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      北京公務(wù)員最新時事:公車改革方案終于塵埃落定

      時間:2019-05-14 00:10:53下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:北京公務(wù)員最新時事:公車改革方案終于塵埃落定

      北京公務(wù)員最新時事:公車改革方案終于塵埃落定

      “取消一般公務(wù)用車”,是在回歸最本源的公車制度,即副省級及副省級以上的干部配備專車,副省級干部退休后不配備專車。

      11月25日,《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》公布。條例規(guī)定,“堅持社會化、市場化方向改革公務(wù)用車制度,改革公務(wù)用車實物配給方式”。中國的公車改革終于塵埃落定。

      對于這一條消息,我和大家一樣,期待已久。

      此前,中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定曾提到“不準(zhǔn)違規(guī)配備公車”。在“三公”經(jīng)費中,最高最難管的就是公車經(jīng)費,公車經(jīng)費占到“三公”的60%以上,如果加上司機的經(jīng)費的話,還要高出一頭。在過去的十天,很多人一直在期待反浪費條例有沒有車改的內(nèi)容,顯然,已公布的反浪費條例內(nèi)容可謂不負(fù)眾望。

      本次車改主要亮點如下:

      ——“堅持社會化、市場化方向改革公務(wù)用車制度,改革公務(wù)用車實物配給方式”。在市場經(jīng)濟之下,到底還有沒有必要一個單位養(yǎng)一個車隊,包括車輛與司機,這里已經(jīng)做出了明確的回答。市場能做的事完全可以交給市場去做。這就是“市場決定性作用”。如果有公務(wù)員站出來反對,就是在留戀可以自由地“公車私用”的日子。

      ——“取消一般公務(wù)用車”。這里有很豐富的含義。聯(lián)系到全面深化改革決定中的“不準(zhǔn)違規(guī)配備公車”,我覺得是在回歸最本源的公車制度,即副省級及副省級以上的干部配備專車,副省級干部退休后不配備專車,安徽已經(jīng)再次啟動這項工作。在公車中,除了專車就是一般公務(wù)用車,而一般公務(wù)用車是取消。隨后就是公車拍賣、聘用司機不再續(xù)聘、有編制的司機轉(zhuǎn)崗等問題。當(dāng)然,公車拍賣之前要評估。同時,會“保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛”。除了特殊用途的車之外,其中有“機要通信”的提法,我估計一個單位可能有一兩部車會被保留下來。

      ——“普通公務(wù)出行實行社會化提供”。這是最關(guān)鍵的一句話。單位不養(yǎng)車隊,社會上有的是提供者。預(yù)計,在市內(nèi)以及需要出市區(qū)要用到車輛時,可以通過電話預(yù)約的方式提供,辦公室只要準(zhǔn)備一筆錢即可。租車公司會和定點飯店一樣有個名單。

      北京公務(wù)員考試網(wǎng)http://bj.offcn.com/html/beijinggongwuyuan/

      ——“適度發(fā)放公務(wù)交通補貼”?!斑m度”二字已經(jīng)說明車補會有的,但是不會很高,估計會低于杭州的水平(最低每月300元,局級干部2600元。)。但是,要注意的是這是“公務(wù)交通補貼”,不是公務(wù)員所有的交通補貼,辦私事不在其中。而且也只是市內(nèi)的公務(wù)交通補貼,出差依然可以報銷。

      總體上說,該方案綜合各地的車改方案,又超越了各地的方案,保持了公車制度的一致性與嚴(yán)肅性。與我的車改實踐也十分的接近——“自購私車,一月補助1200元,出差實報實銷?!毕M嚫脑诠?jié)約800億到1000億之外,還能夠重樹政府的形象。

      文章來源:中公教育北京分校

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      第二篇:公車改革方案終于塵埃落定

      公車改革方案終于塵埃落定

      “取消一般公務(wù)用車”,是在回歸最本源的公車制度,即副省級及副省級以上的干部配備專車,副省級干部退休后不配備專車。

      11月25日,《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》公布。條例規(guī)定,“堅持社會化、市場化方向改革公務(wù)用車制度,改革公務(wù)用車實物配給方式”。中國的公車改革終于塵埃落定。對于這一條消息,我和大家一樣,期待已久。

      此前,中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定曾提到“不準(zhǔn)違規(guī)配備公車”。在“三公”經(jīng)費中,最高最難管的就是公車經(jīng)費,公車經(jīng)費占到“三公”的60%以上,如果加上司機的經(jīng)費的話,還要高出一頭。在過去的十天,很多人一直在期待反浪費條例有沒有車改的內(nèi)容,顯然,已公布的反浪費條例內(nèi)容可謂不負(fù)眾望。

      本次車改主要亮點如下:

      ——“堅持社會化、市場化方向改革公務(wù)用車制度,改革公務(wù)用車實物配給方式”。在市場經(jīng)濟之下,到底還有沒有必要一個單位養(yǎng)一個車隊,包括車輛與司機,這里已經(jīng)做出了明確的回答。市場能做的事完全可以交給市場去做。這就是“市場決定性作用”。如果有公務(wù)員站出來反對,就是在留戀可以自由地“公車私用”的日子。

      ——“取消一般公務(wù)用車”。這里有很豐富的含義。聯(lián)系到全面深化改革決定中的“不準(zhǔn)違規(guī)配備公車”,我覺得是在回歸最本源的公車制度,即副省級及副省級以上的干部配備專車,副省級干部退休后不配備專車,安徽已經(jīng)再次啟動這項工作。在公車中,除了專車就是一般公務(wù)用車,而一般公務(wù)用車是取消。隨后就是公車拍賣、聘用司機不再續(xù)聘、有編制的司機轉(zhuǎn)崗等問題。當(dāng)然,公車拍賣之前要評估。同時,會“保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛”。除了特殊用途的車之外,其中有“機要通信”的提法,我估計一個單位可能有一兩部車會被保留下來。

      ——“普通公務(wù)出行實行社會化提供”。這是最關(guān)鍵的一句話。單位不養(yǎng)車隊,社會上有的是提供者。預(yù)計,在市內(nèi)以及需要出市區(qū)要用到車輛時,可以通過電話預(yù)約的方式提供,辦公室只要準(zhǔn)備一筆錢即可。租車公司會和定點飯店一樣有個名單。

      ——“適度發(fā)放公務(wù)交通補貼”?!斑m度”二字已經(jīng)說明車補會有的,但是不會很高,估計會低于杭州的水平(最低每月300元,局級干部2600元。)。但是,要注意的是這是“公務(wù)交通補貼”,不是公務(wù)員所有的交通補貼,辦私事不在其中。而且也只是市內(nèi)的公務(wù)交通補貼,出差依然可以報銷。

      總體上說,該方案綜合各地的車改方案,又超越了各地的方案,保持了公車制度的一致性與嚴(yán)肅性。與我的車改實踐也十分的接近——“自購私車,一月補助1200元,出差實報實銷。”希望車改在節(jié)約800億到1000億之外,還能夠重樹政府的形象。

      第三篇:公車改革方案

      公務(wù)用車制度改革實施方案

      為貫徹落實黨的十九大精神,推進公務(wù)用車制度改革,根據(jù)省事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革指導(dǎo)意見和省直屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施方案,制定本實施方案。

      一、工作目標(biāo)和基本原則

      (一)工作目標(biāo)。按照中央例行節(jié)約反對浪費的總要求,堅持社會化、市場化方向,創(chuàng)新公務(wù)交通保障機制,公務(wù)活動出行實行社會化,采取報銷公務(wù)交通費用或其他符合規(guī)定的社會化方式保障公務(wù)出行,實現(xiàn)本單位公務(wù)交通保障高效、費用節(jié)約、成本下降和管理規(guī)范。2018年12月底前,完成本單位公務(wù)用車制度改革。

      (二)基本原則。堅持中央精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央和省關(guān)于事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革的有關(guān)要求,確保改革有序進行。堅持厲行節(jié)約,取消一般公務(wù)用車,按規(guī)定確定公務(wù)交通費用報銷額度。堅持制度創(chuàng)新,改革公務(wù)用車實物供給方式,確保正常工作不受影響。堅持統(tǒng)籌兼顧,完善各項配套政策,確保新舊制度平穩(wěn)過渡。

      二、組織領(lǐng)導(dǎo)

      成立公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車改革工作,人員組成如下:

      長:

      副組長:

      成員:

      三、改革范圍

      在編在崗的工作人員全部參加改革。

      四、改革方式

      取消一般公務(wù)用車,不保留任何車輛。對參改人員實行以按規(guī)定報銷公務(wù)交通費用為主的辦法,個別特定崗位確需發(fā)放公務(wù)交通補貼的,應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)、工作任務(wù)和出行頻率等多方面因素從嚴(yán)從緊核定。公務(wù)交通費用報銷額度,按照不高于同地區(qū)、同級別機關(guān)相應(yīng)層級公務(wù)員交通補貼標(biāo)準(zhǔn)的原則從嚴(yán)確定。不得既發(fā)放公務(wù)交通補貼又報銷公務(wù)交通費用。

      五、車輛處置及司勤人員安置

      沒有公務(wù)用車,不存在取消和保留車輛情況,也不存在司勤人員安置問題。

      六、工作安排

      按照省統(tǒng)一部署,本公務(wù)用車制度改革實施方案,于2018年12月底前報省車改辦,經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

      2018年12月底前,完成取消車輛封存工作,并從封存當(dāng)月起報銷公務(wù)交通費用。

      七、經(jīng)費測算

      1.處級干部 人,公務(wù)交通費用按報銷額度不高于同地區(qū)、同級別機關(guān)相應(yīng)層級公務(wù)員交通補貼標(biāo)準(zhǔn) 元/月測算,計 萬元/年;

      2.科級級干部 人,公務(wù)交通費用按報銷額度不高于同地區(qū)、同級別機關(guān)相應(yīng)層級公務(wù)員交通補貼標(biāo)準(zhǔn) 元/月測算,計 萬元/年。

      八、組織實施

      加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要高度重視事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,落實工作責(zé)任。正確把握改革方向,明確改革工作任務(wù),督促落實到位;單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓,明確專門機構(gòu)人員,精心組織實施,嚴(yán)格按照要求做好本單位公務(wù)用車制度改革工作。

      嚴(yán)格要求,規(guī)范管理。加強報銷方式規(guī)范管理,按照改革要求,結(jié)合實際,探索事業(yè)單位公務(wù)出行按次按距離包干公務(wù)交通費用的報銷制度。

      嚴(yán)肅紀(jì)律,強化監(jiān)督。要嚴(yán)肅公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律,不得公車私養(yǎng)、私車公養(yǎng),不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報銷公務(wù)交通費用。要建立健全責(zé)任追究制度,對違反本方案及公務(wù)用車管理規(guī)定的行為,嚴(yán)肅查處當(dāng)事人,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      第四篇:北京公務(wù)員最新時事:將試點推行公車統(tǒng)一標(biāo)識

      北京公務(wù)員最新時事:將試點推行公車統(tǒng)一標(biāo)識

      公車超標(biāo)、公車私用、公車?yán)速M??近日成為多地紀(jì)檢監(jiān)督部門和媒體曝光的熱點。車輪腐敗,被陽光“曬”脫了皮。中紀(jì)委近期明確表示將試點推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識、GPS定位等制度,加大懲治力度。

      曝光、公示、監(jiān)控——種種“藥方”對于沉疴已久的公車腐敗現(xiàn)象,能否奏效,公車改革這個“大手術(shù)”將如何有效推進? 多地曝光公車違規(guī)現(xiàn)象

      在福建最近曝光的違反中央八項規(guī)定的典型案例中,一地稅局副局長因公車私用被免職;山東省曝光7起違紀(jì)典型案例4起涉及公車違規(guī);廣州市紀(jì)委監(jiān)察局的“曝光臺”首次曬出涉及27個單位的31輛公車違規(guī);山西晉城市紀(jì)委曝光了中秋、國慶期間出入高消費場所的公車車牌號碼,并要求處理相關(guān)責(zé)任人??

      近期廣西南寧市紀(jì)委監(jiān)察局在市屬媒體上用一個整版,將近20個單位或部門的上百次公務(wù)車輛違章違法行為進行集中全面曝光。記者看到,此次公開曝光的是9月1日至10月8日期間公務(wù)車輛違章違法行為,曝光名單包括南寧市下轄各縣(區(qū))和市直相關(guān)部門,曝光信息則包括車輛號牌號碼、機動車所有具體部門等?!耙胪獠勘O(jiān)督、媒體監(jiān)督,對于治理公車濫用亂象,效果立竿見影”,廣西南寧市紀(jì)委常委雷沛進告訴記者。

      早在今年6月份,南寧就組織市屬媒體對公車違法現(xiàn)象開展重點曝光,并發(fā)起隨手拍公務(wù)車違法違規(guī)活動,受到網(wǎng)友力挺;紀(jì)檢、公安部門聯(lián)手查處、曝光公車違規(guī)違紀(jì),震懾效果明顯。如清明節(jié)期間,南寧市一副處級干部私自駕駛公車到柳州掃墓,經(jīng)查實后被處以黨內(nèi)警告處分;今年6月初,一副調(diào)研員擅自駕公車到酒店參加私人宴請,城區(qū)黨委對其進行嚴(yán)肅約談并收回該車輛??

      南寧市監(jiān)察局副局長蔣寧華表示:“公車違章違法背后體現(xiàn)的是特權(quán)思想在作怪,今年以來,南寧市將整治公車作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的一個重要抓手,采取‘零容忍’,加大督查和問責(zé)力度?!?/p>

      “藥方”能否遏制公車亂象?

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      今年全國兩會上,全國人大代表張育彪提交《關(guān)于治理“車輪上的腐敗”的建議》,針對老百姓反映較多的公車腐敗問題提出了“公車統(tǒng)一標(biāo)識” “推進公車改革”等具體建議。

      近期中紀(jì)委明確回復(fù):下一步,將督促各地區(qū)各部門嚴(yán)格公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格購置和運行經(jīng)費預(yù)算管理,實行公務(wù)用車經(jīng)費在財務(wù)上單獨列項和單車定額核算制度。加強公務(wù)用車集中管理,嚴(yán)格實施使用登記和公示、配備更新及使用情況統(tǒng)計報告等制度。

      此外,中紀(jì)委稱,將探索公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識制度,要求條件成熟的地區(qū)和部門積極推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識、GPS定位等制度,接受社會監(jiān)督。

      “監(jiān)督三公消費,首先應(yīng)在財政預(yù)算上明確體現(xiàn)和嚴(yán)格執(zhí)行?!币晃辉珖舜筘斀?jīng)委官員說,原先我國在預(yù)算編制中并沒有單列的“三公”項目,今后應(yīng)該越來越詳細(xì),尤其對于公車購置、花費都要嚴(yán)格預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行,這是治本的辦法。

      公車直接觸動領(lǐng)導(dǎo)干部利益

      一位地方干部告訴記者,公車直接觸動領(lǐng)導(dǎo)干部利益,公車改革的重點應(yīng)該是取消“專車”,“公務(wù)車輛集中管理,公車司機就是駕駛員,而不是代表某位領(lǐng)導(dǎo)的特權(quán)階層,這樣安裝GPS、掛上公牌才真正有監(jiān)督效果,公車腐敗才可能遏制住?!?/p>

      近期一些社會熱點新聞話題,包括全國過半省份取消“O”牌等特權(quán)車牌。多年來,由于監(jiān)管缺位和過度膨脹,公車腐敗問題已經(jīng)成為突出矛盾。

      “改革缺乏徹底性,監(jiān)督缺乏透明性,懲戒缺乏嚴(yán)肅性,導(dǎo)致了多年來公車治理屢屢‘卡殼’,甚至出現(xiàn)越改越多、越改越亂的困境”,一位研究公車改革多年的人士說,各地出臺的治理公車亂象的相關(guān)規(guī)定、政策不計其數(shù),然而初衷良好的改革方案,不是推不下去,就是改革走樣,出現(xiàn)了“虎頭蛇尾”的案例,更有 “公車照坐、補貼增加”的畸形現(xiàn)象。

      “八條禁令”嚴(yán)剎公車私用

      9月4日,湖南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于堅決剎住中秋、國慶節(jié)期間公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風(fēng)的通知》,就全省各級各單位和各級黨員干部在中秋、國慶節(jié)期間堅決剎住公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風(fēng)提出“八條禁止”要求。其中明文規(guī)定:堅決禁止公車私用和違規(guī)駕駛公務(wù)用車。據(jù)《湖南日報》

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      今年國慶節(jié)長沙全市封存公車

      “國慶將至,請各單位注意嚴(yán)厲禁止公款送禮、公款吃喝、公款旅游,嚴(yán)禁奢侈浪費,非特殊情況公車一律停放不可私用。”今年國慶節(jié)假期前一天,長沙市紀(jì)委辦公廳向全市各市直單位、國有企業(yè)及各區(qū)縣(市)紀(jì)委書記發(fā)送了一條提醒短信。

      9月30日下班之前,長沙市有關(guān)單位收到一份“公車封存”的通知,通知上明確登記了相關(guān)單位全部公務(wù)用車的車牌號、發(fā)動機號、所屬部門以及停放位置。通知規(guī)定,國慶期間,除“特殊公務(wù)活動”使用的車輛外,其余公務(wù)車輛必須集中封存,不得私自使用。對違反規(guī)定使用公車的行為,不僅要按照每天數(shù)百元標(biāo)準(zhǔn)補繳油費,還要接受紀(jì)律處罰。

      從遮遮掩掩,到接受網(wǎng)民監(jiān)督,再到主動曝光,近期國內(nèi)公車監(jiān)管力度明顯加大。公車亂象作為當(dāng)前干部不良作風(fēng)集中體現(xiàn)的一個“病灶”,加大整治根除已經(jīng)刻不容緩,中紀(jì)委開出的“掛公牌+GPS”的藥方對于加強監(jiān)督是有效果的,但有一個重要前提,是在加快完成公車改革、大幅減少公車保有量的基礎(chǔ)上,再進行這些監(jiān)督措施。

      目前我國全口徑的公車存量達(dá)到幾百萬輛,多得誰也說不清,中央從2011年4月起專項治理,全國已處理違規(guī)車輛近20萬輛。這些巨大數(shù)字說明,如果不從根子上最大限度減少公車,甚至取消公車,目前監(jiān)督的廣度和深度都無法覆蓋龐大的公車數(shù)量,而且加掛公牌和加裝GPS都是需要投入新的成本的,只有在大幅精簡公車數(shù)量后,這種監(jiān)督的經(jīng)濟性和有效性才能體現(xiàn)。

      公車亂象已經(jīng)成為當(dāng)前必須下決心認(rèn)真治理的問題,而且開弓沒有回頭箭,一定要從根子上徹底治理,當(dāng)前必須要做減法,不僅要嚴(yán)控新購公車的額度,更要在存量上 “動手術(shù)”,原則上應(yīng)該盡可能取消公車。我國公車亂象難以禁絕的根源之一,就是監(jiān)督不力,有些公車已經(jīng)不是“私用”,而是“家用”,完全沒有約束可言。把所有公車購置、使用、違章信息都徹底公開,將公車進行明顯標(biāo)識,對違規(guī)者予以嚴(yán)厲懲戒。

      文章來源:中公教育北京分校

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      第五篇:公車改革方案實施細(xì)則全文

      公車改革方案實施細(xì)則全文

      《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》全文如下。

      為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,推進中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革,加快建立新型公務(wù)用車制度,有效降低行政成本,根據(jù)《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》,制定本方案。

      一、目標(biāo)和原則(一)總體目標(biāo)

      圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機關(guān)的要求,堅持社會化、市場化方向,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運行管理方式,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,為全國公務(wù)用車制度改革作出示范。

      (二)基本原則

      1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車實物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實行社會化提供并適度補貼交通費用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

      2.堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素,正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強可行性和協(xié)調(diào)性,確保新舊機制有效轉(zhuǎn)換。

      3.堅持統(tǒng)一部署、分類分步推進。率先推進中央和國家機關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則推進,中央和國家機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策,堅持先易后難,分類分步穩(wěn)妥推進改革。

      二、主要任務(wù)(一)參改范圍

      1.機構(gòu)范圍:中央紀(jì)委機關(guān)和中央各部門,全國人大機關(guān),國務(wù)院各部門,全國政協(xié)機關(guān),最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體、群眾團體,各民主黨派中央、全國工商聯(lián),中央和國家機關(guān)所屬參公事業(yè)單位。

      2.人員范圍:在編在崗的司局級及以下工作人員。3.車輛范圍:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

      (二)改革方式

      1.對參改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補貼,自行選擇公務(wù)出行方式,在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報銷公務(wù)交通費用。

      2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡化檔次的要求,合理確定各職級工作人員公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為:司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實際情況,從公務(wù)交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題,比例原則上不超過補貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定。

      3.公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼,列入財政預(yù)算,在交通費中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時適度調(diào)整公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)。

      4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍。

      5.對未參改單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補貼。

      (三)車輛處置

      1.對取消的公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。

      2.對取消的公務(wù)用車,委托中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估,以評估價作為處置基準(zhǔn)價,采取公開拍賣等方式進行公開處置,處置結(jié)果向社會公開。

      3.處置公務(wù)用車所得收入,扣除有關(guān)稅費后全部上繳中央國庫。

      4.取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。

      (四)司勤人員安置

      1.根據(jù)保留公務(wù)用車的實際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中,采用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。

      2.對其他司勤人員,按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則,堅持內(nèi)部消化為主,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置,不得將其簡單推向社會。

      3.做好相關(guān)人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作,妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動關(guān)系,維護好相關(guān)人員合法權(quán)益。

      4.人員安置工作由人力資源社會保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),所需支出由財政安排專項經(jīng)費予以保障。

      三、保障措施

      (一)加強保留公務(wù)用車管理。中央和國家機關(guān)各部門各單位根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)可保留5輛以內(nèi)的機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門實行編制管理,編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)各部門各單位實際工作情況科學(xué)確定,優(yōu)先選用新能源汽車。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。財政部要會同有關(guān)部門按規(guī)定對執(zhí)法執(zhí)勤用車進行核定和規(guī)范。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。國管局會同中直管理局負(fù)責(zé)修訂公務(wù)用車使用管理辦法,加強公務(wù)用車規(guī)范化管理。進一步精簡公務(wù)用車管理機構(gòu)。

      (二)嚴(yán)格財務(wù)管理。財政部要嚴(yán)格交通費用預(yù)算管理。各單位要加強財務(wù)管理,按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額,嚴(yán)格公務(wù)交通補貼發(fā)放,不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。

      (三)加強公務(wù)用車紀(jì)律檢查和審計。嚴(yán)肅公務(wù)用車紀(jì)律,各部門各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車,不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,糾正和查處違紀(jì)違法行為。審計部門要對公務(wù)用車改革情況進行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。

      (四)切實保障公務(wù)出行。北京市要采取切實措施,健全城市公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場化運營管理方式,增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的問題,保障中央和國家機關(guān)普通公務(wù)出行。

      四、加強組織實施

      (一)加強領(lǐng)導(dǎo)。中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革工作。各部門各單位要成立公務(wù)用車制度改革工作組,負(fù)責(zé)制定本部門本單位實施方案,報中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。

      (二)明確責(zé)任。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人對本部門本單位公務(wù)用車制度改革工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要認(rèn)真研究部署,明確任務(wù)分工和責(zé)任,確定相關(guān)責(zé)任人員,把各項工作落到實處,確保改革順利推進。

      (三)分步實施。本方案自印發(fā)之日起實施,力爭在2014年年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門制定,與地方改革同步推進。中央和國家機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門制定,力爭在2015年年底前完成。

      (四)加強輿論引導(dǎo)。切實做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效,及時回應(yīng)社會關(guān)切,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營造良好社會氛圍。

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