第一篇：辦公室行政事務(wù)管理中存在的問題研究

辦公室行政事務(wù)管理中存在的問題研究

中圖分類號：F272.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2014）12-000-01

摘 要 行政事務(wù)管理工作能否流暢的進行關(guān)系到一個企業(yè)能否正常的運行。而辦公室的行政事務(wù)管理是行政事務(wù)管理工作的重要組成部分。企業(yè)的辦公室是企業(yè)內(nèi)部互相溝通的窗口，能夠起到內(nèi)部協(xié)調(diào)的作用。本文從目前辦公室行政事務(wù)管理中存在的問題入手，提出了解決當下辦公室行政事務(wù)管理中存在的問題的策略和辦法。

關(guān)鍵詞 辦公室 行政事務(wù)管理 問題 策略

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種類型企業(yè)日益增多，辦公室作為企業(yè)內(nèi)部不可缺少的一部分，在不同規(guī)模的企業(yè)發(fā)展中都起到了不可替代的調(diào)和作用。辦公室行政事務(wù)管理工作包括企業(yè)內(nèi)部人員的調(diào)配、增加企業(yè)內(nèi)部員工之間的聯(lián)系與溝通以及傳播企業(yè)文化等等。辦公室行政事務(wù)管理工作復(fù)雜零碎，綜合性強，如何應(yīng)對在辦公室行政事務(wù)管理中出現(xiàn)的問題是本文所要探討的問題。

一、辦公室行政管理中普遍存在的問題

（一）管理者的綜合素質(zhì)低

辦公室行政管理工作中普遍存在的問題是辦公室管理者的綜合素質(zhì)不強。很多辦公室管理者都通過相關(guān)專業(yè)的學習或在工作前經(jīng)過了短期的培訓，但是，很多管理者依舊沒有較強的綜合素質(zhì)。對于工作性質(zhì)的理解不全面，服務(wù)性差，不能根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實的情況展開工作，無法為企業(yè)上級部門提出一些可以推動企業(yè)發(fā)展的建議，不能為企業(yè)的工作人員提供切實有效的服務(wù)。

（二）所涉及的工作沒有科學的界定

從現(xiàn)實情況來看，辦公室行政管理工作涉及到企業(yè)的大事小情，管理人員要處理的事物十分繁重，工作壓力大，直接導致了從業(yè)人員的流動性大，積極性差。管理者要實時將企業(yè)的各種各樣的信息進行歸類和總結(jié)，除此之外，為了增加對工作的了解還要花費大部分時間參與企業(yè)的項目活動，否則不僅會受到來自領(lǐng)導的壓力，同時，也會與企業(yè)員工之間溝通不暢快。這些都增大了辦公室行政管理工作的難度，增加了管理者的心理壓力。

（三）工作效率低下

目前，很多企業(yè)為了有效的管理企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，多數(shù)企業(yè)設(shè)置了薪酬管理制度、人事管理制度以及企業(yè)文化管理制度等等，以此來提升辦公室行政管理工作的效率。但是，從軀體的情況來看我們發(fā)現(xiàn)，當這些制度應(yīng)用到實際工作中來的時候，并不能切實有效的發(fā)揮作用。辦公室管理人員無法管理好制度和現(xiàn)實管理中存在的沖突，在解決問題的時候需要經(jīng)過復(fù)雜的程序，直接降低了工作效率，不利于企業(yè)的正常運行和發(fā)展。

二、提高辦公室行政事務(wù)管理能力的具體措施

（一）引進現(xiàn)代化的管理理念

在辦公室行政事務(wù)管理中，要積極引進現(xiàn)代化的管理理念，要對自身工作有一個明確的界定，在日常工作中，要做到對各個環(huán)節(jié)、各個流程熟練掌握，能夠發(fā)揮輔助決策的職能。無論是信息調(diào)研或是會議管理，都要提前設(shè)置好工作流程，通過周詳?shù)挠媱澩苿痈鞑抗ぷ鞯捻樌归_。同時，要為辦公室管理者設(shè)置專門的獎勵機制，提高其對于工作的積極性和主動性，充分了解每一個管理者，尊重每一個管理者，讓其能在和諧的環(huán)境中發(fā)揮自己的最大能量，實現(xiàn)自身的價值。

（二）明確職責，完善責任體系

在展開辦公室行政管理工作時，首先辦公室管理人員要明確自己的職責都是什么，要對辦公室要展開的各項工作進行明確的分工，讓管理人員能夠各司其職，相互合作，完善責任體系，細化管理標準，制定詳細的崗位準則，這樣，能夠有效的提高辦公室管理人員的工作效率。

（三）提高辦公室行政管理綜合協(xié)調(diào)能力，提升管理人員綜合素質(zhì)

辦公室行政管理部門是企業(yè)各部門溝通的窗口，這要求其具有極強的綜合協(xié)調(diào)的職能。辦公室行政管理部門必須建立起權(quán)威，在面臨各種復(fù)雜的工作時要有效的梳理，不斷地提高綜合協(xié)調(diào)能力，保證企業(yè)各項工作都能夠自如運轉(zhuǎn)，更好的聯(lián)系企業(yè)各部門，確保各部門工作計劃的實現(xiàn)，推動企業(yè)的發(fā)展。同時，企業(yè)要注重對辦公室行政管理人員的培養(yǎng)，提升其綜合素質(zhì)。對辦公室管理人員進行定期的培訓，使其能夠順應(yīng)時代，為企業(yè)的發(fā)展提出建議。也可以派一些辦公室管理人員去國外學習，吸取國外先進的管理經(jīng)驗，選取適合國內(nèi)企業(yè)的管理理念，應(yīng)用到國內(nèi)企業(yè)當中。同時，要增加辦公室工人人員相互之間的交流，通過交流和溝通，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，更好的為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的價值。

結(jié)束語：

辦公室行政管理在企業(yè)的行政管理工作中有著十分重要的作用。目前，我國的辦公室行政管理經(jīng)驗不足，在管理過程中存在著管理者素質(zhì)低、工作效率低、工作內(nèi)容繁雜等問題。企業(yè)只有針對這些問題不斷地提出新思路，創(chuàng)新管理模式，才能使辦公室在企業(yè)的運行中發(fā)揮作用，進而更好的推動企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

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第二篇：辦公室行政事務(wù)管理活動中存在的問題及對策建議思考

辦公室行政事務(wù)管理活動中存在的問題及對策建議思考

辦公室工作被視為事業(yè)單位內(nèi)部管理活動的核心。在事業(yè)單位發(fā)起管理活動、優(yōu)化自我建設(shè)的過程中，辦公室行政工作承擔著傳遞行政信息、下發(fā)處理要求等多項任務(wù)，做好辦公室行政事務(wù)管理工作，其核心等同于做好辦公室內(nèi)部的管理工作，強化事業(yè)單位辦公室的服務(wù)質(zhì)量。本文針對辦公室行政事務(wù)管理活動展開論述，探究如何完成相關(guān)管理任務(wù)。

在事業(yè)單位中，辦公室被視為一個綜合的、微型的、全面的辦事機構(gòu)，其承擔著協(xié)調(diào)內(nèi)外、承上啟下的重要作用。在事業(yè)單位對內(nèi)建設(shè)及對外交往活動中，辦公室相當于的事業(yè)單位的信息中心，其直接對行動決策、后勤服務(wù)、執(zhí)行活動產(chǎn)生影響。做好辦公室行政事務(wù)管理工作，對于事業(yè)單位的自我發(fā)展及未來建設(shè)有著極為重要的價值。

一、辦公室在事業(yè)單位中所扮演的重要角色

部分事業(yè)單位并沒有形成完整的大局觀，在其所發(fā)起的內(nèi)部管理活動中，僅將辦公室視為“完成文件處理工作的第一場地”，忽視了辦公室相關(guān)工作的整體價值。在辦公室中，大量的信息被服務(wù)人員加工，并根據(jù)事業(yè)單位的服務(wù)需求與使用需求流向不同的方向，從這一觀點來看，辦公室承擔著加工并傳遞信息的中轉(zhuǎn)站作用。但結(jié)合事業(yè)單位行政管理事務(wù)的發(fā)展特點來看，這一定義并不準確，作為對內(nèi)建設(shè)與對外服務(wù)的第一對象，辦公室承擔著極為復(fù)雜的管理角色：在對內(nèi)管理環(huán)節(jié)，辦公室是發(fā)起管理服務(wù)、監(jiān)督指導工作的第一渠道，依靠辦公室，行政事務(wù)管理人員能夠完成公文管理、信息加工、事件處理、檔案歸納等工作，以辦公室為第一平臺，發(fā)起文件資料的處理活動。依靠辦公室，行政事務(wù)管理人員能夠?qū)⒐芾砉ぷ髋c管理要求記錄下來，為工作人員的檢查、考核的提供對應(yīng)的材料，幫助上級單位確定決策目標。而在對外服務(wù)活動中，辦公室承擔著綜合協(xié)調(diào)、參謀咨詢的管理責任。依靠獨特的行政事務(wù)管理體系，辦公室行政管理人員能夠綜合協(xié)調(diào)當前的生產(chǎn)任務(wù)，并對事業(yè)單位的服務(wù)職能進行規(guī)劃，從而保障整個單位在行進及服務(wù)過程中步調(diào)統(tǒng)一，保障領(lǐng)導班子的相關(guān)決策能夠準確落實。在對外服務(wù)活動中，已經(jīng)安排的行政事務(wù)處理人員能夠發(fā)揮辦公室的信息參謀、建設(shè)輔導作用，為相關(guān)單位提供所需要的發(fā)展信息，并發(fā)揮自身的決策作用的。

綜上所述，辦公室已經(jīng)成為事業(yè)單位中不可或缺的重要組成板塊，對內(nèi)，辦公室行政事務(wù)的處理水平直接反映了事業(yè)單位的工作質(zhì)量和工作效率，影響到事業(yè)單位的凝聚力與競爭力。對外，辦公室行政工作是外界輿論環(huán)境對事業(yè)單位發(fā)起評價的第一標準，相關(guān)評價直接影響到社會群眾、行業(yè)組織對于國家單位的印象。唯有落實辦公室行政事務(wù)管理工作，才能確保辦公室形象被外界環(huán)境所接受，才能發(fā)揮事業(yè)單位的正面影響價值。

二、辦公室行政事務(wù)管理活動中存在的問題

（一）執(zhí)行力低，服務(wù)意識差

辦公室行政事務(wù)的推進速度直接受到辦公室人員綜合素質(zhì)的影響，唯有培養(yǎng)不怕吃苦、敢于擔當?shù)男率饺瞬?，才能確保辦公室行政事務(wù)處理工作不斷前進。但在當前的辦公室行政事務(wù)管理活動中，人員脫節(jié)、服務(wù)意識落后等問題依舊常見。部分辦公室人員沒有形成良好的工作素養(yǎng)，對于復(fù)雜的辦公室工作沒有形成一個清楚的認識，在相關(guān)領(lǐng)導發(fā)起決策之前，其無法為領(lǐng)導提供相應(yīng)的建議。在上級單位給出建設(shè)要求之后，其無法及時傳遞處理信息，面對內(nèi)部、外部、上級、下級的不同需求，辦公室人員如同木偶，根本無法對相關(guān)活動作出即時性的回應(yīng)；部分辦公室人員沒有形成過硬的服務(wù)素質(zhì)，個人表達能力較差，信息加工能力嚴重不足，在日常工作、辦公室管理活動中充當“隱形人”，行政事務(wù)的整體處理與自身無關(guān)，已經(jīng)出現(xiàn)的辦公失誤與自己沒有聯(lián)系，局外人的風氣一旦擴散開來，將在整個辦公室內(nèi)產(chǎn)生不良影響，并對辦公室內(nèi)部的行政事務(wù)管理意識產(chǎn)生沖擊。

（二）行為散漫，配合意識差

“臨時抱佛腳”已經(jīng)成為辦公室行政事務(wù)處理活動中較為常見的問題之一。在當前的事業(yè)單位建設(shè)活動中，部分單位僅注重自身的對外形象，對于內(nèi)部的服務(wù)效能缺乏關(guān)注，在這種落后的管理理念下，事業(yè)單位內(nèi)部服務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，綜合行動能力較差。而在辦公室行政事務(wù)管理活動中，這一問題更是會被無限放大：部分一線執(zhí)行人員沒有形成良好的事業(yè)心與責任心，抱著“上班打卡，下班摸魚”的怠惰意識參與相關(guān)工作，辦公室服務(wù)人員成了一盤散沙，行政事務(wù)管理人員缺乏實事求是的思想和嚴謹科學的行動態(tài)度。部分事業(yè)單位為保障辦公室行政事務(wù)的管理效率，會提出對應(yīng)的領(lǐng)導機制，但對辦公室領(lǐng)導的工作態(tài)度、工作作風等綜合素質(zhì)缺乏管理。在這種情況下，“辦公室領(lǐng)導”反而成了相關(guān)人員摸魚打諢的借口，上級行動力極低，下級存在著明顯的工作態(tài)度問題。當以權(quán)謀私、脫離實際等問題出現(xiàn)苗頭時，等待事業(yè)單位的將會是更大的辦公室行政管理漏洞。

三、做好辦公室行政事務(wù)管理工作的具體策略

（一）樹立形象，提升服務(wù)質(zhì)量

良好的辦公室形象能夠為辦公室人員提供處理內(nèi)部行政事務(wù)管理工作的動力，促使其以高要求、高標準約束自身的行為。作為事業(yè)單位的第一窗口，辦公室的形象直接展現(xiàn)了事業(yè)單位的綜合素質(zhì)，也在一定程度上影響著外界環(huán)境對于事業(yè)單位的整體印象。故此，要做好辦公室行政事務(wù)管理工作，就必須積極提升辦公室的形象水平，從而對人員素質(zhì)、管理模式進行同步優(yōu)化。

作為一個全面、綜合的辦事單位，辦公室承擔著大量的信息交流、人員聯(lián)絡(luò)任務(wù)，這些工作在一定程度上反映著辦公室人員的執(zhí)行力度，也在一定程度上映射出了辦公室的服務(wù)效率?；诖?，事業(yè)單位辦公室應(yīng)從人員服務(wù)、管理制度兩大角度入手，提升內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量，為事業(yè)單位辦公室樹立良好的對外形象。事業(yè)單位應(yīng)針對辦公室的服務(wù)特點確定對應(yīng)的管理方案，對人員服務(wù)要求、辦公室工作內(nèi)容進行嚴格約束，幫助相關(guān)服務(wù)人員確定服務(wù)方向，依靠硬性制度的強制管理，保障辦公室管理活動的穩(wěn)步推進。

在行政事務(wù)管理活動中，相關(guān)管理人員可落實以“提升服務(wù)質(zhì)量，改變服務(wù)狀態(tài)”為核心的人才管理制度，向辦公室人員提出新的自我建設(shè)要求，努力將其打造為高素質(zhì)、強能力的新式辦公人員。辦公室人員應(yīng)將加強學習、提升素質(zhì)作為第一服務(wù)前提，結(jié)合事業(yè)單位管理政策復(fù)雜、管理模式變動較大、服務(wù)活動政策性強的相關(guān)特點培養(yǎng)自身的學習意識，保障成長活動的針對性廣泛性和創(chuàng)新性。在對內(nèi)管理環(huán)節(jié)，辦公室行政事務(wù)所包含的內(nèi)容比較復(fù)雜，事業(yè)單位的高層領(lǐng)導應(yīng)培養(yǎng)相關(guān)人員敢于吃苦、愛崗敬業(yè)的良好精神，促使其形成強烈的事業(yè)心與責任感，在對外交流活動中，應(yīng)努力培養(yǎng)行政事務(wù)服務(wù)人員的大局意識，注重事業(yè)單位與外界環(huán)境的協(xié)調(diào)，以“原則”“規(guī)則”為第一行動參考對象。辦公室形象的提升本質(zhì)上代表著辦公室人員服務(wù)能力的提升，在開展相關(guān)工作的過程中，事業(yè)單位應(yīng)以辦公室整體服務(wù)水平、員工整體服務(wù)水平為第一優(yōu)化對象，依靠硬性制度、優(yōu)秀素質(zhì)推動辦公室行政事務(wù)管理活動穩(wěn)步發(fā)展。

（二）發(fā)揮作用，消除管理矛盾

事業(yè)單位辦公室所發(fā)起的行政事務(wù)管理工作并不是一個閉門造車的過程，在嘗試優(yōu)化行政事務(wù)管理工作的過程中，事業(yè)單位應(yīng)嘗試將辦公室內(nèi)部所推行的行政事務(wù)管理制度與事業(yè)單位的服務(wù)活動結(jié)合起來，從而消除辦公室行政事務(wù)管理工作的盲點，最大程度的保留行政事務(wù)管理工作的實效性。

事業(yè)單位可從人員管理、服務(wù)機制管理等角度入手，要求辦公室發(fā)揮自身的特色作用，在為事業(yè)單位的整體建設(shè)提供硬性支持的同時，結(jié)合辦公室自身的活動特點確定行政事務(wù)管理方向。

首先，辦公室應(yīng)發(fā)揮自身的參謀作用。事業(yè)單位所涉及的行政事務(wù)管理工作較為復(fù)雜，辦公室能否在行政事務(wù)管理工作中取得相關(guān)信息，能夠?qū)ο嚓P(guān)信息進行加工處理，這一系列問題直接影響到辦公室工作水平，基于此，辦公室工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的洞察力與政治敏銳意識，在關(guān)注到形勢發(fā)展趨勢和社會動態(tài)的同時進行超前思考，結(jié)合事業(yè)單位可能面臨的挑戰(zhàn)提出具有前瞻性的參考意見，從而為高層領(lǐng)導解決行政問題提供可用的參考。其次，辦公室應(yīng)發(fā)揮自身的監(jiān)督的檢查作用，加強對各部門的監(jiān)督管理。部分事業(yè)單位將行政事務(wù)管理工作歸結(jié)為的辦公室單位的全部任務(wù)，但部分行政事務(wù)管理任務(wù)來自事業(yè)單位內(nèi)部，其存在被消除、被減免的可能。基于此，事業(yè)單位應(yīng)努力嘗試發(fā)揮辦公室的監(jiān)督作用，要求其引導各單位參與到行政事務(wù)管理工作當中，從各部門的行動意識入手，及時下發(fā)并完成各項工作任務(wù)，對于無法處理的行政事務(wù)管理工作，由辦公室單位進行集中處理，并向領(lǐng)導進行匯報。辦公室能夠在事業(yè)單位所發(fā)起的管理活動中扮演不同的角色，基于這一特點，在發(fā)起行政事務(wù)管理工作的過程中，事業(yè)單位應(yīng)積極發(fā)揮辦公室的不同作用，促使其從不同的角度入手，解決行政事務(wù)管理問題。

（三）做好服務(wù)，提升行動效率

辦公室是為事業(yè)單位與單位領(lǐng)導服務(wù)的第一機構(gòu)，要優(yōu)化行政事務(wù)管理工作，辦公室人員應(yīng)積極強化自身的服務(wù)意識，做好對內(nèi)、對外的服務(wù)工作，保障相關(guān)服務(wù)活動的穩(wěn)定落實，努力提升行政事務(wù)管理工作的服務(wù)質(zhì)量，從而改變外界環(huán)境與內(nèi)部成員對于辦公室機構(gòu)的看法。

在行政事務(wù)管理工作建設(shè)活動中，辦公室人員應(yīng)努力做好“三個服務(wù)”工作，以此來消除內(nèi)部管理與外界環(huán)境中存在的行政事務(wù)管理矛盾。

首先，為領(lǐng)導服務(wù)，辦公室人員在完成日常服務(wù)工作之后，應(yīng)主動站在領(lǐng)導的角度思考管理問題，圍繞事業(yè)單位的服務(wù)要求、服務(wù)對象提出對應(yīng)的決策建議，幫助領(lǐng)導從不同的角度思考行政管理策略，推動行政管理和活動穩(wěn)步前進。其次，為單位服務(wù)，行政事務(wù)管理工作并不是僅依靠某個單位就能完成的工作，在落實行政事務(wù)管理工作的過程中，辦公室應(yīng)與各個科室、部門建立對接，了解情況，滿足各部門的工作要求，解決各部門的管理問題，依靠自身的行政服務(wù)優(yōu)勢為各個部門排憂解難。最后，做好基層服務(wù)工作，對于基層管理活動，事業(yè)單位辦公室應(yīng)給予相關(guān)單位適當?shù)年P(guān)心與引導，幫助相關(guān)部門落實基層管理工作，依靠行政管理工作的實效性為基層管理活動的發(fā)展保駕護航，依靠“三個服務(wù)”原則，提升辦公室的行政事務(wù)管理工作服務(wù)水平。

四、結(jié)語

總的來說，辦公室行政事務(wù)管理工作呈現(xiàn)出瑣碎化、復(fù)雜化、長期化的特點，要不斷嘗試優(yōu)化辦公室行政事務(wù)管理工作，事業(yè)單位應(yīng)尊重辦公室的基本服務(wù)價值，對辦公室的內(nèi)部建設(shè)、服務(wù)思想進行錘煉，依靠制度、思想的同步配合，為行政事務(wù)管理工作的落實提供實質(zhì)性支持。

第三篇：行政審批中存在的問題

一、推進行政審批取得的成效

一是精簡審批事項，實行流程再造。按照審批項目的依據(jù)、標準、權(quán)限和條件要求，對全市行政審批項目進行清理，將原來保留的311項審批項目，減少到178項，減少審批項目133項。在清理精簡的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化行政審批流程，對保留的行政審批項目逐項進行研究，以縮短辦理時限、精簡辦事環(huán)節(jié)、減少辦理手續(xù)未重點開展審批流程優(yōu)化工作。二是建設(shè)服務(wù)大廳，推行集中辦公。建設(shè)新的行政審批服務(wù)大廳，由過去不足1000平方米的服務(wù)大廳擴大至現(xiàn)在近5000平方米。結(jié)合新一輪政府機構(gòu)改革，全面推行“兩集中、兩到位”的行政審批機制，即，使一個行政機關(guān)的行政審批職能向一個科室集中、部門審批科室向行政服務(wù)中心集中，審批事項進駐行政服務(wù)中心落實到位、部門對窗口工作授權(quán)到位，實現(xiàn)“一個窗口受理、一個科室審核、一個領(lǐng)導審批、一個公章辦結(jié)”。國稅、地稅部門在全市各區(qū)分別設(shè)立6個聯(lián)合辦稅大廳，極大地方便了納稅人。各區(qū)根據(jù)實際，本著“為民、便民、利民”的原則，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立4個便民服務(wù)中心。

三是推行電子政務(wù)，實行電子監(jiān)察。建設(shè)電子政務(wù)服務(wù)平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)，將審批流程內(nèi)容、環(huán)節(jié)、時限等通過信息化手段予以固化，實現(xiàn)網(wǎng)上審批。建立全市統(tǒng)一的電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批事項進行事前、事中和事后的辦事流

程，辦事效率和收費等方面進行全方位的監(jiān)察。

二、存在的問題

（一）監(jiān)管職能不夠明確，工作協(xié)調(diào)不夠順暢。行政服務(wù)中心要真正實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)，就必須有相應(yīng)的管理權(quán)限作保障。目前，行政服務(wù)中心作為職能單位的集中辦公場所，審批權(quán)仍屬于各職能單位，各窗口的辦公費用也只能由各職能單位自己支付，中心只履行監(jiān)督協(xié)調(diào)的職能。而行政服務(wù)中心和各職能單位屬于平級關(guān)系，這些職能單位恰恰是掌握大量公共權(quán)力的部門，日常工作很難協(xié)調(diào)。

（二）聯(lián)審聯(lián)辦不夠配合，同步審批不夠規(guī)范。推行聯(lián)審聯(lián)辦的情況不太樂觀，由于進駐中心的各部門情況不一，有的審批權(quán)力集中到中心，有的仍然留在原職能單位；有的需要部門內(nèi)部股室之間流轉(zhuǎn)審批，有的必須經(jīng)單位領(lǐng)導同意方能蓋章，這些情況都影響著行政審批效率的提高。特別是那些需要多個部門審批蓋章的項目，更是困難重重。而個別單位由于部門之間的不協(xié)調(diào)，在本單位的審批事項完成后，沒有履行應(yīng)告知企業(yè)、群眾到下一個單位審批的義務(wù)，又延誤了企業(yè)、群眾的審批時間。

三、對策和建議

（一）完善監(jiān)管機制，狠抓制度落實。圍繞“依法、規(guī)范、便民、高效”的原則，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機制，繼續(xù)抓好機關(guān)效能建設(shè)，為規(guī)范行為、依法行政提供保證。著重抓

好效能監(jiān)察和政務(wù)督查等工作機制，形成強有力的監(jiān)督，防止和減少行政不作為、亂作為、緩作為等行為，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。

（二）完善行政審批，確保授權(quán)充分。窗口要充分授權(quán)，中心窗口要真正實行一站式服務(wù)，不能只起“收發(fā)室、傳達室”的作用，要做到項目和授權(quán)到位，使接件、審查、簽批、制證、蓋章與發(fā)證均在中心完成，實行一窗式辦結(jié)，最大限度方便各企事業(yè)單位、社會法人和辦事群眾。一般的審批事項全部由窗口即辦，特殊事項由原單位承諾限時辦結(jié)；重申各職能單位窗口的行政許可章與本部門行政章在審批事項上具有同等效力。

（三）創(chuàng)新審批方式，提高行政效能。拓寬并聯(lián)審批范圍，進一步強化并聯(lián)審批服務(wù)，變流水式審批為同步式審批，明確由主要業(yè)務(wù)部門牽頭全程服務(wù)，相關(guān)單位配合聯(lián)審，減少相互間的推諉、扯皮。建立特事特辦制度。對一些暫時手續(xù)不全的特急的重大項目，經(jīng)有權(quán)批準后，本著急事急辦、特事特辦的原則，可以邊建設(shè)邊辦理相關(guān)手續(xù)。

（四）強化監(jiān)督考核，嚴格責任追究。紀檢監(jiān)察機關(guān)要全程參與審批項目的清理，監(jiān)督項目辦理和收費行為，定期組織督查，約束和規(guī)范行政審批行為，定期對窗口工作情況通報窗口單位，并督促限期整改。強化責任考核。明確審批部門和審批人應(yīng)負的責任，將各單位窗口行政服務(wù)工作情況

納入年終綜合目標考評和政風評議范圍，進一步加強對審批行為的監(jiān)督。

第四篇：計劃生育行政執(zhí)法中存在問題

計劃生育行政執(zhí)法中存在的幾個問題及對策摘要：總結(jié)了近年來在基層計劃生育行政執(zhí)法中所遇到的幾個突出問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和執(zhí)法人員依法行政觀念比較淡??；二是“自費執(zhí)法”現(xiàn)象仍然存在；三是違反程序執(zhí)法時有發(fā)生；四是職權(quán)異化；五是征收社會撫養(yǎng)費難以到位；六是執(zhí)法隊伍不夠穩(wěn)定、執(zhí)法人員錯位，素質(zhì)偏低。然后從加強宣傳、增強全社會的法律意識；強化計生行政執(zhí)法人員依法行政意識；健全和完善計劃生育行政執(zhí)法的監(jiān)督機制，協(xié)調(diào)和發(fā)揮相關(guān)部門職能作用，提高計生執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及加強社會主義精神文明建設(shè)等方面提出了解決這些問題的對策。關(guān)鍵詞：計劃生育行政執(zhí)法問題對策隨著社會主義法治建設(shè)和普法教育的不斷推進，計劃生育行政執(zhí)法工作近年來得到不斷加強和提高。但在基層單位仍然存在著一些問題，由于這些問題的存在，給計劃生育行政執(zhí)法工作帶來了一定難度，也使計劃生育行政執(zhí)法缺乏公平、公正。因此，正視和解決計劃生育行政執(zhí)法中存在的問題，是規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法主體的執(zhí)法行為，維護法律的嚴肅性，提高計劃生育行政執(zhí)法者的執(zhí)法水平，確保計劃生育法律法規(guī)正確實施的前提。如何解決所存在的突出問題，筆者就近年來的工作經(jīng)歷談?wù)剛€人的淺見。

一、計劃生育行政執(zhí)法中存在的幾個突出問題。

1、部分領(lǐng)導和執(zhí)法人員依法行政觀念比較淡薄。行政管理機關(guān)及其人員在其職權(quán)所轄范圍內(nèi)，之所以擁有執(zhí)法權(quán)是其法定職位所規(guī)定的，因此，其執(zhí)法行為必須應(yīng)當依據(jù)法律來開展，但是，在部分基層單位，由于領(lǐng)導法制意識不強，對由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的重要性認識不足，在計劃生育管理工作中，往往不是依法，而是依據(jù)個人的情感，情緒，以及依據(jù)和管理相對人的“關(guān)系”等因素開展工作，執(zhí)法隨意性比較明顯，因此，也就將法律賦予的“職權(quán)”演變?yōu)椤皞€人權(quán)利”，導致行政侵權(quán)，違反程序執(zhí)法，甚至腐敗等一系列現(xiàn)象發(fā)生。

2、“自費執(zhí)法”現(xiàn)象仍有存在。由于受市場經(jīng)濟所引發(fā)一些腐朽思想沖擊，在計生隊伍中也有少數(shù)人往往因利益的驅(qū)動，出現(xiàn)了“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給嚴重不足，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將政策外超生等等的征收社會撫養(yǎng)費和罰款作為給計生機構(gòu)的日常經(jīng)費、職工福利資金的來源或補貼，造成了計劃生育行政執(zhí)法行為與執(zhí)法目的嚴重背離。

3、違反程序執(zhí)法時有發(fā)生。法律的執(zhí)行要求執(zhí)行者必須嚴格依據(jù)法律所規(guī)定的一整套程序和步驟來進行，而在計劃生育管理工作中，由于長期以來就存在這樣一些認識偏差：計劃生育是國策，怎么搞都有理；計生工作任務(wù)重，時間緊，若按照法定程序辦事，計生對象早逃之夭夭，消弱了工作力度等等，這些錯誤認識使少數(shù)部分計生執(zhí)法者無視計生法律、法規(guī)之規(guī)定，或者為了追求工作的效率，不依法定程序，甚至違反程序執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生，雖然未背離執(zhí)法目的，但程序不到位同樣是違法。

4、職權(quán)異化。計劃生育行政管理人員的執(zhí)法權(quán)是一種職權(quán)，但在實際的運作過程中，職權(quán)往往被異化為個人權(quán)利或者特權(quán)。其職權(quán)異化的表現(xiàn)有：一是以“人情”作為執(zhí)法的尺度。由于受歷史傳統(tǒng)影響，在計生執(zhí)法工作中，常常出現(xiàn)面對同一性質(zhì)的違法行為，但執(zhí)法尺度不相徑庭，其執(zhí)法尺度依據(jù)是違法者與自己是否有人情關(guān)系，這種關(guān)系的親密度如何。二是權(quán)錢交易。有些執(zhí)法人員難以抵制金錢的誘惑，把職權(quán)蛻變?yōu)閭€人私權(quán)，并將其作為籌碼進行交易，使得違反計生法規(guī)者逃避了法律的追究；三是濫用權(quán)力。以權(quán)謀私、武斷專橫、拖延履行職責、該罰不罰、處罰程序和征收社會撫養(yǎng)費標準隨意而定，甚至因個人恩怨而刻意報復(fù)等現(xiàn)象層出不迭。

5、社會撫養(yǎng)費難以征收到位。近年來雖然人們的生育觀念有了轉(zhuǎn)變，但個別育齡群眾受傳統(tǒng)的封建思想影響仍未根除，超政策外生育現(xiàn)象時有發(fā)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及計生行政管理部門對此依據(jù)法律作出征收社會撫養(yǎng)費決定，但很難征收到位，其原因是：一是超政策外生育者經(jīng)濟能力差，交不起。二是個別超生者抵制不交，作為計生部門無法律依據(jù)的保障措施及強制措施；三是申請人民法院強制執(zhí)行，而法院的強制執(zhí)行到位率也是很低的，這樣給計劃生育行政執(zhí)法帶來了很大難度，也給計生工作造成了負面影響。

6、計生執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定、人員錯位、素質(zhì)偏低。現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生機構(gòu)人員受鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理，縣級以上的計生行政管理部門只負責其業(yè)務(wù)指導等。近年來各級計生部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生執(zhí)法人員進行了法規(guī)知識培訓，并為其辦理了行政執(zhí)法證件，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，機構(gòu)也多，人員極不穩(wěn)定，有的計生工作人員剛剛熟悉計生工作卻又被調(diào)入其它單位，而新調(diào)入人員又缺乏工作經(jīng)驗和計生法規(guī)知識，形成惡性循環(huán)，導致人員錯位，工作素質(zhì)偏低，這些情況都嚴重制約著計劃生育行政執(zhí)法的順利開展。

二、解決計劃生育行政執(zhí)法中存在的問題之對策。

1、加強宣傳，增強全社會的法律意識法律意識是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的觀點、思想、心理和知識的總稱，它對法治實踐有重大影響。當今社會強調(diào)“法律統(tǒng)治”、“以法治國”，崇尚法治，政府同公民一樣必須受法律的支配，所有國家機關(guān)及其工作人員都必須服從法律規(guī)定。因此，要克服計劃生育行政執(zhí)法中的“人治”等問題，必須加強宣傳，增強全社會的法律意識。尤其是要增強計生干部依法行政、依法執(zhí)法的觀念，只有這樣才能從執(zhí)法主體思想意識層次上杜絕其違反執(zhí)法、職權(quán)異化等現(xiàn)象，改變其淡薄的依法行政觀念。

2、切實加強計劃生育行政執(zhí)法人員依法行政的自覺性社會主義法制建設(shè)的基本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，其中“有法必依、執(zhí)法必嚴”是針對執(zhí)法人員而言的。計生行政執(zhí)法中出現(xiàn)的一些問題，與未能很好貫徹這一精神有關(guān)，比如“自費執(zhí)法”、違反程序執(zhí)法就是沒有貫徹“有法必依”，而以“人情”為執(zhí)法的尺度則是對“執(zhí)法必嚴”的違背。因此，必須按照“有法必依，執(zhí)法必嚴”的要求切實加強計生行政執(zhí)法人員依法行政的自覺性，克服其以“人情”為執(zhí)法尺度等錯誤做法。

3、健全和完善計生行政執(zhí)法的監(jiān)督機制雖然我們的行政執(zhí)法監(jiān)督體系在不斷完善，但監(jiān)督不力的情況卻還存在，不僅其他行政部門如此，計生行政部門也是同樣存在。要克服計生行政執(zhí)法中的種種問題，必須健全和完善計生行政執(zhí)法的監(jiān)督機制。除了依靠整個國家行政監(jiān)督機制的完善外，筆者認為更為重要的是健全和完善計生行政事業(yè)自身的監(jiān)督機制，一是完善計生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機制，建立以上級部門對下級執(zhí)法行為進行監(jiān)督為主的模式，采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，動態(tài)檢查和靜態(tài)檢查相結(jié)合的方式，檢查下級行政執(zhí)法在執(zhí)法程序、法律文書、檔案管理是否規(guī)范；認定事實、處罰依據(jù)、案件定性是否準確。二是建立、健全、完善系統(tǒng)外部監(jiān)督機制，通過政務(wù)公開，暢通群眾信訪渠道，增強計生行政執(zhí)法透明度，同時充分發(fā)揮和拓寬村民自治委員會和計生協(xié)會在計生行政執(zhí)法中的民主監(jiān)督職能。只有真正建立了一套屬于群眾的監(jiān)督機制，才能使執(zhí)法人員不敢不依法，不敢隨意執(zhí)法。

4、協(xié)調(diào)和發(fā)揮相關(guān)部門職能作用由于計生部門受法律法規(guī)之規(guī)定權(quán)力所限，征收社會撫養(yǎng)費及督促計生對象落實各項節(jié)育手術(shù)和“三查”等無強制性措施，致使行政執(zhí)法難以到位，為此，各級政府應(yīng)發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，充分利用組織、宣傳、公安、工商、監(jiān)察、法院、廣播、人勞等部門的職能作用，對于拒不執(zhí)行計劃生育政策的人和事，該采取組織措施的采取組織措施，該動用法律強制手段就動用法律強制手段，這樣就形成全社會的齊抓共管局面，促使計生對象不敢不守法，不敢違法。

5、提高計生執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高計生行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，是保證其依法執(zhí)法和正確執(zhí)法的重要基礎(chǔ)。一是把好執(zhí)法人員上崗資格關(guān)。二是對在崗執(zhí)法人員強化法律基礎(chǔ)知識，依法行政知識等學習。三是創(chuàng)造條件選送執(zhí)法人員到法律院校進修，以適應(yīng)法律知識、法律制度的更新。四是舉辦執(zhí)法人員政策、法制理論研討會，交流執(zhí)法經(jīng)驗，解決執(zhí)法過程中遇到的問題。只有建設(shè)好一支高素質(zhì)的計生執(zhí)法隊伍，才能真正公正、公平地貫徹執(zhí)行好計生行政法律、法規(guī)。

6、加強社會主義精神文明建設(shè)不可否認計生行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，相當一部分是由執(zhí)法者個人錯誤的思想意識造成的。因此，有必要加強思想道德建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)，應(yīng)當對計生干部堅持不懈地抓好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的教育，搞好黨紀政紀、工作紀律、人生理想教育，使執(zhí)法者樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，真正做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀?！敝挥袠淞⒘苏_的依法行政理念，才能將計生行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的許多問題防范于執(zhí)法主體之思想意識中。計劃生育行政執(zhí)法中存在問題責任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第五篇：辦公室存在問題匯總材料

聯(lián)盛職業(yè)教育學院

綜合辦公室存在問題匯總材料 在“干第一，爭一流，做榜樣”活動中，針對綜合辦所存在的問題，我們采取了人人自查自找等方式開展了全面、深刻的剖析，現(xiàn)將剖析存在的問題匯總?cè)缦拢?/p>

一、在思想觀念方面

在工作中，自身思想逐漸發(fā)生變化，服務(wù)意識也漸漸淡化。再加上職員素質(zhì)普遍較低，對學院及其他工作配合不夠，也一定程度上讓我部的服務(wù)意識有所淡化。但關(guān)鍵的還是自身的服務(wù)意識不夠牢固。態(tài)度不夠端正。加之，受傳統(tǒng)思想觀念的束縛嚴重，工作按部就班，因循守舊，不敢闖，不敢試，點子少，缺乏創(chuàng)新精神。

二、在精神狀態(tài)方面

有的缺乏進取心，工作不認真，搞應(yīng)付。有的不愿承擔更多的責任和擔子，不愿付出更多的努力。

三、在工作作風方面

有的人工作浮躁，不扎實，怕吃苦，沉不下去。有的缺乏時效觀念，辦事拖拖拉拉，推一推，動一動，對領(lǐng)導安排的工作和交辦的事項總是要催。

四、在執(zhí)行紀律方面

有的熱衷于上網(wǎng)游戲，不敬業(yè)，玩小聰明，自以為是。

五疏于業(yè)務(wù)學習

雖然按時參加各種各樣的學習，但是往往流于形式，學習往往停留于表面，顯然學習效果不佳。導致工作經(jīng)驗不足，實際工作當中存在著應(yīng)付情況。還有個別同志不愿承擔更多的責任和更重的擔子，不愿付出更多的努力。精神狀態(tài)極差。

六、工作中反思、總結(jié)不夠

在每一項活動后、或在實際工作之后、在處理完問題之后，缺乏深刻的反思和總結(jié)，七、工作不夠講求方法

在日復(fù)一日的辦公工作中，逐漸形成了固定的思維方法與工作模式，而自己的工作方法卻還存在許多問題，所以在工作過程中往往效率較低，雖然自己花費了

較多的時間在工作上，但是無論從工作業(yè)績還是習慣養(yǎng)成、素質(zhì)發(fā)展等方面來說，都不能取得預(yù)期的效果，工作中投入與效果并不成正比。

八、工作缺乏創(chuàng)新性與前瞻性

由于長期在一個半封閉的地方工作，信息較閉塞，接觸新鮮事物的機會較少，再加上工作之余學習時間較少，讓自己形成了較為保守的思維方式，在工作方法、管理辦法、學習方法等諸多方面都按部就班，不能結(jié)合自身發(fā)展、學院工作發(fā)展、時代要求來創(chuàng)新性地開展工作，工作中缺乏前瞻性，所以開展工作的過程中也顯得較為被動。

面對這些問題，綜合辦全體人員應(yīng)該深刻認識、反思、探討如何整改

綜合辦公室

2013年8月8日