要求法官使用書面語言深入淺出地將法律原則、理由加以闡述，使之易于公眾理解和接受。為更好地發(fā)揮其服務功能，筆者認為，基層法院裁判文書的風格理論上應以說理清楚、語言通俗為標準，走大眾化道路，尤其要在司法實踐中體現(xiàn)出人文關懷，防止矛盾沖突進一步升級，做到司法權力的個體和諧，進而促進社會的和諧與穩(wěn)定。中級法院、高級法院在文書制作方面則應注重專業(yè)化特色，要求使用大量法律術語，說理透徹、嚴謹。另外，有些法院開展的宣判釋疑工作，也為進一步化解社會矛盾，維護司法公正發(fā)揮了積極的作用。

三、以和諧司法、和諧社會的構建為歸宿，探尋裁判文書改革的具體方法與措施

（一）針對當前裁判文書改革未得到應有重視的現(xiàn)狀，正確理解裁判文書改革的現(xiàn)實意義

隨著司法現(xiàn)代化進程的推進，圍繞和諧司法、人文司法這一主題的研究層出不窮，裁判文書作為法院審判工作的重要載體，是枉法裁判、司法不公的最后一道屏障，裁判文書改革應該成為司法改革的重要組成部分，各級法院應在明確裁判文書改革的價值取向基礎上，厘清文書改革中現(xiàn)存的各種矛盾，明確改革的基本原則，探尋改革的具體辦法與措施，關注裁判文書文化對法院文化的引領作用，改變傳統(tǒng)寫作觀念，端正制作裁判文書的態(tài)度，將裁判文書的研究與改革建立在宏觀的、理性的層面上。

（二）從制度上保證裁判文書的公開性、透明性

各級法院應建立健全監(jiān)督機制，將裁判文書自覺置于社會輿論的監(jiān)督下，疏通普通公眾接觸裁判文書的渠道，從制度上杜絕偏袒和枉法裁判的可能性。除涉及國家機密、個人隱私、商業(yè)秘密或公共利益的案件，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判文書均應在法院網(wǎng)上公開，公民憑有效身份證明登記后，可以查閱生效的裁判文書，亦可參與評論裁判結果，允許非訴訟當事人查閱以主審法官為集合裝訂成冊的文書及案卷材料，相信這一做法對保證裁判文書的公開性，增強法官的責任感，提高裁判文書的質量非常有益。當然，公開的裁判文書必須是透明的，公告的不僅是裁判的結果，整個訴訟程序、庭審的過程同樣需要公開，裁判認定事實的證據(jù)、判決形成的理由、法律適用的原理及法官推理的過程都應一一展示在公眾面前。

（三）從格式、內容和語言等各方面完善裁判文書，提升裁判文書制作水平

1.裁判文書的格式體現(xiàn)訴訟程序的和諧，注重與國際標準的接軌。裁判文書格式規(guī)范要求做到結構的固定化，即文書制作分為首部、正文、尾部三大板塊；寫作事項的要素化，即文書中部分事項的固定化寫法，如有關當事人的稱謂等；技術的規(guī)范化，文書的字體、數(shù)字的使用、標點符號及版式要求等均按統(tǒng)一標準設置?，F(xiàn)行裁判文書的格式已不完全符合司法實踐的需要，各級法院在裁判文書改革方面可根據(jù)法律的要求和審判實踐的需要進行創(chuàng)新，并及時推廣行之有效的先進經(jīng)驗，以進一步完善裁判文書的格式。

2.裁判文書的內容體現(xiàn)司法公正、司法和諧，立足本國國情，借鑒英美法系判決書中說理論證的優(yōu)勢。裁判文書必須加強對事實和證據(jù)的分析，對法律條文的闡釋，重視文書說理的針對性，因為這關系著整個裁判的公正性與司法活動的公信力。詳盡分析法院認定事實的證據(jù)，一直是裁判文書的薄弱環(huán)節(jié)，事實的認定和證據(jù)的采信是作出裁判的依據(jù)和基礎，加強證據(jù)的分析認證，可謂意義重大，裁判文書必須充分分析證據(jù)采信與否的理由，并加強對證據(jù)的綜合性分析，以求最大限度地將裁判文書認定事實的過程公之于眾；另外，必須加強裁判文書的說理，理由是聯(lián)結案件事實和判決結果的紐帶，西方學者認為陳述理由是裁判公平的精髓，充分的說理是法官應盡的義務，理由的分析要注重同類案件的共性，也要關注不同案件的個性，說理要抓住重點，具有針對性和較強的邏輯性，個案說個理，克服套話、空話，注意前后內容的兼顧與和諧，對訴辯主張同等對待，做到事實、理由和結論的一致。

3.裁判文書的語言彰顯人文司法、溫情司法。我國裁判文書語言風格的基本要求是準確、鮮明、簡潔、易懂，行文注意使用標準的普通話、遣詞造句符合語法要求、規(guī)范使用法律專業(yè)術語、恰當使用文言詞語，語言質樸、精煉、語意表達完整。承載法官智慧的裁判文書，專業(yè)性強、政治影響力大，古往今來，因為一個字，甚至一個標點符號運用不恰當，導致文書內容的歧義，而產(chǎn)生意想不到后果的例子比比皆是，因此，語言文字的運用水平，直接關系到文書的質量，折射出社會文明進步的程度?，F(xiàn)代司法要求裁判文書的語言人文化，強調文書的可讀性，要求法官使用深入淺出的語言，制作出老百姓看得懂的人文友善的裁判文書，對有些普通公眾難以理解的“法言法語”，可在文書最后加以注釋，使法律的權威得以人性的體現(xiàn)。同時，裁判文書的語言應注入司法的親和力，在以法服人的同時，以情感人，這樣的語言表達，才能發(fā)揮說服、教育、感化的功能，營造出和諧的司法文化氛圍，人文、溫情的裁判文書勢必成為司法文明的標志。

參考文獻

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[項目基金]本文系2012年江西省高校人文社會科學研究項目《和諧司法理念下法院裁判文書的改革》（JC1237）的階段性研究成果之一。

第三篇：文書學選擇題

一、填空題

1．文書是人們在社會實踐活動中，為了憑證、記載、公布、傳遞的需要，在一定載體材料上表達思想意圖的一種（信息記錄）。

2．公務文書簡稱為（公文）。

3．文件是檔案的前身，檔案是文件的（變體）。4．文件的本質屬性是（現(xiàn)實執(zhí)行性）。

5．法定的作者即指依法成立的，并能以自己名義行使職權和負擔義務的組織和（組織的代表人）。

6．從文件的來源上可將其分為收來文件和（本機關制成文件）。7．機關之間文件往來所構成的關系稱為（行文關系）。

8．文件的作用，概括地說就是管理政務的工具和（手段）。

9．個人、家庭或宗族在與他人交往和處理私人事務中形成和使用的信息記錄稱為（私人文書）。

10．文件是國家管理政務的（工具）。

11．檔案是是經(jīng)過系統(tǒng)化整理的文件（集合體）。12．文書工作的終結程序是（立卷歸檔工作）。13．檔案工作的起始環(huán)節(jié)是（收集工作）。14．文件是由（法定的作者）制成和發(fā)布的。

二、單選題

1．文件是檔案的（A）。

A前身B歸宿C變體D集合體 2．文書工作的終結程序是（D）。A注辦B注發(fā)C傳遞D立卷歸檔 3．檔案工作的起始環(huán)節(jié)是（C）。A整理 B立卷C收集D鑒定 4．下列屬于私人文書的是（A）。A日記B報告C指示D請示 5．下列屬于公務文書的是（D）。A日記B手稿C遺囑D請示 6．文件的本質屬性是（C）。

A政治性B機密性C現(xiàn)實執(zhí)行性D 原始記錄性 7．文件是國家管理政務的工具和（B）。A目的B手段C方法D措施

8．下列屬于內部文件的是（C）。A指示B決定C會議記錄D請示 9．下列文件中屬于上行文的是（B）。A指示B請示C批示D決定

10．下列文件中屬于上行文的是（B）。A指示B報告C批示D決定

11．下列文件中不屬于下行文的是（B）。A指示B請示C批示D決定

12．下列文件中不屬于下行文的是（B）。A指示B報告C批示D決定

13．下列文件中屬于下行文的是（A）。A指示B報告C請示D函

14．下列文件中屬于下行文的是（D）。A報告 B請示C函D決定

15．下列文件中不屬于上行文的是（D）。A報告B請示C議案D決定

16．下列文件中不屬于上行文的是（A）。A 指示 B請示C議案D報告

17．下列屬于專用文件的是（D）。A計劃 B決定C簡報D國書 18．下列屬于通用文件的是（B）。A計劃B決定C簡報D國書 19下列屬于事務文書的是（A）。A計劃B決定C鑒定證書D國書 20．下列不屬于事務文書的是（D）。A計劃 B總結C簡報D國書

21．下列不屬于專用文件的是（B）。A判決書 B決定C鑒定證書D國書 22．下列不屬于外交文書的是（C）。A照會B國書C鑒定證書D備忘錄 23．下列不屬于司法文件的是（A）。A國書B起訴書C判決書D公證書 24．下列屬于科技類文件的是（B）。

A經(jīng)濟合同B鑒定證書C國書D照會

三、多選題

1．下列屬于私人文書的有（ABC）。

A日記B手稿C遺囑D請示E指示 2．

行文關系的確定是根據(jù)（ACE）。

A機關的組織系統(tǒng)B文件的數(shù)量C機關之間的工作關系D機關的大小E機關職權范圍

3．文件的非本質屬性主要有（ABCD）。

A文件的政治性 B文件的機密性C文件的信息內容與載體的不可分割性；D文件的信息內容的獨立性E文件的現(xiàn)實執(zhí)行性

4．從文件的來源上可以將一個機關的文件分為（DE）。

A通用文件B事務文件C專用文件D收來文件E本機關制成文件 5.從行文關系和方向上可以將文件分為（ABC）。

A上行文B平行文C下行文D收來文件E本機關制成文件 6．從文件涉及的機密程度上可以將文件分為（ABCDE）。

A絕密文件B機密文件C秘密文件D內部文件 E公布文件 7．從文件的作用上可以將文件分為（ADE）。

A法規(guī)文件B收來文件C本機關制成文件D行政文件E黨的文件 8．從文件的使用范圍上可以將文件分為（CDE）。

A收來文件B本機關制成文件C通用文件D事務文件E專用文件 9．文件的性質主要有（ABCDE）。

A文件的政治性B文件的機密性C文件的信息內容與載體的不可分割性；D文件的信息內容的獨立性E文件的現(xiàn)實執(zhí)行性

10．文書工作與檔案工作的聯(lián)系主要體現(xiàn)在（ABC）。

A工作對象上B工作步驟上C整體工作上D工作目的上E工作任務上 11．文件的作用主要體現(xiàn)在（ABCDE）。

A上傳下達作用B公務聯(lián)系作用C憑證作用D記載作用E管理工具作用

12．文書工作與檔案工作的區(qū)別主要體現(xiàn)在（DE）。

A工作對象上B工作步驟上C整體工作上D工作目的上E工作任務上 13．檔案是文件的（ABC）。

A變體B集合體C歸宿D前身E來源

第二章

文書工作基礎理論

一、填空題

1．分散形式也稱（分工形式）。

2．文書部門是指專門從事（文書處理工作）的部門。

3．小機關和基層單位在文書工作組織形式上多選用（集中形式）。

4．大機關和部分中等機關在文書工作組織形式上適宜選用（分散形式）。5．文書工作的任務，概括地說有文件的撰寫、文件處理和文件的（存儲）。6．上級領導機關直接將文件發(fā)到基層組織，或直接向公眾傳達的行文方式是（直達行文）。

7．專門從事文書處理工作的部門是（文書部門）。

8．上行文和下行文最基本、最常用的行文方式是（逐級行文）。

9．文書工作的保密、安全是指物質上的安全和（政治）上的保密。

10．文書工作是指通過互相銜接的一系列程序和手續(xù)完成擬制、處理和管理（文件材料）的工作。

11．集中形式是指在一個機關內，除了文件的（具體承辦）外，其它文書處理環(huán)節(jié)都集中在機關的中樞機構辦公部門來進行。

12．文書工作的對象是（文件）。

13．文書工作的時間性是由（現(xiàn)實執(zhí)行性）決定的。14．文書工作的規(guī)范性是由（文件的特點）決定的。

15．文書工作是一項政治性、機密性、時間性、規(guī)范性和（程序性）都很強的工作。

16．文書工作的組織領導，無論就全國范圍還是一個機關的范圍來說，均需實行（集中統(tǒng)一管理）的原則。

17．行文時要尊重組織系統(tǒng)（隸屬）關系。

二、單選題

1．上級領導機關直接將文件發(fā)到基層組織，或直接向公眾傳達的行文方式是（A）。A直達行文B逐級行文C平行行文D越級行文

2．專門從事文書處理工作的部門是（D）。

A處理部門B承辦部門C業(yè)務部門D文書部門

3．上行文和下行文最基本、最常用的行文方式是（A）。A逐級行文B多級行文C越級行文D直達行文 4．文書工作的保密、安全是指物質上的安全和（）。

A物質上的保密B精神上的保密C政治上的保密D政治上的安全 5．狹義的文書工作主要是指（C）。A收文工作 B發(fā)文工作C文件處理工作D文件管理工作 6．文書工作的對象是（A）。

A文件B文章C檔案D文字材料

7．通過互相銜接的一系列程序和手續(xù)完成擬制、處理和管理文件材料的工作是（C）。

A發(fā)文工作B收文工作C文書工作D檔案工作

8．文書工作的每道程序和手續(xù)，都有各自的規(guī)范和技術要求，不可以有（D）A偏重性B重點性C隨便性 D隨意性 9．文書工作本身就是一種（A）。

A政治行為B行政職能C職能工作D保密工作 10．文書工作是機關工作的（C）。A基礎B前提C紐帶D保證

12．文書工作迅速適時原則的確定是根據(jù)時間性和（B）。A政治性B機密性C程序性D安全性

13．文書工作精簡高效的原則是指發(fā)文要（D）。A少B精C準D少而精

14．有效地完成文書工作各項任務，必須有進行工作組織機構和一定的（B）。A工作方法B工作方式C工作手段D工作技巧 15．我國最高國家權力機關是(B)。

A國務院B全國人大C中共中央D最高法院 16．我國最高國家權力機關的常設機關是（D）。

A國務院B全國人大C中共中央D全國人大常委會 17．全國人大和全國人大常委會行使國家（C）。A司法權B監(jiān)察權C立法權D行政權

18．全國人大和全國人大常委會是國家（A）。

A立法機關B司法機關C檢察機關D行政機關 19．我國最高國家權力機關的執(zhí)行機關是（A）。

A國務院B全國人大C中共中央D全國人大常委會 20．我國最高國家行政機關是（B）。

A全國人大B國務院C中共中央D全國人大常委會 21．中央人民政府是最高國家（D）。

A立法機關B司法機關C檢察機關D行政機關 22．國務院是最高國家（C）。

A立法機關B司法機關C行政機關D檢察機關 23．我國地方各級人民政府分為（B）。A二級B三級C四級D五級

24．我國國家行使審判權的機關是（法院）。25．我國國家法律監(jiān)察機關是（B）。

A國務院B檢察院C法院D公安機關

26．我國中央政治局和其常設委員會的辦事機構是（C）。A中央委員會B中共中央C中央書記處D黨代會 27．中央軍事委員會的政治工作機關是（A）。

A總政治部B總后勤部C總宣傳部D總參謀部 28．我國黨的地方組織分為（B）。A二級B三級C四級D五級 29．我國各機關常把文書工作附設在機關的（A）。

A綜合職能部門B業(yè)務部門C管理部門D職能機構

30．文書工作機構的設置和文書工作各個環(huán)節(jié)分工所采取的形式稱為（B）。

A文書工作組織制度B文書工作的組織形式C文書工作組織結構D文書工作組織關系 31．一個機關文書工作組織形式的選擇主要根據(jù)機關自身特點和文書工作的（C）。A性質 B特點C原則D制度

32．行文必須遵循嚴密的（B）。

A行文制度B行文關系C行文規(guī)則D行文方式 33．行文時要尊重組織系統(tǒng)的（C）。

A行文關系B領導關系C隸屬關系D職權范圍

34．機關之間的組織關系體現(xiàn)在運行秩序上就構成了（A）。A行文關系B行文方向C行文規(guī)則D行文方式 35．根據(jù)行文關系就決定了（B）。

A行文制度B行文方向C行文規(guī)則D行文方式 36．行文時要明確（D）。

A發(fā)文機關B收文機關C主送機關D發(fā)文權限

三、多選題

1．文書工作組織形式的選擇依據(jù)主要有（ABCDE）

A本機關的工作性質B本機關內部機構設置的層次與數(shù)量C本機關收發(fā)文件的數(shù)量 D本機關各組織機構駐地的情況E人員的配備情況

2．文書工作具有（ABCDE）。

A政治性B機密性C時間性D規(guī)范性E程序性 3．文書工作的基本原則是（ABCDE）。

A準確、周密B迅速、適時C保密、安全D精簡、高效E黨政分開 4．行文方式主要有（ABCDE）。

A逐級行文B多級行文 C直達行文D越級行文E平行行文 5．行文制度主要包括（ABC）。

A行文關系B行文規(guī)則C行文方式D行文要求E行文時限 6．文書工作的時間性主要表現(xiàn)在（BCE）。

A文件寫作的迅速性 B文件處理的迅速性C文件處理的適時性D文件處理的及時性 E文件處理各環(huán)節(jié)的時間銜接性

7．文書工作的規(guī)范性主要體現(xiàn)在（BCD）。

A文件撰寫的規(guī)范性B文件制作的規(guī)范性C文件處理的規(guī)范性D立卷歸檔的規(guī)范性E文件保管的規(guī)范性

8．文書工作的任務具體包括（ABCDE）。

A文件的撰寫與處理 B平時歸卷與調閱 C年終立卷歸檔D準備參考資料E編寫大事記

9．文書工作的保密、安全是指（AD）。

A物質上的安全B物質上的保密C政治上的安全D政治上的保密E精神上的保密

10．文書工作迅速適時原則的確定是根據(jù)（BE）。A政治性B機密性C程序性D安全性E時間性 11．文書工作精簡高效的原則具體體現(xiàn)在（ABDE）。

A發(fā)文要少而精B不要事事發(fā)文C處理文件要方便作者D處理文件要方便讀者E文件管理要利于使用

12．文書工作黨政分開的原則具體體現(xiàn)在（ACD）。A在行文上要黨政分開B在行文上盡量聯(lián)合行文C在文件處理上要黨政分開D在文件管理上要黨政分開E在文件利用上要黨政分開

13．有效地完成文書工作各項任務，必須有進行工作的（BE）。A工作方法B工作方式C工作手段D工作技巧E組織機構 14．我國國家組織的構成主要有（ABCDE）。

A國家權力機關B國家主席C國家行政機關D國家審判機關E國家檢察機關

15．我國國家立法機關是（DE）。

A中共中央B國務院C最高法院D全國人大 E全國人大常委會 16．我國行使國家立法權的機關是（AB）。

A全國人大常委會B全國人大C最高法院D國務院E中共中央 17．分散形式在具體實行時采用的方法是（ACD）。

A按文件處理程序分工B按作者分工C按內容分工D按業(yè)務范圍分工E按保密程度分工

第三章

文件學基礎理論

一、填空題

1．以文件、文書工作為研究對象的應用學科是（文件學）。2．我國第一部文件集是（《尚書》）。

3．真正把文件學作為一門學科來研究是（近代）。4．文件學是行政管理學的（分支）學科。

5．對文件、文書工作規(guī)律進行研究的專門學科是（文件學）。

二、單選題

1．我國第一部文件集是（A）。

A《尚書》B《春秋》C《詩經(jīng)》D《史記》 3．真正把文件學作為一門學科來研究是（B）。A古代B近代C現(xiàn)代D當代 4．文件學是行政管理學的（C）。

A獨立學科B綜合學科C分支學科 D姊妹學科 5．文件學最基本、最顯著的學科特征是（A）。A應用性B綜合性C科學性D政治性 6．文件學具有嚴密的（D）。

A規(guī)范性B標準性C應用性D科學性

7．中國人民大學成立檔案學專業(yè)是在（B）。

A1949 B1952 C1954 D1976

三、多選題

1．文件學的特征主要體現(xiàn)在（ABCD）。

A應用性B綜合性C科學性D政治性E分支性 2．文件學的研究對象具體包括（ABCDE）。

A文件的研究B文書工作的研究C文件寫作的研究D文書史的研究E文書工作歷史的研究

3．近代在文件學方面的代表作有（AB）

A《公牘通論》B《公牘學史》C《文心雕龍》D《文體明辨》E《公文式》 4．繼《尚書》之后比較著名的文件學著作有（ABCDE）。

A《典論論文》B《文心雕龍》C《文體明辨》D《公文式》 E《奏折體例輯要》

第四章

文件的形式

一、填空題

1．一般情況下，成文日期以（領導人簽發(fā)日期）為準。2．文件的標準文稿是（定稿）。

3．文件用紙應采用（國際標準A4型）。

4．國際標準A4型長×寬的尺寸為（297mm×210mm）。5．法規(guī)性文件成文日期是以（批準日期）為準。

二、單選題

1．文件的標準文稿是（B）。

A草稿B定稿C正本D副本E存本 2．文件用紙應采用國際標準（A）。

A、A4 B、A5 C、B4 D、B5

3．國際標準A4型長×寬的尺寸為（297x210）。4．一般情況下，成文日期的確定是根據(jù)（B）。

A會議通過日期 B領導人簽發(fā)日期 C批準日期 D審批日期 5．法規(guī)性文件成文日期的確定是根據(jù)（C）。

A會議通過日期 B領導人簽發(fā)日期 C批準日期 D審批日期 6．發(fā)文機關標識簡稱（A）。A文頭B抬頭C作者D落款

6．發(fā)文機關要求對文件予以辦理或答復的對方機關稱為（B）。A收文機關B主送機關C抄送機關D上級機關 7．附屬于文件正件的文件材料是（A）。A附件B附注C附文D副本

8．黨的機關印章的中心圖案為（D）。A國徽 B鐮刀 C錘子 D鐮刀錘子

9．權力機關、審判機關、檢察機關印章的中心圖案為（A）。A國徽 B鐮刀 C錘子 D鐮刀錘子

10．國務院和縣級以上政府印章的中心圖案為（A）。A國徽 B鐮刀 C錘子 D鐮刀錘子

11．省以下行政部門印章的中心圖案為（D）A國徽 B鐮刀 C錘子 D五角星

三、多選題

1．發(fā)文字號的組成包括（ABC）

A發(fā)文機關代字B發(fā)文C發(fā)文順序號D發(fā)文作者E收文單位 2．附件形式一般有（BCDE）。

A文件B示意圖C表格D目錄E簡介

3.一般地說，文件的稿本主要有（ABCDE）A草稿 B定稿C正本D副本E存本

4．《國家行政機關公文處理辦法》中規(guī)定，秘密文件分為（ABC）A絕密 B機密C秘密 D內部 E公開 5．文件標題的擬寫應當（CDE）

A詳細B清晰C準確D簡要E概括

第五章

文件的撰寫原理

一、填空題

1．文件的內容要符合客觀實際，即具有（真實性）。2．發(fā)文要有明確的目的性與（針對性）。

3．根據(jù)客觀實際需要制發(fā)文件，反對（文牘主義）。

4．調查研究應堅持正確的態(tài)度，即堅持客觀性、全面性和（時效性）。

5．文件是一種特殊的應用文，兼有說明文、記敘文和（議論文）三種體裁的寫作特點。

二、單選題

1．文件的內容要符合客觀實際，即具有（A）A真實性 B客觀性C實際性D針對性 2．發(fā)文要有明確的目的性與（B）。A真實性B針對性C客觀性D實際性

3．根據(jù)客觀實際需要制發(fā)文件，反對（C）。

A官僚主義B平均主義C文牘主義D實用主義

4．調查研究應堅持正確的態(tài)度，即堅持客觀性、全面性和（D）。A真實性B針對性C時間性D時效性 5．發(fā)文的第一個環(huán)節(jié)是（C）。

A醞釀 B構思C撰寫文件D審核發(fā)文 6．撰寫文件必須文風端正，做到（A）。

A簡直樸精B直實樸精C簡真樸精D簡直樸準 7．文件具有法定的權威性和（B）。A實用性B實效性C效用性D效率性 8．下列專用詞語中屬于追敘詞的是（D）。A故此B鑒此C為此D均經(jīng)

9．下列專用詞語中不屬于承轉詞的是（D）。A故此B鑒此C為此D均經(jīng)

10．下列專用詞語中屬于領敘詞的是（A）。A根據(jù) B業(yè)經(jīng)C均經(jīng)D前經(jīng)

11．下列專用詞語中不屬于追敘詞的是（A）。A根據(jù)B業(yè)經(jīng)C均經(jīng)D前經(jīng)

三、多選題

1．審核修改文稿主要（ABCDE）。

A審核是否需要行文B審核文件的主題C審核文件的內容材料是否準確、屬實D審核文字表述是否概念準確E審核文件格式是否符合要求 2．文件撰寫的基本要求是（ABCDE）。

A符合政策法規(guī)B實事求是C講究科學D注重實效E注意載體材料的選用 3．文件主題正確深刻主要表現(xiàn)在（ABD）。

A主題的針對性B主題的周密性 C主題的準確性D主題的時效性E主題的開放性 4．調查研究應堅持正確的態(tài)度，即堅持（CDE）。

A政治性B認真性C客觀性D全面性E時效性 5．文件語言嚴謹、莊重的特點主要體現(xiàn)在（ABCD）

A使用規(guī)范化的書面語言B詞義解釋要嚴密 C詞語的限定要周密D使用文件專用詞語E詞語數(shù)量要限制

第六章

法定行政文件的寫作

一、填空題

1．報告最大的特點就是（陳述性）。2．請示只寫一個（主送機關）。

3．批復引語應當先引標題，后引（發(fā)文字號）。4．命令最大的特點是具有（強制性）。

5．（通告）適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。6．（公告）適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。7．請批函的內容只限于（業(yè)務問題）。

8．聯(lián)系參觀、邀請講學等使用的函件是（商洽函）。9．商洽函多用于平行機關和（不相隸屬的機關）之間。10．公告多為（周期性）發(fā)文。

11．會議紀要一般以（第三）人稱來寫。12．會議紀要是（會議）的產(chǎn)物。

二、單選題

1．報告最大的特點就是（B）。

A綜合性B陳述性C專題性D主動性 2．批復引語應當先引標題，后引（D）。A時間B作者C發(fā)文機關D發(fā)文字號 3．命令最大的特點是具有（A）。A強制性B命令性C約束性D執(zhí)行性

4．在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項時使用（B）。A布告B通告C公告D通報

5．向國內外宣布重要事項或者法定事項時使用（C）。A布告 B通告 C公告D通報 6．請批函的內容只限于（A）。

A業(yè)務問題B專業(yè)問題C綜合問題D經(jīng)濟問題 7．聯(lián)系參觀、邀請講學等使用的函件是（A）。A商洽函B詢問函C答復函D請批函 8．公告多為（C）。

A定期發(fā)文B不定期發(fā)文C周期性發(fā)文D偶發(fā)性發(fā)文 9．會議紀要的寫作一般以（C）。

A第一人稱B第二人稱C第三人稱D第四人稱 10．請求指示的請示要解決的一般多為（A）。A認識問題B經(jīng)濟問題C物質問題D法律問題 11．請求批示的請示一般只涉及經(jīng)濟或（C）。A認識問題B專業(yè)問題C物質問題D法律問題

12．用于依照有關法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章的命令是（A）。A公布令B行政令C嘉獎令D任免令 13．用于宣布施行重大強制性行政措施或撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定時使用的命令是（B）。A公布令B行政令C嘉獎令D頒布令

14．對下級機關布置工作、闡明工作活動的指導原則時使用的文件是（C）。A命令 B決定C指示D指令

15．對重要事項或者重大行動做出安排時使用的文件是（B）。A命令B決定C指示D指令

16．表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況時使用的文件是（C）。A通知B通告C通報D布告 17．通報緣由的寫法類似（A）。

A新聞導語B新聞報道C消息D簡報

18．國家權力機關或涉外群眾團體向國內外宣布重要事項時使用（C）。A布告B通告C公告D公報

19．記載和傳達會議情況和議定事項時使用的文件是（B）。A會議記錄B會議紀要 會議簡報D會議通報

20．通告是一種具有行政約束力和法律效力的（A）。A知照性文件B指揮性文件C法規(guī)性文件D祈請性文件 21．報請類文件在表達方式上主要采用（B）。A記敘B概敘C議論D說明

三、多選題

1．報告按內容可以分為（ABCDE）。C建議報告D答復報告E報送報告 2．報告按性質可以分為（CD）。

A工作報告 B情況報告C綜合性報告D專題性報告E報送報告 3．指示在寫作時要注意（ACD）。

A準確性B及時性C針對性D具體性E真實性 4．指示具有較強的（ABCD）。

A規(guī)定性B指導性C靈活性D莊重性E強制性 5．從作用上可將通知分為（ABCDE）。

A指示性通知B批轉性通知C發(fā)布性通知D任免通知E會議通知 6．從通報的適用范圍上可以將其分為（ABC）。

A表彰性通報B批評性通報C情況通報D會議通報E消息通報 7．從格式上可將函分為（AB）。

A公函B便函 C商洽函D詢問函E答復函 8．從行文方向可將函分為（CD）。A公函B便函C發(fā)函D復函E來函 9．從內容上可將函分為（ABCDE）。

A商洽函B詢問函C答復函D請批函E知照函 10．會議紀要的特點主要有（ABCD）。

A紀實性B紀要性C指示性D傳達性E強制性 11．寫好會議紀要，應注意做到（）。

A做好紀錄B閱讀記錄C摘其要點D準確概括E融會貫通

第七章

常用事務文件的寫作

一、填空題 1．演講詞的核心部分是（主體）。

2．對某種組織或團體的性質、宗旨、任務、組織結構、組織成員及活動規(guī)則等做出規(guī)定的法規(guī)性文件是（章程）。

3．章程的標題由組織或團體的名稱和（文種）組成。

4．章程的簽署是以（題注）形式在標題下注明會議名稱與通過日期。5．章程的結構形式一般是章斷（條連款不連）。

6．條例的簽署采用題注形式在標題下標明（公布機關）和日期。7．辦法的突出特點是原則性和（靈活性）的結合。8．條例以（公布）日期為準。9．細則是（母件）的具體化。

10．法人之間為實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的，明確相互權力義務關系而簽署的協(xié)議是（經(jīng)濟合同）。

11．經(jīng)濟調研預測報告最突出的特點是預見性和（時效性）。12．細則在寫作上要突出“上有所依，（下有所系）”。

二、單選題

1．對某種組織或團體的性質、宗旨、任務、組織結構、組織成員及活動規(guī)則等做出規(guī)定的法規(guī)性文件是（A）。

A章程B條例C辦法D規(guī)定 2．辦法的突出特點是（B）。

A原則性和方法性的結合B原則性和靈活性的結合C方法性和靈活性的結合 D靈活性和法規(guī)性的結合

3．法人之間為實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的，明確相互權力義務關系而簽署的協(xié)議是（C）。

A條約B協(xié)議書C經(jīng)濟合同D公證書

4．經(jīng)濟調研預測報告最突出的特點是預見性和（D）。A計劃性B調研性C分析性D時效性 5．規(guī)定的突出特點是具體、集中和（D）。A規(guī)定性B約束性C絕對性D相對性

6．對某項工作或某一方面的活動做出具體安排或提出具體措施的法規(guī)性文件是（A）。A辦法B規(guī)定C章程 D條例 7．細則的突出的特點是（B）。

A條理性B依附性C補充性D細密性8．規(guī)則最突出的特點就是局部性和（A）。A針對性B依附性C補充性D細密性 9．計劃比較常用的寫作格式是（B）。

A條文式B小標題式C短文式 D框圖式E段落式 10．簡報最常用的一種寫法是（C）。

A經(jīng)驗總結式 B計劃分解式C新聞報道式D摘要轉發(fā)式 11．簡報寫作時要求做到 “快”、“新”、“簡”、（A）。A“實”B“短”C“樸”D“精”

12．會議記錄最突出的特點是原始性和（C）。A機密性B記錄性C實錄性 D記載性 13．大會的序曲是（B）。

A大會通知 B開幕詞 C閉幕詞D大會報告 14．大會的結束語是（D）。

A開幕詞B大會簡報C會議紀要D閉幕詞 15．會議的中心文件是（B）。A開幕詞B大會報告C會議紀要D閉幕詞 16．大會報告具有很強的（A）。

A針對性B實用性C權威性D真實性

17．從結構方式上看，法規(guī)類文件一律采用（D）。

A記敘的方式B概敘的方式C議論的方式D說明的方式 18．計劃總結類文件在行文上的突出特點是（D）。A靈活B多樣C自如D靈活多樣自如

19．時間較長、內容較原則概括的計劃是（A）。A規(guī)劃B計劃C安排D要點

20．計劃目標要解決的問題是（A）。A做什么B誰去做C怎么做D何時完成

21．先概述總的情況，然后分幾項工作進行總結的結構屬于（C）。A段落式結構B階段式結構C總分式結構 D體會式結構 22．簡報固有的屬性是（C）。A快B新C簡D實

三、多選題

1．演講詞的開頭形式通常有（ABCDE）。

A直接點題式B交代背景式C提問激發(fā)式D名言警句式E感情溝通式 2．演講詞的主體部分要求做到（BCDE）。

A中心突出 B緊扣主題C層次清楚D詳略得當E高潮迭起。3．常見的演講結尾方式有（ABCDE）。

A概括提煉式B幽默含蓄式C錦言妙語式D號召鼓動式E態(tài)勢語言式 4．法規(guī)類文件主要包括（ABCD）。

A章程 B條例C規(guī)定D辦法E國書 5．調研報告的基本要素是（CDE）。A選題B立項C調查D研究E報告

6．按性質劃分，可將調研報告分為（AB）。

A綜合性調研報告B專門性調研報告C典型性調研報告D問題性調研報告E案例調研報告 7．按內容劃分，可將調研報告分為（CD）。

A綜合性調研報告B專門性調研報告C典型性調研報告D問題性調研報告 E案例調研報告 8．經(jīng)濟合同的寫作要求做到（ABC）。A合法B合理C合格D平等E互利 9．大事記的結構主要包括（ABD）。

A標題B大事時間C大事事件D大事記述E大事概況 10．經(jīng)濟調研預測報告最突出的特點是（AB）。A預見性B時效性C計劃性D調研性E分析性 11．計劃是一個統(tǒng)稱，常見的名稱有（ABCDE）。A規(guī)劃B安排C打算D設想E意見

第四篇：文書學筆記

文書學筆記1 文書學筆記

第一章

1、文書：是人們在社會活動中為處理各種事務而形成的、具有特定效用的信息記錄

2、文書的形成條件：（１）文字的形成是文書產(chǎn)生的必要條件

（２）社會組織的形成是文書產(chǎn)生的充分條件

3、文書發(fā)展和進化的表現(xiàn)形式：（１）文書的制成材料

（２）文書的用途和格式

4、文書同公文、文件的區(qū)別與聯(lián)系：

（１）文書和文件是兩個十分相近的概念，它們的形成主要源于歷史和習慣兩個因素。但文書還可指從事此項工作的職業(yè)和人，而文件則不具備。（２）公文是文書的一種類型。公文是指在公務活動中形成的文書或文件。

5、文書的特點：

（１）文書的記錄性：是文書內容對社會現(xiàn)象的反映狀態(tài)，它是由文書的形成過程及其結果決定的

（２）文書的傳遞性：是文書實體作為信息形式的運行狀態(tài)，它是由文書的制作目的決定的

6、文書的作用：（１）傳播信息作用

（２）憑證依據(jù)作用

7、文書工作的形成與確立的時期：（１）形成時期的主要標志：Ａ、有了專門負責文書工作的人員

Ｂ、出現(xiàn)了文書工作的制度（２）確立時期的主要標志：Ａ、文書工作的組織逐步完備

Ｂ、形成了一套文書處理制度

8、文書工作的變革與發(fā)展的時期：

（１）變革時期主要表現(xiàn)：Ａ、頒布和修訂了公文程式條例

Ｂ、對文書工作進行改革

（２）發(fā)展時期主要表現(xiàn)：Ａ、完善文書管理制度

Ｂ、組建文書工作體系

Ｃ、研究文書工作規(guī)律

9、文書學的醞釀階段：自文書及文書工作的形成到20世紀初，體現(xiàn)三個方面：（１）匯集文書的資料

（２）研究文書的撰制

（３）制定文書工作規(guī)則

10、文書學的形成階段：從20世紀初至40年代末

11、文書學的發(fā)展階段：從20世紀50年代開始主要標志：（１）設立專門的文書學研究機構

（２）出版大量的文書學學術專著

12、文書學的基本特征：（１）應用性與理論性的統(tǒng)一

（２）綜合性與獨立性的統(tǒng)一

13、學習文書學的意義：（１）有利于繼承優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)

（２）有利于總結管理活動的經(jīng)驗

（３）有利于提高公務人員的技能 第二章

1、公務文書：簡稱公文，是社會組織在公務活動中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的信息記錄

2、公務文書的特點：（１）是由法定作者制發(fā)的（２）具有法定的權威性

（３）具有現(xiàn)行效用

（４）具有規(guī)范的體式

（５）具有特定的處理程序

3、法定作者：是依法成立并能以自己的名義行使權利、承擔義務的社會組織及其領導人

4、公文現(xiàn)行效用：是公文在其內容所針對的現(xiàn)行公務活動中直接發(fā)揮實際效力，具有依據(jù)和憑證功能

5、公文不同于圖書、情報、檔案等其他文獻形式的主要特征：

公文的特點，是公文區(qū)別其他文書，乃至圖書、情報、檔案等其他文獻形式的基本屬性

公文的具體特點如題２。

6、公文的基本功能：（１）公文是公務管理的工具

（２）公文是社會溝通的手段

7、公文的具體作用：（１）策令作用

（２）規(guī)范作用（3）宣傳作用（4）聯(lián)系作用（5）憑證作用

8、公務文書的分類：

（1）從物質載體的角度分類：紙質文書、感光介質文件、磁介質文件、電子文件

（2）從公文內容性質的角度分類：規(guī)范類文書、領導指導類文書、報請類文書、知照類文書、契約類文書、會議文書

（3）從公文涉密程度分類：絕密級文書、機密級文書、秘密級文書、內部文書、限國內公開的文書、對外公開的文書（4）從公文辦理時限分類：特急件、急件、平件（5）從行文方向分類：

上行文：下級機關向所屬上級領導、指導機關報送的公文平行文：同級機關或不相隸屬的機關之間往來的公文 下行文：上級領導、指導機關向所屬下級機關發(fā)送的公文（6）從機關授受公文的角度分類： 發(fā)文：本機關制發(fā)的公文

收文：本機關收到的其他機關制發(fā)的公文（7）從公文稿本的角度分類：

草稿：又稱草案、征求意見稿、送審稿、初稿，是公文撰擬過程中最初期的原始稿件，供討論、修改、審批之用。

定稿：又稱原稿，是經(jīng)領導人審閱簽發(fā)或經(jīng)會議討論通過的最后完成稿，是繕印正本的依據(jù)

草稿經(jīng)領導人簽發(fā)便成為定稿

正本：根據(jù)定稿繕印的、用于向外發(fā)出的正式文本

（試行本：指發(fā)文機關認為規(guī)范類文書的內容尚不成熟，日后需根據(jù)實踐的檢驗情況予以修訂時，先行發(fā)布的 試行文本，在試行期內具有法定效力。

暫行本：指發(fā)文機關一時來不及制定供長期執(zhí)行的內容完善的規(guī)范類文書時，暫且制發(fā)的文本，暫行期內，具有法定效力。

修訂本：指對已發(fā)布生效的規(guī)范類文書，經(jīng)實踐檢驗重新予以修改補充后再行發(fā)布的文本）

副本：指正本的復份或復制本，在形式上與正本完全或部分相同，供抄送、傳閱、存檔備查之用 不同文字的稿本

9、結合實際掌握各類公文的劃分方法和實際意義：

10、判定公文密級的標準：

絕密級文書：涉及黨和國家最核心的機密的文書，一旦泄露，會使國家的安全和利益遭受特點嚴重的損害

機密級文書：涉及黨和國家重要機密的文書，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受較大的損害

秘密級文書：涉及黨和國家一般機密的文書，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受一定的損害

內部文書：限于黨和國家機關內部或專業(yè)系統(tǒng)范圍內使用的文書，內容雖不涉密，但不宜或不必對社會公開

限國內公開的文書：內容雖不涉密，但不宜向國外公布而僅在國內公布的文書

對外公開的文書：內容不涉及任何秘密，可直接對國內外公開發(fā)布的文書

11、特急件、急件與平件的時限要求：

特急件：必須在最短時間內以最快的速度優(yōu)選傳遞 急件：要求打破工作常規(guī)迅速傳遞、處理或在規(guī)定的時限內輸完畢的文書平件：按工作常規(guī)傳遞、處理的公文

12、公文各稿本之間的聯(lián)系與區(qū)別：同題8（7）

13、文種：為便于人們識別和使用每一種文書而賦予它們的固定名稱

14、通用文種：指機關、團體、企事業(yè)單位等各級各類社會組織在行政管理活動中普遍使用的文種

專用文種：指特定的、具有專門職能的社會組織在各自的業(yè)務范圍內根據(jù)專業(yè)的特殊需要而使用的具有特定內容和 格式的文種

區(qū)別：通用文種是伴隨著所有社會組織的各項活動、為各行各業(yè)在日常工作中共同使用，使用范圍較為普遍

專用文種只限用于特定的組織機構及其特定的業(yè)務范圍之內，不具備通用性

15、文種選用規(guī)則的具體內容：（1）根據(jù)發(fā)文目的選擇文種（2）根據(jù)行文關系選擇文種

（3）根據(jù)發(fā)文機關的權限選擇文種（4）根據(jù)國家的有關規(guī)定選擇文種

16、正確選用文種的意義：

（1）不同的文種具有不同的寫作特點和寫作要求，正確地選擇文種，有助于促進公文寫作的規(guī)范化

（2）不同的文種揭示了不同的發(fā)文意圖和不同的處理方式，正確地選擇文種，有助于使文件得到及時妥善的處理（3）不同的文種具有不同的性質和功效，正確選擇文種，有利于維護公文的嚴肅性、權威性和有效性

總之，文種選用是否得當有可能影響該文件的整個生命周期，影響相差的行政管理活動或業(yè)務活動的開展，因此，文種的選擇不容忽視。

17、通用文種種類：（1）規(guī)范類文書

條例：用于對某一方面的工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定 規(guī)定：用于對某一方面的工作作比較具體的規(guī)定 辦法：用于對某項工作作具體的規(guī)定（2）領導指導類文書

命令：用于依照有關法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章 決定：用于對重要事項或者重大行動作出安排

指示：用于對下級機關布置工作、闡明工作活動的指導原則 批復：用于答復下級機關的請示事項（3）報請類文書

議案：用于各級人民代表按法律程序向同級人民政府或其常務委員會提請審議事項

報告：用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關的詢問

請示：用于向上級機關請求指示、批準（4）知照類文書

公告：用于向國內外宣布重要事項或法定事項 通告：用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項

通知：用于批轉下級機關的公文； 轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文； 發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關輸和有關單位需要周知或者共同招待的事項； 任免和聘用干部

通報：用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或情況

公函：用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批準（5）會議文書

會議紀要：用于記載和傳達會議情況和議定事項

文書學筆記2第三章

1、文書工作：是圍繞文書的撰制、傳遞、處理和管理而展開的一系列活動的總稱

2、文書工作的基本內容：撰制、傳遞、辦理和處置、管理

3、文書工作的特性：政治性、技術性、服務性、時效性

文書工作的技術性：

文書工作的時效性：是指文書工作的具體活動過程是有時間界限和要求的4、文書工作的作用：助手作用、紐帶作用、積累作用

5、文書工作的基本原則：是由黨和國家統(tǒng)一規(guī)定的文書工作的準則

6、文書工作的基本原則內容：準確、及時、安全

7、行文方式：指文件傳遞運行的方式

8、多級行文的必要條件：

（1）用于下行文時，只限于有明確的具體規(guī)定而不需下級機關根據(jù)各自的情況作補充規(guī)定的文件

（2）用于上行文時，只限于問題重大需直接上級機關和更高層次的機關同時了解情況，制定決策的文件

9、越級行文的必要條件：

（1）情況特殊緊急

（2）上級領導交辦并指定越級上報的具體事項

（3）需直接詢問、答復或聯(lián)系具體事項

（4）雖多次請示直屬上級機關但問題長期未予解決，或與直屬上級有爭議而該問題又急需解決（5）揭發(fā)、檢舉、控告直屬上級機關

10、行文規(guī)則：旨在控制行文方向、行文方式和行文數(shù)量的有關規(guī)定

11、行文規(guī)則的內容：（1）根據(jù)機關之間的工作關系確立行文方向

（2）選擇適宜的行文方式，一般不和越級行文

（3）正確選擇主送機關與抄送機關

（4）堅持黨政文件分開的原則

（5）聯(lián)合行文時作者應是“同級”機關，并在行文前就有關問題協(xié)議一致

（6）嚴格控制公文數(shù)量，簡化行文手續(xù)

12、遵守行文規(guī)則的意義：（1）有效控制行文方向，保證公文傳遞做到準確、快捷

（2）有效控制行文方式，維護正常的工作秩序和公文的有效運轉

（3）有效控制行文數(shù)量，合理精簡公文，簡化手續(xù)，反對文牘主義

13、中心機構：指各級各類辦公廳，它是社會組織內部文書工作的總樞紐

14、專門機構：指在社會組織內部專門從事文書工作的部門

15、分支機構：指社會組織內部的各個職能部門

16、集中式：指一個社會組織的全部文書工作，除部分的撰擬與承辦由有關職能部門承擔外，其他文書工作的活動程序

都集中于中心機構，即辦公廳進行

17、分散式：指一個社會組織的文書工作，分別由其辦公廳與各職能部門及其專兼職文書人員承擔

18、復合式：批在一個社會組織中同時采用集中與分散兩種組織形式

19、確定文書工作組織形式的依據(jù)：主要取決于中心機構能否直接控制各專門機構和分支機構文書工作的狀況

20、文書工作的控制層：指在社會組織中對文書工作承擔領導責任的中心機構的負責人

執(zhí)行層：指在社會組織中對文書處理程序各環(huán)節(jié)承擔組織和管理責任的專門機構負責人

操作層：指在社會組織中直接承擔文書工作具體任務的人員

21、文書工作人員的素質要求：

（1）思想品德要求：思想覺悟、職業(yè)道德

（2）知識能力要求：系統(tǒng)的知識、全面的能力（觀察分析能力、表達能力、操作能力）

22、文書工作人員的群體結構優(yōu)化的具體內容及其必要性：

只有形成一個結構合理、配合良好、工作協(xié)調的文書人員群體，才能發(fā)揮文書工作的整體效能，并為文書人員個體的發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

（1）合理的技能結構

（2）互補的性格結構 第四章

1、文書工作標準化：指對文書工作中反復使用的概念、循環(huán)往復的處理程序及其他規(guī)律性的管理活動，通過制定、實施

標準，以獲得文書工作的最佳交通的活動過程

2、文書工作標準化的意義：

（1）可以簡化和減少文書，節(jié)省人力、物力，消除混亂，是提高機關工作水平和效率的重要措施

（2）是科學管理文書、提高文書質量的技術保證

（3）是實現(xiàn)人－機結合，機－機交換的基礎，是實現(xiàn)辦公自動化的必要條件

（4）有利于引進國際和國內先進標準以迅速提高我國的文書工作水平

（5）便于提高文書立卷歸檔質量，為檔案工作奠定良好的基礎

3、文書工作標準化特性的具體內容及其含義：

（1）管理性：

（2）廣泛性：指文書工作標準化分布面極廣，參與人員眾多

（3）一定的強制性：文書工作標準雖然主要是推薦性標準，但執(zhí)行中不應各行其是

4、文書工作標準化不同于其他領域標準化的特殊屬性：同3

5、文書工作標準化的原理： 簡化原理：指適當?shù)鼐單臅膬热?、格式、種類、發(fā)文數(shù)量，簡化工作環(huán)節(jié)，將文書與文書工作的各要素限定在

必要的范圍之內

統(tǒng)一原理：指在一定時期、一定條件下，將文書與文書工作中具有多樣性、相差性的諸種概念、事物合而為一或限定

在一定范圍內的措施

協(xié)調原理：指在一定條件下，使文書工作的內外相差因素達到相對穩(wěn)定和相對平衡，以便實現(xiàn)文書工作系統(tǒng)整體功能 的最佳效果

優(yōu)化原理：指按照特定的目標，在一定條件下，以科學技術和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎，對文書工作標準系統(tǒng)的

構成要素及相互間的關系進行選擇、設計或調整，使之達到最佳的效果

6、文書工作中需要簡化的范疇：簡化文書種類、簡化文書格式、簡化文書處理程序

7、文書工作中需要統(tǒng)一的范疇：統(tǒng)一概念、統(tǒng)一文書格式、統(tǒng)一文書數(shù)據(jù)元的名稱及表達規(guī)則

統(tǒng)一文書管理制度、統(tǒng)一文書的載體材料及設備用具

8、文書工作中協(xié)調的范疇：標準內部諸要素的協(xié)調、標準之間的協(xié)調、文書工作標準和文獻工作等相差領域標準之間的協(xié)調

9、實施優(yōu)化原理的程序：確定目標、明確限制條件、分析和決策

10、文書工作標準體系：指將在文書工作中形成和使用的標準按其內在聯(lián)系形成的科學有機整體

11、我國文書工作標準化管理系統(tǒng)的組成：

由標準化行政管理部門、標準化研究機構、文書工作標準化技術組織及文書工作主管部門組成12、ISO/TC154的中文全稱：數(shù)據(jù)元標準化技術委員會

13、建立文書工作標準體系的基本原則：

（1）全面、配套（2）傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代方法的結合（3）相對穩(wěn)定與不斷完善

14、文書工作標準化實施策略的具體內容：

（1）增強標準化意識，做好文書工作標準化的宣傳普及工作

（2）建立文書工作標準體系，明確文書工作標準化的發(fā)展方向

（3）積極采用國際和國外先進標準

（4）建立、健全文書工作標準化的管理系統(tǒng)

15、文書工作現(xiàn)代化：指將處于領先地位的科學管理方法和技術手段應用于文書工作，使文書工作達到先進的科學技術

水平。

16、文件、檔案一體化管理：指基于文件生命周期理論，利用計算機及網(wǎng)絡技術，從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，對文書工作和 檔案工作統(tǒng)籌規(guī)劃、科學管理，使之系統(tǒng)化、規(guī)范化，以期發(fā)揮各自及總體最大效能，從

而提高各類機構管理效能的現(xiàn)代化管理模式。

17、透過文書工作現(xiàn)代化的動因充分認識實現(xiàn)文書工作現(xiàn)代化的必要性：

（1）文書工作現(xiàn)代化是信息社會新技術革命的必然產(chǎn)物

（2）文書工作現(xiàn)代化是提高文書工作效能的必由之路

（3）文書工作現(xiàn)代化是現(xiàn)代辦公環(huán)境中實現(xiàn)文件、檔案一體化管理的必要條件

18、前端控制模式：側重于將檔案工作的某些環(huán)節(jié)前移至文書工作

19、全程管理模式：強調將文件工作與檔案工作統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調管理

20、信息共享模式：信息資源共享

21、文書工作現(xiàn)代化的三個相關要素的具體內容及相互關系

文書工作現(xiàn)代化的相關要素是：管理機制、技術設備和人員素質

管理機制是文書工作的管理體制、方法、手段等構成要素及其功能與相互關系

技術設備是實現(xiàn)文書工作現(xiàn)代化的“硬件”，科學的管理機制必須輔以現(xiàn)代化的技術手段與設備

人員素質包括具有信息意識、效率意識、法律意識、參與意識及掌握多種技能

關系：在實現(xiàn)文書工作現(xiàn)代化的過程中，上述三方面要素相互制約、缺一不可（1）沒有科學的管理機制，就無法充分、有效地利用現(xiàn)代技術設備與人力資源

（2）沒有先進的技術設備，文書工作只能仍然停留在手工階段

（3）沒有高素質的文書工作人員，就無從建立科學的管理機制，現(xiàn)代化的技術、設備也只能成為“擺設”

這三個要素也是實現(xiàn)文書工作現(xiàn)代化的必要前提條件，解決得好，必定加速文書工作現(xiàn)代化的進程

反之，則會成為阻礙文書工作現(xiàn)代化的制約因素

22、現(xiàn)代辦公環(huán)境中文書工作的模式與傳統(tǒng)的文書工作模式的區(qū)別：

文書工作現(xiàn)代化這場變革當中，傳統(tǒng)文書工作的管理方法與技術、手段中的精華將得以延續(xù)并發(fā)揚光大；

面對新的社會需求和信息時代的特征，現(xiàn)代辦公環(huán)境中的文書工作必須“脫胎”于傳統(tǒng)模式而形成具有時代特色的新型模式。

主要體現(xiàn)在三個方面：前端控制模式：文書工作現(xiàn)代化側重于將檔案工作的某些環(huán)節(jié)前移至文書工作

全程管理模式：強調將文件工作與檔案工作統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調管理

信息共享模式：信息資源共享，達到社會價值的最大化

第五篇：文書學模擬題「山東大學」

文書學

一、名詞解釋

文種：所謂文種，是指具有相同特性和用途的公文的名稱。換言之，各機關單位在日常工作中所使用的公文，根據(jù)其性質和作用的不同，可以分為若干種。我們給每種公文以固定的名稱，就是這類公文的名稱，同時也是這類公文文種的名稱，簡稱“文種”。

公文：公文即公務文書，是黨政機關、企事業(yè)單位、法定團體等組織在公務活動形成和使用的書面材料。

上行文：上行文是指下級機關向上級機關報送的公文，如請示、報告等。

命令（令）：是國家行政機關和領導人對下屬機關和人員依照有關法律發(fā)布重要的法規(guī)和規(guī)章，采取重大的強制性的行政措施，嘉獎有關單位和人員的所使用的一個文種

二、判斷

1。決定是管理國家事務、調整各種社會關系和經(jīng)濟關系的重要工具；行政法規(guī)是國家機關關于行政措施、行政規(guī)范等方面的命令、決定、規(guī)定等。錯

2。從公文的保密要求上看，分為絕密件、機密件和秘密件三種。公文的密級不同，傳遞、閱讀和處理要求也不相同。正確

3。外交聲明。國家、政府、政黨、團體或領導人，就某個問題或事件表明自己的立場、觀點或主張時使用。正確

4。函，適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。錯

三、簡答

1． 簡述公文的特點。

由法定的作者制成和發(fā)布；具有法定的權威和效力；具有特定的樣式；(一)政策性

公文是黨的機關和行政機關行使管理職能、辦理具體事務的重要工具,對國家政治、經(jīng)濟和社會生活的各個領域都有著指導作用,是維護和發(fā)展社會主義制度、建設物質文明和精神文明的保障。(二)實用性

公文是用來處理公務的文書,所以它總是根據(jù)現(xiàn)實需要,針對實際問題而制發(fā),有著明確的寫作目的。(三)可靠性

公文涉及的事實以及所引用的材料和數(shù)據(jù),必須真實可靠,不得有任何虛假和錯漏。(四)定向性

公文都是由某一個特定機關制發(fā)的,并且大部分都是寫給特定對象閱讀的,作者與讀者之間有具體、明確的對應關系。公文的這種定向性特點使得寫作有著很強的針對性。

(五)時間性

公文所針對的問題,總是存在于特定的時間范圍之內,一旦時過境遷,公文的實用價值也會隨之喪失。所以,公文的寫作、傳遞和辦理,都要求迅速及時。(六)規(guī)范性

為了更方便、有效地辦理事務,公文形成了自身特有的辦理程序和寫作格式。2．公文的緊急程度指什么？如何確定公文的緊急程度？

公文行文時應根據(jù)緊急程度，分別標明“特急”、“加急”；緊急電報應分別標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”，緊急電報緊急程度辦結時限為“特提”1天內，“特急”3天內，“加急”5天內，“平急”10天內。

按辦理的緊急程度劃分，公文分為特急公文（特急）、緊急公文（急件）、常規(guī)公文（平件）。3．公文語言的基本要求有哪些？

（1）、準確、鮮明、生動；擬寫公文首要的是讓人看懂。就是要把事說清楚，把話寫明白。只有語言表達清楚明白，受文機關才易于接受，并加以施行。語言表達不明白，公文的內容就無法得到落實，也就達不到發(fā)文目的。

（2）莊重嚴謹，簡明通順；語言表達準確是一切文章的共同要求，公文更是這樣。這里講的準確是真實的具體的準確，不是諸如文學作品要求的符合生活邏輯的塑造典型形象的準確。公文對語言表達準確的要求主要是用詞的準確，即選用能如實地反映本意的詞語。

（3）平實得體，通俗易懂；公文的一個基本特點是產(chǎn)生現(xiàn)實效用。一方面針對性極強，都是為著某種實際需要制發(fā)的。另一方面時間性極強，必須在現(xiàn)實發(fā)揮作用。這就決定了公文語言表達的直接性。

四、論述

1。試述通知的用途及寫作要求。

通知是一種告知性、部署性、指示性的公文，用于上級機關批轉下級機關的公文，轉發(fā)下級機關和不相屬機關的公文、發(fā)布規(guī)章、傳達要求下級機關辦理和需要周知的事項、任免人員等。寫作要求： 進一步去使用規(guī)范 注意體式的完整 語言表達要明確

1．試述通報的性質和作用。

通報用于傳達重要情況，表彰先進，批評錯誤。通過對先進事跡和典型經(jīng)驗的宣傳，可以對下屬單位和人員起到鼓舞和教育的作用；過對錯誤和不良風氣的批評，可以起到警戒作用，防止類似問題的發(fā)生。通報的作用主要是溝通信息，互通情況，宣傳先進，嚴肅法紀，教育干部和群眾，以推動各項工作的開展。2．按其內容性質，會議紀要可分為哪幾種類型？撰寫會議紀要應注意什么問題？

會議紀要是將會議內容、形成經(jīng)過整理、撮其要點，記其重點并條理化，作為與會者共同遵守、執(zhí)行的依據(jù)；而訣議則是經(jīng)過一致通過的程序。會議紀要按照的性質和內容，可以分為工作會議紀要、代表會議紀要、座談會議紀要、聯(lián)席會議紀要、辦公會議紀要、匯報會議紀要、技術鑒定會議紀要、科研學術會議紀要、現(xiàn)場會會議紀要、會談會議紀要等10種類型。應注意問題：

（一）要正確地集中會議的意見。沒有取得一致意見的，一般不寫入紀要。但對少數(shù)人意見中的合理部分，也要注意吸收。

（二）例會和辦公會議、常務會議的紀要，重點將會議所研究的問題和決定事項逐條歸納，做到條理清楚，簡明扼要。

（三）會議紀要用“會議”作主語，即“會議認為”、“會議確定”、“會議指出”、“會議強調”、“會議聽取了”、“會議討論了”等。

（四）會議紀要寫成后，可由會議主辦 單位直接印發(fā)，也可由上級領導機關批轉。1．公文的作用主要體現(xiàn)在哪些方面。

1、頒布法規(guī)

《國家行政機關公文處理辦法》總則第二條在概述公文的作用時，強調公文“是依法行政和進行公務活動的重要工具”。

2、指揮管理

黨政機關、企事業(yè)單位、群眾團體，都在特定的范圍內擔負著組織、指揮、管理的職責，而實施這些職責的基本工具，就是公文。

3、交流信息

公文還有一個重要的作用是交流信息。下行文中的公告、通告、公報、通知、通報，上行文中的報告、請示，還有作為平行文的函，都有交流信息的基本功能。

4、宣傳教育

決議、公報、公告、通報、會議紀要等文體，還有著很明顯的宣傳教育作用。針對現(xiàn)實生活中普遍存在的某一問題或認識的偏差，擺事實，講道理，進行啟發(fā)誘導，使大家明白應該確立什么立場，應該堅持什么原則，進而知道自己應該做什么、怎樣做。

5、商洽協(xié)調

很多工作，單憑一個單位很難順利完成，往往需要相關單位給以配合、幫助。這樣，地區(qū)與地區(qū)、單位與單位、團體與團體之間，就需要加強聯(lián)系，互相協(xié)商，互相幫助，協(xié)調工作。

6、憑證依據(jù)

公文還有明顯的憑證和依據(jù)作用。上級發(fā)布的下行文，是下級機關開展工作的依據(jù)；下級上報的公文，是上級決策的依據(jù)；一個機關自己制作的公文，是自己履行職能、開展工作的真實記錄和

憑證。

2．如何確定公文的發(fā)文名義？

應根據(jù)公文的性質、內容、和發(fā)文機關的職責權限來定。屬于方針政策性的、全面的、重要的，以機關名義行文。

屬于具體業(yè)務和一般性工作聯(lián)系，可以以機關某個部門的名義行文。還有一些公文可以以機關領導人、負責人名義行文。

3．公文“遣詞十戒”指哪些方面？

戒生僻詞，戒重出，戒稱謂混亂，戒主從多變，戒多附加，戒繞口，戒麋鹿句，戒謂賓失配，戒半文不白，戒歧義句。

2．試述規(guī)范性公文的特點和作用。

公文，是在機關公務活動中形成的，是各級機關與組織行使法定職權、實施有效管理的重要工具，具有很強的現(xiàn)實效用性。

1、公文有法定的作者。公文不是誰都可以任意制發(fā)的，公文是由法定的作者制成和發(fā)布的。

2、公文有法定的權威。公文既然是黨政機關、社會團體。其實單位為了傳遞意圖、辦理公務、記載工作活動面而制發(fā)的。

3、公文有特定的效用。公文的特定效用是指公文的現(xiàn)實效用，是公文制發(fā)機關的法定的地位所賦予的。

4、公文有規(guī)范的體式。公文有規(guī)范的體式，這是公文同圖書、情報資料、通訊報道以至于一般文章作品的又一顯著特點。

5、公文有規(guī)定的處理程序。公文的制發(fā)和辦理都必須經(jīng)過規(guī)定的處理程序。如，公文的制發(fā)，一般應經(jīng)過起草、核稿、簽發(fā)的程序。

在機關的日常工作活動中，公文 制與辦理的工作量是相當大的，它是機關工作的重要組成部分。

1、領導與指導作用。黨和國家的各級領導機關，可以經(jīng)常通過制發(fā)公文來部署各項工作，傳達自己的意見和決策，對下級機關或部門的工作進行具體的領導與指導。

2、行為規(guī)范作用。公文具有行為規(guī)范作用，這是公文本身所具有的強烈政治性與法定的權威性等特點賦予的。

3、傳遞信息作用。公文是傳遞信息的重要渠道。黨和政府的上下左右機關之間，其決策、方針、設想和意圖等政務信息，常常是通過公文的傳遞而取得的。

4、公務聯(lián)系作用。各機關單位在處理日常事務工作中，經(jīng)常要與上下左右有關的機關單位機關進行聯(lián)系。

5、憑借記載作用。公文是機關公務活動的文字記錄。如何從公文的制發(fā)機關和公文的性質來劃分公文？

指揮性公文、規(guī)范性公文、報請性公文、知照性公文、記錄性公文。什么是主送機關？公文的主送機關通常有哪幾種標注方法？

公文的主送機關是主要受理公文，并對公文負有主辦或答復責任的機關。在公文格式中，它是一個非常重要的項目。

確定文件的主送機關后，還要正確選擇標注主送機關的形式。主送機關常見的標注形式有三種：一是全稱，二是規(guī)范化簡稱，三是統(tǒng)稱。簡述命令的主要特點。1．內容重要。2．權威性強。3．強制性大。

會議記錄的作用是什么？一般應包括哪些內容？ 會議記錄的作用體現(xiàn)在三個方面： 1．依據(jù)作用

會議記錄忠實地記錄了會議的全貌。會議精神、會議形成的決定和決議、會議對重大問題做出的安排，如果在會議后期需要形成文件，要以會議記錄為依據(jù)；如果不形成文件，與會者在會后傳達貫徹會議精神和決定是否準確，也要以會議記錄為依據(jù)進行檢驗。2．素材作用

會議進行過程中連續(xù)編發(fā)的會議簡報，以及會議后期制作的會議紀要，都要以會議記錄為重要素材。會議簡報和會議紀要可以對會議記錄進行一定的綜合、提要，但不得對會議記錄所確認的內容進行歪曲和纂改。可以說，會議記錄是形成會議簡報和會議紀要的基礎。3．備忘作用

會議記錄可以作用會議情況和會議內容的原始憑證。時過境遷，有關會議的內容和情況可能無法在記憶中復現(xiàn)了，甚至當時做出的重要決定可能也記不清了，這時就 不妨查查會議記錄。會議記錄還可以成為一個部門和單位的歷史資料，若干年后，通過大量會議記錄可以了解這個單位的歷史進程和發(fā)展狀況。會議記錄內容: 第一是記錄會議的組織情況、應寫明：

1．會議的名稱； 2．開會的時間； 3．開會的地點； 4．出缺席和列席人員；5．主持人的姓名； 6．記錄人的姓名； 7．備注；有些會議還要寫清楚會議的起止時間（年、月、日）。第二部分是記錄會議的內容，這是會議記錄的重要組成部分。

1、要寫明發(fā)言人的姓名，發(fā)言的內容，包括討論的內容，提出的建議，通過的決議等。必要時，還要記下表決情況（如全體通過或多少人同意，多少人異議，多少人棄權）。

2、記錄還要記下會議的有關動態(tài)。如發(fā)言中的插話、笑聲、掌聲，臨時中斷以及會場重要情況等等。

3、會議結束，記錄完了，就要另起一行寫“散會”兩字。重要的會議記錄，要有主持人和記錄人在正文結尾右下方簽字。

4、會議的記錄在方法上有詳細記錄和摘要記錄兩種。這兩種記錄，采用哪一種，要根據(jù)會議的性質和內容來定。

試述條例、規(guī)定、辦法的性質及其適用范圍。

規(guī)定是為實施貫徹有關法律、法令和條例，根據(jù)其規(guī)定和授權，對有關工作或事項作出局部的具體的規(guī)定。是法律、政策、方針的具體化形式，是處理問題的法則。主要用于明確提出對國家或某一地區(qū)的政治經(jīng)濟和社會發(fā)展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。規(guī)定重在強制約束性。辦法是對有關法令、條例、規(guī)章提出具體可行的實施措施；是對國家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的有關工作、有關事項的具體辦理、實施提出切實可行的措施。辦法重在可操作性。它的制發(fā)者是國務院各部委、各級人民政府及所屬機構。

條例是具有法律性質的文件，是對有關法律、法令作輔助性、闡釋性的說明和規(guī)定；是對國家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟、科技等領域的某些重大事項的管理和處置作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定；是對某機關、組織的機構設置、組織辦法、人員配備、任務職權、工作原則、工作秩序和法律責任作出規(guī)定或對某類專門人員的任務、職責、義務權利、獎懲作出系統(tǒng)的規(guī)定。它的制發(fā)者是國家最高權力機關、最高行政機關（國務院各部委和地方人民政府制度的規(guī)章不得稱“條例”）